sēdes protokols - Viļaka

49uzturēšanu atbilstoši līgumam, kuru noslēgusi pašvaldība un šā likuma 18.panta pirmajādaļā minētais atkritumu apsaimniekotājs;2) sabiedrisko pakalpojumu regulatora apstiprinātais tarifs par sadzīves atkritumuapglabāšanu atkritumu poligonos un izgāztuvēs;3) dabas resursu nodoklis par atkritumu apglabāšanu normatīvajos aktos noteiktajāapmērā.6) Likuma pārejas noteikumu 12.punkts nosaka, ka līdz 2005.gada 26.jūlijam pašvaldībasun sadzīves atkritumu apsaimniekotāja noslēgtais līgums par sadzīves atkritumusavākšanu, pārvadāšanu, pārkraušanu un uzglabāšanu izbeidzas līgumā noteiktajātermiņā. Ja pašvaldība un sadzīves atkritumu apsaimniekotājs pēc 2005.gada 26.jūlija irnoslēguši vai pagarinājuši līgumu par sadzīves atkritumu savākšanu, pārvadāšanu,pārkraušanu un uzglabāšanu, nepiemērojot normatīvos aktus par publisko iepirkumu vaineatbilstoši normatīvajiem aktiem par publisko iepirkumu, minētais līgums izbeidzamsne vēlāk kā līdz 2013.gada 1.jūlijam.Viļakas novada pašvaldība ir Viļakas pilsētas, Kupravas, Susāju, Medņevas, Vecumu,Šķilbēnu un Žīguru pagastu tiesību un saistību pārņēmēja. Noslēgtie atkritumu apsaimniekošanaslīgumi ar iepriekšējo apsaimniekotāju ir 2007.gadā, kas noslēgti, nepiemērojot publiskā iepirkumaprocedūru, tāpēc saskaņā ar Atkritumu apsaimniekošanas likuma Pārejas noteikumu 12. punktu, šielīgumi izbeidzami ne vēlāk kā līdz 2013. gada 1. jūlijam.No iepriekš minētā izriet, ka Viļakas novada pašvaldībai ir jāveic Atkritumuapsaimniekošanas likumā noteiktā sadzīves atkritumu apsaimniekotāja izvēle, lai nodrošinātusadzīves atkritumu apsaimniekošanas pakalpojuma sniegšanas nepārtrauktību un, ņemot vērā veiktoizvēli, jānosaka maksas par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu apmērs.Vērtējot pašvaldības pienākuma realizēšanas iespējas, tiek ņemts vērā apstāklis, kapatreizējais atkritumu apsaimniekotājs Viļakas novada pašvaldībā savu darbību nepaplašina unjaunus līgumus ar atkritumu radītājiem neslēdz, kaut arī atkritumu radītāji šādu vēlēšanos irizteikuši.No atkritumu apsaimniekošanas komersantiem pozitīvākās atsauksmes ir saņemtas par SIA„ZAAO”, VRN 44103015509 (turpmāk tekstā arī – ZAAO). Norādītā sabiedrība ir publiski privātakapitālsabiedrība, kuras kapitāla daļu īpašnieces ir 26 (divdesmit sešas) pašvaldības, kas dalībunorādītajā sabiedrībā ir atzinušas par atbilstošu normatīvajiem aktiem, jo tādā veidā tās izpilda tāsautonomo funkciju atkritumu apsaimniekošanas pakalpojuma nodrošināšanai. Viļakas novada domearī ir SIA „ZAAO” dalībniece un tai pieder 200 (divi simti) kapitāla daļas.Attiecībā uz ZAAO darbību un dibināšanas mērķiem, jāņem vērā sekojoši apstākļi: ZAAO irdibināta 1998.gada novembrī un tās darbības mērķis ir atkritumu savākšanas un noglabāšanaspakalpojuma sniegšana pašvaldībās, kas ietver atkritumu savākšanu, šķirošanu, uzglabāšanu,apstrādi, pārkraušanu, pārvadāšanu un apglabāšanu. ZAAO veidota ar mērķi pašvaldībuiedzīvotājiem nodrošināt vienādu pakalpojuma pieejamību un standartu.Bez tam jāņem vērā, ka atkritumu apsaimniekošanas nodrošināšana pienācīgā kvalitātē irtieši saistīta ar valsts (secīgi - arī pašvaldību) pienākumu aizsargāt ikviena tiesības dzīvot labvēlīgāvidē, rūpējoties par tās saglabāšanu un uzlabošanu. Nepietiekami organizētas atkritumuapsaimniekošanas gadījumā var tikt apdraudētas Satversmes 115.pantā noteiktās cilvēkapamattiesības. Ir konstatēts, ka ZAAO darbības laikā ir krasi samazinājies to vietu skaits reģionā,kur konstatēta nelegāla atkritumu izgāšana. Tas apliecina ZAAO ieviestās atkritumuapsaimniekošanas sistēmas efektivitāti un tās labvēlīgo ietekmi uz vides kvalitāti reģiona teritorijā,jo nepilnīga atkritumu apsaimniekošanas pakalpojuma saņemšanas gadījumā kādā no pašvaldībām,atkritumu plūsma gan legāli, gan nelegāli var novirzīties uz blakus pašvaldību teritoriju, tā radotpapildus slodzi tās dienestiem. Tādējādi, iedzīvotājiem, sniedzot nepārtrauktu kvalitatīvupakalpojuma pieejamību visā pašvaldības teritorijā, ZAAO spēj nodrošināt nepieciešamo videskvalitātes standartu. No minētā secināms, ka ZAAO darbojas nozarē, kurā atbilstoši sabiedrībasinteresēm nepieciešams nodrošināt augstāku kvalitātes standartu uzturēšanu, kas arī faktiski tieknodrošināts.Attiecībā uz Atkritumu apsaimniekošanas likuma 18.pantā norādītā līguma noslēgšanu, vērābūtu jāņem, ka Publisko iepirkumu likuma 3.panta 7.punkts paredz, ka Publisko iepirkumu likumunepiemēro, ja slēdz līgumu par tādas institūcijas veiktajiem būvdarbiem vai piegādēm vai