esame dell'impatto paesistico dei progetti - Comune di Magherno

ESAME DELL’IMPATTOPAESISTICO DEI PROGETTI(Approvato ai sensi dell’art. 30 delle Norme di Attuazione del Piano Territoriale PaesisticoRegionale con D.G.R. 8 novembre 2002 n. 7/II045)COMUNE DI MAGHERNO (PV) – TOMBINATURA CAVO IRRIGUO E ALLARGAMENTO DI VIAGIOIESIMA.Zona omogenea _____Destinazione d’uso _____________________________Intervento di Recupero sottotetto D.I.A. Nuova costruzione Ristrutturazione edilizia Sanatoria Ampliamento VarianteX altroGrado di sensibilità del sito: 2Grado di incidenza del progetto : 1Impatto paesistico: 2Comune di Magherno_______________________D.I.A.Permesso di CostruireSanatoriaIl progettistaIng. Andrea ProttiSpazio riservato all’ufficioAccettazioneInviare in CommissioneNON inviare in CommissioneRiesaminare il giudizio di impattoVARIANTE (unire la pratica originaria)RIESAME (unire la pratica già esaminata)Data __________________ Firma _______________________Riesame del giudizio diimpatto paesisticoGrado di sensibilità del sito _____Grado di incidenza del progetto _____Impatto paesistico _____Inviare in Commissione EdiliziaNON inviare in Commissione EdiliziaData __________________ Firma _____________________

Modalità di presentazioneIl procedimento di valutazione dell’impatto paesistico, normato dalla parte IV (art. 25 e seguenti)del PTPR e dalle “linee guida” pubblicate dal BURL n. 47 del 21.11.2002, consiste in sintesi nelconsiderare innanzitutto la sensibilità del sito di intervento e, quindi, l’incidenza del progettoproposto, cioè il grado di perturbazione prodotto in quel contesto dalle opere in progetto.Dalla combinazione delle due valutazioni deriva quella del livello di impatto paesistico dellatrasformazione proposta.Criteri per la determinazione della classe di sensibilità del sito (tab. 1A - 1B)Il giudizio complessivo circa la sensibilità paesaggistica di un sito è determinato tenendo conto ditre differenti modi di valutazione:• morfologico-strutturale• vedutistico• simbolicoTale analisi dovrà estendersi al contesto più ampio in cui si inseriscono l’area o i fabbricati oggettodi intervento, sia all’ambiente immediatamente circostante, sia infine, agli edifici o alle aree sullequali si interviene.Le linee guida regionali descrivono nel dettaglio tali modi di valutazione.Criteri per la determinazione del grado di incidenza paesistica del progetto (tab. 2A - 2B)Il grado di incidenza paesistica del progetto è riferito alle modifiche che saranno prodottenell’ambiente delle opere in progetto. La sua determinazione non può tuttavia prescindere dallecaratteristiche e dal grado di sensibilità del sito.Vi dovrà infatti essere rispondenza tra gli aspetti che hanno maggiormente concorso allavalutazione della sensibilità del sito (elementi caratterizzanti e di maggiore vulnerabilità) e leconsiderazioni da sviluppare nel progetto relativamente al controllo dei diversi parametri e criteri diincidenza.Determinare quindi l’incidenza del progetto significa considerare se l’intervento proposto modifica icaratteri morfologici di quel luogo, se si sviluppa in una scala proporzionale al contesto e rispetto aimportanti punti di vista (coni ottici).Anche questa analisi prevede che venga effettuato un confronto con il linguaggio architettonico eculturale esistente, con il contesto ampio, con quello più immediato e, evidentemente, conparticolare attenzione (per gli interventi sull’esistente) all’edificio oggetto di intervento.Analogamente al procedimento seguito per la sensibilità del sito, si determinerà l’incidenza delprogetto rispetto al contesto utilizzando criteri e parametri di valutazione relativi a:• incidenza morfologica e tipologica• incidenza linguistica: stile, materiali, colori• incidenza visiva• incidenza simbolica

Tabella 1A – Modi e chiavi di lettura per la valutazione della sensibilità paesisticadel sito oggetto di intervento.Modi divalutazioneChiavi di lettura SI NO1. Morfologico/Strutturale• APPARTENENZA/CONTIGUITÀ A SISTEMI PAESISTICI:- di interesse naturalisticoelementi naturalistico-ambientali significativi per quel luogo, adesempio: alberature, monumenti naturali, fontanili, aree verdiche svolgono un ruolo nodale nel sistema del verde;- di interesse storico-artistico e/o agrariocentri e nuclei storici, monumenti, chiese e cappelle, murastoriche..; filari, chiuse, ponticelli, percorsi poderali, nuclei emanufatti rurali..;- di relazione (tra elementi storico-culturali, tra elementiverdi e/o siti di rilevanza naturalistica)percorsi –anche minori- che collegano edifici storici di rilevanzapubblica, parchi urbani, elementi lineari –verdi o d’acqua- checostituiscono la connessione tra situazioni naturalisticoambientalisignificative, “porte” del centro o nucleo urbano,stazione ferroviaria.• APPARTENENZA/VICINANZA AD UN LUOGOCONTRADDISTINTO DA UN ELEVATO LIVELLO DICOERENZA SOTTO IL PROFILO TIPOLOGICO, LINGUISTICOE DEI VALORI DI IMMAGINE- quartieri o complessi di edifici con caratteristiche unitarie (es.zone Rx …..);- edifici prospicienti una piazza compresi i risvolti;- edifici su strada aventi altezza in gronda non superiore allalarghezza della via;- zone con maglia urbana definita;- l’area o l’edificio oggetto di intervento sono prossimi ad edificistorici o contemporanei di rilievo civile o religioso (chiese, edificipubblici e privati, fabbricati industriali storici, ecc…);- il fabbricato oggetto di intervento è caratterizzato da unacomposizione architettonica significativa (edifici storici, edificimoderni “d’autore”, edifici minori, ecc…)XXXX2. Vedutistico • Appartenenza a punti di vista panoramici o ad elementi diinteresse storico, artistico e monumentaleil sito/l’edificio appartiene o si colloca su uno specifico puntoprospettico o lungo visuali storicamente consolidate;• Appartenenza a percorsi di fruizione paesistico-ambientaleil sito/l’edificio si colloca lungo un percorso locale di fruizionepaesistico-ambientale (pista ciclabile, parco, percorso in areaagricola);• Appartenenza/contiguità con percorsi ad elevata percorrenzaadiacenza a tracciati stradali anche di interesse storico,percorsi di grande viabilità, tracciati ferroviari.XXX3. Simbolico • Appartenenza/contiguità a luoghi contraddistinti da unostatus di rappresentatività nella cultura locale- luoghi, che pur non essendo oggetto di celebri citazioni,rivestono un ruolo rilevante nella definizione e nellaconsapevolezza dell’identità locale (luoghi celebrativi osimbolici);- luoghi oggetto di celebri “citazioni” letterarie, pittoriche, ecc…- luoghi connessi sia a riti religiosi (percorsi processionali,cappelle votive) sia ad eventi o ad usi civili (luoghi dellamemoria di avvenimenti locali, luoghi rievocativi di leggende eracconti popolari, luoghi di aggregazione e di riferimento per lapopolazione insediata);- funzioni pubbliche e private per la cultura contemporanea (fiere,stadi, poli universitari, ecc…)X

La tabella 1A non è finalizzata ad un’automatica determinazione della classe di sensibilità del sito, macostituisce il riferimento per la valutazione sintetica che dovrà essere espressa nella tabella 1B a sostegnodelle classi di sensibilità da individuare. La classe di sensibilità della tabella 1B non è il risultato della mediamatematica dei “Si” e dei “No” della tabella 1°, ma è determinata da ulteriori analisi esplicate nella paginadelle modalità di presentazione, tenendo conto di un contesto ampio, di uno più immediato e dellecaratteristiche architettoniche dell’edificio stesso. Lo stesso dicasi per “giudizio complessivo” che vienedeterminato in linea di massima, dal valore più alto delle classi di sensibilità del sito.Tabella 1B - Modi e chiavi di lettura per la valutazione della sensibilità paesistica delsito oggetto di intervento.Modi di valutazione1. Morfologicostrutturale2. VedutisticoValutazione ed esplicazione sintetica in relazioneallechiavi di letturaE’ presente un’alberatura lungo il cavo irriguodi tipo spontaneo e priva di valorepaesaggistico specifico.La strada si trova lungo un percorsoprospettico e di fruizione paesaggistico –ambientale tipicamente agricolo, che non vieneassolutamente modificato dall’intervento inoggetto.Classe disensibilità Molto bassaX Bassa Media Alta Molto altaX Molto bassa Bassa Media Alta Molto alta3. SimbolicoSono assenti nelle zone limitrofe monumenti,luoghi celebrativi e simbolici X Molto bassa Bassa Media Alta Molto altaGiudizio complessivoL’intervento non altera in alcun modo lamorfologia degli insediamenti esistenti e delpaesaggio circostante, inserendosi nelcontesto agricolo e residenziale come sempliceampliamento di viabilità secondaria econseguente tombinatura di un cavo irriguo. 1X 2 3 4 5Valori di giudizio complessivo da esprimersi in forma numerica secondo la seguenteassociazione tenendo conto delle valutazioni effettuate in riferimento ai tre modi di valutazione(tab. 1B), alle chiavi di lettura (tab. 1A) e in base alla rilevanza assegnata ai diversi fattorianalizzati:1 = Sensibilità paesistica molto bassa2 = Sensibilità paesistica bassa3 = Sensibilità paesistica media4 = Sensibilità paesistica alta5 = Sensibilità paesistica molto altaN.B. Nella colonna centrale indicare sinteticamente le motivazioni che hanno portato alladeterminazione della classe di sensibilità.

Tabella 2A – Criteri e parametri per determinare il grado di incidenza del progettoCriteri di valutazioneRapporto contesto/progetto: parametridi valutazioneIncidenza:SINO1. Incidenza morfologicae tipologica• ALTERAZIONE DEI CARATTERIMORFOLOGICI DEL LUOGO EDELL’EDIFICIO OGGETTO DIINTERVENTO:il progetto comporta modifiche:- degli ingombri volumetrici paesistici;- delle altezze, degli allineamenti degliedifici e dell’andamento dei profili;- dei profili di sezione trasversaleurbana/cortile;- dei prospetti, dei rapporti pieni/vuoti,degli allineamenti tra aperture e superficipiene;- dell’articolazione dei volumi;• ADOZIONE DI TIPOLOGIECOSTRUTTIVE NON AFFINI A QUELLEPRESENTI NELL’INTORNO PER LEMEDESIME DESTINAZIONI FUNZIONALI:il progetto prevede:- tipologie costruttive differenti da quelleprevalenti in zona;- soluzioni di dettaglio (es manufatti incopertura, aperture, materiali; utilizzati,ecc..) differenti da quelle presenti nelfabbricato, da eventuali soluzioni storichedocumentate in zona o comunquepresenti in aree limitrofe;XXXXXXX2. Incidenza linguistica:stile, materiali, colori• LINGUAGGIO DEL PROGETTODIFFERENTE RISPETTO A QUELLOPREVALENTE NEL CONTESTO, INTESOCOME INTORNO IMMEDIATOX3. Incidenza visiva • INGOMBRO VISIVO• OCCULTAMENTO DI VISUALIRILEVANTI• PROSPETTO SU SPAZI PUBBLICI(strade, piazze)XXX4. Incidenza simbolica • INTERFERENZA CON I LUOGHISIMBOLICI ATTRIBUITI DALLACOMUNITÀ’ LOCALEXCome indicato per la determinazione della sensibilità del sito, la tabella 2A non è finalizzata adun’automatica determinazione della classe di incidenza del progetto, ma costituisce il riferimento per lavalutazione sintetica che dovrà essere espressa nella tabella 2B a sostegno delle classi di incidenza daindividuare. La classe di sensibilità della tabella 2B non è il risultato della media matematica dei “Si” e dei“No” della tabella 2A, ma è determinata da ulteriori analisi esplicate nella pagina delle modalità dipresentazione, tenendo conto delle modifiche anche parziali apportate all’edificio o solo alla copertura. Lostesso dicasi per “giudizio complessivo” che viene determinato in linea di massima, dal valore più alto delleclassi di incidenza.

Tabella 2B – Criteri e parametri per determinare il grado di incidenza del progettoCriteri di valutazione Valutazione sintetica in relazione ai parametri di cui Classe dialla tabella 2AincidenzaIncidenza morfologica etipologicaL’ampliamento della via Gioiesima in progettonon modifica sostanzialmente la morfologia delcontesto.X Molto bassa Bassa Media Alta Molto altaIncidenza linguistica:stile, materiali, coloriIncidenza visivaLa tipologia della struttura si inserisce senzaalterazioni nel contesto e prevede l’impiego dimateriali analoghi a quelli delle esistentiinfrastrutture agricole.L’ingombro visivo è nullo.X Molto bassa Bassa Media Alta Molto altaX Molto bassa Bassa Media Alta Molto altaIncidenza simbolicaSono assenti luoghi aventi natura simbolicanegli spazi limitrofi X Molto bassa Bassa Media Alta Molto altaGiudizio complessivoL’incidenza del progetto è da considerarsimolto bassa X 1 2 3 4 5Il giudizio complessivo è da esprimersi in forma numerica secondo la seguente associazione tenendo contodelle valutazioni effettuate in riferimento ai criteri di valutazione della tabella 2B e ai parametri divalutazione della tabella 2 A:1 = Incidenza paesistica molto bassa2 = Incidenza paesistica bassa3 = Incidenza paesistica media4 = Incidenza paesistica alta5 = Incidenza paesistica molto altaN.B. Nella colonna centrale occorre indicare sinteticamente le motivazioni che hanno portato alla determinazionedella classe di incidenza. Evidentemente tali valutazioni non potranno discostarsi dall’esito delle risposte aiquesiti compilate nella tabella 2A.

Determinazione del livello di impatto paesistico del progettoLa tabella che segue esprime il grado di impatto paesistico dei progetti, rappresentato dal prodottodei punteggi attribuiti ai giudizi complessivi relativi alla classe di sensibilità del sito e al grado diincidenza del progetto.Tabella 3 – Determinazione dell’impatto paesistico dei progetti (da compilare a cura delprogettista)Impatto paesistico dei progetti = sensibilità del sito x incidenza del progettoClasse disensibilità del sitoGrado di incidenza del progetto1 2 3 4 55 5 10 15 20 254 4 8 12 16 203 3 6 9 12 152 2 4 6 8 101 1 2 3 4 5Soglia di rilevanza: 5 Soglia di tolleranza: 16Da 1 a 4: impatto paesistico sotto la soglia di rilevanza Da 5 a 15: impatto paesistico sopra la soglia dirilevanza ma sotto la soglia di tolleranza Da 16 a 25: impatto paesistico sopra la soglia di tolleranzaQualora l’esame di impatto paesistico superi la soglia di rilevanza dovrà essere allegata unarelazione paesistica e tecnica che illustri il contesto, l’edificio, il progetto, le motivazionidelle scelte progettuali anche in relazione al contesto, i materiali, i colori e i sistemicostruttivi. L’analisi del contesto deve prevedere lo studio e l’individuazione delle tipologie,dei materiali e dei colori ricorrenti illustrata anche da documentazione fotografica.N.B. – Oltre alla documentazione di rito allegata al Permesso di Costruire ovvero Denunciad’Inizio Attività (estratti, planimetrie, piante, prospetti, sezioni, fotografie, ecc…),dovrà essere presentata la documentazione ritenuta necessaria per consentire lavalutazione dell’intervento proposto in relazione al relativo contesto.Per maggiori informazioni circa la determinazione dell’impatto paesistico dei progetti, si vedano lelinee guida pubblicate sul BURL 2° suppl. ord. al n.47 del 21.11.2002 e le norme di attuazione delPiano Territoriale Paesistico Regionale, consultabili sul sito http://www.regione.lombardia.it/