Collegevoorstel OP-Zuid 291012.pdf
Collegevoorstel OP-Zuid 291012.pdf
Collegevoorstel OP-Zuid 291012.pdf
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Collegevoorstel</strong><br />
zaak_id<br />
bericht_nummer<br />
<strong>Collegevoorstel</strong><br />
bericht_id<br />
zaak_zaaknummer<br />
Reg.nr.<br />
B&W d.d. 6 november 2012<br />
Openbaar Ja, zonder beperkingen<br />
Programma Dienstverlening<br />
DT d.d. OR d.d. B&W d.d. OR d.d. Raad<br />
Ingekomen van Staf Bestuur en Directie<br />
1<br />
Staf Bestuur en Directie<br />
Raadsdocumenten d.d.<br />
Onderwerp Operationeel Programma <strong>Zuid</strong>-Nederland 2007-2013, prioriteit 3<br />
stedelijke dimensie.<br />
Dictum START<br />
1.<br />
2.<br />
Kennis nemen van de einddeclaratie van het project ‘ Publieke<br />
ruimte Maasboulevard’ in het kader van <strong>OP</strong>-<strong>Zuid</strong> 2007-2013,<br />
prioriteit 3 stedelijke dimensie.<br />
Instemmen met indiening van de subsidie-aanvraag voor het<br />
project ‘ Centrumplan Tegelen, deelproject Herinrichting<br />
Wilhelminaplein’ in het kader van <strong>OP</strong>-<strong>Zuid</strong> 2007-2013, prioriteit 3<br />
stedelijke dimensie.<br />
Voorbesproken met Wethouder Teeuwen, projectleiders Serge van Dellen en Freek Kusters,<br />
Robert Peeters.<br />
Besluit B&W<br />
Team SBSBD Secretaris W. Meijering<br />
Steller Vicky Rous / Gerard v/d<br />
Heul<br />
Doorkiesnummer +31 77 3599498 Portefeuillehouder J. Teeuwen<br />
Datum 29-10-2012<br />
Paraaf steller<br />
Paraaf afdelingshoofd<br />
Akkoord Bespreke<br />
n<br />
3.
<strong>Collegevoorstel</strong><br />
Samenvatting<br />
(Verplicht, maximaal een A4)<br />
Het Operationeel Programma <strong>Zuid</strong>-Nederland (<strong>OP</strong>-<strong>Zuid</strong>) 2007-2013 subsidieert met behulp<br />
van het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO) activiteiten binnen 3<br />
inhoudelijke prioriteiten:<br />
Prioriteit 1: Kenniseconomie, ondernemerschap en innovatie<br />
Prioriteit 2: Attractieve regio’ s<br />
<br />
Prioriteit 3: Stedelijke dimensie<br />
Binnen prioriteit 3 hebben de 9 GSB-steden in 2008 afspraken gemaakt over een vast bedrag<br />
aan trekkingsrechten voor elke GSB-stad. Voor Venlo komt dit neer op een bedrag van €<br />
3.847.331. Dit bedrag is destijds als dekking in de kadernota 2009-2012, respectievelijk de<br />
begroting 2009-2012 opgenomen. Om daadwerkelijk over deze middelen te kunnen<br />
beschikken, moesten echter één of meerdere subsidie-aanvragen in het kader van <strong>OP</strong>-<strong>Zuid</strong><br />
ingediend worden. De projecten, welke hiervoor in aanmerking zouden kunnen komen,<br />
moesten dan ook binnen de begroting 2009-2012 gezocht worden.<br />
Na inventarisatie van mogelijke Venlose projecten en afstemming met Stimulus<br />
(programmamanagement <strong>OP</strong>-<strong>Zuid</strong>) is uiteindelijk het project ‘ Publieke ruimte Maasboulevard’<br />
als meest geschikte project uit de bus gekomen en vervolgens ingediend.<br />
In september 2009 heeft de Stuurgroep Steden positief besloten over de subsidie-aanvraag<br />
‘ Publieke ruimte Maasboulevard’ . De beschikking is in november 2009 afgegeven met daarin<br />
een toekenning van maximaal € 3.847.331, oftewel 36,11% van de totale geraamde<br />
subsidiabele projectkosten ad € 10.654.276.<br />
De einddeclaratie in 2012 geeft aan dat de totale subsidiabele projectkosten na afronding van<br />
het project lager uitvallen, namelijk € 9.275.305. Op basis hiervan zal ook de definitieve<br />
subsidietoekenning voor dit project lager uitvallen (de definitieve beschikking volgt in<br />
december 2012). Dit betekent dat de Venlose trekkingsrechten nog niet volledig benut zijn.<br />
De afgelopen periode is daarom bekeken welk 2 e project in aanmerking zou kunnen komen<br />
voor prioriteit 3 stedelijke dimensie. Uitgaande van een aantal criteria (o.a. looptijd project) en<br />
een restant aan trekkingsrechten van ongeveer € 500.000 is geconcludeerd dat het project<br />
‘ Centrumplan Tegelen, deelproject Herinrichting Wilhelminaplein’ het aangewezen project is.<br />
De voorbereiding van de subsidie-aanvraag is reeds in gang gezet en wordt afgestemd met<br />
Stimulus. Indiening van de aanvraag is voorzien direct na de collegebehandeling op 6<br />
november 2012. Tijdens de vergadering van de Stuurgroep Steden in december 2012 zal<br />
besluitvorming over zowel eindverantwoording ‘ publieke ruimte Maasboulevard’ als subsidieaanvraag<br />
‘ Centrumplan Tegelen, deelproject Herinrichting Wilhelminaplein’ plaatsvinden.<br />
Tenslotte: Het budget binnen <strong>OP</strong>-<strong>Zuid</strong> is momenteel zo goed als uitgeput. Begin 2013 zal<br />
meer zicht komen op de vrijval van middelen (door projecten die niet doorgaan of projecten<br />
die lager afgerekend worden) en de nieuwe procedure omtrent indiening en beoordeling van<br />
nieuwe projecten. De verwachtingen omtrent de vrijval zijn op dit moment niet hooggespannen<br />
en het is nog maar de vraag of in 2013 substantiële middelen vrijkomen.<br />
Bijlagen<br />
‘<br />
‘<br />
Nr. Naam Datum<br />
1. Samenvatting einddeclaratie project Publieke ruimte<br />
Maasboulevard’<br />
24 oktober 2012<br />
2. Subsidie-aanvraag project Centrumplan Tegelen, deelproject<br />
Herinrichting Wilhelminaplein’<br />
25 oktober 2012<br />
2
<strong>Collegevoorstel</strong><br />
Voorstel<br />
Inleiding<br />
Het Operationeel Programma <strong>Zuid</strong>-Nederland (<strong>OP</strong>-<strong>Zuid</strong>) 2007-2013 is een gezamenlijk<br />
subsidieprogramma van de provincies Limburg, Noord-Brabant en Zeeland, samen met de<br />
(GSB-)steden Breda, Tilburg, ’ s-Hertogenbosch, Eindhoven, Helmond, Venlo, Sittard-Geleen,<br />
Heerlen en Maastricht voor activiteiten die medegefinancierd worden uit het Europees Fonds<br />
voor Regionale Ontwikkeling (EFRO). Voor de uitvoering van <strong>OP</strong>-<strong>Zuid</strong> 2007-2013 zijn € 186<br />
miljoen aan EFRO-middelen beschikbaar gesteld.<br />
Binnen het <strong>OP</strong>-<strong>Zuid</strong> worden 3 inhoudelijke prioriteiten onderscheiden:<br />
Prioriteit 1: Kenniseconomie, ondernemerschap en innovatie<br />
Prioriteit 2: Attractieve regio’ s<br />
Prioriteit 3: Stedelijke dimensie<br />
Prioriteit 3 stedelijke dimensie<br />
Deze prioriteit is bedoeld voor initiatieven die een bijdrage leveren aan een veilige en<br />
aantrekkelijke woon- en werkomgeving voor de bewoners van de negen GSB-steden in <strong>Zuid</strong>-<br />
Nederland. Gedacht wordt aan projecten die de participatie van en leefbaarheid voor de<br />
stedelijke bewoners vergroten en aan initiatieven die economische activiteiten binnen wijken<br />
en steden stimuleren.<br />
De 9 GSB-steden hebben in 2008 afspraken gemaakt over een vast bedrag aan<br />
trekkingsrechten voor elke GSB-stad binnen prioriteit 3. Voor Venlo komt dit neer op een<br />
bedrag van € 3.847.331. Dit bedrag is destijds als dekking in de kadernota 2009-2012,<br />
respectievelijk de begroting 2009-2012 opgenomen. Om daadwerkelijk over deze middelen te<br />
kunnen beschikken, moesten echter één of meerdere subsidie-aanvragen in het kader van<br />
<strong>OP</strong>-<strong>Zuid</strong> ingediend worden. De projecten, welke hiervoor in aanmerking zouden kunnen<br />
komen, moesten dan ook binnen de begroting 2009-2012 gezocht worden.<br />
In 2009 zijn mogelijke projecten geïnventariseerd. Vanuit administratief oogpunt werd<br />
gestreefd naar indiening van 1 subsidie-aanvraag ter verzilvering van het totale bedrag.<br />
Project ‘ Publieke ruimte Maasboulevard’<br />
Na inventarisatie van mogelijke Venlose projecten en afstemming met Stimulus<br />
(programmamanagement <strong>OP</strong>-<strong>Zuid</strong>) is uiteindelijk het project ‘ Publieke ruimte Maasboulevard’<br />
als meest geschikte project uit de bus gekomen. Het college is destijds geïnformeerd over dit<br />
proces en heeft ingestemd met ontwikkeling en indiening van de betreffende subsidieaanvraag.<br />
In september 2009 heeft de Stuurgroep Steden positief besloten over de subsidie-aanvraag<br />
‘ Publieke ruimte Maasboulevard’ . De beschikking is in november 2009 afgegeven met daarin<br />
een toekenning van maximaal € 3.847.331, oftewel 36,11% van de totale geraamde<br />
subsidiabele projectkosten ad € 10.654.276.<br />
Vanwege afronding van het project is in augustus 2012 de eindverantwoording (incl.<br />
goedkeurende accountantsverklaring) van het project ‘ Publieke ruimte Maasboulevard’<br />
ingediend. De totale subsidiabele projectkosten komen neer op een bedrag van € 9.275.305<br />
(zie de samenvatting van de einddeclaratie in bijlage 1). Deze zijn dus lager dan<br />
oorspronkelijk geraamd, onder meer vanwege aanbestedingsvoordelen. Op basis hiervan zal<br />
ook de definitieve subsidietoekenning voor dit project lager uitvallen (de definitieve<br />
beschikking volgt in december 2012). Dit betekent dat de Venlose trekkingsrechten nog niet<br />
volledig benut zijn.<br />
3
<strong>Collegevoorstel</strong><br />
Project ‘ Centrumplan Tegelen, deelproject Herinrichting Wilhelminaplein’<br />
Aangezien in een eerder stadium al duidelijk was dat de Venlose trekkingsrechten niet volledig<br />
benut zouden worden, is de afgelopen periode bekeken welk 2 e project in aanmerking zou<br />
kunnen komen voor prioriteit 3 stedelijke dimensie. Uitgaande van een aantal criteria (o.a.<br />
looptijd project) en een restant aan trekkingsrechten van ongeveer<br />
€ 500.000 is geconcludeerd dat het project ‘ Centrumplan Tegelen, deelproject Herinrichting<br />
Wilhelminaplein’ het aangewezen project is. De voorbereiding van de subsidie-aanvraag is<br />
reeds in gang gezet en wordt afgestemd met Stimulus.<br />
Indiening van deze subsidie-aanvraag (zie bijlage 2) is voorzien direct na de<br />
collegebehandeling op 6 november 2012. Tijdens de vergadering van de Stuurgroep Steden in<br />
december 2012 zal besluitvorming over zowel eindverantwoording ‘ publieke ruimte<br />
Maasboulevard’ als subsidie-aanvraag ‘ Centrumplan Tegelen, deelproject Herinrichting<br />
Wilhelminaplein’ plaatsvinden.<br />
Ontwikkelingen <strong>OP</strong>-<strong>Zuid</strong> 2007-2013<br />
Het budget binnen <strong>OP</strong>-<strong>Zuid</strong> is momenteel zo goed als uitgeput. Begin 2013 zal meer zicht<br />
komen op de vrijval van middelen (door projecten die niet doorgaan of projecten die lager<br />
afgerekend worden) en de procedure omtrent indiening en beoordeling van nieuwe projecten.<br />
Wel is reeds duidelijk dat de beoordeling niet meer zal gaan via het systeem ‘ wie het eerst<br />
komt, het eerst maalt’ , maar op basis van een kwaliteitssysteem, waarbij sprake is van één<br />
subsidieplafond per prioriteit. We volgen deze ontwikkelingen, waarbij het ook belangrijk is<br />
t.z.t. intern mogelijke projecten in beeld te hebben en af te stemmen wat het meest geschikte<br />
project zou zijn om eventueel in dit kader in te dienen.<br />
Overigens zijn de verwachtingen omtrent de vrijval op dit moment nog niet hooggespannen en<br />
is het nog maar de vraag of in 2013 substantiële middelen vrijkomen.<br />
4
<strong>Collegevoorstel</strong><br />
1<br />
.<br />
Bedrijfsvoeringsaspecten (in overleg met Bedrijfsvoering)<br />
In te vullen / aan te leveren door de adviseurs van Bedrijfsvoering.<br />
.<br />
Wat zijn de financiële gevolgen en de verwerking hiervan? (Kosten, baten en<br />
dekking)<br />
Zijn er budgettaire consequenties? Ja of Nee (Indien ja, dan bijlage begrotingswijziging bijvoegen)<br />
Dit voorstel handelt louter over de verzilvering van de Venlose trekkingsrechten.<br />
Hieraan zijn geen financiele gevolgen verbonden; met de toegekende middelen is<br />
immers reeds rekening gehouden in de begroting.<br />
In het voorstel wordt aangegeven dat de eindverantwoording van het project “ publieke<br />
ruimte Maasboulevard” als gevolg van aanbestedingsvoordelen uiteindelijk lagere<br />
subsidiabele projectkosten laat zien dan aanvankelijk begroot, waardoor de Venlose<br />
trekkingsrechten niet volledig benut kunnen worden. Dat heeft er toe geleid dat er<br />
gezocht is naar een ander project waarvan de projectkosten passen binnen de<br />
regelgeving EFRO. Het project “ Centrumplan Tegelen, deelproject herinrichting<br />
Wilhelminaplein” blijkt hiervoor in aanmerking te komen. Onderzocht is welke kosten uit<br />
dit project als subsidiabel beschouwd mogen worden tot een maximaal bedrag van €<br />
497.504,- hetgeen vervolgens in de aanvraag is verwerkt. Uitgaande van een positief<br />
besluit van de Stuurgroep zal de definitieve beschikking na afronding van het project<br />
uitwijzen wat de totale benutting van de Venlose trekkingsrechten is.<br />
Ik kan derhalve positief adviseren op dit voorstel.<br />
- Kan de adviseur instemmen met het voorstel? Ja<br />
- Naam adviseur Maarten Verlinden<br />
Alleen bij voorstellen van de afdeling Ontwikkelbedrijf betreffende projecten:<br />
..<br />
- Kan team SMO instemmen met het voorstel? @Ja of Nee<br />
- Naam medewerker ..<br />
2<br />
.<br />
Wat zijn de personele gevolgen? (Denk aan: uitbreiding of afname aantal fte’ s en<br />
inhuur)<br />
Zijn er formatieve consequenties? Ja of Nee (Indien ja, dan bijlage begrotingswijziging bijvoegen)<br />
..<br />
- Kan de adviseur instemmen met het voorstel? @Ja of Nee<br />
- Naam adviseur ..<br />
3<br />
.<br />
Wat is de relatie met het informatie- en automatiseringsbeleid?<br />
..<br />
Kan de adviseur instemmen met het voorstel? @Ja of Nee<br />
Naam adviseur ..<br />
5
<strong>Collegevoorstel</strong><br />
4<br />
.<br />
Wat is de relatie met het inkoop- en aanbestedingsbeleid?<br />
..<br />
- Kan de adviseur instemmen met het voorstel? @Ja of Nee<br />
- Naam adviseur ..<br />
5<br />
.<br />
Wat zijn de juridische aspecten van het voorstel?<br />
..<br />
- Kan de adviseur/afdelingsjurist instemmen met het<br />
voorstel?<br />
@Ja of Nee<br />
- Naam adviseur / afdelingsjurist ..<br />
6<br />
.<br />
Communicatie intern / extern<br />
..<br />
- Naam adviseur / voorlichter ..<br />
6
Change language