"UW Holding BV; Sturing en toezicht door de gemeente Utrecht". 1 ...

Burgemeester en Wethouders
Datum 22 september 2009
Ons kenmerk 09.093210
te verklaren op de Wsw kunnen de financiële consequenties van deze maatregel dus zeer
ingrijpend zijn en het sw-bedrijf voor onvoorziene extra kosten stellen.
7. De private omzet bedraagt in 2008 ongeveer 21,7 miljoen euro. Dit betreft ongeveer voor de helft
opdrachten korter dan één jaar. Het restant van de omzet wordt gevormd uit meerjarige contracten
die veelal via aanbesteding zijn verworven. Na afloop van de deze aanbestedingscontracten is het
onzeker of vergelijkbare omzet tegen vergelijkbare marge kan worden geacquireerd.
8. Verworven aanbestedingen bij re-integratie kennen nog ander risico's. Het achterblijven van de
instroom bij re–integratietrajecten en het tussentijds afschaffen van de vangnetbanen kan een
negatief effect hebben op het uiteindelijke resultaat van UW. Binnen de private activiteiten bestaat
grote afhankelijkheid van enkele gemeenten waaronder de gemeente Utrecht. Zo lang echter niet
te garanderen valt dat UW zonder gemeentelijke bijdrage kan functioneren zal punt van aandacht
moeten blijven hoe de gemeente Utrecht voor een aantal activiteiten meer gebruik kan maken van
de dienstverlening van UW om daarmee de noodzaak om aanvullende subsidie te verlenen te
verkleinen (post, flora, schoonmaak, wijkonderhoud). Een tweede aandachtspunt hierbij is dat de
gemeente Utrecht actief opereert in het creëren van gesubsidieerde arbeid. Die heeft wel tot gevolg
dat er verschillende arbeidsmarktinstrumenten bestaan (opstapbanen, Doe-mee-banen/
participatiebanen, oude vangnetbanen, Wsw-banen) die regelmatig concurrerend ten opzichte van
elkaar werken zowel waar het vacatures bij werkgevers betreft als bij het verwerven van
opdrachten.
9. De gemeente Utrecht heeft in 2000 een achtergestelde lening verstrekt aan UW van 4,5 miljoen
euro. Ultimo 2008 resteert een uitstaand saldo van 1,8 miljoen euro. UW heeft rente en aflossing
altijd tijdig voldaan. Mocht UW in betalingsproblemen komen dan kan terugbetaling in gevaar
komen. Daarnaast heeft de gemeente Utrecht zich garant gesteld voor de rente en aflossing van
een lening die UW is aangegaan met de BNG. De oorspronkelijke lening bedroeg 6,6 miljoen euro.
Ultimo 2008 resteert een uitstaand saldo van 4,8 miljoen euro. UW heeft rente en aflossing altijd
tijdig voldaan. Mocht UW in betalingsproblemen komen dan kan de gemeente gedwongen worden
de resterende rente en aflossingsverplichtingen over te nemen.
10. De Wsw-ers met de zwaarste en meest complexe problematiek zijn ondergebracht in de kwekerij.
De huidige kwekerij vraagt bij voortzetting aanzienlijke investeringen. De plantenkas is aan het
einde van zijn technische levensduur. Bedrijfseconomisch is vervanging van de plantenkas in zijn
huidige vorm geen optie. Momenteel wordt een aantal scenario's voorbereid hoe om te gaan met
de kwekerij en op welke wijze een zinvolle werkbesteding kan worden gevonden voor deze
doelgroep. Financiën wordt betrokken bij deze afweging. Voorlopig is uitgegaan van een aantal
aannames die in de loop van 2010 nader zullen worden geconcretiseerd.
9/12