Klaipedos regiono aplinkos apsaugos departamento 2011 m ...
Klaipedos regiono aplinkos apsaugos departamento 2011 m ...
Klaipedos regiono aplinkos apsaugos departamento 2011 m ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Klaipėdos <strong>regiono</strong> <strong>aplinkos</strong> <strong>apsaugos</strong> <strong>departamento</strong> metinė veiklos ataskaita<br />
už <strong>2011</strong> m.<br />
1. Veiklos resursai (žmogiškieji, materialiniai, finansiniai).<br />
Metai<br />
Asignavimai iš valstybės biudžeto<br />
t.t. darbo<br />
skirta<br />
užmokesčiui<br />
(tūkst. Lt)<br />
(tūkst. Lt)<br />
panaudota<br />
(tūkst. Lt)<br />
panaudota (%)<br />
<strong>2011</strong> 4316,6 2963,8 4316,1 99.98<br />
2010 4411,1 2944 4408,8 99,9<br />
2009 5130,6 3234 5121,7 99,8<br />
Asignavimai iš valstybės biudžeto<br />
skirta (tūkst. Lt) % palyginus su 2009 m.<br />
<strong>2011</strong> 4316,6 84<br />
2010 4411,1 86<br />
2009 5130,6 100<br />
Pagal esamas valstybės tarnautojų kategorijas ir suteiktas kvalifikacines klases bei įvertinus<br />
priedus už tarnybos Lietuvos Valstybei stažą, valstybės tarnautojų darbo užmokesčiui poreikis <strong>2011</strong> m.<br />
buvo 2828,3 tūkst.Lt. Darbuotojams, dirbantiems pagal darbo sutartis ir gaunantiems darbo užmokestį<br />
iš Valstybės biudžeto, poreikis darbo užmokesčiui <strong>2011</strong> m. pagal nustatytus darbo užmokesčio BMA<br />
sudarė 447,3 tūkst. Lt. Viso <strong>2011</strong> m. darbo užmokesčio poreikis buvo 3275,6 tūkst. Lt. <strong>2011</strong> metams<br />
Valstybės biudžeto asignavimų darbuotojų ir valstybės tarnautojų darbo užmokesčiui skirta 2963,8<br />
tūkst. Lt. <strong>2011</strong> metams darbo užmokesčiui <strong>departamento</strong> darbuotojams trūko 311,8 tūkst. Lt.<br />
2009 m. užimtų<br />
valstybės<br />
tarnautojų ir<br />
darbuotojų<br />
pareigybių<br />
125<br />
(sąraše 128, t.t.<br />
pareig.: 99 VT,<br />
29 darb.)<br />
2010 m. užimtų<br />
valstybės<br />
tarnautojų ir<br />
darbuotojų<br />
pareigybių<br />
116<br />
(sąraše 117, t.t.<br />
pareig.: 91 VT,<br />
26 darb.)<br />
Atleisti 6 VT ir<br />
2 darbuot.<br />
Panaikintos<br />
laisvos 2 VT ir<br />
1 darbuotojo<br />
pareigybės<br />
<strong>2011</strong> m.<br />
užimtų<br />
valstybės<br />
tarnautojų ir<br />
darbuotojų<br />
pareigybių<br />
114<br />
(sąraše 118<br />
t.t., pareig.:<br />
92 VT, 26<br />
darb.)<br />
Teismo keliu<br />
grąžintas į<br />
pareigas<br />
1 VT<br />
Vidutinė<br />
nemokamų<br />
atostogų<br />
trukmė vienam<br />
darbuotojui<br />
<strong>2011</strong> metų<br />
darbo<br />
užmokesčio<br />
faktinis<br />
įvykdymas<br />
Kokia <strong>2011</strong><br />
metų darbo<br />
užmokesčio<br />
poreikio dalis<br />
pereis į 2012<br />
metus<br />
8 d.d. 100% 0<br />
Nuo <strong>2011</strong>-05-<br />
01 iki <strong>2011</strong>-08-<br />
31 taikytas<br />
sutrumpintas<br />
savaitės darbo<br />
laikas iki 36<br />
val.,<br />
nesumažinus<br />
atliekamų<br />
darbo funkcijų:<br />
vienam VT<br />
susidarė 8 d.d.<br />
nemokamo<br />
darbo<br />
Agentūrų<br />
referentės ir<br />
<strong>2011</strong> m.<br />
neatlygintinai<br />
valė ir tvarkė<br />
agentūrų<br />
patalpas, už<br />
šiuos darbus<br />
valymo<br />
paslaugų<br />
įmonėms<br />
būdavo<br />
sumokama apie<br />
30 tūkst.Lt/m<br />
1
Aplinkos <strong>apsaugos</strong> valstybinę kontrolė vykdančių pareigūnų skaičius pagal kontrolės sritis<br />
(<strong>aplinkos</strong> kokybė ir gamtos ištekliai/gyvūnija/miškai):<br />
2009 m.: 2010 m.: <strong>2011</strong> m.:<br />
Kokybės - 36<br />
Gyvosios gamtos aps. – 18<br />
Miškų – 14<br />
Jūros - 5<br />
Kokybės – 35<br />
Gyvosios gamtos aps. – 16<br />
Miškų - 12<br />
Jūros - 5<br />
Kokybės - 36<br />
Gyvosios gamtos aps. – 16<br />
Miškų – 12<br />
Jūros - 4<br />
2. Kontrolės apimtys (pagal sritis).<br />
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos <strong>aplinkos</strong> ministro 2003 m. gruodžio 24 d. įsakymu Nr.<br />
717 (aktuali galiojanti <strong>2011</strong> m. birželio 10 d.) patvirtinti Lietuvos Respublikos <strong>aplinkos</strong> ministerijos<br />
Klaipėdos <strong>regiono</strong> <strong>aplinkos</strong> <strong>apsaugos</strong> <strong>departamento</strong> nuostatai, kuriuose numatytos priskirtos pagal<br />
kompetenciją kontrolės apimtys. Vadovaujantis šiuo teisės aktu <strong>2011</strong> m. <strong>2011</strong> m. balandžio 12 d.<br />
Departamento direktoriaus įsakymu Nr. LV1-66 “Dėl Lietuvos Respublikos <strong>aplinkos</strong> ministerijos<br />
Klaipėdos <strong>regiono</strong> <strong>aplinkos</strong> <strong>apsaugos</strong> <strong>departamento</strong> <strong>2011</strong> metų veiksmų programos ir <strong>2011</strong> m.<br />
prioritetų patvirtinimo” patvirtinta <strong>2011</strong> m. Departamento veiksmų programą, kurioje numatyta<br />
kokiose srityse <strong>2011</strong> m. bus vykdoma kontrolė:<br />
Leidimų išdavimas ir nustatytų sąlygų laikymosi kontrolė, tikslu vykdyti ūkinei veiklai nustatytų<br />
<strong>aplinkos</strong>auginių sąlygų laikymosi kontrolę numatyta: patikrinti 377 objektus, turinčių taršos<br />
integruotos prevencijos ir kontrolės leidimus dėl leidimų sąlygų laikymosi;<br />
Vykdyti atliekų tvarkymo srityje veiklai nustatytų <strong>aplinkos</strong>auginių sąlygų laikymosi kontrolę tuo tikslu<br />
numatyta patikrinti 160 atliekas tvarkančių įmonių dėl jų veiklos atitikimo <strong>aplinkos</strong>auginiams<br />
reikalavimams, patikrinti visas 64 pavojingas atliekas tvarkančias įmones, patikrinti, 18 buityje<br />
susidarančias elektros ir elektronikos atliekas tvarkančių įmonių, patikrinti 64 metalo atliekų supirkimo<br />
įmones, patikrinti 14 nešiojamų baterijų ir akumuliatorių atliekas tvarkančių įmonių, patikrinti 19<br />
alyvų atliekas tvarkančių įmonių, vykdyti prevencines priemones, siekiant išvengti nelegalių alyvų<br />
atliekų deginamo atvejų, patikrinti, kaip savivaldybės organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo<br />
sistemoje biologiškai skaidžių atliekų tvarkymą, patikrinti, 20 gamybos ir kitos ūkinės veiklos atliekų<br />
tvarkymo sistemos dalyvių (prekybos centrai, maitinimo įstaigos ir kt.), siekiant nustatyti kaip jie<br />
tvarko biologiškai skaidžias atliekas, patikrinti 20 medicininių įstaigų dėl jose susidarančių atliekų<br />
tvarkymo reikalavimų laikymosi, užtikrinti deponuojamų atliekų mažinimą ir jų saugų laikymą.<br />
Užtikrinti sąvartynų rekultivavimą. Kontroliuoti laivais per Klaipėdos valstybinį jūrų uostą vežamų<br />
atliekų judėjimą, tikrinant atliekų lydraščius bei juose nustatytų sąlygų laikymąsį Siekti išvengti<br />
atliekų kaupimosi, tuo tikslu po 2 kartus patikrinti Joskaudų, Ankštakių, Rumšų ir Paneročio<br />
sąvartynus, kuriuose nuo 2009 m. liepos mėn. 15 d. buvo nutrauktas atliekų šalinimas, kartu su<br />
savivaldybių ir seniūnijų pareigūnais suorganizuoti ne mažiau kaip 10 reidų kontroliuojant viešojo<br />
naudojimo, rekreacines ir kt. teritorijas dėl jų teršimo atliekomis ir imtis priemonių, kad nustatyti<br />
užšiukšlinti plotai būtų sutvarkyti, bendradarbiaujant su savivaldybėmis inicijuoti 5 praeityje užterštų<br />
teritorijų sutvarkymo projektų rengimą, dalyvauti balandžio mėn. akcijoje "Darom <strong>2011</strong>", sutvarkant<br />
ne mažiau kaip 10 vietų (po 1 vietą kiekvienos agentūros kontroliuojamoje teritorijoje),<br />
Vandens <strong>apsaugos</strong> srityje patikrinti visus 4 probleminius nuo 2000 iki 10000 GE aglomeracijų valymo<br />
įrenginius dėl profilaktinio (prevencinio) darbo, prižiūrint valymo įrenginių techninį stovį,<br />
organizavimo, dėl pasirengimo galimų avarijų likvidavimui ir darbui, esant neatitiktinėms darbo<br />
2
sąlygoms, esant reikalui surašyti privalomus nurodymus, taikyti laikinas priemones valymo<br />
efektyvumui gerinti. Patikrinti 4 objektus, iš kurių į aplinką išleidžiamose nuotekose, remiantis<br />
paskutinių metų valstybinės laboratorinės kontrolės duomenimis, buvo viršytos TIPK leidime<br />
nustatytos didžiausios leistinos teršalų koncentracijos, įpareigojant šias įmones pasirengti<br />
<strong>aplinkos</strong>augos veiksmų planus, į aplinką išleidžiamų nuotekų išvalymo iki nustatytų normatyvų<br />
rodikliams pasiekti bei jų stabilumui užtikrinti; patikrinti ne mažiau kaip 9 individualių gyvenamųjų<br />
namų kvartalų per grupinius nuotekų valymo įrenginius į gamtinę aplinką išleidžiamų išvalytų nuotekų<br />
atitiktį nustatytiems normatyvams; kartu su savivaldybių atstovais urbanizuotose teritorijose vykdyti<br />
individualių nuotekų tvarkymo sistemų kontrolę, atliekant patikrinimus 17 teritorijų, kuriose prieš 2 ir<br />
daugiau metų su Valstybės ir ES parama buvo įgyvendinti vandentiekio ir/ar nuotekų tinklų ar<br />
įrenginių plėtros projektai, inventorizuojant prie centralizuotų vandentiekio ir/ar nuotekų tinklų tose<br />
teritorijose neprisijungusius vandens vartotojus bei duodant privalomuosius nurodymus tiems vandens<br />
vartotojams, kurie vandenį paima ir nuotekas tvarko neprisilaikydami teisės aktuose nustatytų<br />
<strong>aplinkos</strong>auginių reikalavimų; kontroliuoti potencialius požeminio vandens taršos židinius, tuo tikslu<br />
atlikti nuotekų išleidimo į aplinką iš ne mažiau kaip 10 individualių gyvenamųjų valdų, turinčių<br />
nuosavus valymo įrenginius, kontrolę.<br />
Vykdyti kontrolę <strong>aplinkos</strong> oro <strong>apsaugos</strong> srityje, tuo tikslu patikrinti 9 įmones, įtakojančias kietųjų<br />
dalelių koncentracijos padidėjimą <strong>aplinkos</strong> ore, siekiant nustatyti kaip jos įgyvendina <strong>aplinkos</strong>auginius<br />
planus; siekti, kad ūkio subjektai, išmetantys į <strong>aplinkos</strong> orą LOJ, neviršytų šių junginių išmetimui į<br />
<strong>aplinkos</strong> orą nustatytų ribinių verčių, tuo tikslu patikrinti 40 TIPK leidimus turinčių ūkio subjektų, iš<br />
kurių eksploatuojamų stacionarių taršos šaltinių į <strong>aplinkos</strong> orą yra išmetami LOJ; patikrinti 11 TIPK<br />
leidimų neturinčių ūkio subjektų, eksploatuojančių kurą deginančius įrenginius; vykdyti gamybinio<br />
proceso metu išsiskiriančių oro teršalų gaudytuvų arba jų nukenksminimo įrenginių (valymo įrenginių)<br />
registraciją (LAND 40-2000); patikrinti stacionarių oro taršos šaltinių charakteristikų registracijos<br />
žurnalų PA-1 ir oro valymo įrenginių prastovų žurnalų PA-2 pildymą įmonėse.<br />
Vykdyti Integruotą taršos prevenciją ir kontrolę, tuo tikslu, atlikti 500 pramonės bei kitų jiems<br />
prilygintinų objektų patikrinimų dėl <strong>aplinkos</strong> <strong>apsaugos</strong> reikalavimų laikymosi; Vykdyti ūkinei veiklai<br />
nustatytų <strong>aplinkos</strong>auginių sąlygų laikymosi kontrolę, tuo tikslu tikrinti juridinius ir fizinius asmenis<br />
<strong>aplinkos</strong> kokybės <strong>apsaugos</strong> srityje, atliekant 1200 patikrinimų, Klaipėdos LEZ, Klaipėdos valstybinio<br />
jūrų uosto ir kitose potencialiai taršiose teritorijose ūkinę veiklą vykdančius ūkio subjektus, dėl jų<br />
vykdomos veiklos atitikimo <strong>aplinkos</strong>auginiams reikalavimams, patikrinti 13 gyvulininkystės ir<br />
paukštininkystės kompleksų, turinčių daugiau kaip 300 SG vienetų, dėl ūkinės veiklos eigoje<br />
susidarančio mėšlo ir srutų tvarkymo, atliekant ne mažiau kaip po 1 kompleksinį kiekvieno tokio ūkio<br />
subjekto patikrinimą, patikrinti 4 stambius (daugiau kaip 300 sutartinių gyvulių) kiaulininkystės<br />
kompleksus dėl <strong>aplinkos</strong>auginių reikalavimų laikymosi, patikrinti 5 gyvulininkystės ir<br />
paukštininkystės kompleksus, priskiriamus I priedo įrenginiams, dėl geriausių prieinamų gamybos<br />
būdų (GPGB) įgyvendinimo, Atlikti 19 stambių gyvulininkystės ir paukštininkystės kompleksų, fermų,<br />
auginančių nuo 200 SG iki 300 SG, kompleksinius patikrinimus, kontroliuojant kaip vykdomi<br />
<strong>aplinkos</strong>auginiai reikalavimai dėl mėšlidžių, srutų ir nuotekų kauptuvų įrengimo, organinių trąšų<br />
skleidimo bei įterpimo priemonių panaudojimo; Tikrinti kaip 55 ūkiuose, kuriuose laikoma nuo 10 SG<br />
iki 200 SG, prisilaikoma mėšlo ir srutų tvarkymo bei naudojimo reikalavimų, reglamentuotų 2005-07-<br />
14 LR AM ir LR ŽŪM įsakymais Nr. D1-367/3D-342 patvirtintuose <strong>aplinkos</strong>augos reikalavimuose<br />
mėšlui tvarkyti, patikrinti visas žemės ūkio produkcijos perdirbimo veikla užsiimančias įmones,<br />
siekiant išsiaiškinti ar atliekos ir nuotekos šiose įmonėse tvarkomos prisilaikant nustatytų<br />
3
<strong>aplinkos</strong>auginių reikalavimų, atlikti patikrinimus 51 asmeninio naudojimo degalinėje ir kuro<br />
saugykloje, siekiant kad būtų laikomasi asmeninio naudojimo skysto kuro degalinių ir talpyklų<br />
įrengimo ir naudojimo <strong>aplinkos</strong> <strong>apsaugos</strong> reikalavimų (LAND 80-2006), vykdyti į aplinką išmetamų ir<br />
išleidžiamų teršalų normatyvų viršijimo fiksavimo ir sankcijų taikymo dokumentų registraciją,<br />
nustačius pažeidimus atsakingiems pareigūnams taikyti administracinio poveikio priemones.<br />
Kontroliuoti kaip vykdomi sutartiniai įsipareigojimai su NMA, tuo tikslu patikrinti 10 fizinių ir<br />
juridinių asmenų, dėl pažymų dėl Nitratų direktyvos reikalavimų ir atitikties <strong>aplinkos</strong>augos<br />
reikalavimams laikymosi NMA išdavimo, pakartotinai patikrinti 5% rajonų agentūrų išduotų pažymų<br />
ūkio subjektams, siekiantiems paramos pagal 2007-2013 m. EKPP.<br />
Vykdyti kontrolę dėl vykdomo <strong>aplinkos</strong> monitoringo, tuo tikslu išnagrinėti ir suderinti 1 savivaldybių<br />
monitoringo programą, patikrinti kaip įgyvendinamos 6 savivaldybių monitoringo programos<br />
Vykdyti Naudingųjų iškasenų išteklių naudojimo kontrolę, tuo tikslu patikrinti visus 50 žvyro ir<br />
smėlio, molio, durpių bei sapropelio gavybos objektus, tikrinant ne rečiau kaip 2 kartus per metus,<br />
patikrinti visus 44 mažuosius karjerus dėl juose vykdomos veiklos atitikimo nustatytiems<br />
<strong>aplinkos</strong>auginiams reikalavimams, tikrinant ne rečiau kaip 1 kartą per metus, patikrinti visas naftos<br />
gavyba užsiimančias versloves dėl jų veiklos atitikimo nustatytiems <strong>aplinkos</strong>auginiams reikalavimams,<br />
tikrinant ne rečiau kaip 2 kartus per metus.<br />
Vykdyti Pavojingų ir potencialiai pavojingų objektų kontrolę, tuo tikslu pagal Priešgaisrinės <strong>apsaugos</strong><br />
ir gelbėjimo <strong>departamento</strong> prie VRM iš anksto parengtą tikrinimo grafiką (Žin., 2008, Nr. 145-5863) ir<br />
tikrinimo programą, patikrinti pavojingus objektus, kuriuose pavojingų medžiagų kiekis prilygsta II<br />
lygiui arba jį viršija, pagal Priešgaisrinės <strong>apsaugos</strong> ir gelbėjimo <strong>departamento</strong> prie VRM iš anksto<br />
parengtą tikrinimo grafiką patikrinti, į Potencialiai pavojingų objektų sąrašą įtrauktus objektus,<br />
kuriuose pavojingų medžiagų kiekiai nesiekia I kvalifikacinio lygio pavojingus objektus, kuriuose<br />
pavojingų medžiagų kiekis prilygsta I lygiui arba jį viršija (tikrinami 1 kartą per 3 metus),<br />
Kontroliuojant fizinių ar juridinių asmenų eksploatuojamas hidroelektrines, patikrinti 4 tokius<br />
objektus, patikrinimus organizuojant ne rečiau kaip 1 kartą per metus.<br />
Vykdyti mokesčių už gamtos išteklius ir taršą kontrolę, tuo tikslu patikrinti 95 mokesčių už gamtos<br />
išteklius ir <strong>aplinkos</strong> teršimą iš stacionarių taršos šaltinių apskaičiavimo teisingumą objektuose pagal<br />
sąrašą, suderintą su PAVN skyriumi, patikrinti 156 mokesčių už <strong>aplinkos</strong> teršimą iš mobilių taršos<br />
šaltinių apskaičiavimo teisingumą objektuose pagal sąrašą, suderintą su PAVN skyriumi, patikrinti 130<br />
ūkio subjektų dėl mokesčių už <strong>aplinkos</strong> teršimą apmokestinamųjų gaminių ir pakuočių atliekomis<br />
apskaičiavimo teisingumo objektuose pagal sąrašą, suderintą su PAVN skyriumi.<br />
Vykdyti kontrolę miškų <strong>apsaugos</strong> srityje, tuo tikslu įvertinti 290 miškotvarkos projektų kokybę bei<br />
priimti sprendimus dėl jų atitikimo nustatytiems reikalavimams, patikrinti 40% plynais kirtimais 2007<br />
m. iškirstų želdintinų kirtaviečių savalaikį atkūrimą, patikrinti ne mažiau kaip 2400 valstybinių ir<br />
privačių miško sklypų dėl šių miškų <strong>apsaugos</strong>, naudojimo ir atkūrimo reikalavimų laikymosi, Patikrinti<br />
80 medienos ir medienos gaminius gaminančių įmonių, kaip laikomasi apvaliosios medienos apskaitos<br />
tvarkos medienos ir medienos gaminius gaminančiose įmonėse, Suorganizuoti 80 reidų, vykdant<br />
valstybinių ir privačių miškų naudojimo ir atkūrimo kontrolę, patikrinti 2 valstybinių miškų valdytojus.<br />
(VĮ Kretingos MU ir Kuršių Nerijos NP valdomus valstybinius miškus), organizuoti 50 reidų<br />
dalyvaujant respublikinėje akcijoje „Miškas <strong>2011</strong>“.<br />
4
Kraštovaizdžio ir ekologiškai jautrių teritorijų <strong>apsaugos</strong> srityje, atlikti 8 reidus, kontroliuojant Kuršių<br />
nerijos nacionalinio parko teritoriją, ypatingą dėmesį skiriant Naglių gamtinio rezervato <strong>apsaugos</strong><br />
režimo kontrolei, patikrinant 19 didesnių nei 100 ha ir/arba rekreaciniu požiūriu svarbių vandens<br />
telkinių, (išskyrus saugomas teritorijas, kuriose reikalavimų laikymąsi prižiūri šių teritorijų direkcijos)<br />
pakrančių <strong>apsaugos</strong> juostas, siekiant kad būtų prisilaikoma šioms juostoms specialiosiose žemės ir<br />
miško naudojimo sąlygose nustatytų <strong>aplinkos</strong>auginių apribojimų.<br />
Gyvosios gamtos <strong>apsaugos</strong> srityje: atlikti 90 patikrinimų, patikrinant medžiojamųjų gyvūnų išteklių<br />
naudotojus, atlikti 450 patikrinimų, patikrinant žuvų išteklių naudotojus, atlikti 20 patikrinimų,<br />
patikrinant žūklės plotų naudotojus, organizuoti 150 reidų, neršto metu saugant neršiančias žuvis,<br />
organizuoti 50 reidų, vykdant specialiosios žvejybos kontrolę, organizuoti 10 reidų, vykdant prekybos<br />
laukiniais gyvūnais kontrolę, Organizuoti 60 reidų, vykdant įžuvinimo kontrolę, atlikti 15 patikrinimų<br />
(ne rečiau kaip 1 kartą per 2 metus), kontroliuojant ar įsirengtame voljere ar aptvare laikant laukinius<br />
gyvūnus nelaisvėje prisilaikoma nustatytų reikalavimų, vykdyti sustiprintą draudimo žvejoti Kuršių<br />
mariose verslinės žvejybos įrankiais nustatytais laikotarpiais bei draudimo naudoti verslinės žvejybos<br />
įrankius atskirose Kuršių marių teritorijos dalyse laikymosi kontrolę, vykdyti verslinės žvejybos<br />
įmonių, žvejojančių Kuršių mariose, sustiprintą kontrolę žuvų išsikrovimo vietose, organizuoti ne<br />
mažiau kaip 100 reidų, vykdant akciją "Lašiša <strong>2011</strong>".<br />
Jūros <strong>aplinkos</strong> <strong>apsaugos</strong> srityje: Tikrinti laivus, įplaukusius į Lietuvos vidaus vandenis, teritorinę jūrą,<br />
išskirtinę ekonominę zoną, atliekant 250 patikrinimų, kurių tikslas įvertinti laivų atitikimą<br />
<strong>aplinkos</strong>auginiams reikalavimams, MARPOL 73/78 konvencijos bei jos priedų, HELCOM<br />
konvencijos rekomendacijų, LR Jūros <strong>aplinkos</strong> <strong>apsaugos</strong> įstatymo nustatytiems <strong>aplinkos</strong>augos<br />
reikalavimams, 2 kartus per metus kompleksiškai patikrinti AB Mažeikių nafta Būtingės naftos<br />
terminalo jūrinę dalį, įvertinant jos atitikimą nustatytiems <strong>aplinkos</strong>augos reikalavimams, 1 kartą per<br />
metus kompleksiškai patikrinti LR KJP pasirengimą bei turimas priemonės taršos incidentų<br />
likvidavimui jūros rajone, įvertinant jų atitikimą nustatytiems <strong>aplinkos</strong>augos reikalavimams, 1 kartą<br />
per metus kompleksiškai patikrinti VĮ KVJU Direkcijos pasirengimą bei turimas priemones taršos<br />
incidentų likvidavimui uosto akvatorijoje, įvertinant jų atitikimą nustatytiems <strong>aplinkos</strong>augos<br />
reikalavimams, Pagal iškasto grunto gabenimo bei gramzdinimo į jūros rajono sąvartyną išduotus<br />
leidimus, ne rečiau kaip 1 kartą per pusmetį patikrinti kiekvieną, grunto gabenimo ir gramzdinimo<br />
operacijose dalyvaujantį laivą.<br />
Savivaldybių <strong>aplinkos</strong> <strong>apsaugos</strong> rėmimo specialiosios programos lėšų panaudojimo kontrolės srityje:<br />
Atlikti visų 10 savivaldybių <strong>aplinkos</strong> <strong>apsaugos</strong> rėmimo specialiosios programos lėšų panaudojimo<br />
pirminius patikrinimus.<br />
3. Bendradarbiavimas su kitomis institucijomis.<br />
Klaipėdos <strong>regiono</strong> <strong>aplinkos</strong> <strong>apsaugos</strong> departamentas nenutraukė jau pasirašytų<br />
bendradarbiavimo sutarčių, todėl jos buvo vykdomos ir <strong>2011</strong> m. su Klaipėdos apskrities policijos<br />
komisariatu, su Klaipėdos apygardos prokuratūra, Valstybės sienos <strong>apsaugos</strong> tarnybos pakrančių<br />
<strong>apsaugos</strong> rinktine, Lietuvos Kariuomenės Karinėmis jūrų pajėgomis, Lietuvos Respublikos muitinės<br />
Klaipėdos teritorine muitine, Lietuvos saugios laivybos administracija, VĮ Klaipėdos valstybinio jūrų<br />
uosto direkcijos Uosto kapitonu, Klaipėdos apskrities valstybine mokesčių inspekcija. Su šiomis<br />
institucijomis betarpiškai bendradarbiaujama vykdant bendrus reidus, siekiant užtikrinti gamtai<br />
padarytos žalos išieškojimą bei nusikalstamų nusižengimų bei nusikaltimų padariusių asmenų<br />
nustatymą.<br />
5
4. Pagrindiniai veiklos rezultatai.<br />
Iš Klaipėdos RAAD veiklos plane <strong>2011</strong> metams numatytų 46 veiksmų 36 veiksmai buvo pilnai<br />
įvykdyti, t.y. pilnai buvo įvykdyta 78 proc. planuotų veiksmų. Departamentas neturėjo galimybės<br />
įtakoti didžiosios dalies neįvykdytų rodiklių rezultatų, tokių kaip: pateikti išvadas dėl statybos projektų<br />
atitikimo <strong>aplinkos</strong>auginiams reikalavimams, nes nebuvo gauta tiek prašymų, kiek buvo planuota;<br />
pateikti išvadas dėl poveikio aplinkai vertinimo privalomumo, nes nebuvo gauta tiek kiek planuota<br />
prašymų atrankoms atlikti; patikrinti TIPK leidimus turinčius ūkio subjektus, nes 4 TIPK leidimus<br />
turintys ūkio subjektai ataskaitiniais metais jokios ūkinės veiklos nevykdė ir jiems suplanuoti<br />
patikrinimai nebuvo atliekami; suderinti miškotvarkos projektus, nes nebuvo gauta tiek kiek planuota<br />
prašymų dėl šių projektų derinimo; išduoti leidimus kirsti mišką, nes nebuvo gauta tiek kiek planuota<br />
prašymų šiems leidimams išduoti. Keletą priemonių nepavyko įvykdyti dėl planavimo metu padarytų<br />
klaidų (nepatikrintas planuotas patikrinti į Klaipėdos valstybinį jūrų uostą atplaukusių laivų skaičius<br />
bei nepatikrintas, planuotas patikrinti, žūklės plotų naudotojų skaičius, nors ir buvo prisilaikoma AM<br />
įsakymu patvirtintoje tvarkoje nustatyto patikrinimo dažnumo – tikrinti šių ūkio subjektų veiklą 1 kartą<br />
per 2 metus)<br />
Žemiau pateikiama detalizuota veiklos plane numatytų rodiklių įgyvendinimo ataskaita:<br />
Vertinimo kriterijus<br />
1. Nustatyti<br />
<strong>aplinkos</strong>augines<br />
sąlygas teritorijų<br />
planavimo<br />
dokumentams<br />
rengti<br />
2. Pateikti išvadas dėl<br />
teritorijų<br />
planavimo<br />
dokumentų<br />
atitikimo<br />
<strong>aplinkos</strong>auginiams<br />
reikalavimams<br />
3. Pateikti išvadas dėl<br />
statybos projektų<br />
atitikimo<br />
<strong>aplinkos</strong>auginiams<br />
reikalavimams<br />
<strong>2011</strong>-ųjų metų planas<br />
<strong>2011</strong>-ųjų metų faktinė<br />
reikšmė<br />
800 1053 132 %<br />
500 579 116 %<br />
700 447 64 %<br />
Neįvykdymo ar rodiklių viršijimo<br />
priežastys<br />
Departamentas planuodamas šį rodiklį<br />
<strong>2011</strong> m. rėmėsi 2010 m. faktiškai<br />
RAAD specialistų suderintų techninių<br />
projektų skaičiumi (814 vnt.) bei<br />
įvertino Lietuvoje esantį ekonominį<br />
sąstingį.<br />
6<br />
Nuo 2010-10-01 įsigaliojo nauja<br />
Statybos įstatymo redakcija, todėl<br />
sunku buvo prognozuoti kiek per <strong>2011</strong><br />
m. bus pateikta derinti techninių<br />
projektų. Taip pat nuo <strong>2011</strong>-07-01<br />
pasikeitus STR 1.07.01:2010 „Statybą<br />
leidžiantys dokumentai“,<br />
Departamento specialistai nebederina<br />
techninių projektų, toms veikloms,<br />
kurioms buvo taikytos poveikio<br />
aplinkai vertinimo procedūros, kas<br />
taip pat lėmė derinimui teikiamų
techninių projektų srauto sumažėjimą.<br />
4. Atlikti 2 ir 3<br />
veiksmuose<br />
nenurodytų, su<br />
poveikiu aplinkai<br />
susijusių projektų,<br />
planų, programų<br />
<strong>aplinkos</strong>auginį<br />
vertinimą ir teikti<br />
išvadas dėl jų<br />
derinimo, t.t.:<br />
4.1 Išnagrinėti<br />
strateginio<br />
pasekmių aplinkai<br />
vertinimo atrankų<br />
dokumentacijas,<br />
ataskaitas, teikti<br />
išvadas<br />
80 123 154 %<br />
10 30 300 %<br />
Departamentas planuodamas šį<br />
rodiklį <strong>2011</strong> m rėmėsi 2009 m. ir<br />
2010 m. išnagrinėtos strateginio<br />
pasekmių aplinkai vertinimo (toliau –<br />
SPAV) dokumentacijos kiekiais.<br />
<strong>2011</strong> m planų ir programų rengimo<br />
organizatoriai Departamentui pateikė<br />
nagrinėti žymiai daugiau SPAV<br />
dokumentacijos negu buvo<br />
planuojama, kad bus pateikta.<br />
4.2 Išnagrinėti/<br />
suderinti poveikio<br />
<strong>aplinkos</strong> orui<br />
vertinimo<br />
ataskaitas<br />
4.3 Išnagrinėti/<br />
suderinti <strong>aplinkos</strong><br />
oro teršalų<br />
inventorizacijos<br />
ataskaitas<br />
4.4 Išnagrinėti/<br />
suderinti ūkio<br />
subjektų požeminio<br />
vandens<br />
monitoringo<br />
programas<br />
5. Teikti išvadas<br />
planuojamų ūkinių<br />
veiklų<br />
organizatoriams dėl<br />
poveikio aplinkai<br />
vertinimo<br />
privalomumo<br />
10 13 130 %<br />
20 28 140 %<br />
40 52 130 %<br />
200 176 88 %<br />
Departamentas planuodamas šį rodiklį<br />
<strong>2011</strong> m. rėmėsi turima apskaita, t.y.<br />
ūkio subjektų skaičiumi, kurių<br />
Inventorizacijos ataskaitos galiojimas<br />
baigėsi <strong>2011</strong> m (Inventorizacija<br />
galioja 5 metus).<br />
Mažesnį priimtų atrankų išvadų<br />
skaičių lyginant su planuotų priimti<br />
atrankų išvadų skaičiumi iš esmės<br />
lėmė viena priežastis - nuo <strong>2011</strong>-06-<br />
09 įsigalioję LR planuojamos ūkinės<br />
veiklos poveikio aplinkai vertinimo<br />
įstatymo 2 priedo 10.2 punkto<br />
pakeitimai, kurių pasėkoje atrankos<br />
nebeatliekamos vieno ar dviejų butų<br />
gyvenamųjų namų kvartalų statybos<br />
veikloms, kai jų statyba numatyta<br />
7
savivaldybių lygmens bendruosiuose<br />
planuose.<br />
Didžiąją dalį 2009 m. ir 2010 m.<br />
Departamento atliktų atrankų<br />
skaičiaus sudarė atrankos, kurios buvo<br />
atliekamos planuojamoms<br />
gyvenamųjų kvartalų statybos<br />
veikloms.<br />
6. Priimti sprendimus<br />
dėl planuojamų<br />
ūkinių veiklų<br />
leistinumo<br />
pasirinktose vietose<br />
7. Išduoti, atnaujinti<br />
ar koreguoti Taršos<br />
integruotos<br />
prevencijos ir<br />
kontrolės leidimus<br />
8. Tikrinti juridinius<br />
ir fizinius asmenis<br />
<strong>aplinkos</strong> kokybės<br />
<strong>apsaugos</strong> srityje,<br />
t.t.:<br />
8.1 pramonės bei kitus<br />
jiems prilygintus<br />
objektus valdančius<br />
fizinius ir<br />
juridinius asmenis<br />
9. Tikrinti taršos<br />
integruotos<br />
prevencijos ir<br />
kontrolės (toliau –<br />
TIPK) leidimus<br />
turinčius ūkio<br />
subjektus, t.t.:<br />
9.1 ūkio subjektus,<br />
valdančius nuotekų<br />
valymo įrenginius,<br />
iš kurių į aplinką<br />
išleidžiamose<br />
nuotekose,<br />
remiantis<br />
paskutinių metų<br />
valstybinės<br />
laboratorinės<br />
kontrolės<br />
duomenimis, buvo<br />
užfiksuotos<br />
viršytos TIPK<br />
leidime nustatytos<br />
didžiausios<br />
leistinos teršalų<br />
koncentracijos,<br />
įpareigojant šiuos<br />
ūkio subjektus<br />
pasirengti<br />
<strong>aplinkos</strong>augos<br />
veiksmų planus, į<br />
aplinką išleidžiamų<br />
nuotekų išvalymo<br />
10 11 110 %<br />
160 210 131 %<br />
1200 1268 106 %<br />
500 503 101 %<br />
379 376 99 %<br />
4 4 100 %<br />
8<br />
4 ūkio subjektai, turintys TIPK<br />
leidimus, nevykdė veiklos. Vienam iš<br />
jų TIPK leidimas buvo panaikintas.
iki nustatytų<br />
normatyvų<br />
rodikliams pasiekti<br />
bei jų stabilumui<br />
užtikrinti.<br />
9.2 ūkio subjektus,<br />
valdančius<br />
stambius (daugiau<br />
kaip 300 sutartinių<br />
gyvulių)<br />
kiaulininkystės<br />
kompleksus<br />
9.3 ūkio subjektus,<br />
valdančius<br />
įregistruotas,<br />
atliekas<br />
tvarkančias,<br />
įmones, t.t.:<br />
9.3.1 ūkio subjektus,<br />
valdančius<br />
pavojingų<br />
atliekų<br />
tvarkymo<br />
licencijas<br />
turinčias<br />
įmones<br />
9.3.2 ūkio subjektus,<br />
išduodančius<br />
pažymas dėl<br />
apmokestinam<br />
ųjų gaminių ir<br />
pakuočių<br />
atliekų<br />
naudojimo ar<br />
eksporto<br />
9.3.3 ūkio subjektus,<br />
valdančius<br />
buityje<br />
susidarančias<br />
elektros ir<br />
elektronikos<br />
atliekas<br />
tvarkančias<br />
įmones<br />
9.3.4 ūkio subjektus,<br />
valdančius<br />
metalo<br />
supirkimo<br />
įmones, dėl<br />
buityje<br />
susidarančių<br />
elektros ir<br />
elektroninės<br />
įrangos atliekų<br />
tvarkymo<br />
reikalavimų<br />
laikymosi<br />
9.3.5 ūkio subjektus,<br />
valdančius<br />
nešiojamų<br />
baterijų ir<br />
akumuliatorių<br />
4 4 100 %<br />
159 157 99 %<br />
64 63 98 %<br />
4 4 100 %<br />
16 18 113 %<br />
64 64 100 %<br />
14 14 100 %<br />
2 ūkio subjektai veiklos nevykdė<br />
(UAB „Airsena“ ir UAB“Dorvina“<br />
Kretingos rajone)<br />
1 ūkio subjektas veiklos nevykdė<br />
(UAB „Airsena“ Kretingos rajone)<br />
9
atliekas<br />
tvarkančias<br />
įmones<br />
9.3.6 ūkio subjektus,<br />
valdančius<br />
alyvų atliekas<br />
tvarkančias<br />
įmones<br />
10. Tikrinti<br />
potencialius<br />
mokesčių už<br />
<strong>aplinkos</strong> teršimą<br />
pakuočių ir<br />
apmokestinamųjų<br />
gaminių atliekomis<br />
mokėtojus dėl<br />
mokesčių už<br />
<strong>aplinkos</strong> teršimą<br />
apskaičiavimo ir<br />
sumokėjimo<br />
teisingumo<br />
11. Suderinti<br />
miškotvarkos<br />
projektus<br />
12. Išduoti leidimus<br />
kirsti mišką<br />
13. Tikrinti<br />
valstybinius ir<br />
privačius miškų<br />
sklypus dėl<br />
<strong>aplinkos</strong>auginių<br />
reikalavimų<br />
laikymosi<br />
14. Konsultuoti<br />
privačių miškų<br />
savininkus miškų<br />
naudojimo,<br />
atkūrimo ir<br />
<strong>apsaugos</strong><br />
klausimais<br />
15. Tikrinti<br />
medžiojamųjų<br />
gyvūnų išteklių<br />
naudotojus<br />
16. Tikrinti žuvų<br />
išteklių naudotojus<br />
17. Tikrinti žūklės<br />
plotų naudotojus<br />
19 19 100 %<br />
130 130 100 %<br />
290 258 89 %<br />
1300 1272 98 %<br />
2400 2402 100 %<br />
5000 5135 103 %<br />
90 106 118 %<br />
450 520 115 %<br />
20 13 65 %<br />
daugiau projektų derinimui nebuvo<br />
pateikta.<br />
daugiau prašymų, išduoti leidimus<br />
miškui kirsti, nebuvo gauta.<br />
blogai suplanuota,<br />
vykdant patikrinimus buvo<br />
prisilaikoma AM įsakymu<br />
patvirtintoje tvarkoje nustatyto žūklės<br />
plotų naudotojų tikrinimo dažnumo (1<br />
patikrinimas per 2 metus).<br />
10
18. Išduoti leidimus<br />
naudoti žūklės<br />
plotus<br />
19. Išduoti leidimus<br />
naudoti<br />
medžiojamųjų<br />
gyvūnų išteklius<br />
20. Vykdyti kitas<br />
gyvūnijos išteklių<br />
naudojimo<br />
reguliavimo ir<br />
<strong>apsaugos</strong> funkcijas,<br />
t.t.:<br />
20.1 Organizuoti reidus,<br />
neršto metu<br />
saugant neršiančias<br />
žuvis<br />
20.2 Organizuoti reidus,<br />
vykdant<br />
specialiosios<br />
žvejybos kontrolę<br />
20.3 Organizuoti reidus,<br />
vykdant prekybos<br />
laukiniais gyvūnais<br />
kontrolę<br />
20.4 Organizuoti reidus,<br />
vykdant įžuvinimo<br />
kontrolę<br />
21. Tikrinti laivus,<br />
įvertinant jų<br />
atitikimą<br />
<strong>aplinkos</strong>auginiams<br />
reikalavimams<br />
22. Dalyvauti akcijos<br />
„Lašiša <strong>2011</strong>“<br />
reiduose<br />
23. Dalyvauti akcijoje<br />
„Darom <strong>2011</strong>“<br />
24. Dalyvauti akcijos<br />
„Miškas <strong>2011</strong>“<br />
2 8 400 %<br />
0 0<br />
270 376 139 %<br />
150 276 184 %<br />
50 52 104 %<br />
10 10 100 %<br />
60 38 63 %<br />
250 104 42 %<br />
100 102 102 %<br />
10 14 140 %<br />
50 50 100 %<br />
11<br />
Skuodo žemėtvarkos skyrius, kaip<br />
vandens telkinių valdytojas, priėmė<br />
sprendimus išnuomoti 8 valstybinius<br />
vandens telkinius mėgėjiškai žūklei,<br />
todėl Departamentas parengė ir išdavė<br />
daugiau leidimų naudoti žūklės plotus<br />
negu buvo suplanuota.<br />
gavus papildomai lėšų kurui ir,<br />
paskyrus jas gyvosios gamtos<br />
<strong>apsaugos</strong> kontrolei, buvo atlikta<br />
daugiau negu suplanuota reidų<br />
saugant neršiančias žuvis.<br />
buvo dalyvauta visuose vykdytuose<br />
įžuvinimuose. Šilalės rajone 7<br />
vandens telkinių naudotojai įžuvinimų<br />
nevykdė, todėl ateinančiais metais<br />
Departamentas šiems vandens telkinių<br />
naudotojams numato panaikinti<br />
išduotus leidimus.<br />
blogai suplanuota<br />
2 etatais sumažintas agentūroje<br />
dirbančių specialistų skaičių
eiduose<br />
25. Pateikti<br />
<strong>aplinkos</strong>auginę<br />
informaciją –<br />
straipsnius,<br />
pranešimus<br />
visuomenei<br />
26. Organizuoti<br />
pasitarimus su<br />
savivaldybėmis<br />
aktualiais <strong>aplinkos</strong><br />
<strong>apsaugos</strong><br />
klausimais<br />
27. Teikti pasiūlymus,<br />
vertinimus, išvadas<br />
dėl savivaldybių<br />
vykdomų<br />
<strong>aplinkos</strong>auginių<br />
funkcijų<br />
28. Vykdyti<br />
<strong>departamento</strong><br />
korupcijos<br />
prevencijos<br />
priemonių plane<br />
numatytus<br />
veiksmus<br />
29. Organizuoti<br />
mokymus,<br />
seminarus,<br />
praktinius<br />
užsiėmimus<br />
50 67 134 %<br />
10 16 160 %<br />
10 11 110 %<br />
5 5 100 %<br />
4 4 100 %<br />
5. Valstybinės <strong>aplinkos</strong> <strong>apsaugos</strong> kontrolės (VAAK) organizavimas ir rezultatai.<br />
Valstybinė <strong>aplinkos</strong> <strong>apsaugos</strong> kontrolė ataskaitiniais metais buvo vykdoma vadovaujantis<br />
Aplinkos <strong>apsaugos</strong> valstybinės kontrolės įstatymo, LR viešojo administravimo įstatymo bei kitų<br />
įstatymų ir poįstatyminių teisės aktų, įtrauktų į <strong>2011</strong> m. gruodžio 19 d. Klaipėdos RAAD direktoriaus<br />
įsakymu Nr. LV1-243 patvirtintą Teisės aktų, reglamentuojančių reikalavimus <strong>aplinkos</strong> ministerijos<br />
Klaipėdos <strong>regiono</strong> <strong>aplinkos</strong> <strong>apsaugos</strong> <strong>departamento</strong> veiklai, atliekant ūkio subjektų priežiūrą, sąvadą,<br />
nuostatomis, <strong>2011</strong> m. kovo 30 d. Aplinkos ministro įsakymu Nr. D1-271 patvirtintu Klaipėdos RAAD<br />
veiklos planu <strong>2011</strong> metams, <strong>2011</strong> m. balandžio 12 d. Departamento direktoriaus įsakymu Nr. LV1-66<br />
“Dėl Lietuvos Respublikos <strong>aplinkos</strong> ministerijos Klaipėdos <strong>regiono</strong> <strong>aplinkos</strong> <strong>apsaugos</strong> <strong>departamento</strong><br />
<strong>2011</strong> metų veiksmų programos ir <strong>2011</strong> m. prioritetų patvirtinimo” patvirtinta <strong>2011</strong> m. Departamento<br />
veiksmų programa ir <strong>aplinkos</strong> <strong>apsaugos</strong> valstybinės kontrolės prioritetais <strong>2011</strong> metams, Klaipėdos<br />
RAAD <strong>2011</strong> m. kovo 16 d. direktoriaus pavaduotojos, pavadavusios direktorių, įsakymu Nr. LV1-49<br />
patvirtintu <strong>2011</strong>-ųjų metų patikrinimų planu, <strong>2011</strong> m. vasario 14 d. LR <strong>aplinkos</strong> ministro įsakymu Nr.<br />
D1-134 „Dėl regioninės rotacijos principo taikymo vykdant <strong>aplinkos</strong> <strong>apsaugos</strong> valstybinę kontrolę“,<br />
<strong>2011</strong> m. kovo 22 d. Aplinkos <strong>apsaugos</strong> agentūros direktoriaus įsakymu Nr. AV-65 „Dėl regioninės<br />
rotacijos principo vykdant <strong>aplinkos</strong> <strong>apsaugos</strong> valstybinę kontrolę įgyvendinimo“, <strong>2011</strong> m. balandžio<br />
26 d. Aplinkos <strong>apsaugos</strong> agentūros raštu Nr. (2.1)-A4-1328 „Dėl ūkio subjektų patikrinimų pagal <strong>2011</strong><br />
m. regioninės rotacijos principą“ suderintu Klaipėdos RAAD ūkio subjektų veiklos patikrinimų,<br />
taikant regioninės rotacijos principą <strong>2011</strong> metų planu.<br />
12
<strong>2011</strong> metų vasario 18 d. LR <strong>aplinkos</strong> ministro įsakymu Nr. D1-145 „Dėl ūkio subjektų veiklos<br />
planinių ir neplaninių patikrinimų, vykdant <strong>aplinkos</strong> <strong>apsaugos</strong> valstybinę kontrolę, reikalavimų aprašo<br />
patvirtinimo ir Lietuvos Respublikos <strong>aplinkos</strong> ministro 2003 m. birželio 30 d. įsakymo Nr. 327 „Dėl<br />
kontroliuojamų objektų tikrinimo dažnumo nustatymo regionų <strong>aplinkos</strong> <strong>apsaugos</strong> departamentuose<br />
tvarkos“ pripažinimo netekusiu galios, buvo panaikintas kontroliuojamų objektų skirstymas į tikrinimų<br />
dažnumo kategorijas. Pereinant prie rizikos vertinimu pagrįstos ūkio subjektų veiklos priežiūros<br />
sistemos, panaikinus objektų grupavimą į tikrinimo dažnumo kategorijas, tačiau dar neparengus rizikos<br />
vertinimo modelio, pereinamuoju laikotarpiu kontroliuojami ūkio subjektai buvo suskirstyti į 3 rizikos<br />
vertinimo grupes, priklausomai nuo buvusios tikrinimo dažnumo kategorijos. I-III tikrinimo dažnumo<br />
kategorijai anksčiau priskirtus objektus valdantys ūkio subjektai buvo priskirti padidintos rizikos<br />
grupei, IV tikrinimo dažnumo kategorijos objektus valdantys ūkio subjektai buvo priskirti vidutinės<br />
rizikos grupei ir V tikrinimo dažnumo kategorijos objektus valdantys ūkio subjektus buvo priskirti<br />
žemos rizikos grupei.<br />
Agentūros/<br />
Inspekcijos<br />
pavadinimas<br />
padidintos rizikos gr.<br />
(atitinka 1-3 tikrinimo<br />
dažn. kat.)<br />
Kontroliuojamų ūkio subjektų priskyrimas rizikos grupėms<br />
(pagal tikrinimų dažnumo kategorijas)<br />
vidutinės rizikos gr.<br />
(atitinka 4 tikrinimo<br />
dažn. kat.)<br />
žemos rizikos gr.<br />
(atitinka 5 tikrinimo<br />
dažn. kat.)<br />
Klaipėdos m. 39 82 279 400<br />
Klaipėdos raj. 30 78 178 286<br />
Kretingos raj. 4 38 41 83<br />
Skuodo raj. 6 45 155 206<br />
Palangos m. 4 11 84 99<br />
Neringos m. 3 5 117 125<br />
Šilutės raj. 14 33 69 116<br />
Šilalės raj. 9 42 217 268<br />
Pagėgių sav. 26 74 0 100<br />
Tauragės raj. 44 47 75 166<br />
Klaipėdos ir<br />
Šilutės GGAI 147 20 83 250<br />
Jūros AAA 1 2 0 3<br />
Miškų kontr. sk. 0 0 6 6<br />
Viso: 327 477 1304 2108<br />
% 15,5 22,6 61,9 100,0<br />
Viso:<br />
13
Remiantis šiuo suskirstymu metu pradžioje buvo atrinkti ataskaitiniais metais planuojami<br />
tikrinti ūkio subjektai ir parengtas bei Klaipėdos RAAD direktoriaus įsakymu patvirtintas <strong>2011</strong> metų<br />
patikrinimų planas. Patikrinimų planas buvo suderintas su Aplinkos priežiūros grupės, sudarytos<br />
Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. gegužės 4 d. nutarimu Nr. 551 „Dėl institucijų atliekamų<br />
priežiūros funkcijų optimizavimo“, institucijų vadovais, užtikrinant veiksmų koordinavimą,<br />
institucinių pajėgumų racionalų panaudojimą bei naštos verslui mažinimą. <strong>2011</strong> m. rugsėjo 20 d.<br />
Aplinkos <strong>apsaugos</strong> agentūros direktoriaus įsakymu Nr. AV-201 „Dėl priežiūros funkcijų optimizavimo<br />
darbo grupės sudarymo“ buvo sudaryta priežiūros funkcijų optimizavimo darbo grupė, kuriai pavesta<br />
parengti rizikos vertinimo modelius ūkinės veiklos subjektų patikrinimų atrankai ir sudaryti baigtinius<br />
tikrinimo aspektų sąrašus (klausimynus).<br />
<strong>2011</strong> m. gruodžio 20 d. LR AM Klaipėdos RAAD direktoriaus įsakymu Nr. LV1-246 buvo<br />
patvirtintas „Ūkio subjektų konsultavimo Lietuvos Respublikos <strong>aplinkos</strong> ministerijos Klaipėdos<br />
<strong>regiono</strong> <strong>aplinkos</strong> <strong>apsaugos</strong> departamente tvarkos aprašas“.<br />
Žemiau pateikiame vienam <strong>aplinkos</strong> <strong>apsaugos</strong> valstybinės kontrolės (toliau – AAVK)<br />
pareigūnui per metus tenkančių patikrinimų skaičių suskirstytą pagal vykdytos kontrolės sritis:<br />
Vienam AAVK pareigūnui per metus tenkantis patikrinimų skaičius<br />
Agentūra/Inspekcija<br />
Kokybės Gyvosios Miškų<br />
<strong>2011</strong> 2010 2009 <strong>2011</strong> 2010 2009 <strong>2011</strong> 2010 2009<br />
Klaipėdos m. 46 49 47 x x x x x x<br />
Klaipėdos raj. 52 65 54 x x x 226,5 242 226<br />
Kretingos raj. 44 61 80 x x x 276 299 273<br />
Skuodo raj. 45 47 33 x x x 312 262 251<br />
Palangos m. 35 43 45 x x x x x x<br />
Neringos m. 36 36 41 x x x x x x<br />
Šilutės raj. 39 41 51 x x x 211 232 352<br />
Šilalės raj. 43 62 70 x x x 211 220 272<br />
Pagėgių sav. 46 52 73 0 0 37 0 0 120<br />
Tauragės raj. 56 73 76 35 42 43 259 233 319<br />
Jūros AAA 27 68 69 x x x x x x<br />
Klaipėdos GGAI x x x 52 46 42 x x x<br />
Šilutės GGAI x x x 47 40 27 x x x<br />
Vienam pareigūnui tenkantis atliktų patikrinimų skaičiaus vidurkis pagal kontrolės sritis<br />
2009/<strong>2011</strong> m.:<br />
2009 m.: 2010 m.: <strong>2011</strong> m.:<br />
Kokybės – 54<br />
Kokybės – 46<br />
Gyvosios gamtos <strong>apsaugos</strong> – 43 Gyvosios gamtos <strong>apsaugos</strong> – 50<br />
Miškų – 248<br />
Miškų – 207<br />
Jūros - 60<br />
Jūros - 27<br />
Kokybės – 58<br />
Gyvosios gamtos <strong>apsaugos</strong> – 50<br />
Miškų – 259<br />
Jūros - 80<br />
14
Agentūros/<br />
Inspekcijos/<br />
skyriai<br />
Planiniai patikrinimai<br />
Neplaniniai<br />
patikrinimai<br />
planuota atlikta atlikta<br />
Atlikta:<br />
K Sp K Sp K Sp K Sp<br />
Iš<br />
viso:<br />
1 AAVK pareigūnui<br />
tenkantis patikrinimų<br />
skaičius (vnt./metus)<br />
P N Viso:<br />
Patikr.<br />
vykdž.<br />
AAVK<br />
pareig.<br />
skaič.<br />
Jūros AA 0 4 0 4 0 104 0 108 108 1,0 26,0 27,0 4<br />
Klaipėdos<br />
GGA<br />
25 0 24 0 2 341 26 341 367 3,4 49,0 52,4 7<br />
Šilutės GGA 39 252 39 252 1 39 40 291 331 41,6 5,7 47,3 7<br />
Miškų<br />
kontrolės<br />
0 2 0 2 0 0 0 2 2<br />
Klaipėdos m. 136 115 136 115 3 70 139 185 324 35,9 10,4 46,3 7<br />
Klaipėdos raj. 22 199 22 199 0 90 22 289 311 36,8 15,0 51,8 6<br />
Kretingos raj. 4 114 4 112 0 15 4 127 131 38,7 5,0 43,7 3<br />
Skuodo raj. 23 81 23 81 1 52 24 133 157 29,7 15,1 44,9 3,5<br />
Palangos m. 10 42 10 40 0 20 10 60 70 25,0 10,0 35,0 2<br />
Neringos m. 3 66 3 66 0 2 3 68 71 34,5 1,0 35,5 2<br />
Šilutės raj. 12 92 12 91 0 14 12 105 117 34,3 4,7 39,0 3<br />
Šilalės raj. 39 58 38 58 0 11 38 69 107 38,4 4,4 42,8 2,5<br />
Pagėgių sav. 52 61 52 61 1 24 53 85 138 37,7 8,3 46,0 3<br />
Tauragės raj. 39 122 39 122 0 6 39 128 167 53,7 2,0 55,7 3<br />
Viso: 404 1208 402 1203 8 788 410 1991 2401 53<br />
Iš viso: 1612 1605 796 2401<br />
% 99,6 33,2<br />
K – kompleksiniai patikrinimai<br />
Sp – specifiniai patikrinimai<br />
P – planiniai patikrinimai<br />
N – neplaniniai patikrinimai<br />
15
Eil.<br />
Nr.<br />
Ataskaitiniais metais<br />
kontroliuoti ūkinių veiklų<br />
vykdytojai<br />
1. Juridiniai ir fiziniai asmenys,<br />
kurių vykdoma ūkinė veikla<br />
įtakoja <strong>aplinkos</strong> kokybę<br />
Fiksuota pažeidimų<br />
% nuo visų atliktų<br />
patikrinimų<br />
skaičiaus<br />
23%<br />
Patikrinta ūkio<br />
subjektų nuo<br />
suplanuotų<br />
patikrinti šios<br />
rūšies ūkio<br />
subjektų%/<br />
patikrinta šios<br />
rūšies ūkio<br />
subjektų vnt.<br />
100% /1248<br />
2. Atliekų tvarkytojai: 99% / 158<br />
Agentūros,<br />
nustačiusios<br />
daugiausia<br />
pažeidimų nuo<br />
atliktų<br />
patikr./patikrint.<br />
ūkio subj. %<br />
nuo visų pagal<br />
tą veiklą<br />
tikrintų/patikr.<br />
ūkio subj. vnt.<br />
Klaipėdos m.<br />
36%/23%/291<br />
Klaipėdos raj.<br />
23%/16%/200<br />
Tauragės raj.<br />
26%/11%/136<br />
Pagėgių sav.<br />
24%/11%/136<br />
(2 ūkio subj.<br />
veiklos nevykdė)<br />
3. Metalo supirkimo įm.<br />
4. Pavojingų atliekų tvarkytojai<br />
5. EEĮ tvarkytojai<br />
36%<br />
100% /65<br />
22% 100% /64<br />
13% 100% /18<br />
6. Nešiojamąsias baterijas ir<br />
akumuliatorius tvarkančios įm. 6% 100% /14<br />
7. Atliekų tvarkytojai, turintys teisę<br />
išduoti pažymas 0% 100% /4<br />
Klaipėdos m. –<br />
50%/49%/32<br />
Klaipėdos raj. –<br />
55%/11%/7<br />
Kretingos raj. –<br />
40%/9%/6<br />
Klaipėdos m. -<br />
23%/40%/26<br />
Tauragės raj.-<br />
21%/27%/17<br />
Klaipėdos raj. –<br />
43%/11%/7<br />
Pagėgių raj. –<br />
21%/9%/6<br />
Klaipėdos m. –<br />
0%/38%/7<br />
Skuodo raj. –<br />
100%/6%/1<br />
Pagėgių sav. –<br />
20%/11%/2<br />
Klaipėdos m. –<br />
0%/36%/5<br />
Pagėgių sav. –<br />
20%/14%/2<br />
Klaipėdos m. –<br />
0%/100%/4<br />
16
8. Alyvų atliekas tvarkančios įm. 0% 100% /19 Klaipėdos m. –<br />
0%/58%/11<br />
9. Medicininės įstaigos, kuriose<br />
susidaro medicininės atliekos<br />
0% 95%/ 19<br />
10. Laivai, įplaukiantys į Klaipėdos<br />
valstybinį jūrų uostą<br />
11. Individ. namų kvartalų,<br />
eksploatuojančių grupinius<br />
nuotekų valymo įrenginius,<br />
valdytojai<br />
12. Prie centralizuotų nuotekų tinklų<br />
neprisijungę vandens vartotojai,<br />
teritorijose, kuriose prieš 2 ir<br />
daugiau metų buvo įgyvendinti<br />
vandens ir nuotekų tinklų<br />
įrengimo projektai<br />
5% 42% /104<br />
33% Klaipėdos raj.<br />
33%/100%/9<br />
57% 100% /47 Klaipėdos raj.<br />
50%/47%/22<br />
13. Ūkio subjektai, eksploatuojantys<br />
potencialiai taršias teritorijas,<br />
kuriems Paviršinių nuotekų<br />
tvarkymo reglamente yra<br />
nustatyta šių nuotekų tvarkymo<br />
prievolė<br />
14. Įmonės, įtakojančios KD <strong>aplinkos</strong><br />
ore padidėjimą, kurios turi<br />
pasirengusios <strong>aplinkos</strong>auginius<br />
planus<br />
15. Įmonės, įtakojančios LOJ<br />
padidėjimą <strong>aplinkos</strong> ore (turinčios<br />
TIPK leidimus)<br />
16. Gyvulininkystės ir<br />
paukštininkystės kompleksai,<br />
laikantys daugiau 300 SG<br />
17. Gyvulininkystės ir<br />
paukštininkystės kompleksai,<br />
laikantys nuo 200 iki 300 SG<br />
18. Gyvulininkystės ir<br />
paukštininkystės ūkiai, laikantys<br />
nuo 10 iki 200 SG<br />
19. Smėlio-žvyro, molio, durpių bei<br />
sapropelio gavyba užsiimantys<br />
ūkio subjektai<br />
18% 100%/ 48<br />
29% 100% /9<br />
5% 100% /40<br />
8%<br />
92 %<br />
(t.t. 100% turinčių<br />
TIPK leidimus)/12<br />
- 100% /19<br />
- 95% /52<br />
4% 100% /50<br />
Šilalės raj. –<br />
29%/29%/14<br />
Šilutės raj. –<br />
13%/31%/15<br />
Klaipėdos m.<br />
Tauragės raj.<br />
(fiksuota po 1<br />
pažeidimą)<br />
Klaipėdos m.<br />
Tauragės raj.<br />
(fiksuota po 1<br />
pažeidimą)<br />
Kretingos raj. – 1<br />
nepatikr.<br />
17
20. Mažieji karjerai, kuriuose žemės<br />
gelmių ištekliai išgaunami<br />
asmeninėms reikmėms<br />
21. Naftos išteklių gavyba<br />
užsiimantys ūkio subjektai<br />
22. Pavojingi objektai pagal Seveso II<br />
direktyvos I priedo kriterijus<br />
priskirti II kvalifikaciniam lygiui<br />
23. Pavojingi objektai pagal Seveso II<br />
direktyvos I priedo kriterijus<br />
priskirti I kvalifikaciniam lygiui<br />
24. Į Potencialiai pavojingų objektų<br />
sąrašą AM įsakymu įtraukti<br />
objektai, kuriuose pavojingų<br />
medžiagų kiekiai nesiekia I<br />
kvalifikacinio lygio<br />
25. Mokesčio už išgaunamus gamtos<br />
išteklius potencialūs mokėtojai<br />
26. Mokesčio už <strong>aplinkos</strong> teršimą iš<br />
stacionarių taršos šaltinių<br />
potencialūs mokėtojai<br />
27. Mokesčio už <strong>aplinkos</strong> teršimą iš<br />
mobilių taršos šaltinių potencialūs<br />
mokėtojai<br />
28. Mokesčio už <strong>aplinkos</strong> teršimą<br />
apmokestinamųjų gaminių<br />
atliekomis potencialūs mokėtojai<br />
29. Mokesčio už <strong>aplinkos</strong> teršimą<br />
pakuočių atliekomis potencialūs<br />
mokėtojai<br />
30. Medžiojamųjų gyvūnų išteklių<br />
naudotojai<br />
0% 70% /31<br />
0% 100% /7<br />
0% 100% /7<br />
0% 100% /1<br />
- 100%/ 14<br />
3% 98% /40<br />
63% 94% /51<br />
10% 100% /167<br />
0% 100% /5<br />
10% 100% /125<br />
30%<br />
31. Žuvų išteklių naudotojai 10%<br />
32. Žūklės plotų naudotojai<br />
33. Žvejai verslininkai (draudimo<br />
žvejoti Kuršių mariose verslinės<br />
žvejybos įrankiais metu)<br />
19%<br />
4% reidų<br />
Klaipėdos,<br />
Šilutės GGAI,<br />
Tauragės raj. ag.<br />
18
34. Žvejai verslininkai (žuvų<br />
išsikrovimo vietose)<br />
35. Laivai, vykdantys Klaipėdos<br />
valstybinio jūrų uosto akvatorijos<br />
valymo metu iškasto grunto<br />
šalinimą dampingo rajone<br />
36. Vykdant tarpregioninę rotaciją<br />
tikrintos ūkinės veiklos<br />
37. Savivaldybės<br />
3% patikrinimų<br />
0% 100% /4<br />
30% 100% /18<br />
60% patikrinimų;<br />
(Savivaldybių <strong>aplinkos</strong> <strong>apsaugos</strong><br />
rėmimo specialiosios programos<br />
lėšų panaudojimo patikrinimai)<br />
40% teikta VMI dėl<br />
neteisėtai pervestų<br />
lėšų išieškojimo<br />
100% /10<br />
6. Informacija apie mokesčių už <strong>aplinkos</strong> teršimą ir už valstybinių gamtos išteklių naudojimą<br />
administravimą.<br />
Mokesčių rūšis<br />
Už taršą iš<br />
mobilių šaltinių<br />
Už taršą iš<br />
stacionarių<br />
šaltinių<br />
Už taršą<br />
pakuotės<br />
atliekomis<br />
Už taršą<br />
apmokestinamųjų<br />
gaminių atliekomis<br />
Patikrinimų skaičius<br />
Nustatyti mokesčių slėpimo atvejai<br />
Vnt. %<br />
Paskaičiuota<br />
mokesčio didesniu<br />
tarifu, Lt<br />
2010 <strong>2011</strong> 2010 <strong>2011</strong> 2010 <strong>2011</strong> 2010 <strong>2011</strong><br />
147 167 9 17 6 10 2056 8586<br />
33 51 19 32 58 63 140453 43899<br />
117 125 9 13 8 10 13664 13740<br />
15 5 0 0 0 0<br />
0 0<br />
Už valstybinius<br />
gamtos išteklius 58 40 5 1 9 2,5 107247 2089<br />
19
Daugiausia mokesčių mokėtojų iš mobilių taršos šaltinių patikrinimų tenka Šilalės, Tauragės,<br />
Kretingos, Skuodo ir Neringos agentūroms. Šios agentūros <strong>2011</strong> metais patikrino 128 mokesčio iš<br />
mobilių taršos šaltinių mokėtojų iš 167 iš viso tikrintų, t.y. 76 %. Joms tenka 59 % (10 vnt.) nustatytų<br />
mokesčio slėpimo atvejų, nors pinigine išraiška tai sudaro tik 2313 Lt arba 27 % nuo paskaičiuotos šio<br />
mokesčio didesniu tarifu sumos. Būdingiausi pažeidimai šioje mokesčio grupėje, tai transporto<br />
priemonių amžiaus neįvertinimas ir sudeginto kuro kiekio slėpimas.<br />
46% visų mokesčio už <strong>aplinkos</strong> teršimą pakuotės atliekomis patikrinimų <strong>2011</strong> metais atliko<br />
Klaipėdos miesto ir Kretingos rajono agentūros. Paskaičiuota mokesčio didesniu tarifu suma sudaro<br />
52% nuo visos <strong>2011</strong> m. paskaičiuotos mokesčio didesnių tarifu sumos.<br />
<strong>2011</strong> metų problemos liko tos pačios kaip ir 2010 metais, tačiau žiūrint į ateitį opiausias<br />
klausimas yra valstybinių gamtos išteklių, eksploatuojamų atvirais kasiniais, apskaita ir apskaitos<br />
kontrolė, bei mokesčio mokėtojų sąrašai.<br />
Nuo 2012 sausio 1 d. atsirado prievolė deklaruoti ir mokėti mokestį už išgautas naudingąsias<br />
iškasenas per kalendorinį metų ketvirtį, o pagal Lietuvos geologijos tarnybos prie Aplinkos<br />
ministerijos direktoriaus 2003 m. sausio 10 d. įsakymu Nr. 1-01 patvirtintas Markšeiderinių darbų<br />
atlikimo kietųjų naudingųjų iškasenų telkiniuose laikinąsias taisykles apskaitomas laikotarpis, jeigu<br />
metinė gavyba yra mažesnė kaip 10 tūkst. kub. m, priklausomai nuo gavybos apimčių ir išteklių rūšies<br />
gali būti 3 ir 5 metai.<br />
Minėtame įsakyme ir Lietuvos geologijos tarnybos direktoriaus 2000 m. rugpjūčio 23 d.<br />
įsakymu Nr. 23 patvirtintas metines žinybines ataskaitas (forma 2KN) naudingieji ištekliai apskaitomi<br />
tūkstančio kubinių metrų tikslumu, o deklaracijos numato atsiskaitymą kubinio metro tikslumu ir<br />
Mokesčio už valstybinius gamtos išteklius įstatyme mokesčio už naudingąsias iškasenas tarifai<br />
(išskyrus gintarą) yra litais už išgautą kubinį metrą išteklių. Minėtos aplinkybės diktuoja būtinybę<br />
numatyti pastovią išgautų išteklių apskaitą, todėl tikslinga paruošti išgaunamų išteklių apskaitos<br />
tvarkos aprašą.<br />
7. Taršos integruotos prevencijos ir kontrolės (TIPK) leidimai ir Planuojamos ūkinės veiklos poveikio<br />
aplinkai vertinimo (PŪVPAV) apimtys.<br />
Taršos integruotos prevencijos ir kontrolės leidimai.<br />
<strong>2011</strong> m. buvo atnaujinta 2 kartus daugiau leidimų lyginant su 2010 m. <strong>2011</strong> m koreguotų<br />
leidimų skaičius lyginant su 2010 m išliko nepakitęs. <strong>2011</strong> m. panaikintų leidimų skaičius nesiskiria<br />
nuo ankstesniais metais panaikintų leidimų skaičiaus.<br />
Pagrindinės TIPK leidimų koregavimo priežastys: a) tvarkomų atliekų kiekių<br />
didinimas/mažinimas, b) išmetamų į <strong>aplinkos</strong> orą teršalų normatyvų didinimas/mažinimas (remiantis<br />
patikslintomis poveikio <strong>aplinkos</strong> orui vertinimo ataskaitomis ir <strong>aplinkos</strong> oro teršalų inventorizacijos<br />
ataskaitomis); c) įmonių vykdomos rekonstrukcijos ir modernizacijos, naujų technologinių įrenginių<br />
diegimas, dėl kurių keičiasi leidimuose nustatyti normatyvai.<br />
1 lentelė. TIPK leidimų išdavimas/atnaujinimas/koregavimas/panaikinimas.<br />
Metai Išduota Atnaujinta Koreguota Panaikinta<br />
2007 25 23 23 15<br />
2008 44 42 82 26<br />
2009 21 50 93 28<br />
2010 27 36 116 15<br />
<strong>2011</strong> 25 68 117 22<br />
20
1 pav. Klaipėdos RAAD TIPK Leidimų išdavimo, atnaujinimo, koregavimo ir panaikinimo<br />
tendencijos<br />
2 lentelė. TIPK leidimų rodikliai.<br />
Rodikliai Rodiklio<br />
Parametrai<br />
tipas Parametro aprašymas Skaitinė<br />
išraiška<br />
Skaitinė<br />
išraiška<br />
Skaitinė išraiška<br />
<strong>2011</strong> metai<br />
2009 metai 2010 metai<br />
1 2 3 4 5<br />
Aplinkosaugini At Bendras TIPK leidimų skaičius RAAD 392/376/21 374/386/27 385/375/25<br />
ų leidimų<br />
kontroliuojamoje teritorijoje<br />
skaičius<br />
ataskaitinių metų pradžioje/ ataskaitinių<br />
metų pabaigoje / atsiskaitomais metais<br />
išduota TIPK;<br />
TIPK leidimai 1<br />
priedo<br />
įrenginiams<br />
Ap Bendras šių įrenginių skaičius RAAD<br />
kontroliuojamoje teritorijoje<br />
ataskaitinių metų pradžioje/ ataskaitinių<br />
metų pabaigoje / išduota atsiskaitomais<br />
32/31/0 31/30/0 30/28/0<br />
TIPK leidimai 2<br />
priedo<br />
įrenginiams<br />
Ap<br />
metais;<br />
Bendras šiai grupei priskiriamų objektų<br />
skaičius RAAD kontroliuojamoje<br />
teritorijoje ataskaitinių metų pradžioje/<br />
ataskaitinių metų pabaigoje / išduota<br />
TIPK atsiskaitomais metais;<br />
360/345/21 343/356/27 355/347/25<br />
Problemos išduodant TIPK leidimus:<br />
1) Per metus keletą kartų atliekami nereikšmingi TIPK taisyklių pakeitimai, po kurių TIPK<br />
taisyklėse nurodyti punktai prieštarauja vienas kitam, o tai apsunkina tiek TIPK paraiškų rengėjų tiek<br />
institucijos, išduodančios TIPK leidimus, darbą;<br />
2) Savivaldybių administracijų pateiktos nereikšmingos pastabos dėl TIPK paraiškų, kurių,<br />
vadovaujantis galiojančiomis TIPK taisyklėmis RAAD neturi teisės atmesti, o tai užvilkina TIPK<br />
leidimų išdavimo terminus.<br />
21
Planuojamų ūkinių veiklų poveikio aplinkai vertinimo procedūros<br />
<strong>2011</strong> m priimtų sprendimų leisti vykdyti planuojamą ūkinę veiklą lyginant su pastaraisiais metais išlieka<br />
nepakitęs – 11 sprendimų. Lyginat <strong>2011</strong> m priimtų atrankų skaičių su pastaraisiais metai jų sumažėjo iki 173.<br />
Mažesnį priimtų atrankų išvadų skaičių lyginant su planuotų priimti atrankų skaičiumi iš esmės lėmė viena priežastis:<br />
nuo <strong>2011</strong>-06-09 įsigaliojus LR planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymo 2 priedo 10.2<br />
punkto pakeitimui, kai atrankos nebeatliekamos vieno ar dviejų butų gyvenamųjų namų, kai jų statyba numatyta<br />
savivaldybių lygmens bendruosiuose planuose, statybai. Didžiąją dalį atrankos išvadų skaičių lyginant su 2009 m. ir<br />
2010 m. ir sudarydavo atrankų išvados dėl gyvenamųjų kvartalų statybų.<br />
Priimtų atrankos išvadų, sprendimų skaičius 2009 - <strong>2011</strong> m.<br />
Atranka dėl planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai<br />
privalomo vertinimo<br />
Sprendimai dėl planuojamos ūkinės<br />
veiklos leistinumo<br />
iš viso privaloma neprivaloma pagal Planuojamos iš viso leistina neleistina<br />
ūkinės veiklos poveikio<br />
aplinkai vertinimo<br />
įstatymo<br />
3 str. 3 dalį<br />
2009 metais<br />
324 12 312 73 9 9 0<br />
2010 metais<br />
226 7 219 57 12 12 0<br />
<strong>2011</strong> metais<br />
179 6 173 22 11 11 0<br />
<strong>2011</strong> m. ženkliai padaugėjo pateiktų PAV dokumentacijų, kuriose nėra pakankamai informacijos atrankos<br />
išvadoms priimti. Taip pat daugiau kartų į Klaipėdos RAAD buvo kreiptasi dėl planuojamų ūkinių veiklų,<br />
kurioms PAV procedūros, atsižvelgiant į planuojamos ūkinės veiklos mastą, pobūdį ar vietos ypatumus nėra<br />
būtinos (pvz.: saulės elektrinių statyba)<br />
Pateiktos PAV dokumentacijos skaičius 2009-<strong>2011</strong>m.<br />
metai<br />
Gautas PAV<br />
dokumentacijos<br />
skaičius paraiškų<br />
Atlikta atrankų<br />
Patvirtinta<br />
programų<br />
Priimta<br />
sprendimų<br />
nėra kriterijų PAV<br />
atrankos procedūrai<br />
atlikti<br />
nenagrinėta<br />
(trūksta<br />
informacijos,<br />
ir kt.<br />
2009 359 324 10 9 16 -<br />
2010 295 226 10 12 17 30<br />
<strong>2011</strong> 331 179 6 11 49 86<br />
22
<strong>2011</strong> m. daugiausia atrankos išvadų, kaip ir pastaraisiais metais buvo priimta dėl planuojamos inžinerinės<br />
infrastruktūros, vėjo jėgainių, bei naudingųjų išteklių naudojimo.<br />
Patvirtintų PAV programų skaičius, lyginant su ankstesniais metais yra mažesnis, priimtų sprendimų<br />
skaičius dėl planuojamų ūkinių veiklų leistinumo pasirinktoje vietoje ženkliai nesikeičia.<br />
23
Žvelgiant į 2009-<strong>2011</strong> m. tendencingai didėja susirinkimų, dėl atrankos išvadų persvarstymo, bei mažėja<br />
susirinkimų dėl PAV ataskaitoms pateiktų pasiūlymų svarstymo, nors priimtų sprendimų skaičiaus svyravimai<br />
per 3 metus nėra dideli.<br />
Pasiūlymus persvarstyti atrankos išvadas ar pasiūlymus dėl PAV programos rengimo ar PAV ataskaitos<br />
daugiausia pateikia suinteresuota visuomenė.<br />
8. Teisminiai procesai.<br />
Per <strong>2011</strong> metus Departamento teisės skyriaus specialistai 80 asmenų pateikė ieškinius ir/ar<br />
pretenzijas dėl žalos gamtai atlyginimo, iš viso už 1 422 974,50 Lt. Iš jų 40 917,56 Lt. priteista, išduoti<br />
vykdomieji raštai, pateikta antstoliams vykdymui. Dalis žalų atlyginta po pretenzijų ar ieškinių<br />
pateikimo. Didžioji dalis per metus pateiktų ieškinių, susiję su žalos žuvų ištekliams atlyginimu,<br />
kuriose ieškinių suma sudaro 38 170,14 Lt. Beveik po lygiai pasiskirstę žalų medžiams ir gyvūnijai<br />
arba gyvajai gamtai tenkančių ieškinių dalys.<br />
Per paskutinį metų pusmetį pateikti tokie Departamentui svarbūs civiliniai ieškiniai kaip UAB<br />
„Simuva“ ir Vytautui Simučiui dėl 155 638,35 Lt., UAB „Juodikių transportas ir Petrui Dambrauskui<br />
24
dėl 141 724,80 Lt. bei UAB „Mersana“ ir Olegas Kolmagorovas dėl 927 339,95 Lt. dėl žalos<br />
kraštovaizdžiui atlyginimo. Minėtose bylose tebevyksta teisminiai ginčai.<br />
UAB „Klaipėdos <strong>regiono</strong> atliekų tvarkymo centras“ pateikta pretenzija dėl 79 922,61 Lt. žalos<br />
aplinkai atlyginimo. Departamentas tenkino minėtos įmonės prašymą, žalos mokėjimą išdėstyti<br />
dalimis, pradedant mokėti nuo 2012 m. kovo mėnesio. Paminėtinos ir „asfalto granulių“ bylos.<br />
Pastarosiose bylose (A.Čereška (UAB „Femira“ vs. Klaipėdos <strong>regiono</strong> <strong>aplinkos</strong> <strong>apsaugos</strong><br />
departamentą, D.Jocius (UAB „Aktila“) vs. Klaipėdos <strong>regiono</strong> <strong>aplinkos</strong> <strong>apsaugos</strong> departamentą,<br />
E.Norvaiša (Klaipėdos jūrų krovinių kompanija „Klasco“) vs. Klaipėdos <strong>regiono</strong> <strong>aplinkos</strong> <strong>apsaugos</strong><br />
departamentą) asmenų, patrauktų administracinėn atsakomybėn, skundų dėl priimtų nutarimų<br />
administracinių teisės pažeidimų bylose, Klaipėdos apygardos administracinis teismas netenkino, todėl<br />
su apeliaciniais skundais buvo kreiptasi į Lietuvos vyriausiąjį administracinį teismą. Šio teismo<br />
sprendimais visos bylos buvo grąžintos pirmos instancijos teismui nagrinėti iš naujo. Pirmos<br />
instancijos teismas, pakartotinai išnagrinėjęs minėtas administracines bylas, Klaipėdos apygardos<br />
teismas vėl priėmė Departamentui palankius sprendimus, tačiau pastarieji sprendimai vėl yra apskųsti<br />
Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Laukiama šio teismo, tikėtina, galutinių sprendimų.<br />
Taip pat paminėtinos administracinės bylos dėl savivaldybių <strong>aplinkos</strong> <strong>apsaugos</strong> rėmimo<br />
specialiųjų programų lėšų neteisėto panaudojimo, kuriuose Departamentas įtrauktas trečiuoju<br />
suinteresuotuoju asmeniu. LR Valstybinė mokesčių inspekcijos sprendimais į valstybės biudžetą<br />
išieškomos neteisėtai panaudotos lėšos iš Šilutės rajono, Klaipėdos rajono, Kretingos rajono,<br />
Palangos miesto savivaldybių. Klaipėdos apygardos administraciniam teismui minėtose bylose<br />
priėmus sprendimus ir konstatavus, kad savivaldybių <strong>aplinkos</strong> <strong>apsaugos</strong> rėmimo specialiųjų<br />
programų lėšos buvo panaudotos neteisėtai, teismo sprendimai buvo apskųsti aukštesnės instancijos<br />
teismui. Minėtose bylose tebevyksta teisminiai ginčai.<br />
Civilinėse bylose dėl žalos gamtai atlyginimo iš AB „Biofuture“ priteisimo tebevyksta<br />
teisminiai ginčai. Teismams pateikti ieškiniai dėl 5 382,31 Lt, 36 720,00 Lt bei 1 331 759,00 Lt žalos<br />
atlyginimo priteisimo iš AB „Biofuture“. Byloje dėl 1 331 759,00 Lt žalos atlyginimo pagal Klaipėdos<br />
apygardos prokuratūros, ginančios viešąjį interesą ieškinį, Departamentas įtrauktas trečiuoju<br />
suinteresuotuoju asmeniu ieškovo pusėje. Pagrindinės bylos sustabdytos iki kol bus priimtas Lietuvos<br />
vyriausiojo administracinio teismo sprendimas dėl AB „Biofuture“ skundo dėl Departamento 2010-12-<br />
31 sprendimo Nr. (10.3)-LV4-6685 „Dėl taršos integruotos prevencijos ir kontrolės leidimo<br />
koregavimo“.<br />
9. Naštos verslui mažinimas.<br />
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo nuostatomis bei siekiant<br />
mažinti ūkio subjektams administracinę naštą, atsirandančią dėl institucijų atliekamų priežiūros<br />
funkcijų, ataskaitinių metų pradžioje buvo atliktas Klaipėdos RAAD planuojamų veiksmų<br />
koordinavimas su kitomis priežiūrą atliekančiomis institucijomis. Buvo parengti ir Departamento<br />
interneto svetainėje paskelbti metiniai ūkio subjektų patikrinimų planai, teisės aktų sąvadas, į kurį yra<br />
įtraukti teisės aktai, reglamentuojantys reikalavimus <strong>departamento</strong> veiklai, atliekant ūkio subjektų<br />
priežiūrą ir teisės aktai, įtvirtinantys atskirų priežiūros sričių reikalavimus ūkio subjektams. Vykdant<br />
ūkio subjektų veiklos priežiūros optimizavimą, įskaitant administracinės naštos verslui mažinimą<br />
Departamento direktoriaus įsakymu Nr.LV1-246 “Dėl ūkio subjektų konsultavimo Lietuvos<br />
Respublikos <strong>aplinkos</strong> ministerijos Klaipėdos <strong>regiono</strong> departamente tvarkos aprašo patvirtinimo”<br />
parengtas ir patvirtintas ūkio subjektų konsultavimo Klaipėdos RAAD tvarkos aprašas. Konsultacinė<br />
informacija pradėta skelbti Klaipėdos RAAD interneto svetainėje specialiai tam tikslui sudarytuose<br />
skyreliuose - „Informacija įmonėms“, „Informacija <strong>aplinkos</strong>auginių mokesčių mokėtojams“,<br />
„Dažniausiai užduodami klausimai“. Konsultuojant ūkio subjektus daugiausiai Klaipėdos RAAD<br />
konsultuota buvo dėl gamintojų ir importuotojų registravimosi tvarkos, dėl gaminių tiekimo rinkai<br />
apskaitos ir atliekų tvarkymo ataskaitų ir jų priedų teikimo tvarkos, dėl gamintojų ir importuotojų<br />
registravimosi gamintojų ir importuotojų sąvade, dėl Gaminių tiekimo rinkai ir atliekų tvarkymo<br />
ataskaitų pateikimo elektroniniu būdu, dėl atliekų tvarkymo (metalo laužo supirktuvių, ENTP<br />
25
demontavimo veiklos objektų, antrinių žaliavų surinkimo) planuojamos ūkinės veiklos objektų<br />
statybos galimybių bei ūkinės veiklos vykdymo sąlygų (kokios paskirties žemės sklype, kokios<br />
paskirties statinyje, ar privaloma paviršinių nuotekų tvarkymo sistema, ar privalomas požeminio<br />
vandens monitoringas, kokie reikalavimai taikomi konkrečiai ūkinės veiklos sričiai ir pan.), dėl atliekų<br />
tapimo nebe atliekomis, dėl statinių statybos paviršinio vandens telkinio <strong>apsaugos</strong> zonoje, dėl statinių<br />
statybos teritorijose, patenkančiose į gamtinį karkasą, dėl buitinių nuotekų valymo įrenginių (kokie<br />
reikalavimai jiems keliami, kokie reikalingi sertifikatai ir pan.), miško naudojimo, atkūrimo ir<br />
<strong>apsaugos</strong> klausimais.<br />
10. Prioritetų įgyvendinimas ir pasiūlymai kitų metų prioritetams.<br />
Žemiau pateikiame apibendrintus AAVK prioritetinės veiklos įgyvendinimo rezultatus:<br />
Nr. Prioritetinis tikslas Veiksmai/Priemonės Rezultatai<br />
1. Valstybinio strateginio<br />
atliekų plano<br />
įgyvendinimas<br />
1.1 Tikrinti, kaip apmokestinamųjų gaminių<br />
ir pakuotės gamintojai, importuotojai<br />
bei platintojai, vykdydami ūkinę veiklą,<br />
prisilaiko nustatytų <strong>aplinkos</strong>auginių<br />
reikalavimų, patikrinant 130 šių ūkio<br />
subjektų.<br />
Patikrintų šio tipo ūkio subjektų<br />
skaičiaus santykis su planuotų<br />
patikrinti/nustatytų pažeidimų<br />
skaičiaus (toliau – sk.) vienetais<br />
santykis su atliktų patikrinimų sk., %<br />
100%/ 15,4%<br />
1.2 Vykdyti atliekų tvarkytojų, išduodančių<br />
pažymas, kontrolę, apimančią visą<br />
atliekų tvarkymo „grandinę“,<br />
patikrinant visus (4) šio tipo ūkio<br />
subjektus<br />
(Klaipėdos m. agentūra)<br />
1.3 Vykdyti panaudotų alyvų atliekų<br />
tvarkymo kontrolę, patikrinant 19 šias<br />
atliekas tvarkančių ūkio subjektų<br />
1.4 Vykdyti panaudotos EEĮ tvarkymo<br />
kontrolę, patikrinant 16 šias atliekas<br />
tvarkančių ūkio subjektų ir 64 metalo<br />
atliekas superkančius ūkio subjektus<br />
Patikrintų, pažymas išduodančių<br />
atliekų tvarkytojų sk. santykis su<br />
planuotu patikrinti/ nustatytų<br />
pažeidimų sk. santykis su atliktų<br />
patikrinimų sk., %;<br />
Tikslesni sutvarkomų atliekų kiekiai<br />
100%/ 0%<br />
Vykdant alyvų atliekų tvarkymo<br />
kontrolę atliktų patikrinimų sk./<br />
nustatytų pažeidimų sk. santykis su<br />
atliktų patikrinimų sk., %<br />
23/ 0%<br />
Vykdant EEĮ atliekų tvarkymo kontrolę<br />
atliktų patikrinimų sk./ nustatytų<br />
pažeidimų sk. santykis su atliktų<br />
patikrinimų sk., %<br />
EEĮ tvarkančios įmonės:<br />
23/ 13%<br />
Metalo atliekas superkan.:<br />
74/ 36%<br />
26
1.5 Vykdyti biodegraduojančių atliekų<br />
tvarkymo kontrolę (prekybos centrų,<br />
maitinimo įstaigų ir kt.), atliekant 20<br />
patikrinimų<br />
Vykdant biodegraduojančių atliekų<br />
tvarkymo kontrolę atliktų patikrinimų<br />
sk./nustatytų pažeidimų sk. santykis su<br />
atliktų patikrinimų sk., %<br />
2. Aplinkos oro taršos<br />
prevencijos<br />
veiksmingumo<br />
didinimas<br />
2.1 Vykdyti GPGB gyvulininkystės ir<br />
paukštininkystės kompleksuose<br />
įgyvendinimo kontrolę, patikrinant visus 5<br />
kompleksus, priskiriamus I priedo<br />
įrenginiams<br />
2.2 Atnaujinti/koreguoti 3 TIPK leidimus<br />
paukštynams, nustatant jiems oro taršos<br />
normatyvus<br />
23/ 0%<br />
Patikrintų TIPK leidimus I priedo<br />
įrenginiams turinčių šio tipo ūkio<br />
subjektų sk./t.t. GPGB jau<br />
įgyvendinusių šio tipo ūkio subjektų<br />
sk.<br />
5/ 0<br />
Atnaujintų/koreguotų TIPK leidimų<br />
paukštynams sk./paukštynų, turinčių<br />
TIPK leidimus sk.<br />
1 (1 pridavė paraišką TIPK leidimui<br />
koreguoti)/2<br />
3. Užterštų teritorijų<br />
tvarkymas<br />
4. Viešojo vandens<br />
tiekimo ir nuotekų<br />
tvarkymo<br />
infrastruktūros<br />
2.3 Organizuoti akcijas, kurių metu<br />
patikrinti 10 TIPK leidimų neturinčių ūkio<br />
subjektų, valdančių kurą deginančius<br />
įrenginius<br />
3.1 Kartu su savivaldybėmis vykdyti<br />
teršiamų teritorijų kontrolę, organizuojant 10<br />
reidų į viešojo naudojimo, rekreacines ir kt.<br />
teritorijas<br />
3.2 Bendradarbiauti su savivaldybėmis dėl<br />
praeityje užterštų teritorijų sutvarkymo<br />
projektų rengimo ir įgyvendinimo,<br />
inicijuojant 5 sutvarkymo projektų<br />
parengimą<br />
4.1 Kartu su savivaldybių atstovais<br />
urbanizuotose teritorijose vykdyti<br />
individualių nuotekų tvarkymo sistemų<br />
kontrolę, atliekant patikrinimus 15 teritorijų,<br />
27<br />
Patikrintų, TIPK leidimų neturinčių<br />
kurą deginančių įrenginių, sk./nustatytų<br />
<strong>aplinkos</strong>auginių pažeidimų sk. santykis<br />
su atliktų patikrinimų sk., %<br />
11/ 9%<br />
Organizuotų reidų sk./nustatytų<br />
užterštų teritorijų sk./sutvarkytų<br />
teritorijų sk.<br />
24/78/78<br />
Klaipėdos m. – 24<br />
Palangos m. – 20<br />
Klaipėdos raj. – 14<br />
Kretingos raj. - 12<br />
Inicijuotų projektų sk./įgyvendintų<br />
projektų sk.<br />
4/ 0<br />
Kretingos raj. – 2<br />
Šilalės raj. – 1<br />
Tauragės raj. - 1<br />
Atliktų patikrinimų sk./nustatytas<br />
neprisijungusių prie bendro naudojimo<br />
nuotekų tvarkymo sistemos subjektų<br />
sk./surašytų privalomųjų nurodymų
panaudojimo ir<br />
paslaugų teikimo<br />
gyventojams didinimas<br />
5. Šiurkščių pažeidimų,<br />
daromų verslinėje<br />
žvejyboje ir<br />
mėgėjiškoje žūklėje<br />
Kuršių mariose<br />
išaiškinamumo<br />
didinimas<br />
6. Neteisėtų kirtimų<br />
prevencija<br />
kuriose prieš 2 ir daugiau metų su Valstybės<br />
ir ES parama buvo įgyvendinti vandentiekio<br />
ir/ar nuotekų tinklų ar įrenginių plėtros<br />
projektai, inventorizuojant prie centralizuotų<br />
vandentiekio ir/ar nuotekų tinklų tose<br />
teritorijose neprisijungusius vandens<br />
vartotojus bei duodant privalomuosius<br />
nurodymus tiems vandens vartotojams, kurie<br />
vandenį paima ir nuotekas tvarko<br />
neprisilaikydami teisės aktuose nustatytų<br />
<strong>aplinkos</strong>auginių reikalavimų. (7.4)<br />
5.1 Laikotarpiais, kai draudžiama žvejoti<br />
Kuršių mariose verslinės žvejybos įrankiais<br />
bei naudoti verslinės žvejybos įrankius<br />
atskirose Kuršių marių teritorijos dalyse,<br />
vykdyti sustiprintą verslinės ir mėgėjiškos<br />
žvejybos Kuršių mariose kontrolę,<br />
organizuojant 80 reidų ir atliekant 100<br />
patikrinimų<br />
5.2 Vykdyti sustiprintą žuvų išsikrovimo<br />
vietų Kuršių mariose kontrolę žuvų neršto<br />
metu, atliekant 100 patikrinimų<br />
6.1 Vykdyti valstybinių ir privačių miško<br />
valdų patikrinimus, patikrinant 2400 miško<br />
sklypų (16.4)<br />
6.2 Dalyvauti akcijoje „Miškas <strong>2011</strong>“,<br />
organizuojant 50 reidų (16.10)<br />
6.3 Patikrinti 80 medienos apdirbimo<br />
įmonių.<br />
6.4 Vykdyti miško savininkų konsultavimą,<br />
suteikiant 5000 konsultacijų miško<br />
naudojimo, atkūrimo ir <strong>apsaugos</strong> klausimais<br />
sk./įvykdytų privalomųjų nurodymų sk.<br />
47/ 257/ 0<br />
Šių draudimų laikotarpiais: atliktų<br />
patikrinimų sk. / organizuotų reidų sk. /<br />
nustatytų šiurkščių pažeidimų sk.<br />
santykis su atliktų patikrinimų sk., %<br />
118/ 97/<br />
3,2% Klaipėdos GGAĮ<br />
2,2% Šilutės GGAĮ<br />
Žuvų neršto metu žuvų išsikrovimo<br />
vietose atliktų patikrinimų sk. (Kuršių<br />
mariose)/ šių patikrinimų metu<br />
nustatytų pažeidimų sk.santykis su<br />
atliktų patikrinimų sk., %<br />
381/ 3%<br />
Patikrintų miško valdų sk./ nustatytų<br />
pažeidimų sk. santykis su patikrintų<br />
miško valdų sk., %<br />
2402/ 5%<br />
Organizuotų reidų sk./ išaiškintų<br />
pažeidimų sk. santykis su atliktų reidų<br />
sk., %<br />
50/6%<br />
Patikrintų įmonių sk./ nustatytų<br />
pažeidimų sk. santykis su patikrintų<br />
įmonių sk., %.<br />
77/ 5%<br />
Miško kirtimo klausimais konsultuotų<br />
miško savininkų sk.<br />
5135<br />
7. Klaipėdos valstybinio<br />
jūrų uosto akvatorijoje<br />
7.1 Patikrinti ne mažiau kaip 75% laivų,<br />
vykdančių Klaipėdos valstybinio jūrų uosto<br />
28<br />
Patikrintų laivų, vykdžiusių Klaipėdos<br />
valstybinio jūrų uosto akvatorijos
vykdomų<br />
valymo/gilinimo darbų<br />
veiksmingos kontrolės<br />
užtikrinimas<br />
akvatorijos valymo/gilinimo darbus, dėl<br />
LAND 46A-2002 reikalavimų laikymosi<br />
valymo/gilinimo darbus, sk. santykis su<br />
šiuos darbus vykdžiusių laivų sk.,<br />
procentais / patikrinimų metu<br />
užfiksuotų pažeidimų sk. santykis su<br />
atliktų patikrinimų sk., %<br />
100% / 0%<br />
Departamento planuojamos AAVK prioritetinės veiklos kryptys 2012 metams:<br />
Prioritetinis tikslas Užduotys Vertinimo rodikliai<br />
1. Elektros ir elektroninės<br />
įrangos atliekų tvarkymo<br />
kontrolės stiprinimas,<br />
siekiant įgyvendinti<br />
numatytas užduotis<br />
2. Gamintojų ir<br />
importuotojų veiklos,<br />
įgyvendinant principą<br />
teršėjas moka, kontrolės<br />
stiprinimas<br />
1.1. Elektros ir elektroninę įrangą<br />
išleidžiančių į rinką ir jų atliekas<br />
surenkančių ir apdorojančių<br />
įmonių kontrolė<br />
1.2. EEĮ atliekų patekimo į metalo<br />
supirktuves kontrolė<br />
2.1. Gamintojų ir importuotojų<br />
išleidžiančių į vidaus rinką<br />
gaminiais užpildytą stiklinę<br />
pakuotę kontrolė<br />
2.2. Apmokestinamų gaminių<br />
(akumuliatorių ir galvaninių<br />
elementų) gamintojų, importuotojų<br />
bei platintojų kontrolė<br />
2.3. Pakuotės ir apmokestinamųjų<br />
gaminių atliekų tvarkytojų,<br />
išduodančių pažymas, kontrolė<br />
1.1.1. Patikrinti 30 ūkio<br />
subjektų, išleidžiančių į<br />
rinką elektros ir<br />
elektroninę įrangą<br />
1.1.2. Patikrinti 20 ūkio<br />
subjektų, surenkančių<br />
ir/ar apdorojančių EEĮ<br />
atliekas<br />
1.2.1. Patikrinti visas (70)<br />
metalo supirktuves<br />
2.1.1. Patikrinti 7 ūkio<br />
subjektus (iš 12)<br />
2.2.1. Patikrinti 7 ūkio<br />
subjektus<br />
2.3.1. Patikrinti visus (5)<br />
pažymas išduodančius<br />
atliekų tvarkytojus<br />
3. Užtikrinti efektyvią<br />
biologinės įvairovės<br />
kontrolę<br />
4. Administracinės naštos<br />
verslui mažinimas<br />
3.1. Reidų, skirtų žuvų apsaugai,<br />
organizavimas<br />
3.2. Reidų, skirtų laukinės gyvūnijos<br />
apsaugai, organizavimas<br />
4.1. Rašytinės konsultacijos, atsakant į<br />
ūkio subjektų klausimus dėl teisės<br />
29<br />
3.1.1. Organizuoti 365<br />
reidus.(10 proc.<br />
padidinant reidų ne<br />
darbo metu, palyginus<br />
su praėjusiais metais)<br />
3.2.1. Organizuoti 130<br />
reidų.(10 proc.<br />
padidinant reidų ne<br />
darbo metu, palyginus<br />
su praėjusiais metais)<br />
4.1.1. 90 proc. nuo<br />
prašomų pateikti
aktų nuostatų taikymo, teikimas.<br />
4.2. Metodinės pagalbos pirmuosius<br />
metus veiklą vykdantiems ūkio<br />
subjektams teikimas.<br />
rašytinių konsultacijų<br />
4.2.1. 90 proc. nuo visų<br />
besikreipusių<br />
pirmuosius metus veiklą<br />
vykdančių ūkio<br />
subjektų<br />
5. Užtikrinti efektyvią<br />
Klaipėdos valstybinio<br />
jūrų uosto akvatorijos<br />
gilinimo darbų ir iškasto<br />
grunto tvarkymo kontrolę.<br />
5.1. Klaipėdos valstybinio jūrų uosto<br />
akvatorijos valymo/gilinimo<br />
darbuose dalyvaujančių laivų<br />
kontrolė, tikrinant kaip laikomasi<br />
Klaipėdos RAAD išduotuose<br />
<strong>aplinkos</strong>auginiuose leidimuose<br />
5.1.1. Patikrinti 75 % laivų,<br />
pagal išduotus leidimus<br />
dalyvaujančių<br />
valymo/gilinimo<br />
darbuose<br />
nustatytų sąlygų 5.1.2. Patikrinti 75 % laivų,<br />
pagal išduotus leidimus<br />
dalyvaujančių grunto<br />
gramzdinimo darbuose<br />
11. Informacija pagal tarnybinės veiklos vertinimo išvadas (strateginiai tikslai, veiklos uždaviniai,<br />
veiklos vertinimas pagal rodiklius, neįgyvendinimo priežastys jeigu kažkas neįgyvendinta).<br />
STRATEGINIAI TIKSLAI<br />
1. Siekiant užtikrinti tinkamą <strong>aplinkos</strong> kokybę gyventojams ir sudaryti sąlygas darniai plėtrai<br />
regione, didinti valstybinės <strong>aplinkos</strong> <strong>apsaugos</strong> kontrolės ir taršos prevencijos efektyvumą.<br />
2. Aprūpinti valstybės institucijas, visuomenę patikima informacija apie gamtinės <strong>aplinkos</strong> būklę<br />
ir jos pokyčius regione.<br />
3. Mažinti administracinę naštą ūkio subjektams valstybinės <strong>aplinkos</strong> <strong>apsaugos</strong> kontrolės srityje.<br />
PAGRINDINIAI METŲ VEIKLOS UŽDAVINIAI<br />
1. Užtikrinant <strong>2011</strong> metų RAAD veiklos ir numatytų prioritetinių priemonių įgyvendinimą:<br />
1.1. Detaliai įvertinti PET ir stiklo pakuotės atliekų tvarkymą atliekančių ir pažymas išduodančių<br />
įmonių veiklos atitikimą nustatytiems reikalavimams;<br />
1.2. Siekti, kad kiaulininkystės ir paukštininkystės kompleksų veikloje būtų taikomi geriausi<br />
prieinami gamybos būdai (GPGB);<br />
1.3. Inicijuoti ir kontroliuoti užterštų teritorijų tvarkymą regione;<br />
1.4. Skatinti su ES parama įrengtos centralizuotos nuotekų tvarkymo infrastruktūros naudojimą.<br />
2. Per einamuosius metus įdiegti ūkio subjektų konsultavimo sistemą.<br />
3. Užtikrinti Klaipėdos valstybinio jūrų uosto akvatorijoje vykdomų valymo/gilinimo darbų<br />
veiksmingą kontrolę.<br />
4. Įgyvendinti <strong>aplinkos</strong> <strong>apsaugos</strong> valstybinės kontrolės, taikant rotacijos principą, planą.<br />
5. Įgyvendinti AM audito pateiktas rekomendacijas dėl <strong>departamento</strong> struktūros optimizavimo.<br />
30
PAGRINDINIAI PRAĖJUSIŲ METŲ VEIKLOS REZULTATAI<br />
1. <strong>2011</strong> metų veiklos plane numatytos priemonės įvykdytos 78% (užduotis <strong>2011</strong> m. įvykdyti<br />
priemonių ne mažiau kaip 70 proc.):<br />
1.1. patikrinta visų 4 pažymas išduodančių ūkio subjektų vykdytos ūkinės veiklos atitikimas<br />
<strong>aplinkos</strong>auginiams reikalavimams. Patikrinimų metu pažeidimų nustatyta nebuvo, todėl<br />
pasiūlymų dėl pažymas išduodančių įmonių sąrašo koregavimo teikta nebuvo.<br />
1.2. Patikrinti visi gyvulininkystės (3 kiaulininkystės, 2 paukštininkystės, 1žvėrininkystės, 3<br />
galvijininkystės) kompleksai turintys TIPK leidimus. Koreguotas TIPK leidimas paukštininkystės<br />
įmonei (UAB „Mažeikių rugelis“ Skuodo raj.), dėl užsitęsusių paraiškos TIPK leidimui koreguoti<br />
procedūrų nespėta atlikti UAB „Vilkyčių mėsinė“, Šilutės r. leidimo koregavimo.<br />
1.3. Organizuoti 24 reidai (planuota ne mažiau kaip po 1 reidą kiekvienos savivaldybės teritorijoje<br />
(viso 10 reidų), planas viršytas daugiau kaip du kartus), nustatytos 78 užterštos teritorijos, kurios<br />
visos (78) buvo sutvarkytos. Taip pat bendradarbiaujant su savivaldybėmis dėl praeityje užterštų<br />
teritorijų sutvarkymo projektų rengimo ir įgyvendinimo, inicijuota 4 praeityje užterštų teritorijų<br />
sutvarkymo projektų parengimas, įgyvendinti 9 anksčiau inicijuoti praeityje užterštų teritorijų<br />
tvarkymo projektai.<br />
1.4. Atlikti 48 patikrinimai (planuota po ne mažiau kaip po 1 patikrinimą kiekvienoje savivaldybėje<br />
(viso 17) Klaipėdos r., Tauragės r., Skuodo r., Pagėgių r. savivaldybėse buvo organizuota daugiau<br />
reidų, kas sąlygojo spartesnį prisijungimą prie tinklų) ir plano viršijimą), nustatyti 257 subjektai,<br />
kurie iki šiol nėra prisijungę prie centralizuotų tinklų, įrengtų šiose teritorijose prieš 2 ir daugiau<br />
metų su valstybės ir ES parama. 27 už netinkamą nuotekų tvarkymą taikytos poveikio priemonės.<br />
2. <strong>2011</strong> m. gruodžio 20 d. Departamento direktoriaus įsakymu Nr.LV1-246 “Dėl ūkio subjektų<br />
konsultavimo Lietuvos Respublikos <strong>aplinkos</strong> ministerijos Klaipėdos <strong>regiono</strong> departamente tvarkos<br />
aprašo patvirtinimo” patvirtinta ūkio subjektų konsultavimo tvarka. Metų eigoje konsultacijos<br />
teiktos įvairia tematika (daugiausia atliekų tvarkymo klausimais). Konsultacinė informacija taip<br />
pat pradėta skelbti Klaipėdos RAAD interneto svetainėje specialiai tam tikslui sudarytuose<br />
skyreliuose - „Informacija įmonėms“, „Informacija <strong>aplinkos</strong>auginių mokesčių mokėtojams“,<br />
„Dažniausiai užduodami klausimai“.<br />
3. <strong>2011</strong> metais uosto valymo/gilinimo darbai nebuvo intensyviai vykdomi, todėl planuoti tikslai,<br />
patikrinti iškasto grunto tvarkymą, įgyvendinti 100% visi uoste veiklą vykdę laivai patikrinti<br />
(planuota 75%).<br />
4. Aplinkos <strong>apsaugos</strong> valstybinės kontrolės taikant regioninės rotacijos principą planas įgyvendintas<br />
100 proc. (planuota 80%).<br />
5. Aplinkos ministro įsakymu Nr. D1-277 “ Dėl Lietuvos Respublikos <strong>aplinkos</strong> ministerijos<br />
Klaipėdos <strong>regiono</strong> <strong>aplinkos</strong> <strong>apsaugos</strong> <strong>departamento</strong> struktūros ir struktūros schemos patvirtinimo”<br />
bei <strong>2011</strong> m. balandžio 15 d. Departamento direktoriaus įsakymu Nr. LP1-48 įgyvendintos AM<br />
Vidaus audito skyriaus rekomendacijos - optimizuota RAAD struktūra.<br />
31
12. Pasiūlymai darbo gerinimui.<br />
1) Suorganizuoti agentūrų inspektorių mokymus dėl mokesčių už <strong>aplinkos</strong> teršimą iš mobilių ir<br />
stacionarių taršos šaltinių ir išgaunamus gamtos išteklius apskaičiavimo teisingumo kontrolės<br />
kokybės gerinimo.<br />
2) Buhalterinės apskaitos vedimo kursų <strong>aplinkos</strong> <strong>apsaugos</strong> valstybinės kontrolės pareigūnams,<br />
vykdantiems mokesčių už <strong>aplinkos</strong> teršimą ir už išgaunamus gamtos išteklius apskaičiavimo<br />
teisingumo patikrinimus, organizavimas, siekiant kelti jų kvalifikaciją šioje srityje<br />
3) Sustiprinti kontrolę tose srityse, kuriose ataskaitiniais metais buvo nustatyta daugiau kaip 30%<br />
pažeidimų nuo atliktų patikrinimų skaičiaus: mokesčių už <strong>aplinkos</strong> teršimą iš stacionarių taršos<br />
šaltinių mokėtojų; metalo supirkimo įmonių; individualių namų kvartalų, eksploatuojančių<br />
grupinius nuotekų valymo įrenginius, valdytojų; prie centralizuotų nuotekų tinklų<br />
neprisijungusių vandens vartotojų, teritorijose, kuriose prieš 2 ir daugiau metų buvo<br />
įgyvendinti centralizuoto vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo projektai; medžiojamųjų<br />
gyvūnų išteklių naudotojų; savivaldybių <strong>aplinkos</strong> <strong>apsaugos</strong> rėmimo specialiųjų programų lėšų<br />
panaudojimo.<br />
4) 50% sumažinti patikrinimų skaičių tose srityse kur du metus iš eilės, atliekant patikrinimus,<br />
nebuvo užfiksuota pažeidimų<br />
5) Pratęsti tarpregioninę rotaciją regionų <strong>aplinkos</strong> <strong>apsaugos</strong> departamentų agentūrose, kuriose<br />
ataskaitiniais metais, vykdant tarpregioninę rotaciją, patikrinimų aktuose buvo užfiksuoti<br />
<strong>aplinkos</strong>auginiai pažeidimai ir taikytos administracinio poveikio priemonės ar duoti<br />
privalomieji nurodymai.<br />
Direktorius<br />
Andrius Kairys<br />
32
Change language