Sustainable Development of Tourism in Deserts - World Tourism ...

Sustainable Development of Tourism in Deserts

ن
ة
ال‏ ن مي ة السي اح ّ ي‏ ة المُ‏ ت س‏ ة دام‏
ف ‏ي ن الم‏ ق اط‏ الصحراو ي‏
ّ
ّ ة لص‏
ت
مب ئ اد‏ ت ‏وحج ‏ي ه ي‏
ّ اع ق الرار

حقوق النرش محفوظة © 2012 منظمة السياحة العاملية
التنمية السياحيّة املستدامة يف املناطق الصحراويّة : مبادىء توجيهيّة لصنّاع القرار
978-92-844-1404-8 ‏:)النسخة املطبوعة(‏ISBN
978-92-844-1405-5 ‏:)النسخة اإللكرتونية(‏ ISBN
هذه الرتجمة العربية معدّ‏ ة عن نسخة أصلية باللغة الفرنسية نُرشت عام 2006 بعنوان:‏
Développement durable du tourisme dans les déserts – Lignes directrices à l’intention des décideurs.
النارش والطابع:‏ منظمة السياحة العاملية،‏ مدريد،‏ إسبانيا
التسميات واملعلومات الواردة يف هذه النرشة ال تعكس أفكار وآراء األمانة العامة ملنظمة السياحة العاملية يف شأن الوضع القانوين
ألي بلد أو أرض أو مدينة أو رقعة،‏ وال يف شأن السلطات القامئة عليها وال فيام يتعلق بتخطيط حدودها أو تخومها.‏
عنوان منظمة السياحة العاملية:‏
World Tourism Organization (UNWTO)
Calle Capitán Haya, 42
28020 Madrid, Spain
Tel.: (+34) 915 678 100 Fax: (+34) 915 713 733
Website: www.unwto.org E-mail: omt@unwto.org
عند االقتباس،‏ يُرجى ذكر املصدر عىل النحو التايل:‏
كلّ‏ منشورات منظمة السياحة العاملية محفوظة الحقوق،‏ وبالتايل ال يجوز ألحد أن ينسخ أو يخزن أو يستعمل أي جزء من هذا
الكتاب بأي شكل أو بأية وسيلة إلكرتونية أو ميكانيكية،‏ مبا يف ذلك األجهزة املكتبية للنسخ الورقي واإللكرتوين،‏ إالّ‏ بعد الحصول عىل
إذن خطيّ‏ من منظمة السياحة العاملية،‏ علام بأنّ‏ منظمة السياحة العاملية التابعة لألمم املتحدة تشجّ‏ ع انتشار أعاملها ومنشوراتها،‏
ويرسّها أن تنظر يف أية طلبات تقدّ‏ م إليها للحصول عىل إذن أو رخصة لنسخ أو خزن أو استعامل أو ترجمة منشوراتها.‏
للحصول عىل إذن لنسخ منشورات منظمة السياحة العاملية يف اسبانيا،‏ ترسَ‏ ل الطلبات اىل:‏
Français:
Organisation mondiale du tourisme (2012), Développement durable du tourisme dans les déserts –
Lignes directrices à l’intention des décideurs, version arabe, OMT, Madrid.
English:
World Tourism Organization (2012), Sustainable Development of Tourism in Deserts –
Guide for Decision Makers, Arabic version, UNWTO, Madrid.
Arabic:
منظمة السياحة العاملية (2012)، التنمية السياحية املستدامة يف املناطق الصحراوية - مبادىء توجيهيّة لصنّاع القرار،‏
النسخة العربية،‏ ،UNWTO مدريد.‏
CEDRO, Centro Español de Derechos Reprográficos
Calle Monte Esquinza, 14
28010 Madrid, Spain
Tel.: (+34) 91 308 63 30 Fax: (+34) 91 308 63 27
Website: www.cedro.org E-mail: cedro@cedro.org
للحصول عىل إذن لنسخ منشورات منظمة السياحة العاملية خارج اسبانيا،‏ ميكن االتصال بإحدى املؤسسات املتعاقدة مع املركز
اإلسباين لحقوق املستنسَ‏ خات،‏ ،CEDRO وميكن مطالعة اسامء هذه املؤسسات يف املوقع التايل http://www.cedro.org/en:
بخصوص بقية البلدان وللحصول عىل أي إذن آخر،‏ ترسَ‏ ل الطلبات مبارشةّ‏ اىل منظمة السياحة العاملية.‏ بشأن ارسال الطلبات،‏ راجع
املوقع التايل:‏ http://www.unwto.org/pub/rights.htm

جدول المحتويات
توطئة .........................................................................................................................V
شكر..........................................................................................................................‏VII
مقدّمة........................................................................................................................‏IX
1 خصائص الصحاري في العالم وإمكانيّاتها ................................................................................١
1.1 صحاري متعدِّ‏ دة ومناظرُ‏ شديدة التنوُّ‏ ع ...................................................................................................................................١
2.1 اإلمكانيّات الطبيعيّة والرتاثيّة يف الصحاري بحسب القارات ........................................................................................................٣
3.1 شعوب الصحاري:‏ ثقافتها،‏ وخصوصيّتها،‏ وهشاشتها...................................................................................................................‏‎٧‎
2 تحديات وتأثيرات التنمية السياحيّة المُستدامة في المناطق الصحراويّة..............................................‏‎١١‎
1.2 تحدّ‏ يات التنمية السياحيّة املُستدامة يف الصحاري...................................................................................................................‏‎١١‎
1.1.2 اآلثار السلبيّة للسياحة عىل املناطق الصحراويّة ..........................................................................................................١٤
2.1.2 اآلثار اإليجابيّة للسياحة املُستدامة يف املناطق الصحراويّة............................................................................................‏‎١٦‎
3 خصائص السياحة في الصحاري .........................................................................................١٩
1.3 التوجّ‏ هات العامّة للسياحة يف الصحاري..................................................................................................................................‏‎١٩‎
2.3 زبائن يزدادون تنوّعاً............................................................................................................................................................‏‎٢٠‎
3.3 أيّ‏ نوع من السياحة يف الصحاري؟.........................................................................................................................................‏‎٢١‎
1.3.3 حالة السياحة البيئيّة................................................................................................................................................‏‎٢١‎
2.3.3 حالة السياحة التضامنيّة...........................................................................................................................................‏‎٢٢‎
3.3.3 حالة السياحة العادلة...............................................................................................................................................‏‎٢٣‎
4.3 أيُّ‏ منتَجاتٍ‏ سياحيّة ووفقاً‏ أليّ‏ طرائق؟..................................................................................................................................‏‎٢٤‎
4 المبادئ التوجيهيّة والتوصيات الخاصّ‏ ة بالسياحة المُستدامة في الصحاري...........................................‏‎٢٩‎
1.4 املبادئ التوجيهيّة من أجل سياحةٍ‏ مُستدامة يف الصحاري.........................................................................................................‏‎٣٠‎
2.4 دور الجهات الفاعلة:‏ تحدّ‏ ي استدامة السياحة يف الصحاري......................................................................................................‏‎٣١‎
1.2.4 الحكومات:‏ جهة فاعلة مركزية يف البحث عن االستدامة ..............................................................................................٣١
2.2.4 الرشكات السياحيّة:‏ موجِّ‏ هات جودة املنتَجات .............................................................................................................٣٦
3.2.4 السيّاح:‏ مجموعة ضغط من أجل توجيه السياحة املسؤولة..........................................................................................‏‎٣٩‎
4.2.4 السكّان املحليّون:‏ عامل أساس لنجاح التجربة السياحيّة .............................................................................................٤٠
3.4 تطبيق إسرتاتيجيّات السياحة املُستدامة يف املناطق الصحراويّة:‏ أيّةُ‏ أدوات وأيّةُ‏ أساليب؟............................................................‏‎٤١‎
1.3.4 االسرتاتيجيّات ٤١..........................................................................................................................................................
2.3.4 تطوير منهجيّة عمل.................................................................................................................................................‏‎٤٢‎
3.3.4 األدوات...................................................................................................................................................................‏‎٤٤‎

IV التنمية السياحيّة املُستدامة يف املناطق الصحراويّة
5 خالصة وآفاق............................................................................................................‏‎47‎
6 دراسات الحالة اإلفرادية ................................................................................................٤٩
1.6 دور الحكومات يف وضع إسرتاتيجيّات مُستدامة ونرش أدوات متكاملة إلدارة املقصَ‏ د .................................................................٤٩
1.1.6 مرص،‏ سيناء:‏ ‏»املناطق املَحمِيَّة كأداة إلدارةٍ‏ مُستدامة لألرض واملوارد«...........................................................................‏‎٤٩‎
2.1.6 املغرب:‏ مكافحة الفقر والتصحُّ‏ ر من خالل إحياء مقصَ‏ د ‏»بالد الواحات املغربيّة«‏ وتطبيق إدارة متكاملة فيه....................‏‎٥١‎
3.1.6 الجزائر:‏ إنعاش الرتاث العمراينّ‏ – طريق ‏»القصور«.....................................................................................................‏‎٥٣‎
4.1.6 أسرتاليا:‏ تعزيز ثقافة السكّان األصليّني وتقاليدهم من خالل إرشاك القطاع الخاص ومنح العالمات للمنتَجات املحليّة املنشأ.............‏‎٥٥‎
2.6 دور املنظّ‏ امت غري الحكوميّة والشبكات املجتمعيّة ................................................................................................................٥٦
1.2.6 مركز املبادرات واإلنجازات الدوليّة :(CARI) ‏»يدعم املركز مبادراتٍ‏ محليّة يف تني زواتني من خالل رحالت السياحة التضامنيّة«........‏‎٥٦‎
2.2.6 جمعيّة كروك'ناتور :(Croq'Nature) تعزيز أوجه التعاون املحليّة واألنشطة املنفَّذة لصالح السكّان.................................‏‎٥٧‎
3.2.6 شبكة السياحة واألرايض والتنمية املُستدامة ،(T2D2) برنامج ‏»ألتيكوبا 21«
جدول أعامل القرن الحادي والعرشين للسياحة املحليّة املجتمعيّة،‏ يف جيبويت،‏ وأثيوبيا،‏ وبلدان أخرى.‏ .............................٥٩
3 6. دور الرشكات الخاصّ‏ ة يف التنمية السياحية املُستدامة..............................................................................................................‏‎٦١‎
1.3.6 ‏»السياحة البيئيّة«‏ بصحراء النقب،‏ مرشوع ‏»سقيفة يف الصحراء«‏ Desert) (Succah in the ............................................٦١
2.3.6 آسيا الوسطى - كازاخستان،‏ رشكة جبل خان تينغري للخدمات ‏)املحدودة املسؤوليّة(......................................................‏‎٦٢‎
3.3.6 مخيّم السياحة البيئيّة:‏ أفريقيا الجنوبيّة،‏ ناميبيا .........................................................................................................٦٤
4 6. أدوات توعية الزوّار .............................................................................................................................................................٦٥
1.4.6 ميثاق االستقبال الخاصّ‏ مبَحميَّة حوض آركني الوطنيّة..................................................................................................‏‎٦٥‎
2.4.6 مثال عن ميثاق سياحةٍ‏ مُستدامة:‏ ‏»امليثاق األورويبّ‏ للسياحة املُستدامة يف املناطق املَحمِيَّة«.‏ .........................................٦٧
7 المالحق....................................................................................................................‏‎٧١‎
قامئة ببعض منظِّ‏ مي الرّحالت السياحيّة الذين يقد ‏ِّمون عروضاً‏ للسياحة يف الصحاري .........................................................................٧١
قامئة ببعض املنظَّ‏ امت غري الحكوميّة .............................................................................................................................................٧٢
مواثيق ومدوَّنات اآلداب املوجودة حاليّاً........................................................................................................................................‏‎٧٢‎
للمسافرين .................................................................................................................................................................................٧٢
قامئة مبواقع الرتاث العامليّ‏ يف املناطق الصحراويّة...........................................................................................................................‏‎٧٤‎
المراجع........................................................................................................................‏‎77‎

ت وط‏ ئ ‏ة
متيَّز النموُّ‏ املتسارع للحركةِ‏ السياحيَّة خاللَ‏ العقودِ‏ األخرية بالتنوّع،‏ إنْ‏ عىل املستوى الجغرايفّ‏ أو عىل مستوى القطاعات
واملنتَجات السياحيَّة.‏
وقد انسحب هذا التنوُّ‏ ع املزدوجُ‏ بآثاره اإليجابيَّة عىل املقاصد الصحراويَّة أيضاً،‏ األمر الذي بات يطرحُ‏ ، وبصورةٍ‏ تزداد إلحاحاً‏
يوماً‏ بعد يوم،‏ مشكلةَ‏ املُقاربةِ‏ التقنيّة للتنمية السياحيَّة يف تلك املناطق.‏
لقد التزمت منظَّ‏ مةُ‏ السياحةِ‏ العامليَّة بالكامل مببادئ االستدامةِ‏ منذ انعقاد قمَّ‏ ة األرض يف الربازيل عام 1992. فهي حرصت
عىل دراسة كلِّ‏ شكلٍ‏ من أشكال السياحة بحسب نوع املقصَ‏ د:‏ من السياحة املدينيَّة،‏ إىل السياحة الثقافيَّة،‏ إىل السياحة
الريفيَّة،‏ إىل السياحة يف أحضان الطبيعة،‏ إىل السياحة الشاطئيَّة،‏ إىل السياحة يف الجُ‏ زُر،‏ إلخ.،‏ بهدف أن تقدَّ‏ مَ‏ للمؤسَّ‏ سات
العامليَّة كام لإلدارات الوطنيَّة واملحليَّة املعنيَّة بالسياحة،‏ وكذلك للقطاع الخاص،‏ معايريَ‏ مُحدَّ‏ دةً‏ تُعتمَدُ‏ يف التخطيطِ‏ واإلدارة
واملتابعةِ‏ من أجل تأمنيِ‏ استمراريَّة األنشطةِ‏ السياحيَّة مبا يتالءمُ‏ مع الخصوصيّاتِ‏ االجتامعيَّة والجغرافيَّة.‏
هذا وقد تبنَّت منظَّ‏ مةُ‏ السياحةِ‏ العامليَّة األهدافَ‏ اإلمنائيَّةَ‏ لأللفيَّة منذ اإلعالنِ‏ عنها،‏ وسَ‏ عَت إليجاد اآلليَّاتِ‏ التي متُ‏ كِّنها من
تحقيق هذه األهداف،‏ وخصوصاً‏ تلك التي قد ترتبطُ‏ بالسياحة بِصلةٍ‏ خاصَّ‏ ة،‏ ال بل مميَّزة،‏ وهي 1( الحدُّ‏ من الفقر املُدقِع؛ 2(
تعزيزُ‏ املساواة بني الجنسَ‏ نيْ‏ ومتكنيُ‏ املرأة؛ 3( الحفاظُ‏ عىل البيئة وضامنُ‏ استدامتها؛ 4( إرساءُ‏ رشاكةٍ‏ عامليَّة من أجل التنمية.‏
أخرياً،‏ ومبناسبة السنة العامليَّة للصّ‏ حاري والتصحُّ‏ ر 2006، تُهدي منظَّ‏ مةُ‏ السياحةِ‏ العامليّة هذا الدليلَ‏ للمجتمع الدويلّ،‏ وال
سيَّام للحكومات التي تُدير شؤونَ‏ بالدٍ‏ توجد فيها مناطقُ‏ صحراويَّة،‏ كام تخصُّ‏ بإهدائها جهاتِ‏ القطاع الخاص الفاعلةَ‏ عىل
املستويَنيْ‏ الوطنيّ‏ واملحيلّ،‏ والعاملةَ‏ يف تلك املناطق.‏ وتضعُ‏ املنظَّ‏ مةُ‏ نفسَ‏ ها تحت ترصِّفهِم ملساعدتهم عىل تطبيق التوصياتِ‏
التي يشتملُ‏ عليها الدليلُ‏ ونقلِها إىل حيِّزِ‏ التنفيذ.‏
أوجينيو يونس
رئيس قسم التنمية السياحيَّة املُستدامة

ش كر
أعدَّ‏ ت هذا الدليل السيّدة ‏»سابرينا بنميرشي«،‏ وهي مستشارة لدى رشكة ‏»آزور للتنمية البيئيّة«‏ EcoDéveloppement) ،(Azur
بالتعاون مع اإلستشارية يف مجال السياحة الثقافيّة،‏ السيّدة ‏»لور فريييه«.‏ وقد متّت مراجعته من طرف مدير الربامج
السيّد ‏»فيليب لوميسرت«،‏ واملستشار الفنيّ‏ السيّد ‏»ستيفان كيفرشتاين«،‏ تحت إرشاف ‏»يوجينيو يونس«‏ مدير قسم التنمية
املُستدامة للسياحة يف منظَّ‏ مة السياحة العامليّة.‏
ساهم بدراسات الحالة اإلفرادية:‏
‏•السيّدة ‏»سيلفي بالنغي«،‏ استشارية متخصِّ‏ صة يف مجال السياحة املجتمعيّة،‏
‏•السيّد ‏»باتريس بورغر«،‏ عضو يف مركز املبادرات واإلنجازات الدوليّة ،(CARI)
‏•السيّد ‏»آالن لوران«،‏ مستشار لدى شبكة السياحة واألرايض والتنمية املُستدامة ،(T2D2)
‏•السيّد ‏»عز الدين عبد النور«،‏ مستشار لدى وزارة السياحة الجزائريّة،‏
‏•السيّد ‏»إيريك ماهي«،‏ مدير مرشوع واحات يف املغرب.‏
كام ساهم كذلك منظِّ‏ ام الرّحالت:‏
‏•السيّد ‏»كريستوف لوسريفوازييه«،‏ أتاالنت (Atalante)
‏•السيّد ‏»سيلفان فيليب«،‏ رجال وجبال Montagnes) (Hommes et
‏»الغوصُ‏ يف الصحراء يعمِّقُ‏ الحياة،‏ يُحلِّها من جميع املسؤوليّات ويحرِّرُها من الكامليّات.«‏
تيودور مونود

م‏ ق دّ‏ مة
يأيت هذا الدليل كمساهمةٍ‏ من منظَّ‏ مة السياحة العامليّة يف النقاش العامليّ‏ الذي أُثري يف إطار سنة 2006، السنة العامليّة
للصحاري والتصحُّ‏ ر.‏ فلقد حرصت األمم املتَّحدة عىل تعبئة املجتمع الدويلّ‏ وحثِّه عىل العمل من أجل رفع تحدّ‏ ي التصحُّ‏ ر
الذي يرضب يف 20 باملئة من مناطق األرض 1 ويعاين منه مليارا شخصٍ‏ حول العامل ‏)علامً‏ أنّ‏ نسبةً‏ مامثلةً‏ توجد يف طور االنزالق
إىل الحالة نفسها(.‏ يف مواجهة هذا الواقع املقلق،‏ أطلقت األمم املتَّحدة برنامجاً‏ مهامّ‏ ً للتوعية حول العامل،‏ بغية اتخاذ ما يلزم
من تدابري واعتامد اسرتاتيجيَّةٍ‏ موحَّ‏ دة ملكافحة التصحُّ‏ ر والفقر يف املناطق الصحراويّة.‏ ويتمثَّل الهدف الرئييسّ‏ األبرز للسنة
العامليّة للصحاري والتصحُّ‏ ر يف العمل عرب مختلف املنابر واملحافل الدوليَّة عىل توجيه رسائل ورفع توصياتٍ‏ تدعو إىل تبنِّي
إدارةٍ‏ أكرثَ‏ استدامةً‏ للنُظُ‏ م البيئيَّة الصحراويَّة.‏
تعاين حواىل 110 بلدان حول العامل من تأثري التصحُّ‏ ر.‏ وبحسب تقديرات البنك الدويلّ،‏ فإنَّ‏ الخسائر العامليَّة املتوقَّع حصدُ‏ ها
من جرّاء املناطق املتأثِّرة بالتصحُّ‏ ر قد تصل إىل 42 مليار دوالر،‏ يف حني ال تتجاوز التكلفة السنويَّة ملكافحة التصحُّ‏ ر 2.4
مليار دوالر فقط.‏ هذا ويخلِّف التصحُّ‏ ر آثاراً‏ خطريةً‏ عىل املستوى املعييشّ‏ للسكّ‏ ان يف املناطق القاحلة،‏ حيث يعوِّل هؤالء يف
مداخيلهم األساسيَّة عىل املوارد الطبيعيَّة ويعتاشون عىل الزراعة وتربية املاشية.‏ وتؤدّي عمليّة التصحُّ‏ ر،‏ التي تتَّصف بتدهور
الرتبة،‏ إىل االختفاء التدريجيّ‏ للموارد الطبيعيَّة من خالل تأثريها عىل األشجار والتنوُّ‏ ع البيولوجيّ‏ الحيواينّ‏ والنبايتّ،‏ وخصوبة
الرتبة،‏ فضالً‏ عن املوارد املائيَّة.‏
تكتنفُ‏ السياحةَ‏ يف الصحاري سلسلةٌ‏ من املفارقات:‏ فمن ناحيةٍ،‏ باستطاعة السياحة أن تشكَّ‏ ل دعامةً‏ للتنمية ومكافحة الفقر يف آن
إذا ما خضعت إلدارةٍ‏ جيِّدةٍ‏ وأخذت يف االعتبار خصوصيَّة النُظُ‏ م البيئيَّة الصحراويَّة وهشاشتها؛ ومن ناحيةٍ‏ أخرى،‏ ميُ‏ كن للسياحة
أن تتحوَّل وبرسعةٍ‏ كبرية إىل عاملٍ‏ مدمِّرٍ‏ سواء بالنسبة إىل األمناط املعيشيَّة للسكّان املحليِّني أو بالنسبة إىل البيئة الطبيعيَّة إذا مل
تتأمَّن لها رقابة جيِّدة وكافية.‏ وتندرج السياحة يف الصحاري ضمن أُطرٍ‏ هشَّ‏ ةٍ‏ من الناحيتني البيئيَّة واإلنسانيَّة،‏ األمر الذي يحتِّم
عليها أن تواجه يف هذه األُطُ‏ ر بالذات وأكرث من أيِّ‏ مكانٍ‏ آخر يف العامل،‏ تحدِّيَ‏ االستدامة يف مقاصد سياحيّةٍ‏ ال تزال مبنأى نسبيَّاً‏
عن آثارها السلبيَّة.‏ باالستناد إىل هذا الواقع،‏ يتقدَّ‏ م هذا الدليل مبجموعة من الرسائل الوقائيَّة للجهات املعنيَّة،‏ مرفوقةً‏ ببعض
النصائح واألدوات األساسيَّة عىل املستويَنيْ‏ املحيلِّ‏ والدويلّ‏ كليهِام،‏ بهدف مكافحة الفقر والتصحُّ‏ ر ومتكني السياحة من االضطالع
فعليَّاً‏ بدورها الحيويّ‏ كقاطرةٍ‏ للتنمية.‏
إلى من يتوجَّه هذا الدليل؟
يتوجَّ‏ ه هذا الدليل إىل جميع الجهات الفاعلة يف مجال السياحة الصحراويَّة،‏ والحكومات منها بشكلٍ‏ خاصّ‏ . فهو يرشدها من
جهةٍ‏ حول الخيارات الواجب اتِّخاذها عىل مستوى نوعيّة البيئة الصحراويَّة،‏ واستدامتها،‏ وقدرتها عىل االستمراريَّة،‏ واملسؤوليَّة
واالحرتام الالزمَنيْ‏ تجاهها للوصول يف النهاية إىل ‏»إثبات جودة الصحاري كمقاصدَ‏ سياحيّة«؛ ويواكبُها من جهةٍ‏ أخرى يف تطبيق
مامرسات السياحة املُستدامة عىل أرض الواقع.‏
1 مجلة ‏»لو كورييه انرتناسيونال«‏ International): (Le Courrier كلّ‏ صحاري العامل monde) ،(Tous les deserts du آب/أغسطس .2005

X التنمية السياحيّة املُستدامة يف املناطق الصحراويّة
تضطلع الحكومات بدورٍ‏ أسايسّ‏ يف خيار السياحة املُستدامة يف الصحاري.‏ فهي متلك معظمَ‏ األدوات الرضوريَّة لضامن فعّاليَّة
وكفاءة عملها،‏ وتتمتَّع بالسلطة التي تخوِّلها وضع األنظمة والقواعد وتوفري الحوافز االقتصاديَّة.‏ كذلك متلك الحكومات املوارد
واملؤسَّ‏ سات التي متُ‏ كِّنها من الرتويج للمامرسات الجيِّدة ومن نرش الوعي بشأنها.‏ وهذا يعني أنَّ‏ الحكومات قادرةٌ‏ عىل تأمني
الرشوط والظروف الالزمة من أجل الوصول إىل سياحةٍ‏ مُستدامة،‏ ومواكبة الجهات الفاعلة يف القطاع الخاصّ‏ واملجتمعات
املحليَّة عىل حدٍّ‏ سواء،‏ عن طريق توفري الوسائل الرضوريَّة لها أو من خالل تسهيل خطواتها ومبادراتها.‏
أهدافُ‏ الدليل
يقرتح هذا الدليل مجموعةً‏ من املبادئ التوجيهيَّة للحكومات ورشكائها لرفع مستوى الوعي لديهم حول تعقيد وخصوصيَّة
إشكاليَّة السياحة يف الصحاري،‏ ولتمكينهم من تطوير السياسات واتِّخاذ الخطوات وتأمني األدوات املطلوبة لتنفيذ خططهم
ومبادراتهم.‏
يقدِّ‏ م الدليل رؤيةً‏ للسياحة املُستدامة الخاصَّ‏ ة بالصحاري،‏ آخذاً‏ بعني االعتبار ما تتَّصف به هذه األخرية من خصائصَ‏ مطبوعةٍ‏
بالهشاشة،‏ وما تزخَ‏ رُ‏ به من غنىً‏ طبيعيّ‏ وبرشيّ‏ وثقايفّ،‏ املاديّ‏ منه وغري املاديّ‏ ، إضافةً‏ إىل غناها األثريّ‏ والتاريخيّ‏ . كام
يعالج الدليل إشكاليّةَ‏ التنمية السياحيّة يف الصحاري عىل ضوء مسؤوليَّات الجهات الفاعلة،‏ التي ال ميُ‏ كن فيها إعالء الرهانات
واملصالح االقتصاديَّة عىل احرتام األماكن وقاطنيها،‏ إذا ما كان لدى هذه الجهات نيَّةٌ‏ حقيقية بالحفاظ عىل سياحةٍ‏ مُستدامة
وأخالقيَّة.‏
يستند هذا الدليل إىل املنشورات التي وضعتها منظَّ‏ مة السياحة العامليّة،‏ ويندرج عىل وجه الخصوص يف سياق استكامل تطبيق
االستنتاجات التي خلصت إليها الحلقة الدراسيّة التي نُظِّ‏ مَت يف الجزائر العاصمة سنة 2002 حول تنمية السياحة البيئيَّة يف
املناطق الصحراويَّة،‏ يف إطار السنة العامليّة للسياحة البيئيَّة .(Ecoturism)
نذكر يف ما ييل املواضيع الرئيسيَّة التي جرت مناقشتُها يف الجزائر:‏
‏•أهميّة مشاركة املجتمعات املحليَّة،‏ عىل اختالف أشكال املشاركة،‏ يف تنمية السياحة البيئيَّة.‏
‏•دور الحكومات الوطنيَّة واملحليَّة يف إدارة السياحة البيئيَّة.‏
‏•الحاجة إىل خطواتٍ‏ وإجراءاتٍ‏ منسَّ‏ قة بني مختلف الجهات الفاعلة من أجل تطوير منتَجاتٍ‏ ومقاصدَ‏ سياحيَّةٍ‏ بيئيَّة.‏
‏•آثار أنشطة السياحة البيئيَّة عىل املجتمع،‏ واالقتصاد،‏ والبيئة،‏ بوصفها عامالً‏ أساسيَّاً‏ لالستدامة.‏
وقد سمحت هذه الحلقة الدراسيَّة بالتوصُّ‏ ل إىل توصيات خاصَّ‏ ةٍ‏ باملناطق الصحراويَّة،‏ ميُ‏ كن االطِّ‏ الع عليها عرب شبكة اإلنرتنت.‏
وهي تتلخَّ‏ ص كام ييل:‏
اإلقرار بأن الصحاري تتمتَّع بإمكانيّة كبريةٍ‏ لتنمية السياحة البيئيَّة.‏
رضورة استغالل هذه اإلمكانيَّة وفقاً‏ ملعايري صارمةٍ‏ خاصَّ‏ ة باالستدامة،‏ إذ ينبغي تحقيق توازنٍ‏ دقيقٍ‏ بني تنمية السياحة
البيئيَّة،‏ والحفاظ عىل الرتاث الطبيعيّ‏ والثقايفّ،‏ والفوائد املبارشة التي يجب توفريها للمجتمعات املحليَّة.‏
املجتمعات املحليَّة هي أساسُ‏ أيِّ‏ قرارٍ.‏ ومن هذا املنطلق،‏ ال بدَّ‏ من استشارتها بشكلٍ‏ منهجيّ‏ . ومن الواجب عرض اآلليَّات
االستشارية بوضوحٍ‏ عىل جميع املروِّجني املحليِّني واألجانب.‏

XI
مقدّ‏ مة
عىل جميع الجهات الفاعلة يف حلقة السياحة البيئيَّة ‏)منظِّ‏ مو الرّحالت،‏ ومزوِّدو الخدمات املحليِّون،‏ والسلطات العامَّة
الوطنيَّة،‏ والسلطات املحليَّة،‏ واملجتمع املدينّ،‏ واملنظَّ‏ امت غري الحكوميَّة،‏ إلخ.(‏ التنسيق فيام بينها حيال الخطوات املتَّخذة.‏
يف املقابل،‏ ال بدَّ‏ من توعية املستهلكني حول رضورة إخضاع البنى التحتيَّة الخاصَّ‏ ة بالسياحة البيئيَّة ملبادئ احرتام البيئة
الطبيعيَّة،‏ والثقافيَّة،‏ واالجتامعيَّة للمقاصد الصحراويَّة،‏ وإنْ‏ جاء ذلك يف بعض األحيان عىل حساب الرفاهية.‏
وأخرياً،‏ يجب أن يُنظرَ‏ إىل السياحة يف الصحاري بشكلٍ‏ منفصل،‏ ويجب أن تُعالج بطريقةٍ‏ فريدة خاصَّ‏ ةٍ‏ باألرايض الصحراويَّة
املتاميزة.‏ وال بدَّ‏ يف هذا اإلطار من وضع تعريفٍ‏ متكاملٍ‏ للسياحة البيئيَّة ‏)املوجود أصالً‏ بصورةٍ‏ عامّة(‏ 2 يلحَ‏ ظُ‏ خصوصيَّة
بعض األرايض كالصحاري.‏
يذهب هذا الدليل إىل أبعد من توصيات الحلقة الدراسيَّة التي نُظِّ‏ مت يف الجزائر،‏ حيث أنَّه يقدِّم نظرةً‏ نقديَّة وواقعيَّة
للتنمية املُستدامة للسياحة يف املناطق الصحراويَّة.‏
2 راجع إعالن كيبيك حول السياحة البيئيّة
مالحظة:‏ استكامالً‏ لهذا الدليل،‏ يُنصَ‏ ح بقراءة الدليل الصادر عن برنامج األمم املتّحدة للبيئة (UNEP) ومبادرة منظّ‏ مي الرحالت (TOI) بعنوان
‏»السياحة والصحاري،‏ دليل عميلّ‏ للتعامل مع اآلثار البيئيّة واالجتامعيّة للسياحة يف الصحاري«.‏