Lo statuto - Ente Regionale per il Diritto allo Studio Universitario del ...

ALLEGATO ALLA DELIBERADEL CONSIGLIO DI AMM.NEN. 19/08 DEL 07/05/2008STATUTO(approvato cda del 07/5/2008)dell’Ente Regionale per il Diritto allo Studio Universitario del PiemonteTITOLO INATURA E FUNZIONIART. 1 AMBITO STATUTARIOIl presente Statuto disciplina l’Ente Regionale per il Diritto allo Studio Universitario, costituito ai sensidella Legge Regionale 18 Marzo 1992 n. 16, i cui compiti istituzionali sono descritti nel successivo art.4.ART. 2 DENOMINAZIONE E SEDENegli atti l’Ente si identifica con il nome “Ente Regionale per il Diritto allo Studio Universitario delPiemonte”, che può essere abbreviato in E.DI.S.U. Piemonte.Ha sede legale ed amministrativa in Torino, in Via Madama Cristina 83.Può avere succursali in città della Regione sedi di Ateneo.ART. 3 NATURAAi sensi dell’art. 60 dello Statuto della Regione Piemonte, l’Ente è dotato di autonomia funzionale edorganizzativa ed ha personalità giuridica di diritto pubblico e può compiere tutti gli atti giuridici necessari peril raggiungimento dei fini statutari.ART. 4 FINALITÀdi:1. L’Ente ha lo scopo di favorire l’attuazione del diritto allo studio universitario ed in modo particolarea) favorire l’accesso agli studi universitari da parte di tutti coloro che ne hanno diritto e sono in possesso deirequisiti richiesti dalla Legge;b) facilitare la frequenza degli studenti ai corsi di livello universitario e post-universitario;c) consentire la prosecuzione degli studi ai capaci e meritevoli, ancorché privi di mezzi;d) porre in essere tutti gli interventi necessari o utili affinché gli interessati possano effettivamente esercitareil diritto allo studio universitario.

2. L’Ente, inoltre, ha lo scopo di porre in essere servizi diretti alla generalità degli studenti.3. A tali fini collabora con gli Atenei, gli Istituti Superiori di Istruzione di grado universitario e leIstituzioni per l’Alta formazione artistica e musicale, tutti aventi sede amministrativa nella Regione Piemonte.ART.5 DESTINATARIL’Ente esercita la propria azione di intervento a favore degli:a) studenti iscritti ai corsi di studio di cui all’art.4/3° comma del presente Statuto indipendentementedall’area geografica o regione in cui si trova il Comune di residenza;b) studenti di nazionalità straniera alle condizioni previste dalla L. R. n. 16/92, art. 3/2° comma;c) studenti apolidi e rifugiati politici il cui status sia riconosciuto e la loro permanenza nel territorionazionale approvata dall’autorità competente.TITOLO IIORGANI DELL’ENTEART. 6 ORGANI DELL’ENTESono organi dell’Ente:il Consiglio di Amministrazione;il Presidente;Il Collegio dei Revisori dei Conti.CAPO IIL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONEART. 7 NOMINA E COMPOSIZIONE1. Ai sensi dell’art. 19 della L.R. n. 16/92, il Consiglio di Amministrazione è nominato dalla GiuntaRegionale ed è composto da:a) otto rappresentanti delle Università, di cui quattro eletti dalla componente studentesca;b) otto rappresentanti della Regione, di cui uno con funzioni di presidente, a norma della L.R.39/1995;2. Partecipa alle riunioni, con volto consultivo obbligatorio sulla legittimità degli atti, il Direttore dell’Ente chesvolge anche funzioni di segretario del Consiglio di Amministrazione;3. I componenti del Consiglio di Amministrazione durano in carica cinque anni, salvo la componentestudentesca che viene rinnovata ogni due anni contestualmente al rinnovo delle rappresentanzestudentesche negli organismi di governo degli Atenei: decadono in ogni caso al termine del mandatodell’organismo che li ha eletti;4. I componenti del Consiglio di Amministrazione non possono essere nominati per più di un mandato,salvo la componente studentesca che può essere nominata per due mandati;2

5. Alla scadenza i membri del Consiglio di Amministrazione rimangono in carica fino alla nomina del nuovoConsiglio; la proroga dei poteri concerne l’ordinaria amministrazione.6. In caso di dimissioni o decadenza, per qualunque causa, i componenti del Consiglio sono sostituiti conatto dell’organismo od ente di cui erano espressione.ART. 8 FUNZIONAMENTO1. Il Consiglio di Amministrazione è convocato dal Presidente e si riunisce:a) in via ordinaria, almeno ogni due mesi e ogni qualvolta il Presidente lo ritenga necessario;b) in via straordinaria, quando ne faccia richiesta per iscritto al Presidente, almeno un quarto deiConsiglieri o il Presidente del Collegio dei Revisori dei Conti.2. L’adunanza è valida con la presenza della metà più uno dei componenti.3. Le deliberazioni sono assunte a maggioranza assoluta dei presenti; in caso di parità prevale ilvoto del Presidente o di chi lo sostituisce. Sono adottate in via generale a voto palese, salvo i casiespressamente previsti da norme statutarie regolamentari o di legge che impongano lo scrutinio segreto.4. Le convocazioni del Consiglio, contenenti l’ordine del giorno, devono essere comunicate almenocinque giorni liberi prima della riunione; in caso d’urgenza è sufficiente che la comunicazione sia fattaalmeno 24 ore prima.5. Il Direttore svolge le funzioni di Segretario del Consiglio e ne verbalizza le sedute.ART. 9 COMMISSARIAMENTO E SCIOGLIMENTO DEL CONSIGLIOIn caso persista carenza di funzionamento o di gravi e ripetute violazioni di disposizioni normative, diprescrizioni programmatiche o di direttive della Regione, il Presidente della Giunta Regionale, in conformitàa deliberazione adottata dalla stessa, sentita la competente commissione consiliare, nomina unCommissario ad acta per la gestione provvisoria dell’Ente.Se entro tre mesi dalla nomina del Commissario ad acta, permangono le condizioni che hannodeterminato il mancato funzionamento del Consiglio di Amministrazione, il Presidente della Giunta Regionaleemette il provvedimento di scioglimento e nomina un Commissario straordinario che provveda all’attività diordinaria amministrazione fino alla nomina del nuovo Consiglio.ART. 10 COMPETENZECompete al Consiglio di Amministrazione:a) l’elezione a scrutinio segreto del vicepresidente scelto tra i rappresentanti dell’Universitàall’interno del Consiglio;b) l’approvazione dello Statuto dell’Ente e le sue modifiche;c) la nomina del Direttore;d) l’adozione del Bilancio di previsione e le relative variazioni e il rendiconto annuale nonché tutti gliatti economico finanziari relativi, secondo le disposizioni e le modalità previsti dalla legislazione vigente;e) i programmi ed i piani di attività annuali o pluriennali secondo gli indirizzi stabiliti dalla Regione;f) i regolamenti interni e dei servizi, la nomina delle Commissioni;g) il regolamento d’organizzazione amministrativa e la pianta organica del personale, da trasmetterealla Giunta Regionale affinché vengano proposti al Consiglio con proprio disegno di legge;h) le convenzioni con aziende, istituti di credito, enti, società cooperative e privati, siano essipersone fisiche che giuridiche;i) i bandi di concorso relativi a provvidenze e servizi agli studenti secondo i criteri indicati dall’art. 4della legge n. 390/91;3

l) le deliberazioni relative all’iscrizione e alla cancellazione delle ipoteche da trasmettere alla GiuntaRegionale;m) ogni altro provvedimento amministrativo interessante l’attività dell’Ente non riservato a norma diregolamenti interni alla competenza del Presidente o del Direttore.ART. 11 ATTI DEL CONSIGLIO E DIRITTO D’ACCESSO.1. Le deliberazioni assunte dal Consiglio sono atti pubblici.Le deliberazioni devono essere pubblicate per estratto mediante affissione all’albo Pretorio dell’Ente perquindici giorni consecutivi, salvo che sia diversamente disposto da specifiche disposizioni di legge.2. Il diritto d’accesso agli atti e provvedimenti amministrativi adottati dall’Ente è assicurato a tutticoloro che abbiano un interesse personale e concreto per la tutela di situazioni giuridicamente rilevanti,secondo quanto stabilito dalla Legge n. 241/90, dal d.P.R. n. 352/92 e dallo specifico regolamento interno.ART.12 CONTROLLI E VIGILANZAL’attività e l’amministrazione dell’Ente sono controllate e vigilate dai competenti organi regionalisecondo i criteri e le modalità stabilite dalla normativa regionale in materia.CAPO IIIL PRESIDENTEART.13 NOMINAIl Presidente del Consiglio di Amministrazione è nominato dalla Giunta Regionale tra uno dei proprirappresentanti eletti ai sensi dell’art. 7/1° comma lett. b del presente Statuto.ART. 14 COMPETENZE1. Il Presidente ha la rappresentanza legale dell’Ente, convoca e presiede il Consiglio diAmministrazione e ne attua le deliberazioni e le determinazioni.2. Il Presidente può, in caso di urgenza, assumere provvedimenti di competenza del Consigliod’Amministrazione, esclusi gli atti a contenuto generale. Detti provvedimenti devono essere sottoposti alConsiglio per la ratifica nella prima seduta utile, a pena di decadenza degli atti stessi.ART. 15 VICEPRESIDENTEIl Vicepresidente, scelto tra i rappresentanti dell’Università che non facciano parte della componentestudentesca, è eletto dal Consiglio di Amministrazione con votazione a scrutinio segreto.Sostituisce il Presidente in caso di assenza o di impedimento e ne esercita le funzioni.CAPO IIIIL COLLEGIO DEI REVISORI DEI CONTIART. 16 NOMINA E DURATA4

1. Il Consiglio Regionale elegge il Collegio dei Revisori dei Conti composto da 5 membri, di cui treeffettivi e due supplenti. I membri effettivi eleggono nel loro seno il Presidente.2. I Revisori rimangono in carica cinque anni e possono essere riconfermati una sola volta.ART. 17 REQUISITI ED INCOMPATIBILITA’1. I Revisori dei Conti devono essere iscritti all’Albo dei dottori commercialisti o dei ragionieri o deiperiti commerciali. E’ richiesta altresì iscrizione all’ Albo Nazionale dei Revisori Contabili.2. Non possono essere nominati Revisori dei Conti e se eletti decadono:a) i Consiglieri di Amministrazione dell’Ente;b) i parenti fino al IV grado e gli affini fino al II grado del Presidente, dei Consiglieri diAmministrazione e del Direttore;c) coloro che hanno un rapporto di lavoro dipendente con l’Ente o con la Regione Piemonte;d) coloro che hanno partecipazione, a qualsiasi titolo, in Società appaltatrici di lavori o servizi oforniture con l’Ente;e) coloro che hanno liti pendenti con l’Ente.ART. 18 COMPETENZEIl Collegio dei Revisori:a) procede all’esame del Bilancio preventivo e del conto consuntivo, redigendo le relazioni che liaccompagnano ;b) esercita il controllo sulla gestione amministrativa finanziaria dell’Ente;c) vigila sulla regolarità dell’amministrazione, chiedendo all’uopo la documentazione che ritiene utileal Presidente o al Direttore e compiendo verifiche in ogni tempo.ART. 19 FUNZIONAMENTO1. Il Collegio è convocato periodicamente e comunque almeno due volte all’anno dal Presidente o incaso di sua assenza o impedimento dal membro effettivo più anziano; può anche essere convocato surichiesta del Presidente dell’Ente ovvero della maggioranza assoluta dei componenti il Consiglio diAmministrazione.2. Le sedute del Collegio sono verbalizzate e le determinazioni adottate sono assunte amaggioranza di voti espressi in modo palese. Il Revisore eventualmente dissenziente deve far constare averbale i motivi del suo dissenso.3. Il Presidente del Collegio, o un componente all’uopo delegato dal Presidente, ha facoltà diassistere alle riunioni del Consiglio di Amministrazione senza diritto di voto, neanche consultivo. Delleriunioni del Consiglio deve essere fatta comunicazione ai Revisori con le stesse modalità previste per i suoicomponenti.ART. 20 DECADENZA E INDENNITÀ1. Il Revisore decade se non partecipa a tre sedute consecutive senza giustificati motivi. Lasegnalazione è effettuata a cura del Presidente del Collegio ovvero dal Presidente dell’Ente al ConsiglioRegionale affinché provveda alla sostituzione.2. Per i Revisori dei Conti è previsto un compenso il cui ammontare e modalità di erogazione sonodisciplinate dalla legislazione vigente.5

TITOLO IIIORGANIZZAZIONE E PERSONALECAPO IIL DIRETTOREART. 21 NOMINA E DURATAIl Direttore dell’Ente è nominato dal Consiglio di Amministrazione.L’incarico dura per un periodo massimo di cinque anni ed è rinnovabile.ART. 22 REQUISITI E RETRIBUZIONE1 Il Direttore dell’Ente è nominato dal Consiglio di Amministrazione sulla base di comprovati requisititecnico - professionali secondo le indicazioni contenute nell’art. 26 della L.R. 18/03/1992.ART. 23 COMPETENZEIl Direttore ha le seguenti competenze:a) è responsabile della gestione dell’Ente in conformità degli indirizzi politico amministrativi fissati dalConsiglio di Amministrazione e risponde degli obbiettivi posti dall’Amministrazione;b) firma ed è responsabile della legittimità degli atti emanati dal Consiglio di Amministrazione e dalPresidente;c) gli atti che comportano gli impegni di spesa, portano la firma congiunta del Direttore e delfunzionario preposto alla ragioneria che ne risponde in solido.d) predispone gli atti per la formazione del Bilancio preventivo e del conto consuntivo;e) esercita le funzioni di Segretario del Consiglio di Amministrazione ed è responsabile dellaverbalizzazione delle sedute del Consiglio. Durante le sedute ha diritto di esprimere voto consultivo;f) dirige il personale e sovraintende al corretto funzionamento degli uffici e dei servizi;g) nomina ai sensi della Legge n. 241/90 e dei regolamenti vigenti, i responsabili dei procedimenti;h) presiede le commissioni di gara per l’affidamento dei contratti;i) emana tutti gli atti necessari per assicurare il regolare funzionamento della gestione dell’Ente.ART. 24 REVOCAPer gravi violazioni o inadempimenti dei compiti a lui assegnati, riconducibili all’istituto della giustacausa, il Direttore può essere rimosso dall’incarico con provvedimento motivato del Consiglio diAmministrazione.In tal caso la deliberazione di revoca della nomina è adottata previa tempestiva contestazione di addebitiall’interessato che ha venti giorni di tempo per le sue controdeduzioni.6

CAPO IIPERSONALE ED ORGANIZZAZIONEART. 25 PERSONALE1. Lo stato giuridico e il trattamento economico di previdenza e quiescenza del personale dell’Ente èequiparato a quello del personale di ruolo della Regione.2. L’apposito regolamento deliberato dal Consiglio di Amministrazione disciplina l’organizzazioneamministrativa del personale nonché il funzionamento dei servizi.ART. 26 CONCORSI1. I pubblici concorsi per accedere ai posti di ruolo sono indetti con deliberazione del Consiglio diAmministrazione.2. Le Commissioni di concorso sono presiedute dal Direttore o da un Funzionario all’uopo nominatodal Consiglio di Amministrazione; sono composte da esperti esterni o interni secondo le modalità stabilite dalRegolamento di cui al secondo comma art. 25; di esse non possono far parte gli Amministratori dell’Ente.ART. 27 ORGANIZZAZIONEL’organizzazione è disciplinata dai seguenti criteri:a) distinzione fra attività di indirizzo e di controllo, spettante agli amministratori e attività di gestionespettante alla dirigenza;b) articolazione delle unità organizzative in base alla omogeneità delle funzioni svolte e delle finalitàda perseguire;c) individuazione dei responsabili del procedimento amministrativo, la cui attività è regolata dallalegge n. 241/90 e da specifico regolamento;d) valorizzazione delle risorse umane mediante la formazione e la partecipazione a corsi diriqualificazione e aggiornamento professionale nonché l’adozione di sistemi, anche economici, incentivanti.ART. 28 ENTRATECostituiscono entrate dell’Ente:a) il contributo annuo della Regione, il cui importo è definito annualmente in sede di approvazionedel Bilancio Regionale;b) i contributi da parte di Enti e privati;c) le rendite e gli interessi dei propri beni patrimoniali, le entrate derivanti dalla tariffazione o dalpagamento dei corrispettivi dei servizi prestati;d) le donazioni, le eredità, i legati e comunque i lasciti in generale;e) le entrate derivanti da alienazioni di beni patrimoniali, da trasferimenti di capitali e da rimborso dicrediti;f) le entrate derivanti da mutui, prestiti o altre operazioni creditizie debitamente autorizzate.7

ART. 29 PATRIMONIO1. Costituiscono il patrimonio dell’Ente i beni di cui all’Art. 35 della Legge Regionale n. 16/92 e tutti ibeni che ai sensi delle disposizioni vigenti sono stati ad esso trasferiti.2. L’Ente ha la responsabilità della manutenzione ordinaria e straordinaria dei beni che costituisconoil suo patrimonio o che sono stati affidati dalla Regione in comodato.ART. 30 BILANCIO1. L’esercizio finanziario dell’Ente coincide con l’anno solare.2. Ai sensi della normativa vigente, all’Ente si applicano le norme in materia di contabilità dellaRegione Piemonte.3. Il Bilancio di previsione è adottato dal Consiglio di Amministrazione ed è trasmesso alla Regioneentro quindici giorni dalla data di adozione. Al Bilancio sono allegati i programmi di cui all’art. 10 lett. e) delpresente Statuto.ART. 31 RENDICONTO1. Il rendiconto dell’Ente, predisposto secondo le modalità previste dalla normativa regionale, èapprovato dal Consiglio di Amministrazione.2. Il rendiconto è trasmesso alla Regione entro quindici giorni dalla data di adozione.ART. 32 CONTRATTI1. Apposite norme regolamentari disciplinano la conclusione dei contratti secondo i seguenti criteri:a) per i contratti che rientrino nell’ambito di applicazione della Comunità Europea, devono essereapplicate le normative europee entrate in vigore anche se non recepite nell’ordinamento giuridico italiano;b) per i contratti che non rientrino fra quelli di cui alla lettera a) nè fra quelli di cui alla lettera c), èdemandato al Consiglio di Amministrazione, nei limiti di Legge, la scelta tra procedure ad evidenza pubblicae forme di trattativa privata, tali comunque da assicurare un’adeguata concorrenzialità fra imprese qualificateed idonee;c) per i contratti che per la loro entità o natura rientrano nelle spese economali, provvederàdirettamente la direzione, assicurando in ogni caso la trasparenza amministrativa, con obbligo di rendicontoperiodico al Consiglio di Amministrazione. Il genere di spese e l’entità delle stesse saranno disciplinate con ilregolamento di contabilità.2. Gli eventuali elenchi di fornitori dovranno essere formati in base a criteri predeterminati ed essereadeguatamente pubblicizzati nonché periodicamente revisionati.TITOLO IVNORME DIVERSEART. 33 REGOLAMENTI1. Possono essere adottati uno o più regolamenti concernenti in particolare:a) il funzionamento dei servizi del diritto allo studio universitario;b) il funzionamento e l’organizzazione dell’Ente;c) l’attuazione della legge n. 241/90;8

d) l’attuazione delle normative in materia di contabilità e contratti.2. I regolamenti e le eventuali modificazioni sono adottati con deliberazione del Consiglio diAmministrazione.3. Le deliberazioni inerenti i regolamenti di cui alla lettera a) del precedente comma 1 sono inviati, ai sensidell’art. 29 comma 1 della L.R. 16/92, alla Giunta Regionale che provvede all’approvazione entroquaranta giorni dal ricevimento. Ai sensi dei commi 2 e 3 del citato art. 29 il Consiglio diAmministrazione può, nei casi di comprovata e motivata urgenza, dichiarare dette deliberazioniimmediatamente esecutive, inviandole entro tre giorni dalla loro adozione alla Giunta Regionale, chepuò annullarle entro dieci giorni dalla data di ricevimento.ART. 34 COMPENSI AL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONEI compensi al Presidente e agli altri componenti il Consiglio d’Amministrazione sono stabiliti condeliberazione della Giunta Regionale.ART. 35 REVISIONE DELLO STATUTO1. La revisione o l’abrogazione totale o parziale dello Statuto sono deliberate dal Consiglio diAmministrazione a maggioranza assoluta dei componenti .2. La deliberazione di abrogazione totale dello Statuto non ha efficacia se non è approvatocontestualmente un nuovo testo di Statuto che sostituisca il precedente.3. I provvedimenti di cui al 1° e 2° comma sono anch’essi soggetti all’approvazione della GiuntaRegionale.9