12.05.2014 Views

Dėl Pakruojo rajono savivaldybės mero Sauliaus Gegiecko 2008 ...

Dėl Pakruojo rajono savivaldybės mero Sauliaus Gegiecko 2008 ...

Dėl Pakruojo rajono savivaldybės mero Sauliaus Gegiecko 2008 ...

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

PAKRUOJO RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA<br />

SPRENDIMAS<br />

DĖL PAKRUOJO RAJONO SAVIVALDYBĖS MERO SAULIAUS GEGIECKO<br />

<strong>2008</strong> METŲ VEIKLOS ATASKAITOS<br />

<strong>2008</strong> m. birţelio 25 d. Nr. T-198<br />

Pakruojis<br />

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 str. 2 dalies 19 punktu,<br />

<strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> savivaldybės taryba n u s p r e n d ţ i a:<br />

Pritarti <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> savivaldybės <strong>mero</strong> <strong>Sauliaus</strong> <strong>Gegiecko</strong> <strong>2008</strong> metų veiklos ataskaitai<br />

(pridedama).<br />

Meras<br />

Saulius Gegieckas


2<br />

PRITARTA<br />

<strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> savivaldybės tarybos<br />

2009 m. birţelio 25 d. sprendimu Nr. T-198<br />

PAKRUOJO RAJONO SAVIVALDYBĖS MERO<br />

SAULIAUS GEGIECKO<br />

<strong>2008</strong> METŲ VEIKLOS ATASKAITA


3<br />

Turinys<br />

1. Organizacinė veikla 4<br />

2. <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> savivaldybės biudţetas 5<br />

3. Švietimas 6<br />

4. Darbas su jaunimu 7<br />

5. Socialinis darbas 9<br />

6. Vaiko teisių apsauga 18<br />

7. Kultūra, turizmas ir sportas 24<br />

8. Ţemės ūkis 30<br />

9. Investicijų ir turto valdymas 31<br />

10. Vietinis ūkis ir statyba, teritorijų planavimas, ţemėtvarka 34<br />

11. Civilinė sauga 36<br />

12. Darbo rinka ir demografija 38<br />

13. Sveikatos apsauga 50<br />

14. Teisėsauga 53<br />

15. <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> nevalstybinių organizacijų veikla 61


4<br />

Gerbiami Savivaldybės tarybos nariai, posėdţio svečiai, vadovaudamasis Lietuvos<br />

Respublikos vietos savivaldos įstatymo 20 str. 7 dalimi, teikiu savo <strong>2008</strong> metų veiklos ataskaitą.<br />

1. Organizacinė veikla<br />

Savivaldybės, jos tarybos darbą organizavau vadovaudamasis Lietuvos Respublikos vietos<br />

savivaldos įstatymu, Savivaldybės tarybos veiklos reglamentu ir kitais juridiniais aktais,<br />

reglamentuojančiais Savivaldybės, jos tarybos, <strong>mero</strong> veiklą, ir Savivaldybės tarybos patvirtintais<br />

pusmetiniais planais. Savo veikloje į visas <strong>rajono</strong> problemas stengiausi ţiūrėti su perspektyva,<br />

numatydamas prioritetus sprendţiant einamojo laikotarpio aktualijas.<br />

<strong>2008</strong> metais surengta 12 Savivaldybės tarybos posėdţių, priimtas 441 sprendimas. Iš jų<br />

finansų klausimais – 58, vietinio ūkio ir statybos – 99, turto – 42, socialiniais – 49, sveikatos<br />

apsaugos – 17, kultūros ir sporto – 15, švietimo – 43, investicijų ir verslo – 30, gamtos apsaugos –<br />

3, organizaciniais – 67, kadrų – 7, atostogų – 11.<br />

Savivaldybės komitetai dirba savarankiškai. Daţniausiai jie svarsto Savivaldybės tarybai<br />

parengtus sprendimų projektus. Kontrolės komitetas dirba pagal Savivaldybės tarybos patvirtintą<br />

planą. Savarankiškai dirba ir Savivaldybės tarybos sudarytos įvairios komisijos bei tarybos.<br />

Savivaldybės tarybai teikiami sprendimų projektai. Savivaldybės administracijos specialistų<br />

parengiami neblogai. Tai ne kartą akcentavo tarybos posėdţiuose dalyvavęs Vyriausybės atstovas<br />

Šiaulių apskrityje Vaclovas Volkovas.<br />

Priimtas 61 <strong>mero</strong> potvarkis. Iš jų veiklos klausimais – 8, kadrų – 43, atostogų – 4,<br />

komandiruočių – 9.<br />

2. <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> savivaldybės biudţetas<br />

Pajamos<br />

Savivaldybės <strong>2008</strong> metų biudţetas – 65 382,9 tūkst. Lt pajamų ir asignavimų – buvo<br />

patvirtintas <strong>2008</strong> m. vasario 7 d. sprendimu Nr. T-1. Per metus savivaldybės biudţetas buvo ne<br />

kartą tikslintas – perskirstytos biudţeto išlaidos, keistos valstybinėms (perduotoms savivaldybėms)<br />

funkcijoms atlikti skirtų asignavimų apimtys ir paskirtis, didintos biudţeto pajamos ir kt. Metų<br />

pabaigoje patikslintas savivaldybės <strong>2008</strong> metų biudţeto planas sudarė 67 418,94 tūkst. Lt pajamų<br />

ir asignavimų. <strong>2008</strong> m. į <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> savivaldybės biudţetą gauta iš viso 65 352,7 tūkst. Lt<br />

pajamų (planas įvykdytas 96,9 proc.). Per metus buvo gauta 800 tūkst. litų trumpalaikė paskola iš<br />

valstybės biudţeto laikinam pajamų trūkumui dengti. Ši paskola ir 2007 m. 600 tūkst. litų paskola<br />

einamaisiais metais grąţinta.<br />

Gyventojų pajamų mokesčio iš viso gauta 30 365,9 tūkst. Lt, iš jų gaunamų iš VMI teritorinių<br />

padalinių – 15 705,9 tūkst. Lt, iš valstybės iţdo savivaldybių pajamoms ir išlaidų struktūros<br />

skirtumams išlyginti – 14 660,0 tūkst. Lt. Gyventojų pajamų mokesčio prognozuojamų pajamų<br />

planas (32 744,1 tūkst. Lt) įvykdytas 92,7 proc. (arba negauta 2 378,2 tūkst. Lt planuotų pajamų),<br />

iš jų mokesčio, gaunamo iš VMI, gauta daugiau 1 258,8 tūkst. Lt, gaunamo iš valstybės iţdo<br />

negauta 3 637,0 tūkst. Lt.<br />

Turto mokesčių gauta 1 954,7 tūkst. Lt, iš jų: ţemės mokesčio – 1221,2 tūkst. Lt, nekilnojamojo<br />

turto mokesčio – 708,1 tūkst. Lt (metų planas įvykdytas 96,3 proc.), paveldimojo turto mokesčio –<br />

25,4 tūkst.Lt.<br />

Prekių ir paslaugų mokesčių gauta 1 381,5 tūkst. Lt, iš jų: mokesčio uţ aplinkos teršimą – 118,2<br />

tūkst. Lt (metų planas įvykdytas 102,8 proc.), valstybės rinkliavų – 41,0 tūkst. Lt, vietinių rinkliavų


5<br />

– 21,9 tūkst. Lt, komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo vietinės rinkliavos surinkta – 1 200,4<br />

tūkst. Lt.<br />

Turto pajamų gauta iš viso 656,9 tūkst.Lt, iš jų valstybinės ţemės nuomos mokesčio – 617,7<br />

tūkst. Lt (110,1 proc. prognozuotų šiam laikotarpiui pajamų), mokesčio uţ valstybinius gamtos<br />

išteklius – 39,2 tūkst. Lt.<br />

Uţ savivaldybės biudţetinių įstaigų teikiamas paslaugas (uţ patalpų nuomą, įmokos uţ vaikų<br />

išlaikymą švietimo, socialinės apsaugos ir kitose įstaigose ir kt.) gauta 1 117,7 tūkst. Lt.<br />

Pajamų iš baudų ir konfiskacijos gauta 457,0 tūkst. Lt, ilgalaikio materialiojo ir nematerialiojo<br />

turto realizavimo pajamų – 66,1 tūkst. Lt, iš jų: ţemės ir ţemės gelmių išteklių realizavimo<br />

pajamų – 43,4 tūkst. Lt, kito ilgalaikio materialaus turto – 22,5 tūkst. Lt, atsargų realizavimo<br />

pajamos – 0,2 tūkst. Lt.<br />

Iš valstybės biudţeto gauta 27 692,5 tūkst. Lt dotacijų lėšų, iš jų mokinio krepšeliui finansuoti –<br />

16 887,7 tūkst. Lt, valstybinėms (perduotoms savivaldybėms) funkcijoms atlikti – 6 453,4 tūkst. Lt,<br />

valstybės investicijų programoje numatytiems projektams finansuoti – 4 190 tūkst. Lt.<br />

Iš valstybės biudţeto nuo metų pradţios tarpusavio atsiskaitymo tvarka gauta 776,34 tūkst. Lt. Iš jų<br />

159,6 tūkst. litų skirta minimaliai mėnesinei algai padidinti, 40,9 tūkst. litų 2007 metais negautoms<br />

pajamoms kompensuoti, 1,44 tūkst. litų vienkartinėms kompensacijoms asmenims, patyrusiems ţalą<br />

likviduojant Černobylio atominės elektrinės avarijos padarinius, išmokėti, 150,0 tūkst. litų projektui<br />

„Linkuvos socialinių paslaugų centro savarankiško gyvenimo namų įkūrimas senyvo amţiaus<br />

ţmonėms“ iš dalies finansuoti, 396,2 tūkst. litų paramai maţas pajamas gaunančioms šeimoms (dėl<br />

kuro pabrangimo), 10,0 tūkst. litų Stanislavai Onai Lekavičienei priklausančiame gyvenamajame<br />

name kilusio gaisro padarytiems nuostoliams iš dalies padengti ir 18,2 tūkst. litų mirusio 1990 m.<br />

kovo 11-osios Lietuvos Nepriklausomybės Akto signataro Algirdo Raţausko antkapio pastatymo,<br />

kapavietės sutvarkymo, antkapio atributikos pagaminimo ir įmontavimo išlaidoms kompensuoti.<br />

Savivaldybės tarybos sprendimais nuo metų pradţios biudţeto išlaidoms ir programoms<br />

finansuoti paskirstyti 720 tūkst. Lt metų pradţios biudţeto apyvartos lėšų likučių.<br />

Savivaldybės biudţeto išlaidoms finansuoti <strong>2008</strong> m. panaudota 64 872,8 tūkst. Lt (išlaidų planas<br />

įvykdytas 96,2 proc.).<br />

Didţiausia išlaidų dalis tenka švietimui – 35 mln. 585,0 tūkst. Lt (54,8 proc.) ir socialinei<br />

apsaugai – 7 mln. 873,0 tūkst. Lt (12,1 proc.).<br />

<strong>2008</strong> METŲ PAKRUOJO RAJONO SAVIVALDYBĖS BIUDŢETAS<br />

tūkst.<br />

Lt<br />

Patvirtin<br />

tas<br />

planas<br />

Patikslin<br />

tas<br />

planas<br />

Įvykdy<br />

mo<br />

proc.<br />

Pajamų pavadinimas<br />

Eil.<br />

nr.<br />

Įvykdyta<br />

skirtum<br />

as<br />

MOKESČIAI (2+7+11) 1 34810,0 36004,4 33702,1 -2302,3 93,6<br />

Pajamų ir pelno mokesčiai (3) 2 31948,0 32744,1 30365,9 -2378,2 92,7<br />

Gyventojų pajamų mokestis, iš viso (4+5+6) 3 31948,0 32744,1 30365,9 -2378,2 92,7<br />

Gyventojų pajamų mokestis (gautas iš VMI) 4 13651,0 14447,1 15705,9 1258,8 108,7<br />

Gyventojų pajamų mokestis savivaldybių išlaidų<br />

struktūros skirtumams išlyginti 5 11209,0 11209 10511 -698 93,8<br />

Gyventojų pajamų mokestis savivaldybių<br />

pajamoms iš gyventojų pajamų mokesčio išlyginti 6 7088,0 7088 4149 -2939 58,5<br />

Turto mokesčiai (8+9+10) 7 1832,0 1932 1954,7 22,7 101,2<br />

Ţemės mokestis 8 1180,0 1180 1221,2 41,2 103,5<br />

Paveldimo turto mokestis 9 17,0 17 25,4 8,4 149,4<br />

Nekilnojamojo turto mokestis 10 735,0 735 708,1 -26,9 96,3<br />

Prekių ir paslaugų mokesčiai (12+13+14+15) 11 1030,0 1328,3 1381,5 53,2 104,0<br />

Mokestis uţ aplinkos teršimą 12 100,0 115 118,2 3,2 102,8<br />

Komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo 13 900,0 1183,3 1200,4 17,1 101,4


6<br />

vietinė rinkliava<br />

Vietinės rinkliavos 14 20,0 20 21,9 1,9 109,5<br />

Valstybės rinkliavos 15 10,0 10 41 31 410,0<br />

Speciali tikslinė dotacija, iš viso (17+18+19) 16 27544,6 27543,3 27531,1 -12,2 100,0<br />

Valstybinėms (perduotoms savivaldybėms)<br />

funkcijoms atlikti 17 6465,6 6465,6 6453,4 -12,2 99,8<br />

Mokinio krepšeliui finansuoti 18 16889,0 16887,7 16887,7 0 100,0<br />

Valstybės investicijų programoje numatytiems<br />

projektams finansuoti, iš jų: 19 4190,0 4190 4190 0 100,0<br />

<strong>Pakruojo</strong> „Atţalyno“ gimnazijos Pakruojyje,<br />

P. Mašioto g. 1, sporto salės statyba 20 1331,0 1331 1331 0 100,0<br />

Viešosios įstaigos <strong>Pakruojo</strong> ligoninės<br />

Pakruojyje, L. Giros g. 3, vėdinimo sistemos<br />

rekonstravimas 21 236,0 236 236 0 100,0<br />

<strong>Pakruojo</strong> „Ţemynos“ pagrindinės mokyklos<br />

pastato Pakruojyje, Mašioto g. 45, rekonstravimas 22 600,0 600 600 0 100,0<br />

Melioracija 23 2023,0 2023 2023 0 100,0<br />

Bendrosios dotacijos kompensacija 24 161,4 161,4 161,4 0 100,0<br />

Kitos pajamos (26+29+33+34) 25 1858,8 2136,5 2395,7 259,2 112,1<br />

Turto pajamos (27+28) 26 480,0 591,1 656,9 65,8 111,1<br />

Nuomos mokestis uţ valstybinę ţemę ir<br />

valstybinius vidaus vandenų telkinius 27 561,1 561,1 617,7 56,6 110,1<br />

Mokesčiai uţ valstybinius gamtos išteklius 28 30,0 30 39,2 9,2 130,7<br />

Pajamos uţ prekes ir paslaugas 29 899,8 1066,4 1117,7 51,3 104,8<br />

Pajamos uţ atsitiktines paslaugas 30 231,3 327,8 367,6 39,8 112,1<br />

Įmokos uţ išlaikymą švietimo, socialinės<br />

apsaugos ir kitose įstaigose 31 622,3 692,4 689,1 -3,3 99,5<br />

Pajamos uţ patalpų nuomą 32 46,2 46,2 61 14,8 132,0<br />

Pajamos iš baudų ir konfiskacijų 33 450,0 450 457 7 101,6<br />

Kitos neišvardytos pajamos 34 29,0 29 164,1 135,1 565,9<br />

Materialiojo ir nematerialiojo turto<br />

realizavimo pajamos 35 77,0 77 66,1 -10,9 85,8<br />

VISI MOKESČIAI, DOTACIJOS, PAJAMOS<br />

IR SANDORIAI (1+16+24+25+35) 36 64662,9 65922,6 63856,4 -2066,2 96,9<br />

Apyvartos lėšos biudţeto lėšų stygiui dengti,<br />

iš jų 37 720,0 720 720 0 100,0<br />

Skolintų lėšų likutis nukreiptas trumpalaikei<br />

paskolai grąţinti 38 600,0 600 600 0 100,0<br />

Aplinkos apsaugos lėšų likutis 39 33,7 33,7 33,7 0 100,0<br />

specialiųjų programų lėšų likutis 40 86,3 86,3 86,3 0 100,0<br />

Lėšos, gautos iš valstybės biudţeto 41 776,3 776,3 0 100,0<br />

Iš viso pajamų (36+37) 42 65382,9 67418,9 65352,7 -2066,2 96,9<br />

Per <strong>2008</strong> m. biudţetas padidėjo: 796,1 tūkst. Lt surinkus daugiau gyventojų pajamų<br />

mokesčio, 776,34 tūkst. Lt gavus lėšas iš valstybės biudţeto pagal vyriausybės nutarimus,<br />

asignavimų valdytojams daugiau surinkus spec. programos lėšų – 96,5 tūkst. Lt ir 70,1 tūkst. Lt<br />

surinkus įmokų uţ išlaikymą švietimo, socialinės apsaugos ir kitose įstaigose.<br />

Negauta pajamų iš nekilnojamojo turto mokesčio 26,9 tūkst. litų, arba planas įvykdytas<br />

96,3 proc.<br />

Savivaldybės tarybos sprendimais savo biudţeto sąskaita suteiktos mokesčių lengvatos –<br />

77,7 tūkst. Lt, iš jų gyventojų pajamų mokesčio, įsigyjant verslo liudijimus, – 33,7 tūkst. Lt, ţemės<br />

ir ţemės nuomos mokesčių – 42,3 tūkst. Lt, nekilnojamojo turto mokesčio – 1,7 tūkst. Lt.<br />

Nuo 2004 metų savivaldybės biudţete įtraukiamas į apskaitą mokestis uţ aplinkos teršimą,<br />

skirtas Aplinkos apsaugos rėmimo specialiajai programai, iš jos 20 proc. skiriama Visuomenės


7<br />

sveikatos rėmimo programai finansuoti. Savivaldybės biudţetui tenka 70 proc. mokesčių uţ<br />

aplinkos teršimą, likusi dalis tenka valstybės biudţetui.<br />

Biudţetinės įstaigos kas mėnesį atsiskaito Finansų skyriui apie debetinį-kreditinį<br />

įsiskolinimą. Biudţeto lėšų kreditorinis įsiskolinimas 2009 m. sausio 1 d. sudarė 15 906,0 tūkst. Lt,<br />

iš to skaičiaus ilgalaikių paskolų 13 709,5 tūkst. Lt, 224,3 tūkst. Lt ilgalaikio turto įsigijimas lizingo<br />

būdu.<br />

Finansų skyrius apskaito gautas paskolas, jas dengia pagal grafiką, moka palūkanas,<br />

pateikia duomenis apie savivaldybės skolą Finansų ministerijai. <strong>2008</strong> m. pasirašyta nauja paskola 7<br />

100 tūkst. Lt su AB DnB NORD banku. Taip pat gauta 800 tūkst. Lt trumpalaikė paskola iš<br />

Valstybės biudţeto laikinam pajamų trūkumui padengti. 2009 m. sausio 1 d. negrąţinta 13 709,5<br />

tūkst. Lt. komercinių paskolų. Per <strong>2008</strong> m. paimta ilgalaikių paskolų 7244,4 tūkst. Lt ir 800 tūkst.<br />

Lt trumpalaikė paskola, grąţinta bankams 2122,8 tūkst. Lt paskolų. Taip pat grąţinta 600 ir 800<br />

tūkst. Lt trumpalaikės paskolos Finansų ministerijai.<br />

Iš <strong>2008</strong> m. skirto Savivaldybės administracijos direktoriaus rezervo per metus panaudota<br />

91,9 tūkst. Lt.<br />

Savivaldybės biudţeto išlaidoms finansuoti <strong>2008</strong> m. panaudota 64 872,8 tūkst. Lt (išlaidų<br />

planas įvykdytas 96,2 proc.).<br />

Didţiausia išlaidų dalis tenka švietimui – 35 mln. 585,0 tūkst. Lt (54,8 proc.) ir socialinei<br />

apsaugai – 7 mln. 873,0 tūkst. Lt (12,1 proc.).<br />

IŠLAIDOS<br />

(tūkst.litų)<br />

Funkcinės<br />

klasifikacijos<br />

kodas<br />

Išlaidos pagal funkcinę klasifikaciją<br />

Eil.<br />

nr.<br />

Patikslintas<br />

ataskaitinio<br />

laikotarpio<br />

planas<br />

Įvykdyta<br />

1 2 3 4 5<br />

1 Bendros valstybės paslaugos 1 10380,0 9249,9<br />

iš jų: valstybės biudţetui grąţintinos<br />

ankstesniais metais gautos trumpalaikės 2 600,0 600,0<br />

paskolos<br />

bendrosios dotacijos kompensacija<br />

valstybės biudţetui<br />

3 1904,0 1269,4<br />

2 Gynyba 4 56,9 56,9<br />

3 Viešoji tvarka ir visuomenės apsauga 5 785,4 778,3<br />

4 Ekonomika 6 3856,3 3811,7<br />

5 Aplinkos apsauga 7 1664,7 1653,0<br />

6 Būstas ir komunalinis ūkis 8 1399,7 1254,6<br />

7 Sveikatos apsauga 9 527,6 527,0<br />

8 Poilsis, kultūra ir religija 10 4283,5 4083,4<br />

9 Švietimas 11 36280,7 35585,0<br />

10 Socialinė apsauga 12 8184,1 7873,0<br />

IŠ VISO IŠLAIDŲ (1+4+5+…+12) 13 67418,9 64872,8<br />

Finansuojamos 36 biudţetinės įstaigos. Visos įstaigos atsiskaito su išlaidų planais ir<br />

įvykdymo rodikliais. Skyriuje nuolat vykdoma kontrolė, kad nebūtų pervesta įstaigoms daugiau lėšų<br />

nei sąmatose paskirstyta pagal ketvirčius. Vykdoma darbo uţmokesčio bei turto įsigijimo išlaidų<br />

naudojimo kontrolė. Per <strong>2008</strong> metus darbo uţmokesčiui panaudota 29 301,9 tūkst. Lt ir „Sodrai“<br />

9 055,9 tūkst. Lt. Prekėms ir paslaugoms planuota skirti 11 041,0 tūkst. Lt, panaudota 9841,6 tūkst.<br />

Lt. Ilgalaikiam turtui įsigyti planuota skirti 5 534,0 tūkst. Lt, panaudota 5 231,5 tūkst. Lt.<br />

Skyriuje apskaičiuojamas ir apskaitomas valstybinės ţemės nuomos mokestis. <strong>2008</strong> m. kovo<br />

mėn. 598 skolininkams, kurių skola viršija 70 litų, buvo išdalinti ţemės nuomos mokesčio


8<br />

nepriemokos priminimai. Taip pat geguţės mėn. suformuoti skolininkų, kurių bendroji nepriemoka<br />

yra iki 100 litų, sąrašai, ir tie sąrašai perduoti seniūnijoms, kad informuotų ir paragintų skolininkus<br />

susimokėti. Juridiniam skyriui pateikti 127 skolininkų sąrašai (suma 72 919,05 Lt) dėl priverstinio<br />

ţemės nuomos mokesčio išieškojimo. Surinkta medţiaga apie bankrutavusias, nemokias įmones,<br />

mirusius fizinius asmenis, neturinčius paveldėtojų, ir tarybos sprendimu minėtų asmenų skolos<br />

buvo pripaţintos beviltiškomis ir nurašytos iš ţemės nuomos mokesčio apskaitos programos.<br />

Nurašyta 27 161,22 Lt. Ţemės nuomos mokesčio bendroji nepriemoka 2009 m. sausio 1 d. yra 219<br />

345,97 Lt, iš jų fizinių asmenų – 189 574,22 Lt, juridinių – 29 771,69 Lt.<br />

3. Švietimas<br />

Per <strong>2008</strong> metus ugdymo įstaigoms, kurių steigėja yra Savivaldybės taryba, švietimo<br />

funkcijoms finansuoti buvo skirta beveik 33 mln. Litų, t. y. 50,5 proc. savivaldybės biudţeto.<br />

Švietimo sistemoje buvo siekiama šių tikslų:<br />

1) uţtikrinti švietimo kokybę, atitinkančią išsilavinimo standartus ir <strong>rajono</strong> gyventojų<br />

poreikius;<br />

2) suderinti švietimo sistemą su besikeičiančiomis <strong>rajono</strong> socialinėmis, ekonominėmis,<br />

finansinėmis ir kultūrinėmis sąlygomis;<br />

3) uţtikrinti juridinių aktų, reglamentuojančių švietimą, vykdymą.<br />

<strong>2008</strong> m. sausio 1 d. ikimokyklinio ugdymo įstaigose ugdėsi 613 ugdytinių, bendrojo<br />

lavinimo mokyklose mokėsi 4035 mokiniai. Be to, 84 vaikai ugdėsi mokyklų priešmokyklinio<br />

ugdymo grupėse. <strong>Pakruojo</strong> Juozo Pakalnio muzikos mokyklos muzikos skyrių lankė 156,<br />

papildomojo ugdymo skyrių – 198 mokiniai.<br />

Absoliuti dauguma mokinių sėkmingai įsisavino mokslo metų ugdymo turinį. Kursą kartoti<br />

toje pačioje klasėje palikta 80 mokinių, t. y. 1,96 proc.<br />

Savivaldybės administracijos uţsakymu, Švietimo plėtotės centras atliko <strong>rajono</strong> ketvirtokų ir<br />

aštuntokų pasiekimų patikrinimą. Patikrinimas parodė, kad nors <strong>rajono</strong> ketvirtokų bei aštuntokų<br />

apibendrinti pasiekimai yra ţemesni uţ šalies ketvirtokų bei aštuntokų pasiekimų vidurkį, jie yra<br />

arti šio rodiklio. Rajono ketvirtokų matematikos pasiekimai yra aukštesni nei šalies ketvirtokų.<br />

Penkių mokyklų (<strong>Pakruojo</strong> ,,Ţemynos“, Bardiškių, Klovainių, Stačiūnų pagrindinių ir <strong>Pakruojo</strong><br />

,,Versmės“ pradinės) ketvirtokai parodė aukštesnius nei vidutiniškai šalyje lietuvių kalbos<br />

pasiekimus. Aukštesni nei šalyje nustatyti šių mokyklų aštuntokų pasiekimai: matematikos –<br />

Linkuvos gimnazijos, <strong>Pakruojo</strong> ,,Ţemynos“ pagrindinės bei Grikpėdţių Broniaus Nainio filialo ir<br />

lietuvių kalbos – Klovainių pagrindinės mokyklos bei Grikpėdţių Broniaus Nainio filialo.<br />

Pagrindinio ugdymo programą sėkmingai baigė 392 dešimtokai (96,3 proc.). Iš 218<br />

dvyliktokų brandos atestatus gavo 207. Iš visų laikytų brandos egzaminų (susumavus kiekvieno<br />

dvyliktoko visus laikytus egzaminus) sėkmingai išlaikyta 93,3 procentai. Sėkmingiau negu<br />

valstybėje <strong>rajono</strong> abiturientai išlaikė valstybinius lietuvių kalbos, informacinių technologijų,<br />

biologijos, chemijos, anglų kalbos, fizikos ir istorijos bei mokyklinius chemijos, rusų kalbos,<br />

istorijos, muzikos ir dailės egzaminus. Didesnė dalis negu šalyje neišlaikė valstybinio matematikos<br />

ir mokyklinių lietuvių kalbos, informacinių technologijų, biologijos, matematikos, geografijos,<br />

anglų kalbos bei fizikos egzaminų.<br />

Rajono mokyklos vykdė 64 projektus: 14 pilietinio ir tautinio ugdymo, 22 socializacijos, 12<br />

psichoaktyvių medţiagų vartojimo prevencijos, 9 gabių vaikų ugdymo, 7 gamtosauginius projektus.<br />

Projektams vykdyti buvo skirta 96,1 tūkst. Lt savivaldybės ir Švietimo ir mokslo ministerijos lėšų.<br />

Kintanti aplinka lemia <strong>rajono</strong> švietimo tinklo kaitą. Didţiausią įtaką turi besikeičianti<br />

demografinė situacija. <strong>2008</strong> m. rugsėjo 1 d. 1–12 klasėse mokėsi 167 mokiniais maţiau negu 2007<br />

m. rugsėjo 1 d. Dėl to klasių komplektų skaičius sumaţėjo 18 vienetų. <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> savivaldybės<br />

tarybos sprendimais likviduotas Klovainių pagrindinės mokyklos Gačionių filialas, Rozalimo<br />

vidurinės mokyklos Medikonių filialas reorganizuotas į pradinio ugdymo skyrių, Pamūšio<br />

pagrindinė mokykla reorganizuota į Pašvitinio pagrindinės mokyklos pradinio ugdymo skyrių, o


9<br />

Grikpėdţių Broniaus Nainio pagrindinė mokykla pertvarkyta į Ţeimelio vidurinės mokyklos filialą.<br />

<strong>2008</strong>–2009 mokslo metais Savivaldybės taryba finansuoja dvylikos mokyklų 44 klasių komplektus,<br />

kuriuose mokosi maţiau mokinių negu reikėtų pagal Moksleivio krepšelio skaičiavimo metodiką<br />

klasės komplektui finansiškai išlaikyti. Taip siekiama pristabdyti kaimo mokyklų nykimą.<br />

Mokyklų likvidavimas ir reorganizavimas sukūrė mokytojų įdarbinimo problemą. Ją spręsti<br />

padeda Savivaldybės tarybos sprendimu patvirtinta Pedagoginių darbuotojų kelionės į mokyklą<br />

išlaidų kompensavimo tvarka. Vadovaujantis ja per <strong>2008</strong> metus buvo apmokėtos 200 pedagoginių<br />

darbuotojų kelionės į darbą išlaidos (iš viso 197964 litų). Tuo pat metu pagerėjo dirbančių<br />

mokytojų kokybinė sudėtis. Mokytojų su aukštuoju išsilavinimu dalis nuo 88,4 proc. 2007–<br />

<strong>2008</strong> m. m. išaugo iki 89 proc. <strong>2008</strong>–2009 m. m. Mokytojų, turinčių dėstomo dalyko kvalifikaciją,<br />

dalis padidėjo nuo 85,8 proc. 2007–<strong>2008</strong> m. m. iki 88,9 proc. <strong>2008</strong>–2009 m. m. 43 pedagoginiai<br />

darbuotojai studijuoja aukštosiose mokyklose arba persikvalifikuoja ir siekia įgyti jų darbui<br />

reikalingą kvalifikaciją.<br />

Toliau buvo gerinama ugdymo materialinė bazė. Aprūpinus kompiuteriais ir prijungus prie<br />

interneto Klovainių, Petrašiūnų ir Ţvirblonių vaikų darţelius visos <strong>rajono</strong> ugdymo įstaigos turi<br />

interneto ryšį. Bendrojo lavinimo mokyklose <strong>2008</strong> m. pabaigoje buvo 509 kompiuteriai (81<br />

kompiuteriu daugiau negu 2007 m. pabaigoje).<br />

Iš savivaldybės ir Švietimo ir mokslo ministerijos biudţetų bendrojo lavinimo mokykloms<br />

buvo skirta 280,7 tūkst. Lt vadovėliams ir 168,8 tūkst. Lt mokymo priemonėms įsigyti.<br />

Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu sudaryta komisija parinko mokyklas, kurios<br />

dalyvaus Mokyklų tobulinimo programos projektuose. Projekte ,,Bendrojo lavinimo mokyklų<br />

modernizavimas“ dalyvaus <strong>Pakruojo</strong> ,,Atţalyno“ gimnazija, Ţeimelio vidurinė, Balsių pagrindinė ir<br />

<strong>Pakruojo</strong> ,,Versmės“ pradinė mokyklos. Projekte ,,Technologijų, menų ir gamtos mokslų mokymo<br />

infrastruktūra“– <strong>Pakruojo</strong> ,,Atţalyno“ bei Linkuvos gimnazijos ir Rozalimo vidurinė mokykla.<br />

Projekte ,,Bendrojo lavinimo mokyklų bibliotekų modernizavimas“ – Linkuvos gimnazija ir<br />

<strong>Pakruojo</strong> ,,Ţemynos“ pagrindinė mokykla.<br />

Gana sklandţiai pavyko uţtikrinti juridinių aktų, reglamentuojančių švietimą, vykdymą.<br />

Seimui nutarus nuo <strong>2008</strong>–2009 m. m. įvesti visuotinį pradinių klasių mokinių, priešmokyklinio<br />

ugdymo grupių vaikų nemokamą maitinimą, pasikeitus nemokamo maitinimo skyrimo tvarkai,<br />

<strong>rajono</strong> mokyklose nemokamai maitinamų mokinių skaičius išaugo daugiau kaip trečdaliu (nuo 1202<br />

2007–<strong>2008</strong> m. m. pabaigoje iki 1946 <strong>2008</strong>–2009 m. m. pradţioje). Nepaisant to, mokiniai buvo<br />

maitinami šiltu maistu, atitinkančiu higienos reikalavimus.<br />

Iš esmės išspręsta mokinių, gyvenančių toliau kaip 3 km nuo mokyklos, pavėţėjimo<br />

problema. <strong>2008</strong>–2009 m. m. paveţami 1429 mokiniai. Per <strong>2008</strong> metus mokinių pavėţėjimo<br />

išlaidoms padengti savivaldybė panaudojo 418,8 tūkst. litų. Dar 297,6 tūkst. litų išleista ugdymo<br />

įstaigų transportui išlaikyti. Juo kasdien į mokyklas paveţama daugiau kaip 600 mokinių.<br />

Per <strong>2008</strong> m. Savivaldybės taryba priėmė 48 sprendimus, susijusius su švietimo įstaigų<br />

finansavimu, materialinės bazės gerinimu, veiklos organizavimu ir reglamentavimu. Tarp jų buvo<br />

sprendimai, kuriais patvirtinta priėmimo į bendrojo lavinimo mokyklas tvarka, mokinių maitinimo<br />

organizavimo, paraiškų socialinei paramai gauti mokiniams, mokytojų vaţiavimo išlaidų<br />

kompensavimo tvarkos.<br />

4. Darbas su jaunimu<br />

Ne maţiau svarbi Investicijų ir turto valdymo skyriaus funkcija yra darbas su formaliomis ir<br />

neformaliomis jaunimo organizacijomis. Ši veikla yra susijusi su jaunimo politikos formavimu ir<br />

įgyvendinimu, jaunimo politikos programų ir priemonių rengimu ir įgyvendinimu, informacijos<br />

sklaida ir konsultacijomis, rengiant projektines paraiškas bei įgyvendinant projektus, jaunimo ir<br />

jaunimo organizacijų būklės analize savivaldybės teritorijoje, savivaldybės institucijų bei įstaigų<br />

veiklos jaunimo politikos srityje koordinavimu. Darbo su jaunimu funkcija priskirta jaunimo reikalų<br />

koordinatorei (vyriausiajai specialistei).


10<br />

<strong>2008</strong> m. rinkta, kaupta, sisteminta ir analizuota informacija apie jaunimą <strong>Pakruojo</strong> rajone,<br />

koordinuota savivaldybės institucijų bei įstaigų veikla jaunimo politikos srityje. Teikta visokeriopa<br />

informacija apie jaunimo teisių apsaugą ir jaunimo politikos įgyvendinimą savivaldybėje visiems<br />

suinteresuotiems asmenims ir institucijoms. Informuotos ugdymo įstaigos, seniūnijos, <strong>Pakruojo</strong><br />

<strong>rajono</strong> jaunimo organizacijos, neformalios jaunimo grupės bei kitos nevalstybinės organizacijos<br />

apie Jaunimo reikalų departamento prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos vykdomas<br />

programas, Lietuvos jaunimo organizacijų tarybos, Švietimo ir mokslo ministerijos, Europos<br />

Sąjungos programą „Veiklus jaunimas“, Europos Tarnybos rengiamus jaunimo konkursus,<br />

Nusikalstamumo prevencijos Lietuvoje centro, Futbolo federacijos, Jaunimo tarptautinės<br />

bendradarbiavimo agentūros, Šiaurės Ministrų Tarybos biuro Lietuvoje, Lietuvos Respublikos<br />

kultūros ministerijos, Kūno kultūros ir sporto departamento, Narkotikų kontrolės departamento,<br />

paramos fondo „Tekantis vanduo“ organizuojamus maţų projektų konkursus, įvairius mokymus,<br />

stovyklas, renginius, vykdomas jaunimo programas ir kt. Informacija apie jaunimo organizacijas,<br />

jaunimo konkursus, fondus, renginius ir visa kita jaunimui aktuali informacija skelbta internetinėje<br />

svetainėje www.pakruojis.lt, skiltyje Jaunimas, bendrose naujienose, vietinėje ir apskrities<br />

spaudoje.<br />

Konsultuotos jaunimo organizacijos, neformalios jaunimo grupės ir atskiri asmenys<br />

paraiškų, sutarčių rengimo ir ataskaitų ruošimo, projektų vykdymo klausimais (<strong>2008</strong> m.<br />

Nevalstybinių organizacijų finansavimo konkursui buvo teikta 12 jaunimo veiklos projektų. Skirta<br />

parama – 27 000 Lt, Jaunimo reikalų departamento prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos<br />

programų konkursams buvo pateikta 11 jaunimo veiklos projektų. Finansuoti 4 iš jų (skirtas 16 300<br />

Lt finansavimas). Švietimo ir mokslo ministerijos programų konkursams buvo pateikti 5 jaunimo<br />

veiklos projektai, iš kurių visi finansuoti (11 700 Lt). Kultūros ministerijos programų konkursui<br />

buvo pateiktas 1 jaunimo veiklos projektas, kuris gavo finansavimą (3 000 Lt), paramos fondo<br />

„Tekantis vanduo“ maţų projektų rėmimo konkursui buvo teikti 3 jaunimo veiklos projektai ir 1<br />

buvo finansuotas (3 240 Lt). Jaunimo tarptautinio bendradarbiavimo agentūros programai „Veiklus<br />

jaunimas“ teiktas 1 projektas.<br />

Bendradarbiauta su Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, Jaunimo reikalų departamento<br />

prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos ir kitų institucijų specialistais, savivaldybės<br />

administracijos tarnautojais, įmonių, įstaigų, organizacijų atstovais, vykdančiais su jaunimu<br />

susijusią veiklą, regionine jaunimo organizacijų taryba, jaunimo organizacijomis, su jaunimu<br />

dirbančiomis organizacijomis bei neformaliomis jaunimo grupėmis jaunimo politikos formavimo<br />

savivaldybėje klausimais. Tokiu būdu buvo uţtikrintas tarpinstitucinis bendradarbiavimas<br />

įgyvendinant jaunimo politiką.<br />

Dalyvauta savivaldybės institucijų darbo grupėse ir komisijose, sprendţiant jaunimo<br />

politikos klausimus, priţiūrėta, kad būtų tinkamai atstovaujama jaunimo interesams savivaldybėje.<br />

Dalyvauta Nevalstybinių organizacijų finansavimo fondo prieţiūros komisijos, Graţiausių sodybų,<br />

kaimo bendruomenių, mokyklų, įmonių ir įstaigų aplinkos konkurso vertinimo komisijos,<br />

Prevencinio darbo koordinavimo grupės, piešinių ir plakatų konkurso „Saugi vaikystė“, skirto<br />

ugniagesių globėjo šv. Florijono dienai paminėti, vertinimo komisijos, Šiaulių apskrities kūno<br />

kultūros ir sporto tarybos, <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> savivaldybės programinių lėšų skirstymo komisijos<br />

veikloje (jaunimo koordinatorė yra minėtų komisijų, tarybų bei darbo grupės narė, dalyvavo<br />

posėdţiuose, vertinimo konkursuose, staţuotėje, <strong>rajono</strong> sodybų apţiūroje, padėjo organizuoti<br />

„Graţiausių sodybų šventę“, rengė posėdţių protokolus). <strong>2008</strong> m. įvyko 4 Jaunimo reikalų tarybos<br />

posėdţiai ir 3 susitikimai su jaunimo organizacijų atstovais. Posėdţiuose buvo apsvarstyta <strong>Pakruojo</strong><br />

<strong>rajono</strong> savivaldybės jaunimo reikalų tarybos 2007 m. veiklos ataskaita, aptarta Jaunimo politikos<br />

įgyvendinimo <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> savivaldybėje 2007–<strong>2008</strong> m. programa (patvirtinta 2007 m. sausio<br />

31 d. <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T-22), Priemonių planas jaunimo<br />

politikos 2007–<strong>2008</strong> metų programai įgyvendinti <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> savivaldybėje (patvirtintas 2007<br />

m. sausio 31 d. <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T-31). Buvo apţvelgta ir<br />

įvertinta jaunimo situacija rajone, <strong>2008</strong> m. jaunimo projektinės veikos prioritetai ir projektų<br />

vertinimo kriterijai. Posėdţiuose buvo aptartos bendradarbiavimo galimybės organizuojant jaunimo


11<br />

stovyklas, renginius, akcijas, konkursus, aptartos Lietuvos Respublikos vyriausybės Jaunimo<br />

politikos plėtros savivaldybėse 2007–2009 metų programa ir Lietuvos Respublikos vyriausybės<br />

Nacionalinės jaunimo verslumo ugdymo ir skatinimo <strong>2008</strong>–2012 metų programa bei <strong>Pakruojo</strong><br />

<strong>rajono</strong> savivaldybės 2007–2013 m. strateginis plėtros planas. Buvo glaudţiai bendradarbiaujama su<br />

aktyviai veikiančia <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> jaunimo organizacijų sąjunga „Apskritasis stalas“. Svarstyta ir<br />

parengta 2009 metų Jaunimo uţimtumo programa. Aptartos bendradarbiavimo, jaunimui aktualios<br />

informacijos sklaidos galimybės, aptarti ir planuoti jaunimo renginiai, <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> jaunimo<br />

organizacijų sąjungos „Apskritasis stalas“ aktyvios veiklos svarba ir nauda <strong>rajono</strong> jaunimo<br />

organizacijoms, informatyvios jaunimo svetainės įkūrimo ir kiti klausimai.<br />

Buvo parengtas projektas Kūno kultūros ir sporto departamento prie Lietuvos Respublikos<br />

Vyriausybės vaikų uţimtumo vasarą ir jų mokymo plaukti programų konkursui ir jis buvo<br />

finansuotas (2 800 Lt). Bendradarbiaujant su <strong>Pakruojo</strong> suaugusiųjų ir jaunimo švietimo centru<br />

parengtas projektas „Jaunosios ţvaigţdutės <strong>2008</strong>“, kurį finansavo Švietimo ir mokslo ministerija ir<br />

<strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> savivaldybė (2300 Lt). Bendradarbiaujant su Jaunimo reikalų taryba ir <strong>Pakruojo</strong><br />

<strong>rajono</strong> jaunimo organizacijų sąjunga „Apskritasis stalas“ suorganizuotas tradicinis jaunimo<br />

organizacijų renginys (<strong>2008</strong> m. geguţės 9 d.), mokymai jaunimo organizacijų atstovams ir jaunimo<br />

lyderiams „Apskritųjų stalų“ tikslai, uţdaviniai, pagrindinė veikla ir strategijos rengimas“ (<strong>2008</strong> m.<br />

geguţės 28 d.), jaunimo organizacijų sąskrydis (<strong>2008</strong> m. liepos 25–26 d.). Suorganizuota išvyka į<br />

respublikinį verslumo konkursą „PROFAS“ (dalyvavo Linkuvos gimnazijos moksleiviai), išvyka į<br />

nacionalinę konferenciją „Jaunimo galimybių plėtra savivaldybėse“ (dalyvavo <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong><br />

savivaldybės Jaunimo reikalų tarybos atstovai), jaunimo renginys „Jaunosios ţvaigţdutės <strong>2008</strong>“<br />

(<strong>2008</strong> m. gruodţio 5 d.), jaunimo forumas „Idėjų vedami“ (<strong>2008</strong> m. gruodţio 22 d.). Suorganizuotas<br />

<strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> jaunimo organizacijų atstovų dalyvavimas ir pasirodymas Europos jaunimo<br />

savaitės renginyje, kuris vyko <strong>2008</strong> m. lapkričio 5 d. Šiaulių arenoje (J. Jablonskio g. 16, Šiauliai).<br />

Dalyvauta plėtojant bendradarbiavimą su kitomis uţsienio šalimis jaunimo politikos srityje.<br />

Uţmegztas ryšys su kitų šalių jaunimo organizacijomis, jaunimo darbuotojais (Švedija, Jungtinė<br />

Karalystė ir Baltarusija).<br />

Dalyvauta įvairiuose seminaruose, mokymuose, konferencijose, jaunimo renginiuose.<br />

5. Socialinis darbas<br />

Socialinės rūpybos skyriaus specialistai parengė rajonines socialines programas ir<br />

koordinavo jų įvykdymą:<br />

1. Ţmonių su negalia socialinės integracijos <strong>2008</strong> metų programa. <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong><br />

ţmonių su negalia socialinės integracijos <strong>2008</strong> metų programa, patvirtinta <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong><br />

savivaldybės tarybos <strong>2008</strong> m. vasario 7 d. sprendimu Nr. T-24, buvo įvykdyta. Statistikos<br />

departamento duomenimis, bendras <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> gyventojų skaičius <strong>2008</strong> m. sausio 1 d. – 27<br />

432 gyventojai. Pensinio amţiaus ţmonių – 5953 asmenys, suaugusių asmenų su negalia – 2752,<br />

vaikų su negalia – 285. Visos savivaldybės administracijos nevyriausybinės organizacijos<br />

(Lietuvos aklųjų ir silpnaregių sąjungos <strong>Pakruojo</strong> skyrius, diabeto klubas ,,Vita“, Lietuvos invalidų<br />

draugijos <strong>Pakruojo</strong> skyrius), <strong>rajono</strong> socialinės, švietimo ir kultūros įstaigos stengėsi padėti<br />

neįgaliesiems, kad jie jaustų visų paramą ir palaikymą. <strong>2008</strong> metams <strong>rajono</strong> ţmonių su negalia<br />

socialinės integracijos programai įgyvendinti buvo skirta 14 000 litų (transportui, bendriems<br />

renginiams – 5,0 tūkst. Lt, programai ,,Nugalėk save“ – 6,0 tūkst. Lt, neįgaliųjų dienos minėjimui –<br />

2,0 tūkst. Lt, transportui – 1,0 tūkst. Lt). Būsto pritaikymui iš savivaldybės biudţeto skirta 27,0<br />

tūkst. Lt. Iš viso per <strong>2008</strong> metus Neįgaliųjų integracijos programai skirta 41,0 tūkst. Lt. Visos lėšos<br />

panaudotos pagal paskirtį.<br />

<strong>2008</strong> metais 9 neįgalių asmenų butuose buvo atlikti būsto pritaikymo darbai – įrengtas<br />

keltuvas, pritaikyti sanitariniai mazgai, įdėtos durys ir atliktas kitas smulkus remontas, kad<br />

neįgalieji laisvai galėtų judėti patalpose ir savarankiškai išvykti į lauką. Valstybės ir savivaldybės<br />

biudţeto lėšomis atlikta darbų uţ 139,5 tūkst. Lt. <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> savivaldybėje neįgaliam<br />

asmeniui teikiamos finansinės pagalbos priemonės: šalpos išmokos ir kompensacijos, vienkartinė


12<br />

parama iš savivaldybės biudţeto, kompensacijos, skirtos neįgaliųjų materialinės padėties<br />

garantijoms uţtikrinti, uţ šildymą, šaltą, karštą vandenį, kietą kurą.<br />

2. Sociokultūrinė veikla <strong>rajono</strong> socialinėse įstaigose. Vadovaujantis <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong><br />

savivaldybės tarybos 2007 m. lapkričio 29 d. sprendimu Nr. T-371 „Dėl socialinės programos<br />

„Sociokultūrinė veikla <strong>rajono</strong> socialinėse įstaigose patvirtinimo“ buvo pasveikinti <strong>rajono</strong> socialinių<br />

įstaigų gyventojai ir lankytojai šv. Velykų ir šv. Kalėdų proga. Šv. Velykų proga išleista 812,1 Lt<br />

(aštuoni šimtai dvylika litų 10 centų ), šv. Kalėdų proga – 4000,0 Lt (keturi tūkstančiai litų).<br />

Nepanaudotos <strong>2008</strong> m. valstybės biudţeto specialiųjų tikslinių dotacijų lėšos, skirtos socialinėms<br />

paslaugoms finansuoti. Iš viso programai įgyvendinti skirta 4 812,1 Lt.<br />

3. Socialinė studijų rėmimo fondo programa. Vadovaujantis <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong><br />

savivaldybės tarybos 2007 m. rugsėjo 20 d. sprendimu Nr. T-291 „Dėl <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong><br />

savivaldybės studijų rėmimo fondo“ buvo įgyvendinama Socialinė studijų rėmimo fondo programa.<br />

Organizuoti 3 fondo tarybos posėdţiai. Dėl paramos kreipėsi 88 jaunuoliai, studijuojantys Lietuvos<br />

aukštosiose mokyklose. Parama suteikta 81 %.


13<br />

Kreipėsi Suteikta parama Nesuteikta parama Fondo lėšos Panaudotos Likutis<br />

studentų iš viso<br />

lėšos<br />

88 71 17 Likutis iš 2007m.: 3611,96 Lt. Gauta lėšų: 43000,00 Lt<br />

Išmokėta lėšų: 44750,00 Lt. Operacinės išlaidos: 9,65 Lt<br />

Likutis: 1871,61 Lt<br />

44 750,00 1871,61<br />

Iš jų:<br />

Yra invalidas,<br />

našlaitis<br />

7<br />

(šeimos)<br />

Turi tik vieną iš<br />

tėvų<br />

18<br />

(šeimos)<br />

Daugiavaikė<br />

šeima<br />

10<br />

(šeimos)<br />

Vienas iš tėvų<br />

bedarb.<br />

24<br />

(šeimos)<br />

Šeimoje 2 ir<br />

daugiau<br />

studentų<br />

14<br />

(šeimos)<br />

Šeima turi<br />

teisę į soc.<br />

pašalpą<br />

4<br />

(šeimos)<br />

Šeimoje yra I ar II<br />

neįgalusis<br />

(poreikiai)<br />

22<br />

(šeimos)<br />

Yra sukūręs<br />

šeima ir turi<br />

vaikų<br />

1<br />

(šeimos)<br />

Jei abu ar vienas<br />

iš tėvų yra<br />

pensininkas<br />

2<br />

(šeimos)<br />

4. <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> gausių šeimų rėmimo <strong>2008</strong> metų programa. Inicijuodami <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> gausių šeimų rėmimo <strong>2008</strong> metų<br />

programos uţdavinių įgyvendinimą Socialinės rūpybos skyriaus darbuotojai parengė anketas, skirtas gausioms šeimoms apklausti. <strong>Pakruojo</strong><br />

rajone aštuonių seniūnijų socialiniai darbuotojai geguţės–birţelio mėn. atliko gausių šeimų anketinę apklausą. Kartu su Vaiko teisių apsaugos<br />

skyriumi atlikta anketų analizė. Per <strong>2008</strong> m. iš viso kreipėsi 70 šeimų (ar vienišų asmenų) piniginės socialinės paramos įstatymo nenustatytais<br />

atvejais, iš jų 32 šeimos, kuriose auga 3 ir daugiau vaikų.<br />

Vaikų šeimoje<br />

Šeimų skaičius<br />

3 vaikai 15<br />

4 vaikai 6<br />

5 vaikai 4<br />

6 vaikai 2<br />

7 vaikai 1<br />

8 vaikai 2<br />

9 vaikai 1<br />

11 vaikai 1<br />

144 Iš viso šeimų 32


14<br />

Išanalizavus gausių šeimų prašymus gauti piniginę socialinę paramą įstatymo nenustatytais<br />

atvejais, dauguma, t.y. 8 šeimos, kreipėsi dėl kuro ir socialinės pašalpos išimties tvarka, 12 šeimų<br />

kreipėsi dėl sunkios materialinės padėties. Dėl paramos gydymuisi kreipėsi 9 daugiavaikės šeimos.<br />

Dvi daugiavaikės šeimos nukentėjo nuo gaisro ir vieną išmoką gavo daugiavaikės šeimos tėvas,<br />

grįţęs iš įkalinimo įstaigos.<br />

Gausių šeimų, <strong>2008</strong> m. gavusių piniginę socialinę paramą įstatymo nenustatytais atvejais, skaičius<br />

Piniginė socialinė parama įstatymo nenustatytais atvejais išreikšta procentais:<br />

Socialinė parama skirta 16 aukštosiose Lietuvos mokyklose studijuojančių jaunuolių iš<br />

daugiavaikių šeimų.<br />

Prašymai<br />

Išmokėta parama Lt<br />

9 studentai (šeimoje 3 vaikai) 5850<br />

4 studentai (šeimoje 4 vaikai) 2600<br />

23 studentai (šeimoje 1 ar 2 vaikai) 14950<br />

Iš viso 36 studentų 23400<br />

Per <strong>2008</strong> metus 4 daugiavaikėms šeimoms, kuriuose auga 22 vaikai, suteiktas<br />

socialinis būstas. 2003–<strong>2008</strong> m. į eilę socialiniam būstui gauti iš viso įrašyta 16 daugiavaikių<br />

šeimų. Iš jų 7 šeimos, auginančios 25 nepilnamečius vaikus, kreipėsi <strong>2008</strong> metais.<br />

Dėl vietinės rinkliavos uţ komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą lengvatų kreipėsi 335<br />

šeimos. Iš jų lengvatas gavo 72 gausios šeimos. Lengvata (50 procentų rinkliavos mokesčio) per<br />

<strong>2008</strong> m. pasinaudojo 49 daugiavaikės šeimos. 100 procentų rinkliavos mokesčio lengvata<br />

pasinaudojo 23 gausios šeimos.


15<br />

Paramą iš intervencinių atsargų labiausiai nepasiturintiems <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> gyventojams<br />

<strong>2008</strong> m. gavo 1 129 šeimos iš kurių 261 daugiavaikės.<br />

Įgyvendinant <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> gausių šeimų rėmimo <strong>2008</strong> m. programą, tradiciškai <strong>2008</strong> m.<br />

geguţės 15 d. <strong>Pakruojo</strong> vaikų dienos centre buvo suorganizuotas renginys, skirtas Tarptautinei<br />

šeimos dienai paminėti.<br />

5. Socialinė parama vaikams. <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> savivaldybės taryba <strong>2008</strong> m. lapkričio 27 d.<br />

sprendimu Nr. T-381 patvirtino socialinę programą „Socialinė parama vaikams“. Programa buvo<br />

vykdoma nuo <strong>2008</strong> m. gruodţio 1 d. iki <strong>2008</strong> m. gruodţio 31 d.<br />

Programos tikslas – suteikti socialinę paramą <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> šeimų vaikams: socialinės<br />

rizikos šeimų ir/ar nepasiturinčių <strong>rajono</strong> šeimų vaikams, gaunantiems ugdymo įstaigose nemokamus<br />

pusryčius ir pietus, vaikams, kuriems ikimokyklinėje įstaigoje maitinimas teikiamas iš savivaldybės<br />

biudţeto lėšų ir kurie yra iš dalies ar visai atleisti nuo mokesčio uţ išlaikymą šioje įstaigoje,<br />

vaikams, likusiems be tėvų globos, gyvenantiems įstaigoje, kurios steigėja yra <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong><br />

savivaldybės taryba. Iš viso panaudota 80 000,00 Lt lėšų. Iš jų deleguotoms funkcijoms<br />

nepanaudoti 79 400,00 Lt valstybės biudţeto lėšų, savivaldybės lėšų – 600,00 Lt. Socialinė parama<br />

buvo paskirta 24-ioms ugdymo įstaigoms. Kalėdiniai paketai išdalinti 1 126 mokinimas iš socialinės<br />

rizikos bei maţas pajamas gaunančių šeimų. Vieno kalėdinio paketo kaina 40 Lt. Panaudota 45 040<br />

Lt lėšų.<br />

Vaikams, kuriems „Vyturėlio“ lopšelio-darţelio maitinimas teikiamas iš savivaldybės<br />

biudţeto lėšų ir kurie yra iš dalies ar visai atleisti nuo mokesčio uţ išlaikymą šioje įstaigoje, skirta<br />

24 000,00 Lt. Iš viso buvo 76 vaikai, kurie yra iš dalies arba visai atleisti nuo mokesčio.<br />

Vaikams, likusiems be tėvų globos, gyvenantiems įstaigoje, kurios steigėja yra <strong>Pakruojo</strong><br />

<strong>rajono</strong> savivaldybės taryba, t. y. Rozalimo vaikų darţelyje (globos grupėje 16 vaikų), skirta<br />

10 960,00 Lt. Pinigai skirti įsigyti prekių ir priemonių globos grupėje esantiems vaikams.<br />

6. <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> socialinių paslaugų planas <strong>2008</strong> m. <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> <strong>2008</strong> m.<br />

socialinių paslaugų planas patvirtintas <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> savivaldybės tarybos <strong>2008</strong> m. vasario 7 d.<br />

sprendimu Nr. T-39. Priemonės buvo įgyvendinamos atsiţvelgiant į prioritetus:<br />

1. Socialinės atskirties prevencija ir socialinė integracija. Parengta <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> ţmonių<br />

su negalia socialinės integracijos <strong>2008</strong> metų programa. Jai įgyvendinti skirtas 41,0 tūkstantis litų, iš<br />

jų būstui pritaikyti – 27,0 tūkst. Lt, renginiams, projektams įgyvendinti – 14,0 tūkst. Lt. Parengta<br />

Socialinės paramos gausioms šeimoms programa. Jai įgyvendinti atskirai lėšų nebuvo skirta.<br />

2. Nestacionarių socialinių paslaugų plėtra. Parengtas lankstinuko apie rajone teikiamas<br />

socialines paslaugas projektas. Parengtos rekomendacijos socialiniams darbuotojams darbui su<br />

socialinės rizikos šeimomis.<br />

3. Rajono senų ir neįgalių ţmonių globos ir slaugos įstaigų infrastruktūros plėtra.<br />

Rekonstruotos Linkuvos ambulatorijos patalpos, kuriose iki 2009 m. kovo 1 d. įkurti Savarankiško<br />

gyvenimo namai senyvo amţiaus ţmonėms. Globos poskyrio prie Slaugos ir palaikomojo gydymo<br />

skyriaus VšĮ <strong>Pakruojo</strong> ligoninėje teikiamos paslaugos buvo finansuojamos nuo 2007 m. gruodţio<br />

mėn. <strong>2008</strong> m. asmenų išlaikymui panaudoti 54,5 tūkst. Lt, iš jų savivaldybės biudţeto lėšos – 39,6<br />

tūkst. Lt, valstybės – 4,3 tūkst. Lt, asmens įnašai – 10,6 tūkst. Lt. Paslaugos poreikis tenkinamas<br />

visiškai, nes poskyris uţimtas tik 50 %.<br />

Kas mėnesį vyko <strong>rajono</strong> socialinių įstaigų vadovų pasitarimai, kiekvieną savaitę – seniūnijų<br />

socialinių darbuotojų, specialistų, Socialinės rūpybos skyriaus ir Vaiko teisių apsaugos skyriaus<br />

darbuotojų pasitarimai aktualiais socialinės paramos ir socialinių paslaugų teikimo klausimais.<br />

Ne visi darbai numatyti <strong>2008</strong> metų plane buvo atlikti. Prioritetine tvarka priemonės buvo<br />

vykdomos atsiţvelgiant į numatomus jų rezultatus ir būtinumą. Neparengtas darbuotojų<br />

kvalifikacijos kėlimo planas, tačiau visi socialiniai darbuotojai buvo informuojami ir skatinami<br />

vykti į seminarus, konferencijas, mokymus. Neįsteigtas Krizių centras, poreikio inicijavimas buvo<br />

pristabdytas, nes prioritetu buvo pasirinktas Savarankiško gyvenimo namų senyvo amţiaus<br />

ţmonėms projekto įgyvendinimas. Šio projekto darbai bus tęsiami 2009 metais. Neparengtas rajone


Lėšos tūkst. Lt<br />

Lėšos tūkst. Lt<br />

16<br />

teikiamų socialinių paslaugų duomenų rinkimo aprašas, tačiau socialiniai darbuotojai rinko<br />

duomenis pagal jiems nurodytą informacijos poreikį.<br />

Nuo <strong>2008</strong> metų „vaiko pinigai“ buvo mokami visiems vaikams iki 18 metų, iš Švietimo<br />

skyriaus perimta socialinės paramos mokiniams deleguotų funkcijų finansinė apskaita. Trūkstant<br />

darbo jėgos ir dėl labai didelių darbo krūvių, buvo parengtas socialinės paramos administravimo<br />

sistemos pertvarkymo, socialinės rūpybos skyriaus ir seniūnijų specialistų darbo funkcijų<br />

perskirstymo veiksmų planas. Parengtos prieigos prie „Paramos“ ir „Spis“ programų, „Sodros“<br />

duomenų bazės, apmokyti seniūnijų specialistai. <strong>2008</strong> metais šias funkcijas vykdė Ţeimelio,<br />

Lygumų, Klovainių ir Rozalimo specialistai. Kitų seniūnijų specialistams dar reikia pasimokyti.<br />

<strong>2008</strong> metų Socialinės rūpybos skyriaus veiklai <strong>rajono</strong> taryba patvirtino 4 831 593,39<br />

biudţetą (tarp jų deleguotų funkcijų – 3 373 361,69 tūkst. Lt)<br />

7000<br />

6000<br />

5000<br />

4000<br />

4854,19<br />

5137,11<br />

5376,16<br />

5855,21<br />

4831,59<br />

3000<br />

2000<br />

2226,83<br />

1000<br />

0<br />

2003 metai 2004 metai 2005 metai 2006 metai 2007 metai <strong>2008</strong> metai<br />

1 pav. Savivaldybės biudţeto lėšų panaudojimas 2003–<strong>2008</strong> metais (tūkst. Lt)<br />

<strong>2008</strong> metais iš SADM tikslinėms išmokoms tiesiogiai gauta ir panaudota 9 552 467,34 Lt<br />

valstybės biudţeto lėšų.<br />

16000000<br />

14000000<br />

14054530,11<br />

12000000<br />

10000000<br />

8000000<br />

9552467,34<br />

6000000<br />

4000000<br />

2000000<br />

1795767<br />

2384760<br />

3034800<br />

3919111<br />

0<br />

2003 metai 2004 metai 2005 metai 2006 metai 2007 metai <strong>2008</strong> metai<br />

2 pav. Valstybės biudţeto lėšų panaudojimas 2003–<strong>2008</strong> metais (tūkst. Lt)


Eil.<br />

Nr.<br />

17<br />

2007 metų valstybės biudţeto specialiųjų tikslinių dotacijų socialinėms išmokoms ir kompensacijoms skaičiuoti ir mokėti, socialinei<br />

paramai mokiniams ir socialinėms paslaugoms nepanaudotų lėšų paskirstymas <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> savivaldybės tarybos sprendimais<br />

Socialinėms išmokoms ir<br />

kompensacijoms skaičiuoti ir<br />

mokėti<br />

lėšų suma Lt<br />

Savivaldybės<br />

tarybos<br />

sprendimo data<br />

ir Nr.<br />

išlaidoms produktams<br />

lėšų suma Lt<br />

Socialinei paramai mokiniams<br />

Savivaldybės<br />

tarybos<br />

sprendimo data<br />

ir Nr.<br />

lėšų suma<br />

Lt<br />

išlaidoms mokinio<br />

reikmenims<br />

Savivaldybės<br />

tarybos<br />

sprendimo data<br />

ir Nr.<br />

socialinei prieţiūrai socialinės<br />

rizikos šeimoms<br />

lėšų suma<br />

Lt<br />

Socialinėms paslaugoms<br />

Savivaldybės<br />

tarybos<br />

sprendimo data<br />

ir Nr.<br />

socialinei globai asmenims su<br />

sunkia negalia<br />

1. Skirta lėšų įstatymų* nustatytoms socialinėms<br />

-<br />

išmokoms ir kompensacijoms skaičiuoti ir mokėti,<br />

socialinei paramai mokiniams ir socialinėms<br />

paslaugoms iš viso<br />

1726000 - 1339600 - 114400 - 169100 - 219800<br />

2. Panaudota lėšų socialinėms išmokoms ir<br />

-<br />

kompensacijoms skaičiuoti ir mokėti, socialinei<br />

paramai mokiniams ir socialinėms paslaugoms iš<br />

viso<br />

1455240 - 1027503 - 114400 - 169100 - 183018<br />

3.<br />

Lėšos, paskirstytos kitai socialinei paramai (3=1-2), iš<br />

-<br />

263500 - 312096 - - - - - 36781<br />

jų:<br />

3.1. socialinėms išmokoms ir kompensacijoms mokėti - - - - - - - - -<br />

3.2. socialinei paramai mokiniams, iš jų: - - - - - - - - - -<br />

3.2.1. išlaidoms produktams - - - - - - - - - -<br />

3.2.2. išlaidoms mokinio reikmenims - - - - - - - - - -<br />

3.3. socialinėms paslaugoms, iš jų: - - - - - - - - - -<br />

3.3.1. socialinei prieţiūrai socialinės rizikos šeimoms - - - - - - - - - -<br />

3.3.2. socialinei globai asmenims su sunkia negalia - - - - - - - - - -<br />

3.4.<br />

Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos<br />

nepasiturinčioms šeimoms ir vieniems gyvenantiems<br />

asmenims įstatymo 22 straipsnio 3 ir 4 dalyse<br />

nustatytais atvejais, iš jų:<br />

Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos<br />

nepasiturinčioms šeimoms ir vieniems gyvenantiems<br />

3.4.1.<br />

asmenims įstatymo 22 straipsnio 3 dalyje nustatytais<br />

atvejais<br />

3.4.2. piniginei socialinei paramai Savivaldybės tarybos<br />

sprendimu Piniginės socialinės paramos<br />

nepasiturinčioms šeimoms ir vieniems gyvenantiems<br />

asmenims įstatymo nenustatytais atvejais<br />

3.4.3. vienkartinei paramai esant sunkiai materialinei<br />

padėčiai, nelaimės, gaisro, ligos atveju Savivaldybės<br />

tarybos nustatyta tvarka<br />

48000<br />

<strong>2008</strong>-10-30<br />

Nr. T-347<br />

<strong>2008</strong>-11-27 Nr.<br />

T-382<br />

<strong>2008</strong>-12-29 Nr.<br />

T-416<br />

lėšų suma<br />

Lt<br />

Savivaldybės<br />

tarybos<br />

sprendimo data<br />

ir Nr.<br />

- - - - - - - -<br />

- - - - - - - - - -<br />

23000<br />

22000<br />

<strong>2008</strong>-10-30<br />

Nr. T- 347<br />

<strong>2008</strong>-11-27 Nr.<br />

T-382<br />

<strong>2008</strong>-10-30 Nr.<br />

T-347<br />

<strong>2008</strong>-12-29 Nr.<br />

-<br />

- - - - - - -<br />

- - - - - - - -


Eil.<br />

Nr.<br />

3.4.4. įsiskolinimui uţ nepasiturinčių gyventojų būsto<br />

išlaikymą iš dalies padengti Savivaldybės tarybos<br />

nustatyta tvarka<br />

3.4.5. kitais Savivaldybės tarybos nustatytais atvejais<br />

(nurodyti)<br />

3.5.<br />

mokinių maitinimo materialinei bazei pagerinti<br />

(mokyklų valgyklų patalpoms atnaujinti, virtuvės<br />

inventoriui ir įrangai įsigyti)<br />

Socialinėms išmokoms ir<br />

kompensacijoms skaičiuoti ir<br />

mokėti<br />

lėšų suma Lt<br />

3000<br />

Savivaldybės<br />

tarybos<br />

sprendimo data<br />

ir Nr.<br />

T-416<br />

<strong>2008</strong>-12-29 Nr.<br />

T-416<br />

18<br />

išlaidoms produktams<br />

lėšų suma Lt<br />

Socialinei paramai mokiniams<br />

Savivaldybės<br />

tarybos<br />

sprendimo data<br />

ir Nr.<br />

lėšų suma<br />

Lt<br />

išlaidoms mokinio<br />

reikmenims<br />

Savivaldybės<br />

tarybos<br />

sprendimo data<br />

ir Nr.<br />

socialinei prieţiūrai socialinės<br />

rizikos šeimoms<br />

lėšų suma<br />

Lt<br />

Socialinėms paslaugoms<br />

Savivaldybės<br />

tarybos<br />

sprendimo data<br />

ir Nr.<br />

socialinei globai asmenims su<br />

sunkia negalia<br />

lėšų suma<br />

Lt<br />

Savivaldybės<br />

tarybos<br />

sprendimo data<br />

ir Nr.<br />

- - - - - - - -<br />

- - - - - - - - - -<br />

- -<br />

96096<br />

<strong>2008</strong>-10-30 Nr.<br />

T-347<br />

<strong>2008</strong>-11-27 Nr.<br />

T-382<br />

<strong>2008</strong>-12-29 Nr.<br />

T-416<br />

- - - -<br />

3.6. socialinėms paslaugoms finansuoti - - - - - - - -<br />

3.7. socialinių darbuotojų, teikiančių socialinę prieţiūrą - -<br />

- - - - - -<br />

<strong>2008</strong>-10-30 Nr.<br />

socialinės rizikos šeimoms, ir socialinių darbuotojų,<br />

T-347<br />

dirbančių seniūnijose, darbo vietoms įrengti,<br />

9700<br />

<strong>2008</strong>-11-27 Nr.<br />

organizacinėms išlaidoms ir darbo uţmokesčiui iš<br />

T-382<br />

dalies finansuoti<br />

3.8. savivaldybių vaiko teisių apsaugos tarnybų darbuotojų<br />

darbo vietoms įrengti ir organizacinėms išlaidoms iš<br />

dalies finansuoti<br />

3.9. savivaldybės įsteigtoms socialinių paslaugų įstaigoms<br />

ar socialinių paslaugų įstaigoms, kurių dalininkė yra<br />

savivaldybė, iš dalies finansuoti<br />

3.10. socialinių paslaugų įstaigoms, kurių steigėja ar<br />

dalininkė nėra savivaldybė, bet su kuriomis yra<br />

sudarytos sutartys dėl socialinių paslaugų teikimo, iš<br />

dalies finansuoti<br />

3.11. socialiniam būstui įsigyti bei jį remontuoti<br />

5000<br />

<strong>2008</strong>-10-30<br />

Nr. T-347<br />

<strong>2008</strong>-11-27<br />

Nr. T-382<br />

59100<br />

<strong>2008</strong>-12-29 Nr.<br />

T-416<br />

- -<br />

2781<br />

<strong>2008</strong>-12-29 Nr.<br />

T-416<br />

- - - - - - - -<br />

48100<br />

20000<br />

<strong>2008</strong>-10-30 Nr.<br />

T-347<br />

<strong>2008</strong>-11-27 Nr.<br />

T-382<br />

<strong>2008</strong>-11-27 Nr.<br />

T-382<br />

- - - -<br />

12000<br />

<strong>2008</strong>-10-30<br />

Nr. T-347<br />

- - - - - -<br />

<strong>2008</strong>-11-27<br />

<strong>2008</strong>-11-27 Nr. - - - - - -<br />

15000<br />

35000<br />

T-382<br />

T-382<br />

3.12. Savivaldybės tarybos patvirtintoms socialinėms<br />

<strong>2008</strong>-11-27<br />

<strong>2008</strong>-10-30 Nr. - - - -<br />

programoms iš dalies finansuoti (nurodyti)<br />

Nr. T-382<br />

T-347<br />

<strong>2008</strong>-10-30<br />

136400<br />

103200<br />

22000<br />

<strong>2008</strong>-11-27 Nr.<br />

Nr. T-347<br />

T-382<br />

3.12.1 socialinių paslaugų infrastruktūros plėtros programos - - - - - - - -<br />

<strong>2008</strong>-10-30<br />

5000<br />

projektas „Grikpėdţių bendruomenės centras“<br />

Nr. T-347<br />

3.12.2 <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> ţmonių su negalia socialinės<br />

- - - - - - - -<br />

<strong>2008</strong>-10-30<br />

2000<br />

integracijos <strong>2008</strong> metų programa<br />

Nr. T-347<br />

3.12.3 socialinių paslaugų infrastruktūros plėtros programos - - - - - - - - 10000 <strong>2008</strong>-10-30


Eil.<br />

Nr.<br />

Socialinėms išmokoms ir<br />

kompensacijoms skaičiuoti ir<br />

mokėti<br />

lėšų suma Lt<br />

Savivaldybės<br />

tarybos<br />

sprendimo data<br />

ir Nr.<br />

19<br />

išlaidoms produktams<br />

lėšų suma Lt<br />

Socialinei paramai mokiniams<br />

Savivaldybės<br />

tarybos<br />

sprendimo data<br />

ir Nr.<br />

lėšų suma<br />

Lt<br />

išlaidoms mokinio<br />

reikmenims<br />

Savivaldybės<br />

tarybos<br />

sprendimo data<br />

ir Nr.<br />

socialinei prieţiūrai socialinės<br />

rizikos šeimoms<br />

lėšų suma<br />

Lt<br />

Socialinėms paslaugoms<br />

Savivaldybės<br />

tarybos<br />

sprendimo data<br />

ir Nr.<br />

projektas „Bendruomenės centras Klovainių<br />

miestelyje“<br />

3.12.4 socialinių paslaugų infrastruktūros plėtros programos - - - - - - - -<br />

projektas „Socialinės pagalbos plėtra“<br />

3.12.5 socialinė programa „Sociokultūrinė veikla <strong>rajono</strong><br />

- -<br />

<strong>2008</strong>-11-27 Nr. - - - -<br />

3800<br />

socialinėse įstaigose“<br />

T-382<br />

3.12.6 socialinė programa „Socialinė parama vaikams“ - -<br />

<strong>2008</strong>-11-27 Nr. - - - -<br />

79400<br />

T-382<br />

3.12.7 „Socialinė studijų rėmimo fondo programa“ - -<br />

<strong>2008</strong>-10-30 Nr. - - - -<br />

20000<br />

T-347<br />

3.12.8 Socialinių paslaugų infrastruktūros plėtros programos<br />

<strong>2008</strong>-11-27<br />

- - - - -<br />

projektas „Linkuvos socialinių paslaugų centro<br />

Nr. T-382<br />

136400<br />

savarankiškų gyvenimo namų įkūrimas senyvo<br />

-<br />

amţiaus ţmonėms“<br />

3.13. labdaros organizacijų, administruojančių Maisto iš<br />

intervencinių atsargų tiekimo labiausiai<br />

nepasiturintiems asmenims programą, išlaidoms<br />

(transportavimo, sandėliavimo) iš dalies padengti<br />

3.14. savivaldybių, kurios Lietuvos Respublikos<br />

Vyriausybės 2007 m. sausio 31 d. nutarimu Nr. 112<br />

„Dėl probleminių teritorijų“ (Ţin., 2007, Nr. 15-555)<br />

pripaţintos probleminėmis teritorijomis, išlaidoms,<br />

kurias jos patyrė subsidijuodamos gyventojams<br />

šilumos energijos kainą, iš dalies padengti<br />

socialinei globai asmenims su<br />

sunkia negalia<br />

lėšų suma<br />

Lt<br />

5000<br />

Savivaldybės<br />

tarybos<br />

sprendimo data<br />

ir Nr.<br />

Nr. T-347<br />

<strong>2008</strong>-10-30<br />

Nr. T-347<br />

- -<br />

- -<br />

- -<br />

- -<br />

- - - - - - - - - -<br />

- - - - - - - - - -


20<br />

6. Vaiko teisių apsauga<br />

Vaikui turi būti suteikta tokia apsauga ir globa, kokios reikia jo gerovei ir pilnaverčiam<br />

augimui. Vaikas turi teisę turėti tokias gyvenimo sąlygas, kokių reikia jo fizinei, protinei, dvasinei,<br />

dorovinei ir socialinei raidai. Priţiūrėti vaikus, rūpintis jų sveikata, ugdymu, išlaikyti juos, sudaryti<br />

palankias visapusiškos raidos sąlygas, kad jie būtų paruošti savarankiškai gyventi visuomenėje –<br />

visų pirma yra tėvų pareiga. Vaikas šią teisę turi neatsiţvelgiant į tai, ar jo tėvai gali šias pareigas<br />

atlikti, ar ne. Jam turi būti sudarytos sąlygos, kad visos jo teisės būtų įgyvendintos ir tais atvejais,<br />

kai jo tėvų nėra, kai tėvai savo pareigų atlikti negali arba kai tėvų valdţia apribota. Tai mūsų<br />

pareiga vaikui.<br />

Statistikos departamento Šiaulių teritorinės statistikos valdybos duomenimis, <strong>2008</strong> m.<br />

pradţioje <strong>Pakruojo</strong> rajone gyveno 6153 vaikai.<br />

Darbas su socialinės rizikos šeimomis<br />

2009 m. sausio 1 d. skyriuje uţregistruota 191 socialinės rizikos šeima. Šiose šeimose<br />

auga 499 nepilnamečiai vaikai.<br />

socialinės rizikos šeimos<br />

300<br />

250<br />

200<br />

150<br />

100<br />

50<br />

0<br />

2003 2004 2005 2006 2007 <strong>2008</strong><br />

Vaikų skaičius soc. rizikos šeimose<br />

700<br />

600<br />

500<br />

400<br />

300<br />

200<br />

100<br />

0<br />

2003 2004 2005 2006 2007 <strong>2008</strong>


Guostagalio<br />

Klovainių<br />

Lygumų<br />

Linkuvos<br />

<strong>Pakruojo</strong> m.<br />

<strong>Pakruojo</strong><br />

Pašvitinio<br />

Rozalimo<br />

Žeimelio<br />

Guostagalio<br />

Klovainių<br />

Lygumų<br />

Linkuvos<br />

<strong>Pakruojo</strong> m.<br />

<strong>Pakruojo</strong> s.<br />

Pašvitinio<br />

Rozalimo<br />

Žeimelio<br />

21<br />

Socialinės rizikos šeimos seniūnijose<br />

35<br />

30<br />

25<br />

20<br />

15<br />

10<br />

5<br />

0<br />

Vaikų skaičius jose<br />

90<br />

80<br />

70<br />

60<br />

50<br />

40<br />

30<br />

20<br />

10<br />

50 51<br />

78<br />

83<br />

26<br />

39<br />

57 53<br />

62<br />

0<br />

Prieţastys, lemiančios šeimų patekimą į VTAS apskaitą


22<br />

2%<br />

3%<br />

1%<br />

8%<br />

Įrašymo priežastys<br />

13%<br />

13%<br />

60%<br />

Socialinės rizikos šeimos į socialinės rizikos šeimų apskaitą įrašytos dėl girtavimo,<br />

psichotropinių medžiagų vartojimo<br />

Socialinės rizikos šeimos į socialinės rizikos šeimų apskaitą įrašytos dėl socialinių<br />

įgūdžių stokos, dėl negebėjimo tinkamai rūpintis vaiku<br />

Socialinės rizikos šeimos į socialinės rizikos šeimų apskaitą įrašytos dėl<br />

psichologinės, fizinės ar seksualinės prievartos prieš vaikus<br />

Socialinės rizikos šeimos į socialinės rizikos šeimų apskaitą įrašytos dėl to, kad<br />

valstybės skiriamą paramą naudoja ne vaiko interesams<br />

Socialinės rizikos šeimos į socialinės rizikos šeimų apskaitą įrašytos<br />

dėl to, kad vaikui nustatyta laikinoji globa<br />

Socialinės rizikos šeimos į socialinės rizikos šeimų apskaitą įrašytos dėl to, kad teismo<br />

sprendimu tėvams laikinai apribota tėvų valdžia ir vaikui nustatyta nuolatinė globa<br />

Socialinės rizikos šeimos į socialinės rizikos šeimų apskaitą įrašytos dėl kitų priežaščių<br />

Smurtas prieš vaikus<br />

<strong>2008</strong> metais skyriuje uţregistruoti 59 smurto atvejai vaikų atţvilgiu, iš jų 50 vaikų<br />

patyrė psichologinį ir 9 vaikai fizinį smurtą.<br />

Smurtas prieš vaikus pagal rūšį <strong>2008</strong> m.<br />

0%<br />

15%<br />

85%<br />

Fizinis Psichologinis Seksualinis<br />

Analizuojant skyriuje uţregistruotus atvejus matyti, kad didţiąją dalį (85 %) patirtų<br />

smurto atvejų sudaro psichologinis smurtas. Dėl uţregistruotų atvejų buvo pradėti 7


ikiteisminiai tyrimai 10-ties vaikų atţvilgiu, iš jų 1 atveju nutrauktas ikiteisminis tyrimas, 3<br />

atvejais atsisakyta pradėti ikiteisminį tyrimą 5 vaikų atţvilgiu, surašyti 5 administraciniai teisės<br />

paţeidimo protokolai 14 vaikų atţvilgiu. <strong>Pakruojo</strong> r. policijos komisariato duomenimis nuo<br />

fizinio smurto nukentėjo 42 nepilnamečiai, uţregistruoti 2 seksualinio smurto atvejai. 1 atveju<br />

tyrimas nutrauktas, kaip nepasitvirtinęs. Susumavus skyriaus ir <strong>Pakruojo</strong> r. policijos<br />

komisariato uţfiksuotus smurtinius nusiţengimus nepilnamečių atţvilgiu, galima daryti išvadą,<br />

kad nuo fizinio smurto nuketėjo daugiausiai nepilnamečių (iš viso 55 vaikai).<br />

Smurtą patyrusiems vaikams ir jų šeimoms organizuojama pagalba naudojantis<br />

vietiniais specialistais. Jei reikia, ieškoma pagalbos ir kituose rajonuose.<br />

Nors smurto prevencijai skiriama daug dėmesio, vykdomos programos, šviečiamos<br />

šeimos ir vaikai, tačiau dar didelė dalis vaikų patiria smurtą. Profesionalią trumpalaikę ar<br />

ilgalaikę kompleksinę pagalbą kol kas gauna tik nedidelė dalis smurtą patyrusių vaikų, nes<br />

kompleksinių paslaugų (ypač psichologinės pagalbos) prieinamumas yra sunkokas (ypač<br />

kaimiškuose rajonuose). Ir toliau lieka neišspręstas klausimas dėl smurtautojo paėmimo iš<br />

šeimos, todėl smurtą patyrusioms šeimoms, daţniausiai motinoms ir vaikams, tenka išvykti iš<br />

namų. Rajone prie Nestacionarių socialinių paslaugų centro veikia laikino gyvenimo namai,<br />

kuriuose ir gali prisiglausti minėtos šeimos.<br />

23<br />

LIKĘ BE TĖVŲ GLOBOS VAIKAI<br />

Likę be tėvų globos vaikai<br />

Vaikų skaičius<br />

190<br />

185<br />

180<br />

175<br />

170<br />

165<br />

160<br />

155<br />

167<br />

178<br />

185<br />

187 187 186<br />

179<br />

177<br />

2001<br />

2002<br />

2003<br />

2006<br />

2005<br />

2004<br />

2007<br />

<strong>2008</strong><br />

2009 m. sausio 1 d. <strong>Pakruojo</strong> rajone buvo globojami 177 likę be tėvų globos vaikai. Iš<br />

jų 106 gyvena šeimose, 12 – šeimynose, 59 – globos institucijose. Jiems nustatytos 125 nuolatinės<br />

globos ir 52 laikinosios, iš jų 5 nagrinėjamos teisme dėl nuolatinės globos nustatymo.


24<br />

Vaikų globos netekimo prieţastys<br />

7; 14%<br />

43; 86%<br />

Tėvai arba turimas vienintelis iš tėvų laikinai negali juo rūpintis dėl abiejų tėvų ar vieno iš<br />

jų ligos, suėmimo, bausmės atlikimo ar kitų svarbių prieţasčių<br />

Tėvai arba turimas vienintelis iš tėvų nesirūpina, nesidomi vaiku, jo nepriţiūri, netinkamai<br />

auklėja, naudoja fizinį ar psichinį smurtą, ir dėl to kyla pavojus vaiko fiziniam, protiniam,<br />

dvasiniam, doroviniam vystymuisi bei saugumui, ir kuris įstatymų nus<br />

Per <strong>2008</strong> metus buvo uţregistruota 50 likusių be tėvų globos vaikų. Iš jų 21 grąţintas<br />

tėvams. Daţniausiai iš šeimų vaikai paimti dėl neprieţiūros ir tėvų girtavimo. Viena globa nustatyta<br />

vienišos nepilnametės motinos, kuri pati yra globojama, vaikui. Keturi vaikai laikinai buvo<br />

apgyvendinti globos grupėje, kol motina gydėsi ligoninėje. Artimųjų giminaičių, tuo metu galinčių<br />

pasirūpinti vaikais, nebuvo. Du vaikai apgyvendinti Šiaulių apskrities sutrikusio vystymosi kūdikių<br />

namuose dėl sudėtingos sveikatos būklės (mergaitėms reikalinga intensyvi specialistų pagalba,<br />

kurią kvalifikuotai gali suteikti ši įstaiga).<br />

Šeimose per <strong>2008</strong> metus buvo apgyvendinta 16 vaikų, tačiau institucinė globa, kai tenka<br />

vaiką skubiai paimti iš šeimos dėl vaikui kylančios realios grėsmės sveikatai ir gyvybei, išliko<br />

aktuali, todėl 33 vaikai buvo laikinai apgyvendinti globos institucijose. Šeimynose apgyvendintas<br />

vienas vaikas, kurį pagimdė nepilnametė šeimynos globotinė (tėvystė vaikui nenustatyta).<br />

Vaikų pasiskirstymas globos<br />

institucijose<br />

12%<br />

17%<br />

25%<br />

Rozalimo vaikų darţelio<br />

laikinos globos grupė<br />

Parapijiniai vaikų globos<br />

namai<br />

Samariečių vaikų globos<br />

namai<br />

46%<br />

Apskrities globos<br />

namuose<br />

<strong>2008</strong> m. geguţės 15 d. organizuotas tarptautinei šeimos dienai skirtas renginys<br />

globėjams, jų šeimoms ir kitoms pavyzdinėms <strong>rajono</strong> šeimoms. Įteikti <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> savivaldybės<br />

<strong>mero</strong> padėkos raštai globėjams uţ šeimos vertybių puoselėjimą, gerą vaikų auklėjimą ir jų ugdymą.<br />

Birţelio 4 d. vykta į konferenciją „Priglausk mane“, vykusią Seimo rūmuose. Per konferenciją buvo<br />

apdovanota geriausia mūsų <strong>rajono</strong> globėja, respublikos globotinių vardu padėkos ţodį tarė Renetos<br />

Tamašauskienės globotinė Ieva Jurgaitytė. Globėjams organizuoti individualūs mokymai, seminarai


25<br />

globėjams: „Vaikų prostitucija ir išnaudojimas pornografijai: atpaţinimas ir pagalba“, „Vaikai ir jų<br />

agresija. Darbas su elgesio sunkumų turinčiais vaikais“, „Vaikų konfliktai – sprendimai ir<br />

pasekmės“. Seminarus vedė VšĮ „Vaiko namas“ lektorius Evaldas Karmaza. Su šia įstaiga<br />

pasirašyta bendradarbiavimo sutartis dėl pagalbos teikimo smurtą patyrusiems vaikams. <strong>2008</strong> m.<br />

gruodţio 16 d. globėjams organizuotas renginys, per kurį ne tik <strong>Pakruojo</strong> „Versmės“ pradinės<br />

mokyklos ugdytiniai pradţiugino globėjus savo kurtais darbeliais, bet ir psichologė Edita<br />

Čekuolienė pasidalijo savo mintimis apie efektyvaus bendravimo įgūdţių tobulinimą.<br />

Vaiko teisių atstovavimas teismuose<br />

Kasmet didėja skaičius vaikų, kurie yra apklausiami baudţiamosiose bylose, todėl teismui<br />

rekomenduojame nukentėjusių nepilnamečių apklausas vykdyti vaikų apklausos kambariuose, kad<br />

vaikai patirtų maţiau streso, nebūtų paţeidţiami jų interesai.<br />

Paskutiniu metu teismai laikosi praktikos ir tėvų valdţią riboja terminuotai – metams ar<br />

dviem. Tokia teismų praktika daţniausiai atima galimybę iš vaikų būti įvaikintiems, surasti šeimą.<br />

Iš skyriaus patirties matyti, kad tėvai nepakeičia savo poţiūrio į vaikus, nekeičia savo gyvenimo<br />

būdo, todėl tenka pakartotinai kreiptis į teismą ir vis tiek neterminuotai apriboti tėvų valdţią. Tokiu<br />

būdu vaikai būna jau paaugę ir daug sunkiau rasti šeimą, kuri norėtų vaiką įsivaikinti ar globoti.<br />

Per <strong>2008</strong> metus buvo įsivaikinti keturi vaikai, visi jie buvo įvaikinti uţsieniečių šeimų. Iš to<br />

matyti, kad šeimų, norinčių įsivaikinti vaikus, Lietuvoje yra labai maţai. Šeimos daţniausiai<br />

pareiškia norą įsivaikinti sveikus vaikus, daţniausiai kūdikius, o paaugę vaikai ir turintys sveikatos<br />

problemų lieka augti globos institucijose.<br />

Skyrius kartu su kitomis įstaigomis vykdė bendras programas: su Policijos komisariatu<br />

programą „Geguţė – mėnuo be smurto“ (buvo organizuoti susitikimai su rizikos šeimomis, su<br />

<strong>rajono</strong> globos institucijų darbuotojais ir vaikais, su spec. mokyklos pedagogais ir moksleiviais),<br />

programą „Nepilnametis <strong>2008</strong>“ (vykdytojai: <strong>Pakruojo</strong> r. vaiko teisių apsaugos skyrius ir <strong>Pakruojo</strong><br />

<strong>rajono</strong> pataisos inspekcija (aplankyti <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> pataisos inspekcijos įskaitoje esantys<br />

nepilnamečiai prevencijos tikslais), programą „Aš prieš patyčias“ (vykdytojai: <strong>Pakruojo</strong> r. vaiko<br />

teisių apsaugos skyrius ir <strong>Pakruojo</strong> r. policijos komisariatas), „Būkim stipresni“ (vykdytojai:<br />

<strong>Pakruojo</strong> r. vaiko teisių apsaugos skyrius ir <strong>Pakruojo</strong> r. policijos komisariatas).<br />

<strong>2008</strong> m. įgyvendinant „Nacionalinės (gyventojų) politikos strategijos šeimos gerovės <strong>2008</strong>–<br />

2010 metų priemonių planą“, tradiciškai <strong>2008</strong> m. geguţės 15 d. <strong>Pakruojo</strong> vaikų dienos centre Vaiko<br />

teisių apsaugos skyrius organizavo renginį, skirtą Tarptautinei šeimos dienai paminėti. <strong>2008</strong> m.<br />

birţelio 1 d. prisidėta prie respublikinės akcijos „Uţ graţų vaiko pasaulį“ – prekybos centre<br />

„Norfa“ buvo suorganizuota akcija, per kurią tėveliai galėjo atsikratyti smurto įrankių, o vaikai į<br />

„Svajonių dėţę“ įmesti savo uţrašytas svajones. Tėveliams buvo išdalinta apie 150 lankstinukų<br />

„Dešimt ţingsnių, kurie padės tapti geresniais tėvais“. Bendradarbiaujant su <strong>Pakruojo</strong> nestacionarių<br />

socialinių paslaugų centru pateikti projektai dėl globėjų (rūpintojų) ir įtėvių paieškos, rengimo,<br />

atrankos, konsultavimo ir pagalbos jiems teikimo paslaugų („Priglausk mane“) ir projektas dėl<br />

pagalbos krizę ištikusiai šeimai „Šeimos uţuovėja“. Drauge vykdomi vaikų dienos centrų ir kt.<br />

projektai.<br />

Vaiko teisių apsaugos problemų sprendimas sunkiai įsivaizduojamas be tarpţinybinio<br />

bendradarbiavimo, todėl Vaiko teisių apsaugos skyrius nuolat palaiko glaudţius ryšius su Švietimo<br />

skyriumi, <strong>rajono</strong> medikais, Psichikos sveikatos centru, <strong>rajono</strong> Policijos komisariato pareigūnais,<br />

ugdymo įstaigomis, Savivaldybės skyriais, rajone veikiančiomis nevalstybinėmis organizacijomis,<br />

dirbančiomis su vaikais, šeimomis, su Lietuvoje veikiančiais fondais, teikiančiais pagalbą šeimoms,<br />

bei kitomis organizacijomis. Bendradarbiaujama su VšĮ Respublikinės universitetinės ligoninės<br />

Vaiko raidos centru bei Krizių ir intervencijos skyriumi, VšĮ „Vaiko namas“, Kauno „Pastogė“,<br />

Vievio sanatorine mokykla, Pedagogine psichologine tarnyba ir bet kuria kita dirbančia su vaiku<br />

institucija ar organizacija.


26<br />

7. Kultūra, turizmas ir sportas<br />

Rajono kultūros įstaigose įvyko daugelis tęstinių rajoninių ir regiono švenčių, kurios ryškiai<br />

papildė <strong>rajono</strong> kultūros istoriją. Tai šeštoji kaimo mėgėjų teatrų šventė „Auksinis kiaušinis“<br />

Bardiškiuose, dramos kolektyvų šventė Rozalime, Kluono teatras Balsiuose, pučiamųjų orkestrų<br />

šventė „Vario dūdos“, septintoji vokalinių ansamblių šventė-konkursas „Kur aukštas klevas“<br />

Guostagalyje, dvidešimtoji folkloro šventė „Ţiemgala“, antroji liaudiškos muzikos kapelų šventė<br />

„Trenk, polkute“ Ūdekų kultūros namuose, romansų vakaras „Rudens romansas“ Klovainių<br />

kultūros namuose ir kt. <strong>Pakruojo</strong> kultūros centro organizuojama tradicinė liaudies muzikantų šventė<br />

„Pupų dėdės armonika“ buvo pristatyta Lietuvos liaudies kultūros centro organizuojamai<br />

konkursinei apţiūrai „Tradicija šiandien“, renginys buvo įvertintas LLKC Padėkos raštu ir premija.<br />

Renginio vedėjos I. Kybartienė ir Z. Kapučinskienė pripaţintos geriausiomis renginio vedėjomis.<br />

<strong>Pakruojo</strong> kultūros centro jaunimo pučiamųjų orkestras (vadovas V. Lukošiūnas) tapo 2007 metų<br />

laureatu, įvertintas nominacija „Naujai suspindusi ţvaigţdė“ ir apdovanotas „Aukso paukšte“, to<br />

paties centro merginų ir J. Pakalnio muzikos mokyklos jaunuolių šokių grupės (vadovė<br />

L. Juodagalvienė) respublikiniame vaikų ir jaunimo liaudies šokių konkurse „Aguonėlė <strong>2008</strong>“<br />

uţėmė antrąją ir trečiąją vietas. Pamūšio kultūros namų vaikų folkloro ansamblio „Naujapamūšis“<br />

(vadovė Z. Kapučinskienė) šokėjai dalyvavo respublikinėse moksleivių folklorinių šokių<br />

varţytinėse „Patrepsynė“. Antrą kartą įvykusi liaudies kapelų šventė „Trenk, polkute“ Ūdekų<br />

kultūros namuose sulaukė ne tik <strong>rajono</strong> liaudiškos muzikos kapelų, bet ir svečių iš Latvijos – Rygos<br />

lietuvių bendruomenės folkloro ansamblio „Bijūnas“. Dainos mylėtojus subūrė romansų šventė<br />

„Rudens romansas“ Klovainių kultūros namuose.<br />

Kovo mėn. <strong>Pakruojo</strong> kultūros centre buvo atidaryta tautodailės darbų paroda, kurioje<br />

dalyvavo 69 tautodailininkai, pateikę daugiau kaip 350 darbų, iš jų 39 atrinkti į Šiaulių apskrities<br />

tautodailės parodą.<br />

Lapkričio mėn. <strong>Pakruojo</strong> kultūros centre pristatyta kauniečių dailininkų V. Laukio,<br />

E. Nalivaikos, A.Vilpišausko ir A. Andziulytės tapybos darbų paroda.<br />

Leidybos komisija apsvarstė gautus prašymus ir teikė pasiūlymus iš dalies finansuoti šiuos<br />

leidinius: „Kultūros paveldas: Ksavero ir Jono Danauskų kūryba“, monografiją „Pašvitinys“,<br />

T. Babrauskienė eilėraščių rinkinys „Pokalbis su savimi“, Z. Burţaitė-Vėţienė „Skulptoriaus Jono<br />

Vasilevičius gyvenimo ir kūrybos vingiai“, P. J. Skorupskienė „Orkestras bendrojo lavinimo<br />

mokykloje“. Iš viso leidybai skirta 7700,0 Lt.<br />

<strong>Pakruojo</strong> krašto muziejuje „Ţiemgala“ <strong>2008</strong> m. parengtos 3 parodos: Ţeimelio parapijos<br />

baţnyčių, 1911–1940 m. išleistų kalendorių, kalėdinių atvirukų ir P. Martinaitienės karpinių paroda.<br />

Muziejuje lankėsi 12 ekskursijų, iš jų moksleivių – 7.<br />

Pagal pateiktas paraiškas regiono plėtros, etninės kultūros, socializacijos programoms buvo<br />

gautas finansavimas 9 projektams, 4 projektus vykdė kultūros įstaigos ir 5 – viešoji biblioteka. Iš<br />

viso projektams skirta 14 150 Lt.<br />

Rajono bibliotekos aptarnauja 26,2 proc. gyventojų. Bendrame knygų fonde sukaupta<br />

daugiau kaip 214 tūkst. fizinių vienetų spaudinių. Bibliotekose <strong>2008</strong> metais skaitė daugiau nei 6<br />

tūkst. skaitytojų, naujai uţregistruota 1530 vartotojų, bibliotekose apsilankė daugiau nei 91 tūkst.<br />

lankytojų, jiems išduota daugiau kaip 178 tūkst. fizinių vienetų spaudinių. Išaugo elektroninės<br />

paslaugos: virtualių apsilankymų skaičius – daugiau kaip 15 tūkst. Lt, seansų skaičius – daugiau<br />

kaip 105 tūkst. 18-oje <strong>rajono</strong> bibliotekų yra kompiuteriai, iš jų 16-oje – su interneto prieiga.<br />

Daug dėmesio buvo skiriama kultūros darbuotojų darbo sąlygų gerinimui, kultūros įstaigų<br />

remontui: atliktas remontas, įrengtas centrinis šildymas Plaučiškių kultūros namuose, suremontuota<br />

Linkuvos kultūros namų scena ir šokių salė, įdėti plastikiniai langai Pamūšio, Plaučiškių kultūros<br />

namuose, nupirkti baldai Linkuvos, Plaučiškių kultūros namams, scenos uţuolaidos – Guostagalio<br />

kultūros namams, naujais tautiniai rūbais pasipuošė Pamūšio kultūros namų folkloro ansamblis<br />

„Pamūšis“, nupirktas muzikinis inventorius Guostagalio, Rozalimo, Plaučiškių, Medikonių kultūros<br />

namams, vejapjovės – Bardiškių kultūros namams, Balsių laisvalaikio salei.


27<br />

Data Priemonės pavadinimas Trumpas aprašas Rezultatas<br />

<strong>2008</strong>-02-22 HAV atrakcija<br />

„Atţalyno“ gimnazijos<br />

svečiams<br />

„Atţalyno“ gimnazija,<br />

vykdanti projektą su 5<br />

uţsienio valstybėmis,<br />

atvykusiems svečiams siūlė<br />

alaus degustacijos ir HAV<br />

atrakciją. Dalyvavo 24<br />

svečiai iš uţsienio ir 15<br />

<strong>Pakruojo</strong> „Atţalyno“<br />

gimnazijos pedagogų bei<br />

<strong>2008</strong>-02-29<br />

<strong>2008</strong>-03-02<br />

Tarptautinė turizmo<br />

paroda VIVATOUR<br />

<strong>2008</strong><br />

<strong>2008</strong>-03-26 Apibendrintas projektas<br />

„Kultūros paveldas<br />

vaikų akimis“, rengtas<br />

kartu su <strong>Pakruojo</strong> r.<br />

savivaldybės Kultūros<br />

skyriumi. Projekto<br />

iniciatoriai ir<br />

finansuotojai –<br />

agentūros „Visos<br />

Lietuvos vaikai“<br />

<strong>Pakruojo</strong> labdaros ir<br />

paramos fondas –<br />

apmokėjo transporto,<br />

vaikų maitinimo<br />

kelionės metu, gido<br />

moksleivių<br />

Dalyvauta bendrame Šiaulių<br />

apskrities stende po saulės<br />

krašto bendru pavadinimu.<br />

Parengta naujas<br />

informacinis bukletas apie<br />

<strong>Pakruojo</strong> dvarą, naujai<br />

siūlytas trijų aludarių alaus<br />

kelias – degustacija,<br />

gamybos proceso<br />

stebėjimas, pradėtas rengti<br />

seniūnijų bukletų ciklas.<br />

Bukletuose išskiriamos<br />

turistams įdomios,<br />

lankytinos vietos. Pirmasis<br />

leidinys – Linkuvos kraštas.<br />

Taip pat pakartotas<br />

<strong>Pakruojo</strong> krašto ţemėlapių<br />

tiraţas.<br />

Visų <strong>Pakruojo</strong> „Ţemynos“<br />

mokyklos 5 klasių<br />

moksleiviai ir viena šešta<br />

klasė buvo veţami keturiais<br />

skirtingais maršrutais po<br />

<strong>rajono</strong> lankytinas vietas.<br />

Turizmo centras parengė ir<br />

sumaketavo knygą pagal<br />

vaikų nuotraukas, darytas<br />

per išvykas. Vaikai turėjo<br />

galimybę susipaţinti su<br />

meninės fotografijos<br />

subtilybėmis ir pabandyti<br />

patys padaryti įdomių,<br />

originalių nuotraukų,<br />

Per parodą bendrauta su<br />

kelionių operatoriais,<br />

įvairiomis agentūromis,<br />

dirbančiomis su<br />

įvaţiuojamuoju turizmu.<br />

Naujovė – siūlytas<br />

edukacinių-paţintinių<br />

ekskursijų ciklas<br />

vyresniųjų klasių<br />

moksleiviams. Į šias<br />

ekskursijas buvo<br />

įtraukiami smulkūs<br />

vietiniai verslininkai:<br />

grybų augintojai,<br />

kepyklėlių savininkai,<br />

aludariai.<br />

Bendradarbiaujama ir su<br />

dolomito gamyklomis,<br />

kurių vadovai sutiko vesti<br />

paţintines ekskursijas po<br />

gamyklos teritoriją.<br />

Išdalinta daug<br />

informacinės medţiagos.<br />

Daug informacinės<br />

archyvuotinos medţiagos<br />

pateiktos po vaikų išvykų,<br />

kurias, vaikams sutikus,<br />

galima sėkmingai<br />

panaudoti įvairiuose<br />

informaciniuose<br />

leidiniuose apie <strong>rajono</strong><br />

lankytinas vietas. Vaikai<br />

supaţindinti su <strong>rajono</strong><br />

paveldo objektais, turėjo<br />

galimybę bendrauti su<br />

kultūros skyriaus<br />

specialiste ir išgirsti<br />

išsamius komentarus bei


28<br />

paslaugų išlaidas.<br />

<strong>2008</strong>-04-28 Paţintinė moksleivių iš<br />

Vilniaus ekskursija<br />

neįprastai paţvelgti į jau<br />

daug kartų matytus,<br />

fotografuotus ir daţnai<br />

rodomus objektus.<br />

45 ţmonių grupė. Siūlytas<br />

maršrutas – Klovainių<br />

skaldos gamykla <strong>Pakruojo</strong><br />

dvaro sodyba, aludarės<br />

Kristinos Grigonienės alaus<br />

darykla.<br />

<strong>2008</strong>-05-17 Turistų gr. iš Vilniaus Parengta programa jų<br />

pageidavimu: dvaras,<br />

Petrašiūnų skaldos<br />

gamykla, Linkuvos<br />

baţnyčia, vienuolynas,<br />

Kristinos Grigonienės alaus<br />

darykla<br />

<strong>2008</strong>-05-20 <strong>Pakruojo</strong> r. švietimo<br />

skyriaus svečių grupė iš<br />

Panevėţio<br />

<strong>2008</strong>-05-20 Paţintinė ekskursija po<br />

rajoną<br />

<strong>2008</strong>-05-20 Parengta pristatomoji<br />

programa apie turizmo<br />

veiklą <strong>Pakruojo</strong> rajone<br />

16 ţmonių grupei<br />

pristatytas <strong>Pakruojo</strong> dvaras.<br />

45 paauglių grupė iš<br />

Vilniaus. Pristatyta<br />

Klovainių skaldos gamykla,<br />

<strong>Pakruojo</strong> dvaras,<br />

pievagrybių auginimo<br />

subtilybės pas verslininkus<br />

Mikniūnuose<br />

įdomius faktus,<br />

pasakojimus apie <strong>rajono</strong><br />

įţymias lankytinas vietas.<br />

Savo krašto paţinimas l<br />

svarbus formuojant vaiko<br />

savimonę, savivertę,<br />

motyvaciją.<br />

Teikta daug informacijos<br />

apie rajoną, atskirus<br />

objektus.<br />

<strong>2008</strong>-05-23 Turizmo departamento<br />

atstovės Danutės<br />

Maţeikaitės ir 4<br />

kelionių operatorių<br />

paţintinis turas po<br />

Pakruojį<br />

<strong>2008</strong>-06-06 Paţintinė ekskursija<br />

moksleiviams<br />

<strong>2008</strong>-06-09 Paţintinė ekskursija<br />

moksleiviams<br />

70 paauglių grupė iš<br />

Vilniaus lankėsi Klovainių<br />

skaldos gamykloje,<br />

<strong>Pakruojo</strong> dvaro sodyboje,<br />

pievagrybių grybyne<br />

Mikniūnuose<br />

40 paauglių grupė iš<br />

Vilniaus lankėsi Klovainių<br />

skaldos gamykloje,<br />

<strong>Pakruojo</strong> dvaro sodyboje,<br />

pievagrybių grybyne<br />

Mikniūnuose<br />

Pirmieji lankytojai pagal<br />

naujai pristatytą edukacinę<br />

programą. Atsiliepimai<br />

labai geri.<br />

Naujos edukacinės<br />

programos dalyviai labai<br />

gerai įvertino pristatytus<br />

objektus


29<br />

<strong>2008</strong>-06 Turistų grupė iš<br />

Olandijos atvykusi į<br />

Ţiemgalos festivalį<br />

<strong>2008</strong>-06-12 Baidarių nuoma 12 ţmonių<br />

29 turistai saviveiklininkai<br />

iš Olandijos<br />

Pristatyta plati turistinėpaţintinė<br />

programa<br />

<strong>Pakruojo</strong> rajone, Šiaulių<br />

apskrityje bei išvykos į<br />

Trakus, Vilnių.<br />

<strong>2008</strong>-06-14 Ekskursija po <strong>Pakruojo</strong><br />

alaus daryklas, HAV<br />

atrakcija<br />

44 turistų grupė iš Kauno<br />

lankėsi pas aludarę Aldoną<br />

Udrienę, Vidmantą Daujotą<br />

dalyvavo HAV atrakcijoje<br />

<strong>2008</strong>-06-14 Baidarių nuoma Plaukė 12 ţmonių<br />

<strong>2008</strong>-06-15 Baidarių nuoma Plaukė 4 ţmonės<br />

<strong>2008</strong>-16-20 Baidarių nuoma Plaukė 10 ţmonių<br />

<strong>2008</strong>-06-21 Baidarių nuoma Plaukė 12 ţmonių<br />

<strong>2008</strong>-06-25 Baidarių nuoma Palukė 12 ţmonių<br />

<strong>2008</strong>-06-29 Grupė turistų iš<br />

Vilniaus<br />

Bendradarbiaujama su<br />

turizmo agentūra „Kelionių<br />

laikas“<br />

<strong>2008</strong>-07-04 Baidarių nuoma Plaukė 8 ţmonės<br />

<strong>2008</strong>-07-07 Grupė švedų <strong>Pakruojo</strong> r. ir jo apylinkės,<br />

Kryţių kalnas, Vilnius,<br />

Trakai<br />

<strong>2008</strong>-07-11 Šveicarai Kelionė baidarėmis,<br />

apţvalginė ekskursija po<br />

<strong>Pakruojo</strong> rajoną<br />

<strong>2008</strong>-07-12 Baidarių nuoma 4 baidarės<br />

<strong>2008</strong>-07-19 Baidarių nuoma Plaukė 10 ţmonių<br />

<strong>2008</strong>-07-25 Baidarių nuoma Plaukė 10 ţmonių<br />

<strong>2008</strong>-08-01 Baidarių nuoma Plaukė 4 ţmonės<br />

<strong>2008</strong>-08-02 Grupė Švedų – 50<br />

ţmonių<br />

Kelionė autobusu – 1 dienos<br />

apţvalginė ekskursija po<br />

<strong>Pakruojo</strong> r.<br />

<strong>2008</strong>-08-10 Baidarių nuoma Plaukė 4 ţmonės<br />

<strong>2008</strong>-08-23 15 turistų iš Vilniaus Apţvalginė ekskursija po<br />

<strong>Pakruojo</strong> dvarą<br />

<strong>2008</strong>-08-23 50 turistų Apţvalginė ekskursija po<br />

<strong>Pakruojo</strong> rajoną<br />

<strong>2008</strong>-08-24 40 turistų HAV atrakcija turizmo<br />

agentūra „Poilsis ir mes“<br />

<strong>2008</strong>-08-28<br />

iki<br />

<strong>2008</strong>-09-01<br />

43 turistai iš Švedijos<br />

atvyksta į <strong>Pakruojo</strong><br />

miesto šventę<br />

<strong>2008</strong>-09-14 Turistai iš Latvijos 30 ţmonių – HAV atrakcija<br />

bei alaus degustavimas<br />

„Davros“ alaus darykloje.<br />

<strong>2008</strong>-09-24 Turistai iš Olandijos Turizmo agentūrų,


30<br />

<strong>2008</strong>-10-18 Turistai iš Plungės (30<br />

ţmonių)<br />

<strong>2008</strong>-12-05 Turistų grupė iš<br />

Panevėţio (50 ţmonių)<br />

<strong>2008</strong>-12-13 26 turistų grupė iš<br />

Šiaulių<br />

<strong>2008</strong>-12-20 20 turistų grupė iš<br />

Panevėţio<br />

dirbančių su Latvija,<br />

Lietuva, Estija vadovai (3<br />

ţmonės)<br />

HAV atrakcija, alaus<br />

degustavimas, <strong>Pakruojo</strong><br />

dvaras<br />

Klovainių skaldos gamykla,<br />

<strong>Pakruojo</strong> dvaro sodyba,<br />

Kristinos Grigonienės alaus<br />

darykla<br />

<strong>Pakruojo</strong> dvaro sodyba,<br />

Vidmanto Daujoto alaus<br />

darykla<br />

A. Udrienės alaus darykla,<br />

Vidmanto daujoto alaus<br />

darykla, HAV atrakcija bei<br />

<strong>Pakruojo</strong> dvaro sodyba<br />

<strong>2008</strong> m. <strong>Pakruojo</strong> sporto centre treniruotes lankė 516 moksleivių. Sporto mokymo grupės<br />

įsteigtos <strong>Pakruojo</strong>, Linkuvos, Klovainių, Lygumų, Rozalimo seniūnijose. Moksleiviai treniruojasi<br />

krepšinio, BMX dviračių kroso, futbolo ir lengvosios atletikos mokymo treniruočių grupėse.<br />

Sportinis ir mokomasis darbas su nepilnamečiais<br />

Gerų rezultatų pasiekė BMX dviračių kroso sportininkai, treniruojami trenerių V. Lopetos ir<br />

R. Rimkaus. Vykdydamas Lietuvos 2007–<strong>2008</strong> metų BMX dviračių kroso rinktinei atstovaujančių<br />

<strong>Pakruojo</strong> r. sporto centro sportininkų pasiruošimo 2012 metų Londono Olimpinėms ţaidynėms<br />

programą, sportininkas T. Biknius dalyvavo Pasaulio BMX čempionate (Kinijos Liaudies<br />

Respublika) ir uţėmė 29 vietą (ekspertai), 16 vietą (kruizeriai). Europos BMX čempionate<br />

(Vokietija) T. Biknius jaunimo gr. (ekspertai) 12 etapų uţėmė 15 v., kruizerių – 12 vietą. Kitų<br />

<strong>Pakruojo</strong> r. BMX sportininkų rezultatai: Europos čempionatas (ekspertai): R. Svidras – 12 v.,<br />

E. Jukna – 18 v. ir R. Jonaitytė – 18 v. Vienuolika sportininkų savo amţiaus grupių Lietuvos<br />

rinktinės nariai. T. Biknius yra 2016 metų programos Lietuvos olimpinės pamainos sportininkų<br />

rinktinės narys. Lietuvos BMX pirmenybėse uţimtos 8 pirmos vietos.<br />

2006–2007 metų sezonas <strong>Pakruojo</strong> lengvaatlečiams (treneris A. Macevičius) buvo<br />

sėkmingas. M. Diliūnas yra Lietuvos nac. rinktinės narys, Lietuvos leng. atletikos čempionate<br />

uţėmė 1 vietą, Krokuvos maratone – 4 vietą. M. Diliūnui suteiktas Lietuvos lengvosios atletikos<br />

sporto meistro vardas. Lietuvos jaunių ţaidynėse A. Juknevičius 3000 m. bėgimo rungtyje uţėmė 8<br />

vietą, A. Šimkus 800 m. rungtyje – 4 vietą. Lietuvos jaunučių ţaidynėse M. Valantinavičius 800 m.<br />

bėgimo varţybose uţėmė 1 vietą, L. Šimaitytė 2000 m. bėgimo varţybose – 8 vietą.<br />

Lietuvos MKL čempionatuose dalyvavo 9 komandos. Trenerio J. Zajarskio vaikinų<br />

komanda Europos jaunimo krepšinio lygos (EYBL) U17 I diviziono I turo varţybose, vykusiose<br />

Pakruojyje, uţėmė III vietą, II turo varţybose SOPOTE – II vietą, o 2007–<strong>2008</strong> m. LMKL jaunių<br />

vaikinų čempionato III diviziono varţybose – I vietą. LMK A lygos čempionate merginų komanda,<br />

treniruojama E. Ţukauskienės, pogrupyje uţėmė 4 vietą. I. Stankevičiūtė (trenerė E. Ţukauskienė),<br />

ţaisdama LMKL „Laisvės“ komandoje, iškovojo II vietą.<br />

Sporto centro vaikų futbolo komandos rungtyniauja įvairaus amţiaus grupėse. Lietuvos<br />

futbolo jaunių ţaidynėse (treneris A. Dambrauskas) uţimta 9–16 vieta. Lietuvos mokinių, gimusių<br />

1995 m., maţojo futbolo čempionate uţimta 9–12 vieta (treneris K. Bajorūnas).<br />

Išrinkti geriausi Sporto centro moksleiviai sportininkai: futbolo – J. Gegeckas, K. Čybas,<br />

lengvosios atletikos – L. Šimaitytė, M. Valantinavičius, A. Juknevičius ir A. Šimkus, krepšinio –


31<br />

E. Latonaitė, V. Geleţėlytė, Š. Gugas, M. Giedrė, BMX dviračių – R. Jonaitytė, R. Svidras,<br />

E. Jukna, T. Girdvilis.<br />

<strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> sporto centras, bendradarbiaudamas su <strong>rajono</strong> nevalstybinėmis sporto<br />

organizacijomis išrinko <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> <strong>2008</strong> metų geriausius sportininkus:<br />

1. Marius Diliūnas, lengvoji atletika, treneris Artūras Macevičius;<br />

2. Tautvydas Biknius, BMX dviračiai, treneris Vilius Lopeta;<br />

3. Ieva Stankevičiūtė, krepšinis, trenerė Emilija Ţukauskienė;<br />

4. Marius Tamošaitis, svarsčių kilnojimas, treneris Vladas Skikas;<br />

5. Greta Kompauskaitė, karate, treneris Valdemaras Kozlovas;<br />

6. Domantas Aputis, krepšinis, treneris Juozas Zajarskis;<br />

7. Ernestas Stanikaitis, futbolas, treneris Aidas Dambrauskas;<br />

8. Bronius Stankevičius, svarsčių kilnojimas, treneris Vladas Skikas.<br />

Jaunesniems kaip 15 metų motokroso sportininkams – Divainai Kielaitei (treneris Ţ. Kiela)<br />

ir Arnui Milevičiui (treneris A. Milevičius) – uţ aukštus sportinius pasiekimus įteikti paskatinamieji<br />

prizai.<br />

Suaugusių sportas ir nevyriausybinių sporto organizacijų veikla<br />

Respublikos suaugusiųjų čempionatuose rungtyniauja <strong>rajono</strong> futbolo komanda „Kruoja“,<br />

„Merestos“ krepšinio komanda. Vyrų futbolo komanda „Kruoja“ (treneris A. Dambrauskas) LFF I<br />

lygos pirmenybėse uţėmė 10 vietą. „Merestos“ vyrų krepšinio komanda (treneris D. Bertulis) 2007–<br />

<strong>2008</strong> m. sezono Lietuvos krepšinio nacionalinės lygos čempionate uţėmė 10 vietą.<br />

Sporto centras bendradarbiauja su sporto klubais. Rajone yra 15 sporto klubų. Šiuose<br />

klubuose uţsiiminėja kūno kultūra ir sportu apie 830 <strong>rajono</strong> gyventojų. Glaudūs ryšiai palaikomi<br />

su svarsčių kilnojimo klubu „Jėga“, bėgimo mėgėju klubu „Vėjas“, šaškių ir šachmatų, futbolo,<br />

krepšinio, karatė klubu „Cunami“ ir kitais klubais. Sporto centras sudaro sąlygas jiems išvykti į<br />

respublikinius renginius, teikia pagalbą rengiant sportinius renginius.<br />

Sportiniai renginiai rajone, darbas seniūnijose<br />

Sporto centras organizavo 60 rajoninių renginių, kuriuose dalyvavo 4753 moksleiviai ir<br />

<strong>rajono</strong> gyventojai. Sporto centras <strong>2008</strong> metais buvo kaimo bendruomenių organizuojamų daugelio<br />

renginių partneris. Sporto centro metodininkai, dirbantys seniūnijose, rūpinasi kaimo jaunimo<br />

uţimtumu, sudaro sąlygas jaunimui uţsiiminėti kūno kultūra ir sportu, organizuoja sporto varţybas.<br />

Iš viso seniūnijose sportuoja per 300 ţmonių. <strong>2008</strong> metais organizuotos <strong>rajono</strong> seniūnijų ţaidynės.<br />

Teikiamos paslaugos, materialinė ir sportinė bazė<br />

Sporto centre teikiamos mokamos pirties, transporto, ţaidimų paslaugos. <strong>2008</strong> metais gauta<br />

52,2 tūkst. Lt pajamų. Šiuo metu Sporto centras turi šias sportines bazes: sportinį kompleksą<br />

Statybininkų gatvėje, miesto stadioną su nameliu, BMX dviračių kroso trasą. Pagal panaudos sutartį<br />

centras disponuoja 2007 metais pastatyta „Atţalyno“ gimnazijos sporto sale su pagalbinėmis<br />

patalpomis. <strong>2008</strong> m. įsigytas MERSEDES BENZ VITO 111 automobilis. Reikia apšildyti sporto<br />

salę ir administracinį pastatą Statybininkų gatvėje.


32<br />

8. Ţemės ūkis<br />

‣ <strong>2008</strong> metais Administracijos Ţemės ūkio skyriuje dirbantys 8 specialistai, tarp jų ir<br />

<strong>rajono</strong> ekologas, dirbo pagal jiems priskirtas funkcijas. Skyrius organizavo, koordinavo ir atliko jo<br />

kompetencijai priskirtus pasėlių ir ţemės ūkio naudmenų deklaravimo darbus. Nacionalinės<br />

mokėjimo agentūros teritoriniam Šiaulių skyriui pateiktos 2 464 paraiškos gauti tiesiogines<br />

išmokas uţ 81,9 tūkst. ha plotą. Rajono ţemdirbius pasieks 23,9 mln. litų išmokų. Atnaujinant<br />

ţemės ūkio ir kaimo valdų registrą, duomenis tikslino daugiau kaip pusantro tūkstančio valdų<br />

valdytojų ir šiuo metu turime 6 840 ţemės ūkio valdų. Pašarų registre įregistruota 1 216 ūkių. Pieno<br />

kvotų turėtojų rajone yra 627. Pardavimo kvota įvykdyta 76,7 proc. Respublikoje – 73,8 proc.<br />

Rajono ţemdirbiai uţ pieno kvotas gavo 2,8 mln. litų išmokų. 76 <strong>rajono</strong> bitininkai gavo išmokas uţ<br />

papildomą bičių maitinimą. Auga ir naujėja <strong>rajono</strong> ţemdirbių technikos parkas. <strong>2008</strong> metais buvo<br />

atlikta 2 243 traktorių ir priekabų techninė apţiūra, o tai yra 10 procentų daugiau nei 2007 metais.<br />

Per 2009 m. įregistruoti 98 nauji traktoriai ir priekabos arba dvigubai daugiau nei <strong>2008</strong> m.<br />

Administruotos 88 paraiškos gauti atskiras tiesiogines išmokas uţ baltąjį cukrų, išduotas 61<br />

leidimas kirsti medţius, organizuoti 5 renginiai aplinkosaugos temomis, atlikti 6 patikrinimai<br />

gamtosaugos klausimais. Praėjusiais metais pirmą kartą buvo organizuota ţeldynų ir ţeldinių<br />

inventorizacija 1 977 ha plote. Šiam procesui lėšų buvo skirta iš valstybės deleguotų lėšų.<br />

‣ Skyrius atliko iš valstybės biudţeto finansuojamų melioracijos darbų uţsakovo<br />

funkcijas uţ 2,02 mln. litų. Uţ šias lėšas rekonstruota ir suremontuota 52,5 km griovių, 48<br />

pralaidos, 277 drenaţo ţiočių, nušienauta 101 ha. Praeitais metais buvo paruoštas ir pristatytas<br />

Nacionalinei mokėjimo agentūrai prie Ţemės ūkio ministerijos vertinti investicinis projektas<br />

„<strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> Rozalimo seniūnijos Laičių II tvenkinio hidrotechninio statinio (uţtvankos)<br />

rekonstrukcija“. Numatoma projekto vertė – 10,l mln. Darbuotojai atliko dalies iš valstybės<br />

biudţeto finansuojamų melioracijos darbų technikinę prieţiūrą, išdavinėjo technines sąlygas<br />

infrastruktūros objektams melioruotose ţemėse. Atliko uţsakovo funkcijas, tvarkant melioracijos<br />

įrenginius <strong>rajono</strong> gyvenvietėse. Sutvarkyta 14 objektų uţ 100 tūkst. litų.<br />

Per metus administruota 137 tūkst. Lt <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> smulkaus ir vidutinio verslo fondo<br />

lėšų.


Eil.<br />

nr.<br />

33<br />

9. Investicijų ir turto valdymas<br />

<strong>2008</strong> m. parengta ir pateikta 12 projektų (paraiškų) gauti finansinę paraišką (informacija pateikta 1 lentelėje).<br />

Projekto pavadinimas<br />

1 Techninės dokumentacijos parengimas BMX<br />

dviračių trasų rekonstrukcijai Latvijos-Lietuvos<br />

pasienio regione<br />

2 Latvijos-Lietuvos pasienio regiono sporto įstaigų<br />

bendradarbiavimo sistemos sukūrimas, siekiant<br />

sukurti ir modernizuoti sporto infrastruktūrą<br />

<strong>2008</strong> m. parengtos ir pateiktos paraiškos gauti finansinę parama<br />

Programa, pagal kurią<br />

teikiamas projektas<br />

Europos Bendrijų iniciatyvos<br />

INTERREG III A<br />

bendradarbiavimo per sieną<br />

programa<br />

3 Latvijos-Lietuvos pasienio regiono ikimokyklinio<br />

ugdymo įstaigų bendradarbiavimo sistemos<br />

sukūrimas, siekiant uţtikrinti saugią ir sveiką<br />

ugdymo aplinką<br />

4 Gyvenimas prie Kruojos EEE ir Norvegijos finansinių<br />

mechanizmų subsidijų schema<br />

„NVO sektoriaus stiprinimas<br />

5 <strong>Pakruojo</strong> dvaro sodybos – medinės evangelikų<br />

baţnyčios – rekonstrukcija ir pritaikymas kultūros<br />

ir viešosioms reikmėms<br />

6 <strong>Pakruojo</strong> dvaro sodybos dalies pastatų ir jos<br />

teritorijoje esančios Kruojos upės pritaikymas<br />

viešiems turizmo poreikiams<br />

7 <strong>Pakruojo</strong> dvaro sodybos pritaikymas turizmo<br />

reikmėms<br />

8 Ţeimelio vidurinės mokyklos pastato<br />

rekonstrukcija<br />

Lietuvoje“<br />

EEE ir Norvegijos finansinių<br />

mechanizmų parama<br />

ES struktūriniai fondai, pagal<br />

BPD 3.4 priemonę (papildomai<br />

paramai gauti)<br />

Viešosios paskirties pastatų<br />

renovavimas regioniniu lygiu<br />

Bendra<br />

projekto vertė<br />

Lt<br />

Prašoma<br />

parama Lt<br />

Savivaldybės<br />

biudţeto lėšų<br />

poreikis Lt<br />

Partnerio<br />

lėšos Lt<br />

1 lentelė<br />

Pastabos<br />

594 333,92 472 166,43 48 523,41 73 644,08 Partneris – Ţemgalės<br />

olimpinis centras,<br />

Jelgava (parama<br />

neskirta)<br />

953 801,47 810 731,25 63 704,16 63 704,16 Vecumnieki<br />

savivaldybės taryba,<br />

Bauskė (parama<br />

neskirta)<br />

6 890 566,51 5 856 981,53 374 473,77 659 111,21 Rundalės savivaldybės<br />

taryba (parama neskirta)<br />

125 500,00 112 950,00 12 550,00 0 Savivaldybė partneris,<br />

pareiškėjas – <strong>Pakruojo</strong><br />

<strong>rajono</strong> bendruomenių<br />

sąjunga<br />

1 905 482,92 1 619 660,49 285 822,44 0 parama neskirta<br />

2 878 458,50 2 245 197,63 633 260,87 0 parama neskirta<br />

3 436 125,69 2 851 984,32 584 141,37 0 parama neskirta<br />

2 020 680,00 303 102,00 1 717 578,00<br />

0 paraiška vertinama


9<br />

Rozalimo kultūros namų pastato rekonstrukcija 630 000,00 94 500,00 535 500,00<br />

10 Mikniūnų kaimo Trivalakių gatvės rekonstrukcija<br />

11 Lygumų seniūnijos Kauksnujų kaimo gatvės<br />

rekonstrukcija<br />

Savivaldos transporto<br />

infrastruktūros modernizavimas<br />

ir plėtra<br />

34<br />

0 projektas įtrauktas į<br />

rezervinį sąrašą<br />

1 346 135,11 67 306,76 1 278 828,35 0 paraiška vertinama<br />

1 134 200,00 58 594,64 1 075 605,36<br />

0 paraiška vertinama<br />

12 <strong>Pakruojo</strong> kaimo Ţemdirbių gatvės rekonstrukcija 870 000,00 43 500,00 826 500,00 0 paraiška vertinama<br />

IŠ VISO 22 785 284,12 14 536 675,05 7 436 487,73 796 459,45<br />

Eil.<br />

Nr.<br />

1<br />

2<br />

3<br />

Valstybės investicijų 2009–2011 metų programai pateikti 7 projektai (informacija pateikta 2 lentelėje).<br />

Projekto pavadinimas Pradţia Pabaiga<br />

<strong>Pakruojo</strong> „Ţemynos“ pagrindinės<br />

mokyklos pastato rekonstrukcija (III<br />

etapas)<br />

<strong>Pakruojo</strong> „Atţalyno“ gimnazijos<br />

priestatai (III etapas – valgyklos<br />

statyba)<br />

Viešosios įstaigos <strong>Pakruojo</strong><br />

ligoninės vėdinimo sistemos<br />

rekonstrukcija (baigiamasis etapas)<br />

Valstybės investicijų 2009–2011 m. programai pateikti projektai<br />

Projekto<br />

vertė<br />

tūkst. Lt<br />

Panaudota<br />

iki 2009 m.<br />

tūkst. Lt<br />

VIP<br />

iš jų<br />

nuosavos<br />

lėšos<br />

Planas<br />

2009 m.<br />

tūkst. Lt<br />

VIP<br />

iš jų<br />

nuosavos<br />

lėšos<br />

Planas<br />

2010–2011<br />

m. tūkst. Lt<br />

VIP<br />

2 lentelė<br />

2009 2010 6215 0 0 3758 3006 752 2457 1966 491<br />

2009 2010 1810 0 0 905 724 181 905 724 181<br />

2009 2009 354 0 0 354 283 71 0 0 0<br />

iš jų<br />

nuosavos<br />

lėšos<br />

4<br />

5<br />

Linkuvos gimnazijos pastato<br />

rekonstrukcija<br />

<strong>Pakruojo</strong> krašto muziejaus<br />

„Ţiemgala“ pastato restauravimas<br />

2009 2011 7023 5 5 1049 839 210 5969 4779 1190<br />

2009 2010 1870 65 65 400 300 100 1405 1196 209


6<br />

7<br />

<strong>Pakruojo</strong> vaikų lopšelio-darţelio<br />

„Vyturėlis“ pastato rekonstrukcija<br />

J. Paukštelio viešosios bibliotekos<br />

modernizacija, įrengiant ir<br />

pritaikant buvusios spaustuvės<br />

patalpas (Dariaus ir Girėno g. 23,<br />

Pakruojis)<br />

35<br />

2009 2011 1700 4 4 239 191 48 1457 1169 288<br />

2009 2011 1500 0 0 215 172 43 1285 1028 257<br />

IŠ VISO 20 472,00 74,00 0,00 74,00 6 920,00 5 515,00 1 405,00 13 478,00 10 862,00 2 616,00<br />

<strong>2008</strong> metais Investicijų ir turto valdymo skyrius administravo 8 projektus, gavusius ES struktūrinių ir kitų fondų finansinę paramą, kurių<br />

vertė 25 548,46 tūkstančiai litų. Į rajoną atėjo 20 674,17 tūkstančių litų ES struktūrinių ir kitų fondų pinigų.<br />

Turtas<br />

<strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> savivaldybės administracijos Investicijų ir turto valdymo skyrius atlieka jam pavestas funkcijas – daro uţsakymus<br />

nekilnojamojo turto teisinei registracijai, kadastriniams matavimams ir geodeziniams darbams, ţemės sklypų suformavimams. <strong>2008</strong> metais uţ<br />

šiuos darbus sumokėta 73,7 tūkst. litų. <strong>2008</strong> metais buvo rengiami tarybos sprendimų projektai, turto panaudos bei patikėjimo sutarčių,<br />

perdavimo aktų projektai, raštai įstaigoms ir organizacijoms ir kt. dokumentai turto valdymo, disponavimo juo klausimais.<br />

Per <strong>2008</strong> metus <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> savivaldybės investicijos sudarė 32,458 mln. Lt. Iš jų – nebaigta statyba ir kapitalinis remontas – 27,897<br />

mln. Lt, įrengimų, mašinų, transporto priemonių remontas – 0,353 mln. Lt, ilgalaikio materialiojo turto įsigijimas –1,855 mln. Lt, melioracijai<br />

išleista 2,244 mln. Lt.<br />

Parama būstui įsigyti<br />

<strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> savivaldybei <strong>2008</strong> metams buvo skirta 780 tūkst. litų valstybės remiamų būsto kreditų, teikiamų asmenims (šeimoms),<br />

turintiems teisę į valstybės paramą būstui įsigyti. Į <strong>Pakruojo</strong> savivaldybės administraciją su prašymais dėl valstybės remiamų būsto kreditų<br />

kreipėsi penkios šeimos. Joms buvo išduotos paţymos apie teisę į valstybės paramą būstui įsigyti. Keturios šeimos turėjo teisę į 20 procentų<br />

subsidiją, viena šeima – į 10 procentų subsidiją suteiktam kreditui padengti. AB DnB NORD banko išduotų valstybės remiamų būsto kreditų<br />

vertė – 211 tūkst. Lt.


36<br />

10. Vietinis ūkis ir statyba, teritorijų planavimas, ţemėtvarka<br />

<strong>2008</strong> metais Vietinio ūkio ir statybos skyrius panaudojo 2580,8 tūkst. Lt valstybės<br />

investicijų ir savivaldybės biudţeto lėšų.<br />

Valstybės lėšų, skirtų kapitalo investicijoms (VIP) finansuoti, per metus panaudota 2167,0<br />

tūkst.Lt, tai: pabaigta atsiskaityti uţ <strong>Pakruojo</strong> „Atţalyno“ gimnazijos (Pakruojis, P. Mašioto g. 1)<br />

sporto salės statybos darbus – 1331,0 tūkst. Lt; viešosios įstaigos <strong>Pakruojo</strong> ligoninės ventiliacijos<br />

sistemai įrengti atlikta darbų uţ 236,0 tūkst. Lt; <strong>Pakruojo</strong> „Ţemynos“ pagrindinės mokyklos<br />

rekonstrukcijai panaudota 600,0 tūkst. Lt.<br />

Iš biudţeto lėšų sumokėta 47,6 tūkst. Lt uţ detaliųjų planų paruošimą: Degesių k.<br />

vandenvietės ir buitinių nuotekų detalųjį planą sumokėta 17,7 tūkst. Lt, uţ Vaišvydţių k.<br />

vandenvietės detalųjį planą sumokėta 12,7 tūkst. Lt, uţ stambiagabaričių atliekų aikštelės <strong>Pakruojo</strong><br />

r. detalųjį planą – 14,9 tūkst. Lt ir 2,3 tūkst. Lt uţ sklypų kadastrinius matavimus.<br />

Savivaldybei priklausančių socialinių butų remontui iš viso panaudota 112,2 tūkst. Lt: iš<br />

spec. programos lėšų panaudota 22,1 tūkst. Lt ir 90,1 tūkst. Lt iš biudţeto lėšų. Rimkūnų k.<br />

visuomeninio pastato remontui panaudota 4,0 tūkst. Lt, savivaldybės pastato remontui 26,0 tūkst.<br />

Lt, kt. paslaugoms 6,4 tūkst. Lt.<br />

Nuomojamų patalpų šildymui išleista 5,7 tūkst. Lt. Pagal Daugiabučių namų savininkų<br />

bendrijų rėmimo fondo protokolus, daugiabučiams namams renovuoti gauta 35,7 tūkst. Lt lėšų.<br />

<strong>2008</strong> m. buvo įgyvendinta Socialinių paslaugų infrastruktūros plėtros programa projektui<br />

„Linkuvos socialinių paslaugų centro Savarankiško gyvenimo namų įkūrimas senyvo amţiaus<br />

ţmonėms“. Atlikta darbų uţ 772,8 tūkst. Lt, iš ministerijos gauta 380,0 tūkst. Lt ir <strong>rajono</strong> biudţeto<br />

dalis sudarė 176,2 tūkst. Lt. Iš valstybės privatizavimo fondo gauta 123,0 tūkst. Lt lėšų, iš jų 46,0<br />

tūkst. Lt panaudoti <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> savivaldybės administracijai priklausančio kultūros, mokslo<br />

paskirties pastato, esančio Linkuvoje, Varpo g. 6, remontui, 77 tūkst. Lt – <strong>Pakruojo</strong> ligoninės<br />

pastato rekonstrukcijos darbams.<br />

Vykdant socialinio būsto fondo plėtros <strong>2008</strong>–2010 programą skirtos lėšos iš Aplinkos<br />

ministerijos (1400,00 tūkst. Lt) panaudotos 20 butų gyvenamojo namo Pergalės g. 4, <strong>Pakruojo</strong> m.,<br />

statybai.<br />

Iš Kultūros objektų pastatų rekonstravimo ir statybos programos lėšų, skirtų remontuoti<br />

<strong>Pakruojo</strong> r., Ţeimelio mstl., Vienybės a. 15 esantį pastatą ir jį pritaikyti muziejinei veiklai,<br />

panaudota 300,0 tūkst. Lt.<br />

Vykdant švietimo ir mokslo ministerijos programą <strong>Pakruojo</strong> r. Linkuvos lopšelio – darţelio<br />

„Šaltinėlis“ pastatui rekonstruoti panaudota 250,0 tūkst. Lt.<br />

Iš <strong>rajono</strong> privatizavimo fondo pervesta 589,9 tūkst. Lt. Iš jų socialinių būstų remontui<br />

panaudota 65,0 tūkst. Lt, <strong>Pakruojo</strong> „Atţalyno“ gimnazijos sporto salės pagalbinių patalpų<br />

remontui 40,4 tūkst. Lt, <strong>Pakruojo</strong> dvaro Kruojos upės uţtvankos priešslenkstės ir uţslenkstės<br />

remonto darbams 40,0 tūkst. Lt, Vytauto Didţiojo gatvės rekonstrukcijos darbams 56,8 tūkst. Lt. Iš<br />

dalies sumokėta uţ 20 butų gyvenamojo namo, esantį Pergalės g. 4, techninį projektą (62,8 tūkst.<br />

Lt). Plaučiškių kultūros namų salės rekonstrukcijos darbams panaudota 30,9 tūkst. Lt ir kt.<br />

Iš paskolos (6725,7 tūkst. Lt), <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> savivaldybės paimtos apmokėti uţ atliktus<br />

darbus, panaudota: „Ţemynos“ pagrindinės mokyklos rekonstrukcijai 667,1 tūkst. Lt; Linkuvos<br />

Šv. M. Marijos Škaplierinės baţnyčios avarinės būklės stogo remontui 99,5 tūkst. Lt; kaimo<br />

medicinos punktų, Lygumų ambulatorijos katilinės remontui – 100,0 tūkst. Lt; Linkuvos<br />

ambulatorijos šiluminės trasos avarijos padariniams likviduoti – 113,9 tūkst. Lt, biokuro katilui<br />

įdiegti <strong>Pakruojo</strong> rajoninėje katilinėje – 280,0 tūkst. Lt; UAB „<strong>Pakruojo</strong> vandentiekis“ gamybos<br />

plėtros programai įgyvendinti – 249,0 tūkst. Lt. Nupirkta Guostagalio kultūros namų dalis – 60,0<br />

tūkst. Lt. Nupirktos vandenvietės iš Balsių, Degėsių – 52,0 tūkst. Lt ir kt.<br />

Vykdant projektą „<strong>Pakruojo</strong> dvaro sodybos dalies pastatų ir jos teritorijoje esančios<br />

Kruojos upės pritaikymas viešiesiems turizmo poreikiams“ atlikta darbų uţ 9.113,0 tūkst.Lt iš jų<br />

ES lėšos 6.865,3 tūkst.Lt, paskolos lėšos sudaro 2.247,7 tūkst.Lt.


37<br />

Vykdant projektą „<strong>Pakruojo</strong> dvaro sodybos pritaikymas turizmo reikmėms“ atlikta darbų<br />

uţ 7 308,6 tūkst. Lt, iš jų ES lėšos 5 302,8 tūkst. Lt, paskolos lėšos sudaro 20 054,8 tūkst. Lt.<br />

Vykdant projektą ,,<strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> pirminės sveikatos prieţiūros sistemos<br />

modernizavimas ir paslaugų kokybės gerinimas“ buvo atliktas Lygumų, Ţeimelio, Linkuvos,<br />

Rozalimo ambulatorijų remontas. Iš viso atlikta darbų, įsigyta darbo priemonių, inventoriaus uţ<br />

2 414,3 tūkst. Lt. Iš jų ES lėšos sudaro 1 880,6 tūkst. Lt, paskolos lėšos sudaro 279,4 tūkst. Lt.<br />

Skyrius administravo Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos lėšas (112,5 tūkst. Lt),<br />

skirtas būstui pritaikyti ţmonėms su negalia. 9 neįgaliems asmenims pritaikytas būstas, 1 įrengtas<br />

keltuvas.<br />

Pagal pasirašytas laikinojo finansavimo sutartis dėl vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo<br />

sistemų renovavimo ir plėtros Pakruojyje, gautas 3 506,3 tūkst. Lt avansinis mokėjimas. Darbų<br />

atlikta uţ 1 270,0 tūkst. Lt.<br />

Iš Kelių prieţiūros ir plėtros programos <strong>2008</strong> metais gautas finansavimas 3178,1 tūkst. Lt.<br />

Darbų atlikta uţ 3779,5 tūkst. Lt. <strong>Pakruojo</strong> Vytauto Didţiojo gatvės rekonstrukcijos I etapo<br />

darbams panaudoti 1077,9 tūkst. Lt. <strong>Pakruojo</strong> miesto Purienų g. projektavimo ir rekonstrukcijos<br />

darbams panaudota 172,0 tūkst. Lt. Automobilių stovėjimo aikštelės <strong>Pakruojo</strong> mieste tarp<br />

poliklinikos ir VšĮ „Retenė“ projektavimo ir rekonstrukcijos darbų atlikta uţ 50,0 tūkst. Lt,<br />

automobilių stovėjimo aikštelės <strong>Pakruojo</strong> mieste Kruojos II kvartale projektavimo darbų – uţ 12,4<br />

tūkst. Lt. <strong>Pakruojo</strong> m. S. Dariaus ir S. Girėno gatvės šaligatvio rekonstrukcijai panaudota 100,0<br />

tūkst. Lt, Klovainių mstl. Berţų gatvės rekonstrukcijai – 80,0 tūkst. Lt, Linksmučių k. Naujosios g.<br />

rekonstrukcijos projektavimui – 14,8 tūkst. Lt, Ūdekų k. Roţių g. rekonstrukcijos projektavimui –<br />

23,0 tūkst. Lt. Linkuvos m. Pakalnio g. šaligatvio rekonstrukcijos projektavimui panaudota 11,1<br />

tūkst. Lt, mašinų stovėjimo aikštelės P. Mašioto g. 1, <strong>Pakruojo</strong> m., rekonstrukcijai panaudota 84,8<br />

tūkst. Lt, ţvyrkelio „Akmenėliai – <strong>Pakruojo</strong> dvaras“ remontui – 100,0 tūkst. Lt, <strong>Pakruojo</strong> m.<br />

Taikos g. šaligatvio rekonstrukcijai – 186,2 tūkst. Lt, pravaţiavimui tarp P. Mašioto ir Saulėtekio<br />

gatvių projektuoti – 12,6 tūkst. Lt. Eismo reguliavimo priemonėms panaudota: greičio ribojimo<br />

kalneliams 7,9 tūkst. Lt, kelio ţenklams įrengti 33,5 tūkst. Lt. Horizontaliam kelių ţenklinimui<br />

išleista 17,7 tūkst. Lt, techninei prieţiūrai 30,8 tūkst. Lt. Atlikta nemaţai seniūnijų vietinės<br />

reikšmės kelių ir gatvių prieţiūros darbų. Iš jų asfaltbetonio dangos defektams taisyti panaudota<br />

725,0 tūkst. Lt. Kelių greideravimui ir ţvyrkelių dangos taisymui skaldos atsijomis panaudota<br />

1040,0 tūkst. Lt.<br />

<strong>2008</strong> M. ĮVYKDYTI VIEŠIEJI PIRKIMAI<br />

3 lentelė<br />

Pirkimo būdas<br />

Suma Lt<br />

<strong>2008</strong> metais vykdyti viešieji pirkimai iš viso 28 170 662,93<br />

Supaprastinto atviro konkurso būdu 20 274 282,35<br />

Įprastos komercinės praktikos būdu 1 791 542,26<br />

Maţos vertės pirkimo, atliekant apklausą,<br />

1 404 838,32<br />

būdu<br />

Darbų pirkimas 22 247 569, 74<br />

Paslaugų pirkimas 1218733,89<br />

Prekės 4 359,30<br />

Neskelbiamų derybų būdu 4 700 000,00<br />

Teritorijų planavimo srityje buvo atliekami šie darbai


38<br />

<strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> savivaldybės tarybos <strong>2008</strong> m. rugsėjo 25 d. sprendimu Nr. T-291<br />

patvirtintas <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> bendrasis planas. Paruošti 20 Savivaldybės tarybos sprendimų<br />

projektai dėl leidimo rengti detaliuosius ir specialiuosius planus. Išduoti 39 planavimo sąlygų<br />

sąvadai teritorijų planavimo dokumentams rengti. Paruošta 15 sutarčių dėl planavimo<br />

organizatoriaus pareigų ir teisių perdavimo ţemės sklypų naudotojams. Organizuoti Nuolatinės<br />

statybos komisijos posėdţiai, kuriuose apsvarstyta ir suderinta 18 teritorijų planavimo dokumentų.<br />

Pateikti Savivaldybės tarybai tvirtinti teritorijų planavimo dokumentai (20 projektų). Konsultuoti ir<br />

informuoti fiziniai ir juridiniai asmenys apie teritorijų planavimo sąlygas ir procedūras, galiojančius<br />

teritorijų planavimo dokumentus. Tvarkomas savivaldybės lygmens teritorijų planavimo dokumentų<br />

registras.<br />

Ţemėtvarkos srityje buvo atliekami šie darbai<br />

Vykdant LR Vyriausybės nutarimus ir atsiţvelgiant į <strong>Pakruojo</strong> r. ţemėtvarkos skyriaus<br />

prašymus buvo rengiami Administracijos direktoriaus įsakymų projektai dėl parduodamų,<br />

nuomojamų, suteikiamų naudotis ţemės sklypų dydţių, ribų, specialiųjų ţemės naudojimo sąlygų,<br />

architektūrinių urbanistinių apribojimų, ţemės servitutų duomenų nustatymo (16 įsakymų). Rengti<br />

Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymų projektai dėl ţemės grąţinimo natūra. Perţiūrėti<br />

ir derinti kadastriškai išmatuotų ţemės sklypų planai. Perţiūrėti, teiktos pastabos, pasiūlymai ir<br />

derinti <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> ţemės reformos ţemėtvarkos projektų papildymai.<br />

Statytojams (uţsakovams) išduoti 203 statinių projektavimo sąlygų sąvadai (projektavimo<br />

sąlygos). Ruoštos paraiškos projektavimo sąlygas nustatančioms institucijoms. Perţiūrėti ir derinti<br />

nesudėtingų statinių projektai. Organizuotas Nuolatinės statybos komisijos darbas. Iš viso per <strong>2008</strong><br />

metus išduoti 93 leidimai statyti pastatus ir 2 leidimai griauti statinius. Dalyvauta Pastatų<br />

pripaţinimo tinkamais naudoti komisijose nario teisėmis. Kaupiama poţeminių ir antţeminių<br />

išpildomųjų nuotraukų archyvinė medţiaga, papildomas statinių projektų archyvas.<br />

11. Civilinė sauga<br />

Pagrindiniai <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> savivaldybės civilinės saugos uţdaviniai – uţtikrinti, kad<br />

<strong>rajono</strong> ūkio subjektai būtų pasirengę ekstremalioms situacijoms, vykdyti prevencines priemones ir<br />

kt.<br />

<strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> savivaldybės <strong>2008</strong> m. civilinės saugos darbo plane buvo numatytos 66<br />

civilinės saugos priemonės, iš kurių 39 savivaldybės lygmens, 26 – apskrities ir 1 – respublikinio.<br />

Per <strong>2008</strong> metus įgyvendintos 64 numatytos civilinės saugos priemonės.<br />

Per <strong>2008</strong> metus įvyko 7 savivaldybės ESVC posėdţiai. Du posėdţiai buvo organizuoti ir<br />

vyko pagal metinį civilinės saugos darbo planą, o likę – įvykus ekstremaliam įvykiui rajone.<br />

Dviejuose ESVC posėdţiuose buvo sprendţiamas klausimas, kaip išvengti gamtinio pobūdţio<br />

gaisrų ir kokių prevencijos priemonių imtis, kad tokie gaisrai nekiltų. Daugiausia problemų sukelia<br />

miškuose, laukuose ir Dūčių durpyne kilę gaisrai, taip pat tie, kurie kyla deginant šiukšles. Aptarti ir<br />

Lietuvos kariuomenės ir kitų papildomų pajėgų pasitelkimo, jų maitinimo ekstremalių situacijų ar<br />

įvykių atvejais klausimai.<br />

<strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> savivaldybės tarybos <strong>2008</strong> m. birţelio 26 d. sprendimu Nr. T-202 buvo<br />

patvirtinta <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> savivaldybės ekstremalių situacijų valdymo centro sudėtis ir jo narių<br />

perspėjimo-informavimo schema, o <strong>2008</strong> m. kovo 27 d. tarybos sprendimu Nr. T-87 patvirtinta<br />

Gyventojų evakavimo komisija prie <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> savivaldybės ekstremalių situacijų valdymo<br />

centro.<br />

Teritorinės civilinės saugos pajėgos yra visiškai pasiruošusios padėti <strong>rajono</strong> gyventojams ir<br />

ūkio subjektams, jei įvyktų ekstremali situacija ar avarija.


39<br />

<strong>2008</strong> m. pabaigoje <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> priešgaisrinė gelbėjimo tarnyba buvo reorganizuota. Ji<br />

buvo prijungta prie Šiaulių apskrities priešgaisrinės gelbėjimo valdybos (toliau Šiaulių APGV<br />

<strong>Pakruojo</strong> PGT). Šiaulių APGV <strong>Pakruojo</strong> PGT į įvykio vietą gali vienu metu išsiųsti 6 ekipaţus,<br />

pasiruošusius kovoti su avarija. Per <strong>2008</strong> metus Šiaulių APGV <strong>Pakruojo</strong> PGT uţregistravo 50<br />

gaisrų atvirose teritorijose. Iš jų 2 kartus degė miško paklotė, 1 kartą – durpinga pieva, 10 –<br />

raţienos. 4 kartus darbuotojai vyko gesinti šiukšlių.<br />

<strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> savivaldybės <strong>2008</strong> metų civilinės saugos darbo planas patvirtintas <strong>Pakruojo</strong><br />

<strong>rajono</strong> savivaldybės administracijos direktoriaus <strong>2008</strong> m. sausio 8 d. įsakymu Nr. A-14 ir tą pačią<br />

dieną suderintas su Šiaulių apskrities viršininko administracijos Civilinės saugos ir mobilizacijos<br />

departamentu (toliau Šiaulių AVA CSMD).<br />

Papildomai nei numatyta civilinės saugos darbo plane ir pagal paruoštą bei patvirtintą<br />

administracijos direktoriaus įsakymu Savivaldybės perspektyvinį <strong>2008</strong>–2010 m. gyventojų švietimo<br />

civilinės saugos srityje planą buvo organizuotas moksleivių piešinių ir plakatų konkursas ,,Saugi<br />

vaikystė“, skirtas ugniagesių globėjo šv. Florijono dienai minėti. Jo nugalėtojai buvo apdovanoti<br />

padėkos raštais ir atminimo dovanėlėmis. Tai pat dalyvauta tarptautinėje konferencijoje ,,Sprogimų ir<br />

gaisrų prevencijos pramonės įmonėse bei visuomenės informavimas apie iškylančius pavojus“, kurią<br />

organizavo VšĮ ,,Teleradijo kompanija Hansa“ drauge su Lietuvos informatikos, ryšių ir elektronikos<br />

bendrija, Lietuvos chemijos inţinierių draugija ir AB ,,Achema“ direkcija.<br />

Vykdant metinį civilinės saugos darbo planą, birţelio 18–19 dienomis buvo patikrinti 7 ūkio<br />

subjektai ir įvertinta jų civilinės saugos būklė bei suteikta metodinė pagalba civilinės saugos<br />

klausimais. 6-iuose ūkio subjektuose civilinės saugos būklė įvertinta nepatenkinamai. Pagrindiniai<br />

trūkumai: 1) ūkio subjektų vadovai nėra baigę civilinės saugos kursų, nors keliems iš jų mokymai<br />

buvo numatyti šių metų pradţioje, tačiau jie juose nedalyvavo; 2) vadovo, atsakingo asmens uţ<br />

civilinę saugą ir kitų darbuotojų pareiginiuose nuostatuose nenurodyta atsakomybė civilinės saugos<br />

srityje; 3) neorganizuojami ir nevykdomi darbuotojų privalomieji 4 valandų civilinės saugos<br />

mokymai; 4) nevykdoma planinė prevencinė civilinės saugos veikla ir pasirengimas galimoms<br />

ekstremalioms situacijoms (t. y. metinis civilinės saugos planas, pratybos, treniruotės, ekstremalių<br />

situacijų valdymo grupės posėdţiai ir kt.); 5) nesudarytos civilinės saugos reagavimo pajėgos ir<br />

ekstremalių situacijų valdymo grupės; 6) neruošiamas civilinės saugos parengties ekstremalioms<br />

situacijoms planas. Patikrinimo metu visiems tikrintiems ūkio subjektams buvo suteikta metodinė<br />

pagalba civilinės saugos klausimais (t. y. kompaktinis diskas su visa reikiama civilinės saugos<br />

dokumentacija ir išaiškintos visos iškilusios problemos). Be to, <strong>2008</strong> metų pradţioje visiems <strong>rajono</strong><br />

ūkio subjektams buvo išsiųstos rekomendacijos, kaip ruošti metinį civilinės saugos planą, vesti<br />

vadovų pasitarimai-seminarai civilinės saugos klausimais.<br />

Vadovaujantis Šiaulių AVA CSMD <strong>2008</strong> m. liepos 16 d. gautu raštu buvo organizuotos ir<br />

įvyko mokomosios kontrolinės civilinės saugos stalo pratybos ,,Dėl pasirengimo Europos Sąjungos<br />

pratyboms ,,CCAEX08“. Buvo sprendţiamos galimos problemos ir aptartos pasekmės ūkio<br />

subjektams, jei įvyktų nenumatyta ekstremali situacija (pagal numatytą atskirą scenarijų).<br />

<strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> savivaldybės teritorijoje <strong>2008</strong> m. administracijos direktoriaus įsakymu<br />

buvo patvirtinta 12 pavojingų objektų, iš jų 10 priskiriamų pirmajam pavojingų medţiagų ribinių<br />

kiekių lygiui, 2 objektai – antrajam pavojingų medţiagų ribinių kiekių lygiui. Šiaulių AVA CSMD<br />

Pavojingų objektų registro ir mobilizacijos skyriaus specialistai, vykdydami savo metinį civilinės<br />

saugos planą, patikrino 6 pavojingus objektus, esančius <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> teritorijoje. Dviejuose ūkio<br />

subjektuose civilinės saugos būklė yra nepatenkinama.<br />

<strong>Pakruojo</strong> rajone yra 12 tvenkinių ir jie visi yra įtraukti į potencialiai pavojingų<br />

hidrotechnikos statinių sąrašą. Jų prieţiūra rajone vykdoma patenkinamai.<br />

<strong>Pakruojo</strong> rajone yra patvirtinti 28 gyvybiškai svarbūs objektai. Šiaulių AVA CSMD<br />

Pavojingų objektų registro ir mobilizacijos skyriaus specialistai, vykdydami metinį civilinės saugos<br />

planą, patikrino 4 gyvybiškai svarbius objektus. Dviejų įmonių civilinės saugos būklė įvertinta<br />

nepatenkinamai.<br />

<strong>Pakruojo</strong> rajone yra 19 mokymo ir 9 ugdymo įstaigos. Visoms bendrojo lavinimo ir<br />

ugdymo įstaigoms, ruošiančioms civilinės saugos parengties ekstremalioms situacijoms planus ir


40<br />

įgyvendinančioms kitus civilinės saugos reikalavimus, paruoštos rekomendacijos, suteikta metodinė<br />

pagalba civilinės saugos klausimais (t. y. pateiktas kompaktinis diskas su visa reikiama civilinės<br />

saugos dokumentacija ir išaiškintos visos iškilusios problemos), organizuoti seminarai-pasitarimai.<br />

Šiaulių AVA CSMD Parengimo skyriaus specialistas, vykdydamas metinį civilinės saugos planą,<br />

patikrino 4 bendrojo lavinimo mokyklas. Visose patikrintose bendrojo lavinimo mokyklose<br />

civilinės saugos būklė įvertinta gerai.<br />

<strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> savivaldybės tarnybos <strong>2008</strong> m. birţelio 26 d. sprendimu Nr. T–202 buvo<br />

patvirtinta <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> savivaldybės ekstremalių situacijų valdymo centro sudėtis ir jo narių<br />

perspėjimo-informavimo schema, o <strong>2008</strong> m. kovo 27 d. tarybos sprendimu Nr. T–87 patvirtinta<br />

Gyventojų evakavimo komisija prie <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> savivaldybės ekstremalių situacijų valdymo<br />

centro.<br />

Teritorinės civilinės saugos pajėgos yra visiškai pasiruošusios padėti <strong>rajono</strong> gyventojams ir<br />

ūkio subjektams, jei įvyktų ekstremali situacija ar avarija.<br />

Civilinės saugos klausytojų mokymo pagal kategorijas planas savivaldybėje įvykdytas. Per<br />

<strong>2008</strong> m. Šiaulių AVA CSMD Parengimo skyriaus atstovai apmokė 21 ūkio subjekto vadovus,<br />

pavaduotojus ir jų padalinių vadovus, 50 bendrojo lavinimo mokyklų klasių ir grupių auklėtojų, 61<br />

ikimokyklinio ugdymo įstaigos vadovą ir auklėtoją, 43 <strong>rajono</strong> ESVC narius, seniūnus, jų<br />

pavaduotojus ir soc. darbuotojus, 44 policijos komisariato pareigūnus. 16 ūkio subjektų vadovų ir<br />

jų pavaduotojų, 5 ūkio subjektų darbuotojai, atsakingi uţ civilinę saugą, ir 6 bendrojo lavinimo<br />

mokyklų civilinės saugos mokytojai išklausė civilinės saugos mokymo kursus Ugniagesių gelbėtojų<br />

mokykloje. Vadovaujantis PAGD prie VRM direktoriaus 2005 m. liepos 18 d. įsakymu Nr. 1-216, <strong>2008</strong><br />

m. lapkričio 24 d. buvo organizuoti ir įvyko civilinės saugos mokymai <strong>rajono</strong> savivaldybės<br />

administracijos personalui. Laikraštis ,,Auksinė varpa“ visuomenę informuoja apie perspėjimo ir<br />

informavimo sistemos patikrinimus, taip pat apie tai, kaip reikia elgtis išgirdus sirenų signalus. Kita<br />

reikiama civilinės saugos informacija skelbiama pasitelkiant seniūnijas.<br />

<strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> savivaldybėje yra 5 slėptuvės. Visos jos yra paprasto tipo. Slėptuvių<br />

savininkai neskiria didelio dėmesio slėptuvių patalpų ir inţinerinių įrengimų prieţiūrai, slėptuvės<br />

priţiūrimos tik patenkinamai. Daţniausiai slėptuvės yra pritaikytos buitiniam inventoriui laikyti.<br />

Šiaulių AVA CSMD Priemonių planavimo skyriaus specialistai, vykdydami metinį<br />

civilinės saugos planą, atliko <strong>Pakruojo</strong> rajone esančių elektros sirenų inventorizaciją. Rajone yra 30<br />

gyventojų perspėjimo-informavimo sistemų (sirenų), iš jų 2 centralizuoto ir 28 vietinio valdymo<br />

sirenos. Jų techninė būklė gera.<br />

12. Darbo rinka ir demografija<br />

27,4 tūkst. gyventojų;<br />

16575 darbingo amţiaus;<br />

4247 jaunimas d. amţiaus;<br />

<strong>Pakruojo</strong> rajone <strong>2008</strong> m. pradţioje gyveno 27,4 tūkst.<br />

nuolatinių gyventojų, iš jų vyrų – 13,0 tūkst., moterų – 14,4<br />

tūkst. Tai atitinkamai sudaro 47,4 % ir 52,6 %. Palyginus su<br />

2007 m. pradţioje gyventojų skaičius sumaţėjo 0,4 tūkst. Dėl<br />

natūralios gyventojų kaitos per 2007 metus 214 ţmonių<br />

daugiau mirė negu gimė. Dar apie 200 gyventojų sumaţėjo dėl<br />

gyventojų migracijos.<br />

Prognozuota, kad <strong>2008</strong> metais Darbo birţoje uţsiregistruos 2 304 ieškantys darbo asmenys,<br />

iš jų 1 278 bedarbiai.<br />

Per <strong>2008</strong> m. <strong>Pakruojo</strong> darbo birţoje uţsiregistravo 2 029 ieškantys darbo asmenys arba 88,1<br />

proc. prognozuoto ieškančių darbo asmenų skaičiaus, iš jų 1586 bedarbiai. Bedarbių uţregistruota<br />

124,1 procento prognozuoto skaičiaus (1278 bedarbiai). Moterys sudarė 46,8 proc. visų bedarbių.<br />

Palyginti su 2007 m. (1258 bedarbiai), bedarbių, besiregistruojančių Darbo birţoje, padaugėjo


41<br />

ketvirtadaliu. Jaunimo iki 25 m. amţiaus uţregistruota 287 (2007 m. – 222). Jaunimo uţregistruota<br />

29,3 procento daugiau negu 2007 m.<br />

Laikotarpio pabaigoje Darbo birţoje buvo įregistruota:<br />

Guostagalio<br />

seniūnijoje<br />

Ţeimelio<br />

seniūnijoje<br />

Klovainių<br />

seniūnijoje<br />

Lygumų<br />

seniūnijoje<br />

Linkuvos<br />

seniūnijoje<br />

<strong>Pakruojo</strong><br />

seniūnijoje<br />

Pašvitinio<br />

seniūnijoje<br />

Rozalimo<br />

seniūnijoje<br />

Linkuvos<br />

mieste<br />

<strong>Pakruojo</strong><br />

mieste<br />

Bendras<br />

rajone<br />

Jaunimo<br />

rajone<br />

Ieškančių darbo<br />

Bedarbių santykis su<br />

asmenų santykis su<br />

darbingų gyventojų<br />

darbingų gyventojų<br />

skaičiumi proc.<br />

skaičiumi proc.<br />

2009-01-01 Ieškančių<br />

darbo<br />

asmenų<br />

skaičius<br />

<strong>2008</strong>-01-01 Ieškančių<br />

darbo asmenų<br />

skaičius<br />

3,0 32 3,9 38<br />

5,2 91 5,2 84<br />

7,9 156 3,4 62<br />

4,6 84 3,7 62<br />

8,4 191 7,3 156<br />

6,4 310 4,1 212<br />

7,1 90 4,2 50<br />

5,9 91 3,7 55<br />

8,6 88 8,5 90<br />

6,2 202 3,1 122<br />

6,3 1045 4,3 722<br />

1,7 74 0,8 35<br />

Lyginant su <strong>2008</strong> m. sausio 1 d., ieškančių darbo asmenų santykio su darbingų gyventojų<br />

skaičiumi procentas stabilus išliko Ţeimelio seniūnijoje ir Linkuvos mieste. Guostagalio seniūnijoje<br />

netgi sumaţėjo, palyginti su <strong>2008</strong> metų sausio 1 d. Daugiausiai nedarbas išaugo Klovainių,<br />

Pašvitinio, <strong>Pakruojo</strong> ir Rozalimo seniūnijose. Viena iš padidėjusio nedarbo prieţasčių – darbų<br />

sezoniškumas ţemės ūkio ir skaldos gamybos įmonėse.<br />

Jaunų bedarbių santykio su darbingo jaunimo skaičiumi procentas per metus išaugo daugiau<br />

nei dvigubai. Prieţastys: metų pabaigoje sumaţėjo nukreipimas į profesinio mokymo programas,<br />

taip pat gruodţio mėn. sumaţėjo laisvų darbo vietų registravimas.<br />

Daugiausiai bedarbių uţsiregistravo atleisti iš šių įmonių: Ţeimelio ţemės ūkio bendrovės –<br />

35, R. Pašakinsko įmonių – 25, UAB „Kanrugės“ – 18, UAB „Agrostatybos“ – 14, UAB<br />

„Kanrugėlės“ – 14, AB „<strong>Pakruojo</strong> arkos“ – 12, Rozalimo ţemės ūkio bendrovės – 13, UAB<br />

„<strong>Pakruojo</strong> remonto“ – 12, UAB „<strong>Pakruojo</strong> duonos“ – 8, Maurušaitienės individualios įmonės – 10,<br />

UAB „<strong>Pakruojo</strong> parketo“ – 10, UAB „Pakmedos“ – 10. Ţemės ūkio bendrovės, statybos įmonės


42<br />

maţina darbuotojų skaičių dėl darbų sezoniškumo, medienos apdirbimo įmonės – dėl sumaţėjusios<br />

jų produkcijos paklausos.<br />

Nedarbo lygio kitimas<br />

4500<br />

4000<br />

3500<br />

3000<br />

2500<br />

2000<br />

1500<br />

1000<br />

500<br />

0<br />

Uţregistruota bedarbių per metus<br />

Uţregistruota ieškančių darbo asmenų<br />

Metinis nedarbo lygis<br />

Vidutinis ieškančių 13,4darbo asmenų santykio proc. su darbingo amţiaus gyv.<br />

12,5<br />

11,9<br />

10,6<br />

2514<br />

2564<br />

2196 7,8<br />

2144<br />

1829 1715<br />

5,7<br />

1151<br />

1359<br />

2,8<br />

3<br />

5,7<br />

5,5<br />

1923 2029<br />

2,8<br />

1586<br />

1258 3<br />

99 00 01 2002m 2003m 2004m. 2005m. 2006m. 2007m. <strong>2008</strong>m.<br />

%<br />

14<br />

12<br />

10<br />

8<br />

6<br />

4<br />

2<br />

0<br />

Vidutinis metinis ieškančių darbo ir darbingo amţiaus gyventojų santykis 2007 m. didesnis,<br />

nes 2007 m. I pusmetį kas mėnesį mėnesio pabaigoje buvo apie 1000 bedarbių, o moksleivių<br />

viešiesiems darbams buvo uţsiregistravę apie 200 daugiau negu <strong>2008</strong> m.<br />

Buvo prognozuojama, kad Darbo birţoje <strong>2008</strong> m. registruosis tiek tikslinių grupių<br />

bedarbių:<br />

669 vyrai – per <strong>2008</strong> m. uţsiregistravo 843 arba 126 procentai prognozuoto skaičiaus.<br />

609 moterys – per <strong>2008</strong> m. uţsiregistravo 743 arba 122,0 procentai prognozuoto skaičiaus.<br />

155 pirmą kartą pradedantys darbinę veiklą – per metus uţsiregistravo 125,2 procento<br />

laukiamo skaičiaus.<br />

45 absolventai – 43 asmenys arba 95,5 procento prognozuotų.<br />

239 jaunuoliai – per metus uţsiregistravo 287 arba 120,1 procento prognozuoto skaičiaus.<br />

980 kaimo gyventojų – per metus uţsiregistravo 115,2 procento prognozuoto skaičiaus.<br />

568 nekvalifikuoti bedarbiai (neturintys profesinio pasirengimo) – per metus uţsiregistravo<br />

718 arba 126,4 procento planuotų.


Procentais<br />

43<br />

Prognozinių rodiklių vykdymo palyginimas 2007 ir <strong>2008</strong> metais<br />

(registracija)<br />

200<br />

180<br />

160<br />

140<br />

120<br />

100<br />

80<br />

60<br />

40<br />

20<br />

0<br />

<strong>2008</strong><br />

2007<br />

124,1<br />

115,2<br />

98,1 101<br />

126 122 125,2<br />

105,8<br />

95,1<br />

177,2<br />

Bedarbiai Kaimo Vyrai Moterys Pradedantys<br />

darbinę veiklą<br />

157,7 154,2<br />

120,1<br />

126,4<br />

95,5<br />

104,7<br />

Absolventai Jaunimas Nekvalifikuoti<br />

Laukta, kad <strong>2008</strong> m. uţsiregistruos 820 darbo rinkoje papildomai remiamų bedarbių, kurie<br />

sudarys 64,2 proc. visų uţsiregistruosiančių bedarbių. Per <strong>2008</strong> m. uţsiregistravo 819 papildomai<br />

remiamų bedarbių arba 99,9 procento prognozuoto skaičiaus ir sudarė 51,6 procento visų<br />

uţsiregistravusių bedarbių. 2007 metais prognozuota, kad uţsiregistruos 646 papildomai remiami<br />

bedarbiai, kurie sudarys 50,4 proc. visų bedarbių (per 2007 m. uţregistruoti 772 tokie bedarbiai arba<br />

61,4 proc.).<br />

Planuota papildomai remiamų bedarbių struktūra pagal tikslines grupes:<br />

Neįgalieji, kuriems nustatytas 20–55 proc. darbingumo lygis.<br />

Prognozuota, kad per <strong>2008</strong> m. uţsiregistruos 150 asmenų ir sudarys 18,3 procento visų<br />

papildomai remiamų bedarbių. Per <strong>2008</strong> metus uţsiregistravo Darbo birţoje 146 neįgalieji<br />

arba 97,3 proc. prognozinės neįgaliųjų pasiūlos ir 17,8 visų papildomai remiamų asmenų<br />

pasiūlos. Per 2007 metus uţregistruoti 137 neįgalūs asmenys arba 17,7 procento visų<br />

papildomai remiamų bedarbių.<br />

Pradedantys darbo veiklą pagal įgytą specialybę ar profesiją.<br />

Prognozuota, kad per <strong>2008</strong> m. uţsiregistruos 10 bedarbių. Tai sudarys 1,2 procento visų<br />

papildomai remiamų bedarbių. Per <strong>2008</strong> metus bedarbių su šiuo rėmimo poţymiu<br />

neuţregistruota. 2007 m. buvo prognozuota, kad registruosis 139 arba 21,5 proc. (per 2007<br />

m. uţregistruota 3, arba 0,4 procento visų papildomai remiamų bedarbių).<br />

Iki įsiregistravimo darbo birţoje nedirbę 2 ir daugiau metų asmenys.<br />

<strong>2008</strong> m. registruosis 163 arba 19,9 proc. visų papildomai remiamų bedarbių. Per <strong>2008</strong><br />

metus Darbo birţoje registravosi 255 šios grupės bedarbiai. Tai sudarė 31,1 procento visų<br />

papildomai remiamų bedarbių. 2007 m. prognozuota, kad registruosis 108 arba 16,7 proc.<br />

(per 2007metus uţregistruoti 321 arba 41,6 procento).<br />

Asmenys, grįţę iš laisvės atėmimo vietų, kai laisvės atėmimo laikotarpis<br />

buvo ilgesnis nei 6 mėn. Prognozuota, kad jų uţsiregistruos 15 (1,8 procento visų, turinčių<br />

papildomo rėmimo poţymius). Per <strong>2008</strong> metus uţsiregistravo 14. Tai sudarė 1,7 procento<br />

uţsiregistravusių papildomai remiamų bedarbių. Prognozė įvykdyta 93,3 procento. 2007 m.<br />

prognozuota, kad registruosis 7 arba 1,1 proc. – per 2007 m. uţregistruota 12 arba 1,5 proc.<br />

visų papildomai remiamų bedarbių.<br />

Nėščios moterys, motina arba tėvas, auginantis vaiką iki 8 metų.<br />

Prognozuota, kad <strong>2008</strong> m. uţsiregistruos 110 arba 13,4 proc. visų, turinčių papildomas<br />

uţimtumo garantijas. Per <strong>2008</strong> metus šios tikslinės grupės bedarbių uţregistruota 140 (tai<br />

sudaro 17,1 proc. uţsiregistravusių papildomai remiamų bedarbių). <strong>2008</strong> m. prognozė


44<br />

įvykdyta 127 procentais. Prognozuota, kad 2007 m. uţsiregistruos 113 šios tikslinės grupės<br />

asmenų arba 17,5 proc. (per 2007 m. uţregistruota 129 arba 16,7 proc.).<br />

Vyresni kaip 50 m. darbingi asmenys. Prognozuojama, kad <strong>2008</strong> m.<br />

uţsiregistruos 334 asmenys arba 40,7 proc. visų papildomai remiamų bedarbių. Per <strong>2008</strong><br />

metus uţsiregistravo 359 arba 43,8 procento visų uţsiregistravusių papildomai remiamų<br />

bedarbių. 2007 m. buvo laukiama, kad uţsiregistruos 191 šios tikslinės grupės bedarbis arba<br />

29,6 proc. Per 2007 metus uţsiregistravo 287 arba 37,2 proc.<br />

Vidutinis metinis ilgalaikių bedarbių skaičius – 29 arba 5,8 procento<br />

visų bedarbių. Prognozuotas ilgalaikių bedarbių vidutinis metinis skaičius – 49.<br />

Daugiausiai uţsiregistravo vyresnių nei 50 m. amţiaus ir 2 m. nedirbusių bedarbių (atitinkamai<br />

40,7 proc. ir 19,9 proc. visų papildomai remiamų bedarbių).<br />

<strong>2008</strong> ir 2007 metais užsiregistravusių darbo biržoje bedarbių sudėties palyginimas<br />

Ieškantys darbo asmenys<br />

2029<br />

1923<br />

Bedarbiai<br />

1258<br />

1586<br />

Kaimo bedarbiai<br />

908<br />

1129<br />

Papildomai remiami<br />

819<br />

772<br />

Moterys<br />

743<br />

616<br />

Nekvalifikuoti<br />

558<br />

718<br />

Jaunimas<br />

287<br />

222<br />

Niekur nedirbę<br />

Absolventai<br />

43<br />

41<br />

194<br />

163<br />

<strong>2008</strong><br />

2007<br />

0 500 1000 1500 2000 2500<br />

Tarp bedarbių didţiausią dalį sudarė kaimo bedarbiai – 71,2 procento (2007 m. – 72,2<br />

proc.). Daugiau nei pusę bedarbių (51,6 proc.) sudarė papildomai remiami bedarbiai (2007 m. –<br />

61,3 proc.).<br />

Pagal išsilavinimą <strong>2008</strong> m. Darbo birţoje buvo uţregistruota:<br />

Turinčių aukštąjį išsilavinimą uţsiregistravo 51 arba 3,2 proc. visų bedarbių (2007 m. –<br />

31 bedarbis arba 2,5 proc.)<br />

Turinčių aukštesnįjį išsilavinimą (spec. vidurinį) uţsiregistravo 168 arba 10,6 proc. visų<br />

bedarbių (2007 m. – 149 bedarbiai arba 11,8 proc.)<br />

Turinčių profesinę kvalifikaciją uţsiregistravo 40,9 proc. visų bedarbių arba 649<br />

bedarbiai (2007 m. – 41,3 proc.)<br />

Nekvalifikuotų uţsiregistravo 718 arba 45,3 proc. (2007 m. – 44,4 proc.).<br />

Didţiausią uţregistruotų <strong>2008</strong> metais bedarbių dalį sudarė nekvalifikuoti bedarbiai.<br />

25,8<br />

10,5<br />

28,1<br />

35,7<br />

paslaugos<br />

žemės ūkis<br />

pramonė<br />

statyba


45<br />

Daugiausiai bedarbių registravosi iš paslaugų srities įmonių (35,7 proc. visų bedarbių). Iš<br />

ţemės ūkio įmonių uţsiregistravo 28,1, pramonės 25,8, statybos – 10,5 procento visų bedarbių.<br />

Pagrindinės <strong>2008</strong> metais uţsiregistravusių bedarbių specialybės<br />

Pagrindinės specialistų profesijos:<br />

Buhalteris, agronomas, zootechnikas, darbo uţmokesčio apskaitos buhalteris, technologijų<br />

technikas, statybos inţinerijos technikas, inţinierius, medicinos sesuo, veterinarijos felčeris, verslo<br />

organizatorius, technologijų inţinierius, prekių ţinovas, kineziterapeutas.<br />

Pagrindinės darbininkų profesijos:<br />

Traktorininkas, pardavėjas, apdailininkas, virėjas, gaterininkas ir medienos apdirbimo<br />

staklininkas, kalvis suvirintojas, elektromonteris, duonos kepėjas, mūrininkas ir tinkuotojas,<br />

katilinės kūrikas, šaltkalvis (remontininkas), suvirintojas dujomis ir elektra, mūrininkas<br />

Pagrindinės nekvalifikuotų darbininkų profesijos:<br />

Be profesijos, viešbučio kambarinė, nekvalifikuotas melţėjas.<br />

Paklausa<br />

Per <strong>2008</strong> metus uţregistruotos 1002 laisvos darbo vietos, iš jų 759 (75,7 proc.) nuolatiniam<br />

darbui. Per 2007 m. uţregistruotos 866 laisvos darbo vietos, kurių 89,0 proc. nuolatiniam darbui.<br />

Specialistams su aukštuoju ir aukštesniuoju išsilavinimu uţregistruota 121 darbo vieta arba<br />

12,1 procento, 11 darbo vietų terminuotam darbui.<br />

Turintiems profesinį išsilavinimą per <strong>2008</strong> m. uţregistruotos 442 darbo vietos arba 44,1<br />

proc., iš jų 45 darbo vietos terminuotam darbui.<br />

Neturintiems profesinio pasirengimo per <strong>2008</strong> m. uţregistruotos 439 laisvos darbo vietos<br />

arba 43,8 proc. visų darbo vietų, iš jų 187 – terminuotai.<br />

Didţiausia paklausa buvo nekvalifikuoto darbo (43,8 proc.) ir darbininkų, turinčių profesinę<br />

kvalifikaciją (44,1 proc.).<br />

Užregistruota darbo vietų pagal veiklos rūšis <strong>2008</strong> m. (%)<br />

33,7 35,2<br />

žemės ūkis<br />

pramonė<br />

statyba<br />

paslaugos<br />

9,5<br />

21,6<br />

Pagal veiklos rūšis 35,2 procento darbo vietų uţregistruota ţemės ūkio įmonėse, 33,7<br />

procento paslaugų įmonėse, 21,6 procento pramonės įmonėse ir 9,5 procento statyboje.<br />

Terminuotam darbui daugiausiai darbo vietų uţregistruota ţemės ūkio sektoriuje (57,2<br />

procento), paslaugų įmonėse 18,5, statyboje – 14,4, o pramonėje 9,9 procento.<br />

Paklausiausios specialistų profesijos <strong>2008</strong> metais:<br />

Draudimo agentai, verslo specialistai, buhalteriai, administracijos sekretoriai ir giminiškų<br />

profesijų specialistai, choreografai, bendrojo ugdymo mokytojai, paštininkai, tiekėjai, sandėliavimo<br />

tarnautojai, slaugos specialistai, pradinio ugdymo mokytojai.<br />

Paklausiausios darbininkų profesijos:


46<br />

Traktorininkai, pardavėjai, apdailininkai, virėjai, medienos apdirbimo staklininkai, duonos ir<br />

pyrago gaminių formuotojai, siuvėjai, vairuotojai, mūrininkai-tinkuotojai, kepėjai, mūrininkaibetonuotojai,<br />

barmenai-padavėjai, vairuotojai ekspeditoriai, suvirintojai, apsaugos darbuotojai.<br />

Paklausiausios nekvalifikuotų darbininkų profesijos:<br />

Nekvalifikuoti apdirbimo pramonės darbininkai, nekvalifikuoti transporto darbininkai ir<br />

krovikai, namų ruošos darbininkai, valytojai, skalbėjai, nekvalifikuoti ţemės ūkio darbininkai,<br />

kiemsargiai, nekvalifikuoti gavybos ir statybos darbininkai.<br />

<strong>2008</strong> metais planuota įdarbinti 1120 ieškančių darbo asmenų, iš jų 1020 bedarbių.<br />

Neterminuotam darbui planuota įdarbinti 900 ieškančių darbo asmenų, kurių 800 – bedarbiai,<br />

terminuotam darbui – 220 bedarbių. Per <strong>2008</strong> m. metus iš viso įdarbinti 1029 ieškantys darbo<br />

asmenys, iš jų 218 bedarbių įdarbinti terminuotam darbui. Nuolatiniam darbui įdarbinta 811<br />

asmenų, iš jų 750 bedarbių. Terminuoto įdarbinimo uţduotis įvykdyta 99,1 proc. Nuolatinio<br />

įdarbinimo metų uţduotis įvykdyta 90,1 procento.<br />

Prognozuojama, kad <strong>2008</strong> m. lengvatinius verslo liudijimus įsigis 20 (2007 m. – 30)<br />

bedarbių. Pagal Darbo birţos rekomendaciją lengvatinį verslo liudijimą per <strong>2008</strong> m. įsigijo 39 (per<br />

2007 m. – 39) bedarbiai.<br />

Į aktyvias darbo rinkos programas per <strong>2008</strong> metus nusiųsta 662 ieškantys darbo asmenys<br />

(2007m. per tą patį laikotarpį – 1147).<br />

2006–<strong>2008</strong> m. dalyvių skaičius viešųjų darbų priemonėje pagal tikslines grupes<br />

300<br />

250<br />

249 244 247<br />

2006<br />

2007<br />

<strong>2008</strong><br />

200<br />

193<br />

181<br />

150<br />

100<br />

118<br />

146<br />

91<br />

98<br />

115<br />

50<br />

0<br />

7<br />

Bedarbiai Moksleiviai Kaimo<br />

gyventojai<br />

56<br />

Vyresni nei<br />

50+<br />

7<br />

13<br />

6<br />

5<br />

0-40 proc.<br />

neįgalumas<br />

14<br />

21<br />

45-55 proc.<br />

neįgalumas<br />

14<br />

40<br />

40<br />

Ilgalaikiai<br />

bedarbiai<br />

2006–<strong>2008</strong> m. į viešųjų darbų priemonę įtraukta 77 proc. kaimo gyventojų, 14,8 proc.<br />

ilgalaikių bedarbių, 44,6 proc. vyresnių nei 50 m.<br />

<strong>2008</strong> metais Savivaldybės ir UF lėšomis įgyvendinti 47 viešųjų darbų projektai, iš jų 25<br />

kaimo vietovėse. Laikinai įdarbinta 390 darbo ieškančių asmenų, iš jų 146 moksleiviai.<br />

Projektų vykdymo metu sutvarkytos <strong>Pakruojo</strong>, Linkuvos karių kapinės, sutvarkyta 21,5 ha<br />

rajone jau neveikiančių, apleistų kapinių. Puoselėjama 19,6 ha parkų. Suremontuoti Sigutėnų<br />

Triškonių, Degėsių kaimo bendruomenių namai, tvarkomas Petrašiūnų geleţinkelio muziejus, jo<br />

aplinka, priţiūrimas Daugyvenės paupys, Petrašiūnų autobusų stotelė. Atliekami Lygumų,<br />

Linkuvos, Ţvirblonių, Guostagalio, Ţeimelio ţemės ūkio bendrovių aplinkos tvarkymo, pakelių<br />

prieţiūros darbai.<br />

Per <strong>2008</strong> metus buvo atlikta 10 patikrų. Per jas paţeidimų nenustatyta. Darbų pobūdis<br />

atitiko viešųjų darbų organizavimo ir finansavimo sutartyse numatytus darbus, darbo laiko apskaitos


47<br />

ţiniaraščiuose ţymimas darbo laikas atitiko darbo sutartyse numatytą darbo laiką. Bedarbiai ir<br />

moksleiviai dirbo pagal <strong>2008</strong> m. viešųjų darbų programoje nurodytas darbo vietas.<br />

<strong>2008</strong> metais laikinų darbo vietų sukurta 390, iš jų 244 bedarbiams ir 146 moksleiviams.<br />

Viešųjų darbų priemonę baigė 196 bedarbiai. Iš jų nuolatiniam darbui įsidarbino 13 arba 6,6 proc.<br />

viešųjų darbų priemonę baigusių bedarbių.<br />

Pateikus viešųjų darbų vertinimo anketą, apklausta 17 viešųjų darbų priemonės dalyvių. Visi<br />

dalyviai nurodė, kad juos tenkina viešųjų darbų priemonė. 12 dalyvių nurodė, kad tai galimybė<br />

uţsidirbti pragyvenimui būtinų lėšų, 5, kad tai padidins galimybes įsidarbinti pagal neterminuotą<br />

darbo sutartį.<br />

<strong>2008</strong> metais viešųjų darbų programai buvo skirti 340 tūkst. Lt Uţimtumo fondo lėšų.<br />

Panaudota 338 tūkst. Lt: kompensacijoms darbdaviui – 336,45 tūkst. Lt, 0,15 tūkst. Lt kelionės<br />

išlaidoms, 1,4 tūkst. Lt sveikatos patikrinimui. Vidutinė vieno asmens dalyvavimo viešųjų darbų<br />

priemonėje finansavimo suma – 854 Lt. Vidutinė vieno asmens dalyvavimo viešųjų darbų<br />

priemonėje trukmė 1,72 mėn.<br />

VERSLO APLINKOS ANALIZĖ IR VERSLO PLĖTRA PAKRUOJO RAJONE<br />

Rinkos ekonomikos šalyse maţos ir vidutinės įmonės (toliau MVĮ) atlieka itin svarbų<br />

vaidmenį. Be nacionalinio produkto kūrimo dalies, MVĮ yra pagrindinės naujų darbo vietų kūrėjos.<br />

Stabilus šalies ekonomikos augimas gali būti pasiektas tik didinat MVĮ konkurencingumą, diegiant<br />

paţangias technologijas ir inovacijas, subalansuojant mokestinę sistemą, skatinant gyventojų<br />

verslumą ir uţimtumą.<br />

Visos <strong>Pakruojo</strong> rajone veikiančios įmonės yra priskiriamos prie smulkaus ir vidutinio verslo<br />

(toliau SVV) subjektų, tačiau verslumas rajone yra ţemas. Pagal veikiančių ūkio subjektų skaičių,<br />

tenkantį 1000-iui gyventojų, <strong>Pakruojo</strong> rajonas 41,7 proc. atsilieka nuo Lietuvos verslumo vidurkio.<br />

<strong>2008</strong> m. pabaigoje verslumo lygis <strong>Pakruojo</strong> rajone buvo 14 įmonių 1000-iui gyventojų, Lietuvoje –<br />

24 1 . Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės duomenimis, <strong>2008</strong> m.<br />

pabaigoje <strong>Pakruojo</strong> rajone buvo įregistruotos 562 MVĮ, iš jų tik 236 veikiančios. Daugiau kaip<br />

pusė, t. y. 326 įmonės <strong>Pakruojo</strong> rajone yra sustabdţiusios veiklą, turi likviduojamos įmonės statusą.<br />

Veikiančių ūkio subjektų skaičius <strong>Pakruojo</strong> rajone <strong>2008</strong> m. buvo 385, iš jų: 236 MVĮ, 49<br />

valstybės ir savivaldybės biudţetinės įmonės, 85 asociacijos ir visuomeninės organizacijos, 8<br />

viešosios įstaigos, 5 religinės bendruomenės ir bendrijos, 1 labdaros ir paramos fondas, 1 kredito<br />

unija (1 lentelė) 2 .<br />

Veikiančių ūkio subjektų skaičius <strong>Pakruojo</strong> rajone 2004–<strong>2008</strong> metais<br />

1 lentelė<br />

Ūkio subjekto teisinė forma 2004 2005 2006 2007 <strong>2008</strong><br />

Valstybės įmonė 1 1 1 1 1<br />

Savivaldybės įmonė 1 .. .. .. ..<br />

Tikroji ūkinė bendrija 2 1 1 1 ..<br />

Daugiabučių namų savininkų bendrija 23 22 1 1 ..<br />

Gyvenamųjų namų statybos bendrija 1 1 .. .. ..<br />

Garaţų statybos ir eksploatavimo bendrija 2 2 .. .. ..<br />

Sodininkų bendrija 1 1 .. .. ..<br />

Bendrija 0 .. .. .. 1<br />

1 Skaičiuojant verslumą į įmonių skaičių neįtraukti fiziniai asmenys, dirbantys su verslo liudijimais<br />

2 Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės. [ţiūrėta 2009-03-02]. Prieiga per internetą:<br />

http://db1.stat.gov.lt/statbank/default.asp?w=1152


48<br />

Uţdaroji akcinė bendrovė 55 65 74 83 88<br />

Akcinė bendrovė 6 6 5 5 5<br />

Ţemės ūkio bendrovė 17 16 18 14 15<br />

Kredito unija 1 1 1 1 1<br />

Viešoji įstaiga 5 5 7 9 8<br />

Valstybės biudţetinė įstaiga 8 8 9 9 8<br />

Visuomeninė organizacija 47 46 15 15 14<br />

Nekomercinė asociacija 1 .. 0 0 0<br />

Asociacija 1 16 48 60 68<br />

Labdaros ir paramos fondas 1 1 1 1 1<br />

Savivaldybės biudţetinė įstaiga 47 44 39 39 40<br />

Tradicinė religinė bendruomenė ar bendrija 5 2 4 4 5<br />

Kooperatinė bendrovė 7 7 7 8 8<br />

Šeimyna 2 1 1 2 2<br />

Profesinė sąjunga 2 .. .. .. ..<br />

Individuali įmonė 166 154 133 129 120<br />

Iš viso 402 400 365 382 385<br />

Kaip matyti 2 lentelėje 3 , <strong>Pakruojo</strong> rajone dominuojančios MVĮ yra individualios įmonės ir<br />

uţdarosios akcinės bendrovės.<br />

2 lentelė<br />

Veikiančių maţų ir vidutinių įmonių skaičius pagal teisinę formą<br />

<strong>Pakruojo</strong> rajone 2004–<strong>2008</strong> metais<br />

Ūkio subjekto teisinė forma 2004 2005 2006 2007 <strong>2008</strong><br />

Tikroji ūkinė bendrija 2 1 1 1 ..<br />

Uţdaroji akcinė bendrovė 55 65 74 83 88<br />

Akcinė bendrovė 6 6 5 5 5<br />

Ţemės ūkio bendrovė 17 16 18 14 15<br />

Kooperatinė bendrovė 7 7 7 8 8<br />

Individuali įmonė 166 154 133 129 120<br />

Iš viso 253 249 238 240 236<br />

MVĮ maţėjimas <strong>Pakruojo</strong> rajone pastebimas nuo 2005 iki 2006 m. Nuo 2007 m. padėtis<br />

stabilizavosi, bendro įmonių skaičiaus dinamika kinta labai neţymiai. <strong>2008</strong> m., palyginus su 2004<br />

m., veikiančių MVĮ skaičius sumaţėjo 6,7 proc., <strong>2008</strong> m., palyginus su 2007 m., – 1,6 proc.<br />

Kaip matyti 1 pav. 4 , nuo 2004 m. didėja verslininkų skaičius, kurie pirmenybę teikia<br />

uţdarosios akcinės bendrovės teisinei formai. Analizuojant duomenis aiškėja, kad 2004 m. net 65,0<br />

proc. įmonių <strong>Pakruojo</strong> rajone turėjo individualios įmonės statusą, <strong>2008</strong> m. – 50,8 proc. Uţdarųjų<br />

akcinių bendrovių skaičius analizuojamu laikotarpiu padidėjo 37,5 proc. Šio reiškinio prieţastis<br />

lėmė galimybė uţdarosioms akcinėms bendrovėms sutelkti didesnį kapitalą, reikalingą verslui<br />

pradėti, ribota civilinė atsakomybė, didesnės socialinės garantijos įmonių savininkams. Akcinių<br />

bendrovių, kooperatinių bendrovių ir kitų teisinės formos įmonių skaičius išliko gana stabilus.<br />

Prognozuojama, jog dėl pasikeitusios mokestinės sistemos individualių įmonių skaičius per 2009 m.<br />

dar labiau sumaţės, jos bus perregistruotos į uţdarąsias akcines bendroves, bus likviduotos arba<br />

nustos veikti.<br />

3 Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės. [ţiūrėta 2009-03-02]. Prieiga per internetą:<br />

http://db1.stat.gov.lt/statbank/default.asp?w=1152<br />

4 Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės. [ţiūrėta 2009-03-02]. Prieiga per internetą:<br />

http://db1.stat.gov.lt/statbank/default.asp?w=1152


MVĮ skaičius<br />

49<br />

100%<br />

90%<br />

80%<br />

70%<br />

60%<br />

50%<br />

40%<br />

30%<br />

20%<br />

10%<br />

0%<br />

15 14 13 14 13<br />

17 16 18 14 15<br />

55<br />

166<br />

65<br />

74<br />

154 133<br />

83<br />

88<br />

129 120<br />

2004 2005 2006 2007 <strong>2008</strong><br />

metai<br />

1 pav. Veikiančių maţų ir vidutinių įmonių skaičiaus struktūra pagal teisinę formą<br />

<strong>Pakruojo</strong> rajone 2004–<strong>2008</strong> metais<br />

<strong>Pakruojo</strong> rajonas – ţemės ūkio kraštas, tačiau MVĮ dominuojančios veiklos sritys yra<br />

didmeninė ir maţmeninė prekyba, variklinių transporto priemonių remontas. Didelę dalį rinkos<br />

dalyvių sudaro juridiniai asmenys, besiverčiantys ţemės ūkio, miškininkystės, medienos apdirbimo,<br />

transporto ir sandėliavimo veikla (3 lentelė) 5 .<br />

Kita<br />

ŢŪB<br />

UAB<br />

IĮ<br />

Veikiančių maţų ir vidutinių įmonių skaičius pagal ekonominės veiklos rūšį<br />

2004–<strong>2008</strong> m. <strong>Pakruojo</strong> rajone<br />

3 lentelė<br />

Ekonominės veiklos rūšis 2004 2005 2006 2007 <strong>2008</strong><br />

Ţemės ūkis, medţioklė, miškininkystė ir ţuvininkystė 48 38 40 43 44<br />

Kasyba ir karjerų eksploatavimas 2 2 2 2 2<br />

Apdirbamoji gamyba 42 46 43 39 41<br />

Elektros, dujų ir vandens tiekimas 2 2 2 2 2<br />

Statyba 8 8 11 12 10<br />

Didmeninė ir maţmeninė prekyba; variklinių transporto priemonių<br />

ir motociklų remontas, asmeninių ir namų ūkio reikmenų taisymas<br />

73 82 77 79 76<br />

Viešbučiai ir restoranai 13 9 9 9 7<br />

Transportas ir sandėliavimas 31 30 28 26 27<br />

Finansinis tarpininkavimas 2 1 1 1 1<br />

Nekilnojamasis turtas, nuoma ir kita verslo veikla 12 11 12 13 16<br />

Švietimas, sveikatos prieţiūra ir kita komunalinė ir socialinė<br />

aptarnavimo veikla<br />

20 20 13 14 10<br />

Iš viso 253 249 238 240 236<br />

<strong>Pakruojo</strong> rajone daugiausiai yra MVĮ įmonių, turinčių nuo 0 iki 4 darbuotojų, ir nuo 5 iki 9<br />

darbuotojų, tačiau šios įmonės įdarbina maţiausiai <strong>rajono</strong> gyventojų, t. y. 10,6 proc. <strong>Pakruojo</strong><br />

rajone yra 10 įmonių, turinčių nuo 100 iki 149 darbuotojų. Jos įdarbina 30,4 proc. <strong>rajono</strong> gyventojų.<br />

Įmonės, turinčios nuo 20 iki 49 darbuotojų, yra 32. Jos įdarbina 24,4 proc. <strong>rajono</strong> gyventojų (4<br />

lentelė) 6 .<br />

5 Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės. [ţiūrėta 2009-03-02]. Prieiga per internetą:<br />

http://db1.stat.gov.lt/statbank/default.asp?w=1152<br />

6 Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės. [ţiūrėta 2009-03-02]. Prieiga per internetą:<br />

http://db1.stat.gov.lt/statbank/default.asp?w=1152


50<br />

Veikiančių maţų ir vidutinių įmonių skaičius pagal darbuotojų skaičių<br />

2004–<strong>2008</strong> m. <strong>Pakruojo</strong> rajone<br />

4 lentelė<br />

Darbuotojų skaičius 2004 2005 2006 2007 <strong>2008</strong><br />

0–4 darbuotojai<br />

Darbuotojų skaičius metų pradţioje 211 196 211 205 222<br />

Veikiančių maţų ir vidutinių įmonių skaičius metų pradţioje 140 131 124 127 123<br />

5–9 darbuotojai<br />

Darbuotojų skaičius metų pradţioje 284 287 246 250 220<br />

Veikiančių maţų ir vidutinių įmonių skaičius metų pradţioje 42 42 38 38 35<br />

10–19 darbuotojų<br />

Darbuotojų skaičius metų pradţioje 405 392 362 329 322<br />

Veikiančių maţų ir vidutinių įmonių skaičius metų pradţioje 28 29 26 24 25<br />

20–49 darbuotojai<br />

Darbuotojų skaičius metų pradţioje 710 852 936 888 1 019<br />

Veikiančių maţų ir vidutinių įmonių skaičius metų pradţioje 23 27 29 28 32<br />

50–99 darbuotojai<br />

Darbuotojų skaičius metų pradţioje 883 775 554 665 651<br />

Veikiančių maţų ir vidutinių įmonių skaičius metų pradţioje 13 11 8 10 9<br />

100–149 darbuotojai<br />

Darbuotojų skaičius metų pradţioje 1 112 1 169 1 515 1 226 1 271<br />

Veikiančių maţų ir vidutinių įmonių skaičius metų pradţioje 9 9 12 10 10<br />

150–249 darbuotojai<br />

Darbuotojų skaičius metų pradţioje 199 185 332 624 477<br />

Veikiančių maţų ir vidutinių įmonių skaičius metų pradţioje 1 1 2 4 3<br />

Iš viso darbuotojų 3804 3856 4156 4187 4182<br />

Iš viso veikiančių MVĮ 253 249 238 240 236<br />

Analizuojant duomenis pagal administracines teritorijas, t. y. pagal atskirų Šiaulių apskrities<br />

savivaldybių teritorijose veikiančias įmones, matyti, jog <strong>2008</strong> m. veikiančių MVĮ skaičius padidėjo<br />

Joniškio, Akmenės ir Šiaulių r. sav. Kitose savivaldybėse veikiančių MVĮ skaičius <strong>2008</strong> m. maţėjo.<br />

Stabilus veikiančių MVĮ augimas 2004–<strong>2008</strong> m. yra tik Šiaulių r. sav. Kitose Šiaulių apskrities<br />

savivaldybėse analizuojamu laikotarpiu MVĮ skaičius kinta kiekvienais metais. Maţiausias<br />

veikiančių MVĮ skaičius Šiaulių apskrityje yra Akmenės r. sav. 7<br />

7 Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės. [ţiūrėta 2009-03-02]. Prieiga per internetą:<br />

http://db1.stat.gov.lt/statbank/default.asp?w=1152


MVĮ skaičius (vnt)<br />

51<br />

600<br />

500<br />

400<br />

300<br />

200<br />

100<br />

0<br />

502 502 506<br />

437 436<br />

430<br />

356 360 363 370 361<br />

316<br />

313<br />

291<br />

289<br />

294<br />

253 249<br />

223<br />

208<br />

210 238<br />

240<br />

236<br />

203<br />

204<br />

2004 2005 2006 2007 <strong>2008</strong><br />

metai<br />

452<br />

530<br />

421<br />

579<br />

Akmenės r. sav.<br />

Joniškio r. sav.<br />

Kelmės r. sav.<br />

<strong>Pakruojo</strong> r. sav.<br />

Radviliškio r. sav.<br />

Šiaulių r. sav.<br />

2 pav. Veikiančių maţų ir vidutinių įmonių skaičiaus dinamika Šiaulių apskrityje 2004–<strong>2008</strong> m.<br />

5 lentelė<br />

Įregistruotų juridinių asmenų skaičius pagal teisinę formą <strong>Pakruojo</strong> rajone 2005–<strong>2008</strong> m.<br />

Teisinė formos pavadinimas 2005 m. 2006 m. 2007 m. <strong>2008</strong> m.<br />

Asociacija 8 6 7 2<br />

Asociacijos filialas - - 2 -<br />

Bendrija - - - 1<br />

Individuali įmonė 13 11 11 5<br />

Kooperatinė bendrovė - 2 - -<br />

Savivaldybės biudţetinės įstaigos filialas - 1 - -<br />

Savivaldybės biudţetinė įstaiga - - - 1<br />

Uţdaroji akcinė bendrovė 5 8 13 6<br />

Viešoji įstaiga - 2 1 0<br />

Iš viso 26 30 34 15<br />

<strong>2008</strong> m. <strong>Pakruojo</strong> rajone juridinių asmenų buvo įregistruota 56,0 proc. maţiau negu 2007 m.<br />

Kaip matyti iš 5 lentelės 8 , individualių įmonių ir uţdarųjų akcinių bendrovių steigimo skaičius <strong>2008</strong><br />

m. sumaţėjo beveik per pusę. <strong>2008</strong> m. ţenkliai sumaţėjo ir steigiamų ne pelno siekiančių<br />

organizacijų-asociacijų <strong>Pakruojo</strong> rajone.<br />

<strong>2008</strong> m. gruodţio 29 d. <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T-430 „Dėl<br />

<strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> savivaldybės 2007–2013 metų strateginio plėtros plano patvirtinimo“ patvirtintas<br />

<strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> savivaldybės 2007–2013 m. strateginis plėtros planas. Jame numatytos tokios<br />

<strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> verslo aplinkos stiprybės: sukuriamo BVP, <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> įmonių apyvartos,<br />

spartus tiesioginių uţsienio investicijų, materialinių investicijų augimas, dideli dolomito klodai,<br />

aukštas ţemės naudmenų našumas, kaip svarbi sąlyga konkurencingumui ir kt.<br />

Prie silpnybių priskiriamas MVĮ skaičiaus <strong>Pakruojo</strong> rajone maţėjimas, gana lėtas prekybos<br />

ir paslaugų srityje veikiančių įmonių pajamų augimas, nepakankamas SVV rėmimas, ţema<br />

vartotojų perkamoji galia, menkas SVV subjektų suinteresuotumas ES parama, neišvystyta turizmo<br />

infrastruktūra.<br />

Neišnaudotos verslo aplinkos galimybės – tai pridėtinę vertę kuriančių pramonės šakų<br />

kūrimas, pragyvenimo lygio, perkamosios galios didinimas, turizmo infrastruktūros plėtra, ţemės<br />

ūkio modernizavimas.<br />

8 Verslo centrų asociacijos duomenys.


52<br />

<strong>2008</strong> metais rajone sudaryti 224 gimimo akto įrašai. Gimė 113 mergaičių ir 111 berniukų.<br />

Apskaityta 17 vaikų, gimusių uţsienyje (gimimai Ispanijoje, Didţiojoje Britanijoje).<br />

Įformintos 82 tėvystės, iš jų teismo sprendimu – 2. Teismo keliu nuginčyta tėvystė 8<br />

vaikams. Įvaikinti 7 vaikai.<br />

Įregistruotos 124 santuokos. Apskaityta 15 baţnytinių santuokų ir 3 santuokos, sudarytos<br />

uţsienyje (Airijoje, Libano Respublikoje). Išduota 14 paţymų dėl santuokos sudarymo uţsienyje.<br />

Įregistruotos 66 ištuokos. 2 ištuokos sudarytos uţsienio valstybėse (Latvijoje, Moldovos<br />

Respublikoje)<br />

Rajone įregistruotos 422 mirtys. 3 Lietuvos Respublikos piliečių, mirusių uţsienyje, mirtys<br />

apskaitytos (Airijoje, Latvijoje).<br />

13. Sveikatos apsauga<br />

Per <strong>2008</strong> m. <strong>rajono</strong> gyventojams sveikatos prieţiūros paslaugas teikiančių įstaigų skaičius<br />

liko nepakitęs.<br />

2007 m. pabaigoje <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> pirminės sveikatos prieţiūros centre (toliau –<br />

PSPC) dirbo 8 bendrosios praktikos gydytojai, 3 bendrosios praktikos gydytojai terapeutai, 5<br />

bendrosios praktikos gydytojai pediatrai, 3 gydytojai akušeriai ginekologai, 6 bendrosios praktikos<br />

gydytojai odontologai, 1 gydytojas odontologas-ortopedas, 1 gydytoja psichiatrė, 1 gydytoja vaikų<br />

psichiatrė ir 1 gydytojas chirurgas. Bendrosios praktikos gydytojai iš visų prie įstaigos prisirašiusių<br />

24 777 gyventojų aptarnauja 16 7290 gyventojų (67,5 %), iš jų 706 iki 18 m.<br />

Iš viso įstaigoje dirba 76 slaugytojos, iš kurių 19 yra kaimų medicinos punktų<br />

bendruomenės slaugytojos. 13 dirba GMP skyriuje, likusios poliklinikoje ir ambulatorijose.<br />

Medicinos punktuose dirbančios bendruomenės slaugytojos aptarnauja 10 849 kaimo gyventojus.<br />

2007 m. apsilankymų skaičius pas pirminės grandies gydytojus buvo toks – 116 441 (2007<br />

m. – 116 039). Iš visų apsilankymų 5,9 % sudaro gydytojų apsilankymai pas ligonius namuose.<br />

Greitosios medicinos pagalbos iškvietimų skaičius <strong>2008</strong> m. – 5 573, (2007 m. – 6 439), iš<br />

kurių 58,25 % sudarė pagalbos besikreipiantys kaimų gyventojai (2007 m. – 64,7 %).<br />

<strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> PSPC per <strong>2008</strong> m. gavo 7 285 587,00 Lt pajamų. Iš jų 6 697 919,00 Lt<br />

gauta iš Šiaulių teritorinės ligonių kasos. Per <strong>2008</strong> m. buvo padaryta 7 124 936,00 Lt išlaidų. Iš jų<br />

4 536 661 Lt buvo skirti darbuotojų atlyginimams, tai sudaro 62,27 % visų pajamų.<br />

Atlyginimų kaitos lentelė<br />

Metai<br />

Gydytojų vidutinis<br />

atlyginimas<br />

Slaugytojų vidutinis<br />

atlyginimas<br />

<strong>2008</strong> 3853 1965 2185<br />

2007 3286 1559 1786<br />

Vidutinis 1 darbuotojo<br />

atlyginimas<br />

+ 567 (17%) + 406 (26%) + 399 (22 %)<br />

Pirminės sveikatos prieţiūros centras įsigijo ilgalaikio turto uţ 48 832 Lt. Iš jų uţ 27 522<br />

Lt įsigyta kompiuterinės įrangos.<br />

<strong>2008</strong> m. pabaigoje visiškai uţbaigtas paramos iš ES struktūrinių fondų lėšų „<strong>Pakruojo</strong><br />

<strong>rajono</strong> pirminės sveikatos prieţiūros sistemos modernizacija ir paslaugų kokybės gerinimas“<br />

projektas. Įsigyti 6 nauji automobiliai, iš kurių po 1 paskirti ambulatorijoms ir 2 poliklinikai – jais<br />

naudojasi šeimos gydytojai, daţniausiai tada, kai reikia aptarnauti kaimo ţmones. Visi šeimos<br />

gydytojai tiek poliklinikoje, tiek ambulatorijose aprūpinti naujais kompiuteriais. Nauji kompiuteriai<br />

yra ir visose registratūrose bei kai kuriuose kituose kabinetuose. Nupirkta daug medicininės įrangos,<br />

prietaisų, medicininių ir biuro baldų. Po atlikto ambulatorijų remonto kur kas pasikeitė ne tik jų


53<br />

vidus, bet pagerėjo ir medikų darbo sąlygos, pakeitus langus sumaţėjo išlaidos patalpų šildymui.<br />

Visose ambulatorijose remontuotos tik tos patalpos, kurių reikia teikiant pirminės grandies<br />

paslaugas, t. y. ambulatorijų pastatuose atsisakyta labai daug ploto, kuris sėkmingai savivaldybės<br />

sprendimais naudojamas kitiems poreikiams. Tai padės PSPC taupyti lėšas ypač šiuo sunkmečiu.<br />

Dţiugu, kad Savivaldybės taryba, ypač <strong>mero</strong> iniciatyva, pritarė sprendimui iškeldinti Rozalimo<br />

ambulatoriją į Rozalimo darţelio vienos grupės patalpas. Šiandien Rozalimo ambulatorija po atlikto<br />

patalpų remonto, rekonstrukcijos darbų atrodo viena iš kompaktiškiausių ambulatorijų, nieko nėra<br />

nereikalinga, išnaudotas kiekvienas kvadratinis metras.<br />

Vykdant Linkuvos ambulatorijos remonto darbus Savivaldybė skyrė beveik 29 tūkst. litų,<br />

nes projekte šie darbai buvo nenumatyti, o stogo danga daugelyje vietų buvo prakiurusi. <strong>2008</strong> m.<br />

spalio mėnesį įvyko Linkuvos ambulatorijos teritorijoje esančių šiluminės trasos tinklų avarija.<br />

Atidengus trasą paaiškėjo, kad tinklai susidėvėję, prakiurę net kelete vietų. Savivaldybė ir vėl skyrė<br />

lėšų šios trasos remontui, vamzdynui pakeisti į bekanalę sistemą, šiluminiams punktams įrengti<br />

pastatuose, o AB „Meresta“ sėkmingai ir greitai atliko visus darbus iki šildymo sezono pradţios.<br />

Šiai avarijai likviduoti prisireikė beveik 114 tūkst. Lt.<br />

<strong>2008</strong> m. geguţės–liepos mėnesiais PSPC Greitosios medicinos pagalbos skyriaus<br />

darbuotojai (12 bendruomenės slaugytojų ir 10 vairuotojų) dalyvavo projekte „Lietuvos greitosios<br />

medicinos pagalbos darbo jėgos kompetencijos ir gebėjimų prisitaikyti prie pokyčių ugdymas“.<br />

70,73 % šio projekto išlaidų padengė ES fondas (tai sudarė beveik 28 tūkst. Lt), o įstaigai teko<br />

prisidėti 11,5 tūskt. Lt.<br />

Rajone, kaip ir kiekvienais metais, nemaţai dėmesio buvo skiriama lėtinių neinfekcinių<br />

susirgimų prevencijai. Pirminės sveikatos prieţiūros centras įsitraukė į iš PSDF biudţeto ir<br />

savivaldybės aplinkosauginių lėšų finansuojamų specialiųjų programų vykdymą, tokių kaip gimdos<br />

kaklelio piktybinių navikų profilaktika, krūties piktybinių navikų patikros, širdies ir kraujagyslių<br />

ligų didelės rizikos grupei atrankos ir prevencinių priemonių, priešinės liaukos ankstyvos<br />

diagnostikos, priklausomybės ligų prevencijos, dantų ėduonies profilaktikos, cukrinio diabeto<br />

kontrolės ir prevencijos.<br />

Per <strong>2008</strong> m. pensininkų ir neįgaliųjų dantų protezavimui iš PSDF biudţeto panaudota<br />

541 643 Lt, iš kurių uţ 328 643 Lt darbus atliko <strong>Pakruojo</strong> r. PSPC dantų protezavimo kabinetas, o<br />

uţ 213 tūkst. Lt. individuali V. Lodienės įmonė „Redonta“. Metų pradţioje iš eilėje buvusių per 400<br />

asmenų net 263 pasinaudojo šia paslauga, tačiau per metus į sąrašą įtraukta daugiau kaip 150, todėl<br />

2009 m. pradţioje eilėje vėl yra per 300 asmenų. Padidėjus <strong>2008</strong> m. šios paslaugos įkainiams<br />

vidutinė kaina vienam asmeniui buvo per 2 tūkst. Lt. Šiai paslaugai visų mūsų rajonui skirtų lėšų<br />

dėl gydytojų odontologų-ortopedų trūkumo nepavyko panaudoti.<br />

Viešoji įstaiga <strong>Pakruojo</strong> ligoninė, siekdama sveikatos prieţiūros paslaugų prieinamumo ir<br />

kokybės gerinimo, <strong>2008</strong> metais įvykdė du restruktūrizacijos projektus:<br />

1. Priėmimo skubios pagalbos skyriaus įrengimas ir aparatūros įsigijimas (533 000,00 litų,<br />

iš jų gauta remontui 325 000,00 litų, aparatūrai – 208 000,00 litų.<br />

2. Dienos chirurgijos skyriaus įkūrimo ir aparatūros įsigijimas (703 000,00 litų: remonto<br />

darbams gauta 266 500,00 litų, o aparatūrai ir įrangai – 436500,00 litų).<br />

Siekiant dar racionaliau panaudoti lėšas įstaigoje nuo <strong>2008</strong> m. lapkričio 1 d. buvo reorganizuoti<br />

Chirurgijos ir Ginekologijos skyriai: jie buvo sujungti ir įsteigtas vienas, t. y. Chirurgijos ir<br />

ginekologijos skyrius.<br />

Sujungus skyrius sumaţinta 4,5 etato darbuotojų. Planuojama, jog 2009 metais bus<br />

sutaupyta apie 135 000,00 litų.<br />

Gauta 211 422,40 Lt tikslinių lėšų iš <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> savivaldybės biudţeto. Šios lėšos<br />

paskirstytos taip:<br />

Tuberkuliozės programai 6800,00 Lt.<br />

Gimdos kaklelio vėţio profilaktikai 4000,00 Lt.<br />

Vėdinimo sistemos remonto kreditoriniam įsiskolinimui padengti 53624,00 Lt.<br />

Pirktos aparatūros lizingui padengti 95600,00 Lt.<br />

Priėmimo skyriaus stogelio remontui 17004,00 Lt.


54<br />

Vaikų raidos sutrikimų ankstyvosios reabilitacijos skyriaus priemonėms įsigyti 2000,00 Lt.<br />

Tarnybinio buto remontui – 32394,40 Lt.<br />

<strong>2008</strong> metais įstaigos vidutinis darbuotojų skaičius – 237, vidutinis metinis darbuotojo darbo<br />

uţmokestis sudarė 1831,00 lito.<br />

Vidutiniškai visiems įstaigos darbuotojams nuo <strong>2008</strong> m. geguţės mėnesio atlyginimas<br />

išaugo 18 %.<br />

Į įstaigą <strong>2008</strong> m. atvyko dirbti 3 gydytojai: gydytoja kardiologė, vidaus ligų gydytojas ir<br />

medicinos gydytojas priėmimo skyriuje.<br />

<strong>2008</strong> m. gruodţio 31 d. yra tokie etatai:<br />

Darbuotojų kategorijos<br />

Gydytojai ir specialistai, turintys aukštąjį<br />

išsilavinimą<br />

Etatai<br />

58,5<br />

Slaugos personalas 109<br />

Slaugių padėjėjos 5,25<br />

Sanitarės 28,5<br />

Kitas 8,25<br />

Ūkis 28,5<br />

Iš viso 242<br />

Iš jų laisvi (gyd.) 6,25<br />

Įstaigos veiklos rezultatas – 163 744 litų nuostolio. Šis nuostolis susidarė išaugus kainoms<br />

uţ kurą, pabrangus maisto bei kitiems produktams, be to, įkainis buvo didinamas tik darbo<br />

uţmokesčiui kelti.<br />

13. Teisėsauga<br />

<strong>2008</strong> metais policijai skirti valstybės biudţeto asignavimai buvo pakankami. Tai darė tik<br />

teigiamą įtaką policijos keliamiems tikslams ir uţdaviniams. Tačiau dabartiniu metu gusi pasaulinės<br />

ekonominės finansų krizės įtaka Lietuvai, lėtai augančios gyventojų pajamos, smulkaus ir vidutinio<br />

verslo plėtros netolygumai nėra palankūs teisėtvarkai tiek šalyje, tiek tiesiogiai ir <strong>Pakruojo</strong> rajone.<br />

Netolygus finansavimo paskirstymas skirtingoms teisėsaugos institucijoms ir galimas<br />

atotrūkis tarp pajamų privačiame ir valstybiniame sektoriuje gali lemti kompetentingų, perspektyvių<br />

specialistų perėjimą dirbti į kitas institucijas ar privatų sektorių. Nusikalstamumą lemia ir<br />

kaimyninių šalių ekonominė padėtis. Ţemesnis pragyvenimo lygis skatina ekonominių nusikaltimų,<br />

kontrabandos, nusikaltimų, susijusių su narkotinėmis medţiagomis, prekyba ţmonėmis, augimą.<br />

Pasienio kontrolės panaikinimas prie vidinių sienų (prisijungus prie Šengeno erdvės) skatina<br />

laisvą asmenų, taip pat ir nusikalstamas veikas darančių asmenų, judėjimą.<br />

Didėjant visuomenės reikalavimams, policijai gali būti sudėtinga su turimais ištekliais ir<br />

darbo sąlygomis pateisinti padidėjusius lūkesčius nusikalstamų veikų atskleidimo ir tyrimo srityje.


55<br />

Gresiantis nedarbas, socialinis nuosmukis gali paskatinti gyventojų migraciją iš didţiųjų<br />

miestų į rajonus, gali susiformuoti nauji socialinės įtampos ţidiniai, kuriuose susidaro palankios<br />

nusikalstamumui sąlygos.<br />

Neuţimtumas, nepakankamas prevencinis darbas, maţas dėmesys moralinių vertybių<br />

formavimui daro didelę įtaką nusikalstamumo augimui ir tarp jaunimo.<br />

Gerokai išaugęs Lietuvos piliečių, vykstančių į uţsienio valstybes, ir uţsienio valstybių<br />

piliečių, atvykstančių į Lietuvos Respubliką, skaičius bei vykimas tranzitu skatina nusikalstamas<br />

veikas darančių asmenų judėjimą, naujų nusikaltimų rūšių atsiradimą. Nusikalstamas veikas<br />

darantys asmenys turi tarpusavio ryšių ne tik šalyje, bet ir uţsienyje.<br />

Nuo <strong>2008</strong> m. spalio 1 d., vadovaujantis Lietuvos policijos generalinio komisaro <strong>2008</strong> m.<br />

geguţės 29 d. įsakymu Nr. 5-V-300, <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> policijos komisariatas prijungimo būdu<br />

prijungtas prie Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato. <strong>2008</strong> m. liepos 9 d. Šiaulių m.<br />

VPK viršininko įsakymu Nr. 40-V-186 patvirtinta Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos<br />

komisariato <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> policijos komisariato struktūros schema ir struktūrinių padalinių<br />

nuostatai.<br />

<strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> policijos komisariate patvirtintos 92 pareigybės, iš jų: 82 policijos<br />

pareigūnų, 3 karjeros valstybės tarnautojų ir 7 darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartį. Nuo <strong>2008</strong><br />

m. sausio 1 d. iki <strong>2008</strong> m. gruodţio 31 d. į darbą policijos komisariate buvo priimta 10, atleisti 7<br />

darbuotojai. Personalo kaita per <strong>2008</strong> m. sudarė 21,79 proc. 2009 m. sausio 1 d. policijos<br />

komisariate dirbo 69 policijos pareigūnai, t. y. kriminalinėje policijoje –18, viešojoje policijoje –<br />

48, administravimo padaliniuose – 3.<br />

<strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> policijos komisariatas savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos<br />

įstatymais, kitais teisės aktais. Analizuojant šiuos teisės aktus, darytina išvada, kad policijos veiklos<br />

teisinis reglamentavimas yra tinkamas.<br />

Nuo 2003 metų policijos įstaigos veikla yra vykdoma remiantis strateginiais veiklos planais,<br />

kuriuose numatyti siektini tikslai, uţdaviniai bei vykdomos priemonės. <strong>2008</strong> m. balandţio 9 d.<br />

Šiaulių m. VPK viršininko įsakymu Nr. 40-V-101 buvo patvirtintas <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> policijos<br />

komisariato <strong>2008</strong>–2010 metų strateginis veiklos planas. <strong>2008</strong> m. balndţio 16 d. <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong><br />

policijos komisariato viršininko įsakymu Nr. 75-V-35 paskirti atsakingi pareigūnai uţ strateginio<br />

veiklos plano sektorių vykdymo koordinavimą, sektoriuose numatytų tikslų pasiekimą, uţdavinių<br />

bei priemonių įgyvendinimą.<br />

Buhalterinė apskaita ir jos kontrolė policijos komisariate yra vykdoma vadovaujantis LR<br />

įstatymais bei kitais poįstatyminiais aktais. Vadovaujantis LR buhalterinės apskaitos įstatymo 9<br />

straipsnio nuostatomis siekiama uţtikrinti, kad komisariatų finansinė būklė, jų turtas, fondai ir<br />

skolos, uţdirbtos pajamos bei padarytos kasinės ir faktinės išlaidos tiksliai ir teisingai atsispindėtų<br />

finansinėje apskaitoje ir atskaitomybėje.<br />

<strong>2008</strong> metais <strong>Pakruojo</strong> rajone uţregistruota 410 nusikalstamų veikų, iš jų 352 nusikaltimai ir<br />

58 baudţiamieji nusiţengimai. 2007 metais <strong>Pakruojo</strong> rajone uţregistruotos 445 nusikalstamos<br />

veikos, iš jų 390 nusikaltimų ir 55 baudţiamieji nusiţengimai. Lyginant su 2007 metais, pastebima,<br />

jog nusikalstamų veikų skaičius maţėja: uţregistruota 35 nusikalstamomis veikomis maţiau (tai<br />

sudaro 7,9 proc.). <strong>2008</strong> metais ištirta 252 arba 61,5 proc. visų uţregistruotų nusikalstamų veikų.<br />

2007 metais buvo ištirta 50 nusikalstamų veikų daugiau, tai yra 302 arba 67,9 proc. visų<br />

uţregistruotų nusikalstamų veikų. Ištirtų nusikalstamų veikų skaičius viršija šalies nusikalstamų<br />

veikų ištyrimo vidurkį, kuris yra 43,9 proc. <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> policijos komisariato <strong>2008</strong>–2010 metų<br />

strateginiame veiklos plane buvo numatyta ištirti 54 proc. visų uţregistruotų nusikalstamų veikų.<br />

<strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> policijos komisariato surasto, paimto, savanoriškai atlyginto turto, pinigų,<br />

vertybinių popierių ir uţsienio valiutos dalies padidėjimas nuo nustatytos turtinės ţalos dydţio<br />

lyginant su praėjusiais metais 28 proc., planuotas rezultatas – padidėjimas 2 proc. <strong>2008</strong> m. padaryta


56<br />

ţala buvo uţ 146 329 Lt, atlyginta uţ 80 465 Lt, tai sudaro 55 proc. 2007 m. padaryta ţala įvertinta<br />

350 659 Lt, atlyginta uţ 95 294 Lt, tai sudaro 27 proc.<br />

<strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> policijos komisariatas <strong>2008</strong> m. sausio 1 d. ieškojo 18 asmenų, pasislėpusių<br />

nuo ikiteisminio tyrimo ar teismo. <strong>2008</strong> m. buvo paskelbta dar 12 asmenų paieška. Buvo surasta 12<br />

ieškomų besislapstančių nuo teisėsaugos institucijų ir teismo asmenų, tai sudaro 40 proc. visų<br />

ieškomų besislapstančių asmenų. 2009 m. sausio 1 d. paieškoje liko 18 asmenų, besislapstančių nuo<br />

teisėsaugos institucijų ir teismo.<br />

<strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> policijos komisariatas iki <strong>2008</strong> metų sausio mėnesio 1 dienos ieškojo 1<br />

dingusio be ţinios asmens. Per <strong>2008</strong> m. buvo paskelbta dar 6 dingusių be ţinios asmenų paieška.<br />

<strong>2008</strong> metais buvo surasti 6 dingę be ţinios asmenys, tai sudaro 85,7 procento visų ieškomų dingusių<br />

be ţinios asmenų. 2009 m. sausio 1 d. liko 1 nesurastas dingęs be ţinios asmuo.<br />

<strong>2008</strong> m. <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> policijos komisariato Kriminalinėje policijoje buvo pradėta viena<br />

neatpaţinto lavono paieška. Tyrimas nutrauktas nustačius, kad rasta kaukolė buvo vyriškos lyties<br />

apie 40 (35–45) metų individo. Mirtis įvyko prieš 100 ir daugiau metų.<br />

Strateginiai <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> policijos komisariato tikslai:<br />

1. Skatinti bendradarbiavimą su visuomene, rengti ir įgyvendinti teisės paţeidimų<br />

prevencijos programas ir priemones, gerinti policijos teikiamų paslaugų kokybę, gerinti policijos<br />

įvaizdį <strong>Pakruojo</strong> rajone, didinti motyvaciją dirbti policijoje.<br />

2. Stiprinti sunkių ir labai sunkių nusikaltimų, taip pat nusikalstamų veikų, susijusių su<br />

organizuotu nusikalstamumu, narkotikais, bei nusikaltimų, kuriais padaroma didelė ţala asmenims<br />

ir valstybei, uţkardymą, atskleidimą ir tyrimą <strong>Pakruojo</strong> rajone.<br />

Strateginių tikslų įgyvendinimui įtakos turi tiek išorės, tiek vidaus veiksniai: darbo ištekliai<br />

(darbuotojai) – tai bene svarbiausias veiksnys, kuris lemia darbo kokybę, tikslų sprendimą (reikia<br />

stengtis išlaikyti patyrusius pareigūnus policijos sistemoje, taip pat reikia šią profesiją padaryti<br />

patrauklią, kad teisinį išsilavinimą įgijęs jaunimas turėtų motyvaciją dirbti šioje sistemoje);<br />

materialiniai ištekliai – skyriaus transporto priemonės, ginkluotė, uniforma ir kitos policijos<br />

priemonės; finansiniai ištekliai – pinigai, kurie reikalingi tiesioginėms funkcijoms bei<br />

prevencinėms, tikslinėms priemonėms bei prevencinėms programoms vykdyti; informacija ir<br />

įstatyminė bazė, kuri yra policijos veiklos organizacinis pagrindas.<br />

Sunkių ir labai sunkių nusikaltimų ištyrimo procentas rajone yra pakankamai aukštas – 69,2<br />

proc. (2007 metais – 94,4 proc.)<br />

<strong>Pakruojo</strong> rajone 2007 metais pastebėta grupė asmenų, turinti organizuotos grupės<br />

poţymių. Penkiems asmenims, vadovaujantis Organizuoto nusikalstamumo uţkardymo įstatymu,<br />

buvo pareikšti oficialūs perspėjimai Lietuvos Respublikos įstatymo vardu. <strong>2008</strong> metais dar vienam<br />

asmeniui pareikštas oficialus perspėjimas Lietuvos Respublikos įstatymo vardu. <strong>2008</strong> metais rajone<br />

pastebėta nauja asmenų grupė, turinti nusikalstamos grupės poţymių. Atliekant viešo ir neviešo<br />

pobūdţio veiksmus <strong>Pakruojo</strong> rajone stebimi asmenys, vartojantys narkotines ar psichotropines<br />

medţiagas ar prekiaujantys jomis.<br />

STRATEGINIŲ TIKSLŲ PASIEKIMO REZULTATAI<br />

Skatinti bendradarbiavimą su visuomene, rengti ir įgyvendinti teisės paţeidimų prevencijos<br />

programas ir priemones, gerinti policijos teikiamų paslaugų kokybę, gerinti policijos įvaizdį<br />

<strong>Pakruojo</strong> rajone, didinti motyvaciją dirbti policijoje<br />

Efekto kriterijaus pavadinimas<br />

Planuota<br />

reikšmė<br />

Pasiektas<br />

rezultatas<br />

(E-01-01) Didėjantis visuomenės pasitikėjimas policija (proc.). 56 72*<br />

Stiprinti sunkių ir labai sunkių nusikaltimų, taip pat nusikalstamų veikų, susijusių su organizuotu<br />

nusikalstamumu, narkotikais, bei nusikaltimų, kuriais padaroma didelė ţala asmenims ir valstybei,<br />

uţkardymą, atskleidimą ir tyrimą <strong>Pakruojo</strong> rajone


Efekto kriterijaus pavadinimas<br />

57<br />

Planuota<br />

reikšmė<br />

Pasiektas<br />

rezultatas<br />

(E-02-01) Didėjanti ištirtų sunkių ir labai sunkių nusikaltimų<br />

63,5 69,2<br />

dalis (proc.)<br />

* Šiaulių apskrities gyventojų apklausa apie policijos darbą (<strong>2008</strong> m. lapkritis). Tyrimas atliktas<br />

Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato uţsakymu.<br />

Artimiausio laikotarpio (1–2 metų) strateginiai tikslai (prioritetai):<br />

1. Stiprinti sunkių ir labai sunkių nusikaltimų, nusikaltimų, kuriais padaroma didelė ţala<br />

asmenims ir valstybei, uţkardymą, atskleidimą ir tyrimą.<br />

2. Stiprinti nusikaltimų, susijusių su narkotikais, uţkardymą, atskleidimą ir tyrimą.<br />

3. Stiprinti nepilnamečių asmenų padarytų nusikaltimų uţkardymą, atskleidimą ir tyrimą.<br />

4. Stiprinti nusikaltimų, susijusių su svetimo turto vagystėmis, uţkardymą, atskleidimą ir<br />

tyrimą.<br />

5. Ieškomų įtariamų, kaltinamų, nuteistų asmenų suradimas.<br />

6. Pagrobto turto suradimas, nusikalstama veika padarytos ţalos atlyginimas.<br />

7. Ikiteisminio tyrimo trukmės sutrumpinimas.<br />

Veiksniai, kurie gali sutrukdyti įgyvendinti strateginius tikslus (prioritetus):<br />

1. Atsirandant naujoms nusikaltimų rūšims, gali atsirasti papildomų lėšų poreikis ir išaugti<br />

darbo sąnaudos.<br />

2. Ekonominės finansų krizės įtaka Lietuvai, lėtai augančios gyventojų pajamos, nėra palankūs<br />

teisėtvarkos uţtikrinimui šalyje.<br />

3. Nusikalstamumo augimas tarp jaunimo.<br />

4. Narkomanijos plitimas.<br />

5. Nusikaltimus darančių asmenų ryšiai ne tik šalies viduje, bet ir uţsienyje.<br />

6. Didėjantys visuomenės reikalavimai policijai.<br />

7. Perspektyvių specialistų perėjimas dirbti į kitas institucijas ar privatų sektorių.<br />

8. Pareigūnų motyvacijos dirbti kriminalinėje policijoje nebuvimas.<br />

9. Nepakankama vidinių informacinių sistemų integracija su kitų institucijų informacinėmis<br />

sistemomis.<br />

10. Nepakankamas policijos įstaigos materialinis, techninis bei technologinis lygis.<br />

VEIKLOS APIMTIS<br />

Rodiklio pavadinimas<br />

2006-ieji<br />

metai<br />

2007-ieji<br />

metai<br />

<strong>2008</strong>-ųjų<br />

metų I<br />

pusmetis<br />

<strong>2008</strong>-ųjų<br />

metų II<br />

pusmetis<br />

<strong>2008</strong>-ieji<br />

metai<br />

Personalo (darbuotojų) sk. 84 79 81 85 85<br />

Viešosios tvarkos ir<br />

visuomenės saugumo<br />

uţtikrinimo bei eismo saugumo<br />

kontrolės ir skatinimo<br />

84994 89407 42815 20967 63791<br />

sektoriuje sunaudotas darbo<br />

laikas (val.)<br />

Nusikaltimų bei baudţiamųjų<br />

nusiţengimų atskleidimo ir<br />

tyrimo sektoriuje sunaudotas<br />

darbo laikas (val.)<br />

33748 29199 16380 7860 24240


58<br />

Kitos pagrindinės policijos<br />

veiklos sektoriuje sunaudotas<br />

darbo laikas (val.)<br />

Specialiųjų funkcijų ir<br />

paslaugų sektoriuje sunaudotas<br />

darbo laikas (val.)<br />

Personalo mokymo sektoriuje<br />

sunaudotas darbo laikas (val.)<br />

Administravimo ir kitos<br />

pagalbinės veiklos sektoriuje<br />

sunaudotas darbo laikas (val.)<br />

Visuose veiklos sektoriuose<br />

sunaudotas darbo laikas (val.)<br />

Neatvykimo į darbą atvejų, uţ<br />

kuriuos mokama iš policijos<br />

įstaigos biudţeto, laikas (val.)<br />

Neatvykimo į darbą atvejai, uţ<br />

kuriuos mokama iš kitų šaltinių<br />

arba nemokama, laikas (val.)<br />

- - - - -<br />

- - - - -<br />

1556 2386 645 372 1017<br />

22069 22325 10224 4716 14940<br />

142367 143317 70064 33924 103988<br />

25991 28059 9958 7577 17535<br />

- - - - -


59<br />

LĖŠŲ PANAUDOJIMO SUVESTINĖ IR FINANSAVIMO ŠALTINIAI<br />

(tūkst. litų)<br />

TEISĖTVARKOS UŢTIKRINIMAS ŠALYJE, POLICIJAI EUROPOS SĄJUNGOJE<br />

KELIAMŲ REIKALAVIMŲ ĮGYVENDINIMAS (01.03)<br />

Ekonominės klasifikacijos<br />

grupė<br />

Įvykdyta<br />

2007-aisiais<br />

metais<br />

Įvykdyta<br />

<strong>2008</strong>-ųjų<br />

metų<br />

I pusmetį<br />

Įvykdyta<br />

<strong>2008</strong>-ųjų<br />

metų<br />

II pusmetį<br />

Įvykdyta<br />

<strong>2008</strong>-aisiais<br />

metais<br />

1. Iš viso išlaidų 3089,6 1745,3 1144,5 2889,8<br />

išlaidos 3089,6 1745,3 1144,5 2889,8<br />

iš jų – darbo uţmokesčiui 2028,9 1202,6 818,6 2021,2<br />

turtui įsigyti 1,2 - - -<br />

2. Finansavimas 3089,6 1745,3 1144,5 2889,8<br />

Lietuvos Respublikos valstybės<br />

biudţetas<br />

3089,6 1745,3 1144,5 2889,8<br />

Kiti šaltiniai - - - -<br />

(tūkst. litų)<br />

SPECIALIOJI KALININGRADO TRANZITO PROGRAMA (46.11)<br />

Ekonominės klasifikacijos<br />

grupė<br />

Įvykdyta<br />

2007-aisiais<br />

metais<br />

Įvykdyta<br />

<strong>2008</strong>-ųjų<br />

metų<br />

I pusmetį<br />

Įvykdyta<br />

<strong>2008</strong>-ųjų<br />

metų<br />

II pusmetį<br />

Įvykdyta<br />

<strong>2008</strong>-aisiais<br />

metais<br />

1. Iš viso išlaidų 12,4 4,2 3,5 7,7<br />

išlaidos 12,4 4,2 3,5 7,7<br />

iš jų – darbo uţmokesčiui - - - -<br />

turtui įsigyti - - - -<br />

2. Finansavimas 12,4 4,2 3,5 7,7<br />

Lietuvos Respublikos valstybės<br />

biudţetas<br />

12,4 4,2 3,5 7,7<br />

Kiti šaltiniai - - - -


60<br />

SPECIALIŲJŲ FUNKCIJŲ VYKDYMO PROGRAMA (88-01)<br />

Ekonominės klasifikacijos<br />

grupė<br />

Įvykdyta<br />

2007-aisiais<br />

metais<br />

Įvykdyta<br />

<strong>2008</strong>-ųjų<br />

metų<br />

I pusmetį<br />

Įvykdyta<br />

<strong>2008</strong>-ųjų<br />

metų<br />

II pusmetį<br />

(tūkst. litų)<br />

Įvykdyta<br />

<strong>2008</strong>-aisiais<br />

metais<br />

1. Iš viso išlaidų 2,4 0,2 0,2 0,4<br />

išlaidos 2,4 0,2 0,2 0,4<br />

iš jų – darbo uţmokesčiui - - - -<br />

turtui įsigyti - - - -<br />

2. Finansavimas 2,4 0,2 0,2 0,4<br />

Lietuvos Respublikos valstybės<br />

biudţetas<br />

2,4 0,2 0,2 0,4<br />

Kiti šaltiniai - - - -<br />

Ekonominės klasifikacijos<br />

grupė<br />

IŠ VISO PAGAL PROGRAMAS<br />

Įvykdyta<br />

2007-aisiais<br />

metais<br />

Įvykdyta<br />

<strong>2008</strong>-ųjų<br />

metų<br />

I pusmetį<br />

Įvykdyta<br />

<strong>2008</strong>-ųjų<br />

metų<br />

II pusmetį<br />

(tūkst. litų)<br />

Įvykdyta<br />

<strong>2008</strong>-aisiais<br />

metais<br />

1. Iš viso išlaidų 3105,8 1749,7 1148,2 2897,9<br />

išlaidos 3105,8 1749,7 1148,2 2897,9<br />

iš jų – darbo uţmokesčiui 2028,9 1202,6 818,6 2021,2<br />

turtui įsigyti 2,1 - - -<br />

2. Finansavimas 3105,8 1749,7 1148,2 2897,9<br />

Lietuvos Respublikos valstybės<br />

biudţetas<br />

3105,8 1749,7 1148,2 2897,9<br />

Kiti šaltiniai - - - -<br />

PAKRUOJO VAIKŲ IR JAUNIMO KLUBAS PRIE PAKRUOJO RAJONO POLICIJOS<br />

KOMISARIATO<br />

<strong>Pakruojo</strong> rajone trūksta jaunimui patrauklių erdvių. Jauni ţmonės turi daug įdomių ir originalių<br />

idėjų, kurias nori įgyvendinti. Bet taip pat didelį nerimą kelia vis dar nemaţėjantis rajone<br />

nepilnamečių nusikalstamumas. Todėl klubo veikla buvo orientuota į prevencinį darbą: buvo<br />

įtraukta į įvairią veiklą daug jaunuolių, kurių amţius 12–29 m.<br />

Siekiant sudominti jaunimą teisėsaugos sistema, pareigūnų darbu, teisės aktais, kovo mėn. buvo<br />

organizuojamas „Temidės“ konkursas, kuriame dalyvavo <strong>rajono</strong> mokyklų bei klubo komandos.<br />

Konkurso dalyviai, varţydamiesi tarpusavyje, vertinimų komisijai atskleidė savo teisines ţinias,<br />

demonstravo pasirengimą rungtims, sumanumą. Konkursą komandos pradėjo savo namuose<br />

paruoštais originaliais komandų prisistatymais. Vėliau moksleiviai savo ţinias demonstravo


61<br />

spręsdami testus. Viktoriną uţbaigė komandų vaidinamos situacijos ar įvykiai, plakatų pristatymas.<br />

Pirmąją vietą <strong>Pakruojo</strong> rajone vykusiame ture uţėmė jaunųjų policijos rėmėjų – klubo – komanda<br />

„Jaunieji ţaliukai“, kuri atstovavo <strong>Pakruojo</strong> rajonui Šiaulių apskrityje vykusiame etape. Ten uţėmė<br />

5 vietą.<br />

Klubas aktyviai dalyvavo projektinėje veikloje:<br />

- Bendradarbiaujant su Rozalimo vidurine mokykla įvykdytas projektas „Auk saugus“, kurio<br />

dalyviai 1–9 kl. mokiniai. Mokiniai su mokyklos slaugytoja diskutavo, kalbėjosi apie sveiką<br />

gyvenseną. Socialinė pedagogė vedė valandėles „Aš ir kiti“, „Mano teisės ir pareigos“, „Patyčios“.<br />

Mokiniai parengė knygelę „Nusikaltimas ir bausmė“. Patys pasirinkę laikmetį, šalį, ieškojo<br />

informacijos apie įvairius nusiţengimus ir kaip uţ juos būdavo baudţiama. Aptardami diskutavo,<br />

aiškinosi, kad visais laikais buvo normos, taisyklės, kurių ţmonės turėdavo laikytis, kad dabar<br />

svarbūs dalykai buvo svarbūs ir saugomi, ginami ir prieš kelis šimtmečius. Vaikai lankės Šiaulių<br />

tardymo izoliatoriuje, Vilniuje pasieniečių muziejuje, VSAT Kinologijos centre (išleista 2 000 Lt<br />

savų lėšų).<br />

- Bendradarbiaujant su <strong>Pakruojo</strong> Šv. Jono Krikštytojo parapijos jaunimo centru įvykdytos<br />

programos „Tiltai 2“ ir „Ţemei reikia draugų 2“. Programoje „Tiltai 2 “ dalyvavo 20 jaunų ţmonių<br />

iš <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> socialinės rizikos šeimų. Stovykloje dirbo 6 savanoriai, kurie padėjo organizuoti<br />

darbą. Stovykloje buvo surengti mokymai, kaip pasitikėti savimi. Aplankytas Tytuvėnų vienuolyno<br />

ansamblis, organizuota sportinė veikla, surengtas naktinis ţygis paţintiniu keliu aplink Gilio eţerą,<br />

ekskursija į „Miško muziejų“, organizuoti ţūklės uţsiėmimai, piešimas antikūno, naktinės<br />

socialinių įgūdţių lavinimo sesijos, dainos ir šokio ţaidimai, kiti meniniai uţsiėmimai. Programa<br />

„Ţemei reikia draugų 2“ skirta <strong>Pakruojo</strong> „Ţemynos“ pagrindinės mokyklos gabiems ir<br />

motyvuotiems mokiniams, kurių paţangumo vidurkis aukštas ir labai aukštas, tačiau šie vaikai<br />

gyvena skurdţioje aplinkoje, tėvai neturi tinkamų galimybių plėsti vaikų akiračio, organizuoti<br />

išvykų, paţintinės veiklos. Stovyklos metu vaikai vyko į paţintines keliones po Birţų, Anykščių,<br />

Rokiškio kraštus. Vaikai dalyvavo 5 edukacinėse programose. Buvo organizuojami meninės veiklos<br />

uţsiėmimai, leidţiamas stovyklos sienlaikraštis, vykdoma tiriamoji veikla, susijusi su švaros<br />

išsaugojimu ir gamtos uţterštumu („Misija – dvaras“). Šios stovyklos metu vaikai taip pat buvo<br />

mokomi lyderio savybių bei tinkamo elgesio, būdingo kūrybingai, išraiškingai ir itin pozityviai<br />

mąstančiai asmenybei. Mokėsi vieni kitiems deramai pasakyti komplimentus ir juos priimti. Vaikai<br />

aiškinosi, kaip komplikuotose situacijose galima pasakyti „Ne“. Organizuoti ir du susitikimai su<br />

sveikatos apsaugos specialiste Erika Spudiene (išleista 3 800 Lt).<br />

- Vaikų socializacijos projekto „Draugaukime“ pagrindinis tikslas buvo suteikti „gatvės vaikams“<br />

galimybę vasaros stovykloje susirasti draugų, suprasti draugystės svarbą. Projektas turėtų suteikti<br />

vaikams daug teigiamų emocijų ir leisti vaikams pasijusti reikalingiems. Suteikti vaikams<br />

galimybę turiningai praleisti laisvalaikį (projektui išleista 2 500 Lt – iš socializacijos projektų<br />

rėmimo fondo ir 2 000 Lt savų lėšų).<br />

- <strong>2008</strong> m. liepos 5 d. finišavo šeštus metus iš eilės suorganizuota vaikų vasaros stovykla<br />

„ŠIAURĖS KLANAS“. <strong>2008</strong> metais vasaros stovykla buvo organizuota kartu su „Cunami“ klubo<br />

prezidentu Valdemaru Kozlovu. Šiemet surinktas devyniasdešimt keturių vaikų ir jaunimo<br />

būrys. Vaikai visą savaitę gyveno palapinėse, bendravo tarpusavyje <strong>Pakruojo</strong> rajone, Gedţiūnų<br />

girininkijoje įrengtoje stovyklavietėje. Stovyklautojai ėjo į naktinius ţygius, įveikinėjo alpinizmo<br />

trasą, įrengtą medţiuose, ţaidė krepšinį, šachmatais, kitus ţaidimus, valgė pačių pasigamintą<br />

maistą. Stovykloje pasiţymėję vaikai buvo apdovanoti paskatinamaisiais medaliais, ordinais, kitais<br />

prizais. Šiais metais stovyklautojams savo techniką, įgūdţius, darbo metodiką demonstravo Krašto<br />

apsaugos savanorių pajėgų 5-osios rinktinės 507 pėstininkų kuopos atstovai, Karo prievolės<br />

administravimo tarnybos prie Krašto apsaugos ministerijos Panevėţio karo prievolės centro<br />

teritorinis <strong>Pakruojo</strong> skyrius, Valstybės sienos apsaugos tarnybos Šiaulių rinktinės Joniškio uţkardos<br />

pareigūnai, <strong>Pakruojo</strong> priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos pareigūnai, <strong>Pakruojo</strong> pirminės sveikatos<br />

prieţiūros centro darbuotojai, <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> policijos komisariato pareigūnai. Vaikai turėjo<br />

galimybę ne tik linksmai leisti laiką, ţaisti ţaidimus, bet ir susipaţinti su pareigūnų naudojama<br />

technika, darbo metodais (išleista 3 000 Lt, gautų iš savivaldybės).


62<br />

- Kartu su Šiaulių apsk. VPK <strong>Pakruojo</strong> r. PK įvykdytas prevencinis projektas „MES<br />

SIEKIAME BŪTI SAUGŪS“. Pagrindinis projekto tikslas buvo plėtoti policijos ir visuomenės<br />

bendradarbiavimą, skatinti saugią kaimynystę ir siekti saugesnės aplinkos vienkiemiuose bei<br />

atokiose gyvenamosiose vietovėse (išleista 1 600 Lt šviestuvams su judesio davikliais montuoti).<br />

- Taip pat kartu su Šiaulių apsk. VPK <strong>Pakruojo</strong> r. PK vykdytas projektas „Būkim stipresni“,<br />

kurio pagrindinis tikslas – uţkirsti kelią psichoaktyvių medţiagų naudojimui, paplitimui; propaguoti<br />

sveiką gyvenseną.<br />

- Padėtas vykdyti projektas „Aitvarai“, kurio pagrindinis tikslas – taikant neformalaus ugdymo<br />

ir patyriminės pedagogikos metodus ugdyti vaiko sugebėjimą apsisaugoti nuo smurto, sukurti<br />

saugesnę vaiko aplinką, skleisti informaciją apie smurtą ir patyčias tarp jaunimo.<br />

Klubas uţ projekto „ŠIAURĖS KLANAS“ paruošimą ir įvykdymą Vidaus reikalų ministerijos<br />

buvo apdovanotas 2000 Lt premija. Atsiimti paskatinimo į Vilnių klubo atstovai vyko kartu su<br />

jaunimu. Įteikimo ceremonijoje buvo pasinaudota galimybe pristatyti klubo veiklą ir pasiekimus.<br />

Klubo nariai liepos mėn. dalyvavo jaunimo organizacijų sąskrydyje, kuriame aktyviai dalyvavo<br />

įvairiose rungtyse, varţybose. Susidraugavo su kitų organizacijų nariais. Beje, sąskrydţiui<br />

kruopščiai ruoštasi: buvo sukurta prisistatymo programa, nupiešti plakatai, sukurta klubo vėliava.<br />

Geguţės mėn. klubo nariai dalyvavo jaunimo organizacijų šventėje, kurioje pristatė parodomąją<br />

programą.<br />

Geguţės mėn. dalyvauta LR Seime vykusioje tarptautinėje konferencijoje „Tarpinstitucinio<br />

bendradarbiavimo svarba dirbant su rizikos grupės vaikais ir jaunimu. Vilniaus Policijos Klubo<br />

Vaikams ir Jaunimui patirtis ir pasiekimai“. Konferencijoje buvo pristatyta klubo veikla,<br />

pasiekimai, pasidalinta gerąja praktika.<br />

Dalyvauta <strong>Pakruojo</strong> miesto šventėje, Šiauliuose, renginiuose skirtuose jaunimo savaitei<br />

paminėti. Čia buvo pristatoma klubo veikla, siekiama pritraukti naujų narių, taip pat naujų klubo<br />

partnerių.<br />

Klubo nariai renkasi reguliariai, domimasi jų veikla, rūpesčiais. Kartu švenčiamos šventės, jų<br />

proga apdovanojami ir pagerbiami aktyviausi klubo nariai.<br />

Finansavimas:<br />

Eil.<br />

Nr.<br />

Projekto<br />

pavadinimas<br />

Savo lėšos Lėšos iš kitų fondų Visos projekto<br />

lėšos<br />

1. „Auk saugus“ 2 000 Lt - 2 000 Lt<br />

2. „Tiltai 2“ 2 000 Lt 3 000 Lt (500 Lt <strong>Pakruojo</strong> Šv.<br />

3. „Ţemei reikia<br />

draugų“<br />

4. „Šiaurės klanas<br />

6“<br />

Jono krikštytojo parapija; 2 500<br />

Lt Jaunimo reikalų<br />

departamentas)<br />

1 800 Lt 2 200 Lt (<strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong><br />

savivaldybės administracija)<br />

- 3 000 Lt (iš savivaldybės gautos<br />

lėšos pagal projektą)<br />

5. „Draugaukime“ 2 000 Lt 2 500 Lt (iš Švietimo<br />

6. „Mes siekiame<br />

būti saugūs“<br />

ministerijos gautos lėšos pagal<br />

projektą)<br />

1 600 Lt 2 400 Lt (iš Policijos<br />

departamento gautos lėšos)<br />

5 000 Lt<br />

4 000 Lt<br />

3 000 Lt<br />

5 500 Lt<br />

4 000 Lt


63<br />

7. „Temidė“ 600 Lt - 6 00 Lt<br />

8. „Būkim stipresni“ 400 Lt 4 000 Lt (Policijos departamento 4 400 Lt<br />

lėšos)<br />

9. „Aitvarai“ 400 Lt 1 500 Lt (Policijos departamento 1 900 Lt<br />

lėšos)<br />

IŠ VISO 10 800 Lt 18 600 Lt 29 400 Lt<br />

15. <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> nevalstybinių organizacijų veikla<br />

<strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> savivaldybė ugdo <strong>rajono</strong> nevalstybinių organizacijų aktyvumą ir skatina<br />

jas tiesiogiai dalyvauti <strong>rajono</strong> valdymo procesuose, reikšti savo nuomonę, daryti įtaką priimant<br />

sprendimus. Rajono nevalstybinėms organizacijoms kiekvienais metais organizuojami seminarai,<br />

mokymai, teikiamos konsultacijos projektų rengėjams. <strong>Pakruojo</strong> rajone 2009 m. sausio 1 d. veikė<br />

118 nevalstybinių organizacijų, apimančių įvairias veiklos sritis. Šių organizacijų projektams<br />

įgyvendinti <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> savivaldybės taryba skyrė 133 000 litų. <strong>2008</strong> metais <strong>rajono</strong><br />

nevalstybinės organizacijos NVO fondo prieţiūros komisijai pateikė 65 projektus, prašydamos 202<br />

279 litų finansinės paramos projektams įgyvendinti. Komisija, įvertinusi projektus, 62 projektams<br />

įgyvendinti skyrė finansavimą.<br />

Jaunimo organizacijos įgyvendino 5 projektus. Gautas paramos lėšas naudojo jaunimo<br />

organizacijų renginiams, stovykloms, sportinėms varţyboms, susitikimams organizuoti.<br />

Rajono moterų organizacijos įgyvendino 4 projektus. Paramą naudojo inventoriui įsigyti,<br />

aplinkai tvarkyti, renginiams, skatinantiems moteris tobulėti, organizuoti.<br />

Sporto organizacijos įgyvendino 5 projektus. Projektų vykdytojai pirko sportinį inventorių,<br />

organizavo sportines varţybas, kurių dalyvius ir nugalėtojus apdovanojo taurėmis, medaliais,<br />

diplomais.<br />

Socialinės organizacijos įgyvendino 11 projektų. Daugelis socialinių organizacijų teikė<br />

nemokamas ir kokybiškas paslaugas <strong>rajono</strong> teritorijoje gyvenantiems organizacijų nariams. Buvo<br />

rengiami įvairūs uţsiėmimai, paskaitos, leidţiami informaciniai leidiniai.<br />

<strong>2008</strong> metais <strong>rajono</strong> bendruomenės įgyvendino 27 projektus. Įgyvendinat projektus buvo<br />

remontuojamos bendruomenių patalpos, tvarkomos viešo naudojimo teritorijos, rengiamos poilsio<br />

zonos vaikams ir jaunimui, organizuojamos tradicinės šventės, talkos, kaimo jaunimo sporto<br />

šventės. Buvo organizuojami jungtiniai <strong>rajono</strong> bendruomenių renginiai, skatinantys bendruomenių<br />

lyderių ugdymą ir veiklos stiprinimą, suorganizuotas tradicinis bendruomenių sąskrydis „Mes –<br />

gamtos vaikai“, surengta bendra išvyka, pasidalyta projektų įgyvendinimo patirtimi.<br />

Vietos veiklos grupė „<strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> partnerystė“ iš savivaldybės biudţeto lėšų įgyvendino<br />

projektą „Vietos partnerystė – kaimų atnaujinimo pagrindas“. Įgyvendindama projektą vietos<br />

veiklos grupė skatino savo narius ir <strong>rajono</strong> bendruomenių lyderius gilinti ţinias, kelti savo<br />

kvalifikaciją, bendradarbiauti, dalytis patirtimi ir ieškoti veiklos partnerių. Kartu su partneriais<br />

organizuotas tradicinis kaimo bendruomenių sąskrydis, <strong>rajono</strong> bendruomenių ir kitų NVO šventė,<br />

atnaujinta <strong>rajono</strong> bendruomenių duomenų bazė, pasidalyta patirtimi, bendrų projektų kūrimo<br />

idėjomis.<br />

Baigiantis <strong>2008</strong> metams <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> savivaldybė, NVO fondo prieţiūros komisija ir<br />

Vietos veiklos grupė „<strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> partnerystė“ surengė <strong>2008</strong> metų <strong>rajono</strong> bendruomenių ir kitų<br />

NVO šventę. Šventei organizuoti lėšas skyrė jaunimo, moterų organizacijų junginiai, bendruomenių


64<br />

sąjunga ir vietos veiklos grupė. Bendruomenių ir kitų NVO šventėje padėkota aktyviausiems <strong>rajono</strong><br />

visuomenininkams uţ bendradarbiavimą, uţ nuoširdų darbą rūpinantis kaimo ţmogumi ir jo<br />

gyvenimo gerove.<br />

Projektai įgyvendinti pagal Valstybės paramos kaimo bendruomenių ir vietos veiklos grupių veiklai<br />

remti teikimo taisykles.<br />

Ţemės ūkio ministerijos paramą, skirtą kaimo bendruomenėms ir vietos veiklos grupių<br />

veiklai, gavo 6 <strong>rajono</strong> bendruomenės ir Vietos veiklos grupė „<strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> partnerystė“.<br />

Projektams įgyvendinti gauta 113 879 litų parama buvo naudojama bendruomenių patalpų<br />

remontui, viešo naudojimo teritorijoms tvarkyti, įrangai įsigyti, renginiams organizuoti, projektams<br />

administruoti. Vietos veiklos grupė įgyvendino projektą „Mokymo seminarų organizavimas ir<br />

veiklos viešinimas“ ir, bendradarbiaudama su <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> bendruomenių sąjunga, seniūnijomis,<br />

surengė bendruomenių aktyvistų mokymus. Visi kursų klausytojai vieningai pripaţino, kad<br />

mokymai jiems buvo naudingi ir gautos ţinios labai pravers organizuojant bendruomenės veiklą ir<br />

įgyvendinant projektus.<br />

Parengta <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> 2007–2013 m. kaimo plėtros strategija<br />

Vietos veiklos grupė „<strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> partnerystė“ pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013<br />

metų programos (toliau –KPP) krypties „LEADER metodo įgyvendinimas“ priemonę „Vietos<br />

plėtros strategijų įgyvendinimas“, skatindama vietos iniciatyvas ir partnerystes, įtraukdama kaimo<br />

bendruomenes vietos valdţios ir verslo atstovus, gavo 70 000 litų paramą ir parengė <strong>Pakruojo</strong><br />

<strong>rajono</strong> 2007–2013 m. kaimo plėtros strategiją (toliau – Strategija). Nepriklausomi ekspertai<br />

parengtą Strategija įvertino labai gerai ir skyrė 93 balus. Strategijai įgyvendinti vietos veiklos grupė<br />

gavo 9 290 000 litų paramą. Vietos veiklos grupės nariai pasirašė bendradarbiavimo (partnerystės)<br />

sutartis su <strong>Pakruojo</strong> <strong>rajono</strong> savivaldybės taryba, Savivaldybės administracija, kitomis <strong>rajono</strong><br />

įstaigomis ir organizacijomis, uţmezgė naujų kontaktų. Mokymuose ir seminaruose įgytas ţinias,<br />

sukauptą patirtį VVG nariai praktiškai pritaikė organizuodami seminarus ir mokymus, teikdami<br />

informaciją ir konsultuodami vietos bendruomenes.<br />

Meras<br />

Saulius Gegieckas

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!