Procedure aansluiten gemeente op LV WOZ - Waarderingskamer

NOTITIE
WAARDERINGSKAMER
Betreft: Procedure aansluiten gemeenten op LV WOZ (inclusief testen)
Datum: 16 april 2013 Bijlage(n): -
1. Inleiding
Bij het aansluiten van gemeenten moeten enkele activiteiten aan de zijde van gemeenten
en aan de zijde van de LV WOZ goed op elkaar aansluiten. Verder is met het oog op het
aansluiten van de levering van Stuf-WOZ bestanden, van belang dat de gemeente op het
juiste moment een laatste Stuf-WOZ mutatiebestand levert.
In deze notitie worden schematisch de diverse activiteiten benoemd.
2. Schema aansluiten gemeente (bronhouder) op LV WOZ
In onderstaand schema wordt steeds gesproken over gemeente. Dit kan ook een
samenwerkingsverband zijn dat de WOZ-werkzaamheden voor de gemeente uitvoert, een
andere gemeente of een dienstverlener.
Activiteiten bij gemeente Activiteiten bij LV WOZ
Gemeente maakt afspraken met de
Waarderingskamer over het moment waarop
("tijdslot") men de aansluittoets gaat doen.
Deze planning wordt steeds nauwkeuriger en
geeft uiteindelijk de week waarbinnen men de
aansluittoets doet (het aanleveren van alle
synchronisatieberichten).
Waarderingskamer publiceert overzicht met
planning per gemeente van het moment van
aansluiten.
Gemeente zorgt dat communicatie op basis
van digikoppeling mogelijk is met gebruik van
geldige certificaten vanuit de omgeving waar
de WOZ-applicatie draait.
Gemeente zorgt dat BAG-id's van
verblijfsobjecten (en standplaatsen en
ligplaatsen) en panden zonder verblijfsobjecten
zodanig in de WOZ-administratie zijn
gekoppeld aan WOZ-(deel)objecten (en
gecontroleerd) dat deze relaties ook geleverd
kunnen worden aan de LV WOZ.
Gemeente installeert/gebruikt systeem/versie
van de WOZ-applicatie dat met goed resultaat
de conformiteitstoets heeft doorstaan.
1

PROCEDURE AANSLUITEN GEMEENTEN OP LV WOZ (INCLUSIEF TESTEN) 16 APRIL 2013
Gemeente meldt zich aan om geautoriseerd te
worden voor de aansluittoetsomgeving met
behulp van webformulier. Met deze aanmelding
worden ook de benodigde CPA's uitgewisseld.
Deze aanmelding wordt circa veertien dagen
voor de geplande "aansluitweek" gedaan.
De gemeente gebruikt veertien dagen periode
om de werking van de verbinding met de
"aansluittoetsomgeving" van de LV WOZ te
controleren. Dit gebeurt met een aanlevering
van maximaal enkele synchronisatieberichten.
Start aansluittoets
Gemeente levert gehele bestand in de vorm
van synchronisatieberichten aan de
"aansluittoetsomgeving" van de LV WOZ
Gemeente (en Waarderingskamer) kan
rapportage over resultaten aanlevering binnen
mijnKadaster aanmaken/opvragen.
Gemeente maakt Stuf-WOZ mutatiebestand*
tot en met dag van aansluiten. Gemeente
waarborgt dat geen mutaties worden aangebracht
tussen maken Stuf-WOZ bestand en
aansluiten op LV WOZ (ook geen automatische
mutaties door bijvoorbeeld koppeling met
GBA).
Gemeente controleert of Stuf-WOZ bestand
gelukt is (Let op ook eventueel mutatiebestand
voor voorgaande jaren, wanneer daar ook nog
relevante mutaties zijn gedaan) en levert dit
aan de afnemers.
Gemeente levert gehele bestand in de vorm
van synchronisatieberichten aan productieomgeving
LV WOZ.
LV WOZ (Kadaster) autoriseert gemeente voor
aansluittoetsomgeving. De autorisatie start in
beginsel vanaf veertien dagen voor de
geplande "aansluitweek".
Waarderingskamer bewaakt of gemeente
inderdaad in afgesproken week de
aansluittoets start en rappelleert in
voorkomende gevallen.
Waarderingskamer beoordeelt rapportage en
bericht binnen 3 werkdagen gemeente over
resultaat (indien onvoldoende terug naar start
aansluittoets).
Waarderingskamer bericht aan Kadaster dat
gemeente geautoriseerd mag worden voor
aansluiten in productie-omgeving. Deze
autorisatie omvat het aanleveren van berichten
en het raadplegen met behulp van individuele
bevraging (webservice of via scherm in
mijnKadaster).
Waarderingskamer meldt in overzicht op de
site dat gemeente is geslaagd voor
aansluittoets.
2

PROCEDURE AANSLUITEN GEMEENTEN OP LV WOZ (INCLUSIEF TESTEN) 16 APRIL 2013
Gemeente vult webformulier in om te melden
dat laden van synchronisatieberichten is
afgerond. In dit formulier vermeldt gemeente
ook datum gemaakte Stuf-WOZ bestand.
Gemeente (en Waarderingskamer) kan
rapportage over resultaten aanlevering binnen
mijnKadaster aanmaken/opvragen.
Gemeente hervat muteren in WOZadministratie
en start daarmee automatisch het
aanleveren van mutaties aan de LV WOZ.
Gemeente kan met webformulier zich
aanmelden om geautoriseerd te worden voor
massale bevraging (niet verplicht). Bij
webformulier worden direct CPA's uitgewisseld
voor het werken met de grote
berichtenstandaard.
Waarderingskamer verifieert of aansluiting
wederom goed is doorlopen en bericht
Kadaster hierover.
Waarderingskamer meldt binnen 2 werkdagen
aan gemeente en in overzicht op de site dat
gemeente is aangesloten op de LV WOZ.
* Let op dat gemeente nog uitnodiging/bar-code van de Belastingdienst heeft voor het
toesturen van dit bestand aan de Belastingdienst.
Er moet altijd sprake zijn van een aangeleverd laatste Stuf-WOZ mutatiebestand. Bij
aansluiten van een gemeente bij het begin van het jaar is het van belang dat de gemeente
eerste de initiële levering (met alle nieuwe WOZ-beschikkingen) verzendt aan de
afnemers (ook Stuf-CAP aan CBS) en daarna een Stuf-WOZ mutatiebestand met de
mutaties tussen 1 januari en het moment van aansluiten (aan Belastingdienst en
waterschap).
3. Criteria beoordeling aansluittoets
Bij de gespecificeerde controles en foutberichten is reeds aangegeven welke controle
plaatsvinden bij de verwerking van de synchronisatieberichten. Door deze controles is de
consistentie van de gegevens die in de LV WOZ worden ingelezen gewaarborgd (WOZobjecten
zullen bijvoorbeeld altijd kadastrale percelen en belanghebbenden hebben en
een waarde zal altijd gekoppeld zijn aan een WOZ-object). Ook wordt geverifieerd of de
tijdlijn voor de materiële historie consistent is.
De belangrijkste beoordelingscriteria voor de aansluittoets zijn daarom:
- aantal en aard foutberichten dat door de LV WOZ is verzonden gedurende deze
aansluiting;
- aantal WOZ-objecten met een waarde dat in de LV WOZ is opgenomen (is het wel
een volledige kopie);
- percentage WOZ-objecten met een koppeling aan BAG-objecten
(ontleentAanduidingAan, isVerbondenmet, heeftAlsAanduiding, heeftPand), want
deze koppeling kan niet door het systeem worden afgedwongen, omdat niet bij alle
WOZ-objecten een koppeling mogelijk is;
- consistentie sluimerende WOZ-objecten.
3

PROCEDURE AANSLUITEN GEMEENTEN OP LV WOZ (INCLUSIEF TESTEN) 16 APRIL 2013
In de LV WOZ moet een volledige koppeling tussen BAG en WOZ worden vastgelegd.
Er is sprake van een volledige koppeling BAG-WOZ, wanneer:
- alle actieve verblijfsobjecten (dus niet bijvoorbeeld met de status "beëindigd")
gekoppeld zijn aan één of meer WOZ-objecten (isVerbondenMet). Deze koppeling
kan in het systeem afgeleid zijn van een koppeling met WOZ-deelobjecten;
- ditzelfde geldt voor standplaatsen (en ligplaatsen);
- (nagenoeg) alle WOZ-objecten verbonden zijn met een verblijfsobject, standplaats of
ligplaats (ontleentAanduidingAan);
- (nagenoeg) alle WOZ-objecten verbonden zijn met een nummeraanduiding
(heeftAlsAanduiding);
- alle actieve panden zonder verblijfsobject (dus niet bijvoorbeeld met de status
"beëindigd") gekoppeld zijn aan één of meer WOZ-objecten (heeftPand). Deze
koppeling kan in het systeem afgeleid zijn van een koppeling met WOZ-deelobjecten.
Voor het beoordelen van deze koppeling heeft de Waarderingskamer al eerder het
Beoordelingsprotocol aansluiting BAG ter beschikking gesteld.
Voor aansluiting op de LV WOZ zal de 100% eis met betrekking tot isVerbondenMet en
heeftPand gehanteerd worden als een 90-95% eis. Dat betekent dat wanneer een
gemeente nog uitsluitend een geautomatiseerde koppeling heeft gedaan, zonder
narooiwerk of wanneer wel de verblijfsobjecten zijn gekoppeld, maar niet de panden, dat
een gemeente dan niet door de aansluittoets zal komen. Wanneer echter de nacontrole
van de BAG-WOZ koppeling nog niet volledig is afgerond, kan wel al aansluiting
plaatsvinden. De verdere optimalisatie van de BAG-WOZ koppeling kan dan later als
mutatie (gebeurtenis) worden geleverd aan de LV WOZ.
4