Delib_ 44_220210.pdf - Azienda USL di Ferrara

AZIENDA UNITA’ SANITARIA LOCALE DI FERRARADIREZIONE GENERALEDATA: 22.02.2010DELIBERA N. 44OGGETTO: DG-52/2010 - Costituzione del Dipartimento Amministrativo Unico.«Premesso che:IL DIRETTORE GENERALE- l’evoluzione dei compiti dei sistemi amministrativi delle aziende sanitarie, a seguitodello sviluppo degli aspetti più marcatamente aziendalistici delle stesse, ha posto lanecessità di svolgere, oltre agli adempimenti ed operazioni di carattere giuridicoamministrativo,anche nuovi compiti relativi ad aspetti gestionali, economico-finanziari e dicontrollo della gestione;- nelle aziende sanitarie l’organizzazione amministrativa è di fondamentale importanzaper il supporto, sia operativo che di programmazione, svolto in favore delle attività sociosanitarie;- che le funzioni amministrative di supporto devono integrarsi con i servizi assistenzialiallo scopo di garantire l’efficienza e la qualità delle procedure organizzative e di naturaamministrativa;- in questa azienda USL si rileva l’esigenza di un potenziamento del ruolo dicoordinamento e di integrazione tra le diverse funzioni amministrative, in relazione all’elevatamultidisciplinarietà presente nell’ambito della tecnostruttura complessivamente intesa;Considerato che:- l’Atto Aziendale definisce “Tecnostruttura”: “quella parte di organizzazione prepostaall’esercizio di funzioni generali, trasversali all’Azienda, suddivise in aree omogenee neisettori dell’amministrazione, dei servizi tecnici, della tecnologia per la comunicazione el’informazione” ed aggrega: “una pluralità di unità operative/servizi, discipline, funzioni,assistenziali o amministrative, affini o complementari, al fine di assicurare la gestione unitariadelle risorse, delle tecnologie o la condivisione di programmi e obiettivi”;- la Tecnostruttura comprende tutte le funzioni amministrative e tecniche – centrali edistrettuali – oltre a quelle afferenti alle Aree Sanitarie, Socio-Sanitarie e di Staff che, per laparte riferita al presente atto, risultano essere:a) nella forma organizzativa dipartimentale aziendale:- Dipartimento Gestione, Amministrazione e Sviluppo risorse umane;- Dipartimento Gestione Economico-Finanziaria;- Dipartimento Attività Tecniche, Patrimoniali e Tecnologiche;b) nella forma organizzativa dipartimentale interaziendale con l’Azienda Ospedaliera S.Anna:- Dipartimento Interaziendale Gestionale Acquisti e Logistica Economale;- Dipartimento Interaziendale Gestionale Tecnologie per la Comunicazione el’Informazione (I.C.T.);c) nella forma organizzativa di Strutture Semplici:- attività legate agli Affari Istituzionali;- attività legale agli Affari Legali.“Copia per la pubblicazione all’Albo Elettronico dell’Azienda Usl Ferrara”

Rilevato che in una logica di unificazione di processi e integrazione strutturale si rendealtresì necessario rendere operativamente coerenti lo svolgimento di talune attività all’internodell’apparato amministrativo aziendale rispetto una precisa scelta di rafforzare l’unitarietà didirezione di quei settori amministrativi le cui funzioni si intersecano per diversi aspettiprocedurali e tecnologici;Sottolineato la necessità di intervento sull’assetto dipartimentale in quanto risponde aprecisi obiettivi posti a livelli regionale che impongono con forza la tematica dell’integrazionedi strutture amministrative, sia all’interno dell’Azienda, sia fra Aziende di una medesimaProvincia e in ambito di Area Vasta;Atteso:- Che questa Azienda ha lavorato per la realizzazione di tale obiettivo attraversol’istituzione del Dipartimento Economale e Programmi in Area Vasta ma soprattutto con lacostituzione dei due Dipartimenti Interaziendali con l’Azienda Ospedaliero-Universitaria diFerrara “Acquisti e Logistica Economale” e “I.C.T.”, mentre è in fase di studio quello dell’areadella Gestione delle Risorse Umane;- Che la forma dipartimentale viene indicata nell’atto aziendale di questa azienda comela modalità organizzativa per conseguire un migliore coordinamento delle attività, oltre allapossibilità di ricercare e applicare forme innovative di gestione anche per quanto attiene lefunzioni amministrative;- Che nell’ambito dell’attuale organizzazione sono intervenuti, da un lato, alcunicambiamenti di tipo strutturale e, dall’altro, sono emersi ulteriori elementi che inducono amodificare il complessivo assetto dipartimentale amministrativo, in termini di revisionestrutturale, organizzativa e funzionale;Valutato:- da quanto anzidetto che la costituzione dei Dipartimenti e Programmi Interaziendali dellefunzioni anzi indicate impoverisce l’attuale organizzazione strutturale Aziendaledipartimentale, il che motiva e impone a questa Direzione di procedere ad una modificasostanziale dell’attuale assetto;- che l’Atto Aziendale prevede la costituzione della Struttura Complessa Affari Generali e diSegreteria, a cui va ricondotta la funzione gestione Assicurazioni che oggi è afferente alDipartimento Interaziendale Acquisti e Logistica Economale;- la riprogettazione strutturale dell’area amministrativa, in un’ottica di miglioramentodell’integrazione dei processi e delle risorse, riguarda così l’accorpamento in una unicastruttura denominata “Dipartimento Amministrativo Unico” degli attuali Dipartimenti GestioneRisorse Umane ed Economico Finanziario a cui si aggiunge l’inserimento di una nuova UnitàOperativa denominata: “Affari Generali e di Segreteria”;Rilevato come l’istituzione di un nuovo Dipartimento Amministrativo Unico rappresentil’occasione per procedere, altresì, ad una revisione organizzativa e funzionale in questa areaamministrativa con parziale recupero del decentramento distrettuale di funzioni esistenti econ la ridefinizione non formale di ruoli e responsabilità;Evidenziato come il valore aggiunto di tale aggregazione, che in ogni caso nonaggiunge anelli alla catena di comando, va individuato come effetto positivo per ilraggiungimento degli obiettivi che si possono perseguire, quali: la ricerca della qualità eall’efficienza dei processi amministrativi trasversali, il miglioramento del coordinamento tra leunità operative per raggiungere gli obiettivi concordati con la Direzione generale, l’efficienzae l’efficacia dell’utilizzo delle risorse umane e tecnologiche, la gestione di un budget unico,nonché l’integrazione di attività che richiedono interventi sul medesimo processo di soggettiaziendali;“Copia per la pubblicazione all’Albo Elettronico dell’Azienda Usl Ferrara”

Sottolineato che l’istituzione del Dipartimento Amministrativo Unico ha come scopoquello di superare i precedenti distinti Dipartimenti per perseguire un forte livello dicoordinamento e integrazione tra le seguenti strutture complesse, riunite in unicaarticolazione organizzativa:• U.O. Affari Generali e di Segreteria;• U.O. Sviluppo e Gestione Amministrativa Personale Dipendente e a Contratto;• U.O. Gestione Trattamento Economico Personale Dipendente, a Contratto eConvenzionato;• U.O. Programmazione, Bilancio, Contabilità Generale;• U.O. Gestione Economico-Finanziaria Cicli Attivi e Passivi;Viste:- la legge regionale 23 dicembre 2004, n. 29;- la Deliberazione della Giunta Regionale Emilia-Romagna n. 86 del 30 gennaio 2006, adoggetto: “Direttiva alle aziende sanitarie per l’adozione dell’atto aziendale”;- la Deliberazione n. 2011 del 20 dicembre 2007ad oggetto: “Direttiva alle aziende sanitarieper l’adozione dell’Atto Aziendale di cui all.3, comma 4, della L.R. 29/2004”;- la delibera di adozione dell’Atto Aziendale n. 100 del 16.04.2009 approvata dalla Giuntaregionale con atto n. 849 del 15.06.2009;- la delibera del D.G. n. 89 del 7.04.2009 relativa alla costituzione del DipartimentoInteraziendale Gestionale “I.C.T. - Tecnologie per la Comunicazione e l’Informazione”con l’Azienda Ospedaliera di Ferrara;- la delibera del D.G. n. 88 del 7.04.2009 relativa alla costituzione del DipartimentoInteraziendale Gestionale “Acquisti e Logistica Economale” con l’Azienda Ospedaliera diFerrara,Sentite le OO.SS. dell’Area del Comparto e della Dirigenza Sanitaria Tecnico-Amministrativa e Professionale negli incontri rispettivamente del 15.12.2009 e del11.11.2009;Dato atto:- che il presente provvedimento risponde ai principi di legittimità opportunità econvenienza; »Coadiuvato dal Direttore Sanitario e dal Direttore Amministrativo che, ai sensi dell’art.3 comma 7° del D.Lgs n. 502/92 e successive modifiche ed integrazioni esprimono parerefavorevole.D E L I B E R A1) di costituire, per le motivazioni in premessa riportate e come illustrato nelle schedeallegate al presente atto quale parte integrante e sostanziale, il Dipartimento AmministrativoUnico, articolato nelle seguenti Unità Operative:- Unità Operativa “Affari Generali e di Segreteria”;- Unità Operativa “Sviluppo e Gestione Amministrativa Personale Dipendente e a Contratto”;- Unità Operativa “Gestione Trattamento Economico Personale Dipendente, a Contratto eConvenzionato”;- Unità Operativa “Programmazione, Bilancio, Contabilità Generale”;- Unità Operativa “Gestione Economico-Finanziaria Cicli Attivi e Passivi”;“Copia per la pubblicazione all’Albo Elettronico dell’Azienda Usl Ferrara”

2) di dare atto che è così superata l’articolazione organizzativa del “Dipartimento Sviluppo eAmministrazione Risorse Umane” mantenendosi le sole due strutture complesse, oggiesistenti, che confluiscono nel nuovo Dipartimento Amministrativo Unico, ovvero:- U.O. “Sviluppo e Gestione Amministrativa Personale Dipendente e a Contratto”;- U.O. “Gestione Trattamento Economico Personale Dipendente, a Contratto eConvenzionato”;3) di dare atto che è superata l’Area Dipartimentale Risorse Economico-Finanziarie delDipartimento Contratti Logistica, Risorse Economico-Finanziarie mantenendosi le sole dueUnità Operative, oggi esistenti, che confluiscono nel nuovo Dipartimento AmministrativoUnico, ovvero:- U.O. “Programmazione, Bilancio, Contabilità Generale”;- U.O. “Gestione Economico-Finanziaria Cicli Attivi e Passivi”;4) di costituire, come previsto nell’Atto Aziendale l’Unità Operativa “Affari Generali e diSegreteria” nella quale far confluire i pregressi Moduli Organizzativi: “Affari Giuridici” - cheviene scorporato dall’attuale Dipartimento Gestione Risorse Umane -, e il Modulo “AffariIstituzionali” - che viene scorporato dallo Staff della Direzione Amministrativa;5) di dare atto che l’assetto strutturale delle funzioni connesse specificatamente all’AreaAmministrativa – Tecnica, che sono parte dell’apparato “TECNOSTRUTTURA”, vieneconseguentemente ad essere così ridisegnato:1) DIPARTIMENTO AZIENDALE AMMINISTRATIVO UNICO:- U.O. Affari Generali e di Segreteria;- U.O. Sviluppo e Gestione Amministrativa Personale Dipendente e a Contratto;- U.O. Gestione Trattamento Economico Personale Dipendente, a Contratto eConvenzionato;- U.O. Programmazione, Bilancio, Contabilità Generale;- U.O. Gestione Economico-Finanziaria Cicli Attivi e Passivi;2) DIPARTIMENTO AZIENDALE ATTIVITA’ TECNICHE PATRIMONIALI ETECNOLOGICHE:- U.O. Programmazione e Coordinamento Interventi Strategici;- U.O. Attività Amministrative Appalti e Patrimonio;- U.O. Edile Impiantistica;- U.O. Ingegneria Clinica e Gestione Tecnologie per l’Energia;3) DIPARTIMENTO INTERAZIENDALE GESTIONALE ACQUISTI E LOGISTICAECONOMALE:- U.O. Beni Economali, Attrezzature e Cassa;- U.O. Beni Sanitari di Consumo;- U.O. Servizi Appaltati e Logistica;4) DIPARTIMENTO INTERAZIENDALE GESTIONALE TECNOLOGIE PER LACOMUNICAZIONE E L’INFORMAZIONE (I.C.T.):- U.O. Architettura Applicativa;- U.O. Infrastruttura Tecnologica;“Copia per la pubblicazione all’Albo Elettronico dell’Azienda Usl Ferrara”

6) di stabilire che con successivo atto si procederà alla individuazione delle Strutture Semplicie delle articolazioni di responsabilità legale alle posizioni organizzative dell’Area delComparto.IL DIRETTORE GENERALEF.to (Dott. Fosco FOGLIETTA)Il DIRETTORE AMMINISTRATIVOF.to (Dott.ssa Lalla BUORA)IL DIRETTORE SANITARIOF.to (Dott. Edgardo CONTATO)IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO DELIBERATIVOF.to (Dott.ssa Monica MISTRI)“Copia per la pubblicazione all’Albo Elettronico dell’Azienda Usl Ferrara”

ALLEGATO ALLA DELIBERA N. 44 DEL 22.02.2010Dipartimento AMMINISTRATIVO UNICODIPARTIMENTOAMMINISTRATIVO UNICOU.O.AffariGeneralie di SegreteriaU.O.Sviluppo e GestioneAmministrativaPersonaleDipendente e aContrattoU.O. GestioneTrattamento EconomicoPersonale Dipendente,a Contratto eConvenzionatoU.O. Programmazione,Bilancio,Contabilità GeneraleU.O. GestioneEconomico-FinanziariaCicliattivi e passivi“Copia per la pubblicazione all’Albo Elettronico dell’Azienda Usl Ferrara”

Dipartimento ATTIVITA’TECNICHE, PATRIMONIALI e TECNOLOGICHEDIPARTIMENTOAttivita’ Tecniche, Patrimonialie TecnologicheU.O.Programmazione eCoordinamento InterventiStrategiciU.O.Attività Amministrative,Appalti e PatrimonioU.O.Ingegneria Clinica eGestione Tecnologieper l’EnergiaU.O.Edile edImpiantistica“Copia per la pubblicazione all’Albo Elettronico dell’Azienda Usl Ferrara”

Dipartimento INTERAZIENDALEACQUISTI E LOGISTICA ECONOMALEDIPARTIMENTOACQUISTI E LOGISTICA ECONOMALEU.O.Beni Sanitaridi ConsumoU.O.Beni Economali,Attrezzature e CassaU.O.ServiziAppaltati e Logistica“Copia per la pubblicazione all’Albo Elettronico dell’Azienda Usl Ferrara”

Dipartimento INTERAZIENDALE I.C.T.“TECNOLOGIE PER LA COMUNICAZIONEE L’INFORMAZIONE”DIPARTIMENTOTecnologie per la Comunicazionee l’Informazione I.C.T.U.O.InfrastrutturaTecnologicaU.O.ArchitetturaApplicativa“Copia per la pubblicazione all’Albo Elettronico dell’Azienda Usl Ferrara”

AZIENDA UNITA’ SANITARIA LOCALE DI FERRARAINVIATA:⌧ AL COLLEGIO SINDACALE in data 08.03.2010 ALLA CONFERENZA SANITARIA TERRITORIALE in data ////// ALLA GIUNTA REGIONALE in data //////PUBBLICAZIONE ED ESTREMI DI ESECUTIVITA’In pubblicazione all’Albo dell’Azienda USL di Ferrara dal 08.03.2010 per 15 gg. consecutivi.⌧ La presente deliberazione è ESECUTIVA dalla data di pubblicazione all’Albo dell’Azienda U.S.L.(art. 37, comma 5° L.R. n. 50/94, così come sostituito dalla L.R. n. 29/2004). APPROVATA dalla Giunta Regionale per silenzio-assenso in data //////(decorsi i termini di cui all’art. 4, comma 8, L. 30.12.91 n. 412) APPROVATA dalla Giunta Regionale in data ////// atto n. //////NON APPROVATA dalla Giunta Regionale (vedi allegato)___________________________________________________________________________________Visti gli atti, la presente deliberazione viene inviata, con ordine di adempimento, secondo le rispettive competenze a:DIREZIONEDIPARTIMENTI AMM.VI E TECNICO MACROSTRUTTURE- DIREZIONE GENERALE - DIP.TO GESTIONE RISORSE - DISTRETTO CENTRO-NORD- U.O. Staff: UMANE - Dip.to Cure Primarie:- Ferrara- DIP.TO INTERAZ.LE ACQUISTI - CopparoE LOGISTICA ECONOMALE- DIREZIONE SANITARIA - DISTRETTO SUD-EST- U.O. Staff: - DIP.TO ATTIVITA’ TECNICO - Dip.to Cure Primarie:PATRIMONIALI TECNOLOGICHE- Codigoro- Portomaggiore- DIP.TO ECONOMICO- DIREZIONE AMM.VA FINANZIARIO - DISTRETTO OVEST- U.O. Staff: - Dip.to Cure Primarie:- DIP.TO INTERAZ.LE I.C.T. - Cento- COORD. SERV. SOCIALI - DIP.TO D.A.I. – SM-DP- DIP.TO SANITA’ PUBBLICA- DIP.TO INTERAZ.LE FARMACEUTICO- U.O. Farmacia Ospedaliera - PRESIDIO UNICO OSPEDALIERO- U.O. Farmacia Territoriale - AREA 1- AREA 2- DIP.TO INTERAZ.LE PREVENZ. PROTEZIONEIl Responsabiledel Procedimento DeliberativoF.to (Dott.ssa Monica MISTRI)“Copia per la pubblicazione all’Albo Elettronico dell’Azienda Usl Ferrara”