Download PDF - Droom van een Stroom
Download PDF - Droom van een Stroom
Download PDF - Droom van een Stroom
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 120 22/08/11 11:07<br />
V
Van verdieping<br />
tot verdieping<br />
3<br />
Herwig Deweerdt Een<br />
poging<br />
tot reconstructie<br />
1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 121 22/08/11 11:08<br />
121
Van verdieping tot verdieping<br />
122<br />
Eeuwenlang hebben Vlaanderen en Nederland<br />
confl icten gekend over de Westerschelde. Bij deze<br />
confrontaties is de ondertoon altijd economisch.<br />
Een normale zaak als we bedenken dat de toegankelijkheid<br />
<strong>van</strong> de Westerschelde onlosmakelijk verbonden is met<br />
de welvaart <strong>van</strong> Antwerpen en zijn achterland. Sinds de<br />
Tweede Wereldoorlog zijn de wereldhavens Antwerpen<br />
en Rotterdam grote concurrenten <strong>van</strong> elkaar. Beide zijn<br />
aangewezen op dezelfde rederijen, verhandelen dezelfde<br />
producten en zoeken dezelfde klanten. Rotterdam is groter<br />
en feller, Antwerpen haalt in en snoept af en toe af.<br />
De geschiedenis <strong>van</strong> de relaties tussen Nederland<br />
en Vlaanderen over de Westerschelde volledig in beeld<br />
brengen zou ons naar <strong>een</strong> ander boek leiden, dat trouwens<br />
al onder de veelzeggende titel Goede nabuurschap ?<br />
is verschenen. 1 Toch beginnen we ons verhaal met<br />
het in de tijd uitzetten <strong>van</strong> enkele mijlpalen in de strijd<br />
om de toegankelijkheid <strong>van</strong> de Westerschelde.<br />
1 S. Vanfraechem, Goede nabuurschap?<br />
De waterverdragen tussen België en Nederland<br />
1960-2002, Gent, Academia Press, 2003<br />
(Historische Economie en Ecologie).<br />
Drie mijlpalen in<br />
het verleden<br />
De eerste gedenkwaardige mijlpaal tekenen we op<br />
in de nieuwe tijden, wanneer in de Nederlanden<br />
de Tachtigjarige Oorlog (1568-1648) woedt. Het<br />
confl ict begint als <strong>een</strong> opstand tegen het Spaanse gezag<br />
en draait om bestuurlijke, economische en religieuze<br />
geschillen. Hoewel alle zeventien gewesten <strong>van</strong> de Lage<br />
Landen aan<strong>van</strong>kelijk aan één zeel trekken, groeien de<br />
noordelijke en zuidelijke gebieden steeds meer uit elkaar.<br />
Een voor <strong>een</strong> vallen de Vlaamse steden in het zuiden in<br />
Spaanse handen. Een keerpunt is de verovering in 1585 <strong>van</strong><br />
de belangrijke havenstad Antwerpen op de opstandelingen.<br />
Daarop roepen de noordelijke gewesten in 1588 de Republiek<br />
der Zeven Verenigde Nederlanden uit en sluiten als<br />
uitvloeisel hier<strong>van</strong> de Westerschelde af. Voor Antwerpen,<br />
dat zich in de zestiende eeuw heeft ontpopt tot <strong>een</strong> commercieel<br />
en artistiek wereldcentrum, betekent de afsluiting<br />
<strong>van</strong> de Westerschelde door de schepen <strong>van</strong> de Republiek<br />
<strong>een</strong> ramp. De blokkade duurt tot 1795, wat betekent dat de<br />
stad meer dan twee eeuwen lang verstoken blijft <strong>van</strong> enige<br />
betekenisvolle overzeese handel. Daarnaast vindt <strong>een</strong><br />
gigantische menselijke aderlating plaats door de emigratie<br />
<strong>van</strong> de commerciële en intellectuele elite naar de Republiek.<br />
Het inwonersaantal zakt <strong>van</strong> 100.000 naar 40.000.<br />
Antwerpen wordt weer <strong>een</strong> provinciestad.<br />
Een tweede belangrijke mijlpaal is de onafh ankelijkheid<br />
<strong>van</strong> België in 1830. Het kersverse koninkrijk kan zijn claim op<br />
Zeeuws-Vlaanderen niet hard maken. De Westerschelde blijft<br />
in Nederlandse handen en er volgt <strong>een</strong> nieuwe blokkade<br />
voor Antwerpen. Daaraan komt echter al in 1839 <strong>een</strong> einde.<br />
Onder druk <strong>van</strong> de grote mogendheden tekent de Nederlandse<br />
koning Willem I alsnog het Scheidingsverdrag waarin<br />
onder meer de garantie is opgenomen <strong>van</strong> <strong>een</strong> vrije scheepvaart<br />
op de Westerschelde. Bovendien bepaalt het verdrag<br />
dat de toegankelijkheid – de diepgang <strong>van</strong> de rivier – moet<br />
worden aangepast aan alle ‘huidige en toekomstige noden’.<br />
1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 122 22/08/11 11:08
De derde mijlpaal heeft veeleer te maken met <strong>een</strong><br />
mentaliteitsomslag die plaatsvindt in de relaties tussen<br />
Nederland en België. Na de ondertekening <strong>van</strong> het Scheidingsverdrag<br />
in 1839 houdt het wapengekletter tussen<br />
België en Nederland voorgoed op. Conflicten worden<br />
meningsverschillen, nemen vreedzamere gedaanten en<br />
vormen aan die passen bij de tijdgeest en beschaving.<br />
G<strong>een</strong> slagvelden meer maar onderhandelingstafels in<br />
Den Haag en Brussel, g<strong>een</strong> buskruit meer maar keurige<br />
bal pennen en glanzend papier. Niettemin blijven de<br />
verbetenheid, de cultuurverschillen en vooral de schrik<br />
voor economische achterstelling in het Belgische achterhoofd<br />
spelen.<br />
De natuurlijke loop<br />
De Schelde ontspringt in de gem<strong>een</strong>te Gouy in<br />
Frankrijk en loopt door Henegouwen en Oost-<br />
Vlaanderen via Gent naar Antwerpen en <strong>van</strong> daar<br />
over Nederlands grondgebied waar de stroom na <strong>een</strong> tocht<br />
<strong>van</strong> 355 kilometer in de Noordzee uitmondt. Onderweg<br />
wordt de Schelde vergezeld <strong>van</strong> diverse andere rivieren<br />
zoals de Leie, de Dender en de Rupel (op Belgisch grondgebied).<br />
Tussen bron en monding zit <strong>een</strong> hoogteverschil<br />
<strong>van</strong> honderd meter.<br />
De Schelde bestaat uit verschillende deelstroomgebieden<br />
: de Bovenschelde <strong>van</strong> de bron tot Gent ; de Zeeschelde<br />
<strong>van</strong> de sluis in Merelbeke tot aan de Nederlandse<br />
grens en de Westerschelde <strong>van</strong> daar tot aan de Noordzee.<br />
De Zeeschelde en de Westerschelde vormen samen het<br />
De Westerschelde ter hoogte<br />
<strong>van</strong> Fort Rammekens<br />
Schelde-estuarium waar <strong>een</strong> getij <strong>van</strong> vier tot zes meter<br />
optreedt. Het is ongewoon dat de ritmiek <strong>van</strong> de zee nog<br />
zo diep landinwaarts (zo’n 160 kilometer <strong>van</strong> de zee) is<br />
waar te nemen. De Bovenschelde is <strong>een</strong> regen rivier waar<br />
het getij g<strong>een</strong> invloed meer kan op uitoefenen en neerslag<br />
het waterbestand bepaalt.<br />
Lange tijd vormde de huidige Oosterschelde de voornaamste<br />
uitgang naar zee, maar in de zestiende eeuw<br />
verzandde die uitgang geleidelijk, terwijl de zeeweg via<br />
de Honte in belang toenam. Vanaf het midden <strong>van</strong> de zestiende<br />
eeuw vormde deze nieuwe zeearm de belangrijkste<br />
benedenloop <strong>van</strong> de Schelde en kreeg de Westerschelde<br />
langzaamaan vorm.<br />
1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 123 22/08/11 11:08<br />
123
Van verdieping tot verdieping<br />
124<br />
De Schelde bij de sluis <strong>van</strong> Merelbeke<br />
1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 124 22/08/11 11:08
1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 125 22/08/11 11:08<br />
125
Van verdieping tot verdieping<br />
140<br />
aan de levering <strong>van</strong> proper Maaswater, ontstaat langs<br />
Belgische kant <strong>een</strong> zwaar communautair probleem. Wallonië<br />
is niet zomaar bereid aan de Nederlandse eisen te<br />
voldoen ten behoeve <strong>van</strong> Vlaamse welvaart. De Franstalige<br />
kranten roepen ‘Anvers reçoit, la Wallonie paie’. Ellendige<br />
twisten leggen de pijnpunten tussen Vlaanderen en Wallonië<br />
bloot. De tweede helft <strong>van</strong> de jaren 1980 wordt benut<br />
om de Antwerpse verwachtingen wat bij te stellen. Meer<br />
en meer wordt ingezet op <strong>een</strong> verdieping <strong>van</strong> de Westerschelde,<br />
gekoppeld aan de levering <strong>van</strong> proper en voldoende<br />
Maaswater.<br />
Intussen komt ook de gebrekkige kwaliteit <strong>van</strong> het<br />
Scheldewater aan de orde. Daar is Vlaanderen zelf voor<br />
ver antwoordelijk, maar ook dat dossier komt in communautair<br />
vaarwater terecht. De verontreiniging <strong>van</strong> de Schelde is<br />
namelijk voor <strong>een</strong> groot deel op rekening <strong>van</strong> de Zenne te<br />
schrijven. Deze bijrivier neemt al het afvalwater <strong>van</strong> Brussel<br />
met zich mee en voert het af naar de Schelde. De verantwoordelijkheid<br />
voor het verontreinigde Zennewater ligt<br />
niet bij de federale overheid, niet bij Vlaanderen, maar…<br />
bij het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, nog <strong>een</strong> Belgische<br />
deelregering waarmee moet worden onderhandeld.<br />
Uiteindelijk geeft de Europese Unie (EU) <strong>een</strong> beslissend<br />
duwtje in de rug. De lidstaten worden verplicht tot <strong>een</strong><br />
versnelde zuivering <strong>van</strong> het rivierwater over te gaan. Als<br />
sluitstuk vaardigt de EU in 1992 het Verdrag <strong>van</strong> Helsinki<br />
uit, dat de lidstaten verplicht de ecosystemen <strong>van</strong> hun<br />
grensrivieren te herstellen en alle maatregelen te nemen<br />
om mogelijke vormen <strong>van</strong> verontreiniging op te heff en.<br />
België en zijn deelstaten moeten nu versneld investeren<br />
in waterzuivering. Dat leidt tot nog meer gênant gekibbel<br />
tussen Vlaanderen en Wallonië over wie wat moet betalen<br />
tegen welke compensatie. Langs Nederlandse kant kijkt<br />
men meewarig toe. Toch heeft de regionalisering <strong>van</strong> het<br />
Bel gische beleid ook positieve gevolgen. Vlaanderen<br />
neemt meer en meer het heft in handen en dat leidt tot<br />
<strong>een</strong> vlotter overleg, al is het maar dat beide partijen nu<br />
één taal spreken. In januari 1995, twintig jaar na het eerste<br />
Belgische verzoek, sluiten Nederland en Vlaanderen dan<br />
eindelijk <strong>een</strong> akkoord over Maas en Schelde.<br />
Rotterdam vs.<br />
Antwerpen : op het<br />
scherp <strong>van</strong> de snee<br />
Beide havens presteren internationaal bijzonder<br />
goed, maar beconcurreren elkaar op het scherp<br />
<strong>van</strong> de snee. Zowel Antwerpen als Rotterdam heeft<br />
in de jaren 1990 de wind in de zeilen, maar kampt met<br />
problemen die inhoudelijk complementair blijken te zijn.<br />
Voor Antwerpen is de belangrijkste zorg de nautische<br />
toegankelijkheid <strong>van</strong> de haven. De ontsluiting <strong>van</strong> het achterland<br />
vormt g<strong>een</strong> beperking. Het transport langs de weg,<br />
per spoor of via de binnenvaart verloopt vlot, quasi congestievrij.<br />
In dat achterland bevinden zich de klanten. Vooral<br />
de toegang tot het oostwaarts gelegen Duitse Ruhrgebied<br />
via het Albertkanaal is <strong>van</strong> groot belang. Het Antwerpse<br />
havenbestuur en de Vlaamse overheid besteden dan ook<br />
veel aandacht en middelen aan <strong>een</strong> betere bevaarbaarheid<br />
<strong>van</strong> het kanaal door aanpassing <strong>van</strong> de diepgang en verhoging<br />
<strong>van</strong> de bruggenhoofden. De openstelling <strong>van</strong> de<br />
IJzeren Rijnverbinding, <strong>een</strong> voortdurende vraag <strong>van</strong> de<br />
Antwerpenaars, is nog niet aan de orde. De Nederlanders<br />
eisen meer onderzoek, onder andere omdat het tracé <strong>een</strong><br />
Nederlands natuurgebied doorkruist. De haven <strong>van</strong> Antwerpen<br />
heeft voorlopig g<strong>een</strong> nood aan extra ruimte, tenminste<br />
indien zij kan doorgaan met het aansnijden <strong>van</strong> nieuwe<br />
terreinen op de linkeroever. En dat lukt, zij het niet zonder<br />
moeite, want voor elke vierkante meter grond moet<br />
de landbouw wijken.<br />
Voor Rotterdam is de nautische toegankelijkheid niet<br />
beperkend, maar vormt de doorvoer <strong>van</strong> goederen landinwaarts<br />
het probleem. De dagelijkse verkeersopstoppingen<br />
over de weg – nog altijd de belangrijkste vervoerswijze –<br />
maken de aanleg <strong>van</strong> tussenstations noodzakelijk. Door<br />
de jaarlijkse stijging <strong>van</strong> de Rotterdamse havenactiviteiten<br />
ontstaat ook daar de behoefte aan meer ruimte. De verant-<br />
1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 140 22/08/11 11:09
woordelijken werken <strong>een</strong> plan uit om <strong>een</strong> tweede Maasvlakte<br />
<strong>van</strong> 2000 hectare in zee aan te leggen. Net zoals<br />
in Antwerpen gaat dat niet zonder slag of stoot en raakt<br />
de haven verwikkeld in omslachtige juridische disputen. Overslagkraan <strong>van</strong> DP World<br />
1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 141 22/08/11 11:09<br />
141
Van verdieping tot verdieping<br />
142<br />
1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 142 22/08/11 11:09
1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 143 22/08/11 11:09<br />
143
Van verdieping tot verdieping<br />
154<br />
Het baggerbedrijf DEME in actie bij<br />
de uitdieping <strong>van</strong> de Westerschelde<br />
1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 154 22/08/11 11:10
1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 155 22/08/11 11:10<br />
155
Van verdieping tot verdieping<br />
156<br />
Doel-loos<br />
Tegelijk met de uitwerking <strong>van</strong> <strong>een</strong><br />
Lange termijnvisie voor het Scheldeestuarium<br />
loopt in Vlaanderen <strong>een</strong><br />
scherp gevecht rond de bouw <strong>van</strong> <strong>een</strong><br />
nieuw dok op de linker Scheldeoever,<br />
net ten zuiden <strong>van</strong> Doel.<br />
De Antwerpse havenautoriteiten<br />
hadden al langer hun oog laten vallen<br />
op dat uitbreidingsgebied voor havendokken<br />
en industriegronden. In de jaren<br />
1960 voorzagen de plannen de verdwijning<br />
<strong>van</strong> de hele Wase Scheldepolders<br />
en Doel, toen nog <strong>een</strong> zelfstandige<br />
gem<strong>een</strong>te met zo’n 1500 inwoners.<br />
Er kwam <strong>een</strong> bouwverbod, maar Doel<br />
ontsnapte aan zijn lot door de economische<br />
terugval. Het gewestplan <strong>van</strong><br />
1978 schroefde de expansieplannen<br />
terug tot het zuidelijk deel <strong>van</strong> de Scheldepolders.<br />
Doel bleef buiten schot,<br />
voorlopig toch…<br />
Midden jaren 1990 raken nieuwe uitbreidingsplannen<br />
bekend. Het Vlaamse<br />
Gewest is bezig met <strong>een</strong> onderzoek<br />
naar de aanleg <strong>van</strong> <strong>een</strong> nieuw containerdok,<br />
het Deurganckdok. De voorkeur<br />
gaat uit naar <strong>een</strong> gebied waar het dok<br />
bereikbaar zal zijn zonder sluizen, wat<br />
<strong>een</strong> enorme tijdwinst moet opleveren<br />
voor het lossen <strong>van</strong> de containers.<br />
In 1998 zet de Vlaamse regering<br />
het licht op groen voor de bouw <strong>van</strong><br />
het Deurganckdok, ten zuiden en in<br />
de onmiddellijke nabijheid <strong>van</strong> Doel.<br />
De werken starten in oktober 1999.<br />
Onmiddellijk rijzen vragen over de leefbaarheid<br />
<strong>van</strong> het dorp. Op 1 juni 1999<br />
beslist de Vlaamse regering dat Doel<br />
als woongebied moet verdwijnen, maar<br />
dan volgen verkiezingen en in juli <strong>van</strong><br />
datzelfde jaar treedt <strong>een</strong> nieuwe coalitie<br />
aan. Inmiddels stuit de opheffi ng <strong>van</strong><br />
het dorp op veel protest in de regio.<br />
Het in 1997 opgerichte actiecomité<br />
Doel 2020 levert <strong>een</strong> bittere en felle<br />
strijd om het behoud er<strong>van</strong>. Bij de<br />
inwoners <strong>van</strong> Doel heerst tweestrijd :<br />
volhouden en blijven of vertrekken<br />
en <strong>een</strong> billijke vergoeding eisen.<br />
Na de regeringswissel midden 1999<br />
slagen Nelly Maes (VU) en Mieke Vogels<br />
(Agalev) erin om de klok half terug te<br />
draaien door <strong>een</strong> tijdelijk woonrecht<br />
te laten uitvaardigen. Deze maatregel<br />
verandert echter niets aan het plan om<br />
Doel op termijn te laten verdwijnen.<br />
Hij leidt trouwens tot <strong>een</strong> aantal<br />
ongelukkige neveneff ecten.<br />
Zo zijn de autochtone Doelenaars<br />
die net hun dorp en woonst hebben<br />
achtergelaten en opgegeven, danig<br />
ontzet wanneer blijkt dat als gevolg<br />
<strong>van</strong> dat tijdelijk bewonersrecht <strong>een</strong><br />
nieuwe generatie in het dorp neerstrijkt.<br />
Ondanks het verzet bloedt Doel langzaam<br />
leeg. Via sociale bemiddelaars en<br />
begeleidingsplannen trekken de meeste<br />
inwoners vrijwillig weg. Sinds augustus<br />
2009 is het tijdelijk woonrecht verlopen<br />
en wonen nog slechts 84 personen in<br />
het dorp.<br />
Inmiddels is het Deurganckdok <strong>een</strong><br />
feit : de inhuldiging vond plaats in 2005.<br />
De werken liepen jarenlange vertraging<br />
op door juridische betwistingen over<br />
procedurefouten bij de wijziging <strong>van</strong> het<br />
gewestplan <strong>van</strong> 1978. Uiteindelijk gaf<br />
het Vlaams Parlement zijn goedkeuring<br />
aan <strong>een</strong> Nooddecreet (2001) dat alle<br />
normale rechtsregels ter bescherming<br />
<strong>van</strong> de burgers omzeilde en zo de afwerking<br />
<strong>van</strong> het dok veiligstelde. Plannen<br />
voor <strong>een</strong> nieuwe containerterminal<br />
dwars over Doel – het Saeftinghedok –<br />
zijn voorlopig opgeborgen.<br />
Verdriet om de verdwijning <strong>van</strong> Doel<br />
1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 156 22/08/11 11:10
1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 157 22/08/11 11:10<br />
157
Van verdieping tot verdieping<br />
166<br />
1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 166 22/08/11 11:11
De impact <strong>van</strong> Kramer<br />
Thijs Kramer is plots de politiek ingetuimeld.<br />
Ingehaald door de PvdA komt hij<br />
in 2003 <strong>van</strong>uit het niets op de stoel <strong>van</strong><br />
gedeputeerde in Zeeland terecht. In die<br />
deputatie is hij onder andere bevoegd<br />
voor het natuurbeleid. Kramer is gepokt<br />
en gemazeld in de natuurbeweging waar<br />
<strong>van</strong> oudsher veel plaats is voor gesprek<br />
en discussie. Via deze poot <strong>van</strong> de nieuwe<br />
sociale beweging weet hij hoe je sluw<br />
maar correct overlegt en de tegenstan<br />
Topberaad in café Het Verdonken<br />
Land, met uiterst rechts Karla Peijs,<br />
commissaris <strong>van</strong> de Koningin met<br />
het volkslied <strong>van</strong> Zeeland in de hand<br />
… of hoe <strong>een</strong> bedreiging <strong>een</strong> kans wordt<br />
der overtuigt om tot <strong>een</strong> evenwichtig<br />
besluit te komen. Kramer heeft dan ook<br />
de reputatie <strong>een</strong> goede onderhandelaar<br />
te zijn : deskundig, geduldig, standvastig<br />
en betrouwbaar.<br />
Kramer volgt Lous Coppoolse op als<br />
vertegenwoordiger <strong>van</strong> de provincie in<br />
het OAP, maar ook als voorzitter <strong>van</strong> het<br />
Bestuurlijk Overleg Westerschelde<br />
(BOWS), zeg maar het Zeeuws overleg<br />
<strong>van</strong> spelers langs de Westerschelde.<br />
In dat BOWS zitten de gem<strong>een</strong>ten, het<br />
waterschap en tal <strong>van</strong> belangengroepen,<br />
<strong>van</strong> de mosselkwekers tot de natuurbeweging.<br />
Het BOWS zal in het OAP<br />
<strong>een</strong> belangrijke, maar helaas vooral<br />
negatieve rol spelen. Het BOWS ziet<br />
de verdieping immers helemaal niet<br />
zitten en zal aan dat standpunt blijven<br />
vasthouden tot aan het einde <strong>van</strong> de<br />
onderhandelingen. Toch weet Kramer<br />
die visie te nuanceren, soms zelfs tegen<br />
te spreken. Niet uit blinde liefde voor<br />
de haven <strong>van</strong> Antwerpen, wel uit ratio<br />
(verdieping is eigenlijk noodzakelijk en<br />
dus niet te vermijden) en nuchterheid<br />
(wat zit er voor Zeeland in ?). Politiek<br />
Den Haag vindt het prima dat de Provincie<br />
Zeeland als gesprekspartner<br />
voor Nederland optreedt.<br />
Aan<strong>van</strong>kelijk volgt Kramer de lijn<br />
die de provincie onder Coppoolse had<br />
ingezet : mordicus tegen <strong>een</strong> volgende<br />
verdieping. Die opstelling wijzigt wanneer<br />
de onderzoeksresultaten <strong>van</strong>uit<br />
ProSes binnendruppelen. De verdieping<br />
blijkt zeer profijtelijk, wellicht minder<br />
schadelijk dan eerder ingeschat, en<br />
de natuur in het estuarium staat er<br />
na alle ingrepen <strong>van</strong> de voorgaande<br />
eeuwen zo slecht voor dat er serieus<br />
werk moet worden gemaakt <strong>van</strong> herstel<br />
<strong>van</strong> de natuurwaarden. De natuurbeweging<br />
maakt de balans op en sluit verdieping<br />
niet uit, mits er inderdaad serieus<br />
werk <strong>van</strong> het natuurherstel wordt<br />
gemaakt. Kramer voelt aan dat de<br />
Provincie Zeeland de verdieping binnen<br />
dit krachtenveld niet langer zal kunnen<br />
tegenhouden en ziet <strong>een</strong> aantrekkelijk<br />
compromis ontstaan : Vlaanderen zijn<br />
derde verdieping en veel geld <strong>van</strong><br />
Vlaanderen en Nederland om de natuur<br />
<strong>een</strong> impuls te geven.<br />
1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 167 22/08/11 11:11<br />
167
Van verdieping tot verdieping<br />
172<br />
Hedwigepolder<br />
1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 172 22/08/11 11:11
1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 173 22/08/11 11:11<br />
173
Van verdieping tot verdieping<br />
174<br />
Ontpoldering :<br />
<strong>een</strong> brug te ver<br />
Er mag dan nog slechts één einde voor dit dossier<br />
mogelijk lijken, het Nederlandse kabinet verrast op<br />
17 april 2009 alles en ieder<strong>een</strong>, inclusief Vlaanderen<br />
en de provincie Zeeland, met het besluit toch af te zien <strong>van</strong><br />
ontpoldering. Het kabinet trotseert de conclusies <strong>van</strong> de<br />
Commissie Nijpels en de voorgaande onderzoeken en<br />
besluit dat Nederland genoegen neemt met het natuurherstel<br />
zoals voorgesteld door het Waterschap Zeeuws-<br />
Vlaanderen. Het lijkt <strong>een</strong> impulsief besluit dat in <strong>een</strong> dag<br />
gestalte krijgt. Betrokken ambtenaren ventileren hier en<br />
daar hun frustratie over deze gang <strong>van</strong> zaken. De extra<br />
kosten, geraamd op 180 miljoen euro, worden voor lief<br />
genomen, omdat ontpoldering voor het kabinet <strong>een</strong>voudigweg<br />
onacceptabel is. Het kabinet houdt nog <strong>een</strong> slag om<br />
de arm met betrekking tot de goedkeuring <strong>van</strong> de EC, maar<br />
zegt zich daar g<strong>een</strong> zorgen over te maken. Op dezelfde dag<br />
neemt het Nederlandse kabinet <strong>een</strong> tweede besluit waarin<br />
ze goedkeuring verl<strong>een</strong>t voor de verdieping.<br />
Wetenschappers mengen zich nu voor het eerst openlijk<br />
in de strijd. Vijf professoren <strong>van</strong> het Nederlands Instituut<br />
voor Ecologie in Yerseke spreken zich via <strong>een</strong> ingezonden<br />
brief in de Nederlandse kwaliteitskrant NRC uit over het<br />
besluit. Zij vegen er de vloer mee aan en stellen onomwonden<br />
dat het waterschapsalternatief nefast zal zijn voor het<br />
estuarium. Ook de natuurbeweging staat uiteraard op de<br />
achterste poten. Maar de tegenstanders <strong>van</strong> ontpoldering<br />
vieren ‘de dag <strong>van</strong> de democratie’ op de dijk <strong>van</strong> de Hedwigepolder<br />
met champagne. Kortom, het dossier houdt<br />
de gemoederen bezig.<br />
De Vlaamse leeuw brult niet buitenshuis, maar binnenskamers<br />
gromt hij luid. De uitvoeringswerken aan de ontpoldering<br />
<strong>van</strong> de Prosperpolder zijn immers in volle gang en<br />
de verdieping <strong>van</strong> de Westerschelde nakend. Met de verl<strong>een</strong>de<br />
vergunning lijkt de Vlaamse positie op het eerste<br />
gezicht fl orissant, maar men realiseert zich in Antwerpen<br />
maar al te goed dat de verdieping, die lange tijd in de luwte<br />
kon worden voorbereid, plots in het oog <strong>van</strong> de orkaan<br />
terecht zal komen. De natuurbeweging, die de oorspronkelijke<br />
afspraken over natuurherstel uit de Ontwikkelingsschets<br />
al fors had zien teruglopen, heeft na het kabinetsbesluit<br />
niets meer te verliezen en zal ongetwijfeld via de<br />
verdieping proberen toch de ontpoldering <strong>van</strong> de Hedwigepolder<br />
juridisch af te dwingen. In Antwerpen realiseert men<br />
zich dat als wetenschappers betogen dat het Nederlandse<br />
natuurherstel onder de maat is, de groenen sterk staan in<br />
hun zaak. Maar Vlaanderen bijt op de tong en probeert<br />
hoogstens wat diplomatieke druk uit te oefenen.<br />
Op 1 juli 2009 voegt ook de EC zich in het rijtje criticasters<br />
<strong>van</strong> het kabinetsbesluit. In <strong>een</strong> brief geeft zij aan zich<br />
zorgen te maken over de waarde <strong>van</strong> de natuurmaatregelen<br />
en de robuustheid <strong>van</strong> het estuarium dat daar het gevolg<br />
<strong>van</strong> is. In de gebruikelijke diplomatieke bewoordingen stelt<br />
de EC simpelweg dat het g<strong>een</strong> vertrouwen heeft in de<br />
voorgenomen maatregelen. Enkele weken later besluit de<br />
Raad <strong>van</strong> State dat het bezwaar <strong>van</strong> de natuurbeweging<br />
tegen de voorgenomen verdieping <strong>van</strong> de Westerschelde<br />
voldoende grond heeft om de start <strong>van</strong> de werken op korte<br />
termijn te verbieden. Ogenblikkelijk ontvlamt nu de Vlaamse<br />
woede. De Nederlandse ambassadeur wordt ontboden en<br />
korte tijd later volgen gesprekken tussen minister-president<br />
Peeters en minister <strong>van</strong> Buitenlandse Zaken Verhagen.<br />
Ontpolderingswerken<br />
in de Prosperpolder<br />
1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 174 22/08/11 11:11
Xxxx<br />
1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 175 22/08/11 11:11<br />
175
Van verdieping tot verdieping<br />
180<br />
1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 180 22/08/11 11:11
1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 181 22/08/11 11:11<br />
181
Van verdieping tot verdieping<br />
182<br />
Bedenkingen<br />
<strong>van</strong> <strong>een</strong> duumpje<br />
[3]<br />
John Prine, <strong>een</strong> zanger en dus <strong>een</strong><br />
beetje <strong>een</strong> collega <strong>van</strong> mij, kweelde ooit :<br />
‘Small children have big ears.’ Dat zal,<br />
maar heeft hij de oren <strong>van</strong> het duumpje<br />
al <strong>een</strong>s goed bekeken ? Wat wij niet allemaal<br />
horen… Meestal zwijgen we, maar<br />
soms, heel soms moet het mij <strong>van</strong> de lever.<br />
Ik had mij die ochtend verscholen in<br />
<strong>een</strong> struikje in de tuin <strong>van</strong> <strong>een</strong> huis langs<br />
de dijk. Het was <strong>een</strong> rustige plek, ideaal<br />
om de lokroep <strong>van</strong> vrouwelijke soortgenoten<br />
op te <strong>van</strong>gen. Ik genoot <strong>van</strong> de<br />
eerste zonnestralen en was op zoek<br />
naar <strong>een</strong> paar besjes voor mijn ontbijt<br />
toen er geluid door het raam <strong>van</strong> het<br />
huis naar buiten kwam. Het was g<strong>een</strong><br />
geluid <strong>van</strong> <strong>een</strong> gevleugelde. Let op, dat<br />
gebeurt. Sommige menselijke wezens<br />
kopen zich <strong>een</strong> vogel, zetten die in <strong>een</strong><br />
kooi en in ruil voor wat graankorrels<br />
zingt de ge<strong>van</strong>gene voor zijn cipier. Terwijl<br />
ik de hele dag zing, gratis. En andere<br />
rassen en soorten met mij. Je moet<br />
gewoon je oren openzetten en je kunt<br />
elke dag genieten <strong>van</strong> ons kosteloos<br />
concert.<br />
N<strong>een</strong>, het geluid uit het raam kwam<br />
niet <strong>van</strong> <strong>een</strong> vogel, maar <strong>van</strong> <strong>een</strong> mens,<br />
<strong>een</strong> mens die ze in <strong>een</strong> bakje hadden<br />
gestoken. Een beetje zoals <strong>een</strong><br />
gekooide vogel, met dat verschil dat er<br />
aan dat bakje <strong>een</strong> paar knoppen zaten<br />
waarmee je het geluid hoger of lager<br />
kon zetten. Ik herkende die stem. Het<br />
was de stem <strong>van</strong> Thijs, de man <strong>van</strong> mijn<br />
organisatie. Het kon g<strong>een</strong> toeval zijn<br />
want het programma heette Vroege<br />
vogels. Nu, als er één iemand is die wat<br />
afweet <strong>van</strong> vogels, dan is het Thijs wel.<br />
Niet all<strong>een</strong> <strong>van</strong> vroege vogels, ook<br />
nacht raven zijn hem niet onbekend.<br />
Ik was benieuwd.<br />
Thijs was niet de enige die sprak.<br />
Er was <strong>een</strong> tweede heer die kwetterde.<br />
Mijnheer Slager. Kees Slager. Zijn toon<br />
klonk iets lager. Ik hoorde met<strong>een</strong> waar<br />
ze zich verscholen hadden. Ze bevonden<br />
zich in <strong>een</strong> polder aan de zuidkant <strong>van</strong><br />
Tholen. Ik heb daar ooit <strong>een</strong> vriendin<br />
gehad, vlak bij Tholen. Het ligt aan de<br />
Oosterschelde en er is <strong>een</strong> heel plan in<br />
uitvoering voor de creatie <strong>van</strong> nieuwe<br />
natuur waar<strong>van</strong> vooral de watervogels<br />
zullen kunnen profi teren. Wij duumpjes<br />
zijn niet zo gek op die schorren en slikken,<br />
maar meeuwen, <strong>een</strong>den, ganzen,<br />
steltlopers, wulpen en ander schorremorrie,<br />
die voelen zich er thuis. Ze doen<br />
zich tegoed aan lokale lekkernijen zoals<br />
de platte slijkgaper, nonnetjes, wadpieren<br />
of draadwormen. Mij niet gelaten,<br />
elk zijn plezier. Ook de naam <strong>van</strong> het<br />
plan voor die nieuwe natuur aan de<br />
Oosterschelde vond ik niet met<strong>een</strong><br />
briljant : Plan Tureluur. Nu is de tureluur<br />
<strong>een</strong> sympathieke vogel, maar om met<strong>een</strong><br />
zo’n grootschalig plan met zijn naam<br />
te vereren, dat vind ik ‘ein bisschen des<br />
Guten zuviel’.<br />
Toen gebeurde er iets vreemds.<br />
Slager vroeg Kramer of er ook mensen<br />
in dat natuurgebied zouden worden toegelaten.<br />
Dat zou ‘<strong>een</strong> draagvlak’ creëren<br />
voor dit soort plannen. Waarop Kramer<br />
antwoordde :<br />
Draagvlak is de vijand<br />
<strong>van</strong> je ambitieniveau.<br />
Met draagvlak bouw je<br />
g<strong>een</strong> Eiff eltoren.<br />
Het werd even stil daar aan het raam.<br />
Wat Thijs daar uitkraamde, daar had<br />
1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 182 22/08/11 11:11
Slager niet <strong>van</strong> terug. Eerlijk gezegd,<br />
ik was ook wat uit mijn lood geslagen.<br />
Gelukkig viel mijn oog net op dat<br />
moment op <strong>een</strong> bos heerlijke bessen<br />
waardoor <strong>een</strong> topontbijt zich aandiende.<br />
Ik liet ze maar verder tetteren, vroege<br />
vogels Kramer en Slager.<br />
Later hoorde ik <strong>van</strong> <strong>een</strong> ekster dat<br />
Thijs nu ook bezig was met de Westerschelde.<br />
Die zou uitgebaggerd moeten<br />
worden om grotere zeeschepen naar<br />
Antwerpen te krijgen. In ruil voor die verdieping<br />
zouden er weer nieuwe natuurgebieden<br />
komen, maar daarvoor moest<br />
er ontpolderd worden en daar waren<br />
heel wat Zeeuwen tegen. Ik begreep<br />
ook dat Thijs niet meer bij de milieufederatie<br />
werkte, maar bestuurder was<br />
geworden. Gedeputeerde bij de provincie,<br />
dat klinkt goed voor iemand die zijn<br />
loopbaan was begonnen bij ’t Duumpje.<br />
En dat hij het erg moeilijk had om zijn<br />
nieuwe plannen te realiseren. Dat er<br />
veel tegenwind kwam, petities en zo.<br />
En dat zelfs iemand als Thijs het behoorlijk<br />
op zijn heupen kon krijgen als partijen<br />
eerder gemaakte afspraken niet<br />
nakwamen. Ik vlieg er binnenkort <strong>een</strong>s<br />
naartoe, naar die Westerschelde. Ik wil<br />
weten hoe de vork daar aan de steel zit.<br />
Maar, dat het draagvlak de vijand is<br />
<strong>van</strong> je ambitieniveau, dat ben ik nooit<br />
vergeten. Ik begrijp het niet helemaal,<br />
maar ik gebruik het soms als mijn lokroep<br />
door <strong>een</strong> wijfje wordt afgewezen.<br />
En ik moet zeggen : het maakt indruk.<br />
Dank daarvoor, Thijs.<br />
Na mosselen,<br />
oesters op de kaart ?<br />
Op 23 september 2009 is het weer hommeles.<br />
Op de jaarlijkse ‘oesterpartij’ waarop zakenlui en<br />
politici uit Vlaanderen en Zeeland elkaar informeel<br />
ontmoeten, sturen de Antwerpenaren hun kat. Enkel havenschepen<br />
Van Peel reist af naar Middelburg. In zijn toespraak<br />
dreigt hij met concrete economische sancties. Gedelegeerd<br />
bestuurder <strong>van</strong> de haven, Eddy Bruyninckx, informeerde<br />
Van Peel dat er al voor meer dan 70 miljoen euro aan<br />
schadeclaims zijn binnengelopen omdat de Schelde nog<br />
niet is verdiept. Die schadeclaims zullen worden doorgestuurd<br />
naar Nederland.<br />
De sfeer wordt met de dag bitser. Negen Vlaamse<br />
Europarlementsleden uit alle politieke partijen schrijven<br />
gezamenlijk <strong>een</strong> brief aan de EC om er op aan te dringen<br />
dat er ook <strong>van</strong>uit Europa <strong>een</strong> standpunt wordt ingenomen<br />
over de uitvoering <strong>van</strong> de Scheldeverdragen. Nederlandse<br />
binnenschippers worden geplaagd. Werkzaamheden aan<br />
twee sluizen in de Antwerpse haven zorgen voor files in<br />
het scheepsverkeer en Nederlandse schippers moeten<br />
daarbij voorrang verlenen aan andere schepen. De Nederlanders<br />
willen dan weer dat België zijn afspraken nakomt<br />
en de beloofde aankoop <strong>van</strong> hoge snelheidstreinstellen<br />
concretiseert.<br />
In de Nederlandse Tweede Kamer begint de stemming<br />
om te slaan. Een mosselboycot zaait op zich niet zoveel<br />
onrust, maar het besef dat ruzie met Vlaanderen niet goed<br />
is, zorgt voor <strong>een</strong> gewijzigde houding. De PvdA lijkt te<br />
zwichten, de Christenunie idem dito. De sleutel ligt echter<br />
bij de partij die dit hele dossier heeft gedomineerd : de CDA.<br />
Begin september vindt <strong>een</strong> debat plaats tussen minister<br />
Verburg en de Tweede Kamer. De minister bevindt zich in<br />
<strong>een</strong> netelige situatie, omdat in de maanden daarvoor ook<br />
1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 183 22/08/11 11:11<br />
183
Van verdieping tot verdieping<br />
186<br />
MSC Flaminia wordt de haven <strong>van</strong> Antwerpen uitgeloodst.<br />
1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 186 22/08/11 11:11
1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 187 22/08/11 11:11<br />
187
COLOFON<br />
Uitgever<br />
vzw <strong>Droom</strong> <strong>van</strong> <strong>een</strong> <strong>Stroom</strong><br />
Michel Vermote, voorzitter<br />
Herman Balthazar<br />
Ludo de Jager<br />
Frank De Mulder<br />
Productie<br />
Karakters, Gent<br />
Tekst & Beeld, Gent<br />
Tekst<br />
Herwig Deweerdt<br />
Eindredactie<br />
Petra Gunst (Tekst & Beeld)<br />
met medewerking <strong>van</strong> Fien Steel<br />
Fotografie<br />
Pieter-Jan De Pue<br />
Fotogravure<br />
Olivier Dengis (Mistral)<br />
Vormgeving en zetwerk<br />
Karakters, Gent<br />
Druk en bindwerk<br />
PurePrint, Oostkamp<br />
ISBN 978 90 8178 110 7<br />
D/2011/12.691/1<br />
Niets uit deze uitgave mag door elektronische of andere middelen,<br />
met inbegrip <strong>van</strong> automatische informatiesystemen, gereproduceerd<br />
en/of openbaar gemaakt worden zonder voorafgaande schriftelijke<br />
toestemming <strong>van</strong> de uitgever. Uitgezonderd zijn korte fragmenten,<br />
die uitsluitend ten behoeve <strong>van</strong> recensies geciteerd mogen worden.<br />
1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 190 22/08/11 11:11