01.09.2013 Views

Download PDF - Droom van een Stroom

Download PDF - Droom van een Stroom

Download PDF - Droom van een Stroom

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 120 22/08/11 11:07<br />

V


Van verdieping<br />

tot verdieping<br />

3<br />

Herwig Deweerdt Een<br />

poging<br />

tot reconstructie<br />

1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 121 22/08/11 11:08<br />

121


Van verdieping tot verdieping<br />

122<br />

Eeuwenlang hebben Vlaanderen en Nederland<br />

confl icten gekend over de Westerschelde. Bij deze<br />

confrontaties is de ondertoon altijd economisch.<br />

Een normale zaak als we bedenken dat de toegankelijkheid<br />

<strong>van</strong> de Westerschelde onlosmakelijk verbonden is met<br />

de welvaart <strong>van</strong> Antwerpen en zijn achterland. Sinds de<br />

Tweede Wereldoorlog zijn de wereldhavens Antwerpen<br />

en Rotterdam grote concurrenten <strong>van</strong> elkaar. Beide zijn<br />

aangewezen op dezelfde rederijen, verhandelen dezelfde<br />

producten en zoeken dezelfde klanten. Rotterdam is groter<br />

en feller, Antwerpen haalt in en snoept af en toe af.<br />

De geschiedenis <strong>van</strong> de relaties tussen Nederland<br />

en Vlaanderen over de Westerschelde volledig in beeld<br />

brengen zou ons naar <strong>een</strong> ander boek leiden, dat trouwens<br />

al onder de veelzeggende titel Goede nabuurschap ?<br />

is verschenen. 1 Toch beginnen we ons verhaal met<br />

het in de tijd uitzetten <strong>van</strong> enkele mijlpalen in de strijd<br />

om de toegankelijkheid <strong>van</strong> de Westerschelde.<br />

1 S. Vanfraechem, Goede nabuurschap?<br />

De waterverdragen tussen België en Nederland<br />

1960-2002, Gent, Academia Press, 2003<br />

(Historische Economie en Ecologie).<br />

Drie mijlpalen in<br />

het verleden<br />

De eerste gedenkwaardige mijlpaal tekenen we op<br />

in de nieuwe tijden, wanneer in de Nederlanden<br />

de Tachtigjarige Oorlog (1568-1648) woedt. Het<br />

confl ict begint als <strong>een</strong> opstand tegen het Spaanse gezag<br />

en draait om bestuurlijke, economische en religieuze<br />

geschillen. Hoewel alle zeventien gewesten <strong>van</strong> de Lage<br />

Landen aan<strong>van</strong>kelijk aan één zeel trekken, groeien de<br />

noordelijke en zuidelijke gebieden steeds meer uit elkaar.<br />

Een voor <strong>een</strong> vallen de Vlaamse steden in het zuiden in<br />

Spaanse handen. Een keerpunt is de verovering in 1585 <strong>van</strong><br />

de belangrijke havenstad Antwerpen op de opstandelingen.<br />

Daarop roepen de noordelijke gewesten in 1588 de Republiek<br />

der Zeven Verenigde Nederlanden uit en sluiten als<br />

uitvloeisel hier<strong>van</strong> de Westerschelde af. Voor Antwerpen,<br />

dat zich in de zestiende eeuw heeft ontpopt tot <strong>een</strong> commercieel<br />

en artistiek wereldcentrum, betekent de afsluiting<br />

<strong>van</strong> de Westerschelde door de schepen <strong>van</strong> de Republiek<br />

<strong>een</strong> ramp. De blokkade duurt tot 1795, wat betekent dat de<br />

stad meer dan twee eeuwen lang verstoken blijft <strong>van</strong> enige<br />

betekenisvolle overzeese handel. Daarnaast vindt <strong>een</strong><br />

gigantische menselijke aderlating plaats door de emigratie<br />

<strong>van</strong> de commerciële en intellectuele elite naar de Republiek.<br />

Het inwonersaantal zakt <strong>van</strong> 100.000 naar 40.000.<br />

Antwerpen wordt weer <strong>een</strong> provinciestad.<br />

Een tweede belangrijke mijlpaal is de onafh ankelijkheid<br />

<strong>van</strong> België in 1830. Het kersverse koninkrijk kan zijn claim op<br />

Zeeuws-Vlaanderen niet hard maken. De Westerschelde blijft<br />

in Nederlandse handen en er volgt <strong>een</strong> nieuwe blokkade<br />

voor Antwerpen. Daaraan komt echter al in 1839 <strong>een</strong> einde.<br />

Onder druk <strong>van</strong> de grote mogendheden tekent de Nederlandse<br />

koning Willem I alsnog het Scheidingsverdrag waarin<br />

onder meer de garantie is opgenomen <strong>van</strong> <strong>een</strong> vrije scheepvaart<br />

op de Westerschelde. Bovendien bepaalt het verdrag<br />

dat de toegankelijkheid – de diepgang <strong>van</strong> de rivier – moet<br />

worden aangepast aan alle ‘huidige en toekomstige noden’.<br />

1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 122 22/08/11 11:08


De derde mijlpaal heeft veeleer te maken met <strong>een</strong><br />

mentaliteitsomslag die plaatsvindt in de relaties tussen<br />

Nederland en België. Na de ondertekening <strong>van</strong> het Scheidingsverdrag<br />

in 1839 houdt het wapengekletter tussen<br />

België en Nederland voorgoed op. Conflicten worden<br />

meningsverschillen, nemen vreedzamere gedaanten en<br />

vormen aan die passen bij de tijdgeest en beschaving.<br />

G<strong>een</strong> slagvelden meer maar onderhandelingstafels in<br />

Den Haag en Brussel, g<strong>een</strong> buskruit meer maar keurige<br />

bal pennen en glanzend papier. Niettemin blijven de<br />

verbetenheid, de cultuurverschillen en vooral de schrik<br />

voor economische achterstelling in het Belgische achterhoofd<br />

spelen.<br />

De natuurlijke loop<br />

De Schelde ontspringt in de gem<strong>een</strong>te Gouy in<br />

Frankrijk en loopt door Henegouwen en Oost-<br />

Vlaanderen via Gent naar Antwerpen en <strong>van</strong> daar<br />

over Nederlands grondgebied waar de stroom na <strong>een</strong> tocht<br />

<strong>van</strong> 355 kilometer in de Noordzee uitmondt. Onderweg<br />

wordt de Schelde vergezeld <strong>van</strong> diverse andere rivieren<br />

zoals de Leie, de Dender en de Rupel (op Belgisch grondgebied).<br />

Tussen bron en monding zit <strong>een</strong> hoogteverschil<br />

<strong>van</strong> honderd meter.<br />

De Schelde bestaat uit verschillende deelstroomgebieden<br />

: de Bovenschelde <strong>van</strong> de bron tot Gent ; de Zeeschelde<br />

<strong>van</strong> de sluis in Merelbeke tot aan de Nederlandse<br />

grens en de Westerschelde <strong>van</strong> daar tot aan de Noordzee.<br />

De Zeeschelde en de Westerschelde vormen samen het<br />

De Westerschelde ter hoogte<br />

<strong>van</strong> Fort Rammekens<br />

Schelde-estuarium waar <strong>een</strong> getij <strong>van</strong> vier tot zes meter<br />

optreedt. Het is ongewoon dat de ritmiek <strong>van</strong> de zee nog<br />

zo diep landinwaarts (zo’n 160 kilometer <strong>van</strong> de zee) is<br />

waar te nemen. De Bovenschelde is <strong>een</strong> regen rivier waar<br />

het getij g<strong>een</strong> invloed meer kan op uitoefenen en neerslag<br />

het waterbestand bepaalt.<br />

Lange tijd vormde de huidige Oosterschelde de voornaamste<br />

uitgang naar zee, maar in de zestiende eeuw<br />

verzandde die uitgang geleidelijk, terwijl de zeeweg via<br />

de Honte in belang toenam. Vanaf het midden <strong>van</strong> de zestiende<br />

eeuw vormde deze nieuwe zeearm de belangrijkste<br />

benedenloop <strong>van</strong> de Schelde en kreeg de Westerschelde<br />

langzaamaan vorm.<br />

1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 123 22/08/11 11:08<br />

123


Van verdieping tot verdieping<br />

124<br />

De Schelde bij de sluis <strong>van</strong> Merelbeke<br />

1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 124 22/08/11 11:08


1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 125 22/08/11 11:08<br />

125


Van verdieping tot verdieping<br />

140<br />

aan de levering <strong>van</strong> proper Maaswater, ontstaat langs<br />

Belgische kant <strong>een</strong> zwaar communautair probleem. Wallonië<br />

is niet zomaar bereid aan de Nederlandse eisen te<br />

voldoen ten behoeve <strong>van</strong> Vlaamse welvaart. De Franstalige<br />

kranten roepen ‘Anvers reçoit, la Wallonie paie’. Ellendige<br />

twisten leggen de pijnpunten tussen Vlaanderen en Wallonië<br />

bloot. De tweede helft <strong>van</strong> de jaren 1980 wordt benut<br />

om de Antwerpse verwachtingen wat bij te stellen. Meer<br />

en meer wordt ingezet op <strong>een</strong> verdieping <strong>van</strong> de Westerschelde,<br />

gekoppeld aan de levering <strong>van</strong> proper en voldoende<br />

Maaswater.<br />

Intussen komt ook de gebrekkige kwaliteit <strong>van</strong> het<br />

Scheldewater aan de orde. Daar is Vlaanderen zelf voor<br />

ver antwoordelijk, maar ook dat dossier komt in communautair<br />

vaarwater terecht. De verontreiniging <strong>van</strong> de Schelde is<br />

namelijk voor <strong>een</strong> groot deel op rekening <strong>van</strong> de Zenne te<br />

schrijven. Deze bijrivier neemt al het afvalwater <strong>van</strong> Brussel<br />

met zich mee en voert het af naar de Schelde. De verantwoordelijkheid<br />

voor het verontreinigde Zennewater ligt<br />

niet bij de federale overheid, niet bij Vlaanderen, maar…<br />

bij het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, nog <strong>een</strong> Belgische<br />

deelregering waarmee moet worden onderhandeld.<br />

Uiteindelijk geeft de Europese Unie (EU) <strong>een</strong> beslissend<br />

duwtje in de rug. De lidstaten worden verplicht tot <strong>een</strong><br />

versnelde zuivering <strong>van</strong> het rivierwater over te gaan. Als<br />

sluitstuk vaardigt de EU in 1992 het Verdrag <strong>van</strong> Helsinki<br />

uit, dat de lidstaten verplicht de ecosystemen <strong>van</strong> hun<br />

grensrivieren te herstellen en alle maatregelen te nemen<br />

om mogelijke vormen <strong>van</strong> verontreiniging op te heff en.<br />

België en zijn deelstaten moeten nu versneld investeren<br />

in waterzuivering. Dat leidt tot nog meer gênant gekibbel<br />

tussen Vlaanderen en Wallonië over wie wat moet betalen<br />

tegen welke compensatie. Langs Nederlandse kant kijkt<br />

men meewarig toe. Toch heeft de regionalisering <strong>van</strong> het<br />

Bel gische beleid ook positieve gevolgen. Vlaanderen<br />

neemt meer en meer het heft in handen en dat leidt tot<br />

<strong>een</strong> vlotter overleg, al is het maar dat beide partijen nu<br />

één taal spreken. In januari 1995, twintig jaar na het eerste<br />

Belgische verzoek, sluiten Nederland en Vlaanderen dan<br />

eindelijk <strong>een</strong> akkoord over Maas en Schelde.<br />

Rotterdam vs.<br />

Antwerpen : op het<br />

scherp <strong>van</strong> de snee<br />

Beide havens presteren internationaal bijzonder<br />

goed, maar beconcurreren elkaar op het scherp<br />

<strong>van</strong> de snee. Zowel Antwerpen als Rotterdam heeft<br />

in de jaren 1990 de wind in de zeilen, maar kampt met<br />

problemen die inhoudelijk complementair blijken te zijn.<br />

Voor Antwerpen is de belangrijkste zorg de nautische<br />

toegankelijkheid <strong>van</strong> de haven. De ontsluiting <strong>van</strong> het achterland<br />

vormt g<strong>een</strong> beperking. Het transport langs de weg,<br />

per spoor of via de binnenvaart verloopt vlot, quasi congestievrij.<br />

In dat achterland bevinden zich de klanten. Vooral<br />

de toegang tot het oostwaarts gelegen Duitse Ruhrgebied<br />

via het Albertkanaal is <strong>van</strong> groot belang. Het Antwerpse<br />

havenbestuur en de Vlaamse overheid besteden dan ook<br />

veel aandacht en middelen aan <strong>een</strong> betere bevaarbaarheid<br />

<strong>van</strong> het kanaal door aanpassing <strong>van</strong> de diepgang en verhoging<br />

<strong>van</strong> de bruggenhoofden. De openstelling <strong>van</strong> de<br />

IJzeren Rijnverbinding, <strong>een</strong> voortdurende vraag <strong>van</strong> de<br />

Antwerpenaars, is nog niet aan de orde. De Nederlanders<br />

eisen meer onderzoek, onder andere omdat het tracé <strong>een</strong><br />

Nederlands natuurgebied doorkruist. De haven <strong>van</strong> Antwerpen<br />

heeft voorlopig g<strong>een</strong> nood aan extra ruimte, tenminste<br />

indien zij kan doorgaan met het aansnijden <strong>van</strong> nieuwe<br />

terreinen op de linkeroever. En dat lukt, zij het niet zonder<br />

moeite, want voor elke vierkante meter grond moet<br />

de landbouw wijken.<br />

Voor Rotterdam is de nautische toegankelijkheid niet<br />

beperkend, maar vormt de doorvoer <strong>van</strong> goederen landinwaarts<br />

het probleem. De dagelijkse verkeersopstoppingen<br />

over de weg – nog altijd de belangrijkste vervoerswijze –<br />

maken de aanleg <strong>van</strong> tussenstations noodzakelijk. Door<br />

de jaarlijkse stijging <strong>van</strong> de Rotterdamse havenactiviteiten<br />

ontstaat ook daar de behoefte aan meer ruimte. De verant-<br />

1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 140 22/08/11 11:09


woordelijken werken <strong>een</strong> plan uit om <strong>een</strong> tweede Maasvlakte<br />

<strong>van</strong> 2000 hectare in zee aan te leggen. Net zoals<br />

in Antwerpen gaat dat niet zonder slag of stoot en raakt<br />

de haven verwikkeld in omslachtige juridische disputen. Overslagkraan <strong>van</strong> DP World<br />

1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 141 22/08/11 11:09<br />

141


Van verdieping tot verdieping<br />

142<br />

1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 142 22/08/11 11:09


1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 143 22/08/11 11:09<br />

143


Van verdieping tot verdieping<br />

154<br />

Het baggerbedrijf DEME in actie bij<br />

de uitdieping <strong>van</strong> de Westerschelde<br />

1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 154 22/08/11 11:10


1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 155 22/08/11 11:10<br />

155


Van verdieping tot verdieping<br />

156<br />

Doel-loos<br />

Tegelijk met de uitwerking <strong>van</strong> <strong>een</strong><br />

Lange termijnvisie voor het Scheldeestuarium<br />

loopt in Vlaanderen <strong>een</strong><br />

scherp gevecht rond de bouw <strong>van</strong> <strong>een</strong><br />

nieuw dok op de linker Scheldeoever,<br />

net ten zuiden <strong>van</strong> Doel.<br />

De Antwerpse havenautoriteiten<br />

hadden al langer hun oog laten vallen<br />

op dat uitbreidingsgebied voor havendokken<br />

en industriegronden. In de jaren<br />

1960 voorzagen de plannen de verdwijning<br />

<strong>van</strong> de hele Wase Scheldepolders<br />

en Doel, toen nog <strong>een</strong> zelfstandige<br />

gem<strong>een</strong>te met zo’n 1500 inwoners.<br />

Er kwam <strong>een</strong> bouwverbod, maar Doel<br />

ontsnapte aan zijn lot door de economische<br />

terugval. Het gewestplan <strong>van</strong><br />

1978 schroefde de expansieplannen<br />

terug tot het zuidelijk deel <strong>van</strong> de Scheldepolders.<br />

Doel bleef buiten schot,<br />

voorlopig toch…<br />

Midden jaren 1990 raken nieuwe uitbreidingsplannen<br />

bekend. Het Vlaamse<br />

Gewest is bezig met <strong>een</strong> onderzoek<br />

naar de aanleg <strong>van</strong> <strong>een</strong> nieuw containerdok,<br />

het Deurganckdok. De voorkeur<br />

gaat uit naar <strong>een</strong> gebied waar het dok<br />

bereikbaar zal zijn zonder sluizen, wat<br />

<strong>een</strong> enorme tijdwinst moet opleveren<br />

voor het lossen <strong>van</strong> de containers.<br />

In 1998 zet de Vlaamse regering<br />

het licht op groen voor de bouw <strong>van</strong><br />

het Deurganckdok, ten zuiden en in<br />

de onmiddellijke nabijheid <strong>van</strong> Doel.<br />

De werken starten in oktober 1999.<br />

Onmiddellijk rijzen vragen over de leefbaarheid<br />

<strong>van</strong> het dorp. Op 1 juni 1999<br />

beslist de Vlaamse regering dat Doel<br />

als woongebied moet verdwijnen, maar<br />

dan volgen verkiezingen en in juli <strong>van</strong><br />

datzelfde jaar treedt <strong>een</strong> nieuwe coalitie<br />

aan. Inmiddels stuit de opheffi ng <strong>van</strong><br />

het dorp op veel protest in de regio.<br />

Het in 1997 opgerichte actiecomité<br />

Doel 2020 levert <strong>een</strong> bittere en felle<br />

strijd om het behoud er<strong>van</strong>. Bij de<br />

inwoners <strong>van</strong> Doel heerst tweestrijd :<br />

volhouden en blijven of vertrekken<br />

en <strong>een</strong> billijke vergoeding eisen.<br />

Na de regeringswissel midden 1999<br />

slagen Nelly Maes (VU) en Mieke Vogels<br />

(Agalev) erin om de klok half terug te<br />

draaien door <strong>een</strong> tijdelijk woonrecht<br />

te laten uitvaardigen. Deze maatregel<br />

verandert echter niets aan het plan om<br />

Doel op termijn te laten verdwijnen.<br />

Hij leidt trouwens tot <strong>een</strong> aantal<br />

ongelukkige neveneff ecten.<br />

Zo zijn de autochtone Doelenaars<br />

die net hun dorp en woonst hebben<br />

achtergelaten en opgegeven, danig<br />

ontzet wanneer blijkt dat als gevolg<br />

<strong>van</strong> dat tijdelijk bewonersrecht <strong>een</strong><br />

nieuwe generatie in het dorp neerstrijkt.<br />

Ondanks het verzet bloedt Doel langzaam<br />

leeg. Via sociale bemiddelaars en<br />

begeleidingsplannen trekken de meeste<br />

inwoners vrijwillig weg. Sinds augustus<br />

2009 is het tijdelijk woonrecht verlopen<br />

en wonen nog slechts 84 personen in<br />

het dorp.<br />

Inmiddels is het Deurganckdok <strong>een</strong><br />

feit : de inhuldiging vond plaats in 2005.<br />

De werken liepen jarenlange vertraging<br />

op door juridische betwistingen over<br />

procedurefouten bij de wijziging <strong>van</strong> het<br />

gewestplan <strong>van</strong> 1978. Uiteindelijk gaf<br />

het Vlaams Parlement zijn goedkeuring<br />

aan <strong>een</strong> Nooddecreet (2001) dat alle<br />

normale rechtsregels ter bescherming<br />

<strong>van</strong> de burgers omzeilde en zo de afwerking<br />

<strong>van</strong> het dok veiligstelde. Plannen<br />

voor <strong>een</strong> nieuwe containerterminal<br />

dwars over Doel – het Saeftinghedok –<br />

zijn voorlopig opgeborgen.<br />

Verdriet om de verdwijning <strong>van</strong> Doel<br />

1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 156 22/08/11 11:10


1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 157 22/08/11 11:10<br />

157


Van verdieping tot verdieping<br />

166<br />

1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 166 22/08/11 11:11


De impact <strong>van</strong> Kramer<br />

Thijs Kramer is plots de politiek ingetuimeld.<br />

Ingehaald door de PvdA komt hij<br />

in 2003 <strong>van</strong>uit het niets op de stoel <strong>van</strong><br />

gedeputeerde in Zeeland terecht. In die<br />

deputatie is hij onder andere bevoegd<br />

voor het natuurbeleid. Kramer is gepokt<br />

en gemazeld in de natuurbeweging waar<br />

<strong>van</strong> oudsher veel plaats is voor gesprek<br />

en discussie. Via deze poot <strong>van</strong> de nieuwe<br />

sociale beweging weet hij hoe je sluw<br />

maar correct overlegt en de tegenstan­<br />

Topberaad in café Het Verdonken<br />

Land, met uiterst rechts Karla Peijs,<br />

commissaris <strong>van</strong> de Koningin met<br />

het volkslied <strong>van</strong> Zeeland in de hand<br />

… of hoe <strong>een</strong> bedreiging <strong>een</strong> kans wordt<br />

der overtuigt om tot <strong>een</strong> evenwichtig<br />

besluit te komen. Kramer heeft dan ook<br />

de reputatie <strong>een</strong> goede onderhandelaar<br />

te zijn : deskundig, geduldig, standvastig<br />

en betrouwbaar.<br />

Kramer volgt Lous Coppoolse op als<br />

vertegenwoordiger <strong>van</strong> de provincie in<br />

het OAP, maar ook als voorzitter <strong>van</strong> het<br />

Bestuurlijk Overleg Westerschelde<br />

(BOWS), zeg maar het Zeeuws overleg<br />

<strong>van</strong> spelers langs de Westerschelde.<br />

In dat BOWS zitten de gem<strong>een</strong>ten, het<br />

waterschap en tal <strong>van</strong> belangengroepen,<br />

<strong>van</strong> de mosselkwekers tot de natuurbeweging.<br />

Het BOWS zal in het OAP<br />

<strong>een</strong> belangrijke, maar helaas vooral<br />

negatieve rol spelen. Het BOWS ziet<br />

de verdieping immers helemaal niet<br />

zitten en zal aan dat standpunt blijven<br />

vasthouden tot aan het einde <strong>van</strong> de<br />

onderhandelingen. Toch weet Kramer<br />

die visie te nuanceren, soms zelfs tegen<br />

te spreken. Niet uit blinde liefde voor<br />

de haven <strong>van</strong> Antwerpen, wel uit ratio<br />

(verdieping is eigenlijk noodzakelijk en<br />

dus niet te vermijden) en nuchterheid<br />

(wat zit er voor Zeeland in ?). Politiek<br />

Den Haag vindt het prima dat de Provincie<br />

Zeeland als gesprekspartner<br />

voor Nederland optreedt.<br />

Aan<strong>van</strong>kelijk volgt Kramer de lijn<br />

die de provincie onder Coppoolse had<br />

ingezet : mordicus tegen <strong>een</strong> volgende<br />

verdieping. Die opstelling wijzigt wanneer<br />

de onderzoeksresultaten <strong>van</strong>uit<br />

ProSes binnendruppelen. De verdieping<br />

blijkt zeer profijtelijk, wellicht minder<br />

schadelijk dan eerder ingeschat, en<br />

de natuur in het estuarium staat er<br />

na alle ingrepen <strong>van</strong> de voorgaande<br />

eeuwen zo slecht voor dat er serieus<br />

werk moet worden gemaakt <strong>van</strong> herstel<br />

<strong>van</strong> de natuurwaarden. De natuurbeweging<br />

maakt de balans op en sluit verdieping<br />

niet uit, mits er inderdaad serieus<br />

werk <strong>van</strong> het natuurherstel wordt<br />

gemaakt. Kramer voelt aan dat de<br />

Provincie Zeeland de verdieping binnen<br />

dit krachtenveld niet langer zal kunnen<br />

tegenhouden en ziet <strong>een</strong> aantrekkelijk<br />

compromis ontstaan : Vlaanderen zijn<br />

derde verdieping en veel geld <strong>van</strong><br />

Vlaanderen en Nederland om de natuur<br />

<strong>een</strong> impuls te geven.<br />

1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 167 22/08/11 11:11<br />

167


Van verdieping tot verdieping<br />

172<br />

Hedwigepolder<br />

1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 172 22/08/11 11:11


1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 173 22/08/11 11:11<br />

173


Van verdieping tot verdieping<br />

174<br />

Ontpoldering :<br />

<strong>een</strong> brug te ver<br />

Er mag dan nog slechts één einde voor dit dossier<br />

mogelijk lijken, het Nederlandse kabinet verrast op<br />

17 april 2009 alles en ieder<strong>een</strong>, inclusief Vlaanderen<br />

en de provincie Zeeland, met het besluit toch af te zien <strong>van</strong><br />

ontpoldering. Het kabinet trotseert de conclusies <strong>van</strong> de<br />

Commissie Nijpels en de voorgaande onderzoeken en<br />

besluit dat Nederland genoegen neemt met het natuurherstel<br />

zoals voorgesteld door het Waterschap Zeeuws-<br />

Vlaanderen. Het lijkt <strong>een</strong> impulsief besluit dat in <strong>een</strong> dag<br />

gestalte krijgt. Betrokken ambtenaren ventileren hier en<br />

daar hun frustratie over deze gang <strong>van</strong> zaken. De extra<br />

kosten, geraamd op 180 miljoen euro, worden voor lief<br />

genomen, omdat ontpoldering voor het kabinet <strong>een</strong>voudigweg<br />

onacceptabel is. Het kabinet houdt nog <strong>een</strong> slag om<br />

de arm met betrekking tot de goedkeuring <strong>van</strong> de EC, maar<br />

zegt zich daar g<strong>een</strong> zorgen over te maken. Op dezelfde dag<br />

neemt het Nederlandse kabinet <strong>een</strong> tweede besluit waarin<br />

ze goedkeuring verl<strong>een</strong>t voor de verdieping.<br />

Wetenschappers mengen zich nu voor het eerst openlijk<br />

in de strijd. Vijf professoren <strong>van</strong> het Nederlands Instituut<br />

voor Ecologie in Yerseke spreken zich via <strong>een</strong> ingezonden<br />

brief in de Nederlandse kwaliteitskrant NRC uit over het<br />

besluit. Zij vegen er de vloer mee aan en stellen onomwonden<br />

dat het waterschapsalternatief nefast zal zijn voor het<br />

estuarium. Ook de natuurbeweging staat uiteraard op de<br />

achterste poten. Maar de tegenstanders <strong>van</strong> ontpoldering<br />

vieren ‘de dag <strong>van</strong> de democratie’ op de dijk <strong>van</strong> de Hedwigepolder<br />

met champagne. Kortom, het dossier houdt<br />

de gemoederen bezig.<br />

De Vlaamse leeuw brult niet buitenshuis, maar binnenskamers<br />

gromt hij luid. De uitvoeringswerken aan de ontpoldering<br />

<strong>van</strong> de Prosperpolder zijn immers in volle gang en<br />

de verdieping <strong>van</strong> de Westerschelde nakend. Met de verl<strong>een</strong>de<br />

vergunning lijkt de Vlaamse positie op het eerste<br />

gezicht fl orissant, maar men realiseert zich in Antwerpen<br />

maar al te goed dat de verdieping, die lange tijd in de luwte<br />

kon worden voorbereid, plots in het oog <strong>van</strong> de orkaan<br />

terecht zal komen. De natuurbeweging, die de oorspronkelijke<br />

afspraken over natuurherstel uit de Ontwikkelingsschets<br />

al fors had zien teruglopen, heeft na het kabinetsbesluit<br />

niets meer te verliezen en zal ongetwijfeld via de<br />

verdieping proberen toch de ontpoldering <strong>van</strong> de Hedwigepolder<br />

juridisch af te dwingen. In Antwerpen realiseert men<br />

zich dat als wetenschappers betogen dat het Nederlandse<br />

natuurherstel onder de maat is, de groenen sterk staan in<br />

hun zaak. Maar Vlaanderen bijt op de tong en probeert<br />

hoogstens wat diplomatieke druk uit te oefenen.<br />

Op 1 juli 2009 voegt ook de EC zich in het rijtje criticasters<br />

<strong>van</strong> het kabinetsbesluit. In <strong>een</strong> brief geeft zij aan zich<br />

zorgen te maken over de waarde <strong>van</strong> de natuurmaatregelen<br />

en de robuustheid <strong>van</strong> het estuarium dat daar het gevolg<br />

<strong>van</strong> is. In de gebruikelijke diplomatieke bewoordingen stelt<br />

de EC simpelweg dat het g<strong>een</strong> vertrouwen heeft in de<br />

voorgenomen maatregelen. Enkele weken later besluit de<br />

Raad <strong>van</strong> State dat het bezwaar <strong>van</strong> de natuurbeweging<br />

tegen de voorgenomen verdieping <strong>van</strong> de Westerschelde<br />

voldoende grond heeft om de start <strong>van</strong> de werken op korte<br />

termijn te verbieden. Ogenblikkelijk ontvlamt nu de Vlaamse<br />

woede. De Nederlandse ambassadeur wordt ontboden en<br />

korte tijd later volgen gesprekken tussen minister-president<br />

Peeters en minister <strong>van</strong> Buitenlandse Zaken Verhagen.<br />

Ontpolderingswerken<br />

in de Prosperpolder<br />

1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 174 22/08/11 11:11


Xxxx<br />

1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 175 22/08/11 11:11<br />

175


Van verdieping tot verdieping<br />

180<br />

1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 180 22/08/11 11:11


1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 181 22/08/11 11:11<br />

181


Van verdieping tot verdieping<br />

182<br />

Bedenkingen<br />

<strong>van</strong> <strong>een</strong> duumpje<br />

[3]<br />

John Prine, <strong>een</strong> zanger en dus <strong>een</strong><br />

beetje <strong>een</strong> collega <strong>van</strong> mij, kweelde ooit :<br />

‘Small children have big ears.’ Dat zal,<br />

maar heeft hij de oren <strong>van</strong> het duumpje<br />

al <strong>een</strong>s goed bekeken ? Wat wij niet allemaal<br />

horen… Meestal zwijgen we, maar<br />

soms, heel soms moet het mij <strong>van</strong> de lever.<br />

Ik had mij die ochtend verscholen in<br />

<strong>een</strong> struikje in de tuin <strong>van</strong> <strong>een</strong> huis langs<br />

de dijk. Het was <strong>een</strong> rustige plek, ideaal<br />

om de lokroep <strong>van</strong> vrouwelijke soortgenoten<br />

op te <strong>van</strong>gen. Ik genoot <strong>van</strong> de<br />

eerste zonnestralen en was op zoek<br />

naar <strong>een</strong> paar besjes voor mijn ontbijt<br />

toen er geluid door het raam <strong>van</strong> het<br />

huis naar buiten kwam. Het was g<strong>een</strong><br />

geluid <strong>van</strong> <strong>een</strong> gevleugelde. Let op, dat<br />

gebeurt. Sommige menselijke wezens<br />

kopen zich <strong>een</strong> vogel, zetten die in <strong>een</strong><br />

kooi en in ruil voor wat graankorrels<br />

zingt de ge<strong>van</strong>gene voor zijn cipier. Terwijl<br />

ik de hele dag zing, gratis. En andere<br />

rassen en soorten met mij. Je moet<br />

gewoon je oren openzetten en je kunt<br />

elke dag genieten <strong>van</strong> ons kosteloos<br />

concert.<br />

N<strong>een</strong>, het geluid uit het raam kwam<br />

niet <strong>van</strong> <strong>een</strong> vogel, maar <strong>van</strong> <strong>een</strong> mens,<br />

<strong>een</strong> mens die ze in <strong>een</strong> bakje hadden<br />

gestoken. Een beetje zoals <strong>een</strong><br />

gekooide vogel, met dat verschil dat er<br />

aan dat bakje <strong>een</strong> paar knoppen zaten<br />

waarmee je het geluid hoger of lager<br />

kon zetten. Ik herkende die stem. Het<br />

was de stem <strong>van</strong> Thijs, de man <strong>van</strong> mijn<br />

organisatie. Het kon g<strong>een</strong> toeval zijn<br />

want het programma heette Vroege<br />

vogels. Nu, als er één iemand is die wat<br />

afweet <strong>van</strong> vogels, dan is het Thijs wel.<br />

Niet all<strong>een</strong> <strong>van</strong> vroege vogels, ook<br />

nacht raven zijn hem niet onbekend.<br />

Ik was benieuwd.<br />

Thijs was niet de enige die sprak.<br />

Er was <strong>een</strong> tweede heer die kwetterde.<br />

Mijnheer Slager. Kees Slager. Zijn toon<br />

klonk iets lager. Ik hoorde met<strong>een</strong> waar<br />

ze zich verscholen hadden. Ze bevonden<br />

zich in <strong>een</strong> polder aan de zuidkant <strong>van</strong><br />

Tholen. Ik heb daar ooit <strong>een</strong> vriendin<br />

gehad, vlak bij Tholen. Het ligt aan de<br />

Oosterschelde en er is <strong>een</strong> heel plan in<br />

uitvoering voor de creatie <strong>van</strong> nieuwe<br />

natuur waar<strong>van</strong> vooral de watervogels<br />

zullen kunnen profi teren. Wij duumpjes<br />

zijn niet zo gek op die schorren en slikken,<br />

maar meeuwen, <strong>een</strong>den, ganzen,<br />

steltlopers, wulpen en ander schorremorrie,<br />

die voelen zich er thuis. Ze doen<br />

zich tegoed aan lokale lekkernijen zoals<br />

de platte slijkgaper, nonnetjes, wadpieren<br />

of draadwormen. Mij niet gelaten,<br />

elk zijn plezier. Ook de naam <strong>van</strong> het<br />

plan voor die nieuwe natuur aan de<br />

Oosterschelde vond ik niet met<strong>een</strong><br />

briljant : Plan Tureluur. Nu is de tureluur<br />

<strong>een</strong> sympathieke vogel, maar om met<strong>een</strong><br />

zo’n grootschalig plan met zijn naam<br />

te vereren, dat vind ik ‘ein bisschen des<br />

Guten zuviel’.<br />

Toen gebeurde er iets vreemds.<br />

Slager vroeg Kramer of er ook mensen<br />

in dat natuurgebied zouden worden toegelaten.<br />

Dat zou ‘<strong>een</strong> draagvlak’ creëren<br />

voor dit soort plannen. Waarop Kramer<br />

antwoordde :<br />

Draagvlak is de vijand<br />

<strong>van</strong> je ambitieniveau.<br />

Met draagvlak bouw je<br />

g<strong>een</strong> Eiff eltoren.<br />

Het werd even stil daar aan het raam.<br />

Wat Thijs daar uitkraamde, daar had<br />

1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 182 22/08/11 11:11


Slager niet <strong>van</strong> terug. Eerlijk gezegd,<br />

ik was ook wat uit mijn lood geslagen.<br />

Gelukkig viel mijn oog net op dat<br />

moment op <strong>een</strong> bos heerlijke bessen<br />

waardoor <strong>een</strong> topontbijt zich aandiende.<br />

Ik liet ze maar verder tetteren, vroege<br />

vogels Kramer en Slager.<br />

Later hoorde ik <strong>van</strong> <strong>een</strong> ekster dat<br />

Thijs nu ook bezig was met de Westerschelde.<br />

Die zou uitgebaggerd moeten<br />

worden om grotere zeeschepen naar<br />

Antwerpen te krijgen. In ruil voor die verdieping<br />

zouden er weer nieuwe natuurgebieden<br />

komen, maar daarvoor moest<br />

er ontpolderd worden en daar waren<br />

heel wat Zeeuwen tegen. Ik begreep<br />

ook dat Thijs niet meer bij de milieufederatie<br />

werkte, maar bestuurder was<br />

geworden. Gedeputeerde bij de provincie,<br />

dat klinkt goed voor iemand die zijn<br />

loopbaan was begonnen bij ’t Duumpje.<br />

En dat hij het erg moeilijk had om zijn<br />

nieuwe plannen te realiseren. Dat er<br />

veel tegenwind kwam, petities en zo.<br />

En dat zelfs iemand als Thijs het behoorlijk<br />

op zijn heupen kon krijgen als partijen<br />

eerder gemaakte afspraken niet<br />

nakwamen. Ik vlieg er binnenkort <strong>een</strong>s<br />

naartoe, naar die Westerschelde. Ik wil<br />

weten hoe de vork daar aan de steel zit.<br />

Maar, dat het draagvlak de vijand is<br />

<strong>van</strong> je ambitieniveau, dat ben ik nooit<br />

vergeten. Ik begrijp het niet helemaal,<br />

maar ik gebruik het soms als mijn lokroep<br />

door <strong>een</strong> wijfje wordt afgewezen.<br />

En ik moet zeggen : het maakt indruk.<br />

Dank daarvoor, Thijs.<br />

Na mosselen,<br />

oesters op de kaart ?<br />

Op 23 september 2009 is het weer hommeles.<br />

Op de jaarlijkse ‘oesterpartij’ waarop zakenlui en<br />

politici uit Vlaanderen en Zeeland elkaar informeel<br />

ontmoeten, sturen de Antwerpenaren hun kat. Enkel havenschepen<br />

Van Peel reist af naar Middelburg. In zijn toespraak<br />

dreigt hij met concrete economische sancties. Gedelegeerd<br />

bestuurder <strong>van</strong> de haven, Eddy Bruyninckx, informeerde<br />

Van Peel dat er al voor meer dan 70 miljoen euro aan<br />

schadeclaims zijn binnengelopen omdat de Schelde nog<br />

niet is verdiept. Die schadeclaims zullen worden doorgestuurd<br />

naar Nederland.<br />

De sfeer wordt met de dag bitser. Negen Vlaamse<br />

Europarlementsleden uit alle politieke partijen schrijven<br />

gezamenlijk <strong>een</strong> brief aan de EC om er op aan te dringen<br />

dat er ook <strong>van</strong>uit Europa <strong>een</strong> standpunt wordt ingenomen<br />

over de uitvoering <strong>van</strong> de Scheldeverdragen. Nederlandse<br />

binnenschippers worden geplaagd. Werkzaamheden aan<br />

twee sluizen in de Antwerpse haven zorgen voor files in<br />

het scheepsverkeer en Nederlandse schippers moeten<br />

daarbij voorrang verlenen aan andere schepen. De Nederlanders<br />

willen dan weer dat België zijn afspraken nakomt<br />

en de beloofde aankoop <strong>van</strong> hoge snelheidstreinstellen<br />

concretiseert.<br />

In de Nederlandse Tweede Kamer begint de stemming<br />

om te slaan. Een mosselboycot zaait op zich niet zoveel<br />

onrust, maar het besef dat ruzie met Vlaanderen niet goed<br />

is, zorgt voor <strong>een</strong> gewijzigde houding. De PvdA lijkt te<br />

zwichten, de Christenunie idem dito. De sleutel ligt echter<br />

bij de partij die dit hele dossier heeft gedomineerd : de CDA.<br />

Begin september vindt <strong>een</strong> debat plaats tussen minister<br />

Verburg en de Tweede Kamer. De minister bevindt zich in<br />

<strong>een</strong> netelige situatie, omdat in de maanden daarvoor ook<br />

1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 183 22/08/11 11:11<br />

183


Van verdieping tot verdieping<br />

186<br />

MSC Flaminia wordt de haven <strong>van</strong> Antwerpen uitgeloodst.<br />

1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 186 22/08/11 11:11


1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 187 22/08/11 11:11<br />

187


COLOFON<br />

Uitgever<br />

vzw <strong>Droom</strong> <strong>van</strong> <strong>een</strong> <strong>Stroom</strong><br />

Michel Vermote, voorzitter<br />

Herman Balthazar<br />

Ludo de Jager<br />

Frank De Mulder<br />

Productie<br />

Karakters, Gent<br />

Tekst & Beeld, Gent<br />

Tekst<br />

Herwig Deweerdt<br />

Eindredactie<br />

Petra Gunst (Tekst & Beeld)<br />

met medewerking <strong>van</strong> Fien Steel<br />

Fotografie<br />

Pieter-Jan De Pue<br />

Fotogravure<br />

Olivier Dengis (Mistral)<br />

Vormgeving en zetwerk<br />

Karakters, Gent<br />

Druk en bindwerk<br />

PurePrint, Oostkamp<br />

ISBN 978 90 8178 110 7<br />

D/2011/12.691/1<br />

Niets uit deze uitgave mag door elektronische of andere middelen,<br />

met inbegrip <strong>van</strong> automatische informatiesystemen, gereproduceerd<br />

en/of openbaar gemaakt worden zonder voorafgaande schriftelijke<br />

toestemming <strong>van</strong> de uitgever. Uitgezonderd zijn korte fragmenten,<br />

die uitsluitend ten behoeve <strong>van</strong> recensies geciteerd mogen worden.<br />

1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 190 22/08/11 11:11

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!