COMUNE DI CASTELFIDARDO Provincia di Ancona

COMUNE DI CASTELFIDARDOProvincia di AnconaAREA TECNICAREGOLAMENTOPER LA COSTITUZIONE E LA RIPARTIZIONEDEL FONDO INCENTIVANTE DI CUI ALL’ ART. 92DEL D.LGS. N. 163/2006 E S.M.I.(incentivi per le attività di progettazione/pianificazione affidate al personale dell’ente)Approvato con delibera G.C. n. 158del 15/09/2009

INDICECapo I: norme generaliART. 01 OGGETTOART. 02 DISPOSIZIONI GENERALIcapo II: opere e lavori pubbliciART. 03 NORME IN MATERIA DI PROGETTAZIONEART. 04 AMBITO DI APPLICAZIONEART. 05 DETERMINAZIONE DELL’INCENTIVOART. 06 INDIVIDUAZIONE DELLE FIGURE AVENTI DIRITTO E CRITERI DISUDDIVISIONE DEGLI INCENTIVI PER OPERA O LAVORO PUBBLICOART. 07 RIPARTIZIONE E LIQUIDAZIONE DEGLI INCENTIVIART. 08 COPERTURA RISCHI PROFESSIONALI E ISCRIZIONE ALBIART. 09 TERMINI E PENALIART. 10 REGOLAMENTAZIONE IN MATERIA DI REDAZIONE DI ATTI DIPIANIFICAZIONE GENERALE, PARTICOLAREGGIATA ATTUATIVAART. 11 GRUPPO DI PIANIFICAZIONEcapo III : atti di pianificazioneART. 12 COMPENSI PER LA REDAZIONE DI ATTI DI PIANIFICAZIONE GENERALE,PARTICOLAREGGIATA O ATTUATIVA, CRITERI DI RIPARTIZIONE ESOGGETTI AVENTI DIRITTTOART. 13 CERTIFICAZIONE DEI RISULTATIART. 14 RIPARTIZIONE E LIQUIDAZIONE DEI COMPENSIcapo IV : norme finaliART. 15 ENTRATA IN VIGORE

Capo I: norme generaliART. 01OGGETTO1. Il presente regolamento disciplina la costituzione, l’accantonamento ed i criteri diripartizione, distribuzione e liquidazione delle risorse per l'incentivazione dellaprogettazione interna, di cui all'art.92, commi 5 e 6 del DLgs 12 aprile 2006 n.163 es.m.i.; disciplina altresì la costituzione ed i criteri di ripartizione delle risorse perl’incentivazione del RUP in caso di progettazioni e direzioni lavori esterne.2. Le disposizioni del presente regolamento si applicano anche alla redazione diretta degliatti di pianificazione urbanistica, disciplinando la costituzione e l’erogazionedell’importo corrispondente al 30% della tariffa professionale corrispondente, qualesarebbe risultato in caso di assegnazione dell’incarico all’esterno.ART. 02DISPOSIZIONI GENERALI1. L’incentivo derivante dall’attività di progettazione e di pianificazione, così come definitidall’art. 92 del D.Lgs. 163/2006, è un compenso stabilito per favorire lo sviluppo della“progettualità” interna nelle P.A. con finalità incentivante e premiale per l’espletamentodi servizi propri dell’ufficio di appartenenza nel rispetto delle previsioni di cui al vigenteCCDI.2. L’incentivo è ripartito per ogni singola opera/atto di pianificazione. In occasionedell’approvazione di ogni opera o attività di pianificazione (nei termini oltre meglioindividuatI) si dovrà prevedere l’incentivo nel relativo Quadro Tecnico Economico(Q.T.E.).3. L’incentivo si intende al lordo di tutti gli oneri accessori connessi alle erogazioni, ivicompresa la quota di oneri accessori a carico dell’ente (art. 3 comma 29 L. n.350/2003).4. Per opere e lavori, di cui al presente regolamento, si intendono tutti gli interventi previstinel bilancio annuale e pluriennale, nonché nei loro allegati, approvati ed esecutivi aisensi di legge, purché rientranti nell'ambito di applicazione del DLgs 163/06; sonocompresi gli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria che comportinoalmeno la predisposizione di relazione tecnico illustrativa, di computo metrico estimativoe di elaborati progettuali e, se necessario, degli altri elementi previsti dall’art. 93 delD.Lgs. 163/2006capo II: opere e lavori pubbliciART. 03NORME IN MATERIA DI PROGETTAZIONE1. Ai sensi dell'art. 92, D.Lgs. 163/2006, le prestazioni relative alla progettazionepreliminare, definitiva ed esecutiva nonché alla direzione dei lavori,alle funzioni di RUP(responsabile unico del procedimento di opere pubbliche), di responsabile dellasicurezza in fase di progettazione e in fase di esecuzione lavori, di collaudo ed agliincarichi di supporto tecnico-amministrativo alle attività del responsabile unico delprocedimento, sono espletate, di norma, dagli uffici tecnici delle stazioni appaltanti.2. L'affidamento a tecnici esterni all'ente della redazione del progetto preliminare, definitivoed esecutivo, nonché lo svolgimento di attività tecnico-amministrative connesse allaprogettazione, può avvenire in via residuale, subordinata al verificarsi delle condizionidi cui all'art. 92 citato.

progettazione, coordinamento sicurezza, aggiudicazione, ed esecuzione, supporto alRup per l’invio dei dati all’osservatorio dei LL.PP..2. Le singole quote parti corrispondenti alle prestazioni svolte dal personale dipendentesono suddivise dal responsabile unico del procedimento fra coloro che vi hannoconcorso tenendo conto delle diverse responsabilità professionali e del grado dipartecipazione a ciascuna di esse, in base alle aliquote indicate nel prospettoseguente, che potranno essere ulteriormente ridotte in caso di partecipazioni marginali;3. Gli incentivi sono ripartiti, nell’ambito dell’importo costituito ed accantonato, nelleseguenti quote:3.1 FASE PROGETTUALE (totale 60%):a) Responsabile Unico del Procedimento relativamente alla fase progettuale 5%b) Progettisti (tecnici che hanno redatto il progetto) 45%, ripartito come segue:- 10% progetto preliminare;- 15% progetto definitivo;- 20% progetto esecutivo;c) Collaboratori (personale tecnico e/o amministrativo che ha contribuito alla faseprogettuale) 5%;d) Coordinatore per la Sicurezza in fase progettuale 5%;il coordinamento per la progettazione è incluso nelle competenze del Responsabile delProcedinmento.3.2 FASE REALIZZATIVA (totale 40%):a) Responsabile Unico del Procedimento relativamente alla fase realizzativa 5%b) Direttore di Lavori ed eventuali collaboratori 20%;c) Coordinatore per la sicurezza in fase esecutiva 5%d) Collaudatori (che rilasciano il certificato di regolare esecuzione o certificato dicollaudo) 5%;e) Altri Collaboratori (personale tecnico e/o amministrativo che ha contribuito alla faserealizzativi dell’opera incluso il personale che cura la fase procedurale relativaall’assegnazione dell’appalto/lavori) 5%.4. Nel caso in cui la nomina del coordinatore per la sicurezza non si rendesse necessaria,la quota percentuale assegnata spetterà rispettivamente:a) ai “progettisti” per quanto attiene la fase progettuale;b) al “direttore dei lavori” per quanto attiene la fase realizzativa.5. La quota attribuita al responsabile del procedimento è sempre attribuita per intero;inoltre a seguito della specificazione contenuta nella determinazione dell’autorità divigilanza sui lavori pubblici n.43/2000, al responsabile del procedimento ed i suoicollaboratori che sono stati ricompresi tra i soggetti aventi diritto alla corresponsionedell’incentivo anche nel caso in cui i servizi di architettura e di ingegneria sianoesternalizzati, la quota da liquidarsi viene stabilita nella misura del 20% comprendente:fase progettuale lettere a) e c) e fase realizzativa lettere a) ed e) dell’importo a base digara.6. Le quote parti corrispondenti a prestazioni che non sono svolte da personaledipendente di ruolo ma affidate a personale esterno all’Amministrazione, non vengonocorrisposte e costituiscono economie; Per prestazioni svolte avvalendosi di supportoesterno l’incentivo è proporzionalmente ridotto e commisurato alla quota di prestazioneeffettivamente svolta dal dipendente. Tale quota è individuata contestualmente alladeterminazione di avvalersi di supporto esterno.7. Nel caso di elaborati progettuali redatti congiuntamente da più soggetti, la ripartizionedella quota dell'incentivo da attribuire al singolo dipendente è effettuata dalResponsabile del Settore con riferimento alla effettiva prestazione fornita da ciascunsoggetto e alla responsabilità legata all'attività espletata; Nel caso che un soggetto

svolga nell'ambito di un medesimo progetto una pluralità di compiti la quotadell'incentivo da attribuire al singolo dipendente fa riferimento alla pluralità delleprestazioni svolte.ART. 07RIPARTIZIONE E LIQUIDAZIONE DEGLI INCENTIVI1. La corresponsione dell’incentivo è disposta, con ripartizione per ogni singola opera olavoro, mediante determinazione dirigenziale a cura del responsabile proposto allastruttura competente alle attività di progettazione/programmazione, previo accertamentopositivo delle specifiche attività assegnate ai dipendenti interessati. (art. 92, c. 5 D.Lgs.163/2006).2. La determinazione potrà essere riepilogativa delle progettazioni svolte nei quadrimestriindicati al punto 5 e dovrà essere soggetta al preventivo accertamento da parte delSettore Finanziario dell’effettivo incameramento delle quote da ripartire in contabilità.3. In tale atto dovranno altresì essere dichiarate eventuali quote parti dell’incentivocorrispondenti a prestazioni non svolte dai dipendenti in quanto affidate a personaleesterno all’organico dell’ente, ovvero prive del positivo accertamento da parte delresponsabile della struttura, che costituiscono economie.4. Successivamente la determinazione sarà inoltrata all’ufficio personale che provvederàalla liquidazione dei compensi applicando i relativi oneri previdenziali ed assicurativi egli ulteriori oneri a carico dell’ente.5. Le quote di incentivo determinate ai sensi del punto 1, verranno inoltrate per ilpagamento di norma nei mesi di Maggio, Settembre e Gennaio di ogni anno.Compatibilmente con le esigenze di servizio, gli incentivi, una volta liquidati conapposito atto, saranno erogati ai dipendenti sulla busta paga del primo mesesuccessivo.ART. 08COPERTURA RISCHI PROFESSIONALI E ISCRIZIONE ALBI1. Il Comune, qualora affidi la progettazione a propri dipendenti, si assume l’onere relativoal costo delle polizze assicurative attualmente previste a tal fine dal dpr 554/99 ecomunque nei limiti della normativa vigente.ART. 09TERMINI E PENALI1. Il Responsabile del settore interessato individua i progetti prioritari, mediantecomunicazione al Responsabile unico del procedimento, indicando i termini entro iquali devono essere eseguite le prestazioni, eventualmente suddivisi in relazione aisingoli livelli di progetto o di atto.2. Tutti i termini per gli adempimenti possono essere prorogati, con provvedimentomotivato, dal responsabile di settore per proroghe fino al 20 per cento del termineoriginario (con arrotondamento in eccesso ad un giorno), dalla Giunta comunale perproroghe maggiori.3. Tutti i termini sono computati in giorni naturali consecutivi; qualora l'ultimo giorno utilecoincida con un giorno festivo ovvero con un giorno per il quale l'ente abbia adottato lachiusura degli uffici, il termine si intende automaticamente prorogato al primo giornosuccessivo utile.4. Nel caso in cui il Responsabile del Settore accerti che il ritardo del rispetto dei tempi siada imputare al progettista incaricato, sarà applicata una decurtazione delle aliquote di

cui all’art. 6 del 10% per ogni 20 giorni lavorativi di ritardo, fino a un massimo del 50%della quota corrispondente.capo III : atti di pianificazioneART. 10REGOLAMENTAZIONE IN MATERIA DI REDAZIONE DI ATTI DI PIANIFICAZIONEGENERALE, PARTICOLAREGGIATA O ATTUATIVA1. Ai sensi dell’art. 92, comma 6, del D.Lgs. 163/2006, il 30% della tariffa professionalerelativa alla redazione di un atto di pianificazione comunque denominato viene ripartitotra i dipendenti dell’Amministrazione che lo abbiano redatto.2. Trattasi di atti di pianificazione generale, particolareggiata o esecutiva, anche acontenuto normativo, in variante alla pianificazione vigente, redatti direttamente dadipendenti dell’amministrazione comunale per conto e nell’interesse della medesima aseguito di incarico espressamente disposto, purché completi e idonei alla successivaapprovazione da parte degli organi competenti.3. Per gli atti di pianificazione l’incentivo viene determinato nell’ambito dell’atto diaffidamento dell’incarico, in relazione alle disponibilità del bilancio e ai limiti di spesa dipersonale, ed alla complessità dell’intervento richiesto, nella misura massima del 30%dell’importo delle tariffe professionali per le prestazioni urbanistiche di cui alla Circolaredel ministero dei Lavori Pubblici n. 6679 dell’1.12.1969, tenuto conto degliaggiornamenti successivamente intervenuti.4. Per gli atti di pianificazione non direttamente individuati dalla suddetta circolare o daaltro specifico provvedimento legislativo, la tariffa professionale viene determinata sullabase o di almeno due preavvisi di parcella di professionisti esterni all’ente o da unpreavviso di parcella vistato per congruità dal competente ordine professionale5. Dalla tariffa professionale, al netto di IVA, contributi previdenziali ed assistenziali edeventuali voci di rimborso spese (quali spese di viaggio, spese per copie, telefono, fax,corrispondenza, ecc.) debbono essere scorporate le spese eventualmente sostenutedall’amministrazione per prestazioni professionali e/o consulenze esterne inerenti lamedesima attività di pianificazione.6. Qualora necessario e previsto da disposizioni di legge e contrattuali, tra le spesetecniche da prevedere nel quadro economico di ciascun intervento sono compresel'assicurazione dei dipendenti, nonché le spese di carattere strumentale sostenute inrelazione all'intervento.ART. 11GRUPPO DI PIANIFICAZIONE1. Al fine di procedere alla redazione di ciascun elaborato di pianificazione, il Responsabiledi settore, con proprio atto, costituisce specifico Gruppo di lavoro formato da personaledipendente dell’Amministrazione comunale in possesso di capacità professionali edoperative specifiche, come meglio indicato al successivo articolo 12, indicando:a. i nominativi e il ruolo dei dipendenti che concorrono a formare il gruppo di lavoro;b. l’entità del compenso nella misura massima del 30% della tariffa professionale;c. il termine entro il quale devono essere consegnati tutti gli elaborati;d. l’individuazione delle percentuali da destinare ai singoli componenti del gruppo dilavoro.

ART. 12COMPENSI PER LA REDAZIONE DI ATTI DI PIANIFICAZIONE GENERALE,PARTICOLAREGGIATA O ATTUATIVA, CRITERI DI RIPARTIZIONE E SOGGETTIAVENTI DIRITTTO1. L’incentivo di cui all’art. 10 viene ripartito, per ciascun atto di pianificazione tramitespecifico atto dirigenziale, con le seguenti modalità:- responsabile del procedimento = 10 % fisso;- tecnico progettista = dal 15% al 60%;- personale tecnico che ha svolto attività di supporto all’attività di pianificazione = dal0% al 20%;- collaboratori amministrativi che hanno svolto in via diretta e continuativa attività disupporto all’attività di pianificazione = dal 5% al 10%.2. Le percentuali devono essere determinate in modo da garantire comunque laripartizione dell’intero importo derivante dalla percentuale stabilita dall’art. 10.ART. 13CERTIFICAZIONE DEI RISULTATI1. Completate le varie fasi della redazione dell’atto di pianificazione, il Responsabile delSettore competente certifica il raggiungimento degli obiettivi ed il rispetto del terminefissato nell’atto che costituisce il gruppo di pianificazione.2. Qualora il termine previamente fissato per la conclusione dell’attività di progettazione odi pianificazione e la consegna dei relativi elaborati non sia stato rispettato dai soggetticomponenti il gruppo di progettazione e/o pianificazione, per cause a loro imputabili, ilResponsabile del Settore competente provvede con proprio atto alla riduzione deicompensi rispetto alla misura individuata nell’atto che costituisce il gruppo diprogettazione o pianificazione.3. In caso di riduzione dei compensi a titolo di penale, pari a 10% per ogni 20 giornilavorativi di ritardo fino ad un massimo del 50% della quota corrispondente, la sommaresidua costituisce economia di gestione.ART. 14RIPARTIZIONE E LIQUIDAZIONE DEI COMPENSI1.Il Responsabile del Settore che ha costituito il gruppo di pianificazione provvede conproprio atto (determinazione) alla ripartizione dei compensi spettanti ai dipendenti chene hanno diritto, per singolo atto di pianificazione.La liquidazione verrà effettuata, in esecuzione a tale atto, dall’ufficio personale dell’enteal quale l’atto dovrà essere trasmesso.2. La liquidazione dei compensi viene effettuata alle seguenti scadenze:- ove l’atto di pianificazione sia definitivamente approvato dal competente organocomunale, l’intero corrispettivo viene liquidato a ciascuno dei soggetti di cui all’art. 12 inun'unica soluzione ad approvazione avvenuta;- ove per l’atto di pianificazione sia prevista una preventiva adozione e la successivaapprovazione, il corrispettivo viene liquidato a ciascuno dei soggetti di cui all’art. 12,per una quota pari al 60% all’atto di adozione del piano da parte del competenteorgano comunale e per la quota residua all’atto di definitiva approvazione;- fatto salvo quanto sopra, nel caso in cui l’atto di pianificazione/programmazione,depositato agli atti dell’organo deputato alla sua adozione/approvazione, completo emunito dei prescritti pareri, non venga adottato/approvato dallo stesso entro 120 gg.dal suo deposito, da effettuare con nota di trasmissione, la liquidazione del compensodovuto per la quota relativa alla sola attività già eseguita, avverrà in unica soluzione

entro i successivi 60 gg. Il Responsabile del Settore con proprio atto ne attesta lacongruità rispetto agli obbiettivi assegnati nella fase di incarico.3. I compensi vengono erogati dal servizio personale unitamente alle competenze mensili.capo IV : norme finaliART. 15ENTRATA IN VIGORE1. Il presente Regolamento entra in vigore dopo la pubblicazione, senza opposizioni,all’albo pretorio del Comune, per quindici giorni consecutivi e sul sito internet delcomune, fatta salva la dichiarazione di immediata eseguibilità da parte della GiuntaComunale.2. Le norme contenute nel presente regolamento troveranno applicazione agli incarichiaffidati dalla data di entrata in vigore dello stesso, nonché agli incarichi ancora in corsodi svolgimento, non ancora liquidati, e per i quali sia verificata la copertura all’internodel relativo quadro economico.3. Con riferimento alle opere ed ai lavori realizzati entro il 31/12/2008 l’incentivo previstoper le attività di progettazione verrà liquidato nella misura percentuale (2%) stabilitadal precedente regolamento comunale in materia (rif. deliberazione Corte dei ContiLombardia n. 40/2009)4. E’ abrogata ogni disposizione regolamentare ed organizzativa in contrasto con ilpresente regolamento, in particolare:a) atto di regolazione approvato con delibera G.M. n.245 del 18/09/200 e successivadelibera G.M. n. 131 del 16/0772004 di modifica ed integrazione del suddetto atto;c) determine settore tecnico n. 608/T del 09/10/2003 (Racc. Uff. n. 1897/2003) e n.703/T del 11/11/2003 (R.U. n. 2086/2003).5. Per tutto quanto non specificato nel presente regolamento si rinvia alle norme vigenti inmateria.