Vervoer in de buitenschoolse opvang

Vervoer in de
buitenschoolse opvang
Marja van Dijk
Monica Hensen
NIZW, november 2000

Inhoud
INLEIDING 3
1. BEPALENDE FACTOREN 4
2. WAT KOST HET? 5
MANIEREN WAAROP DE BSO-ORGANISATIES DE VERVOERSKOSTEN IN REKENING BRENGEN 5
3. WAT VOOR KWALITEITSEISEN KUN JE STELLEN? 7
4. AAN WELKE VEILIGHEIDSEISEN MOETEN WE VOLDOEN? 8
AUTOGORDELS 8
VERZEKERINGEN 8
AANTAL KINDEREN IN EEN AUTO OF BUS 8
5. HOE ORGANISEREN WE HET FIETS- OF LOPEND VERVOER VAN TWINTIG KINDEREN? 9
6. WAAR MOETEN WE AAN DENKEN ALS KINDEREN ZELFSTANDIG NAAR DE BSO
KOMEN? 10
OUDERE KINDEREN ZELFSTANDIG OP DE FIETS 10
7. ZIJN TWEE LEID(ST)ERS VOLDOENDE ALS WIJ MET TWINTIG KINDEREN OP STAP
GAAN? 11
BIJLAGE 1: SCENARIO’S VERVOER EN KOSTEN 12
TOELICHTING OP SCENARIO 1, VERVOER UITBESTEED PER TAXI OF BUSJE 12
SCENARIO 1: VERVOER UITBESTEED PER TAXI OF BUSJE 13
TOELICHTING OP SCENARIO 2, VERVOER IN EIGEN BEHEER 14
SCENARIO 2: VERVOER IN EIGEN BEHEER 15
BIJLAGE 2: UITKOMSTEN ENQUÊTE ‘GEMOTORISEERD VERVOER’, JULI – SEPTEMBER
2000 16
BIJLAGE 3: VOORBEELDCONTRACTEN TAXIBEDRIJF – BSO 19

Inleiding
BSO in de eigen buurt, of dichtbij de school is ideaal. Lopend vanuit school naar de
opvangvoorziening met de leidster of alleen met een groepje. Voor de kinderen maar ook voor de
buitenschoolse opvangorganisatie een situatie die veruit te verkiezen valt boven het vervoer per
taxi of bus. Vervoer per taxi of busje is een flinke kostenpost, bovendien voor kinderen vaak
vervelend, vooral als de rit lang duurt en ze ook nog een tijd bij de school moeten wachten. Menig
BSO streeft er dan ook naar om een BSO-locatie dicht bij de basisschool (-scholen) te realiseren
of om BSO-locaties schoolgebonden te maken. Helaas is het ondanks dat streven niet altijd
mogelijk om vervoer te vermijden. Met name in plattelandsgebieden komen de kinderen vanuit
meerdere dorpskernen naar de BSO. Vaak een te grote afstand om te lopen of te fietsen.
Belangrijk is het dan om het vervoer zo te regelen dat het veilig, pedagogisch verantwoord en ook
nog financieel haalbaar is.
Bij het Landelijk informatiepunt BSO worden regelmatig vragen gesteld over het vervoeren van
kinderen van school naar de BSO en van de BSO naar andere activiteiten. Ook het vervoer bij
uitstapjes kost soms hoofdbrekens. De vragen betreffen niet alleen het vervoer per taxi of busje,
maar ook het lopen en fietsen met een groep kinderen. De vragen gaan over financiële aspecten,
organisatorische aspecten en de veiligheid en kwaliteit van het vervoer.
In deze brochure over vervoer in de BSO vindt u de antwoorden op deze vervoersvragen. De
brochure dient als steun voor organisaties die vervoer moeten regelen. Het regelen van vervoer
van school naar BSO behoort tot het standaard takenpakket van de BSO-voorziening. De BSO
neemt tijdelijk (een deel van) de opvoedingsverantwoordelijkheden van de ouders over,
waaronder de wijze waarop de kinderen naar de BSO komen.
Bij de beantwoording van de vragen over vervoer is gebruik gemaakt van:
• De praktijk van Stichtingen voor kinderopvang in Wageningen, Delft, Spaarndam, Langedijk,
‘s Gravenzande en Hoogeveen;
• Financiële scenario's: Chris Posma, Syneff Consult;
• Handboek Leiding en Organisatie in de kinderopvang, Bohn Stafleu Van Lochum, Houten;
• De balans opmaken, managementvraagstukken Buitenschoolse opvang, VOG;
• VakantiePaspartoe, Stichting Kinderpostzegels Nederland;
• Dorwaal Assurantiën, Arnhem (voorheen G. Keizer Assurantiën);
• De veiligheidsrichtlijnen van de Verenigde Verkeers Veiligheids Organisaties / 3VO.
Marja van Dijk & Monica Hensen
Landelijk informatiepunt buitenschoolse opvang
Telefoon : 030- 2306 603
e-mail : BSOinfopunt@nizw.nl
website : www.nizw.nl/bso
NIZW, oktober 2000

1. Bepalende factoren
Voordat besloten wordt om taxi’s of busjes in te zetten, moeten instellingen eerst duidelijkheid
hebben over onderstaande factoren:
a. de afstand tussen school en BSO & de afstand tussen BSO en andere locaties waar
activiteiten plaatsvinden;
b. de leeftijd van de kinderen;
c. de verkeersveiligheid;
d. de visie van de organisatie op zelfstandigheid van kinderen;
e. de mening van de ouders.
Ad a Er zijn geen wettelijke regels over het maximale aantal kilometers dat kinderen mogen
lopen. Wij adviseren een loopafstand van maximaal 10 tot 15 minuten. Vooral voor jonge
kinderen zal de loopafstand beperkt moeten blijven. Begeleid fietsen kan een alternatief
zijn.
Ad b Het maakt uit of de groep voornamelijk uit jonge kinderen of oudere kinderen bestaat.
Oudere kinderen kunnen soms zelfstandig naar de opvang lopen of fietsen. Ook kan het
gebruik van openbaar vervoer een mogelijkheid zijn voor oudere kinderen.
Ad c Uiteraard is voor het zelfstandig naar de opvang kunnen komen de verkeersveiligheid van
de route van belang. De organisatie kan er via de gemeente voor zorgdragen dat de route
tussen school en BSO veilig wordt gemaakt, bijvoorbeeld door veilige fietsroutes en veilige
oversteekplaatsen te creëren.
Ad d Als de organisatie het belangrijk vindt dat kinderen zich zelfstandig door een wijk leren
bewegen zal er eerder gekeken worden naar mogelijkheden voor de kinderen om begeleid
te lopen en te fietsen of zelfstandig naar de opvang te komen. De BSO kan de kinderen dit
leren; er zijn BSO-voorzieningen die speciale verkeerstrainingen aanbieden.
Ad e Belangrijk in de keuze van vervoer is de mening van de ouders. Zij geven uiteindelijk wel of
geen toestemming voor hun kind om zelfstandig naar de opvang of naar activiteiten buiten
de opvangvoorziening te gaan.

2. Wat kost het?
De kosten zijn afhankelijk van 1 :
a. de prijs die het taxibedrijf vraagt;
b. het aantal taxi’s en/of busjes dat ingezet wordt;
c. het aantal kilometers en de tijd dat een busje onderweg is;
d. het aantal kinderen dat vervoerd wordt.
Ad a Bij navraag worden prijzen tussen de ƒ 40,- en ƒ 75,- per uur genoemd. Ook zijn er
taxibedrijven die de prijs per rit berekenen.
Ad b Bij een groot spreidingsgebied moeten relatief veel taxi’s of busjes worden ingezet. Dit
betekent dat er soms een klein aantal kinderen tegelijkertijd opgehaald kan worden. De
kosten gaan hierdoor omhoog. Het voordeel is dat er niet langs meerdere scholen gereden
wordt om kinderen op te halen. De duur van de rit wordt hiermee beperkt.
Ad c Doorgaans zal een taxibedrijf de tijd berekenen die een taxi nodig heeft om van de scholen
naar de BSO te rijden. De wachttijd bij de scholen zal hierbij worden meeberekend.
Ad d Niet alle kinderen zullen gebruik hoeven te maken van vervoer per busje of taxi. Een deel
kan waarschijnlijk lopend naar de BSO komen.
Manieren waarop de BSO-organisaties de vervoerskosten in rekening brengen
Niet zelden worden de kosten betaald uit de pot van de BSO-voorziening zelf. De kosten worden
dan niet in rekening gebracht bij de ouders. Soms worden de kosten gezamenlijk met de ouders
gedragen, wat betekent dat de kosten deels door de ouders (extra kosten bovenop de
ouderbijdrage), deels door de BSO-voorziening worden betaalt. Deze twee financieringsvormen
worden het meest gehanteerd.
Daarnaast zijn er organisaties die de vervoerskosten op de volgende wijze verrekenen:
• De kosten worden verdeeld over alle kinderen en in rekening gebracht bij alle ouders
(ongeacht het gebruik van het vervoer);
• De kosten worden in rekening gebracht bij de ouders van de kinderen die gebruik maken van
het vervoermiddel;
• Er wordt onderscheid gemaakt in bedrijfsplaatsen en subsidieplaatsen: bij bedrijfsplaatsen
worden de kosten volledig doorberekend, bij subsidie-plaatsen gedeeltelijk;
• De kosten worden (deels) betaald door de gemeente.

3. Wat voor kwaliteitseisen kun je stellen?
Aan het vervoer kunnen kwaliteitseisen worden gesteld door verordeningen, de ouders of de
organisatie zelf. Mogelijke kwaliteitseisen zijn:
• De begeleiding in de taxi of bus.
In principe is het niet nodig dat groepsleiding in de bus aanwezig is als de chauffeur
deskundig is om met een groep kinderen te rijden. Van de chauffeurs kan verwacht worden
dat zij kindvriendelijk zijn. Een gesprek vooraf met de chauffeurs over wat je van de
begeleiding in de bus verwacht, is aan te bevelen. Kinderen die voor het eerst naar de
opvang komen worden vaak de eerste paar keer wel begeleid door een BSO-leid(st)er.
• De wachttijd van de kinderen op de taxi of bus.
Omdat de bus vaak langs meerdere scholen rijdt, is het onvermijdelijk dat kinderen moeten
wachten op de bus. De praktijk wijst uit dat dat kan oplopen tot 10 minuten, dit vindt men dan
ook tegelijkertijd het maximum. Hoe korter hoe beter.
• De duur van de taxi- of busrit.
Een tijdsduur van 20 minuten wordt in de praktijk als maximum ervaren. Ook hiervoor geldt:
hoe korter hoe beter.
• Afspraken met de school.
Over de plaats waar het busje het beste kan wachten, de ophaaltijden en eventuele
begeleiding van leerkrachten tot de kinderen in het busje zitten.
• Afspraken tussen de organisatie en het taxibedrijf.
Over de aanwezigheid van kinderen, ophaaltijden, het aantal kinderen, de ophaalplaatsen.
• Afspraken met de kinderen
Waar ze op de bus wachten, hoe ze zich in de bus gedragen en wanneer ze mogen in- en
uitstappen.
• Punctualiteit
Het busje met chauffeur dient op tijd aanwezig te zijn en kinderen niet te vergeten.
Leidster BSO: “Wij hebben een aantal afspraken met de chauffeur gemaakt; de chauffeur doet
zelf ook een gordel om als voorbeeld voor de kinderen. Hij zorgt voor de overdracht van de
school naar de leidsters. Het busje staat altijd op een vaste plek met de deuropening naar de
stoep. Als er kinderen in de bus zitten, blijft de chauffeur ook in de bus”.

4. Aan welke veiligheidseisen moeten we voldoen?
Als je als BSO de kinderen per auto of busje vervoert, moet je er op toezien dat dit veilig gebeurt.
Er gelden twee wetten in Nederland bij het vervoer van personen:
Voor de veiligheid van het vervoer zijn de volgende zaken van belang:
Autogordels
• Personenauto's die na 31 december 1989 in gebruik zijn genomen, moeten voorzien zijn van
autogordels voor alle naar voren gerichte zitplaatsen.
• Personenauto's die in gebruik zijn genomen na 1 januari 1971, maar voor 1 januari 1990
moeten voorin voorzien zijn van autogordels.
• Sinds 1999 moeten alle zitplaatsen in touringcars voorzien zijn van veiligheidsgordels.
• Alle kinderen onder de 12 jaar en kleiner dan 150 cm. mogen alleen maar voorin een auto
(ook bestel- en vrachtauto) als ze zitten in een voor hen geschikt en goedgekeurd
kinderbeveiligingsmiddel. Achterin moeten ze ook autogordels gebruiken.
• Alleen kinderen onder de 12 jaar van 150 cm of langer mogen voorin en moeten dan net als
iedereen een (driepunts)autogordel dragen.
Verzekeringen
Elke automobilist is volgens de Wet Aansprakelijkheidsverzekering Motorvoertuigen (WAM)
verplicht zich te verzekeren tegen schade aan derden. Derden kunnen ook inzittenden zijn van
de auto. Daarnaast zijn er nog een aantal aanvullende verzekeringen mogelijk:
Ongevallenverzekering voor inzittenden
Deze verzekering leidt tot uitkering bij overlijden of (blijvende) invaliditeit, ongeacht de
schuldvraag. De verzekerde bedragen zijn van te voren vastgesteld.
Schadeverzekering voor inzittenden
Deze verzekering is uitgebreider dan de Ongevallenverzekering. De verzekering keert de
werkelijke schade uit. Bovendien dekt deze verzekering naast de materiële schade ook de
immateriële schade, zoals loonderving, juridische kosten en zelfs smartegeld.
Als je het vervoer van BSO-kinderen overlaat aan een bedrijf tegen betaling, geldt de Wet
Personenverover. Controleer bij gebruik van deze diensten altijd of het bedrijf de juiste
verzekeringen heeft afgesloten en hoeveel personen daadwerkelijk zijn verzekerd als inzittende in
de polisvoorwaarden!
Kinderen die met instemming van de BSO-leiding in een auto vervoerd worden, ook al is het een
ouder die rijdt, zijn verzekerd onder de WAM-verzekering van de organisatie. Ook geldt de
Ongevallenverzekering of Schadeverzekering van de voorziening als die is afgesloten.
De schade aan de auto valt onder de WAM- en cascoverzekering van de eigenaar van de auto.
Aantal kinderen in een auto of bus
De Wegenverkeerswet hanteert geen getalsmatige norm ten aanzien van het aantal te vervoeren

kinderen. De basisregel is dat de verkeerveiligheid niet in gevaar mag worden gebracht. Belangrijk
is natuurlijk wel het aantal personen dat verzekerd is volgens de polisvoorwaarden.
In de Wet Personenvervoer zijn de volgende regels opgenomen:
• Bij taxi's en busjes is het aantal zitplaatsen te vinden op het keuringsbewijs, die altijd in het
vervoermiddel aanwezig moet zijn.
• De achterbank van een taxi heeft drie zitplaatsen.
• Volgens de wet nemen drie kinderen, ouder dan 9 jaar en jonger dan 14 jaar twee zitplaatsen
in.
• In de leeftijd van 4 tot 10 jaar kunnen vier kinderen gebruik maken van twee zitplaatsen. Op
een bank in een bus met twee zitplaatsen mogen op één zitplaats dus twee kinderen onder
de 10 jaar zitten.
Controleer altijd hoeveel personen verzekerd zijn volgens de polisvoorwaarden! Dit kunnen er
minder zijn dan het aantal kinderen dat wettelijk vervoerd mag worden in de auto of het busje.
Wat betreft het gebruik van autogordels kunnen deze regels praktische problemen opleveren:
Als er drie zitplaatsen zijn, waarvan 2 voorzien van een autogordel, dan moeten eerst die
plaatsen worden ingenomen waar een gordel aanwezig is. Als alle zitplaatsen met autogordel
bezet zijn, mogen de overige kinderen vervoerd worden zonder autogordel. Kinderen mogen niet
samen in één gordel! Dit betekent dat wanneer twee kinderen onder de 10 jaar samen één
zitplaats bezetten, één kind een gordel draagt. Het andere kind zit zonder gordel.
3 VO geeft aan vervoerders van kinderen de volgende adviezen:
• Houd u minimaal aan de wet;
• Zorg voor autogordels op iedere zitplaats en gebruik ze;
• Vervoer niet meer kinderen dan er gordels zijn;
• Vervoer niet meer personen dan er zitplaatsen zijn;
• Laat kinderen bij voorkeur achterin zitten.
Meer informatie over het vervoer van kinderen en veiligheid
Verenigde Verkeers Veiligheids Organisatie / 3VO
Tel : 035 524 88 00
E-mail : info@3vo.nl
Website : www.3vo.nl
5. Hoe organiseren we het fiets- of lopend vervoer van twintig kinderen?
Twintig kinderen ophalen, lopend of per fiets, van meerdere scholen die soms ook nog op
dezelfde tijd uitgaan, kan een probleem opleveren.
In de praktijk zijn daar diverse oplossingen voor bedacht:
• Het beperken van het aantal scholen.
Deze oplossing zie je vaak in steden waar twee leidsters maximaal twee soms drie scholen
langslopen om de kinderen op te halen.
• Het zelfstandig naar de opvang laten komen van oudere kinderen.
Dit kan uiteraard alleen met toestemming van de ouders en als de verkeerssituatie dit toelaat.
• Het inzetten van betaalde groepshulpen (bijv. met ID-banen) of het inzetten van stagiair(e)s.
• Aan ouders, die op weg naar huis langs de opvang rijden, vragen of zij een aantal kinderen
mee willen nemen uit school.
• Afspraken met scholen over het brengen of helpen oversteken van de kinderen.

6. Waar moeten we aan denken als kinderen zelfstandig naar de BSO komen?
a. schriftelijke toestemming van de ouders;
b. afspraken met de kinderen, al dan niet in de vorm van een contract;
c. afspraken met de scholen;
d. een collectieve ongevallenverzekering;
e. een collectieve WA verzekering.
Ad a Ouders dragen de eindverantwoordelijkheid voor hun kinderen. Zij geven een deel van hun
verantwoordelijkheid tijdelijk uit handen aan de BSO. Belangrijk is om precies te weten
waarmee ouders akkoord gaan als het gaat om de zelfstandigheid van kinderen. Mogen zij
alleen naar een vriendje, is het toegestaan om alleen een boodschap te doen in het
winkelcentrum?
Ad b Sommige organisaties kiezen ervoor om afspraken met de kinderen vast te leggen. Op
deze manier worden kinderen medeverantwoordelijk gemaakt voor de gemaakte afspraken.
Ad c Van belang is dat de leerkrachten weten welke kinderen op welke dagen zelfstandig naar
de opvang gaan. Afgesproken kan worden dat de kinderen naar de opvang bellen als ze
langer op school blijven.
Ad d Voor het geval een kind of iemand van de leiding tijdens de opvang of onderweg van het
centrum naar huis lichamelijk letsel oploopt. Deze verzekering keert niet uit wanneer sprake
is van het opzettelijk toebrengen van lichamelijk of geestelijk letsel door de leiding.
Ad e Het gaat hierbij om een bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering, niet om een particuliere
aansprakelijkheidsverzekering. De WA-verzekering is normaliter ook geldig tijdens
(incidentele) uitstapjes, ook als kinderen in de auto worden meegenomen. Let hierop bij het
afsluiten van uw verzekering, niet iedere verzekeraar verzekert de (kleine) uitstapjes mee!
Uitstapjes die plaatsvinden buiten Nederland moeten meestal vooraf worden gemeld bij de
verzekeraar.
Oudere kinderen zelfstandig op de fiets
De Zuidhollandse Ondersteuningsorganisatie Kinderopvang / ZOK wil met het project ‘Van de
achterbank op de fiets’ de BSO stimuleren om kinderen vanaf 9 jaar zelfstandig te laten
deelnemen aan het verkeer. In 2000 zijn twee pilots uitgevoerd, waarin ervaring is opgedaan met
het werken aan verkeersveiligheid en verkeersvaardigheid. Eind februari 2001 verschijnt het
Ideeënboek waarin ervaringen, voorbeelden, tips en ideeën worden opgenomen. Het
Ideeënboek is voor managers en leidsters van de BSO die aan de slag willen met zelfstandige
mobiliteit van kinderen. In het ideeënboek komen de volgende onderwerpen aan de orde:
• Werken aan een pedagogische visie op zelfstandige mobiliteit en risicohantering;
• Werken aan de benodigde houding en vaardigheden;
• Werken aan verkeersveiligheid en verkeerseducatie.
Heeft u interesse in deze uitgave of wilt u meer informatie, dan kunt u contact opnemen met het
‘Achterbankproject’ van ZOK: 010 4366088.

7. Zijn twee leid(st)ers voldoende als wij met twintig kinderen op stap gaan?
Er is geen regelgeving op dit gebied dus zul je je eigen normen moeten ontwikkelen. Deze vraag
zal dan ook in de eigen situatie beantwoord moeten worden, waarbij het goed is rekening te
houden met de volgende punten:
• Hoe is de leeftijdssamenstelling van de groep?
Heb je overwegend jonge kinderen dan zal er meer toezicht nodig zijn.
• Hoe is de sfeer in de groep?
Heb je kinderen die goed luisteren of is de groep juist druk?
• Wat kun je zelf aan als leidster?
Het is belangrijk om bij jezelf na te gaan of je het aandurft om met een grote groep kinderen
op stap te gaan. De groep kinderen goed kennen en ervaring spelen daarbij een rol.
• Wat is de mening van de ouders?
Toestemming van de ouders is nodig, liefst schriftelijk.
• Hoe is het uitstapje bereikbaar?
Het maakt nogal verschil of je naar de speeltuin in de buurt gaat of dat je een uitstapje met
de tram naar de dierentuin maakt. Bij het maken van grotere georganiseerde uitstapjes kun je
ook eens kijken bij het onderwijs. Vaak zie je daar groepjes van 6 á 7 kinderen per
volwassene.
Mocht je met elkaar tot de conclusie komen dat het niet verantwoord is om met alle twintig
kinderen op stap te gaan, zoek dan naar alternatieven. Het inschakelen van een groepshulp, een
stagiair(e) of een keer een invalkracht vragen, biedt mogelijkheden om toch naar buiten te
kunnen.
Als laatste tip: spreek met elkaar af wie uiteindelijk verantwoordelijk is voor de groepsgrootte bij
uitstapjes. Het hoofd zal waarschijnlijk degene zijn die de toestemming zal geven.

Bijlage 1: Scenario’s vervoer en kosten
In deze bijlage worden een aantal scenario’s vervoerskosten uitgewerkt. Aan de hand van deze
scenario’s krijgt u een beeld van de verschillende factoren die de vervoerskosten bepalen. Verder
kunnen ze gebruikt worden om de eigen vervoerskosten mee te vergelijken.
Toelichting op scenario 1, vervoer uitbesteed per taxi of busje
De kosten van het vervoer worden bepaald door:
• De prijs die het taxibedrijf vraagt
In onderstaande voorbeelden wordt uitgegaan van een uurprijs van ƒ 50,00 en een
kilometerprijs van ƒ4,00. Bij de totale kosten per dag is uitgegaan van de uurprijs plus de
kosten per kilometer.
• Het aantal taxi’s en of busjes dat ingezet wordt.
Dit is afhankelijk van de ligging van de scholen, maar ook van de visie op kwaliteit. Om de
duur van de rit en de wachttijd voor de kinderen zo kort mogelijk te houden is het soms
noodzakelijk om meerdere taxi’s of busjes in te zetten. In de onderstaande scenario’s wordt
dat zichtbaar gemaakt in het verschil tussen het aantal kinderen dat per dag gemiddeld
gereden wordt en het aantal kinderen dat per rit verzameld wordt.
• Het aantal kilometers en de tijd dat een busje onderweg is.
Het totaal aantal kilometers is niet alleen afhankelijk van de afstand van school naar de BSO,
maar ook van het totaal aantal ritten. Ook de totale wachttijd is van belang voor de kosten
omdat de berekening uitgaat van een uurprijs. Hierin wordt deze wachttijd uiteraard
meegerekend.
• Het aantal kinderen dat vervoerd wordt.
Ook het aantal kinderen dat gebruik maakt van het vervoer bepaalt de uiteindelijke kosten.
Zie het verschil tussen scenario 1a en 1c.

Scenario 1: Vervoer
uitbesteed per taxi of busje
(vervoer alleen in de schoolperiode)
1-a 1-b 1-c 1-d 1-e
Soort taxivervoer Auto Auto Auto Busje Busje
Taxikosten per uur ƒ50,00 ƒ50,00 ƒ50,00 _ƒ50,00 ƒ50,00
Taxikosten per kilometer ƒ4,00 ƒ4,00 ƒ4,00 ƒ4,00 _ƒ4,00
% Kinderen dat opgehaald moet
worden
Aantal kinderen dat per rit
verzameld wordt.
Gemiddelde haal-/brengafstand in
km
25% 50% 75% 75% 75%
3 3 3 6 6
4,00 4,00 4,00 4,00 8,00
Gemiddelde tijdsduur per km. in min. 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50
Gemiddelde tijdsduur wachten per rit
in min.
5,00 5,00 5,00 5,00 5,00
Groepsgrootte 20 20 20 20 20
Kindbezeting 2
80% 80% 80% 80% 80%
Aantal kinderen dat gemiddeld per
dag gereden wordt
4 8 12 12 12
Aantal ritten, alleen halen 2 3 4 3 3
Totale wachttijd 10 15 20 15 15
Totaal aantal km. per dag 8 12 16 12 24
Totale kosten per dag _ƒ40,33 ƒ_60,50 _ƒ80,67 ƒ60,50 __ƒ108,50
Totale kosten schoolperiode _ƒ 8.067 ƒ12.100 ƒ16.133 ƒ12.100 _ƒ21.700
Gemiddelde vervoerskosten
per bezette kindplaats per jaar
_ƒ504 __ƒ756 ƒ_1.008 ƒ_756 ƒ_1.356

Toelichting op scenario 2, vervoer in eigen beheer
Naast het inhuren van een taxibedrijf is het ook mogelijk om als organisatie een eigen auto of
busje aan te schaffen. In scenario 2 is hiervan een kostenplaatje gemaakt.
• Vervoer in eigen beheer is niet goedkoper dan het inhuren van vervoer bij een taxibedrijf,
tenzij het busje ook voor andere diensten wordt ingezet. Soms kunnen de loonkosten lager
uitvallen als er gebruik wordt gemaakt van een chauffeur met een I/D-baan.
• Het verschil tussen scenario 2c en 2c/bis bestaat er uit dat bij scenario 2c/bis verondersteld
wordt dat de helft van de vaste kosten gedragen kunnen worden door het gebruik van het
busje voor andere diensten.
• Voordeel van een busje in eigen beheer is dat het ook voor uitstapjes e.d. gebruikt kan
worden.

Scenario 2: Vervoer in eigen
beheer
(vervoer alleen in de
schoolperiode)
2-a 2-b 2-c 2-c/bis 2-d
Soort vervoer Auto Auto Busje Busje Busje
Loonkosten per uur _ƒ31,60 _ƒ31,60 _ƒ31,60 _ƒ31,60 _ƒ31,60
Aantal kilometers per jaar 3.200 8.000 4.800 4.800 9.600
Vaste kosten, verzekering,
afschrijving, wegenbelasting
_ƒ8.000,-- _ƒ8.000,-- _ƒ9.500,-- _ƒ4.750,-- _ƒ9.500,--
Variabele kosten per kilometer _ƒ0,50 _ƒ0,50 _ƒ0,60 _ƒ0,60 _ƒ0,60
% Kinderen dat opgehaald moet
worden
Aantal kinderen dat per rit
verzameld wordt
Gemiddelde haal-/brengafstand in
km.
Gemiddelde tijdsduur per km. in
min.
25% 75% 75% 75% 75%
3 3 6 6 6
8,00 8,00 8,00 8,00 16,00
1,50 1,50 1,50 1,50 1,50
Gemiddelde tijdsduur wachten per
rit in min.
5,00 5,00 5,00 5,00 5,00
Groepsgrootte 20 20 20 20 20
Kindbezetting 3
80% 80% 80% 80% 80%
Aantal kinderen dat per dag
gemiddeld gereden wordt
4 12 12 12 12
Aantal ritten, alleen halen 2 5 3 3 3
Totale reis- en wachttijd 34 85 51 51 87
Totaal aantal km. per dag 16 40 24 24 48
Totale kosten per dag _ƒ__65,91 _ƒ104,77 _ƒ88,76 _ƒ65,01 _ƒ122,12
Totale kosten schoolperiode _ƒ13.181 _ƒ20.953 _ƒ17.752 _ƒ13.002 _ƒ24.424
Gemiddelde vervoerskosten per
bezette kindplaats per jaar
_ƒ824 _ƒ1.310 _ƒ1.110 _ƒ813 _ƒ1.527

Bijlage 2: Uitkomsten enquête ‘gemotoriseerd vervoer’, juli – september 2000
Door: Monica Hensen
Aantal enquêtes verstuurd : 92
Aantal enquêtes geretourneerd : 36
Respons : 39%
Waarvan 4 BSO-voorzieningen zonder gemotoriseerd vervoer, respons effectief: 32 (35%)
Aan de hand van deze 32 retouren is het volgende verslag opgesteld.
Aantal kinderen dat wordt vervoerd
Per week worden gemiddeld 69 kinderen vervoerd per BSO-voorziening.
Visie van de voorziening op de taak van de BSO bij het vervoer van school naar BSO
Antwoord Aantal
Standaardtaak van de BSO-voorziening 25
Extra service aan ouders (geen standaard
taak)
6
Niet ingevuld 1
Conclusie:
Vervoer van BSO-kinderen behoort tot het standaard takenpakket van de BSO-voorziening.
Opmerkingen:
Het gegeven dat het regelen van vervoer een standaardtaak van de BSO is, betekent niet dat
het ook gratis moet zijn voor de ouders: “GRATIS vervoer is een service! Het regelen van vervoer
'an sich' is een standaard taak van de BSO!”, aldus een respondent.
Ook de afstand tot de BSO-voorziening speelt een rol bij de visie op het takenpakket van de
BSO: “Het gaat om een standaardaanbod als het gaat om kinderen binnen het dorp. Voor de
buitendorpen is het vervoer een service” (een andere respondent).
Wie vervoert de kinderen?
Antwoord Aantal
Taxicentrale 24
Combinatie taxicentrale & BSO-voorziening 5
Combinatie taxicentrale & vrijwilliger 1
BSO-voorziening (alleen) 1
Schoolvervoer & ouders 1
Conclusie:
Vervoer wordt meestal geregeld met een taxicentrale.
Welke volwassenen zijn aanwezig tijdens het vervoer?
Antwoord Aantal
Alleen taxichauffeur 13
Taxichauffeur & BSO-leid(st)er 8
Taxichauffeur & soms BSO-leid(st)er 3
Overige antwoorden 8
Niet ingevuld 1
Bij de voorzieningen waar de BSO-leid(st)er soms meegaat, gebeurt dat meestal wanneer er
nieuwe kinderen zijn. Zij worden de eerste paar keer begeleid bij de rit van school naar BSO.
De overige antwoorden zijn: alleen BSO-chauffeur; alleen BSO-leid(st)er; BSO-chauffeur & BSOleid(st)er;
BSO-chauffeur & taxichauffeur & BSO-leid(st)er (ieder eigen vervoer); taxichauffeur &
vrijwilliger BSO; taxichauffeur & BSO-leid(st)er & betaalde ophaalmedewerker; taxichauffeur &
BSO-stagiair(e)s; ouders & chauffeur schoolvervoer.

Conclusie:
Er bestaat veel verschil per BSO-voorziening in aanwezigheid van volwassenen tijdens het
vervoer. Bij gebruik van een taxicentrale is uiteraard altijd de taxichauffeur aanwezig, regelmatig
ook een BSO-leid(st)er.
Opmerkingen:
(Betaalde) ophaalmedewerkers kunnen een praktische oplossing betekenen bij het ophalen van
kinderen. Een BSO-voorziening met ervaring met deze medewerkers is hierover zeer enthousiast:
“Werken met vaste ophaalmedewerkers (gewoon ingeschaald) werkt heel goed! Ze zijn goud
waard!”
Wie betaalt het vervoer?
Antwoord Aantal
De BSO-voorziening zelf 16
Ouders van de kinderen die gebruik maken van het vervoer (kosten boven op
ouderbijdrage)
6
Deels de ouders, deels de BSO-voorziening 5
Alle ouders ongeacht het gebruik van vervoer (kosten boven op de ouderbijdrage) 2
Deel ouders, deel BSO, deel gemeente 1
Deel ouders, deel gemeente 1
Deel ouders, deel BSO, bij bedrijfsopvang: geheel ouders 1
Conclusie:
Het vervoer wordt regelmatig betaald door de BSO-voorziening zelf (uit eigen pot). Daarnaast is
vaak sprake van gedeelde betaling, waarbij wederom de BSO-voorziening zelf een grote partij
vormt.
Tevredenheid over het vervoer
Over het algemeen is men redelijk tevreden over de wijze waarop het vervoer geregeld is.
Opvallend is dat de vijf BSO-voorzieningen die het vervoer gedeeltijk danwel geheel in eigen
hand hebben, een hoge tevredenheidsscore laten zien. Over het eigen vervoer hebben zij niet
veel klachten. De meeste klachten zijn er over de taxicentrales. Dit hoeft echter niet
noodzakelijkerwijs te betekenen dat taxicentrales het slecht of slechter doen dan de
voorzieningen met eigen vervoer. Enerzijds kan dit veroorzaakt worden doordat klachten op de
eigen voorziening minder snel geuit worden, anderzijds doordat taxicentrales eenvoudigweg vaker
het vervoer verzorgen.
Ontevredenheid over het vervoer wordt veroorzaakt door:
• Kinderen worden vergeten (soms hele scholen);
• Kinderen worden te vroeg of te laat opgehaald van school;
• Wisselende chauffeurs (wat het vergeten van kinderen in de hand werkt);
• Chauffeurs letten niet voldoende op de veiligheid (vastmaken van gordels);
• Taxicentrale neemt de planning niet goed over;
• BSO voelt zich door taxicentrale behandeld als “klant numero zoveel” (komen vaak te laat);
• Verkeersdrukte;
• Ouders vinden het duur;
• Soms zijn er te weinig taxi’s, waardoor wachttijd langer wordt;
• Afhankelijkheid van één taxicentrale wordt als vervelend ervaren;
• Medewerking van taxicentrale laat soms te wensen over.
Conclusie:
Ondanks een flinke hoeveelheid aan mogelijke verbeteringen van het vervoer, is men over het
algemeen tevreden.
Opmerkingen:
Ouders vinden een vaste chauffeur belangrijk en vinden het vaak prettig als een BSO-leid(st)er
aanwezig is bij het vervoer. Dit laatste is financieel echter niet altijd haalbaar voor BSO en/of
ouders. Ook vinden zij het belangrijk dat de instelling een vinger aan de pols houdt. Ouders zijn
graag goed geïnformeerd, regelmatig evalueren met ouders is daarom zinvol.

“Oudere kinderen vinden het ophalen per taxi kinderachtig worden”, aldus een respondent. Ook
belangrijk is dat oudere kinderen zich soms schamen voor hun vriendjes en vriendinnetjes op
school. Het kijken naar de mogelijkheid om oudere kinderen zelfstandig op de fiets naar de BSO
te laten komen, kan een oplossing bieden.
TIP van een respondent: “Communicatie met álle belanghebbenden is noodzaak! Organiseer een
ouderavond inclusief taxibedrijf, het werkt echt!”.
Wensen voor wijzigingen
De meeste BSO-voorzieningen willen wijzigingen doorvoeren in de toekomst. Niet voor al deze
voorzieningen is echter duidelijk of dat ook daadwerkelijk haalbaar is. De gewenste wijzigingen bij
gebruik van taxicentrales zijn:
Wijziging Aantal
Zelf vervoer gaan regelen middels eigen busjes (deels of geheel), indien financieel
haalbaar
11
Locatie dichter bij scholen of BSO-locatie schoolgebonden maken 6
Betere / andere afspraken met taxicentrale a)
6
(Oudere) kinderen meer zelfstandig laten komen op de fiets 2
Wijzigen van kostendoorberekening aan de ouders b)
2
a) Betere / andere afspraken met taxicentrale betreffen:
• Betere kwaliteit en heldere prijsafspraken;
• Eerder ophalen van de eerste school om de wachttijd van andere kinderen te verkorten;
• Foutenvermindering bij taxicentrale, efficiënter;
• In plaats van twee taxicentrales, één taxicentrale contracteren;
• Meer aandacht voor de kinderen, meer letten op veiligheid;
• Niet steeds wisselende chauffeurs;
• Ander taxibedrijf.
b) De wijziging van de kostendoorberekening aan ouders betreft éénmaal van betaling door alle
ouders naar kostendoorberekening aan ouders die gebruik maken van het vervoer, eenmaal
andersom: van kostendoorberekening aan ouders die gebruik maken van het vervoer naar
betaling door alle ouders.
Twee van de vijf BSO-voorzieningen met het vervoer (deels) in eigen hand, streven naar de
volgende verbeteringen:
• Meer chauffeurs, zodat de ritten en wachttijden korten worden;
• Eerder ophalen van de eerste school om de wachttijd van andere kinderen te verkorten.
Conclusie:
De meest ideale situatie is een situatie waarbij gemotoriseerd vervoer niet nodig is, dit betekent
een locatie dichtbij de school / scholen waar de kinderen vandaan komen. Daar waar dit niet
mogelijk is, gaat de voorkeur uit naar eigen vervoer. Dit is echter niet voor alle voorzieningen
financieel haalbaar. Taxivervoer wil men liefst zoveel mogelijk minimaliseren.
Opmerkingen:
TIP van een respondent: “Het regelen van goede afspraken met taxicentrales vraag veel tijd,
maar is ook erg belangrijk! Het kan problemen helpen voorkomen. Maak dus tijd vrij voor goede
afspraken en regelmatig overleg met de taxicentrale”.
Een enkele BSO stelt sancties tegenover een ‘slechte’ rit, waarin bijvoorbeeld kinderen vergeten
zijn: zij betalen dan de ritprijs niet.
Achtergrondinformatie: spreiding over gemeentes naar aantal inwoners
26 van de 32 gemeentes betreffen gemeentes met minder dan 50.000 inwoners. Twee
gemeentes hebben een grootte van tussen de 50.000 en 100.000 inwoners. Drie gemeentes
hebben meer dan 100.000 inwoners. Bij twee van deze grote gemeentes is sprake van een
voorheen zelfstandige kleine gemeente, die is toegevoegd aan de grotere gemeente. Deze twee
voorheen kleine zelfstandige gemeentes betroffen gemeentes met minder dan 50.000 inwoners.
Eén enquêteformulier is anoniem teruggestuurd, waardoor de plaats van herkomst niet bekend is.

Bijlage 3: Voorbeeldcontracten taxibedrijf – BSO
Aan Taxibedrijf……..
t.a.v. de heer ……………
Taxistraat 33
1111 AA Hoogeveen
Geachte heer,
7 november 1994
De afgelopen periode zijn er een aantal afspraken gemaakt met u en met het taxibedrijf dat u
vertegenwoordigt, die ik als volgt wil samenvatten.
Uw bedrijf verzorgt voor ons het vervoer van kinderen van school naar een van de dagverblijven
van onze stichting en andersom.
Aangezien het bij ons om vervoer van steeds wisselende en vaak nog jonge kinderen gaat, is het
noodzakelijk dat de gemaakte afspraken zorgvuldig worden nagekomen.
U heeft aangegeven dat uw bedrijf aan de hand van de gemaakte afspraken op een verantwoor-
de manier zorg kan dragen voor het vervoer van de kinderen van onze buitenschoolse opvang-
groepen. Hierbij wil ik deze afspraken nogmaals bevestigen.
* De leiding faxt een lijst waarop de namen van de kinderen staan evenals de betreffende
scholen waarvandaan de kinderen moeten worden opgehaald. Deze “basislijst” wordt bijgesteld
en opnieuw gefaxt zodra er een wijziging plaatsvindt die langer dan een week hetzelfde blijft. Bij
binnenkomst van een nieuwe basislijst komt de oude lijst te vervallen!
* Bij incidentele wijzigingen wordt een wijzigingsformulier gefaxt, waarbij de basislijst dus hetzelfde
blijft.
* Op ieder van de aangegeven scholen zijn in principe die kinderen aanwezig die op de lijst
genoemd staan. Is een van de betreffende kinderen niet aanwezig, dan dient op de school aan
de schooljuffrouw of meester te worden gevraagd waar het kind is. Blijkt ook de schoolleiding niet
te weten waar het kind is, dan moet ter plaatse via de mobilofoon de taxicentrale worden gebeld,
die dan onmiddellijk contact opneemt met de Veenkabouter. De leiding van de Veenkabouter
onderneemt vervolgens verdere stappen.
* In de taxi/bus zitten niet meer dan het wettelijk toegestane aantal kinderen. Alle kinderen
dragen tijdens de rit een veiligheidsgordel.
* In de taxi wordt niet gerookt.
* Van de volgorde van ophalen van de verschillende scholen, zoals aangegeven op de basislijst,
wordt alleen in zeer dringende gevallen afgeweken. Deze volgorde heeft als reden dat sommige
kinderen in staat kunnen worden geacht iets langer te wachten op de taxi’s dan andere kinderen.

De school is hiervan op de hoogte.
* De taxi/bus past zij snelheid aan aan de woonbuurten bij de scholen en het dagverblijf
* De taxi parkeert bij school op een plaats die voor de kinderen veilig te bereiken is, en parkeert
bij het dagverblijf op een plaats waar de kinderen veilig kunnen uitstappen. Op de stoep mag niet
worden geparkeerd.
* De kinderen worden vanuit school gehaald en tot aan de deur van het dagverblijf begeleid en
overgedragen aan de groepsleiding.
Aangezien de hierboven aangegeven afspraken reeds mondeling zijn gemaakt, kunt u deze brief
zien als een bevestiging van deze afspraken. Mocht u op bepaalde punten willen reageren, dan
is het zinvol even contact met ons op te nemen. Bij akkoord bevinding verzoeken wij u een
exemplaar van deze brief, door u ondertekend, aan ons te retourneren.
Door eenzijdig afwijken van de afspraken kunnen voor de veiligheid van de aan onze hoede
toevertrouwde kinderen zeer risicovolle situaties ontstaan. Daarom stellen we u als taxibedrijf
verantwoordelijk voor de gevolgen hiervan. Ik vertrouw erop dat u uw medewerkers voldoende op
de hoogte kunt stellen van het bovenstaande.
Met vriendelijke groet, Voor akkoord:
………………………….
Taxibedrijf…………
directeur dhr……………

Kinderdagverblijf Okidoki
t.a.v. mevr. ……………..
‘s-GRAVENZANDE
Monster, 11 maart 1998
Geachte mevrouw …………..
Naar aanleiding van ons aangename onderhoud van 10 maart jl., zet ik graag de volgende
punten op papier:
De aanleiding voor onze bespreking was een uitbreiding van de opdracht van Okidoki voor
Taxi W….met ingang van 1 maart 1998. De oude prijsafspraak moet worden herzien en zal
gaan gelden vanaf 1 april 1998.
Voor het vervoer gaan wij uit van taxibusjes en lange taxi’s. De rit start bij het ophalen van
de begeleider van Okidoki en eindigt wanneer het laatste kind is weggebracht.
Wij kunnen de ritprijs op verschillende manieren berekenen.
Wanneer wij een prijs per kind hanteren komt dit neer op f 3,50 per kind. Wanneer wij een
berekening maken van een voertuig per uur (c.q. minuut), dan komt dit neer op 12,69 per
voertuig plus f 0,80 per bezette minuut. Genoemde prijzen zijn exclusief BTW.
Bijgaand treft u een voorbeeld van een maandlijst. Wij stellen voor dat de begeleider van
Okidoki dagelijks de tijden van de ritten noteert. Wanneer u deze lijst vervolgens elke maand
naar ons toe faxt (faxnummer 0174-248070), dan menen wij dat de facturen correct kunnen
worden verwerkt.
Verder stuur ik u zoals afgesproken een kopie van de polls van onze inzittendenverzekering,
alsmede een kopie van de NEA-norm.
Wanneer u zich in bovengenoemde afspraken kunt vinden, dan horen wij dat graag van u.
Met vriendelijke groeten,
……………
Manager
Op al ons vervoer zijn de Algemene Taxi voorwaarden van toepassing, welke bij alle Kamers van Koophandel en alle Griffies van
Rechtbanken zijn gedeponeerd.
Aan: Kinderdagverblijf OKIDOKI
T.a.v. ………………
2

‘s-Gravenzande
Monster, 27 januari 1999
Betreft: Prijsafspraken
Geachte mevrouw,
Naar aanleiding van ons prettig gesprek van 26 januari doen wij u hierbij een schriftelijke
bevestiging van de gemaakte afspraken toekomen.
Bij de berekening van de prijs gaan we uit van de volgende factoren:
• Huidige locatie van de scholen en het kinderdagverblijf
• Sluitingstijden van de scholen zoals ze nu zijn.
• Een economische indeling voor het ophalen van de kinderen
De prijs van een rit zal berekend worden naar het aantal kinderen. Per vervoerd kind zal fl. 3,50
bij u in rekening worden gebracht, ingaande per 1 februari 1999.
Verder hebben we de afspraak gemaakt dat wij aan het einde van de maand van u een lijst
ontvangen met het aantal kinderen wat met de taxi is meegereden. Dit ter controle en voorkoming
van meningsverschillen over de factuur.
Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd, en zullen onze uiterste best
blijven doen om de ritten goed uit te voeren.
Met vriendelijke groet,
………………,
Manager