Congedo parentale: modalitàdi fruizione e criteri di ... - UILA Potenza

Congedoparentale:modalitàdifruizioneecriteridicalcoloCampodiapplicazioneedurataIl congedo parentale, disciplinato dall’art. 32 e segg. del D.Lgs. n. 151/2001, consiste nella possibilità da parte di ciascun genitore di astenersi dallavoro, anche in modo frazionato, per un ulteriore periodo rispetto a quelloobbligatoriosecondomodalitàeprincipiriportatinellatabellachesegue.SingolarmenteComplessivamenteMadre 6 mesi 10 mesi elevabili a 11 mesi nel casoin cui il padre decida di astenersiPadre6 mesi elevabile a 7 nel caso in cui il padre decida di astenersi dal lavoro per un periodo non inferioredal lavoro per un periodo non inferiore a 3 mesi;a 3 mesiNederivachelepossibilicombinazionidiastensionedallavorodellamadreedelpadresonoquelleindicatenellatabellachesegue.Combinazionidiastensionedallavoro:ipotesi1Madre 6 mesi 5 mesi 4 mesi 3 mesi 2 mesi 1 mesePadre 5 mesi 6 mesi 7 mesi 7 mesi 7 mesi 7 mesiResiduo Madre / / / 1 mese 2 mesi 3 mesiResiduo Padre / / / / / /Combinazionidiastensionedallavoro:ipotesi2Padre 7 mesi 6 mesi 5 mesi 4 mesi 3 mesi 2 mesi 1 meseMadre 4 mesi 5 mesi 6 mesi 6 mesi 6 mesi 6 mesi 6 mesiResiduo Padre / / / 1 mese 2 mesi 3 mesi 4 mesiResiduo Madre / / / / / / /Genitoreunico Si segnala che oltre al caso in cui siano presenti entrambi i genitori, illegislatorehaanchefornitoindicazioniinmeritoallapossibilitàdifruireilcongedo parentale in presenza di un “solo genitore”, stabilendo in questocasounaduratacomplessivadell’astensionenonsuperiorea10mesi.

Ilconcettodelgenitoresoloèstatopiùvoltetrattatoanchedall’INPS(circ.n. 109/2000, n. 139/2002, n. 8/2003 e msg. n. 22911/2007) al fine diindividuareneldettagliolecasisticheincuiricorrel’ipotesilegislativa.Allostatoattualeleipotesiindividuatesonoleseguenti:1) mortedell’altrogenitore;2) abbandonodelfigliodapartediunodeigenitori;3) affidamentoesclusivodelfiglioaunsologenitorerisultantedaprovvedimentoformale;4) nonriconoscimentodelfigliodapartediungenitore;5) graveinfermitàdiungenitore.Pergraveinfermitàèdaintenderequellasituazioneche,ancorchétemporalmentecircoscritta,puòdifattoimpedirealgenitoregravementeinfermodiprendersicuradelfiglio,anchesequest’ultimoèsottoallapotestàdientrambiigenitori.Se la condizione di genitore unico si verifica successivamente alla fruizionedelproprioperiodomassimo(6mesiperlamadree7perilpadre),nelcalcolodei10mesivannocomputatituttiiperiodiinprecedenzafruitidaentrambiigenitori.GenitoreunicoDecesso del padreGenitore separatoNel caso in cui la madre abbia già usufruito di 6 mesi di congedo e il padre abbia usufruito di 1mese e si verifica il decesso, in questo caso la madre potrà continuare a usufruire di altri 3 mesiper un complessivo di 10 mesi.Nel caso di genitore separato la condizione di genitore unico si realizza solo se nella sentenza diseparazione risulti che il figlio è affidato a uno solo dei genitori.Èstatoinoltrechiaritocheilcongedoparentaledi10mesinonèfruibilenelcaso della “ragazza madre”, a meno che non si sia verificato il mancatoriconoscimento del figlio da parte dell’altro genitore. Se il bambino è statoinizialmente riconosciuto da un solo genitore (e pertanto ha realizzato lacondizione di genitore unico) e poi successivamente è stato riconosciutoanche dall’altro genitore, il periodo di congedo fruibile tra i due genitori ècomunque, in via ordinaria, di 10 mesi e l’elevazione a 7 mesi a favore delpadreèprevistasolonelcasoincuiilpadreabbiagiàfruitodiunperiododicongedononinferiorea3mesi(INPS,circ.n.8/2003).Ragazzamadre“Ragazzamadre”ericonoscimentosuccessivodelbambinodapartedelpadreMadre che ha goduto di 8 mesidi congedo parentaleMadre che ha goduto di 7 mesidi congedo parentaleIl padre potrà godere di un periodo massimo di 2 mesi di congedo (per un totale di 10 mesi).Il padre può godere fino a 4 mesi di congedo (per un totale di 11 mesi), poiché avendo lapossibilità di fruire di almeno 3 mesi di congedo (da 7 fino a 10 mesi) può scegliere di elevare ilcongedo fino a 11 mesi complessivi.Iperiodidicongedopossonoperaltroesseregodutientroiprimi8annid’etàdelbambino(finoalgiorno,compreso,dell’ottavocompleanno).Igenitoripossonodecideredifruiredelcongedo:– frazionatamente ovvero per periodi non continuativi a condizione,tuttavia,chefraunperiodoel’altrovisialaripresalavorativa;Modalitàdifruizionedelcongedoparentale

2. duratadelperiodoodeiperiodidiastensionediduratainferioreosuperiorealmese:a. periperiodididuratainferiorealmese,sisommanolegiornatediassenzadiciascunperiodofinoaraggiungereilnumero30,considerandole stesse pari a un mese e tenendo in evidenza i giorni residuipersommarlisuccessivamenteaeventualiulterioriperiodi;b. periperiodididuratasuperioreaunmese,manonmultiplidellostesso, si computa il mese o il numero di mesi inclusi nei periodimedesimi secondo il calendario comune, lasciando come resto ilnumero dei giorni che non raggiungono il mese intero. Per questiultimisiseguiràilcriteriodicuiallaletteraprecedente.EsempioModalitàdicalcolodelladuratadelcongedoparentaleEsempiopunto1:astensioneesattamentepariaunmeseomultipliUnalavoratricerichiedeiseguentiperiodidicongedoparentale:– dal1°febbraio al30giugno 4mesi– dal18settembre al17ottobre 1meseperuntotaledi5mesinota:lalavoratricehadirittoausufruireancoradi1mesedicongedoparentale.Esempiopunto2:astensioniinferioreosuperiorealmesemanonmultipliesattiUnalavoratricerichiedeiseguentiperiodidicongedoparentale:– dal5febbraio al15aprile 2mesi+11gg.= 2 mesi+11gg.– dal15maggio al14giugno 1mese = 1mese+10gg.– dal1°luglio al25luglio 25gg. = 0mesi+25gg.peruntotaledi4mesi+ 6gg.nota:lalavoratricehaancoradirittoausufruiredi1mesee24gg.dicongedoparentale.Qualoralafruizionedelcongedoavvengafrazionatamente,comenell’esempio“Modalità di calcolo della durata del congedo parentale”, il periodomassimodiassenzadovràessereverificatocomputandoigiornicompresineiperiodiindicatinelladomandadirichiesta.Qualora,aseguitodiunperiododicongedoparentale,ilgenitorefruisca,immediatamentedopo,digiornidiferie o malattia, riprendendo poi l’attività lavorativa, le giornate festive e isabati (in caso di settimana corta) cadenti nell’intervallo, tra il congedoparentaleeleferieolamalattia,nonvannocomputatinelperiododicongedoparentale. Qualora si susseguano, senza interruzione, un primo periodo dicongedoparentaleeunsuccessivoperiododiferieodimalattiaeunulterioreperiododicongedoparentale,igiornifestivieisabati(incasodisettimanacorta),chesicollocanoneiperiodidevonoessereconteggiaticomegiornidicongedoparentale.Ai fini della fruizione del congedo parentale, ciascun genitore lavoratoredipendenteètenuto,salvoicasidioggettivaimpossibilità,apreavvisareildatoredilavorosecondolemodalitàeicriteridefinitidaicontratticollettivie,comunque,conunperiododipreavvisononinferiorea15giorni.CongedofrazionatoProceduraperlarichiestadelcongedoparentale

EsempioComputabilitàdelsabatoedelladomenicanelperiododicongedoparentaleEsempio1:congedofrazionatoconripresaeffettivadell’attivitàlavorativaIncasodiorariocontrattualearticolatosu5giorni(settimanacorta)dallunedìalvenerdì:1ª settimana: dallunedìalvenerdì:congedoparentalesabato:settimanacortadomenica:riposo2ª settimana: dallunedìalvenerdì=ferieomalattiasabato:settimanacortadomenica:riposo3ª settimana: lunedì:ripresadell’attivitàlavorativaInquestocaso,legiornatedisabatoedidomenicacompresetralaprimaelasecondasettimanaetralasecondaelaterzanondevonoessereconteggiatecomecongedoparentalepoichéillavoratoreriprendeeffettivamentel’attivitàlavorativa.Esempio2:congedofrazionatosenzaripresaeffettivadell’attivitàlavorativaIncasodiorariocontrattualearticolatosu5giorni(settimanacorta)dallunedìalvenerdì:1ª settimana: dallunedìalvenerdì=congedoparentalesabato:settimanacortadomenica:riposo2ª settimana: dallunedìalvenerdì=ferieomalattiasabato:settimanacortadomenica:riposo3ª settimana: dallunedìalvenerdì=congedoparentaleInquestocaso,lesolegiornatedisabatoedidomenicacompresetralaprimaelasecondasettimanaetralasecondaelaterzadevonoessereconteggiatecomecongedoparentalepoichénonsiverificaunaeffettivaripresadell’attivitàlavorativa.La domanda per il conseguimento dell’indennità per congedo parentaledevenecessariamenteesserepresentataall’INPSindataantecedenteallafruizionedelcongedoovveroentroladatadiiniziodellasuddettafruizione(mod.AST/FAC–cod.SR23).Copiadellasuddettadomandavapresentataanchealdatoredilavoro.Iltrattamentoeconomicopercongedoparentalenonpuòesserericonosciutoperperiodianteriorialladataditalecomunicazione(Cass.n.22239/2004en.19369/2005).DocumentazionedaallegarealladomandadicongedoAlla domanda per la richiesta dell’indennità per congedo parentale deveessereallegatalaseguentedocumentazione:– certificatodinascita(oautocertificazione);– perleadozioni/affidamentinazionalicopiadelprovvedimentodiadozioneodiaffidamentoecopiadeldocumentorilasciatodall’autoritàcompetentedacuirisultiladatadieffettivoingressodelminoreinfamiglia;– perleadozioni/affidamentiinternazionali:1)copiadelcertificatodell’Enteautorizzato da cui risulti la data di effettivo ingresso del minore infamiglia; 2) copia dell’autorizzazione all’ingresso in Italia del minorerilasciata dalla commissione adozioni internazionali; 3) nel caso diprovvedimento straniero di adozione, copia del decreto di trascrizionenelregistrodistatocivileemessodaltribunaledeiminori(oautocertificazione).– perladomandapresentatadalgenitoresolo:

a) nelcasodimortedell’altrogenitore,ènecessariopresentareilcertificatodimorteoun’autocertificazione;b) nell’ipotesidigraveinfermitàdell’altrogenitore,ilgenitorecheintendafruire del maggior periodo di congedo parentale allegherà in bustachiusa,unitamentealladomanda,specificacertificazionemedicarilasciatada struttura pubblica e comprovante la grave infermità dell’altro.L’Istitutononpuòaccettarel’autocertificazioneattestantelagraveinfermitàconsideratoche,aisensidell’art.49,D.P.R.n.445/2000,icertificatimedicinonpossonoesseresostituitidaaltrodocumento;c) nell’ipotesidiabbandonodiunfigliodapartediungenitoredeveesserepresentatal’autocertificazione;d) nell’ipotesidiaffidamentoesclusivodelfiglioalsologenitorerichiedentedeveesserepresentatacopiadelprovvedimentodelgiudicedacuirisultil’affidamentoesclusivodelfiglioalsologenitorerichiedente;e) nell’ipotesidinonriconoscimentodelfigliodapartediunodeigenitori,il richiedente il maggior periodo di congedo parentale dovrà rilasciarneapposita dichiarazione di responsabilità; e ciò indipendentemente dalcognomeacquisitodalbambino;– parto plurigemellare (INPS, circ. n. 103/2001 e msg. n. 569/2001): ilgenitore che intenda avvalersi di ulteriori periodi di congedo parentaleper la presenza di due o più figli gemelli dovrà presentare separatedomandeconilmoduloAST.FAC.Ciascungenitorelavoratoredipendente,titolarediunoopiùrapportidilavoroincorso,duranteilperiododelcongedoparentale,hadirittoaricevereun’indennitàeconomicagiornalierapostaacaricodell’INPS,anticipatadaldatoredilavoroepoirecuperatadaquest’ultimoattraversoilsistemadelconguaglio.L’indennitàèinveceerogatadirettamentedall’INPSperglioperaiagricoli,lavoratoristagionaliatermine,lavoratoridellospettacoloatempodeterminatooaprestazione.L’importo della prestazione previdenziale è stabilito nellamisuradel30%dellaretribuzionemediagiornalieradellavoratoreodellalavoratriceedèerogatoperiseguentiperiodi:– perunperiodomassimocomplessivotraigenitoridi6mesi(utilizzatofinoal3°anno di vita del bambino e cioè fino al giorno, compreso, del terzocompleanno): sotto questa ipotesi l’indennità economica a carico dell’INPSèconcessaindipendentementedalredditoprodotto;– per il periodo oltre il sesto mese e, comunque, fino a 10 (o 11) mesi, nonché per ilcongedofruitooltreilcompimentodel3°anno(ecomunquefinoalcompimentodell’8° anno di età): l’indennità, pari al 30%, può essere erogata se ilreddito individuale del genitore interessato sia inferiore a 2,5 voltel’importodeltrattamentominimodipensioneacaricodell’assicurazionegenerale obbligatoria. Anche se la lavoratrice o il lavoratore possiede unreddito superiore a quello fissato dalla legge, mantiene comunque ildirittoagoderedelcongedosenzaretribuzione.Neicasidiadozioneeaffidamentoiltrattamentoeconomico,parial30%dellaretribuzione,èriconoscibileperunperiodomassimocomplessivodi6mesitraiduegenitorientroi3annidall’ingressodelminoreinfamiglia.Trattamentoeconomico

Qualunque periodo di congedo richiesto oltre i 3 anni dall’ingresso,nonché i periodi di congedo ulteriori rispetto ai 6 mesi, potranno essereindennizzatisubordinatamenteallaverificadellecondizionireddituali.RedditodiriferimentoincasodiadozioneoaffidamentoIl reddito cui fare riferimento per individuare la spettanza o meno dellaprestazioneprevidenzialedel30%è,comedetto,commisuratoa2,5voltel’importo minimo di pensione. Per il 2009 il valore reddituale massimooltreilqualenonspettal’indennitàINPSèpariaeuro14.877,20(ossia:euro5.950,88x2,5).Il valore reddituale di riferimento deve essere confrontato con il redditoprodotto dal lavoratore nell’anno in cui inizia il congedo parentale e taleconfrontoèvalidofinoaquandononsiverificaunainterruzionedelcongedostesso.Il reddito prodotto da prendere in considerazione per il confronto è quelloassoggettabileall’IRPEF,esclusalaprestazionedicuitrattasi,percepitodalgenitorerichiedentenell’annoincuiiniziailcongedo,conesclusione:1. delredditodellacasad’abitazione;2. deitrattamentidifinerapportocomunquedenominati;3. del reddito derivante da competenze arretrate sottoposte a tassazioneseparata.Tenuto conto che al momento della richiesta il reddito dell’anno non èdefinitivo,illavoratoredevedichiarareilredditoindividualepresunto,conl’impegno a dichiarare il reddito definitivo. Tale dichiarazione è effettuatadirettamente nel modello di richiesta del congedo parentale da presentareall’INPSealdatoredilavoro.EsempioRedditodiriferimentoedirittoariceverel’indennizzoBambinodietàsuperiorea3anniMammaincongedoparentaleper3mesi(inizio1novembre–termine31gennaio)glialtri3mesigiàusufruitiprimadelcompimentodel3°annodietà.Redditopresunto(esclusoiltrattamentoeconomicodimaternità,ilredditodellacasad’abitazioneeredditiatassazioneseparata)€21.500,00Non deve essere erogato il trattamento economico del congedo parentale, però la lavoratrice conserva il diritto ad assentarsi senzaretribuzione.Esempio2Bambinodietàsuperiorea3anniMammaincongedoparentaleper3mesi(inizio1novembre–termine31gennaio)glialtri3mesigiàusufruitiprimadelcompimentodel3°annodietà.Redditopresunto(esclusoiltrattamentoeconomicodimaternità,ilredditodellacasad’abitazioneeredditiatassazioneseparata)€13.860,00DeveessereerogatoiltrattamentoeconomicodelcongedoparentaleRedditoeffettivo(esclusoiltrattamentoeconomicodimaternità,ilredditodellacasad’abitazioneeredditiatassazioneseparata)€14.122,00Confermatal’erogazionedeltrattamentoeconomicodelcongedoparentale.Esempio3Bambinodietàsuperiorea3anniMammaincongedoparentaleper3mesi(inizio1novembre–termine31gennaio)glialtri3mesigiàusufruitiprimadelcompimentodel3°annodietà.Redditopresunto(esclusoiltrattamentoeconomicodimaternità,ilredditodellacasad’abitazioneeredditiatassazioneseparata)€14.755,00DeveessereerogatoiltrattamentoeconomicodelcongedoparentaleRedditoeffettivo(esclusoiltrattamentoeconomicodimaternità,ilredditodellacasad’abitazioneeredditiatassazioneseparata)€14.892,00Recuperodeltrattamentoeconomicodelcongedoparentaleattraversolaproceduradiconguaglio.

Iltrattamentoeconomicoèriconosciutodall’istitutoprevidenzialesoltantoperlecd.giornateindennizzabili.Aifinidell’individuazionedellegiornateindennizzabilitrovanointegraleapplicazioneicriterivigentiperl’erogazionedelleprestazionieconomichedimalattiasenzal’applicazionedelperiododicarenza.Perlelavoratriciconqualificadiimpiegatalegiornateindennizzabilicorrispondonoatuttiigiornidicalendariocompreseledomeniche e conesclusionedellesolefestivitànazionalieinternazionalicoincidenticonladomenica.Perlelavoratriciconqualificadioperaial’indennitàgiornalieraècorrispostaper tutte le giornate lavorative comprese nel periodo di assenza(compreso il sabato) con esclusione delle domeniche e delle festivitànazionalieinfrasettimanali.GiornateindennizzabiliFestivitàcadentiduranteilperiododelcongedodimaternitàDuranteilperiododelcongedoparentale,incasodifestivitàcadentiindettoperiodo,ildatoredilavorodeveintegrarel’indennitàpostaacaricodell’INPSalfinediraggiungerecomplessivamenteil100%dellaquotagiornalieradellaretribuzionedifatto.Lamisuradell’indennitàINPSdel30%èdacommisurarsi,comedetto,allaretribuzionemediagiornaliera.Laretribuzionemediagiornalieraècalcolatacome rapporto tra la retribuzione imponibile nel periodo di paga mensilescadutoeimmediatamenteprecedenteaquellonelcorsodelqualehaavutoinizioilcongedoparentaleeilcoefficientedivisoredicuisidiràoltre.La retribuzione imponibile è quella utile ai fini previdenziali (art. 12,legge n. 153/1969) e cioè tutto ciò che la lavoratrice riceve dal datore dilavoro,indenarooinnatura,allordodiqualsiasiritenuta.Allaretribuzioneimponibile,adifferenzadiquantoavvienenelcongedodimaternità, non deve essere aggiunto il rateo giornaliero relativo allagratifica natalizia o alla tredicesima mensilità e agli altri premi omensilitàotrattamentiaccessorieventualmenteerogatiallalavoratriceinquantoglistessinonmaturanointaleperiodo.Nell’ipotesiincuilalavoratricefruiscadelcongedoparentaleimmediatamentedopo il congedo di maternità (ipotesi praticabile anche senzaripresadell’attivitàlavorativaprimadelcongedoparentale),laretribuzionedaprendereariferimentoperilcalcolodell’indennitàpercongedoparentaleè quella del periodo mensile scaduto e immediatamente precedente aquellonelcorsodelqualehaavutoinizioilcongedodimaternità(senzaconteggiareirateidimensilitàaggiuntive).Laddove, invece, dopo il congedo di maternità, la lavoratrice riprendal’attività lavorativa (anche per un solo giorno), si prende a riferimento,trattandosidiprestazionidiverse,laretribuzionerelativaataleperiododiripresadell’attività,ancorchéquestocadanellostessomeseincuihaavutoinizioilcongedoparentale.In caso difruizionefrazionatadelcongedoparentale si prende ariferimentolaretribuzione delmeseprecedente, nonostante le frazioni sianointervallatedagiornidiripresadell’attività.Ovviamentelaretribuzionevadivisaperilnumerodeigiornilavoratioretribuiti,eventualmenteridimensionatiincasodi“settimanacorta”.RetribuzionemediagiornalieraRetribuzioneimponibile

EsempioRetribuzionediriferimentoperl’erogazionedell’indennitàpercongedoparentaleEsempio1:lavoratricefruiscedelcongedoparentaleimmediatamentedopoilcongedodimaternitàdatapresuntadelparto=dataeffettivadelparto 15febbraiocongedomaternità(5mesi) dal15dicembre al15maggiocongedoparentale(6mesi) dal16maggio al15novembreretribuzionediriferimento mesedinovembreEsempio2:dopoilcongedodimaternitàlalavoratriceriprendel’attivitàlavorativadatapresuntadelparto=dataeffettivadelparto 15febbraiocongedomaternità(5mesi) dal15dicembre al15maggioripresadell’attivitàlavorativa dal16maggio al24maggiocongedoparentale(6mesi) dal25maggio al24novembreretribuzionediriferimento mesedimaggioCoefficientedivisoreParticolaritàIlcoefficientedivisoreutileperottenerelaretribuzionemediagiornalieraèdifferente a seconda se il lavoratore o la lavoratrice hanno qualifica diimpiegato/aoppureoperaio/a.Inparticolare:a) impiegati: la retribuzione media giornaliera è pari alla retribuzione diriferimentodivisoilcoefficiente“30”.Seilmeseprecedentenonèstatointeramente lavorato, la retribuzione media giornaliera si ottiene dividendola retribuzione di riferimento per il numero di giorni lavorati ocomunqueretribuitinelperiodo.Nondeveessereconsideratonelcalcolodella retribuzione di riferimento il trattamento economico corrispostodal datore di lavoro per la festività cadente di domenica (INPS, circ. n.93/1988).b) operai con retribuzione oraria: la retribuzione media giornaliera si ottienedividendo l’ammontare della retribuzione di riferimento per il numerodeigiornilavorati,ocomunqueperiqualièstatacorrispostalaretribuzione.Nelcasoincuilaprestazionelavorativasiadistribuitasu5giorni,è necessario considerare anche la sesta giornata, moltiplicando i giornilavorati(oretribuiti)presentinelperiododiriferimentodellaretribuzioneperilcoefficiente0,20.c) operaimensilizzati:laretribuzionemediagiornalierasiottienedividendola retribuzione di riferimento per il divisore fisso “26”, sempre che lalavoratrice abbia prestato la loro attività per l’intero mese, altrimentivalgono le regole di calcolo per gli operai retribuiti a ore. Poiché nellaretribuzione degli operai retribuiti in misura fissa o mensilizzata lagiornata di sabato è già retribuita, si ritiene che non si debba procedereconilcalcolodellasestagiornata.– Parttime(INPS,circ.n.82/1993,n.182/1997en.87/1999):nelcongedoparentale usufruito da un lavoratore con rapporto di lavoro part time ditipoverticalesubaseannua,ildirittoalcongedononpuòesserericonosciutodurante le pause contrattuali, essendo tale diritto esercitabile nei soliperiodidisvolgimentodell’attivitàlavorativa.Laretribuzionecuiparametrarel’indennitàsaràquellacorrispostanell’ultimoperiodolavorato.

EsempioDeterminazionedelcoefficientedivisoreEsempio1:impiegatiCongedoparentaledal1°ottobreRetribuzionecorrentedelmesedisettembre(interamentelavorato):euro1.500,00RMG 1.500,00 = euro50,0030Esempio2:impiegaticonretribuzioneorariaCongedoparentaledal1°ottobreRetribuzionecorrentedelmesedisettembre(interamentelavorato):euro1.500,00Giornateretribuite22+4,40(0,20x22)=26,40RMG 1.500,0026,40= euro56,82Esempio3:impiegatimensilizzati(meseinteramentelavorato)Congedoparentaledal1°ottobreRetribuzionecorrente:euro1.500,00Presenze:meseinteramentelavoratoRetribuzioneerogatanelmesedisettembre:euro1.500,00RMG 1.500,0026=euro57,69Esempio4:impiegatimensilizzati(mesenoninteramentelavorato)Congedoparentaledal1°ottobreRetribuzionecorrente:euro1.500,00Presenze:23giornateeffettivamenteretribuiteRetribuzioneerogatanelmesedisettembre: 1.500,00 x 23=euro1.326,9226RMG 1.326,92 =euro57,6223– Pluralità dei rapporti (INPS, circ. n. 134382/1982 e INPS Ferrara, circ.interna 1.8.2005): la lavoratrice che, durante il periodo del congedoparentale, svolga attività comunque retribuita alle dipendenze di terzinonhadirittoall’indennitàedètenutaarimborsarel’importodell’indennitàindebitamentepercepita.– Qualoraunalavoratricesiatitolarediduerapportidilavoroaparttime,ilcontemporaneosvolgimentodipiùrapportidilavorocondatoridilavorodiversi non preclude alla lavoratrice di poter usufruire del congedoparentale presso un datore e svolgere l’attività lavorativa presso l’altrodatore.– Risoluzionedelrapportodilavoro(INPS,circ.n.134382/1982):ildirittoalcongedo parentale e alla correlativa indennità viene automaticamentemenoconlacessazioneosospensionedelrapportodilavoro,inquantotalediritto presuppone l’esistenza di un rapporto di lavoro pienamente produttivodieffetti.– Rinnovi contrattuali (INPS, circ. n. 84/1980 e n. 150/1984): nei casi di

innovo economico del contratto collettivo applicato alla lavoratricemadre in cui si prevede la corresponsione di somme forfettarie (esempioarretrati retributivi a copertura di periodi di vacanza contrattuale o acompensazionedellamaggioreduratacontrattuale),questesonoqualificabiliqualielementiretributivi(soggettiacontribuzione)epertantoutiliai fini della liquidazione dell’indennità (quindi anche quella facoltativa)postaacaricodell’INPS.Dunque,ildatoredilavoro,periperiodiincuisonostateasuotempoerogateleprestazionidimaternità,dovràprocedereconlariliquidazionedellaprestazioneeconiconnessiconguagliconicontributidovutiall’INPS.– Ratei (art. 34, D.Lgs. n. 151/2001): i periodi di congedo parentale sonocomputatinell’anzianitàdiservizio,peròsonoesclusiaglieffettirelativialleferieeallatredicesimamensilitàoallagratificanatalizia.– Base contributiva e fiscale (D.P.R. n. 917/1986 art. 6; Min. fin., circ. n.326/1997): l’indennità economica anticipata dal datore di lavoro ma acarico dell’INPS erogata durante il periodo del congedo parentale nonconcorre a formare base imponibile ai fini contributivi e forma baseimponibilefiscale.L’integrazionepostaacaricodeldatoredilavoro,oveprevista,costituiscenormaleretribuzionedaassoggettaresiaacontribuzionecheaIRPEF.ContribuzionefigurativaImpresepartecipatedalloStatoLacontribuzionefigurativaspettanteallavoratoree/oallalavoratriceèdiammontaredifferenteasecondadella“tipologia”dicongedoparentaleche si sta richiedendo. Potremmo avere, infatti, una contribuzione pienaoppureparziale,asecondadeicasi.Contribuzione figurativa piena: i periodi di congedo parentale che dannodiritto al trattamento economico e normativo, pari a 6 mesi per ciascungenitore, sono coperti da contribuzione figurativa per il diritto allapensione. Quindi per i suddetti periodi si ha diritto a una contribuzionefigurativanellastessamisuracuisiavrebbeavutodirittoincasodinormalesvolgimentodellaprestazionelavorativa.Contribuzionefigurativaparziale:gliulterioriperiodidicongedoparentale,compresi quelli che non danno diritto al trattamento economico, sonocoperti da contribuzione figurativa, attribuendo, tuttavia, come valoreretributivopertaliperiodiil200%delvaloremassimodell’assegnosociale,proporzionatoaiperiodidiriferimento.Adecorreredall’1.1.2009,ancheperleimpresepartecipatedalloStato(art.20,c.2,leggen.133/2008)èprevistoilversamentodialiquotecontributivevolte a finanziare i trattamenti di malattia e maternità. Tali aliquotesono comprensive anche della contribuzione figurativa. Conseguentemente,si dovrà procedere ad accreditare la contribuzione figurativa per iperiodicaratterizzatidaglieventidicongedoparentaleanchenelcasoincuiil lavoratore dipendente non sia titolare di posizione assicurativa nel Fondopensioni lavoratori dipendenti, e a prescindere dall’Ente pensionistico diappartenenza.L’INPSprovvederàpoiatrasferiretalecontribuzionefigurativapressolegestionipensionistichecuisonoassicuratiilavoratoriinteressati(es. INPDAP, IPOST, Fondo Speciale per il personale delle Ferrovie delloStato)(INPS,msg.n.15680/2009).

Ilperiododicongedoparentale,secollocatotemporalmentealdifuoridelrapporto di lavoro e se non coperto da assicurazione, può essereriscattatonellamisuramassimadi5anni,purchéall’attodelladomandai richiedenti possano fare valere 5 anni di contribuzione versati incostanzadieffettivaattivitàlavorativa;perbeneficiaredelriscattoènecessariocheillavoratorerisultiinforzaal27.4.2001,datadientratainvigoredelD.Lgs.n.151/2001(art.2,c.504,leggen.244/2007).Ildirittoalriscattoèriconosciuto a prescindere dalla collocazione dell’evento e dal fatto che,antecedentemente o successivamente al periodo oggetto di domanda, siastatasvoltaattivitàlavorativainsettorichenonprevedevanoononprevedanoilriscattopermaternità.Laduratadeiperiodicorrispondentialcongedoparentale al di fuori del rapporto di lavoro da ammettere a riscatto è pari 6mesi (7 mesi per il padre o 10 mesi per il genitore unico) (INPS, msg.8762/2009).Nonsonocumulabiliilriscattodelcorsodilaureaeiperiodidicongedoparentalecollocatitemporalmentealdifuoridelrapportodilavoroindipendentementedall’entitàdeiperiodiriscattatieancorchéglistessinonsisovrapponganocronologicamente.Malattia (INPS, circ. n. 134382/1982 e n. 8/2003): l’indennità percongedo parentale non compete alle lavoratrici assenti dal lavoro permalattiaoinfortuniosullavoro.Pertanto,qualoral’eventomorbosoinsorgadurante detto periodo, l’erogazione dell’indennità è sospesa. Trascorso ilperiodo di malattia, il diritto all’indennità, se spettante, riprende la suaoperativitàsecondoilimitielemodalitàprevistedallanormativa.Alfinedelcomputo dei mesi usufruiti come congedo parentale, i periodi di malattiaindennizzati o indennizzabili devono essere considerati neutri ai fini delcomplessivoperiododicongedoparentalespettante,pertantorilevanoesclusivamentei periodi di assenza fruiti sino al giorno immediatamente precedenteladatadiiniziodell’eventoequellisuccessivi.Inoltresidovràtenerecontodeicriteriprevistiperlafrazionabilità.RiscattodelperiododicongedoparentaleRapportoconaltriistitutiEsempioMalattiaduranteilperiododicongedoparentaleLavoratriceconorariolavorativodistribuitosu5giorni(settimanacorta):Congedoparentale dallunedì2febbraio alvenerdì6febbraioMalattia dallunedì9febbraio alvenerdì13febbraioCongedoparentale dallunedì16febbraio inpoiIsabatidel7e14febbraioeledomenichedell’8e15febbraiodevonoessereconteggiaticomegiornidicongedoparentale.L’assenza dal lavoro per cause (come il congedo parentale) legate non a una“sospensione” del rapporto di lavoro ma a una semplice inesigibilità dellarelativa prestazione lavorativa non configura, agli effetti erogativi dellaindennitàdimalattia,unasospensionedelrapportodilavoro.Malattia del bambino (Min. lav., nota 28.8.2006, Prot. 25/I/0003004): èpossibile sospendere la fruizione del congedo parentale, su domandadell’interessato, in caso di insorgenza della malattia del bambino, mutando

Prassiamministrativacosì il titolo dell’assenza dal lavoro. Le norme sul congedo parentale e quellesulla malattia del bambino non pongono alcun divieto di cumulo dei dueistituti,intendendosituttaviapercumulolapossibilitàdifruire,noncontemporaneamente,siadelcongedoparentalesiadelcongedopermalattiadelfiglio.Permesso per gravi motivi di salute del figlio (Min. lav., interpello n.31/2009): è stato riconosciuto il diritto al lavoratore di poter mutare iltitologiustificativodell’assenzadalpostodilavorodacongedoparentale(non retribuito) a permesso retribuito per gravi motivi di salute del figliodisciplinato dalla contrattazione collettiva; ciò, in relazione al principio ditrattamentodimigliorfavoreattributoallacontrattazionecollettiva.Min.lav.,nota20.3.2009,n.31Prot.25/I/0003918È stata, pertanto, riconosciuta la possibilità di mutare il titolo giustificativo dell’assenza dal servizio senza che a ciò osti la diversa naturagiuridicadeltitolostesso.L’ammissibilitàdellasospensionedelcongedoparentaleappareperaltrolegittimatadaunaletturaorientatadell’art.22comma6,delD.Lgs.n.151/2001(trattamentoeconomicoenormativodelcongedodimaternità)cuil’art.34,comma6,dellostessoD.Lgs.(trattamento economico e normativo del congedo parentale) fa rinvio, secondo cui le ferie e le assenze eventualmente spettanti allalavoratrice ad altro titolo non vanno godute contemporaneamente ai periodi di congedo di maternità o di congedo parentale. Se ne deducecheipredetticongedipotrannoesseresospesidaferieoassenzeadaltrotitolo,stantelanoncontemporaneitàdellorogodimento.Ai fini del mutamento del titolo giustificativo dell’assenza da congedo parentale a permesso retribuito rileva, pertanto, esclusivamente lasussistenzadeirequisitidileggeperlafruizionedell’unoodell’altro.Inparticolare,perlaricorrenzadelpermessoretribuitodicuialcomma2dell’art. 30 del C.C.N.L. del 9 agosto 2000 l’amministrazione dovrà valutare la ricorrenza dei ”gravi motivi” nella fattispecie concreta, qualepresupposto legittimante per la fruizione del detto permesso retribuito, dal momento che non esiste una precisa casistica declinata dalLegislatore.Apparedunquelegittimalapossibilitàdiconcedereilpermessoretribuitopergravimotivinell’ipotesidimalattiadelfigliotrai3egli8anniinquanto,dallasuafruizioneconsegueuntrattamentopiùfavorevoleallavoratore.SoggettiiscrittiallagestioneseparataINPSInfavoredeilavoratoriaprogettoecategorieassimilateiscrittiallagestioneseparata(art.1,c.788,leggen.296/2006;D.M.12.7.2007;INPS,circ.n.137/2007), è prevista un’indennità per congedo parentale, limitatamenteaunperiododi3mesientroilprimoannodivitadelbambino.Destinataridellatutelasonoilavoratorinoniscrittiadaltreformeprevidenzialiobbligatorie né pensionati, tenuti al versamento della contribuzionemaggioratapariallo0,50%finoall’entratainvigoredelD.M.12.7.2007eallo0,72%periperiodisuccessivi.Incasodiadozioneeaffidamentosianazionalicheinternazionali(sirammentache in caso di affidamenti internazionali ci si riferisce soltanto a quellipreadottivi), il congedo parentale, compreso il relativo trattamento economico,è riconoscibile per un periodo complessivo di 3 mesi entro il primoannodall’ingressoinfamigliadelminoreadottato/affidato,acondizionecheilminorestessononabbiasuperato,all’attodell’adozioneodell’affidamento,i 12 anni di età. In tale ipotesi il requisito minimo contributivo delle 3mensilitàdovràesserereperitonei12mesicheprecedonoladatadieffettivoingressodelminorenellafamigliadellalavoratrice.L’erogazione del trattamento economico è effettuata dall’INPS relativamentea eventi di parto o ingressi in famiglia (nel caso di adozioni oaffidamenti)verificatisidall’1.1.2007.Èesclusal’indennizzabilitàdiperiodidicongedoparentalechesiriferiscanoaeventi(partioingressiinfamiglia)intervenutiantecedentementeataledata.

Hanno diritto all’indennità per congedo parentale soltanto quei soggetti(madri/padri biologici, adottivi e affidatari) per i quali sia riscontrato l’accreditamentodialmeno3mensilitàdellacontribuzionemaggioratasopraindicatanei12mesipresiariferimentoaifinidell’erogazionedell’indennitàdi maternità/paternità. Il diritto ai periodi di congedo, in caso di partoplurimo,èriconoscibileperognibambinonelrispettodellimitetemporaleprevisto.La domanda di congedo parentale deve essere presentata in data anterioreall’inizio del congedo stesso, essendo indennizzabili, in caso contrario, soltantoiperiodisuccessivialladomanda.Iperiodidicongedoparentalesonoindennizzabili subordinatamente alla sussistenza di un rapporto di lavoroancoraincorsodivaliditànelperiodoincuisicollocailcongedoparentaleeall’effettivaastensionedall’attivitàlavorativa.L’indennità è calcolata, per ciascuna giornata del periodo indennizzabile,in misura pari al 30% di 1/365 del reddito derivante da attività dilavoroaprogettooassimilata,percepitoneglistessidodicimesipresiariferimento per l’accertamento del requisito contributivo, come sopraindividuato.I periodi di astensione dall’attività lavorativa per i quali è corrispostal’indennitàpercongedoparentalesonocopertidacontribuzionefigurativaaifinideldirittoallapensioneedelladeterminazionedellamisurastessa.