e il tribunale di udine - Provincia di Udine

PROVINCIA DI UDINEDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA PROVINCIALESEDUTA DEL GIORNO 10 SETTEMBRE 2012PresenteAssenteFONTANINI PIETRO Presidente XMACORIG DANIELE Vicepresidente XDECORTE ENIO Assessore XIOAN ADRIANO Assessore XLIZZI ELENA Assessore XMARCUZZO LUCA Assessore XMATTIUSSI FRANCO Assessore XPIUZZI ADRIANO Assessore XTEGHIL STEFANO Assessore XVIRGILI MARIO Assessore XViceSegretario Generale:COLUSSA VALTER_____________________________________________________________________________N. 293 d'ordineOGGETTO: Approvazione del “Protocollo d’intesa tra la Provincia diUdine, la Procura della Repubblica e il Tribunale di Udineper l’impiego di Lavoratori Socialmente Utili” da attuarepresso la Procura della Repubblica e il Tribunale di Udine._____________________________________________________________________________Pagina 1 di 4

vista la legge regionale 30 dicembre 2011, n. 18 (Legge finanziaria 2012)“Disposizioni per la formazione del bilancio pluriennale ed annuale dellaRegione”;VISTO in particolare l’articolo 10, comma 1, Interventi in materia dilavoro, formazione e pari opportunità, della legge regionale 30 dicembre 2011,n. 18 (Legge finanziaria 2012) “Disposizioni per la formazione del bilanciopluriennale ed annuale della Regione”, che disciplina la possibilitàdell’Amministrazione regionale di sostenere le Amministrazioni pubbliche chepromuovono progetti di attività socialmente utile mediante l’utilizzo di lavoratoripercettori di trattamenti previdenziali residenti nella Regione FVG;PRESO atto che con deliberazione della Giunta Regionale del 22 marzo2012, n. 489 è stato approvato il “Regolamento concernente la misura, i criteri ele modalità di concessione di contributi a favore di Amministrazioni pubblicheche promuovono prestazioni di attività socialmente utili ai sensi dell’articolo 10,commi 1, 2 e 3, della legge regionale 30 dicembre 2011, n. 18 (Leggefinanziaria 2012) emanato con DPReg n. 075/PRES del 27 marzo 2012 edentrato in vigore il 5 aprile 2012 (pubblicato sul Bollettino Ufficiale Regionale n.14 del 4 aprile 2012);RILEVATO che la Procura della Repubblica ed il Tribunale di Udine sonoin grado di beneficiare di lavoratori socialmente utili, onde assicurare unmigliore funzionamento della giustizia e di impiegare le professionalità dilavoratori attualmente in difficoltà, ed intendono quindi avvalersi delleopportunità previste dal Programma anticrisi della Regione Friuli VeneziaGiulia, in particolare da quanto previsto dall’articolo 10 della legge regionale 30dicembre 2011, n. 18;VISTA la deliberazione della Giunta provinciale n. 329 del 19 ottobre2009 con la quale sono stati adottati i criteri generali di utilizzo dei lavoratorisocialmente utili;VISTA la deliberazione della Giunta provinciale n. 103 del 6 aprile 2012con la quale:- si approvano i Progetti di lavori socialente utili – ai sensi dall’articolo 10 dellalegge regionale 30 dicembre 2011, n. 18 – da attuare presso la Procura dellaRepubblica e il Tribunale di Udine;CONSIDERATO il successo riscosso dalla collaborazione tral’Amministrazione Provinciale, il Tribunale di Udine e la Procura dellaRepubblica di Udine nella realizzazione di progetti per l’utilizzo di lavoratorisocialmente utili realizzati nell’anno 2011 e 2012;ATTESO che ai sensi dell’art. 15 della L.n. 241/1990 e sue successivemodifiche ed integrazioni, le Amministrazioni Pubbliche possono concludere traloro accordi per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività diinteresse comune;Pagina 2 di 4

RITENUTO di utilizzare lo strumento convenzionale, sotto forma diprotocollo di intesa, ferme restando le sfere di competenza istituzionalmenteattribuite ai soggetti ad esso partecipanti, secondo i rispettivi ordinamenti;RITENUTO pertanto opportuno rinnovare il Protocollo d’intesa tra laProvincia di Udine, la Procura della Repubblica e il Tribunale di Udine perl’impiego di lavoratori socialmente utili, allegato al presente atto quale parteintegrante e sostanziale che stabilisce le modalità di attuazione dei 2 progettiper l’attivazione e gestione dei lavoratori socialmente utili presso gli uffici dellaProcura della Repubblica e del Tribunale di Udine;ATTESO che la Provincia di Udine, quale soggetto promotore deiprogetti LSU ha predisposto gli avvisi pubblici presso i Centri per l’impiego e aquant’altro necessario per la completa realizzazione del progetto, ed ilTribunale di Udine e la Procura della Repubblica di Udine risultano i soggettibeneficiari/utilizzatori dei lavoratori socialmente utili che saranno impiegati inattività presso i rispettivi uffici;PRESO ATTO che gli oneri derivanti dall’approvazione del presenteProtocollo quantificati in complessivi € 34.575,91 trovano copertura al capitolo9310 art. 1 per € 31.390,72 (prenotazione n. 56) e capitoli vari (oneri Irap, visitemediche, etc) per il restante importo di € 3.185,20;RITENUTO, infine, di dichiarare la presente deliberazioneimmediatamente eseguibile;VISTO il D.Lgs. n. 267/2000;VISTO il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e contabile,espresso ai sensi dell’art. 49, comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000;A voti unanimi, espressi in forma palese, e separatamente per quantoconcerne l’immediata eseguibilità,D E L I B E R A1. di approvare, per i motivi in premessa indicati, che qui si intendonointeramente trasfusi, il “Protocollo d’intesa tra la Provincia di Udine, laProcura della Repubblica e il Tribunale di Udine per l’impiego dilavoratori socialmente utili”, allegato al presente atto quale parteintegrante e sostanziale;2. di autorizzare il Presidente o suo delegato alla sottoscrizione delProtocollo d’intesa in parola;3. di dare atto che gli oneri derivanti dall’approvazione del presenteProtocollo quantificati in complessivi € 34.575,91 trovano copertura alcapitolo 9310 art. 1 per € 31.390,72 (prenotazione n. 56) e capitoli vari(oneri Irap, visite mediche, etc) per il restante importo di € 3.185,20;4. di diffondere il presente atto tramite il sito Internet della Provincia diUdine, ai sensi del “Regolamento per la pubblicità degli atti”;5. di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile.Pagina 3 di 4

DELIBERA GIUNTALE N° 293 DEL 10 SETTEMBRE 2012ISTRUTTORE:PARERE FAVOREVOLE (regolarità tecnica):Tiziana Novello - Cracina Renatoavv. Valter ColussaIL PRESIDENTEf.to FONTANINIIL VICESEGRETARIO GEN.LEf.to COLUSSAPagina 4 di 4

PROTOCOLLO D’INTESATRAL’AMMINISTRAZIONE PROVINCIALE DIUDINEcon sede in piazza Patriarcato, 3 - UdineELA PROCURA DELLA REPUBBLICAcon sede in via Lovaria, 4 - UdineEIL TRIBUNALE DI UDINE,con sede in Largo Ospedale Vecchio, 1 - UdinePer l’attuazione di 2 progetti socialmente utili che prevedonol’impiego di 4 lavoratori da impiegarsi negli uffici amministrativi enelle cancellerie giudiziarie della Procura della Repubblica e delTribunale di Udine1

Considerati- la grave crisi che sta interessando anche l’economia del territorio della provincia diUdine, con la conseguente perdita di posti di lavoro ed il massiccio ricorso agliammortizzatori sociali;- Decreto Legislativo 1° dicembre 1997, n. 468 “Revisione delle disciplina sui lavorisocialmente utili, a norma dell’art. 22 della legge 24 giugno 1997 n. 196, e successivemodifiche e integrazioni;- la Legge regionale 30 dicembre 2011, n. 18 (legge finanziaria 2012) “Disposizioni perla formazione del bilancio pluriennale ed annuale della Regione FVG”;- che con deliberazione della Giunta Regionale del 22 marzo 2012, n. 489, è statoapprovato il “Regolamento concernente la misura, i criteri e le modalità di concessionedi contributi a favore di Amministrazioni pubbliche che promuovono prestazioni diattività socialmente utili ai sensi dell’art. 10, commi 1,2 e 3 della legge regionale 30dicembre 2011, n. 18 (legge finanziaria 2012)”, emanato con DPReg n. 075/PRES del27 marzo 2012 ed entrato in vigore il 5 aprile 2012 (pubblicato sul Bollettino ufficialeRegionale n. 14 del 4 aprile 2012);- l’intento dell’Amministrazione provinciale di Udine, della Procura della Repubblica edel Tribunale di Udine che hanno manifestato la volontà di proseguire lacollaborazione al fine di realizzare una serie di attività di interesse per la collettività,anche attraverso iniziative progettuali sperimentali quali i lavori socialmente utili;- che con nota del 3 aprile 2012, ns. protocollo n. 44994 il Tribunale e la Procura dellarepubblica di Udine richiedono all’Amministrazione provinciale di Udine diintervenire in una collaborazione al fine di attivare progetti di lavori socialmente utilida utilizzare presso le loro sedi e chiedono inoltre che la Provincia di Udine si facciacarico della gestione e della quota di spesa non coperta dal finanziamento regionale;- Il successo riscosso dell’Amministrazione provinciale insieme al Tribunale e allaProcura della Repubblica di Udine con la realizzazione di progetti per l’utilizzo dilavoratori socialmente utili nell’anno 2011 – 2012;- La Deliberazione della Giunta provinciale di Udine, n. 103 del 6 aprile 2012 aventeper oggetto “Approvazione progetti di lavori socialmente utili – ai sensi dell’art. 10della Legge regionale 30 dicembre 2011, n. 18 (Legge finanziaria 2012) – da attuarepresso la “Procura della Repubblica” e il “Tribunale di Udine”;premesso che- la Provincia di Udine ha inteso aderire alle iniziative progettuali relative all’impiego dilavoratori socialmente utili, presentate dagli Uffici Giudiziari di Udineall’Amministrazione regionale ai sensi del regolamento emanato con DPReg. n.075/PRES del 27 marzo 2012, che risultano di notevole interesse per la collettività inquanto prevedono l’inserimento di lavoratori percettori di trattamenti previdenziali inconsiderazione dell’attenzione posta alle situazioni di crisi occupazionale comportantila perdita di posti di lavoro ed il conseguente ricorso ad ammortizzatori sociali;2

- la Procura della Repubblica ed il Tribunale di Udine sono in grado di beneficiare ditale personale (4 lavoratori socialmente utili), onde assicurare un migliorefunzionamento degli uffici giudiziari con un recupero di efficienza ed efficacia neiservizi rivolti all’utente, riassorbimento di aree di lavoro arretrato e di impiegare leprofessionalità di lavoratori attualmente in difficoltà, che intendono, quindi, avvalersidelle opportunità previste del Programma anticrisi della Regione Autonoma FriuliVenezia Giulia, in particolare da quanto previsto dall’articolo 10 della legge regionale30 dicembre 2011, n. 18;- il regolamento emanato con DPReg. n. 075/PRES del 27 marzo 2012 prevede, all’art.6, la corresponsione da parte della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia di uncontributo alle spese del progetto a copertura dell’80% del costo totale netto dellacontribuzione spettatane ai lavoratori e del totale delle spese assicurative e ditrasporto:- per il restante 20% del costo del progetto è prevista, invece, la copertura finanziaria acarico del bilancio provinciale per la realizzazione di n. 2 progetti di lavorisocialmente utili (Procura della Repubblica e Tribunale di Udine) si prevede una spesacomplessiva massima di Euro 34.575,91;- in ogni caso l’utilizzo dei lavoratori nelle attività previste non determinal’instaurazione di un rapporto di lavoro e che per i lavoratori posti in cassaintegrazione rimane comunque in vigore il rapporto di lavoro con l’azienda diappartenenza;condivisigli obiettivi di fondo del Programma Anticrisi predisposto dalla Regione Friuli Venezia Giuliain materia di utilizzo di lavoratori socialmente utili, e in particolare consentire:- alle pubbliche amministrazioni interessate di avvalersi di lavoratori posti in cassaintegrazione guadagni speciale sospesi a zero ore e titolari del relativo trattamento,lavoratori posti in mobilità e titolari del relativo trattamento, lavoratori titolari di altrotrattamento speciali di disoccupazione;- ai lavoratori posti in cassa integrazione guadagni speciale sospesi a zero ore e titolaridel relativo trattamento, lavoratori posti in mobilità e titolari del relativo trattamento,lavoratori titolari di altro trattamento speciali di disoccupazione di continuare asvolgere una attività lavorativa di indubbia valenza sociale, ottenendo un’integrazioneal reddito rispetto a quanto garantito dall’ammortizzatore sociale;dato atto- che la Procura della Repubblica e il Tribunale di Udine intendono avvalersi delleopportunità previste del Programma anticrisi della Regione Autonoma Friuli VeneziaGiulia, in particolare da quanto previsto dall’articolo 10 della Legge regionale 30dicembre 2011, n. 18;si conviene e si stipula il seguente Protocollo di Intesa3

1. Richiamo alle premesseLe premesse sono parte integrante del Protocollo.2. Lavoratori coinvolti – “Lavoratori socialmente utili”Il numero di lavoratori che verranno coinvolti dalla Provincia di Udine ai fini indicati nelpresente protocollo è di 4 unità, residenti nei Comuni della provincia di Udine, posti in cassaintegrazione guadagni speciale sospesi a zero ore e titolari del relativo trattamento, lavoratoriposti in mobilità e titolari del relativo trattamento, lavoratori titolari di altro trattamentospeciali di disoccupazione. Detti lavoratori saranno assegnati in un numero massimo di 2 allaProcura della Repubblica di Udine e 2 al Tribunale di Udine.3. Mansioni, inquadramento contrattuale, durata ed orario di lavoroLe mansioni ed attività che i lavoratori saranno chiamati a svolgere riguarderanno,nell’ambito degli uffici amministrativi e/o delle cancellerie giudiziarie saranno, in linea dimassima le seguenti: la catalogazione del materiale, attività di sistemazione e riordino,movimentazione fascicoli e corrispondenza, inserimento atti e documenti nei fascicoli,collocazione in ordine logico e cronologico, piano di reperimento, fotocopiatura,indicizzazione atti, collaborazione nelle attività delle cancellerie, ulteriori attività in relazionialle esigenze dell’ufficio.Il Progetto avrà una durata di 52 settimane e prevede il coinvolgimento di lavoratori con iseguenti inquadramenti secondo il contratto integrativo del Ministero della Giustizia, ed oraridi lavoro settimanali:- 2 lavoratori con profilo professionale di operatore giudiziario, area seconda F1, conorario di lavoro di 36 ore settimanali, presso il Tribunale di Udine in Largo OspedaleVecchio e archivi storici di via Stiria;- 2 lavoratori con profilo professionale di operatore giudiziario, area seconda F1, conorario di lavoro di 36 ore settimanali, presso la Procura della Repubblica di Udine divia Lovaria, via della Prefettura e archivio storico di via Stiria.4. Ente promotore – Provincia di Udine. Enti beneficiari/utilizzatori – Procura dellaRepubblica e Tribunale di UdineLa Provincia di Udine promuove il progetto per l’individuazione di n. 4 lavoratorisocialmente utili che svolgeranno lavori di pubblica attività presso gli uffici della Procuradella Repubblica e del Tribunale di Udine quali soggetti beneficiari/utilizzatori di taleprogetto.5. Requisiti morali. Privacy e riservatezzaI lavoratori di cui al presente protocollo dovranno possedere i requisiti delle qualità morali edi condotta irreprensibile previsti dall’art. 35 comma 6 D. Lgs. 165/2001; il personale cheopererà presso gli uffici giudiziari dovrà sottoscrivere un documento formale in cui siimpegnerà a garantire la riservatezza degli atti e dei documenti trattati e il rispetto dellaprivacy delle persone coinvolte.6. Tipologia degli aiuti – Sostegno al redditoCome previsto dalla normativa vigente l’incarico affidato ai lavoratori posti in cassaintegrazione guadagni speciale sospesi a zero ore e titolari del relativo trattamento, lavoratoriposti in mobilità e titolari del relativo trattamento, lavoratori titolari di altro trattamentospeciali di disoccupazione non si configura come rapporto di lavoro subordinato. Ai fini dellapresente intesa l’incarico ai destinatari finali viene affidato dalla Provincia che procederàall’assegnazione funzionale dei lavoratori presso gli Uffici stipulanti.4

Le ore di impegno della prestazione di lavori socialmente utili fino alla durata di 20 oresettimanali non sono retribuite e sono coperte esclusivamente dal trattamento straordinario diintegrazione salariale, del trattamento di mobilità e di altro trattamento speciale didisoccupazione, comunque spettante. Le ore di impegno della prestazione di lavorisocialmente eccedenti il limite di 20 ore settimanali, non superiore comunque al normaleorario di lavoro stabilito dai contratti di lavoro applicati ai dipendenti che svolgono attivitàanaloghe, sono retribuite da un importo corrispondente alla retribuzione oraria relativa allivello retributivo iniziale, al netto delle ritenute previdenziali e assistenziali, prevista per idipendenti che svolgono attività analoghe presso gli Uffici giudiziari.L’integrazione spetta in aggiunta al trattamento previdenziale e sarà corrisposta direttamentedalla Provincia di Udine al prestatore di attività socialmente utile, sulla base della effettivapresenza, in via posticipata di norma entro il mese successivo e comunque subordinatamentealla trasmissione delle presenze giornaliere a cura degli Uffici giudiziari.La durata massima dell’incarico non potrà superare i dodici mesi (52 settimane) per ognisingolo inserimento, in ogni caso l’incarico non potrà eccedere la durata del trattamentoprevidenziale.Per i progetti di attività socialmente utili è riconosciuto:a) un contributo pari all’80% dell’importo di cui al comma 6 dell’articolo 7 del Reg.regionale a carico delle risorse regionali;b) il restante 20% a carico della Provincia di Udine, come da deliberazione di Giunta n.103 del 6 aprile 2012;7. Selezione del personaleLa Provincia di Udine si impegna a pubblicare gli avvisi pubblici di selezione presso i Centriper l’impiego e a trasmettere ai sottoscrittori del presente protocollo l’elenco dei lavoratoriaderenti con l’indicazione del residuo periodo di trattamento previdenziale.La selezione dei prestatori di attività socialmente utili sarà effettuata mediante colloquiattitudinali da parte degli Enti sottoscrittori del seguente protocollo, a conclusione dei qualisarà redatto apposita relazione dalla quale risultino le motivazioni a supporto dellavalutazione effettuata.8. Utilizzazione del personaleL’utilizzo dei lavoratori nelle attività previste dal presente protocollo non determinal’instaurazione di un rapporto di lavoro né per la Provincia di Udine, né per la Procura dellaRepubblica di Udine, né per il Tribunale di Udine e non comporta la sospensione o lacancellazione dalle liste di collocamento o dalle liste di mobilità dei lavoratori socialmenteutili.Per i lavoratori in cassa integrazione straordinaria a zero ore rimane comunque inalterato ilrapporto di lavoro con l’azienda di appartenenza.Per quanto concerne la disciplina delle assicurazioni, delle assenze e dei permessi, si fariferimento al D.lgs 468/97, art 8 “Disciplina dell’utilizzo nelle attività” (commi 9,10,11,12 e13).La Provincia di Udine si impegna ad attuare idonee forme assicurative contro gli infortuni e lemalattie professionali connesse allo svolgimento delle attività, nonché per la responsabilitàcivile verso terzi.I prestatori di attività socialmente utile saranno funzionalmente gestiti dagli Uffici giudiziaripresso i quali svolgeranno l’attività.9. Obblighi della Provincia di UdineLa Provincia di Udine assume il ruolo di referente per la parte economica del progetto ed èpertanto titolare dei seguenti obblighi e adempimenti:5

- sottoscrizione dell’accordo con i lavoratori individuati e trasmissione dello stesso agliUffici giudiziari;- invio alla Regione, e copia per conoscenza al Servizio lavoro della Provincia di Udinedelle comunicazioni, già previste entro i termini indicati dal Regolamento regionale,emanato con con DPReg. n. 075/PRES del 27 marzo 2012, relative all’attivazione,chiusura, redicontazione ed alla richiesta del saldo del contributo dei progetti;- pagamento degli importi integrativi spettanti ai prestatori di attività socialmente utili econnessi adempimenti di natura previdenziale, assistenziale e fiscale se e nelle misuredovute;10. Obblighi degli Uffici giudiziariI referenti dei progetti e/o i coordinatori delle attività degli Uffici giudiziari provvederanno a:- trasmettere mensilmente, e comunque entro e non oltre il 5° giorno del mese successivo ilriepilogo, debitamente sottoscritto dal referente del progetto, delle effettive presenzegiornaliere effettuate dai prestatori di attività socialmente utili al Servizio gestione risorseumane della Provincia di Udine (Unità Operativa: Trattamento economico e previdenziale) eal Servizio sportello per il cittadino (Unità Operativa. URP) al fine del pagamento degliimporti spettanti;- comunicare tempestivamente ogni variazione del rapporto con i prestatori di attivitàsocialmente utili al Servizio gestione risorse umane (Unità Operativa: Trattamento economicoe previdenziale) e al Servizio sportello per il Cittadino (Unità Operativa: URP);- adempiere ad ogni altra prescrizione prevista dal regolamento emanato con DPReg. n.075/PRES del 27 marzo 2012;- adempiere alla prescrizioni in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi dilavoro;- predisporre la relazione finale dei singoli progetti;11. Modifiche del ProtocolloEventuali modifiche e/o integrazioni al presente Protocollo verranno apportate di concerto trale parti firmatarie.12. DurataIl presente Protocollo ha validità di due anni dalla data di sottoscrizione.Letto, approvato e sottoscrittoUdine, …………………………Provincia di Udine Tribunale di Udine Procura della Repubblica diUdineIl Presidente Il Presidente Il Procuratore AggiuntoOn. Pietro Fontanini________________________________________________ _______________________6