Pasetti - Azienda USL di Ferrara

La popolazione straniera in
provincia di Ferrara:
aspetti demografici
Dr Paolo Pasetti
Azienda USL di Ferrara
M.O. Epidemiologia
Ferrara, 28/10/2009

Quanti sono gli stranieri in provincia di
Ferrara (31/12/2008)
Gli unici dati veramente affidabili
riguardano gli stranieri residenti, cioè
coloro che si trovano al massimo livello di
integrazione
Non sono conteggiati coloro che, pur
essendo presenti regolarmente, hanno
solo il permesso di soggiorno
Non sono, ovviamente, conteggiate le
presenze irregolari

Quanti sono gli stranieri
Gli stranieri residenti, al 31.12.2008, sono
21985, 11900 femmine e 10085 maschi
Da analoghe stime effettuate nel recente
passato, si può valutare che il numero di
stranieri regolarmente presenti, compresi
coloro che non sono residenti ma hanno il
permesso di soggiorno, sopravanzi il
numero dei residenti di circa il 23%
Si può valutare che, all’incirca, il numero
di stranieri regolari sia pari a 26950

Quanti sono gli stranieri
Secondo una stima approssimata del gruppo di lavoro
Caritas/Migrantes(*), in ITALIA, nel 2009, si può valutare
che gli stranieri irregolari siano all’incirca un milione, un
valore pari al 26% degli stranieri residenti in Italia al 31
dicembre 2008 (che erano 3.891.295)
Se la situazione di Ferrara fosse identica a quella nazionale,
avremmo un numero (approssimato) di stranieri irregolari
pari a 5716 persone
(*) intervista a Franco Pittau di M.Antonietta Calabrò, Corriere della
Sera, 10/08/2009 [letteratura grigia…]

Quanti sono gli stranieri
Recenti orientamenti (convegno nazionale di Ancona del 9 giugno 2009)
suggeriscono di escludere dal computo degli stranieri residenti i cittadini
dei cosiddetti PSA, Paesi a Sviluppo Avanzato (comprendono la UE a 15
paesi più alcuni paesi ad economia avanzata: USA, Svizzera, Giappone,
Australia, ecc.; non comprendono i cittadini neocomunitari, cioè i
cittadini di Romania e Bulgaria)
Noi, per motivi soprattutto legati alla continuità con le ricerche precedenti
e alla difficoltà, che avremmo avuto, nel reperire tutte le informazioni
necessarie, per il momento non abbiamo aderito a tale suggerimento
Ma, quanto si “sbaglierebbe” includendo anche i cittadini dei PSA
La risposta è semplice: al 31 dicembre 2008, gli stranieri cittadini di PSA
sono residenti in provincia di Ferrara sono 795, pari al 3,6% del totale
degli stranieri residenti;
In regione Emilia-Romagna, il numero di cittadini di PSA residenti è
13.524, pari al 3,2% del totale degli stranieri residenti (421.509).

Il contesto emiliano-romagnolo: gli
stranieri in regione
Province
Stranieri
residenti
31/12/2006
Stranieri
residenti
31/12/2008
% stranieri
su popolazione
residente
31/12/06
% stranieri
su popolazione
residente
31/12/08
Incremento %
pop.
generale 1994-
2008
Incremento
% stranieri
1994-2008
Incremento
% stranieri
2006-2008
Bologna 65.831 86.703 6,9 8,9 7,8 544,4 31,7
Ferrara 15.548 21.985 4,4 6,1 0,7 1094,2 41,4
Forlì –
Cesena
25.757 35.001 6,8 9,0 10,5 1354,1 35,9
Modena 59.943 76.282 9,0 11,1 12,9 632,6 27,3
Parma 33.950 45.994 8,1 10,6 10,5 673,8 35,5
Piacenza 24.408 33.134 8,8 11,6 7,3 1086,3 35,8
Ravenna 26.103 36.803 7,0 9,5 10,2 777,9 41,0
Reggio
Emilia
46.757 59.429 9,3 11,4 20,8 669,5 27,1
Rimini 19.779 26.178 6,7 8,6 14,5 621 32,4
Emilia- 318.076 421.509 7,5 9,7 10,5 704,5 32,5
Romagna
Fonte: RER

Il contesto emiliano-romagnolo: gli
stranieri in regione
Si può notare che:
Ferrara è, tuttora, la provincia emilianoromagnola
con la quota più bassa di stranieri
(6,1%, la media regionale è 9,7%)
Ferrara è la provincia che, nel corso degli ultimi
due anni, ha conosciuto l’incremento % più
sostenuto (+41,4%)
Anche l’incremento nel quindicennio 1994-2008 è
stato sostenuto: +1094,2%
Nonostante l’apporto degli stranieri, la
popolazione ferrarese non è cresciuta rispetto al
1994 (+0,7%)

Gli stranieri nei tre distretti sanitari
Distretto 31/12/
2006
31/12/
2008
%
stranieri
su pop.
residente
2006
%
stranieri
su pop.
residente
2008
Incremento
%
2006-2008
Distretto Centro-Nord 7115 9840 4,0 5,5 38,3
Distretto Ovest 4346 6289 5,9 8,2 44,7
Distretto Sud-Est 4087 5856 4,0 5,7 43,3
Totale
provincia 15548 21985 4,4 6,1 41,4

Gli stranieri nei tre distretti sanitari
Si può notare che:
La quota di stranieri è sensibilmente più
elevata nel Distretto Ovest (8,2%) rispetto
agli altri due distretti; nei comuni del
Distretto Ovest la % di stranieri raggiunge
livelli paragonabili a quelli del resto della
regione
Il Distretto Ovest è anche quello in cui si è
avuto l’incremento maggiore (+44,7%)
negli ultimi due anni

Gli stranieri: la struttura per età
Piram ide delle età della popolazione generale - 31.12.2008
Piram ide delle età della popolazione straniera - 31.12.2008
105
100
95
90
85
Femmine
Maschi
80
75
70
65
60
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
-3.500 -2.500 -1.500 -500 500 1.500 2.500 3.500
65
60
Femmine
55
Maschi
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
-400 -300 -200 -100 0 100 200 300 400

Gli stranieri: piramide delle età
Piram ide delle età della popolazione straniera - 31.12.2008
65
60
Femmine
55
Maschi
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
-400 -300 -200 -100 0 100 200 300 400

Gli stranieri: la struttura per età
Si può notare che:
La struttura per età degli stranieri è
profondamente diversa da quella della
popolazione generale
Tra gli stranieri, prevalgono i giovani:
notiamo la grande ampiezza della base
(nascite recenti, ricongiungimenti)
Una caratteristica peculiare di Ferrara è la
forte presenza di donne tra i 45 e i 60 anni
(badanti)

Gli stranieri: la struttura per età è diversa
nei tre distretti sanitari
Classe Centro- % Ovest % Sud-Est % Totale %
di età Nord
provincia
0-17 1838 18,7 1700 27,0 1392 23,8 4930 22,4
18-39 4784 48,6 3025 48,1 2756 47,1 10565 48,1
40-64 3056 31,1 1473 23,4 1627 27,8 6156 28,0
65+ 162 1,6 91 1,4 81 1,4 334 1,5
Totale 9840 100,0 6289 100,0 5856 100,0 21985 100,0
Quota % di stranieri sulla popolazione residente totale,
per classe di età,
in provincia e nei distretti sanitari, 31/12/2008
16
14
14,7
14,3
12
11 10,9
11,2
10,6
11,8
10
8
8,8
8,2
6
4
4,6
5,4
4,7
4,3
5,5
5,7
6,1
2
0
0,3 0,5 0,3 0,4
0-17 18-39 40-64 65+ Tutte le età
Distretto Centro-Nord Distretto Ovest Distretto Sud-Est Totale provincia

Gli stranieri: la struttura per età è diversa
nei tre distretti sanitari
Si può notare che:
La quota di stranieri nella popolazione
giovane è molto elevata nel Distretto
Ovest, dove quasi il 15% dei minorenni
(0-17) è straniero; questo è un forte
indice di integrazione e di stabilizzazione
(ricongiungimenti)
Nel distretto Centro-Nord, quasi un terzo
(31,1%) degli stranieri è in età compresa
tra i 40 e i 64 anni (badanti)

Gli stranieri nel sistema scolastico: la
scuola primaria (ultimi tre anni)
COMUNE
DI
FERRARA
Distretto
Centro-
Nord
Distretto
Ovest
Distretto
Sud-Est
Totale
alunni
Alunni
stranieri
%
stranieri
2006-07 2007-08 2008-09 2006-07 2007-08 2008-09 2006-07 2007-08 2008-09
Increm.
% nel
periodo
4070 4167 4839 326 332 358 8,0 8,0 7,4 9,8
5162 4521 5944 415 364 471 8,0 8,1 7,9 13,5
2886 3052 3480 344 414 625 11,9 13,6 18,0 81,7
3510 4243 3801 328 456 423 9,3 10,7 11,1 29,0
Provincia 11558 11816 13225 1087 1234 1519 9,4 10,4 11,5 39,7
Fonte: Ufficio Scolastico Provinciale di Ferrara

Gli stranieri nel sistema scolastico: la
scuola primaria (ultimi tre anni)
Si può notare che:
Complessivamente, gli alunni stranieri sono
l’11,5% del totale
La quota più elevata di alunni stranieri si ha nel
Distretto Ovest, dove, nell’anno scolastico
2008/2009, ha raggiunto il 18% sul totale degli
alunni
Il Distretto Ovest ha visto anche l’incremento
maggiore negli ultimi tre anni (+81,7%):
probabile effetto di ricongiungimenti familiari
recenti

Gli stranieri nel sistema scolastico: la
scuola media (ultimi tre anni)
Comune
di
FERRARA
Distretto
Centro-
Nord
Totale
alunni
Alunni
stranieri
%
stranieri
Increm.
% nel
periodo
2006-07 2007-08 2008-09 2006-07 2007-08 2008-09 2006- 2007- 2008-
07 08 09
2587 2596 2840 202 205 246 7,8 7,9 8,7 21,8
3323 3350 3617 262 269 324 7,9 8,0 9,0 23,7
Distretto
Ovest
Distretto
Sud-Est
1556 1573 2049 166 197 227 10,7 12,5 11,1 36,7
2027 2028 2453 160 178 231 7,9 8,8 9,4 44,4
Provincia 6906 6951 8119 588 644 782 8,5 9,3 9,6 33,0

Gli stranieri nel sistema scolastico: la
scuola media (ultimi tre anni)
Si può notare che:
Complessivamente, gli alunni stranieri
sono il 9,6% del totale
La quota più elevata di alunni stranieri si
ha nel Distretto Ovest, dove, nell’anno
scolastico 2008/2009, è pari all’11,1%
del totale degli alunni, ma:
L’incremento maggiore negli ultimi tre
anni (+44,4%) si è avuto nel Distretto
Sud-Est (erano pochi tre anni fa)

Gli stranieri nel sistema scolastico: la
scuola superiore (ultimi tre anni)
Scuole
Distretto
Centro-
Nord
Scuole
Distretto
Ovest
Scuole
Distretto
Sud-Est
Scuole
Provincia
Totale
alunni
Alunni
stranieri
%
stranieri
Increm.
% nel
periodo
2006-07 2007-08 2008-09 2006-07 2007-08 2008-09 2006- 2007- 2008-
07 08 09
9.054 9.094 9.755 389 487 544 4,3 5,4 5,6 71,1
2.361 2.408 2.493 170 181 207 7,2 7,5 8,3 64,3
1.854 1.893 2.013 121 153 174 6,5 8,1 8,6 54,0
13.269 13.395 14.261 680 821 925 5,1 6,1 6,5 66,1

Gli stranieri nel sistema scolastico: la
scuola superiore (ultimi tre anni)
Si può notare che:
Complessivamente, gli alunni stranieri sono il 6,5% del
totale (gli stranieri vanno a scuola)
Si hanno quote elevate di alunni stranieri sia nel Distretto
Ovest (8,3%) sia nel Distretto Sud-Est (8,6%);
L’incremento maggiore negli ultimi tre anni (+71,1%) si è
avuto nel Distretto Centro-Nord (dovuto probabilmente alla
maggiore offerta scolastica del Capoluogo)
Occorre molta cautela nell’interpretazione di questi dati,
perché le scuole non sono strettamente
rappresentative dei rispettivi territori (esiste
certamente un’attrazione esercitata dal Capoluogo, anche
nei confronti della provincia di Rovigo, mentre alcuni
residenti nel Sud-Est possono essere confluiti sulle scuole di
Ravenna)