Notulen 15 september 2008 - Gemeente Sliedrecht

VERGADERVERSLAG
Van : Opiniërende bijeenkomst
Datum : 15 september 2008, aanvang 19.30 uur
Aanwezig : de heer T.C.C. den Braanker voorzitter
de heer D. van Meeuwen }
de heer J.C. Buchner }
de heer L.A. Huijser }
de heer Ph.G. Mak }
de heer M. Visser }
de heer A. van Gameren }
de heer W.H. Blanken }
de heer J.J. Huisman }
mevrouw C.A. de Bruin }
de heer B. van der Plas } leden
mevrouw G.J. Visser-Schlieker }
de heer A. de Winter }
de heer M. Sneijder }
de heer F. van der Klis }
mevrouw C.E. Verschoor }
mevrouw L.P.M. Dekker-de Graaff }
de heer A.J. den Besten }
de heer N. Bouwman }
de heer M.C. Boevée burgemeester
de heer J.P. Tanis wethouder
de heer R.G. van de Ven wethouder
de heer J.A. Lavooi wethouder
de heer F. Duijnhouwer griffie
Afwezig : de heer T.W. Pauw (m.k.)
Verslag mevrouw E. Verveer notulistenbureau Getikt!
(af tape)
1. OPENING
De heer Den Braanker, voorzitter, opent de vergadering. De heer Pauw heeft zich afgemeld.
2. SPREEKRECHT BURGERS OVER GEAGENDEERDE EN NIET GEAGENDEERDE
ONDERWERPEN
Personen die willen inspreken dienen dit uiterlijk vóór 12.00 uur op de dag van de bijeenkomst aan de
griffier te melden. De spreektijd is maximaal vijf minuten per persoon
Er zijn geen insprekers.
3. VASTSTELLEN AGENDA
De agenda wordt vastgesteld.

- 2 -
4. MEDEDELINGEN PORTEFEUILLEHOUDERS EN RONDVRAAG
N.a.v. de mededelingen van de portefeuillehouders (reeds verspreid) zijn de raadsleden in de
gelegenheid korte aanvullende vragen te stellen. Bij de rondvraag zijn de raadsleden in de
gelegenheid korte vragen aan elkaar en het college te stellen betreffende actuele gebeurtenissen
Mevrouw De Bruin vraagt naar de stand van zaken omtrent de Wmo.
Wethouder Lavooi antwoordt dat er zowel positieve als negatieve ontwikkelingen zijn. Er is
overeenstemming bereikt met de Stichting Ouderenwerk om een aantal taken richting Ouderenwerk te
schuiven; het bestuur verleent daar veel medewerking aan en dat is positief. De Wmo adviesraad wil
de raad graag informeren over hetgeen er wordt ontwikkeld. Een zorgpunt is het budget voor de hulp
in de huishouding; de huidige contracten lopen af en de verwachting is dat er geld tekort zal zijn.
Verder is er zorg over de veel te lange wachttijden bij het Sliedrechts collectief vervoer, de
Sliedrechthopper; er zullen maatregelen worden voorgesteld om dit te verbeteren.
Mevrouw De Bruin vraagt wethouder Tanis naar het gevoelen van de Papendrechtse raad over de
fusie van het primair onderwijs met de gemeente Papendrecht.
Wethouder Tanis antwoordt dat de ambtelijke contacten vanuit Sliedrecht in eerste instantie via de
Stichting OPOP (Openbaar Primair Onderwijs Papendrecht) lopen; de stichting communiceert
vervolgens met de gemeente Papendrecht. De jaarrekening is nog niet definitief; die hobbel moet nog
genomen worden, maar de verwachting is dat een en ander per 1 januari geëffectueerd wordt.
De heer Den Besten vraagt of er een relatie ligt met de opdracht aan de stichting Ouderenwerk; hij is
benieuwd waar het extra bedrag ad 56.000 euro aan uitgegeven zal gaan worden.
Wethouder Lavooi antwoordt dat dit zeker volgt.
De heer Mak vraagt naar aanleiding van blz. 4 of de reserve onderwijshuisvesting hier ook een rol
speelt.
Wethouder Tanis antwoordt dat dit in Sliedrecht op de balans blijft staan.
Mevrouw Visser informeert naar dijkvak 14.
Wethouder Van de Ven antwoordt dat er geen nieuws te melden is.
De heer Mak merkt op dat zijn fractie behoefte heeft aan een beeld van de Servicelijn.
De heer Boevée zegt een overzicht toe.
De heer Den Besten vraagt het college te reageren op de aanwezigheid van de firma Stout tijdens het
Baggerfestival waarbij werd aangegeven dat de te bouwen woningen op het Watertorenterrein in
december 2008 in de verkoop zouden gaan. Dit heeft hij vernomen van het betreffende wijkcomité.
Wethouder Tanis antwoordt dat het college evenals de mensen van het wijkcomité verrast was door de
maquette die daar is gepresenteerd; het college heeft richting Stout haar verbazing daarover
uitgesproken.
5. VERSLAG EN ACTIELIJST OPINIËRENDE BIJEENKOMST VAN 2, 16 EN 17 JUNI 2008
De raadsleden wordt gevraagd de verslagen en de actielijst vast te stellen.
verslag 2 juni 2008;
Vastgesteld.
verslag 16 juni
Vastgesteld.
verslag 17 juni
Opmerking van de heer Den Besten naar aanleiding van blz. 13: Sliedrecht Noord moet zijn Sliedrecht
Zuid.
Vastgesteld met deze opmerking.
Naar aanleiding van:
Mevrouw Dekker merkt op naar aanleiding van blz. 7 te hebben begrepen dat er een raadsvoorstel
komt dat reeds is geagendeerd; ze trekt haar vraag omtrent de structuurvisie op dit moment daarom in.

- 3 -
Actielijst
1. Totaalvisie: 13 oktober 2008.
2. Notitie verhouding college, commissie en omwonenden bij inbreilocaties:
Wethouder Lavooi merkt op dat dit verzoek van de raad is opgepakt; het college heeft het antwoord
rond Ruimtelijke Ordening inmiddels op papier gezet, maar er is vervolgens voor gekozen om dit
breder te trekken. Dat vergt wat meer tijd, maar het komt binnenkort naar de raad.
Mevrouw Visser is het hier niet mee eens; ze vreest een lijvig stuk waar je als raad weer alle kanten
mee uit kan. Ze ontvangt dan liever twee stukken. Het verzoek was om een schematische weergave te
verstrekken. Wethouder Lavooi antwoordt dat het absoluut geen dikke nota zal worden. De heer
Boevée vult aan dat het breder is getrokken op zijn aandringen om te voorkomen dat er toch meteen
nieuwe vragen zouden rijzen over wie op welk moment gelegenheid heeft tot. Het gaat om een goede
afstemming.
Agendering: eerstvolgende vergadering.
3. Bushalte Lijsterweg/Rembrandtlaan: blijft staan.
Wethouder Van de Ven geeft aan dat Arriva de wens om de bushalte aan de Rembrandtlaan opnieuw
in gebruik te nemen, in overweging neemt bij het opstellen van een nieuwe dienstregeling. Een en
ander is afhankelijk van het aantal passagiers dat Arriva vanaf dat punt denkt te kunnen vervoeren. De
bushalte heeft inmiddels een blokmarkering gekregen, hetgeen de herkenbaarheid ten goede komt. Op
die plek stappen veel passagiers op de bus; dat is de belangrijkste afweging die Arriva maakt.
Mevrouw Dekker spreekt haar verbazing uit. Ze spreekt van een gevaarlijke situatie in verband met de
wegversmalling en een parkeerplaatsenproblematiek rond de kerk. Een blokmarkering biedt daar geen
oplossing voor; er is niets veranderd.
Wethouder Van de Ven antwoordt dat bekend is dat er op een bepaald moment sprake is van een
minder gewenste parkeersituatie, maar verder is hem niet bekend dat dit een gevaarlijke situatie zou
zijn.
De heer Buchner vraagt waarom er niet een halte aan de Lijsterweg kan worden verplaatst.
Wethouder Van de Ven herhaalt dat Arriva uitgaat van reizigersaantallen. Het is afwachten wat de
nieuwe dienstregeling zal gaan bieden.
4. Stand van zaken invoering Wmo: wordt geagendeerd.
5. Modernisering WSW: agendering in 2008
6. Nota Handhavingsbeleid:
Wethouder Lavooi meldt dat ook dit stuk breder en integraler van opzet wordt dan enkel de
Woningwet; het betreft ook handhaving in wijken.
De heer Boevée memoreert een toezegging van de vicevoorzitter van destijds; deze betrof de
Woningwet en niet zozeer de handhaving. Bij de begroting in november wordt dit in één keer
meegenomen.
6. Evaluatie subsidiebeleid
Op verzoek van de raad.
Volgens het college is er geen directe aanleiding om de subsidieverordening ten principale aan de orde
te gaan stellen. De heer Den Besten verwijst naar de kwestie van de subsidie aan Pand 33. De heer
Van der Klis merkt op dat de VVD geen behoefte heeft aan een evaluatie van de gehele
subsidieverordening. De heer Mak stelt wel prijs op een evaluatie in de loop van 2009.
Na een uitvoerige discussie waarin de heer Den Besten aandringt op spoed en wethouder Lavooi
aangeeft dat de subsidieverordening in principe alleen technische aanpassingen behoeft en de afdeling
niet alles tegelijk kan verwerken, wordt voorgesteld dat de evaluatie binnen een aantal maanden zal
worden voorgelegd. Tegelijk met de technische aanpassingen zouden, als de raad daar prijs op stelt,
ook inhoudelijke zaken kunnen worden besproken wat de wethouder betreft; hij geeft aan dan wel van
de fracties de input daartoe te verwachten, gezien het feit dat het college daar geen behoefte aan heeft.
Mevrouw Visser geeft aan van het college te verwachten dat die op schrift stelt waar in de afgelopen
jaren afwijzend op moest worden gereageerd als gevolg van de subsidieverordening; dat hoeft niet
vanuit de fracties te komen.
Wethouder Lavooi zegt toe dit op korte termijn in het college te zullen bespreken en er dan op terug te
komen.

8. Actualiseren bestemmingsplannen.
Wordt afgevoerd.
- 4 -
De heer Mak verzoekt het presidium om de afspraak van het niet vaststellen van de verslagen van de
informatieve bijeenkomsten een keer te willen agenderen.
Onderwerpen Ruimte en Groen
6. INGEKOMEN STUKKEN
Aan de raadsleden wordt voorgesteld om de ingekomen stukken voor kennisgeving aan te nemen
1. Evaluatie Kermis 2008
2. Plan van Aanpak Zwerfafval
3. Parkeermogelijkheden transportbedrijf Schilt op locatie groenstrook Beijerinckstraat
4. Rapportage ‘voorbeeldige gemeentelijke inrichtingen’
5. Milieujaarverslag 2007
6. Jaarverslag Samenwerkingsknooppunt Zuid-Holland Zuid 2007
7. Mandatering Milieudienst voor het nemen van inpassingbesluiten in het kader van het
zonebeheer Wet geluidhinder
8. Vergaderstukken Stuurgroep Merwedezone, 20 juni 2008
9. Vergaderstukken PALT, 13 juni 2008
10. Jaarverslag van de Regionale Klachtencommissie woonruimteverdeling Drechtsteden
11. Vergaderstukken portefeuillehoudersoverleg Wonen en Stedelijke Vernieuwing, 29 mei
2008
12. Vergaderstukken portefeuillehoudersoverleg Economie & Bereikbaarheid Drechtsteden,
19 juni 2008
13. Vergaderstukken portefeuillehoudersoverleg Ruimte, Groen en Milieu, 12 juni 2008
14. Vergaderstukken portefeuillehoudersoverleg Milieu regio Zuid-Holland Zuid, 20 juni
2008
15. Vergaderstukken Algemeen Bestuur Gemeenschappelijke regeling Gevudo, 25 juni 2008
16. Eindrapport Commissie “Publiek Aandeelhouderschap Energiebedrijven”
17. Brief van voorzitter Regionaal Bestuurlijk Overleg Rijn-West over adviesnota Schoon
Water Rijn-West
18. Brief ministerie van VROM over voorbereiding invoering Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht
19. Brief provincie Zuid-Holland over toelichting digitale verplichtingen Wro
De heer van der Plas wil stuk 1 graag agenderen.
De heer Den Besten verzoekt om agendering van stuk 3.
De heer Buchner verzoekt om agendering van stuk 2.
De verzoekers zullen zorgdragen voor een schriftelijke motivering (max. 1 A4) van hun verzoek.
De stukken worden verder voor kennisgeving aangenomen.

- 5 -
7. DERDE WIJZIGING HUISVESTINGSVERORDENING SLIEDRECHT 2005
De gemeenteraad wordt gevraagd de gewijzigde verordening vast te stellen
HAMERSTUK.
8. 2E PARTIËLE HERZIENING VAN HET BESTEMMINGSPLAN WESTWIJK II 1969
De raad wordt gevraagd de ingekomen zienswijze ongegrond te verklaren en in de toelichting op te
nemen, dat tegelijkertijd een hogere grenswaarden procedure is gevolgd voor een aantal woningen in
het plangebied en voor het overige de herziening ongewijzigd vast te stellen
De heer Van der Klis merkt op dat de technische vragen en antwoorden laat zijn verschenen. Hij
vraagt wat de gevolgen zijn voor de huizen die er staan en of aanpassingen noodzakelijk zullen zijn.
Hij vraagt waar de rekening wordt neergelegd.
De heer Huisman verzoekt om een korte mondelinge toelichting op dit onderwerp, gezien de
technische aard van het stuk.
Besloten wordt om daar gelegenheid toe te geven.
De heer Eelco Hof, beleidsmedewerker gemeente Dordrecht en in deze ingehuurd door Drechtsteden
om de geluidsproblemen op de gezoneerde industrieterreinen in de Drechtsteden op te lossen, geeft
een uitleg. Het gaat om Groote Lindt/ Dordt West, de Staart, Oosteind en het terrein aan de Noord. In
bestemmingsplannen van begin jaren ’90 zijn zones vastgesteld. Hij legt het systeem van zonebeheer
uit. In de loop der jaren zijn overschrijdingen ontstaan. Gebleken is dat de geluidssituatie qua
industrielawaai op sommige plaatsen te ruim is en op andere plaatsen te krap. In bestemmingsplannen
zal worden vastgelegd wat nu ongeveer de situatie is en aan de betreffende gemeenten zal worden
gevraagd om de rode lijn daar op aan te passen.
De heer van der Plas vraagt welk belang de gemeente Sliedrecht er bij heeft om de situatie aan te
passen en of het niet veel beter is om de huidige kennelijk ongewenste situatie zo te laten, om daarmee
aan te tonen dat het niet zo hoort te zijn.
De heer Hof antwoordt dat het belang zit in de grote industrieterreinen in de Drechtsteden; de zones
lopen over de diverse gemeentegrenzen heen. De Drechtsteden hebben elkaar nodig om tot een
oplossing te komen; het gevaar dreigt dat de terreinen op slot gaan en dat activiteiten niet kunnen
worden veranderd of uitgebreid. Dat kan juridisch gezien problemen geven. Wat de woningen betreft:
de hoeveelheid industrielawaai blijft ongeveer hetzelfde. Voor bijna alle woningen wordt weliswaar
een hogere waarde vastgesteld, maar dat betekent niet dat er een noodzaak is om fysieke maatregelen
te treffen. Bij zes woningen loopt een onderzoek waar dat mogelijk wel het geval zou kunnen zijn, met
name de slaapkamers. Hij gaat er van uit dat Dordrecht de kosten daarvan op zich zal nemen; het gaat
dan om een relatief gering bedrag. Met deze procedure moet het zonebeheer ook voor de komende
jaren in orde zijn. Er wordt een geluidverdeelplan opgesteld; bij vergunningen wordt getoetst of
voldaan wordt aan dat geluidverdeelplan. De gemeenten hebben het sinds 2007 voor het zeggen als het
gaat om industrielawaai, ook waar het provinciale bedrijven betreft.
De heer Mak vraagt wat er gebeurt in het geval van vervangende nieuwbouw langs het dijklint.
De heer Hof antwoordt dat vervangende nieuwbouw onder dezelfde voorwaarden mogelijk is.
Mevrouw Visser geeft aan dat de ervaring van Sliedrecht met de provincie op milieugebied niet altijd
positief zijn geweest. Ze vraagt of de provincie het belang van een gemeente naast zich neer kan
leggen als het gaat om de geluidverdeling. De Milieudienst heeft als taak er op toe te zien dat niet te
veel geluidsruimte wordt vergund; ze vraagt waar je als gemeente naartoe kunt stappen als er toch
sprake is van een overschrijding die door de Milieudienst is goedgekeurd. De Milieudienst controleert
en haar vraag is waar de Milieudienst naartoe stapt als zij een overschrijding constateert.
De heer Hof antwoordt dat hij de kans heel gering acht dat de provincie een negatief advies naast zich
neerlegt als het gaat om het verlenen van een vergunning die afwijkt van het geluidverdeelplan. Hij
ziet een rechtsgang in dat geval met vertrouwen tegemoet.

- 6 -
De Milieudienst stapt bij overschrijding in eerste instantie naar de gemeente Dordrecht. Als het gaat
om een vergunning die de provincie ten onrechte wil verstrekken, zal de gemeente bij de provincie aan
de bel trekken en aangeven dat dat niet kan.
Mevrouw Visser vraagt of dit de best beschikbare technieken zijn, of dat er een mogelijkheid is dat
Dupont nog meer maatregelen kan nemen om tot geluidreductie te komen, waardoor de contour zou
kunnen krimpen.
De heer Hof antwoordt dat de maatregelen die in het kader van een nieuwe vergunningaanvraag reeds
zijn of nog zullen worden genomen, al zijn verwerkt in het geluidverdeelplan. Het feit dat dit is
opgenomen in de vergunning, betekent dat Dupont gehouden is om die maatregelen daadwerkelijk te
nemen.
De heer Den Besten stemt namens het CDA in met het voorstel, op voorwaarde dat Dordrecht de
aanpassingen indien nodig betaalt aan de huizen.
Bespreekstuk voor de raad.
9. 4E PARTIËLE HERZIENING VAN HET BESTEMMINGSPLAN NOORD OOST
KWADRANT
De raad wordt gevraagd de ingekomen zienswijzen ongegrond te verklaren en de herziening gewijzigd
vast te stellen
Hamerstuk voor de raad.
10. 1E PARTIËLE HERZIENING VAN HET BESTEMMINGSPLAN BAANHOEK WEST
De raad wordt gevraagd de ingekomen zienswijzen deels gegrond en deels ongegrond te verklaren en
de herziening gewijzigd vast te stellen
De heer Huisman vraagt naar de zienswijze van de stichting Derde Merwedehaven.
De heer Roza antwoordt dat de zienswijze die in ingediend, een andere procedure betreft.
Mevrouw Dekker refereert aan het verzoek van de PvdA om een onderzoek naar duurzame energie en
stelt voor om het nieuwe station in Baanhoek West meteen mee te nemen in dit onderzoek, zodat dit
kan voorzien in de eigen energie.
Wethouder Lavooi antwoordt dat de heer Boevée aan de nota Duurzaamheid werkt.
De heer Boevée zegt toe de suggestie mee te zullen nemen.
De heer van der Klis vraagt wanneer de raad heeft gevraagd om meer gestapelde woningen (8
woonlagen) naar aanleiding van punt a.
Wethouder Lavooi antwoordt dat dit is opgesteld op verzoek van ontwikkelaars en mogelijke
participanten en niet op verzoek van de raad. Hij begrijpt uit de vraag dat de raad nog niet op de
hoogte is van de wijziging van zes naar acht lagen en stelt voor dit in een informatieve bijeenkomst
aan de raad te laten zien. Er zijn destijds wel beelden van getoond.
De commissie geeft aan eerst de informatie te willen zien alvorens een besluit te nemen.
Wethouder Lavooi zegt dit toe; hij meldt dat dit tot enige vertraging zal leiden, maar dat is dan een
gegeven. De heer Visser merkt op dat de raad formeel in kennis dient te worden gesteld van dergelijke
zaken; dat is de logische volgorde.
Wethouder Lavooi geeft aan zich aan te passen aan de wens van de raad om de plannen eerst te zien;
hij haalt het voorstel voor vanavond van de agenda.
Agenderen voor de informatieve raadsbijeenkomst.

- 7 -
11. BEKRACHTIGING VAN DE REALISATIESTRATEGIE RUIMTE GEVEN ALS
GEZAMENLIJK KADER VOOR DE UITVOERING VAN HET REGIONAAL RUIMTELIJK
BELEID
De raad wordt gevraagd de Realisatiestrategie Ruimte Geven als gezamenlijk kader voor de
uitvoering van het ruimtelijk beleid van de afzonderlijke gemeenten te bekrachtigen
De heer Den Besten stemt namens het CDA in met het voorstel met uitzondering van het recreatief
knooppunt.
De heer van der Plas stemt in en geeft namens zijn fractie waardering aan voor ondermeer het
recreatief knooppunt.
De heer Visser merkt op dat het dan wel een echt recreatief knooppunt moet worden en niet beperkt
mag blijven tot het omklappen van de voetbalvelden.
Wethouder Lavooi neemt hier kennis van.
Hamerstuk voor de raad.
12. DELEGATIE VAN HET NEMEN VAN EEN PROJECTBESLUIT
De raad wordt primair gevraagd de bevoegdheid een projectbesluit te nemen te delegeren aan
burgemeester en wethouders en secundair de bevoegdheid een exploitatieplan vast te stellen te
delegeren aan burgemeester en wethouders, indien het bijbehorende en gelijktijdig te nemen
planologische besluit het projectbesluit betreft
De heer Visser vraagt naar de reden van de haast om met een delegatie te komen; hij vraagt waarom er
niet kan worden gewacht tot na de informatieve bijeenkomst in december.
Mevrouw Visser antwoordt dat de eerder door PRO Sliedrecht schriftelijk ingediende vragen
vanavond van een antwoord zijn voorzien. Daarin staat dat de raad invloed verliest met dit voorstel.
Dat kan inderdaad zo zijn, maar dat ligt aan de raad in hoeverre dat klopt. Met het voorliggende
voorstel zal de raad inderdaad wat invloed kunnen verliezen. De raad heeft de bevoegdheid delegaties
in te trekken; ze vraagt wat daar precies mee bedoeld wordt. Op 1 december wordt uitleg gegeven,
maar aan de raad wordt gevraagd om hier over tien dagen ja tegen te zeggen; dat is het paard achter de
wagen spannen.
De heer Huisman kan namens zijn fractie wel instemmen, maar wil wel per kwartaal ook nog een
overzicht zien indien een projectbesluit financiële gevolgen heeft; dit in verband met het budgetrecht
van de raad.
Mevrouw Dekker vraagt zich af wat er nog overblijft voor de raad, gezien het feit dat er heel veel is
gedelegeerd. De informatieavond is inderdaad mosterd na de maaltijd, maar zij is wel van mening dat
dat niet zo veel kwaad kan.
Wethouder Lavooi merkt op dat de nieuwe wet op 1 juli 2008 in werking is getreden; het delegeren
van het projectbesluit is nog niet geregeld en dat moet zo snel mogelijk gebeuren. Wat hier gevraagd
wordt, is datgene wat de raad al in 2005 heeft geregeld ten aanzien van artikel 19, voort te zetten, in
die zin dat het projectbesluit in de plaats is gekomen van artikel 19. Wat voorgesteld wordt is feitelijk
voortzetting van het huidig beleid. Tot nu toe gaat het om één geval per jaar. De heer Visser is van
mening dat hier meerdere aspecten een rol spelen. Wethouder Lavooi stelt hem voor dan een voorstel
aan de raad te doen om de bevoegdheid aan de raad te houden. Richting PRO Sliedrecht merkt hij op
dat de raad geen invloed verliest. Mocht de raad van mening zijn dat het college niet adequaat heeft
gehandeld, dan kan de raad besluiten om de delegatie vanaf dat moment weer in te trekken. Dit geldt
niet voor reeds genomen besluiten. In 2010 komt er een voorstel naar de raad om de uitvoering van
deze wet te evalueren.
Mevrouw Visser vraagt waar het dan precies om gaat en noemt als voorbeeld Its naar het
industrieterrein en de portacabins van ABB, danwel een uitgebreide dakkapel.
Wethouder Lavooi antwoordt dat wanneer de raad de bevoegdheid heeft gedelegeerd, het college de
besluiten neemt. Als de raad daar achteraf niet gelukkig mee is, zijn die besluiten wel genomen.

- 8 -
Hij benadrukt dat het gaat om voortzetting van het huidig beleid. Deze materie is aan de orde geweest
in de commissie Ruimte en Groen van 7 mei 2007 en er is een aanvullende notitie gemaakt waarin de
hoofdlijnen van de nieuwe wet zijn geschetst. Deze is aan de orde geweest in de opiniërende
bijeenkomst van 17 juni 2008. Dit voorstel komt dus niet onverwacht. De raad heeft eerder gevraagd
naar de relatie tussen de Wro en de structuurvisie; om die reden wordt in december meer informatie
gegeven. Bij de kwartaalrapportage wordt ook gerapporteerd over de financiële gevolgen.
De voorzitter concludeert dat het als voorstel terugkomt op de agenda.
13. BESLISSING OP BEZWAARSCHRIFT VAN JONGENEEL CS ADVOCATEN NAMENS
VAN DER KLOET HOLDING TEGEN HET RAADSBESLUIT TOT HET VESTIGEN VAN
HET GEMEENTELIJK VOORKEURSRECHT OP EN AAN HET BURG. WINKLERPLEIN
De raad voor te stellen in overeenstemming met het advies van de Commissie Bezwaar- en
Beroepschriften en met overneming van haar overwegingen, de bezwaren ongegrond te verklaren en
het bestreden raadsbesluit van 24 september 2007 tot het vestigen van het gemeentelijk voorkeursrecht
op en aan het Burg. Winklerplein te handhaven
Hamerstuk voor de raad.
14. VERHARDINGSBEHEER 2008-2012 IN SLIEDRECHT
De raad wordt gevraagd in te stemmen met de voorgestelde begrotingswijziging
De heer van der Plas vraagt naar het aantal klachten over de verharding waarbij een zekere wettelijke
aansprakelijkheid aan de orde was. Het college geeft aan dat er een structurele verhoging ad 150.000
euro zou moeten plaatsvinden; het raadsvoorstel is aangepast en het bedrag is verlaagd naar 40.000
euro. Zijn fractie vraagt zich af of dit voldoende is. Wat het afdekken van de financiële gevolgen
betreft zou bij de begrotingsbehandeling een besluit over die 40.000 euro genomen moeten worden en
niet eerder.
De heer Den Besten merkt op dat in de Zomernota al een bedrag van 150.000 euro is genoemd, terwijl
hier lagere bedragen zijn vermeld; hij vraagt om uitleg. Wegenonderhoud is belangrijk.
Mevrouw Visser merkt op dat haar fractie geen moeite heeft met een voorstel om meer te doen aan het
onderhoud van de verharding. Ze vraagt om uitleg van de tekst over de berekende
kapitaalsvernietiging. Onder punt 4 staat dat voor 2009 en 2010 een bedrag van 40.000 euro
toereikend zal zijn in plaats van 15.000 euro; ze vraagt om uitleg. Ze begrijpt verder uit de tekst dat de
financiële gevolgen bij de behandeling van de begroting 2009 aan de orde zullen komen; met andere
woorden, er wordt nog niets besloten. Maar dan klopt de tekst van het voorstel niet.
De heer Buchner merkt op blij te zijn met het feit dat het onderhoudsplan er nu eindelijk ligt, na 10,
12 jaar aanmodderen waarin hij hier regelmatig om heeft gevraagd. Het geeft inzicht in de werkelijke
situatie. In de Zomernota stond een benodigd bedrag ad 150.000 euro genoemd, nu is er sprake van
slechts 40.000 euro. Dat levert nog grotere achterstanden op en later daardoor hogere kosten. Het
verhaal over 25 en 35% heeft hij niet goed kunnen plaatsen, evenals de tekst “het berekende
beschikbare budget willen wij in afwijking van het rapport ambtelijk corrigeren. Hij vraagt om een
goede uitleg.
De heer van der Klis stemt namens zijn fractie in met het voorstel en is eveneens blij dat er nu inzicht
is in deze materie.
Wethouder Van de Ven merkt op dat klachten via de Servicelijn kunnen worden doorgegeven; de
meeste zaken worden binnen enkele dagen opgelost. Structurele zaken worden bij reconstructies
opgepakt. Er komen brieven binnen van burgers die de gemeente aansprakelijk willen stellen voor
schade; de juridische afdeling beoordeelt deze om te bezien of deze via de verzekering kan worden
afgewikkeld, maar in de meeste gevallen is de gemeente niet aansprakelijk te stellen.

- 9 -
Op basis van de wettelijke taak van een gemeente moet er – ook in het kader van de rechtmatigheid -
een goed plan liggen waarin structureel en gelijkmatig wordt voorzien in het onderhoud van de wegen.
Destijds is er voor gekozen om middelen die bestemd waren voor de reconstructie en onderhoud van
straten, voor een deel in te zetten voor riolering en bestrating van de Oude Uitbreiding.
De heer Buchner merkt op bij interruptie dat dit een verkeerde keuze is geweest, die nu wordt
goedgepraat.
Mevrouw Visser wijst er op dat de raad met het GRP mee heeft ingestemd, inclusief de fractie van de
heer Buchner.
Wethouder Van de Ven antwoordt dat bekend was dat die keuze gevolgen zou hebben, maar op dat
moment is die wel zo gemaakt, met instemming van de raad.
In de Zomernota is een pré-voorstel gedaan en is de nota en het rapport aangekondigd, dat nu voorligt.
Als je het maximale wilt uitvoeren is daarvoor het maximale bedrag dat genoemd is, nodig. In
Sliedrecht wordt jaarlijks bekeken wat er per jaar moet worden uitgevoerd aan reconstructies en daar
wordt een plan voor opgesteld; hij noemt dat persoonlijk geen aanmodderen. Dat is best redelijk
gegaan, maar nu is het zo dat je op basis van wetgeving en rechtmatigheid een nieuw systeem moet
opzetten. Er is bekeken wat je in redelijkheid en billijkheid zou moeten uitvoeren en daarmee is tot een
reductie van de eerder genoemde bedragen gekomen. Na 1 tot 2 jaar volgt een evaluatie en krijgt de
raad inzicht in het verloop. Mogelijk kan dan worden vastgesteld dat 40.000 euro voldoende kan zijn;
het kan ook zijn dat dat bedrag naar boven of beneden bijgesteld zal moeten worden.
Mevrouw Visser merkt op dat het plan uitgaat van 146.000 euro. Ze vraagt hoe het in dat verband zit
met de rechtmatigheid als de raad dat plan aanneemt, maar toch slechts 40.000 euro voteert.
Wethouder Lavooi antwoordt dat het bedrag is bijgesteld op basis van redelijkheid en billijkheid en de
bevindingen van de technici. Tot het moment van evaluatie kan Sliedrecht hier mee vooruit.
De heer Den Besten merkt op dat zijn zorg is dat de bedragen zijn teruggebracht door het onderhoud
te minimaliseren; daar voelt hij niets voor. Wegen dienen goed onderhouden te worden en daar was al
150.000 euro voor vrijgemaakt bij de Zomernota.
Wethouder Tanis merkt op dat er bij de Zomernota is gediscussieerd over het tijdstip waarop keuzes
worden gemaakt: bij de Zomernota of tijdens de begrotingsbehandeling. Toen is nadrukkelijk gezegd
dat bij de begrotingsraad de keuzes worden gemaakt. Er is dus bij de Zomernota nog niet ingestemd
met 150.000 euro. Er is afgesproken dat er eerst een nota zou komen met een onderbouwing. Die is er
nu. Bij de begrotingsbehandeling kan daar een besluit over genomen worden. Over 2009 is een
structurele verhoging van 40.000 euro vermeld. In 2010 wordt nogmaals een structurele verhoging van
40.000 euro voorgesteld. Het is dus 80.000 euro, en dat voorstel wordt gedragen door het college. Je
kunt natuurlijk op 150.000 euro inzetten, maar het college heeft daarin een andere afweging gemaakt
omdat er nu eenmaal keuzes gemaakt moeten worden.
(interruptie de heer Den Besten, microfoon staat uit)
De keuze met betrekking tot de hoogte van de budgetten zal bij de begroting worden gemaakt, maar er
is afgesproken tijdens de Zomernota om een inhoudelijke discussie te hebben over de Nota
Verhardingbeheer, voorafgaand aan de Begrotingsnota.
Mevrouw Visser stelt voor alleen punt 9 te schrappen in het voorgestelde besluit in verband met de
formulering.
Na een discussie wordt afgesproken dat het college met een aangepast voorstel komt richting de
besluitvormende raad waarin is verwoord dat de raad het beleid omtrent verhardingen vaststelt en de
financiële afweging bij de begroting zal maken.
Onderwerpen Welzijn en Zorg

- 10 -
15. INGEKOMEN STUKKEN
Aan de raadsleden wordt voorgesteld om de ingekomen stukken voor kennisgeving aan te nemen
1. Brief Agathos thuiszorg over overheveling ondersteunende begeleiding naar WMO
2. Stichting Sliedrecht en Cultuur
3. Jongerenrapportage Communities that Care
4. Jaarverslag Jeugd Preventie Team 2007
5. Voortzetting van de overeenkomst buitenschoolse opvang met Catalpa Kinderopvang
B.V.
6. Rapport Tevredenheid cliënten Wmo Sliedrecht 2007
7. Jaarverslag Zorgberaad 2007
8. Jaarverslag Meldpunt Zorg en Overlast 2007
9. Drechtwerk Jaarverslag 2007
10 Vergaderstukken portefeuillehoudersoverleg Sociaal Drechtsteden, 3 juli 2008
11 Vergaderstukken bestuurscommissie Sociale Dienst Drechtsteden 9 juni en 7 juli 2008
12 Vergaderstukken van het Algemeen Bestuur van het Openbaar Lichaam Sociale
Werkvoorziening, 18 juni en 9 juli 2008
13 Vergaderstukken van het Dagelijks en Algemeen Bestuur van het Natuur- en
Recreatieschap De Hollandsche Biesbosch, 25 juni 2008
14 Vergaderstukken portefeuillehoudersoverleg Volksgezondheid/Welzijn regio Zuid-
Holland Zuid, 19 juni 2008
Agendapunt 6 wordt geagendeerd op verzoek van de CDA fractie.
Voor kennisgeving aangenomen.
16. ONDERWIJSACHTERSTANDENBELEID
De raad wordt gevraagd in te stemmen met een voorstel betreffende een subsidie van het ministerie
van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen en daartoe een krediet beschikbaar te stellen van €
130.848,- voor Schakelklassen en de uitbreiding van trajecten Voor- en Vroegschoolse Educatie
(VVE) in het kader van het Onderwijsachterstandenbeleid (OAB)
Mevrouw Verschoor vraagt wat nu precies de doelgroep is die men wil hebben. Er moet extra geld
komen voor een extra ochtend in de peuterspeelzaal, terwijl wordt opgemerkt dat meer mensen
gebruik maken van een kinderdagverblijf dan van een peuterspeelzaal; ze vraagt om uitleg. Eigenwijs
krijgt als commercieel bedrijf geen subsidie; ze vraagt om uitleg.
Het grootste deel van het geld gaat in vervolgtrajecten zitten; ze vraagt om precisering en wat er
precies wordt geëvalueerd.
Mevrouw de Bruin sluit zich aan bij de gestelde vragen. Het leeuwendeel is bestemd voor de VVE; ze
vraagt om een toelichting op de verdeling en op het besluit om de kinderdagverblijven erbij te
betrekken. Er is destijds een discussie gevoerd over of je die jonge kinderen al zoveel moet vragen; je
kunt ze ook gewoon laten spelen en als ze leest dat deze groep nu ook een derde dagdeel naar de
peuterspeelzaal moet, gaan haar haren overeind staan.
Mevrouw Visser merkt op dat er een vierde peuterspeelzaal is geopend waar de raad 20.000 euro extra
voor heeft gevoteerd voor extra plaatsen. Nu is er een aanvullende subsidieaanvraag ingediend door de
SPA ad € 17.155 die gehonoreerd kan worden doordat de rijksbijdrage is verhoogd. Ze vraagt of de
verhoging van de rijksbijdrage nu ingezet wordt voor het in stand houden van een 4 e peuterspeelzaal;
dat lijkt haar dan een verkeerde zaak. Onderwijsachterstandenbeleid is wat haar betreft een zaak van
het onderwijs en niet voor de peuterspeelzalen en kinderdagverblijven; daar kun je over discussiëren.

- 11 -
De heer Tom Rotmeijer geeft een uitgebreide uitleg. De doelgroep betreft kinderen van laag
opgeleide ouders, zowel allochtoon als autochtoon. Daar zijn criteria voor vastgesteld. In Sliedrecht
gaat het om forse aantallen, waar het rijk op jaarbasis 166.000 euro voor over heeft om die kinderen
extra ondersteuning te bieden. Dat gebeurt door middel van schaduwklassen om de taalkennis op te
vijzelen en via schoolspecifieke projecten. Gebleken is dat kinderen vanaf 2,5 jaar tot 6 jaar die extra
ondersteund worden, daar zeker profijt van hebben.
Mevrouw Verschoor is daar niet van overtuigd; er is volgens haar geen sluitend bewijs voor te
leveren.
De heer Rotmeijer merkt op dat het er om gaat de taalachterstand in te lopen vóór de kinderen naar
het basisonderwijs gaan; gebleken is dat het bijna onmogelijk is om vanaf de aanvang van de normale
basisschool nog een taalachterstand in te lopen. Wethouder Tanis zal donderdagochtend
peuterspeelzaal Madelief bezoeken om zelf eens te zien hoe de peuterleidsters, die daar overigens
speciaal extra voor zijn opgeleid, de kinderen op een heel speelse manier helpen met hun
taalachterstand. Die doelgroep moet je zien te bereiken; ouders hebben natuurlijk het recht om ervoor
te kiezen hun kind niet naar de peuterspeelzaal te brengen, maar uit een enquête is gebleken dat veel
van die kinderen wel naar een kinderdagverblijf gaan. Dat zijn er zoveel dat het voor de hand ligt om
hier ook kinderdagverblijven bij te betrekken. Gorinchem is daar al heel lang mee bezig. Zij krijgen
166.000 euro per jaar waarvan 112.000 euro naar VVE gaat. Er gaat ongeveer 25.000 euro naar
schaduwklassen en eenzelfde bedrag naar schoolspecifieke projecten. Met het geld wordt de opleiding
en scholing van taalcoördinatoren en onderwijsassistenten betaald. De staatssecretaris heeft extra geld
beschikbaar gesteld, ruim 130.000 euro, voor de periode tot augustus 2010. De vierde peuterspeelzaal
is weliswaar ingericht met geld van de gemeente, maar daar was 112.000 euro voor nodig en
uiteindelijk hebben zij het moeten doen met 71.000 euro. In de visie van SPA is er dus nog een tekort
en dat kan nu voor een deel alsnog worden gehonoreerd. Het geld wordt besteed aan voor- en
vroegschoolse educatie in de vorm van aanschaf van materiaal en het opleiden en inzetten van tutors.
Zowel Eigenwijs als Catalpa hebben hetzelfde recht als SPA op de verdeelsleutel die wordt
gehanteerd.
Tweede termijn
Mevrouw Verschoor vraagt nogmaals naar de commerciële inrichting van Eigenwijs. Het geld van de
overheid is natuurlijk welkom, maar voor haar blijft staan dat het resultaat van investeren in
taalachterstand in deze vorm niet duidelijk is. Haar mening is dat jonge kinderen de basale sociale
vaardigheden prima aanleren, maar dat de VVE doorschiet. Het bedrag van 75.000 euro voor evaluatie
en vervolgtrajecten vindt ze heel erg hoog; wat kun je tenslotte evalueren aan de taalvaardigheid van
een kind van 2,5 tot 4 jaar?
De heer Rotmeijer merkt op dat er kindvriendelijke testen zijn ontwikkeld om de woordenschat te
testen; gebleken is dat investeren in het vergroten van de woordenschat vanaf de peuterspeelzaal wel
degelijk vruchten afwerpt. Tussen 2,5 en 4 jaar kun je veel bereiken; daar zijn inmiddels ook de
basisscholen van overtuigd.
Mevrouw Dekker merkt op dat haar fractie het prima vindt dat er nu middelen zijn voor deze
doelgroep; het zal best bijdragen aan minder leerachterstanden.
Mevrouw de Bruin vraagt of het nodig is om de commerciële instelling Eigenwijs te subsidiëren.
De voorzitter merkt op dat de extra rijksbijdrage ook ingezet mag worden in de kinderopvang; dat is
wettelijk mogelijk gemaakt. Vaak zijn dat commerciële partijen; het college is van mening dat daar
wel in geïnvesteerd kan worden, omdat er een nadrukkelijke relatie is met een startsubsidie.
Mevrouw Visser vraagt hoe de subsidie precies wordt verdeeld.
De heer Rotmeijer merkt op dat de aantallen bekend zijn via de enquête die onder ouders van peuters
is gehouden. Er wordt per instelling een bedrag beschikbaar gesteld ad 8.500 euro, specifiek voor
scholing en materialen.
Bespreekstuk voor de raad.

Onderwerpen Burger en Bestuur
- 12 -
17. INGEKOMEN STUKKEN
Aan de raadsleden wordt voorgesteld om de ingekomen stukken voor kennisgeving aan te nemen
1. Campagneopzet vandalismebestrijding en het convenant over de gemeenschappelijke inzet
in de bestrijding van het vandalisme
2. Evaluatie en exploitatie verenigingsverzamelgebouw De Reling 2006-2007
3. Rapport commissie d’Hondt: “Vertrouwen en verantwoorden: Voorstellen voor
decentralisatie en bestuurskracht”en reactie hierop van de VNG
4. Wijzigingen in verzorgingsgebied naar aanleiding van de zogenaamde “operationele
grenzen” op basis van het dekkingsplan
5. Staat van de Drechtsteden, conferentie 19 juni 2008
6. Vergaderstukken Drechtstedenbestuur, 19 juni en 10 juli 2008
7. Verslag informatieve bijeenkomst, 2 juni 2008
8. Twee brieven van Landelijk Overleg Gemeentelijke Arbeidsvoorwaarden:
- over toelichting op herziening boevenwettelijke werkloosheidsregeling;
- over aanpak agressie en geweld
9. Jaarverslag 2007 van de Veiligheidssociëteit Zuid-Holland Zuid
Mevrouw Visser merkt op naar aanleiding van punt 2 benieuwd te zijn naar de lift. Deze vraag wordt
doorgeleid. Met betrekking tot punt 4 vraagt ze naar aanleiding van overdracht van een deel van het
verzorgingsgebied of Baanhoek West straks wel door de Sliedrechtse Brandweer kan worden bediend.
De heer Boevée antwoordt dat hij die vraag ook heeft gesteld, maar nog geen antwoord heeft
gekregen. Hij komt er op terug. Het zou hem niet verbazen als ook een deel, danwel geheel Baanhoek
West sneller bereikbaar zal zijn vanuit Papendrecht dan vanuit Sliedrecht.
Mevrouw Visser adviseert hem de discussie over de sluiting van Brandweerposten op de voet te
volgen.
De heer Mak vraagt naar aanleiding van punt 5 of Sliedrecht nog iets kan met de cijfers die per
gemeente zijn benoemd in het kader van de toekomstige identiteit van Sliedrecht. Hij verzoekt de
portefeuillehouder om dit waar mogelijk te bevorderen; elk effect kan immers in beleid omgezet
worden.
Wethouder Tanis antwoordt dat hij dit reeds nadrukkelijk onder de aandacht heeft gebracht bij
Financiën ten behoeve van vergelijkingsmateriaal bij de begroting.
De heer Boevée merkt op dat er in de toekomst veel vaker van elkaar kan worden geleerd naar
aanleiding van bench marks en dergelijke.
Voor kennisgeving aangenomen.
18. EVALUATIE VAN DE PROEF MET CAMERATOEZICHT
Kennis nemen van de uitkomsten van de evaluatie
Mevrouw Visser vraagt naar de behandelprocedure.
De heer Den Besten merkt op naar aanleiding van blz. 4 dat zijn fractie zich kan vinden in de
conclusies en aanbevelingen; het CDA is zoals bekend warm voorstander van cameratoezicht. De
proef is geëvalueerd, voor zover mogelijk; de trend die zichtbaar is, lijkt er op te wijzen dat
cameratoezicht als onderdeel van het veiligheidsbeleid zijn effecten heeft. De punten 6 en 7 wil hij
namens het CDA van harte onderschrijven. Deze hebben betrekking op het direct uitlezen van beelden

- 13 -
door de wijkagenten en aansluiting bij Gorinchem. Het kostenplaatje zal naar zijn verwachting bij de
begroting op tafel liggen.
Hij geeft complimenten voor de campagne tegen vandalisme. Met betrekking tot het lik op stukbeleid
mag het niet zo zijn dat vandalen die goed verzekerd zijn, niet aangepakt worden. Iedereen die een
delict pleegt, dient aangepakt te worden; dat is wat hij wil verstaan onder lik op stukbeleid.
De heer Blanken merkt op dat zijn fractie niet akkoord is gegaan met de proef, die inmiddels negen
maanden loopt. Zijn fractie meent dat er ook in Sliedrecht geen steekhoudende argumenten zijn
gevonden dat cameratoezicht leidt tot een daling van agressie of vernielingen. Gebleken is dat het
vandalisme zich heeft verplaatst naar de rest van de Kerkbuurt. De voorstanders willen daar dan
misschien ook camera’s gaan plaatsen en zo kom je dan, zoals als Londen, ooit aan het
wonderbaarlijke aantal van 40.000 camera’s. De middelen die worden besteed aan het kijken van de
beelden kunnen beter worden besteed op straat. De politie moet eerst een kopie op DVD vragen van de
beelden bij een gespecialiseerd bedrijf en kan ze dan alleen op het gemeentekantoor bekijken. Zijn
fractie ziet dan veel meer heil in de campagne Stop met vandalisme en wil de camera’s verwijderd
zien. De wijziging van de APV moet worden teruggedraaid. Een investering om het systeem uit te
breiden is voor zijn fractie niet verdedigbaar. Wellicht kunnen de camera’s elders ingezet worden, bij
het station en de fietsenstalling.
De heer van der Klis merkt op dat zijn fractie wel heel tevreden is met het cameratoezicht. het aantal
meldingen van overlast en van vernieling is gedaald; dat is positief. Sommige conclusies zijn wel
bevreemdend omdat ze elkaar tegen lijken te spreken, zoals bijvoorbeeld punt 2 en 4 en de uitspraken
ten aanzien van objectieve en subjectieve veiligheid. Hij kan er niet uit concluderen dat de camera’s
bij het Winklerplein dus weg zouden moeten, zeker niet als gesteld wordt dat er geen andere locaties
zijn.
De heer Huijser merkt op dat cameratoezicht steeds meer geaccepteerd wordt; er wordt steeds vaker
om gevraagd en dat is in Sliedrecht niet anders. In Sliedrecht is sprake van selectief cameratoezicht;
dat is terecht. De camera bij het Burg. Winklerplein heeft geen effect op de subjectieve veiligheid; dan
moet je je inderdaad afvragen of die daar moet blijven. Zijn fractie kan instemmen met de conclusie
dat er op dit moment geen reden is om in nieuwe gebieden camera’s op te hangen. Wel is het zo dat
cameratoezicht niet in de plaats mag komen van fysiek politietoezicht. De politie vindt dat
cameratoezicht hun werk ondersteunt. De SGP/ChristenUnie heeft kennis genomen van de wens van
de buurtagenten om vanaf hun bureau aan de Rijnstraat beelden te kunnen uitlezen; dat is begrijpelijk,
maar de fractie zal die wens niet steunen, tenzij de politie de daarmee gepaard gaande kosten voor
eigen rekening neemt. Buurtagenten zijn als het goed is, bezig op straat en niet op het bureau. De
afstand is bovendien niet zo groot. Liever ziet zijn fractie dat er aansluiting wordt gezocht bij een
uitkijkstation in Dordrecht of Gorinchem of omgeving; dat is ook de wens van de buurtagenten.
Permanent uitkijken zou zich kunnen beperken tot bepaalde avonden, tijden en evenementen. Bij
grootschalige gebeurtenissen in een andere gemeente krijgt de gemeente Sliedrecht een lagere
prioriteit als het gaat om het directe toezicht en surveillance, zogeheten gedoseerd toezicht. De
capaciteit in dit district is zeker in de weekeinden beperkt. Zeker op de momenten dat direct kan
worden uitgekeken is er geen sprake meer van schijnveiligheid; de politie kan dan immers meteen in
actie komen. Ook het Stationsgebied dient hierop te worden aangesloten wat zijn fractie betreft.
Maatwerk, zoals in de nota verwoord, is een goede optie. Zijn fractie wacht de voorstellen en de
financiële onderbouwing met belangstelling af.
Mevrouw Visser vraagt om uitleg met betrekking tot de uitleeslocatie: wil de SGP/ChristenUnie een
eigen uitleesmogelijkheid of direct meekijken in de nachtelijke uren?
De heer Huijser geeft een uitleg. Meekijken in het politiebureau is natuurlijk prachtig, mits dit gebeurt
op kosten van de politie en niet op kosten van de gemeente, gezien de geringe afstand. Dat staat los
van hetgeen de gemeente zou kunnen doen in de richting van Gorinchem of een andere gemeente. Zijn
fractie wil dus niet beide.
De heer Boevée verwijst naar de tekst waar onder 1. staat: kennis nemen van, en onder 2. instemmen
met. Mevrouw Visser meldt dat de raad dat stuk niet heeft gekregen; er zit geen raadsvoorstel bij. De
heer Van Meeuwen verwijst naar het begeleidend schrijven waar wel sprake is van aparte agendering.

- 14 -
De heer Boevée constateert dat het niet goed is gegaan.
De voorzitter stelt het college voor een raadsvoorstel in te brengen in de besluitvormende
raadsvergadering en daar de discussie te voeren. Daar wordt mee ingestemd.
De heer Boevée gaat in op de gestelde vragen.
Hij biedt zijn excuses aan voor de communicatiestoornis. De drie punten uit het collegebesluit hadden
beter kunnen worden verwoord in een raadsvoorstel; dat is niet gebeurd. Het gaat om de conclusies en
aanbevelingen.
Hij dankt het CDA voor het compliment. Lik op stuk geldt voor iedereen; niet alleen voor de mensen
die verzekerd zijn. Betrokkenen moeten het zelf zien te verhalen op de verzekering; de gemeente doet
dat in ieder geval niet, die spreekt de ouders aan op het delict.
Hij constateert dat de PvdA nog steeds haar standpunt vasthoudt en neemt daar kennis van. Hij is blij
dat de fractie wel brood ziet in de campagne; dat doet hij zelf ook. Cameratoezicht is een
ondersteunend middel voor de politie; het zal nooit in de plaats komen van. Om die reden heeft hij dit
voorstel ook gedaan. De PvdA wil de camera’s verwijderen en ze op het station plaatsen. De heer
Blanken merkt op bij interruptie dat je daar niet onderuit kunt vanwege het convenant. De heer
Boevée merkt op richting de VVD dat met punt 2 en 4 wordt bedoeld dat de camera aan het Burg.
Winklerplein niet het beoogde effect heeft; dan zou je die bij het station kunnen plaatsen. Richting de
SGP/ChristenUnie merkt hij op dat er behoudens het station geen nieuwe gebieden zijn op dit moment.
Inzake gedoseerd toezicht merkt hij op dat hij het niet eens is met de conclusie die getrokken wordt;
het is niet zo dat Sliedrecht te weinig toebedeeld krijgt op de momenten dat het nodig is. Er is wel
degelijk extra toezicht in het kader van het horecateam in de weekeinden, naast de acties van de politie
bij noodsituaties en de normale surveillance. Er zijn speciale teams die de buurtagenten danwel
ondersteunen, danwel dat de buurtagenten zelf aanwezig zijn. Gedoseerd toezicht moet niet verward
worden met de extra inzet die de politie normaliter op de weekeinden pleegt.
Met betrekking tot het uitlezen is het voorstel om daar, gezien de forse financiële consequenties, zeer
gedoseerd mee om te gaan. Direct uitlezen is daarbij beperkt mogelijk. Hij zal de verschillende
mogelijkheden nog eens op papier zetten voor de raad en stelt voor dan tot een keuze te komen. Het is
ook de vraag of je het als gemeente je verantwoordelijkheid vindt om continu deze ondersteunende
faciliteit te bekostigen; dat gaat verder dan een ondersteuning aan de politie vanuit de lokale overheid.
Tweede termijn
De heer Den Besten merkt op dat hij er van uitgaat dat de resultaten van het onderzoek de raad nog
voor de begrotingsbehandeling zullen bereiken. In het kader van de veiligheid gaat hij er van uit dat
het college zelf het besluit kan nemen om een camera te verplaatsen naar een ander gebied en dat niet
eerst aan de raad behoeft voor te leggen. Er moet immers adequaat kunnen worden gereageerd als
situaties veranderen.
De heer Boevée antwoordt dat dat er niet staat.
Mevrouw Verschoor sluit zich aan bij de opmerking van de heer Den Besten; het is logisch dat de
bevoegdheid bij de burgemeester ligt.
Bespreekstuk voor de raad; raadsvoorstel volgt.
19. UITVOERINGSBELEID SOFTDRUGS MET MODEL-EXPLOITATIEVERGUNNING EN
-GEDOOGVERKLARING
Kennis nemen van het uitvoeringsbeleid softdrugs
De heer Mak dankt voor het informatieve stuk. De sluitingstijd is uiterlijk 01.00 uur ’s nachts; hij
vraagt hoe laat de coffeeshop regulier open gaat. Wat preventie en hulpverlening betreft neemt zijn
fractie kennis van de toezegging dat hierover met het onderwijsveld wordt overlegd. Hij ziet het
resultaat graag tegemoet. Daarnaast is er wellicht overleg met de sportwereld mogelijk; het gaat
immers om jeugd. Met betrekking tot de rookruimte heeft hij begrepen dat er een opknapbeurt

- 15 -
plaatsvindt. Voor blowen in het pand schijnt het mogelijk te zijn om verdampers te plaatsen; hij vraagt
om uitleg in relatie tot het rookverbod. Hij vraagt of het college wil bevorderen dat die verdamper, als
die er komt, in de rookruimte wordt geïnstalleerd. Het verband tussen drugsgebruik en verkeer is
aangetoond; ook cannabisgebruik leidt tot problemen. Een bezoeker van de coffeeshop zou dus
problematisch verkeersgedrag kunnen vertonen in de omgeving; hij miste dat aspect bij de overlast.
Met betrekking tot de handhaving is erg veel op papier gezet; zijn fractie vraagt zich af hoe die
omvangrijke taak kan worden uitgevoerd.
De heer Den Besten merkt op dat het CDA zoals bekend niet voor deze optie heeft gekozen. Hij sluit
zich aan bij de laatste vraag van de vorige spreker hoe te komen tot adequate handhaving, met name
ten aanzien van de frequentie en de toegestane hoeveelheid. Over de pasjesregeling is weinig vermeld;
hij vraagt of dit ook wordt meegenomen.
De heer Boevée merkt op dat dit agendapunt is bedoeld om de raad nadrukkelijk kennis te laten nemen
van, gezien het belang van het onderwerp. Er komt een afgestemd preventiebeleid naar onderwijs,
welzijn, jeugd en sport; dat zal zowel om roken als drinken gaan. De positie van Elektra wordt daarin
meegenomen. De openings- en sluitingstijden zijn geregeld in de APV; de coffeeshop valt onder
horeca en mag om 08.00 uur open. Verdampers zijn niet aan de orde; de exploitant wil deze niet gaan
installeren omdat er geen behoefte aan is. Hij zal met de politie bespreken hoe er in het land omgegaan
wordt met problematisch verkeersgedrag in relatie tot drugsgebruik, geënt op Sliedrecht; er is geen
aparte paragraaf voor, maar hij komt daar nog een keer op terug. Met betrekking tot de frequentie van
de handhaving merkt hij op dat dit nog moet worden afgestemd met de politie en de afdeling
Bestuurszaken, openbare orde en veiligheid waarin ook een BOA functionaris werkzaam is. Hij zal de
raad uiteraard nader informeren. Over het pasjessysteem is momenteel in Gorinchem een discussie
gaande; om die reden is dit anders beschreven in de vergunning. Er moet een administratieve controle
mogelijk zijn; hoe dat precies wordt ingevuld is minder relevant op dit moment, het moet een zo goed
mogelijk controleerbaar systeem zijn.
Tweede termijn
De heer Van Meeuwen vraagt hoe verslag wordt uitgebracht met betrekking tot de handhaving.
De heer Boevée zegt toe daar een uitwerking van te maken; hij is bereid om periodiek danwel jaarlijks
inzicht te geven in hetgeen er in handhavende zin gebeurt.
Voor kennisgeving aangenomen.
20. AGENDAPUNTEN DRECHTRAAD
De gemeente Sliedrecht maakt deel uit van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Drechtsteden.
Onderwerpen waar voorheen de gemeenteraad over besliste zijn overgedragen aan deze GR. Binnen
de GR is de Drechtraad het hoogste beslissingsbevoegde orgaan. De agendapunten van de
Drechtraad van 17 september worden hier besproken
De heer Van Gameren wil de vertegenwoordigers meegeven dat zij goed letten op de nieuwe
overschrijding van de transitiekosten bij het Service Centrum Drechtsteden; naar verluidt zijn die
opgelopen tot 984.000 euro. Er is verder sprake van een schriftelijke rapportage voor de NDD ten
behoeve van het zo mogelijk bijsturen van de ICT ambities en grip te krijgen op de ICT organisatie en
de structurele kosten; hij vraagt of dat betekent dat er geen grip is op de structurele kosten.
De heer Den Besten is tevens heel benieuwd wat er extra bijbetaald moet gaan worden in 2011; er zou
8 ton overblijven. Hij neemt aan dat het rapport over het ICT gebeuren er inmiddels is en dat de
inhoud bekend zal zijn. Ten aanzien van punt 5 is sprake van ond4rzoek naar de wenselijkheid van het
sluiten van een vergelijkbaar convenant; het CDA is het daar mee eens en zou dat willen beperken tot
de buurgemeenten Hardinxveld-Giessendam, Gorinchem en Werkendam. Dat heeft te maken met het
feit dat het gaat om dezelfde soort industrieën.
In antwoord op een vraag van de heer Van Meeuwen geeft hij aan weinig op te hebben met het
huidige Drechtsteden; hij heeft al eerder aangegeven om ook eens naar de andere kant te kijken, met

- 16 -
name Hardinxveld-Giessendam. Die gemeente zou dat ook wenselijk vinden, heeft hij begrepen. De
Drechtsteden krijgt dan ook een iets ander karakter.
Wethouder Tanis antwoordt dat hij binnen het Drechtstedenbestuur verantwoordelijk is voor het
Service Centrum Drechtsteden. Het punt over de ICT staat in de MARAP; morgenmiddag wordt de
notitie daarover besproken in de Drechtsteden. Medio oktober vindt het reguliere
portefeuillehoudersoverleg Middelen plaats en dan moet er een uitgebalanceerde notitie liggen,
waarbij de automatisering inderdaad met problemen kampt. Dat heeft te maken met een tegenvaller in
de personele bezetting die nodig is voor ondersteuning door het vertraagd samenvoegen van diverse
automatiseringssystemen. Dit komt zeker terug op de agenda.
Richting de heer Den Besten heeft hij ook in het Drechtstedenbestuur deze opmerking gemaakt en er
wordt inderdaad nagedacht over een vorm van samenwerking met Alblasserwaard/Vijfheerenlanden.
In de Drechtraad van 15f oktober wordt ’s middags overigens uitgebreid gesproken over het
“piekenverhaal” in een raadscarrousel; hij beveelt van harte aan om daar bij te zijn. De heer Van
Meeuwen vult aan dat hij deze oproep wil onderschrijven; op 15 oktober kan hier zeker invloed
uitgeoefend worden door raadsleden. Het “piekenverhaal” komt in de plaats van Manden Maken 2 en
zal meer op regionale projecten gericht worden. ’s Middags wordt diepgaande informatie verstrekt; het
bedrijfsleven en het maatschappelijk middenveld zullen er zijn. ’s Avonds is het de bedoeling om,
zonder iets vast te leggen, het Drechtstedenbestuur in algemene zin een richting aan te geven over het
Piekenverhaal. Het gaat om drie pieken: maritiem, de binnenstad van Dordrecht en het landschappelijk
element. Het gaat om een echte lange termijnvisie.
21. COMPTABILITEITSBESLUITEN
De budgetmutaties hebben betrekking op de volgende onderwerpen:
1. Industrieel erfgoed Kinderdijk/Merwedezone, J.A. Lavooi
Programma 5: Cultuur, Sport en Recreatie
Product: Budget beschikbaar stellen van € 3.795,-. Als dekking geldt de post onvoorzien voor
€ 2.000,- en het budget voor monumenten € 1.795,-.
Wethouder Tanis meldt dat dit punt is ingetrokken op verzoek van wethouder Lavooi.
VERVALLEN
2. Vervangen CV installatie De Lockhorst, J.A. Lavooi
Programma 5: Cultuur, Sport en Recreatie
Product 83: Zwemaccommodaties
Budget beschikbaar stellen van € 75.000 ter vervanging van de CV installatie in zwembad De
Lockhorst. Deze middelen kunnen onttrokken worden aan de reserve innovatie zwembad.
3. Bijdrage in kosten project Deltapoort, J.A. Lavooi
Programma 1: Bestuur en dienstverlening
Product 4: Besluiten gemeenschappelijke regelingen
Budget beschikbaar te stellen van € 7.843 ten behoeve van het project Deltapoort. Dekking kan
gevonden worden in de Algemene Bestemmingsreserve.
Mevrouw Visser geeft aan dat PRO Sliedrecht niet met dit voorstel in zal stemmen; Drechtsteden
moet dit geld zelf vinden in de eigen begroting, gegeven het feit dat Drechtsteden een reserve heeft
gevormd van 500.000 euro.
4. Verhuiskostenvergoeding bewoner Kerkbuurt 178, J.A. Lavooi
Programma 9: Wonen
Product: 122: Gemeentewoningen

- 17 -
Budget beschikbaar te stellen van € 4.000 voor een verhuiskostenvergoeding aan een bewoner van een
gemeentewoning. Dekking komt uit de stimuleringsreserve voor de woningbouw.
De heer Den Besten merkt op dat dit een precedentwerking schept en verzoekt de wethouder om de
toelichting uitvoeriger bij te voegen.
Wethouder Tanis zegt toe met een nadere toelichting te komen.
5. Vervanging erfafscheiding, J.A. Lavooi
Programma 9: Wonen
Product 122: Gemeentewoningen
Budget beschikbaar stellen van € 7.500 voor het repareren van een erfafscheiding. Dekking komt ten
laste van de stimuleringsreserve woningbouw.
De heer Den Besten merkt op dat dit een precedentwerking schept en verzoekt de wethouder om de
toelichting uitvoeriger bij te voegen.
Wethouder Tanis zegt toe met een nadere toelichting te komen.
6. Verbreding taakstelling Stichting Ouderenwerk Sliedrecht, J.A. Lavooi
Programma 6: Werk, Inkomen, Zorg en Welzijn
Product 187: Wet Maatschappelijke Ondersteuning
€ 56.725 beschikbaar te stellen ten behoeve van een verbreding naar andere doelgroepen van de
werkzaamheden van de Stichting Ouderenwerk Sliedrecht voor de WMO. Er is dekking uit de
omvorming van 0,5 FTE vacature bij WEZ (€ 27.764); en uit het WMO-budget (€ 28.961).
Mevrouw Visser vraagt naar het Wmo budget; volgens haar wordt dit doorgesluisd naar de Sociale
Dienst Drechtsteden en dan klopt dit voorstel niet.
Wethouder Tanis zegt toe met een nadere toelichting te komen.
7. Opheffen gemeenschappelijke regeling woonwagencentra Drechtsteden, J.A. Lavooi
Programma 1: Bestuur en dienstverlening
Product 4: Besluiten gemeenschappelijke regelingen
Budget beschikbaar te stellen van € 5.214,58 voor het bodemonderzoek van het woonwagencentrum
dat behoort tot de Gemeenschappelijke Regeling Woonwagencentra Drechtsteden. Dekking komt uit
de opheffing en vereffening van de gemeenschappelijke regeling (€ 6.204,90).
Mevrouw Visser vraagt of deze post ook uit de risicoparagraaf wordt gehaald.
Wethouder Tanis zegt toe met een nadere toelichting te komen.
8. Werkbudget voor Brede schoolvoorziening Baanhoek West, J.A. Lavooi
Programma 3: Jeugd en Onderwijs
Product 58: Overige randdiensten onderwijs
Budget beschikbaar te stellen van € 10.000 ten laste van de Voorziening huisvesting onderwijs,
onderdeel krediet Baanhoek-West onderwijsvoorziening, ten behoeve van de lopende projectkosten en
de architectselectie.
9. Schoolmaatschappelijk werk, J.A. Lavooi en J.P. Tanis
Programma 3: Jeugd en Onderwijs
Product 58: Schoolmaatschappelijk werk
€ 15.000 beschikbaar te stellen ten behoeve van het Schoolmaatschappelijk werk. Dekking komt uit
een provinciale subsidie.

- 18 -
10. Ontbinding huurovereenkomst, J.P. Tanis
Programma 10: Financiën en organisatie
Product 163: Grondzaken
Budget ter beschikking te stellen voor diverse kosten ten behoeve van het ontbinden van een
huurovereenkomst. Deze kosten worden geraamd op ongeveer € 10.000. Dekking komt uit de post
onvoorzien.
11. Aankoop perceel van Prorail in Driehoek Noordwest, J.P. Tanis
Programma 10: Financiën en organisatie
Product 163: Grondzaken
Budget beschikbaar te stellen voor de terugkoop van een perceel in de driehoek Noordwest. De
kapitaallasten die verbonden zijn aan deze terugkoop bedragen € 8.994,75 per jaar. Dekking komt uit
de reserve egalisatie grondkosten woningbouw.
12. Jaarrekening 2007 GR Zuid-Holland Zuid, J.P. Tanis
Programma 10: Financiën en Organisatie
Product 138: Beleggingen
Toevoegen van een bedrag van € 12.350 aan de post onvoorzien van 2008; voortvloeiend uit een
voordelig resultaat van de gemeenschappelijke regeling Zuid-Holland Zuid.
13. Samenwerkingsovereenkomst met De Windroos voor herontwikkeling Burg. Winklerplein,
J.P. Tanis
Programma 6: Werk, Inkomen en Zorg
Product 182: Investeringen/verrekeningen reserves programma 6.
Budget beschikbaar te stellen van € 12.060 voor de begeleiding van contractvorming voor de
herontwikkeling van het Burgemeester Winklerplein tussen de gemeente en de Windroos door Van
Keulen & Van Zutphen; en voor het inhuren van fiscale expertise voor het in beeld brengen van fiscale
risico’s en het treffen van maatregelen om deze risico’s te beheersen. In totaal is € 24.120 nodig dat
voor de helft door de gemeente opgebracht moet worden. Dit bedrag kan ten laste komen van de
Algemene Bestemmingsreserve.
14. Aanleg extra parkeerplaatsen bij herbestraten van de Rijnstraat, R.G. van de Ven
Programma 7: Verkeer en Vervoer
Product 33: Overige wegen
Krediet beschikbaar te stellen voor de aanleg van extra parkeerplaatsen bij het herbestraten van de
Rijnstraat. Hiervoor is € 21.500 nodig. De Aldi heeft toegezegd € 12.500 voor zijn rekening te nemen.
Resteert voor de gemeente € 9.000. Dekking kan gevonden worden in de reserve Infrastructuur.
15. Aanleg extra parkeerplaatsen bij herbestraten van de Reinenweer, R.G. van de Ven
Programma7: Verkeer en Vervoer
Programma 33: Overige wegen
Budget beschikbaar te stellen voor de aanleg van extra parkeerplaatsen bij het herbestraten van de
Reinenweer. De kosten worden geraamd op € 57.000 en kunnen gedekt worden uit de reserve
infrastructuur.
16. Reconstructie Lijsterweg ter hoogte van Parkzicht, R.G. van de Ven
Programma 7: Verkeer en Vervoer
Product 33: Overige wegen
Het beschikbaar stellen van € 8.000 uit de reserve infrastructuur (parkeervoorzieningen gelijktijdig
met herstraatwerk) en het beschikbaar stellen en voor te schieten van € 9.554 welke Waardeburgh na
afloop zal bijdragen in de herstelkosten.

- 19 -
De heer Den Besten merkt op het niet correct te vinden dat er nu pas geld wordt gevraagd; het werk is
al lang geleden uitgevoerd en het college gebruikt hier weer de comptabiliteitsbesluiten om de zaak
recht te trekken. Hij wijst op de aspecten van rechtmatigheid en verzoekt om zijn opmerking door te
geven aan de verantwoordelijk portefeuillehouder.
Wethouder Tanis zegt dit toe.
17. Ontwikkelen en uitvoeren Rondeel, J.P. Tanis
Programma 10: Financiën en Organisatie
Product 178: Investeringen
In te stemmen met de betaling van € 800.000 aan een projectontwikkelaar om te voorkomen dat de
fiscus een naheffingsaanslag op legt aan de gemeente in verband met de levering van
gemeenschapsvoorzieningen. De projectontwikkelaar betaalt hetzelfde bedrag aan de gemeente.
18. Beleggingen, J.P. Tanis
Programma 10: Financiën en Organisatie
Product 138: Beleggingen
Ten laste van de ABR beschikbaar stellen van € 12.244 in verband met het niet uitkeren van dividend
door ROM-D.
De heer Den Besten herinnert aan de discussies die in het verleden zijn gevoerd over het uitkeren van
dividend, waarbij wethouder Van Kooten steevast aangaf dat er conservatief werd geraamd. In dit
geval wordt dividend dat wel is geraamd, niet uitgekeerd.
Financiële aspecten:
Het saldo van de post voor onvoorziene uitgaven 2008 was na de begrotingsvaststelling € 50.492
positief. Door de comptabiliteitsbesluiten in uw Raad van 19 mei 2008 is dit saldo gedaald met
€ 22.378 tot € 28.114. In de onderhavige comptabiliteitsbesluiten is een stijging van de post
onvoorzien geraamd van € 350. Dit brengt het saldo op € 28.464.
De Algemene Bestemmingsreserve daalt als gevolg van deze comptabiliteitsbesluiten met € 32.147.
22. SLUITING
De voorzitter sluit de vergadering om 23.45 uur.
De voorzitter, De griffier(wnd),
T.C.C. den Braanker J. Alsma