Verslag

Het bijzonder bestek van de concessieopdracht had die moeilijkheden verwacht
en heeft een restrictieve interpretatie van artikel 16, § 2, opgelegd. De initiële
versie van de tekst bevatte eveneens twee bijkomende preciseringen betreffende
twee gevallen waarin de regel van de restrictieve interpretatie wordt
toegepast:
•
•
de verlenging van de termijn kan maar worden toegekend als de onvoorzienbare
omstandigheden tot een vertraging van meer dan vijftien dagen
leiden;
een aanzienlijke schade is een schade die 10 % van de totale waarde van
de opdracht overstijgt.
De laatste vereiste is geschrapt door bijakte nr. 2 van 1 april 2003 69 , met de precisering
dat de wijziging voortvloeit uit de inadequate verwijzing in de concessie
naar het begrip “totale waarde”, maar geen enkele weerslag heeft op de restrictieve
aard van de bepaling zoals in de initiële tekst gestipuleerd.
Het Rekenhof stelt vast dat de concessiehouder een standpunt inneemt dat
moeilijk verenigbaar is met de contractuele regel van de restrictieve interpretatie
van artikel 16, § 2, van het bijzonder bestek als hij dat artikel aanvoert om op die
wijze alle kosten te recupereren die zijn initiële ramingen overschrijden 70 .
4.3.3 Boetes voor vertraging
Als de termijnen niet worden nageleefd, in het bijzonder die voor de voorlopige
aanvaarding, worden boetes van 25.000 euro per dag vertraging opgelegd 71 .
In de nota aan de regering van 9 oktober 2008 wordt enerzijds opgemerkt dat
een vergoeding moest worden bepaald voor de gerealiseerde waterzuiveringsoperaties
van vóór de voorlopige aanvaarding en anderzijds dat een vergoeding
voor het gewest moest worden bepaald wegens de vertraging bij de voltooiing
van de werf.
De overeenkomst handhaaft de voorlopige aanvaarding op 26 juni 2008, maar
zegt niets over de boetes voor vertraging.
In een ministeriële dienstbrief van 5 december 2008 naar aanleiding van een
vraag om verduidelijking 72 van de concessiehouder wordt bevestigd dat Aquiris
geen boete voor vertraging is verschuldigd wegens de vertraging van de datum
van voorlopige aanvaarding.
4.3.4 Overdracht van de concessieovereenkomst naar de BMWB
In artikel 3 van de overeenkomst wordt akte genomen van het akkoord van Aquiris
en zijn leningverstrekkers over de overdracht van de concessieovereenkomst naar
de BMWB, op voorwaarde dat:
69 De bijakte werd geanalyseerd in het verslag van het Rekenhof van oktober 2006.
70 Dat wordt geïllustreerd door de brief van 9 juli 2004 van Aquiris die gewag maakt van de taksen
op elektriciteit die op het federale en het gewestelijke niveau werden ingevoerd en waarbij Aquiris
zich het recht voorbehoudt de tenlasteneming ervan door het gewest te eisen, wat ook geldt voor
elke taks die in de toekomst zou worden opgelegd.
71 Cf. supra 3.3.1.
72 De vraag om verduidelijking slaat op de ontwerpovereenkomst die op 9 oktober 2008 door de
regering werd goedgekeurd.
Waterzuiveringsstation Brussel-Noord – Rekenhof, september 2009 29