Vrouwelijke genitale verminking in juridisch perspectief - Rvz

1. Hoe luiden de strafbaarstellingen elders en hanteert men een algemene
of een specifieke strafbaarstelling? Bronnen van vergelijking
zijn de Franse, Belgische, Engelse en Amerikaanse strafwetgeving.
2. Welke betekenis wordt in de buitenlandse strafrechtspleging toegekend
aan een mogelijk cultureel verweer bij de beoordeling van de
strafbaarheid van VGV?
3. Op welke problemen stuit men in genoemde landen bij de opsporing
en vervolging van VGV? Hoe verhouden deze problemen zich tot de
te handhaven strafbepalingen en welke oplossingen heeft men daarvoor
in de praktijk gevonden?
In de brief van de minister van Volksgezondheid aan de voorzitter van de
Tweede Kamer 10 maakt de Minister expliciet gewag van de noodzaak tot
een internationale samenhangende aanpak. In het licht hiervan is het van
belang na te gaan wat de implicaties kunnen zijn van een mogelijke (specifieke)
strafbaarstelling van VGV binnen EU-verband alsmede internationaal
verband. In dat kader dienen zich de volgende onderzoeksvragen
aan:
1. Op welke wijze kan voor de Nederlandse strafrechter rechtsmacht
worden gecreëerd indien de betreffende VGV-kwestie een grensoverschrijdend
karakter heeft.
2. In hoeverre kan op dit moment binnen de EU voor VGV overlevering/uitlevering
plaatsvinden? Hierbij zal met name ingegaan worden
op de implicaties van VGV als (specifiek) strafbaar feit voor de uitvoering
van het Kaderbesluit Europees Aanhoudingsbevel dat inmiddels
binnen Nederland is geïmplementeerd door de Overleveringswet.
3. In hoeverre kan een dergelijke uitlevering in verband met VGV
plaatsvinden indien het een feit betreft dat niet binnen een EU-land
is begaan? Hier wordt gedoeld op de situatie dat het bedoelde Kaderbesluit
niet van toepassing is.
4. In hoeverre dienen zich in dit verband bepaalde overleverings/uitleveringsexcepties
aan waarmee men rekening zou kunnen houden in het
kader van overlevering c.q. uitlevering terzake VGV.
5. Ten slotte is het ook relevant om stil te staan bij een onderzoek naar
andere vormen van Europees/internationale rechtshulp in relatie tot
VGV.
Opbouw van het onderzoek
Het onderzoek is als volgt opgebouwd. Om zicht te krijgen op de problematiek
wordt eerst een korte beschrijving gegeven van het fenomeen
VGV en de achtergronden daarvan (hoofdstuk 2). Daarna volgt een
schets van het mensenrechtelijk denken dat ten grondslag ligt aan de
wens van de Nederlandse regering VGV actief te voorkomen en te bestrijden.
Deze wens is conform de internationale opvattingen, waarbinnen
VGV wordt gezien als fundamentele schending van de mensenrechten.
Vrouwelijke genitale verminking in juridisch perspectief 8