Administratīvie pārkāpumi publisko iepirkumu un publiskās un ...

Administratīvie pārkāpumipublisko iepirkumu unpubliskās un privātās partnerībasjomāIepirkumu uzraudzības birojaAdministratīvo sodu departamenta direktoreArita Ūdre2013.gada 21.augustā

Grozījumi Latvijas Administratīvopārkāpumu kodeksā Pieņemti Saeimā 25.04.2013. Normas attiecībā uz administratīvajiempārkāpumiem publisko iepirkumu un publiskāsun privātās parnerības jomā (LAPK 166. 21 -166. 25pants) stāsies spēkā 01.09.2013.2

Pārkāpumu sastāvi un sodi

LAPK 166. 21 pants

LAPK 166. 21 panta pirmā daļa (1)Iepirkuma līguma, vispārīgās vienošanās,partnerības iepirkuma līguma vai koncesijas līgumanoslēgšana,• nepiemērojot publisko iepirkumu un publiskāsun privātās partnerības jomas normatīvajosaktos noteiktās iepirkuma un koncesijasprocedūras vai citu šajos normatīvajos aktosnoteikto līguma slēgšanas tiesībupiešķiršanas kārtību, –naudas sods no 50 līdz 500 latiem.5

LAPK 166. 21 panta pirmā daļa (2)Iepirkuma līguma, vispārīgās vienošanās,partnerības iepirkuma līguma vai koncesijas līgumanoslēgšana,• piemērojot publisko iepirkumu un publiskās unprivātās partnerības jomas normatīvajiem aktiemneatbilstoši izraudzītu iepirkuma vaikoncesijas procedūru vai citu šajosnormatīvajos aktos noteikto līgumaslēgšanas tiesību piešķiršanas kārtību, –naudas sods no 50 līdz 500 latiem.6

LAPK 166. 21 panta pirmā daļa (3)Iepirkuma līguma, vispārīgās vienošanās,partnerības iepirkuma līguma vai koncesijas līgumanoslēgšana,• nepublicējot publisko iepirkumu un publiskāsun privātās partnerības jomas normatīvajosaktos noteiktos paziņojumus IUB mājaslapāinternetā un Eiropas Savienības OficiālajāVēstnesī, ja tie bija jāpublicē, uzsākot iepirkumavai koncesijas procedūru, –naudas sods no 50 līdz 500 latiem.7

LAPK 166. 21 panta pirmā daļa (4)Iepirkuma līguma vai vispārīgās vienošanāsnoslēgšana,• piemērojot sarunu procedūru, nepublicējotpaziņojumu par līgumu, ja sarunu procedūraspiemērošana nav saskaņota ar IUB, bet šādasaskaņošana bija noteikta normatīvajos aktos, –naudas sods no 50 līdz 500 latiem.8

LAPK 166. 21 panta otrā daļaPanta pirmajā daļā minēto darbību izdarīšana:• atkārtoti gada laikā pēc administratīvā sodauzlikšanas vai• ja noslēgtā iepirkuma līguma, vispārīgāsvienošanās, partnerības iepirkuma līguma vaikoncesijas līguma līgumcena ir 100 000 latuvai lielāka –naudas sods no 250 līdz 500 latiem, atņemottiesības ieņemt valsts amatpersonas amatus.9

LAPK 166. 22 pants

LAPK 166. 22 panta pirmā daļaNav nodrošināta publisko iepirkumu un publiskāsun privātās partnerības jomas normatīvajos aktosnoteiktā apliecinājuma parakstīšana par tāduapstākļu neesamību, kuru dēļ varētu uzskatīt, kaiepirkuma vai koncesijas procedūras komisijaslocekļi vai eksperti ir ieinteresēti konkrētakandidāta vai pretendenta izvēlē vai darbībā vai kaviņi ir saistīti ar tiem, ja nav izdarīts šā pantatrešajā daļā paredzētais pārkāpums, –brīdinājums.11

LAPK 166. 22 panta otrā daļaPanta pirmajā daļā minēto darbību izdarīšanaatkārtoti gada laikā pēc administratīvā sodauzlikšanas –naudas sods no 50 līdz 250 latiem.12

LAPK 166. 22 panta trešā daļaPublisko iepirkumu un publiskās un privātāspartnerības jomas normatīvajos aktos noteiktā• aizlieguma iepirkuma vai koncesijasprocedūras komisijas locekļiem un ekspertiempārstāvēt kandidāta vai pretendentaintereses neievērošana vai• aizlieguma būt saistītiem ar kandidātu vaipretendentu neievērošana –naudas sods no 50 līdz 250 latiem.13

LAPK 166. 23 pants

LAPK 166. 23 panta pirmā daļaPublisko iepirkumu un publiskās un privātāspartnerības jomas normatīvajos aktos noteiktokandidātu un pretendentu izslēgšanas noteikumuneievērošana –naudas sods no 50 līdz 250 latiem.15

LAPK 166. 23 panta otrā daļaIepirkuma dokumentos vai koncesijas procedūrasdokumentos noteikto• kandidātu un pretendentu atlases prasībuneievērošana piedāvājumu izvērtēšanas laikāvai• tehnisko specifikāciju prasību neievērošanapiedāvājumu izvērtēšanas laikā –naudas sods no 50 līdz 250 latiem.16

LAPK 166. 24 pants

LAPK 166. 24 panta pirmā daļaIepirkuma līguma, vispārīgās vienošanās, partnerībasiepirkuma līguma vai koncesijas līguma noslēgšana, tajā• neiekļaujot iepirkuma dokumentos vai koncesijasprocedūras dokumentos paredzētos noteikumusattiecībā uz piegādēm, pakalpojumiem vai būvdarbiem,ja šāda iespēja nav paredzēta iepirkuma dokumentosvai koncesijas procedūras dokumentos, vai• iekļaujot atšķirīgus noteikumus, ja šāda iespēja navparedzēta iepirkuma dokumentos vai koncesijasprocedūras dokumentos, –naudas sods no 50 līdz 500 latiem.18

LAPK 166. 24 panta otrā daļaIepirkuma līguma, vispārīgās vienošanās,partnerības iepirkuma līguma vai koncesijas līgumanoslēgšana,• neievērojot publisko iepirkumu un publiskās unprivātās partnerības jomas normatīvajos aktosnoteikto nogaidīšanas termiņu, ja tas bijajāievēro, –naudas sods no 50 līdz 500 latiem.19

LAPK 166. 24 panta trešā daļaGrozījumu izdarīšana iepirkuma līguma, vispārīgāsvienošanās, partnerības iepirkuma līguma vaikoncesijas līguma tekstā, neievērojot publiskoiepirkumu un publiskās un privātās partnerībasjomas normatīvajos aktos noteiktos līgumu unvienošanos grozīšanas noteikumus, –naudas sods no 50 līdz 500 latiem.20

LAPK 166. 24 panta ceturtā daļaIepirkuma līguma, vispārīgās vienošanās, partnerībasiepirkuma līguma vai koncesijas līguma noslēgšana,• neievērojot publisko iepirkumu un publiskās unprivātās partnerības jomas normatīvajos aktos noteiktoaizliegumu slēgt attiecīgo līgumu (vienošanos) pēctam, kad IUB saņemts iesniegums par iepirkuma vaikoncesijas procedūras pārkāpumiem, vai• neievērojot IUB iesniegumu izskatīšanas komisijasnoteikto aizliegumu slēgt attiecīgo līgumu(vienošanos), –naudas sods no 50 līdz 500 latiem.21

LAPK 166. 24 panta piektā daļaPanta pirmajā, otrajā, trešajā vai ceturtajā daļāminēto darbību izdarīšana atkārtoti gada laikā pēcadministratīvā soda uzlikšanas –naudas sods no 250 līdz 500 latiem, atņemottiesības ieņemt valsts amatpersonas amatus.22

LAPK 166. 24 panta sestā daļaPanta otrajā, trešajā vai ceturtajā daļā minētodarbību izdarīšana, ja noslēgtā iepirkuma līguma,vispārīgās vienošanās, partnerības iepirkumalīguma vai koncesijas līguma līgumcena ir 100 000latu vai lielāka, –naudas sods no 250 līdz 500 latiem, atņemottiesības ieņemt valsts amatpersonas amatus.23

LAPK 166. 25 pants

LAPK 166. 25 panta pirmā daļa (1)Iepirkuma dokumentu vai koncesijas procedūrasdokumentu pieejamības nenodrošināšanaatbilstoši publisko iepirkumu un publiskās unprivātās partnerības jomas normatīvajiem aktiem –brīdinājums vai naudas sods no 50 līdz 250latiem.25

LAPK 166. 25 panta pirmā daļa (2)Publisko iepirkumu un publiskās un privātāspartnerības jomas normatīvajos aktos noteiktoiepirkuma dokumentu vai koncesijas procedūrasdokumentu izsniegšanas noteikumuneievērošana –brīdinājums vai naudas sods no 50 līdz 250latiem.26

LAPK 166. 25 panta pirmā daļa (3)Publisko iepirkumu un publiskās un privātāspartnerības jomas normatīvajos aktos noteiktopapildu informācijas sniegšanas noteikumuneievērošana –brīdinājums vai naudas sods no 50 līdz 250latiem.27

LAPK 166. 25 panta otrā daļa (1)Kārtības, kādā kandidāti un pretendentiinformējami par iepirkuma rezultātiem vaikoncesijas procedūras rezultātiem,neievērošana –brīdinājums vai naudas sods no 50 līdz 250latiem.28

LAPK 166. 25 panta otrā daļa (2)Ziņojuma vai noslēguma ziņojuma• sagatavošanas prasību neievērošana vai• izsniegšanas prasību neievērošana –brīdinājums vai naudas sods no 50 līdz 250latiem.29

IUB funkcijas

LAPK 215. 11 pants• IUB izskata LAPK 166. 21 , 166. 22 , 166. 23 , 166. 24un 166. 25 pantā paredzēto administratīvopārkāpumu lietas.• Izskatīt administratīvo pārkāpumu lietas un uzliktadministratīvos sodus IUB vārdā ir tiesīgsIepirkumu uzraudzības biroja vadītājs un viņapilnvarotas amatpersonas.31

Informācijai• Administratīvo pārkāpumu lietas izskatīs unadministratīvos sodus uzliks IUB Administratīvosodu departamenta vecākie inspektori.• Vecāko inspektoru pieņemtos lēmumus varēsapstrīdēt, iesniedzot attiecīgu iesniegumu birojavadītājam.• Biroja vadītāja pieņemtos lēmumus varēspārsūdzēt rajona (pilsētas) tiesā.32

Soda – tiesību atņemšana ieņemtvalsts amatpersonas amatus – izpildePlānots:• papildināt LAPK ar soda – tiesību atņemšanaieņemt noteiktus amatus – izpildes kārtību;• ieviest soda – tiesību atņemšana ieņemtnoteiktus amatus – izpildes kārtības pagaiduregulējumu PIL pārejas noteikumos.33

PIL pārejas noteikumu 50.punktsIUB ziņo institūcijai, kurā persona ieņem valsts amatpersonasamatus, un augstākai institūcijai vai kapitāla daļu īpašniekiemvai turētājiem, ja attiecīgā institūcija ir kapitālsabiedrība.Personai pienākums: līdz lēmumā norādītajam termiņam neieņemt valstsamatpersonas amatus, kuru pienākumos ietilpst lēmumupieņemšana publisko iepirkumu un publiskās un privātāspartnerības jomā vai iepirkuma līgumu, vispārīgovienošanos, partnerības iepirkuma līgumu vai koncesijaslīgumu noslēgšana; līdz lēmumā norādītajam termiņam nepieņemt attiecīguslēmumus un neslēgt attiecīgus līgumus; atkāpties no minētajiem ieņemtajiem valsts amatpersonasamatiem viena mēneša laikā no dienas, kad lēmums kļuvisneapstrīdams un nepārsūdzams.

Paldies par uzmanību!