Verslag Uitvoeringsoverleg Bekostiging 4 april 2013 definitief - DUO

Verslag Uitvoeringsoverleg Bekostiging 4 april 2013
Aanwezig:
Bert Boll (Windesheim), Gerard Harms (Saxion), Marcel Visschers (TUE), Mariëtte
van den Broek (RU), Petra Pieck (VSNU), Désirée Schipper (Studielink), Ronald
Reus (DUO), Jet Grolleman (DUO), Margriet Boerema (DUO), Chelly Griffioen (DUO)
Jet Zuidema (DUO) en Ina Huizinga (DUO)
Afwezig m.k.:
Karin Houkes (Gerrit Rietveld Academie), Monique van der Geest (De Haagse HS),
Stella Verbrugge (EUR), Rob Fisscher (NHTV), Han van Yperen (VSNU), Paul van
Capelleveen (OCW), Harm Abel Kunnen (Studielink) en HBO Raad
1. Opening en mededelingen
Er zijn verschillende afmeldingen binnengekomen. Het is niet duidelijk wie na het
vertrek van Jacob Hiemstra de HBO Raad komt vertegenwoordigen. Gerard
Harms gaat dit navragen.
Marcel Visschers gaat in verband met wijziging in zijn huidige takenpakket per 1
september het Uitvoeringsoverleg verlaten. Wie zijn opvolger wordt is op dit
moment nog niet bekend.
2. Vaststellen van de agenda
De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
3. Verslag Uitvoeringsoverleg Bekostiging d.d. 31 januari 2013 inclusief
actiepuntenlijst
Verslag:
N.a.v. pagina 4, agendapunt 4 BRON HO: Gerard Harms geeft aan dat zij oude
opleidingen die niet meer bestaan niet kwijt kunnen in BRON HO. Jet Zuidema
vraagt Gerard of hij dit bij het project of bij de werkgroep conversie heeft
aangegeven. Gerard weet dit niet meer. Bij Windesheim is dit opgelost door de
leverancier, die een omzettabel heeft ingebouwd in het SIS.
N.a.v. pagina 5, agendapunt 5 UWHW (woonplaats- en nationaliteitsvereiste):
Welke adressen moeten de instellingen komend studiejaar leveren? Dit wordt
besproken bij agendapunt 5.
Actiepuntenlijst:
- Actiepunt 66: Ron van de Meer is vandaag verhinderd. Er is nog
geen afspraak gemaakt wanneer hij wel aanschuift. Actie blijft
staan.
- Actiepunt 71: Collegegeld bepaling gaat op 1 mei in productie. Actie
blijft staan.
- Actiepunt 73: Wordt besproken bij agendapunt 5. Actie blijft staan.
- Actiepunt 74: Het AMvB is ingediend bij de Tweede Kamer. De
minister heeft een aantal toezeggingen gedaan. Of de instellingen
een vergoeding ontvangen is niet bekend. Leden vragen of de VSNU
voor hen wil lobbyen voor aanpassing en vergoeding. Actie blijft
staan.

- Actiepunt 77: Er is een eerste analyse gedaan. Vertalen blijkt een
kostbare aangelegenheid in verband met het bouwen van een
aparte applicatie. Voor een voice respons is wel behoefte, maar
hiervan moet nog gekeken worden naar de uitwerking. Een
Engelstalige versie van het diplomaregister wordt in een ander
project meegenomen. Dit heeft te maken met de subsidieregeling
van de Europese Commissie. Leden van het uitvoeringsoverleg zijn
van mening dat alles tweetalig zou moeten worden aangeboden en
als een je een vak in een bepaalde taal aanbiedt zou alle relevante
informatie voor de betreffende student ook in de betreffende taal
beschikbaar moeten zijn. Er is vanuit DUO geen duidelijk beleid hoe
omgegaan moet worden met buitenlandse studenten. De informatie
onder international visitors op de site van DUO moet in ieder geval
aangepast worden. Actie blijft staan.
- Actiepunt 85: Huidig actiepunt komt te vervallen. Er is een
- nieuw actiepunt over dit onderwerp en wel actiepunt 95. Deze actie
kan worden afgevoerd.
- Actiepunt 87: Het onderwerp wordt dinsdag 9 april in het
Gebruikersoverleg VO besproken. Actie blijft staan.
- Actiepunt 88: Dit zit in de UWHW en zal met de inwerkingtreding
van BRONHO gaan gelden. Actie kan worden afgevoerd.
- Actiepunt 89: Jet moet nog uitzoeken wat er nu precies aan de hand
is. Actie blijft staan.
- Actiepunt 90: Actie is niet meer van toepassing en kan worden
afgevoerd. Actie blijft staan.
- Actiepunt 95: Er is nog geen reactie vanuit de Inspectie binnen.
Actie blijft staan
4. BRON HO
9 april: Kick off van de 3 e fase veldtest.
12 april: Er wordt er een go/no go besluit genomen over de oranjerelease.
12 april: Er moeten allerlei stukken van DUO en Studielink beschikbaar zijn voor
OCW.
1 mei: Er kunnen persoon- en vooropleidinggegevens worden uitgewisseld met
Studielink.
Op 3 april is de werkgroep bijeen geweest en Désirée Schipper geeft aan dat de
werkgroep er een goed gevoel over heeft. Er zijn nog een paar issues maar
hierover zijn afspraken gemaakt. Studielink 5 zit met de ketentest op een goed
spoor. Het is nog niet duidelijk wanneer Studielink 5.0 in de lucht gaat. De front-
Office is vanaf 28 april open. Op de vraag of het klopt dat de KVA pas vanaf 1 juli
beschikbaar is wordt geantwoord dat de KVA al eerder beschikbaar is.
Instellingen moeten bij Studielink 2 weken van tevoren aanvragen wanneer zij
over willen op het nieuwe KVA.
5. Stand van Zaken voorgenomen wetswijzigingen:
- UWHW (woonplaats- en nationaliteitsvereiste)

Woonplaatsvereiste vervalt per 2014, als het gaat om bepalen of inschrijvingen
EN graden worden betrokken bij het berekenen van de rijksbijdrage 2014. Naast
inschrijfbekostiging gaat het ook om graadbekostiging.
Hoe het met de woonplaatsvereiste moet bij de accountantscontrole volgend
jaar is nog niet bekend. DUO zoekt dit uit. (Actie: 040413-96)
Doordat het woonplaatsvereiste is komen te vervallen en het
nationaliteitsvereiste van voor de versoepeling weer geldt heeft DUO de foto
niet aangepast. Bij de definitieve statustoekenning zal geen rekening worden
gehouden met het woonplaatsvereiste.
De accountantscontrole moet conform controleprotocol worden uitgevoerd en
eventuele mutaties op woonplaatsvereiste zullen door DUO ook gewoon worden
gemuteerd.
Op de vraag welk collegegeld geïnd moet worden, wordt aangegeven dat dit het
instellingscollegegeld is en dat de instelling zelf de hoogte van het
instellingscollegegeld mag bepalen. De reden hiervoor is dat de wet niet eerder
aangepast kan worden. Mariëtte van den Broek vraagt wat de instelling moeten
doen als de student al instellingscollegegeld heeft betaald. Terugstorten van het
collegegeld of niet is aan de instellingen
Gerard Harms vraagt hoe in de toekomst het adres van een EU student
aangeleverd moet worden, moet hiervoor het adres in het buitenland opgevoerd
worden?
Hier wordt nog naar gekeken, maar het is de vraag of het nog noodzakelijk is
als de adressen niet meer van toepassing zijn. Er moet nog uitgezocht worden
of de adressen voor andere processen gebruikt worden. DUO zoekt een en
ander uit voor de processen van DUO en de instellingen moeten intern bekijken
waarvoor de adressen nog meer gebruikt worden. (Actie 040413-97).
Gerard Harms vraagt in verband met de accountantscontrole hoe de instelling
aan moet tonen dat de student in de vestigingsplaats onderwijs volgt. DUO
zoekt uit wat de bedoeling is en wat in het accountantsprotocol komt te staan.
(Actie 040413-98).
Wijziging van de UWHW is in voorbereiding. De VSNU en de HBO-Raad zal de
komende weken om een bestuurlijk oordeel worden gevraagd, DUO om een
Uitvoeringstoets en de inspectie om een handhaafbaarheidstoets. Het ligt in de
bedoeling dat dit gepubliceerd wordt in het Staatsblad van september.
- Kwaliteit in Verscheidenheid
Er zijn 300 vragen in de Tweede Kamer gesteld over dit wetsvoorstel. De
regering heeft een nota naar aanleiding van het verslag gestuurd en er komt
nog een nota van wijzigingen. Er wordt nog steeds gekoerst op 1 september.
Studielink heeft de keuze voor opleidingen teruggebracht van 4 naar 3. Er wordt
een beslisboom in studielink ingebouwd.
Mariëtte van den Broek vraagt of de andere leden van het uitvoeringsoverleg al
meer zicht hebben op het onderwerp schakelaars. Er is veel onduidelijkheid
over dit onderwerp en het is niet overal zichtbaar. De vraag wordt voorgelegd
aan het KROS. (Actie 040413-99)
- Subsidieregeling tweede graden
Het betreft nu een regeling en dit wordt een wet. Het lukt alleen niet op 1
september 2013. Er is met de VSNU en de HBO Raad afgesproken dat de dat

zij tot en met het studiejaar 2012/2013 het instellingscollegegeld voor groep
houden op het niveau van het wettelijk collegegeld..
Een student een 2 de WO of HBO bachelor- of masterstudie starten als hij/zij
deze begint tijdens de 1 e studie en deze ononderbroken is gevolgd.
Bert Boll vraagt wat te doen met ziektegevallen? Wat zijn hiervoor de criteria en
deze moeten wel in verhouding staan. Geldt dit wettelijk collegegeld voor de
nominale studieduur of onbeperkt? Nu worden door instellingen allerlei
oplossingen bedacht. Volgens het uitvoeringsoverleg zou dit een taak zijn voor
de koepel om hierover iets te regelen.
Buiten de vraag van Bert Boll zijn er nog andere vragen met betrekking tot de
subsidieregeling tweede graden, zoals:
- Wat moet de overlap zijn tussen 1 e en 2 e inschrijving? Is één dag bv ook
voldoende?
- Mag een instelling een 2 e inschrijving weigeren?
- Geldt het alleen voor 2 e studie of ook voor 3 e en 4 e studies?
- Verlengen van bestuurlijke afspraak mbt de subsidieregeling voor het
studiejaar 2013/2014, betekent verlenging voor de masters maar niet voor
bachelors?
DUO zoekt een en ander uit. (Actie 040413-100)
Er bestaat een document van DUO van februari 2013 waarin aantallen
studenten staan met meerdere opleidingen. Uit deze gegevens kan de
conclusie worden getrokken dat het aantal tweede studies sterk afneemt, maar
dat klopt volgens de VSNU niet omdat er in het document o.a. geen rekening
lijkt te zijn gehouden met de harde knip. VSNU neemt hierover contact op met
DUO(Actie 040413-101)
Marriët van den Broek geeft aan dat er een persbericht is geweest waarin staat
dat een 2 e studie goedkoper wordt. Hierdoor dachten sommige studenten dat ze
geld terugkregen. Dit klopt niet helemaal, want er zijn instellingen die al het
wettelijk tarief hanteren en dan krijgen studenten geen geld terug.
De kosten voor de regeling: Er is een afspraak over een financieel arrangement
gemaakt. De subsidieregeling vervalt en de onderwijsbudgetten worden
structureel verhoogd, te vertalen per begrotingsjaar 2014 in een structurele
aanpassing van de onderwijsopslagen in percentages van de instellingen waar
de afgelopen jaren sprake was van graadverlening bij een bedoelde bachelor-
of masteropleiding.
6. W.v.t.t.k.
Marcel Visschers vraagt of de instellingen een kopie of afschrift van de
mailings/brieven die DUO naar de student stuurt kunnen krijgen. Dit in verband
met het kunnen beantwoorden van vragen die studenten hebben over deze
mailings/brieven aan de balie. (Actie 040413-102)
Bert Boll geeft aan dat een student die in het verleden 1 jaar gestudeerd heeft bij
Windesheim en voor zijn propedeuse code 1 haalde, voor het
instellingscollegegeld in het systeem stond en dat heeft Windesheim later
aangepast in wettelijk collegegeld. Nu zit die student op de Katholieke PABO en
de Katholieke Pabo krijgt nu steeds het instellingscollegegeld terwijl dit is

aangepast in BRON. Bert stuurt de casus naar Jet Grollemen en zij zoekt het uit.
(Actie 040413-103)
Jet Grolleman heeft nog enkele zaken die ze wil terugkoppelen naar de leden van
het uitvoeringsoverleg:
- Er wordt momenteel gewerkt aan een update van het handboek CRIHO en
deze komt binnenkort op de site van DUO.
- Het nieuwe PvL indicatie collegegeld versie 1.87 staat op de site van DUO.
- Er is een wijziging in het proces derdelanders die langdurig ingezeten zijn
geweest in een andere EU-lidstaat en nu in Nederland studeren.
- DUO heeft een rapportage klachtenmonitor ontvangen van de LSVB. Jet
vraagt of de instellingen deze ook ontvangen. Niet iedereen kent deze
rapportage en Jet stuurt deze door naar de leden. (Actie 040413-104)
- Hebben alle leden van het uitvoeringsoverleg een uitnodiging ontvangen voor
10 jaar BRON. Met uitzondering van Désirée Schipper heeft iedereen een
uitnodiging ontvangen. Désirée zal alsnog een uitnodiging krijgen. (Actie
040413-105)
7. Rondvraag en sluiting
Bert Boll wil van de gelegenheid gebruik maken om zijn complimenten te maken
voor het Informatiepunt . Bij Windesheim hebben ze een nieuwe accountant en
een foutje die Bert al voor de accountantscontrole had verwijderd. De accountant
gaf vervolgens aan dat dit als een accountantsmutatie moest worden
doorgegeven. Na afstemming met het informatiepunt bleek dit niet nodig.