211x03168vastgestelde toelichting Venlo - Ruimtelijkeplannen.nl

Verantwoording groepsrisico Aardgastransportlleiding Odiliapeel-Schinnen,
deeltraject gemeente Venlo d.d. 14 oktober 2011.
Concept-ontwerp Bestemmingsplan Aardgastransportleiding Odiliapeel-Schinnen, deeltraject
gemeente Venlo
NV Gasunie is voornemens een ondergrondse transportleiding voor aardgas aan te leggen
van Odiliapeel naar Schinnen. Deze nieuwe aardgasleiding is echter niet mogelijk binnen de
vigerende bestemmingsplannen op het tracé. De leiding kan wel gerealiseerd worden met
behulp van een nieuw bestemmingsplan voor de betreffende gronden binnen de gemeente
Venlo. Hiertoe heeft BRO een concept-ontwerp bestemmingsplan opgesteld voor deeltraject
in de gemeente Venlo (d.d. 21 april 2011, rapportnummer 211x03168).
Onderzoek externe veiligheid.
De Gasunie heeft een kwantitatieve risicotoetsing uitgevoerd voor het tracé Odiliapeel-
Schinnen. Deze risicostudie is uitgevoerd met het programma Carola waarbij gebruik is
gemaakt van de bevolkingsdatabase van RIVM. In de berekening is rekening gehouden met
de thans voorziene ruimtelijke ontwikkelingen langs het tracé.
De leiding wordt zodanig uitgevoerd dat de plaatsgebonden risicocontour ‘op de leiding’ ligt.
Dit betekent dat het plaatsgebonden risico op elke willekeurige afstand van de leiding lager is
dan 10-6 per jaar.
Met betrekking tot het groepsrisico laat de berekening zien dat deze wel toeneemt als gevolg
van de leiding maar dat de oriënterende waarde niet wordt overschreden. Wel blijkt de 100%
letaliteitsafstand van de leiding te liggen op circa 220 meter. Dit betekent dat - in geval van
een calamiteit - 100% van de blootgestelde mensen binnen 220 meter van de geplande
leiding kan komen te overlijden.
Omdat de nieuwe aardgasleiding geen plaatsgebonden risicocontour heeft, is door BRO in
het nieuwe concept-ontwerp bestemmingsplan alleen een belemmeringenstrook opgenomen
als enige ruimtelijke consequentie. Deze strook bedraagt vijf meter aan weerszijden van de
aardgasleiding, gemeten vanuit het hart van de buisleiding. Deze zone is wettelijk bepaald in
het Besluit Externe Veiligheid Buisleidingen (art. 14, lid 1).
Het Besluit externe veiligheid Buisleidingen verplicht het bevoegd gezag het groepsrisico te
verantwoorden wanneer het groepsrisico toeneemt (zoals hier het geval is). Daarbij moet
aandacht worden besteed aan risicoreducerende maatregelen en de mogelijkheden voor
rampenbestrijding en hulpverlening.
Advies Veiligheidsregio Limburg-Noord
Conform het Besluit externe veiligheid Buisleidingen dient de regionale brandweer in de
gelegenheid worden gesteld om advies uit te brengen voor de verantwoording van het
groepsrisico. Op 29 september 2011 heeft de Veiligheidsregio Limburg-Noord een advies
uitgebracht over het concept-ontwerp bestemmingsplan.
De Veiligheidsregio Limburg-Noord adviseert het volgende:
1. Te onderzoeken of in het buitengebied en ter plaatse van de Leonardushoeve te
Belfeld voldoende bluswater beschikbaar is om secundaire branden te blussen.
2. Kennis te nemen van de overschrijding van de opkomsttijd van de hulpdiensten;
3. Binnen het 100% letaliteitsgebied geen nieuwe extra kwetsbare objecten toe te staan
met verminderd zelfredzame personen (zoals kinderdagverblijven, opvang voor
gehandicapten etc.) of uitbreiding van bestaande extra kwetsbare objecten;