01.09.2013 Views

Download PDF - Droom van een Stroom

Download PDF - Droom van een Stroom

Download PDF - Droom van een Stroom

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 120 22/08/11 11:07<br />

V


Van verdieping<br />

tot verdieping<br />

3<br />

Herwig Deweerdt Een<br />

poging<br />

tot reconstructie<br />

1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 121 22/08/11 11:08<br />

121


Van verdieping tot verdieping<br />

122<br />

Eeuwenlang hebben Vlaanderen en Nederland<br />

confl icten gekend over de Westerschelde. Bij deze<br />

confrontaties is de ondertoon altijd economisch.<br />

Een normale zaak als we bedenken dat de toegankelijkheid<br />

<strong>van</strong> de Westerschelde onlosmakelijk verbonden is met<br />

de welvaart <strong>van</strong> Antwerpen en zijn achterland. Sinds de<br />

Tweede Wereldoorlog zijn de wereldhavens Antwerpen<br />

en Rotterdam grote concurrenten <strong>van</strong> elkaar. Beide zijn<br />

aangewezen op dezelfde rederijen, verhandelen dezelfde<br />

producten en zoeken dezelfde klanten. Rotterdam is groter<br />

en feller, Antwerpen haalt in en snoept af en toe af.<br />

De geschiedenis <strong>van</strong> de relaties tussen Nederland<br />

en Vlaanderen over de Westerschelde volledig in beeld<br />

brengen zou ons naar <strong>een</strong> ander boek leiden, dat trouwens<br />

al onder de veelzeggende titel Goede nabuurschap ?<br />

is verschenen. 1 Toch beginnen we ons verhaal met<br />

het in de tijd uitzetten <strong>van</strong> enkele mijlpalen in de strijd<br />

om de toegankelijkheid <strong>van</strong> de Westerschelde.<br />

1 S. Vanfraechem, Goede nabuurschap?<br />

De waterverdragen tussen België en Nederland<br />

1960-2002, Gent, Academia Press, 2003<br />

(Historische Economie en Ecologie).<br />

Drie mijlpalen in<br />

het verleden<br />

De eerste gedenkwaardige mijlpaal tekenen we op<br />

in de nieuwe tijden, wanneer in de Nederlanden<br />

de Tachtigjarige Oorlog (1568-1648) woedt. Het<br />

confl ict begint als <strong>een</strong> opstand tegen het Spaanse gezag<br />

en draait om bestuurlijke, economische en religieuze<br />

geschillen. Hoewel alle zeventien gewesten <strong>van</strong> de Lage<br />

Landen aan<strong>van</strong>kelijk aan één zeel trekken, groeien de<br />

noordelijke en zuidelijke gebieden steeds meer uit elkaar.<br />

Een voor <strong>een</strong> vallen de Vlaamse steden in het zuiden in<br />

Spaanse handen. Een keerpunt is de verovering in 1585 <strong>van</strong><br />

de belangrijke havenstad Antwerpen op de opstandelingen.<br />

Daarop roepen de noordelijke gewesten in 1588 de Republiek<br />

der Zeven Verenigde Nederlanden uit en sluiten als<br />

uitvloeisel hier<strong>van</strong> de Westerschelde af. Voor Antwerpen,<br />

dat zich in de zestiende eeuw heeft ontpopt tot <strong>een</strong> commercieel<br />

en artistiek wereldcentrum, betekent de afsluiting<br />

<strong>van</strong> de Westerschelde door de schepen <strong>van</strong> de Republiek<br />

<strong>een</strong> ramp. De blokkade duurt tot 1795, wat betekent dat de<br />

stad meer dan twee eeuwen lang verstoken blijft <strong>van</strong> enige<br />

betekenisvolle overzeese handel. Daarnaast vindt <strong>een</strong><br />

gigantische menselijke aderlating plaats door de emigratie<br />

<strong>van</strong> de commerciële en intellectuele elite naar de Republiek.<br />

Het inwonersaantal zakt <strong>van</strong> 100.000 naar 40.000.<br />

Antwerpen wordt weer <strong>een</strong> provinciestad.<br />

Een tweede belangrijke mijlpaal is de onafh ankelijkheid<br />

<strong>van</strong> België in 1830. Het kersverse koninkrijk kan zijn claim op<br />

Zeeuws-Vlaanderen niet hard maken. De Westerschelde blijft<br />

in Nederlandse handen en er volgt <strong>een</strong> nieuwe blokkade<br />

voor Antwerpen. Daaraan komt echter al in 1839 <strong>een</strong> einde.<br />

Onder druk <strong>van</strong> de grote mogendheden tekent de Nederlandse<br />

koning Willem I alsnog het Scheidingsverdrag waarin<br />

onder meer de garantie is opgenomen <strong>van</strong> <strong>een</strong> vrije scheepvaart<br />

op de Westerschelde. Bovendien bepaalt het verdrag<br />

dat de toegankelijkheid – de diepgang <strong>van</strong> de rivier – moet<br />

worden aangepast aan alle ‘huidige en toekomstige noden’.<br />

1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 122 22/08/11 11:08


De derde mijlpaal heeft veeleer te maken met <strong>een</strong><br />

mentaliteitsomslag die plaatsvindt in de relaties tussen<br />

Nederland en België. Na de ondertekening <strong>van</strong> het Scheidingsverdrag<br />

in 1839 houdt het wapengekletter tussen<br />

België en Nederland voorgoed op. Conflicten worden<br />

meningsverschillen, nemen vreedzamere gedaanten en<br />

vormen aan die passen bij de tijdgeest en beschaving.<br />

G<strong>een</strong> slagvelden meer maar onderhandelingstafels in<br />

Den Haag en Brussel, g<strong>een</strong> buskruit meer maar keurige<br />

bal pennen en glanzend papier. Niettemin blijven de<br />

verbetenheid, de cultuurverschillen en vooral de schrik<br />

voor economische achterstelling in het Belgische achterhoofd<br />

spelen.<br />

De natuurlijke loop<br />

De Schelde ontspringt in de gem<strong>een</strong>te Gouy in<br />

Frankrijk en loopt door Henegouwen en Oost-<br />

Vlaanderen via Gent naar Antwerpen en <strong>van</strong> daar<br />

over Nederlands grondgebied waar de stroom na <strong>een</strong> tocht<br />

<strong>van</strong> 355 kilometer in de Noordzee uitmondt. Onderweg<br />

wordt de Schelde vergezeld <strong>van</strong> diverse andere rivieren<br />

zoals de Leie, de Dender en de Rupel (op Belgisch grondgebied).<br />

Tussen bron en monding zit <strong>een</strong> hoogteverschil<br />

<strong>van</strong> honderd meter.<br />

De Schelde bestaat uit verschillende deelstroomgebieden<br />

: de Bovenschelde <strong>van</strong> de bron tot Gent ; de Zeeschelde<br />

<strong>van</strong> de sluis in Merelbeke tot aan de Nederlandse<br />

grens en de Westerschelde <strong>van</strong> daar tot aan de Noordzee.<br />

De Zeeschelde en de Westerschelde vormen samen het<br />

De Westerschelde ter hoogte<br />

<strong>van</strong> Fort Rammekens<br />

Schelde-estuarium waar <strong>een</strong> getij <strong>van</strong> vier tot zes meter<br />

optreedt. Het is ongewoon dat de ritmiek <strong>van</strong> de zee nog<br />

zo diep landinwaarts (zo’n 160 kilometer <strong>van</strong> de zee) is<br />

waar te nemen. De Bovenschelde is <strong>een</strong> regen rivier waar<br />

het getij g<strong>een</strong> invloed meer kan op uitoefenen en neerslag<br />

het waterbestand bepaalt.<br />

Lange tijd vormde de huidige Oosterschelde de voornaamste<br />

uitgang naar zee, maar in de zestiende eeuw<br />

verzandde die uitgang geleidelijk, terwijl de zeeweg via<br />

de Honte in belang toenam. Vanaf het midden <strong>van</strong> de zestiende<br />

eeuw vormde deze nieuwe zeearm de belangrijkste<br />

benedenloop <strong>van</strong> de Schelde en kreeg de Westerschelde<br />

langzaamaan vorm.<br />

1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 123 22/08/11 11:08<br />

123


Van verdieping tot verdieping<br />

124<br />

De Schelde bij de sluis <strong>van</strong> Merelbeke<br />

1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 124 22/08/11 11:08


1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 125 22/08/11 11:08<br />

125


Van verdieping tot verdieping<br />

140<br />

aan de levering <strong>van</strong> proper Maaswater, ontstaat langs<br />

Belgische kant <strong>een</strong> zwaar communautair probleem. Wallonië<br />

is niet zomaar bereid aan de Nederlandse eisen te<br />

voldoen ten behoeve <strong>van</strong> Vlaamse welvaart. De Franstalige<br />

kranten roepen ‘Anvers reçoit, la Wallonie paie’. Ellendige<br />

twisten leggen de pijnpunten tussen Vlaanderen en Wallonië<br />

bloot. De tweede helft <strong>van</strong> de jaren 1980 wordt benut<br />

om de Antwerpse verwachtingen wat bij te stellen. Meer<br />

en meer wordt ingezet op <strong>een</strong> verdieping <strong>van</strong> de Westerschelde,<br />

gekoppeld aan de levering <strong>van</strong> proper en voldoende<br />

Maaswater.<br />

Intussen komt ook de gebrekkige kwaliteit <strong>van</strong> het<br />

Scheldewater aan de orde. Daar is Vlaanderen zelf voor<br />

ver antwoordelijk, maar ook dat dossier komt in communautair<br />

vaarwater terecht. De verontreiniging <strong>van</strong> de Schelde is<br />

namelijk voor <strong>een</strong> groot deel op rekening <strong>van</strong> de Zenne te<br />

schrijven. Deze bijrivier neemt al het afvalwater <strong>van</strong> Brussel<br />

met zich mee en voert het af naar de Schelde. De verantwoordelijkheid<br />

voor het verontreinigde Zennewater ligt<br />

niet bij de federale overheid, niet bij Vlaanderen, maar…<br />

bij het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, nog <strong>een</strong> Belgische<br />

deelregering waarmee moet worden onderhandeld.<br />

Uiteindelijk geeft de Europese Unie (EU) <strong>een</strong> beslissend<br />

duwtje in de rug. De lidstaten worden verplicht tot <strong>een</strong><br />

versnelde zuivering <strong>van</strong> het rivierwater over te gaan. Als<br />

sluitstuk vaardigt de EU in 1992 het Verdrag <strong>van</strong> Helsinki<br />

uit, dat de lidstaten verplicht de ecosystemen <strong>van</strong> hun<br />

grensrivieren te herstellen en alle maatregelen te nemen<br />

om mogelijke vormen <strong>van</strong> verontreiniging op te heff en.<br />

België en zijn deelstaten moeten nu versneld investeren<br />

in waterzuivering. Dat leidt tot nog meer gênant gekibbel<br />

tussen Vlaanderen en Wallonië over wie wat moet betalen<br />

tegen welke compensatie. Langs Nederlandse kant kijkt<br />

men meewarig toe. Toch heeft de regionalisering <strong>van</strong> het<br />

Bel gische beleid ook positieve gevolgen. Vlaanderen<br />

neemt meer en meer het heft in handen en dat leidt tot<br />

<strong>een</strong> vlotter overleg, al is het maar dat beide partijen nu<br />

één taal spreken. In januari 1995, twintig jaar na het eerste<br />

Belgische verzoek, sluiten Nederland en Vlaanderen dan<br />

eindelijk <strong>een</strong> akkoord over Maas en Schelde.<br />

Rotterdam vs.<br />

Antwerpen : op het<br />

scherp <strong>van</strong> de snee<br />

Beide havens presteren internationaal bijzonder<br />

goed, maar beconcurreren elkaar op het scherp<br />

<strong>van</strong> de snee. Zowel Antwerpen als Rotterdam heeft<br />

in de jaren 1990 de wind in de zeilen, maar kampt met<br />

problemen die inhoudelijk complementair blijken te zijn.<br />

Voor Antwerpen is de belangrijkste zorg de nautische<br />

toegankelijkheid <strong>van</strong> de haven. De ontsluiting <strong>van</strong> het achterland<br />

vormt g<strong>een</strong> beperking. Het transport langs de weg,<br />

per spoor of via de binnenvaart verloopt vlot, quasi congestievrij.<br />

In dat achterland bevinden zich de klanten. Vooral<br />

de toegang tot het oostwaarts gelegen Duitse Ruhrgebied<br />

via het Albertkanaal is <strong>van</strong> groot belang. Het Antwerpse<br />

havenbestuur en de Vlaamse overheid besteden dan ook<br />

veel aandacht en middelen aan <strong>een</strong> betere bevaarbaarheid<br />

<strong>van</strong> het kanaal door aanpassing <strong>van</strong> de diepgang en verhoging<br />

<strong>van</strong> de bruggenhoofden. De openstelling <strong>van</strong> de<br />

IJzeren Rijnverbinding, <strong>een</strong> voortdurende vraag <strong>van</strong> de<br />

Antwerpenaars, is nog niet aan de orde. De Nederlanders<br />

eisen meer onderzoek, onder andere omdat het tracé <strong>een</strong><br />

Nederlands natuurgebied doorkruist. De haven <strong>van</strong> Antwerpen<br />

heeft voorlopig g<strong>een</strong> nood aan extra ruimte, tenminste<br />

indien zij kan doorgaan met het aansnijden <strong>van</strong> nieuwe<br />

terreinen op de linkeroever. En dat lukt, zij het niet zonder<br />

moeite, want voor elke vierkante meter grond moet<br />

de landbouw wijken.<br />

Voor Rotterdam is de nautische toegankelijkheid niet<br />

beperkend, maar vormt de doorvoer <strong>van</strong> goederen landinwaarts<br />

het probleem. De dagelijkse verkeersopstoppingen<br />

over de weg – nog altijd de belangrijkste vervoerswijze –<br />

maken de aanleg <strong>van</strong> tussenstations noodzakelijk. Door<br />

de jaarlijkse stijging <strong>van</strong> de Rotterdamse havenactiviteiten<br />

ontstaat ook daar de behoefte aan meer ruimte. De verant-<br />

1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 140 22/08/11 11:09


woordelijken werken <strong>een</strong> plan uit om <strong>een</strong> tweede Maasvlakte<br />

<strong>van</strong> 2000 hectare in zee aan te leggen. Net zoals<br />

in Antwerpen gaat dat niet zonder slag of stoot en raakt<br />

de haven verwikkeld in omslachtige juridische disputen. Overslagkraan <strong>van</strong> DP World<br />

1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 141 22/08/11 11:09<br />

141


Van verdieping tot verdieping<br />

142<br />

1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 142 22/08/11 11:09


1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 143 22/08/11 11:09<br />

143


Van verdieping tot verdieping<br />

154<br />

Het baggerbedrijf DEME in actie bij<br />

de uitdieping <strong>van</strong> de Westerschelde<br />

1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 154 22/08/11 11:10


1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 155 22/08/11 11:10<br />

155


Van verdieping tot verdieping<br />

156<br />

Doel-loos<br />

Tegelijk met de uitwerking <strong>van</strong> <strong>een</strong><br />

Lange termijnvisie voor het Scheldeestuarium<br />

loopt in Vlaanderen <strong>een</strong><br />

scherp gevecht rond de bouw <strong>van</strong> <strong>een</strong><br />

nieuw dok op de linker Scheldeoever,<br />

net ten zuiden <strong>van</strong> Doel.<br />

De Antwerpse havenautoriteiten<br />

hadden al langer hun oog laten vallen<br />

op dat uitbreidingsgebied voor havendokken<br />

en industriegronden. In de jaren<br />

1960 voorzagen de plannen de verdwijning<br />

<strong>van</strong> de hele Wase Scheldepolders<br />

en Doel, toen nog <strong>een</strong> zelfstandige<br />

gem<strong>een</strong>te met zo’n 1500 inwoners.<br />

Er kwam <strong>een</strong> bouwverbod, maar Doel<br />

ontsnapte aan zijn lot door de economische<br />

terugval. Het gewestplan <strong>van</strong><br />

1978 schroefde de expansieplannen<br />

terug tot het zuidelijk deel <strong>van</strong> de Scheldepolders.<br />

Doel bleef buiten schot,<br />

voorlopig toch…<br />

Midden jaren 1990 raken nieuwe uitbreidingsplannen<br />

bekend. Het Vlaamse<br />

Gewest is bezig met <strong>een</strong> onderzoek<br />

naar de aanleg <strong>van</strong> <strong>een</strong> nieuw containerdok,<br />

het Deurganckdok. De voorkeur<br />

gaat uit naar <strong>een</strong> gebied waar het dok<br />

bereikbaar zal zijn zonder sluizen, wat<br />

<strong>een</strong> enorme tijdwinst moet opleveren<br />

voor het lossen <strong>van</strong> de containers.<br />

In 1998 zet de Vlaamse regering<br />

het licht op groen voor de bouw <strong>van</strong><br />

het Deurganckdok, ten zuiden en in<br />

de onmiddellijke nabijheid <strong>van</strong> Doel.<br />

De werken starten in oktober 1999.<br />

Onmiddellijk rijzen vragen over de leefbaarheid<br />

<strong>van</strong> het dorp. Op 1 juni 1999<br />

beslist de Vlaamse regering dat Doel<br />

als woongebied moet verdwijnen, maar<br />

dan volgen verkiezingen en in juli <strong>van</strong><br />

datzelfde jaar treedt <strong>een</strong> nieuwe coalitie<br />

aan. Inmiddels stuit de opheffi ng <strong>van</strong><br />

het dorp op veel protest in de regio.<br />

Het in 1997 opgerichte actiecomité<br />

Doel 2020 levert <strong>een</strong> bittere en felle<br />

strijd om het behoud er<strong>van</strong>. Bij de<br />

inwoners <strong>van</strong> Doel heerst tweestrijd :<br />

volhouden en blijven of vertrekken<br />

en <strong>een</strong> billijke vergoeding eisen.<br />

Na de regeringswissel midden 1999<br />

slagen Nelly Maes (VU) en Mieke Vogels<br />

(Agalev) erin om de klok half terug te<br />

draaien door <strong>een</strong> tijdelijk woonrecht<br />

te laten uitvaardigen. Deze maatregel<br />

verandert echter niets aan het plan om<br />

Doel op termijn te laten verdwijnen.<br />

Hij leidt trouwens tot <strong>een</strong> aantal<br />

ongelukkige neveneff ecten.<br />

Zo zijn de autochtone Doelenaars<br />

die net hun dorp en woonst hebben<br />

achtergelaten en opgegeven, danig<br />

ontzet wanneer blijkt dat als gevolg<br />

<strong>van</strong> dat tijdelijk bewonersrecht <strong>een</strong><br />

nieuwe generatie in het dorp neerstrijkt.<br />

Ondanks het verzet bloedt Doel langzaam<br />

leeg. Via sociale bemiddelaars en<br />

begeleidingsplannen trekken de meeste<br />

inwoners vrijwillig weg. Sinds augustus<br />

2009 is het tijdelijk woonrecht verlopen<br />

en wonen nog slechts 84 personen in<br />

het dorp.<br />

Inmiddels is het Deurganckdok <strong>een</strong><br />

feit : de inhuldiging vond plaats in 2005.<br />

De werken liepen jarenlange vertraging<br />

op door juridische betwistingen over<br />

procedurefouten bij de wijziging <strong>van</strong> het<br />

gewestplan <strong>van</strong> 1978. Uiteindelijk gaf<br />

het Vlaams Parlement zijn goedkeuring<br />

aan <strong>een</strong> Nooddecreet (2001) dat alle<br />

normale rechtsregels ter bescherming<br />

<strong>van</strong> de burgers omzeilde en zo de afwerking<br />

<strong>van</strong> het dok veiligstelde. Plannen<br />

voor <strong>een</strong> nieuwe containerterminal<br />

dwars over Doel – het Saeftinghedok –<br />

zijn voorlopig opgeborgen.<br />

Verdriet om de verdwijning <strong>van</strong> Doel<br />

1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 156 22/08/11 11:10


1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 157 22/08/11 11:10<br />

157


Van verdieping tot verdieping<br />

166<br />

1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 166 22/08/11 11:11


De impact <strong>van</strong> Kramer<br />

Thijs Kramer is plots de politiek ingetuimeld.<br />

Ingehaald door de PvdA komt hij<br />

in 2003 <strong>van</strong>uit het niets op de stoel <strong>van</strong><br />

gedeputeerde in Zeeland terecht. In die<br />

deputatie is hij onder andere bevoegd<br />

voor het natuurbeleid. Kramer is gepokt<br />

en gemazeld in de natuurbeweging waar<br />

<strong>van</strong> oudsher veel plaats is voor gesprek<br />

en discussie. Via deze poot <strong>van</strong> de nieuwe<br />

sociale beweging weet hij hoe je sluw<br />

maar correct overlegt en de tegenstan­<br />

Topberaad in café Het Verdonken<br />

Land, met uiterst rechts Karla Peijs,<br />

commissaris <strong>van</strong> de Koningin met<br />

het volkslied <strong>van</strong> Zeeland in de hand<br />

… of hoe <strong>een</strong> bedreiging <strong>een</strong> kans wordt<br />

der overtuigt om tot <strong>een</strong> evenwichtig<br />

besluit te komen. Kramer heeft dan ook<br />

de reputatie <strong>een</strong> goede onderhandelaar<br />

te zijn : deskundig, geduldig, standvastig<br />

en betrouwbaar.<br />

Kramer volgt Lous Coppoolse op als<br />

vertegenwoordiger <strong>van</strong> de provincie in<br />

het OAP, maar ook als voorzitter <strong>van</strong> het<br />

Bestuurlijk Overleg Westerschelde<br />

(BOWS), zeg maar het Zeeuws overleg<br />

<strong>van</strong> spelers langs de Westerschelde.<br />

In dat BOWS zitten de gem<strong>een</strong>ten, het<br />

waterschap en tal <strong>van</strong> belangengroepen,<br />

<strong>van</strong> de mosselkwekers tot de natuurbeweging.<br />

Het BOWS zal in het OAP<br />

<strong>een</strong> belangrijke, maar helaas vooral<br />

negatieve rol spelen. Het BOWS ziet<br />

de verdieping immers helemaal niet<br />

zitten en zal aan dat standpunt blijven<br />

vasthouden tot aan het einde <strong>van</strong> de<br />

onderhandelingen. Toch weet Kramer<br />

die visie te nuanceren, soms zelfs tegen<br />

te spreken. Niet uit blinde liefde voor<br />

de haven <strong>van</strong> Antwerpen, wel uit ratio<br />

(verdieping is eigenlijk noodzakelijk en<br />

dus niet te vermijden) en nuchterheid<br />

(wat zit er voor Zeeland in ?). Politiek<br />

Den Haag vindt het prima dat de Provincie<br />

Zeeland als gesprekspartner<br />

voor Nederland optreedt.<br />

Aan<strong>van</strong>kelijk volgt Kramer de lijn<br />

die de provincie onder Coppoolse had<br />

ingezet : mordicus tegen <strong>een</strong> volgende<br />

verdieping. Die opstelling wijzigt wanneer<br />

de onderzoeksresultaten <strong>van</strong>uit<br />

ProSes binnendruppelen. De verdieping<br />

blijkt zeer profijtelijk, wellicht minder<br />

schadelijk dan eerder ingeschat, en<br />

de natuur in het estuarium staat er<br />

na alle ingrepen <strong>van</strong> de voorgaande<br />

eeuwen zo slecht voor dat er serieus<br />

werk moet worden gemaakt <strong>van</strong> herstel<br />

<strong>van</strong> de natuurwaarden. De natuurbeweging<br />

maakt de balans op en sluit verdieping<br />

niet uit, mits er inderdaad serieus<br />

werk <strong>van</strong> het natuurherstel wordt<br />

gemaakt. Kramer voelt aan dat de<br />

Provincie Zeeland de verdieping binnen<br />

dit krachtenveld niet langer zal kunnen<br />

tegenhouden en ziet <strong>een</strong> aantrekkelijk<br />

compromis ontstaan : Vlaanderen zijn<br />

derde verdieping en veel geld <strong>van</strong><br />

Vlaanderen en Nederland om de natuur<br />

<strong>een</strong> impuls te geven.<br />

1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 167 22/08/11 11:11<br />

167


Van verdieping tot verdieping<br />

172<br />

Hedwigepolder<br />

1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 172 22/08/11 11:11


1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 173 22/08/11 11:11<br />

173


Van verdieping tot verdieping<br />

174<br />

Ontpoldering :<br />

<strong>een</strong> brug te ver<br />

Er mag dan nog slechts één einde voor dit dossier<br />

mogelijk lijken, het Nederlandse kabinet verrast op<br />

17 april 2009 alles en ieder<strong>een</strong>, inclusief Vlaanderen<br />

en de provincie Zeeland, met het besluit toch af te zien <strong>van</strong><br />

ontpoldering. Het kabinet trotseert de conclusies <strong>van</strong> de<br />

Commissie Nijpels en de voorgaande onderzoeken en<br />

besluit dat Nederland genoegen neemt met het natuurherstel<br />

zoals voorgesteld door het Waterschap Zeeuws-<br />

Vlaanderen. Het lijkt <strong>een</strong> impulsief besluit dat in <strong>een</strong> dag<br />

gestalte krijgt. Betrokken ambtenaren ventileren hier en<br />

daar hun frustratie over deze gang <strong>van</strong> zaken. De extra<br />

kosten, geraamd op 180 miljoen euro, worden voor lief<br />

genomen, omdat ontpoldering voor het kabinet <strong>een</strong>voudigweg<br />

onacceptabel is. Het kabinet houdt nog <strong>een</strong> slag om<br />

de arm met betrekking tot de goedkeuring <strong>van</strong> de EC, maar<br />

zegt zich daar g<strong>een</strong> zorgen over te maken. Op dezelfde dag<br />

neemt het Nederlandse kabinet <strong>een</strong> tweede besluit waarin<br />

ze goedkeuring verl<strong>een</strong>t voor de verdieping.<br />

Wetenschappers mengen zich nu voor het eerst openlijk<br />

in de strijd. Vijf professoren <strong>van</strong> het Nederlands Instituut<br />

voor Ecologie in Yerseke spreken zich via <strong>een</strong> ingezonden<br />

brief in de Nederlandse kwaliteitskrant NRC uit over het<br />

besluit. Zij vegen er de vloer mee aan en stellen onomwonden<br />

dat het waterschapsalternatief nefast zal zijn voor het<br />

estuarium. Ook de natuurbeweging staat uiteraard op de<br />

achterste poten. Maar de tegenstanders <strong>van</strong> ontpoldering<br />

vieren ‘de dag <strong>van</strong> de democratie’ op de dijk <strong>van</strong> de Hedwigepolder<br />

met champagne. Kortom, het dossier houdt<br />

de gemoederen bezig.<br />

De Vlaamse leeuw brult niet buitenshuis, maar binnenskamers<br />

gromt hij luid. De uitvoeringswerken aan de ontpoldering<br />

<strong>van</strong> de Prosperpolder zijn immers in volle gang en<br />

de verdieping <strong>van</strong> de Westerschelde nakend. Met de verl<strong>een</strong>de<br />

vergunning lijkt de Vlaamse positie op het eerste<br />

gezicht fl orissant, maar men realiseert zich in Antwerpen<br />

maar al te goed dat de verdieping, die lange tijd in de luwte<br />

kon worden voorbereid, plots in het oog <strong>van</strong> de orkaan<br />

terecht zal komen. De natuurbeweging, die de oorspronkelijke<br />

afspraken over natuurherstel uit de Ontwikkelingsschets<br />

al fors had zien teruglopen, heeft na het kabinetsbesluit<br />

niets meer te verliezen en zal ongetwijfeld via de<br />

verdieping proberen toch de ontpoldering <strong>van</strong> de Hedwigepolder<br />

juridisch af te dwingen. In Antwerpen realiseert men<br />

zich dat als wetenschappers betogen dat het Nederlandse<br />

natuurherstel onder de maat is, de groenen sterk staan in<br />

hun zaak. Maar Vlaanderen bijt op de tong en probeert<br />

hoogstens wat diplomatieke druk uit te oefenen.<br />

Op 1 juli 2009 voegt ook de EC zich in het rijtje criticasters<br />

<strong>van</strong> het kabinetsbesluit. In <strong>een</strong> brief geeft zij aan zich<br />

zorgen te maken over de waarde <strong>van</strong> de natuurmaatregelen<br />

en de robuustheid <strong>van</strong> het estuarium dat daar het gevolg<br />

<strong>van</strong> is. In de gebruikelijke diplomatieke bewoordingen stelt<br />

de EC simpelweg dat het g<strong>een</strong> vertrouwen heeft in de<br />

voorgenomen maatregelen. Enkele weken later besluit de<br />

Raad <strong>van</strong> State dat het bezwaar <strong>van</strong> de natuurbeweging<br />

tegen de voorgenomen verdieping <strong>van</strong> de Westerschelde<br />

voldoende grond heeft om de start <strong>van</strong> de werken op korte<br />

termijn te verbieden. Ogenblikkelijk ontvlamt nu de Vlaamse<br />

woede. De Nederlandse ambassadeur wordt ontboden en<br />

korte tijd later volgen gesprekken tussen minister-president<br />

Peeters en minister <strong>van</strong> Buitenlandse Zaken Verhagen.<br />

Ontpolderingswerken<br />

in de Prosperpolder<br />

1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 174 22/08/11 11:11


Xxxx<br />

1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 175 22/08/11 11:11<br />

175


Van verdieping tot verdieping<br />

180<br />

1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 180 22/08/11 11:11


1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 181 22/08/11 11:11<br />

181


Van verdieping tot verdieping<br />

182<br />

Bedenkingen<br />

<strong>van</strong> <strong>een</strong> duumpje<br />

[3]<br />

John Prine, <strong>een</strong> zanger en dus <strong>een</strong><br />

beetje <strong>een</strong> collega <strong>van</strong> mij, kweelde ooit :<br />

‘Small children have big ears.’ Dat zal,<br />

maar heeft hij de oren <strong>van</strong> het duumpje<br />

al <strong>een</strong>s goed bekeken ? Wat wij niet allemaal<br />

horen… Meestal zwijgen we, maar<br />

soms, heel soms moet het mij <strong>van</strong> de lever.<br />

Ik had mij die ochtend verscholen in<br />

<strong>een</strong> struikje in de tuin <strong>van</strong> <strong>een</strong> huis langs<br />

de dijk. Het was <strong>een</strong> rustige plek, ideaal<br />

om de lokroep <strong>van</strong> vrouwelijke soortgenoten<br />

op te <strong>van</strong>gen. Ik genoot <strong>van</strong> de<br />

eerste zonnestralen en was op zoek<br />

naar <strong>een</strong> paar besjes voor mijn ontbijt<br />

toen er geluid door het raam <strong>van</strong> het<br />

huis naar buiten kwam. Het was g<strong>een</strong><br />

geluid <strong>van</strong> <strong>een</strong> gevleugelde. Let op, dat<br />

gebeurt. Sommige menselijke wezens<br />

kopen zich <strong>een</strong> vogel, zetten die in <strong>een</strong><br />

kooi en in ruil voor wat graankorrels<br />

zingt de ge<strong>van</strong>gene voor zijn cipier. Terwijl<br />

ik de hele dag zing, gratis. En andere<br />

rassen en soorten met mij. Je moet<br />

gewoon je oren openzetten en je kunt<br />

elke dag genieten <strong>van</strong> ons kosteloos<br />

concert.<br />

N<strong>een</strong>, het geluid uit het raam kwam<br />

niet <strong>van</strong> <strong>een</strong> vogel, maar <strong>van</strong> <strong>een</strong> mens,<br />

<strong>een</strong> mens die ze in <strong>een</strong> bakje hadden<br />

gestoken. Een beetje zoals <strong>een</strong><br />

gekooide vogel, met dat verschil dat er<br />

aan dat bakje <strong>een</strong> paar knoppen zaten<br />

waarmee je het geluid hoger of lager<br />

kon zetten. Ik herkende die stem. Het<br />

was de stem <strong>van</strong> Thijs, de man <strong>van</strong> mijn<br />

organisatie. Het kon g<strong>een</strong> toeval zijn<br />

want het programma heette Vroege<br />

vogels. Nu, als er één iemand is die wat<br />

afweet <strong>van</strong> vogels, dan is het Thijs wel.<br />

Niet all<strong>een</strong> <strong>van</strong> vroege vogels, ook<br />

nacht raven zijn hem niet onbekend.<br />

Ik was benieuwd.<br />

Thijs was niet de enige die sprak.<br />

Er was <strong>een</strong> tweede heer die kwetterde.<br />

Mijnheer Slager. Kees Slager. Zijn toon<br />

klonk iets lager. Ik hoorde met<strong>een</strong> waar<br />

ze zich verscholen hadden. Ze bevonden<br />

zich in <strong>een</strong> polder aan de zuidkant <strong>van</strong><br />

Tholen. Ik heb daar ooit <strong>een</strong> vriendin<br />

gehad, vlak bij Tholen. Het ligt aan de<br />

Oosterschelde en er is <strong>een</strong> heel plan in<br />

uitvoering voor de creatie <strong>van</strong> nieuwe<br />

natuur waar<strong>van</strong> vooral de watervogels<br />

zullen kunnen profi teren. Wij duumpjes<br />

zijn niet zo gek op die schorren en slikken,<br />

maar meeuwen, <strong>een</strong>den, ganzen,<br />

steltlopers, wulpen en ander schorremorrie,<br />

die voelen zich er thuis. Ze doen<br />

zich tegoed aan lokale lekkernijen zoals<br />

de platte slijkgaper, nonnetjes, wadpieren<br />

of draadwormen. Mij niet gelaten,<br />

elk zijn plezier. Ook de naam <strong>van</strong> het<br />

plan voor die nieuwe natuur aan de<br />

Oosterschelde vond ik niet met<strong>een</strong><br />

briljant : Plan Tureluur. Nu is de tureluur<br />

<strong>een</strong> sympathieke vogel, maar om met<strong>een</strong><br />

zo’n grootschalig plan met zijn naam<br />

te vereren, dat vind ik ‘ein bisschen des<br />

Guten zuviel’.<br />

Toen gebeurde er iets vreemds.<br />

Slager vroeg Kramer of er ook mensen<br />

in dat natuurgebied zouden worden toegelaten.<br />

Dat zou ‘<strong>een</strong> draagvlak’ creëren<br />

voor dit soort plannen. Waarop Kramer<br />

antwoordde :<br />

Draagvlak is de vijand<br />

<strong>van</strong> je ambitieniveau.<br />

Met draagvlak bouw je<br />

g<strong>een</strong> Eiff eltoren.<br />

Het werd even stil daar aan het raam.<br />

Wat Thijs daar uitkraamde, daar had<br />

1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 182 22/08/11 11:11


Slager niet <strong>van</strong> terug. Eerlijk gezegd,<br />

ik was ook wat uit mijn lood geslagen.<br />

Gelukkig viel mijn oog net op dat<br />

moment op <strong>een</strong> bos heerlijke bessen<br />

waardoor <strong>een</strong> topontbijt zich aandiende.<br />

Ik liet ze maar verder tetteren, vroege<br />

vogels Kramer en Slager.<br />

Later hoorde ik <strong>van</strong> <strong>een</strong> ekster dat<br />

Thijs nu ook bezig was met de Westerschelde.<br />

Die zou uitgebaggerd moeten<br />

worden om grotere zeeschepen naar<br />

Antwerpen te krijgen. In ruil voor die verdieping<br />

zouden er weer nieuwe natuurgebieden<br />

komen, maar daarvoor moest<br />

er ontpolderd worden en daar waren<br />

heel wat Zeeuwen tegen. Ik begreep<br />

ook dat Thijs niet meer bij de milieufederatie<br />

werkte, maar bestuurder was<br />

geworden. Gedeputeerde bij de provincie,<br />

dat klinkt goed voor iemand die zijn<br />

loopbaan was begonnen bij ’t Duumpje.<br />

En dat hij het erg moeilijk had om zijn<br />

nieuwe plannen te realiseren. Dat er<br />

veel tegenwind kwam, petities en zo.<br />

En dat zelfs iemand als Thijs het behoorlijk<br />

op zijn heupen kon krijgen als partijen<br />

eerder gemaakte afspraken niet<br />

nakwamen. Ik vlieg er binnenkort <strong>een</strong>s<br />

naartoe, naar die Westerschelde. Ik wil<br />

weten hoe de vork daar aan de steel zit.<br />

Maar, dat het draagvlak de vijand is<br />

<strong>van</strong> je ambitieniveau, dat ben ik nooit<br />

vergeten. Ik begrijp het niet helemaal,<br />

maar ik gebruik het soms als mijn lokroep<br />

door <strong>een</strong> wijfje wordt afgewezen.<br />

En ik moet zeggen : het maakt indruk.<br />

Dank daarvoor, Thijs.<br />

Na mosselen,<br />

oesters op de kaart ?<br />

Op 23 september 2009 is het weer hommeles.<br />

Op de jaarlijkse ‘oesterpartij’ waarop zakenlui en<br />

politici uit Vlaanderen en Zeeland elkaar informeel<br />

ontmoeten, sturen de Antwerpenaren hun kat. Enkel havenschepen<br />

Van Peel reist af naar Middelburg. In zijn toespraak<br />

dreigt hij met concrete economische sancties. Gedelegeerd<br />

bestuurder <strong>van</strong> de haven, Eddy Bruyninckx, informeerde<br />

Van Peel dat er al voor meer dan 70 miljoen euro aan<br />

schadeclaims zijn binnengelopen omdat de Schelde nog<br />

niet is verdiept. Die schadeclaims zullen worden doorgestuurd<br />

naar Nederland.<br />

De sfeer wordt met de dag bitser. Negen Vlaamse<br />

Europarlementsleden uit alle politieke partijen schrijven<br />

gezamenlijk <strong>een</strong> brief aan de EC om er op aan te dringen<br />

dat er ook <strong>van</strong>uit Europa <strong>een</strong> standpunt wordt ingenomen<br />

over de uitvoering <strong>van</strong> de Scheldeverdragen. Nederlandse<br />

binnenschippers worden geplaagd. Werkzaamheden aan<br />

twee sluizen in de Antwerpse haven zorgen voor files in<br />

het scheepsverkeer en Nederlandse schippers moeten<br />

daarbij voorrang verlenen aan andere schepen. De Nederlanders<br />

willen dan weer dat België zijn afspraken nakomt<br />

en de beloofde aankoop <strong>van</strong> hoge snelheidstreinstellen<br />

concretiseert.<br />

In de Nederlandse Tweede Kamer begint de stemming<br />

om te slaan. Een mosselboycot zaait op zich niet zoveel<br />

onrust, maar het besef dat ruzie met Vlaanderen niet goed<br />

is, zorgt voor <strong>een</strong> gewijzigde houding. De PvdA lijkt te<br />

zwichten, de Christenunie idem dito. De sleutel ligt echter<br />

bij de partij die dit hele dossier heeft gedomineerd : de CDA.<br />

Begin september vindt <strong>een</strong> debat plaats tussen minister<br />

Verburg en de Tweede Kamer. De minister bevindt zich in<br />

<strong>een</strong> netelige situatie, omdat in de maanden daarvoor ook<br />

1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 183 22/08/11 11:11<br />

183


Van verdieping tot verdieping<br />

186<br />

MSC Flaminia wordt de haven <strong>van</strong> Antwerpen uitgeloodst.<br />

1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 186 22/08/11 11:11


1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 187 22/08/11 11:11<br />

187


COLOFON<br />

Uitgever<br />

vzw <strong>Droom</strong> <strong>van</strong> <strong>een</strong> <strong>Stroom</strong><br />

Michel Vermote, voorzitter<br />

Herman Balthazar<br />

Ludo de Jager<br />

Frank De Mulder<br />

Productie<br />

Karakters, Gent<br />

Tekst & Beeld, Gent<br />

Tekst<br />

Herwig Deweerdt<br />

Eindredactie<br />

Petra Gunst (Tekst & Beeld)<br />

met medewerking <strong>van</strong> Fien Steel<br />

Fotografie<br />

Pieter-Jan De Pue<br />

Fotogravure<br />

Olivier Dengis (Mistral)<br />

Vormgeving en zetwerk<br />

Karakters, Gent<br />

Druk en bindwerk<br />

PurePrint, Oostkamp<br />

ISBN 978 90 8178 110 7<br />

D/2011/12.691/1<br />

Niets uit deze uitgave mag door elektronische of andere middelen,<br />

met inbegrip <strong>van</strong> automatische informatiesystemen, gereproduceerd<br />

en/of openbaar gemaakt worden zonder voorafgaande schriftelijke<br />

toestemming <strong>van</strong> de uitgever. Uitgezonderd zijn korte fragmenten,<br />

die uitsluitend ten behoeve <strong>van</strong> recensies geciteerd mogen worden.<br />

1102021 <strong>Droom</strong> <strong>Stroom</strong> binnen.indd 190 22/08/11 11:11

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!