Bijzondere Commissie Koninklijke Landmacht Verslag van ... - ACOM

Bijzondere Commissie Koninklijke Landmacht
P. Schotman inlichtingen
p.schotman@caop.nl 070-3765871
1 bijlagen
BCKL/07.00779 nummer
G.1.10 zaaknummer
18 september 2007 verzenddatum
Verslag van de vergadering van de Bijzondere Commissie Koninklijke Landmacht op
donderdag 30 augustus 2007 (Admiraliteitzaal van het Centrum Arbeidsverhoudingen te
Den Haag (10.00-12.10 uur).
Aanwezig:
van de zijde van Defensie: R. Kreeftmeijer (voorzitter; plv. CPersCo), G. Noordanus (POHKL),
R.J.F. Bergman (HPAP), R.T. Sondag.
Van de zijde van de centrales: E. Mulder (ACOP), L.C. van der Hulst (CCOOP), J.A.C. Stassen
(AC), P.J.G. van Sprang (CMHF).
Secretaris: P. Schotman.
Agenda
1. Opening en mededelingen.
2. Correspondentieoverzicht – periode 04-07-2007 t/m 22-08-2007 (BCKL/07.00718).
3. Notulen en actiepunten overleg met BCKL d.d. 12-07-2007 (BCKL/07.00685).
4. Voortgang HKL.
5. VRP 1509 Reorganisatie Opleidingencentrum Initiële Opleidingen (BCKL/07.00625).
6. Rangsindeling Korps Nationale Reserve (BCKL/07.00612).
7. Rondvraag en sluiting.

Bijzondere Commissie Koninklijke Landmacht
Agendapunt 1: Opening en mededelingen.
De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. Kolonel Sondag is in de
vergadering in verband met agendapunt 6.
De heer Mulder meldt dat hij aan deze vergadering deelneemt in de plaats van de heer
Verhaert.
De heer Stassen deelt mee dat hij sinds 1 januari 2007 werkzaam is bij de VBM/NOV. Hij
neemt aan dit overleg deel in de plaats van de heer Schipper die met vakantie is.
De agenda wordt zonder wijzigingen vastgesteld.
Agendapunt 2: Correspondentieoverzicht – periode 04-07-2007 t/m 22-08-2007
(BCKL/07.00718).
Er zijn geen vragen of opmerkingen.
Agendapunt 3: Notulen en actiepunten overleg met BCKL d.d. 12-07-2007
(BCKL/07.00685).
Het verslag wordt zonder wijzigingen goedgekeurd.
Opmerkingen naar aanleiding van het verslag:
Pagina 4 – klipgelden BGMC locatieoverleg. De heer Van der Hulst vraagt aandacht voor de
verdeling van de klipgelden binnen de KL. In Ermelo zijn onderdelen van een brigade
gelegerd. De commandant van die brigade waarvan een ander gedeelte is gelegerd te Assen,
weigert klipgelden af te staan voor het gedeelte van zijn brigade in Ermelo.
De heer Bergman merkt op dat commandanten dat recht hebben. Er is op centraal niveau,
binnen het CLAS, een klipregeling vastgesteld. Daar staat in welke functionarissen over welke
gelden kunnen beschikken. De verdeling van die gelden moet plaatshebben in goed overleg,
bijv. in de medezeggenschap.
De heer Van der Hulst is het daarmee eens, maar vindt dat ook het locatie-overleg daar een
stem in moet hebben. In Ermelo kunnen voor kazerne-brede activiteiten middelen geput
worden uit de klipgelden. De onderdelen die daaraan niet bijdragen, zouden uitgesloten kunnen
worden van de activiteiten. Dat druist echter in tegen de doelstelling van kazerne-brede
activiteiten. Spreker stelt voor om per persoon die in een kazerne is gelegerd, een bepaald
gedeelte van de klipgelden ter beschikking te stellen aan het locatie-overleg.
De heer Van Sprang vervolgt dat de hoogte van de klipgelden zijn gebaseerd op het aantal
personen dat is gelegerd in een kazerne.
De voorzitter zegt dat hij dit punt aan de orde zal stellen in de commandantenvergadering van
september. (pm)
Pagina 9 – vaktechnische opleidingen (VTO). De heer Van Sprang nam met instemming
kennis van de brief van het ministerie van Defensie van 14 augustus 2007 (BCKL/07.00707).
Daarin wordt toegezegd dat de betrokken cadetten geen nadeel zullen ondervinden, noch op
financieel vlak, noch op het punt van de bevorderingsgang. Voor de CMHF is dit geval
2

Bijzondere Commissie Koninklijke Landmacht
daarmee opgelost. Spreker hoopt wel dat dit een incident was. Hij verzoekt het ministerie erop
te letten dat dit geen structureel probleem wordt.
De heer Bergman zegt dat daar op wordt gelet.
Opmerkingen naar aanleiding van de actiepuntenlijst (pm):
1. Concepttekst inzake reservistenbestand. KL gaat akkoord met de tekstwijziging die het
AC heeft voorgesteld. De uiteindelijke tekst zal ter vaststelling aan de vakcentrales worden
toegestuurd. Actiepunt handhaven.
2. Kazerneorder Almelo. In de BCKL van 11 oktober 2007 wordt dit nader toegelicht.
Actiepunt handhaven.
3. Project EVC. KL rapporteert vóór eind november over de stand van zaken in de BCKL.
Actiepunt afvoeren.
4. Sanering woningvoorziening Duitsland. Op de KL-brief terzake is geen reactie ontvangen
(zie BCKL/07.00678 en BCKL/07.00694). Actiepunt afvoeren.
5. LSU Eygelshoven – aanbieden cVRP. Dit punt was overgedragen aan de Bestuursstaf
maar ligt inmiddels weer bij KL. Het cVRP is klaar op één onderdeel na, te weten het
‘drijverschap der inrichting’. In afwijking van de normale CLAS-regeling wil de Logistic
Support Unit (LSU) dit zelf doen, in plaats van het RMC. Dit moet nog worden vastgesteld in
de vergadering van 7 september 2007. Daarna zal KL het cVRP aan de centrales aanbieden.
Actiepunt aanhouden.
6. Herschikking LO/Sportcapaciteit. De heer Noordanus deelt mee dat dit cVRP inmiddels is
aangepast. In het stuk zijn nu twee tijdelijke functies opgenomen bij de Haagse sportgroep en
vijf bij het IDGO. Met de CDS wordt nog overlegd over de manier waarop dit
formatietechnisch vorm moet krijgen, maar vooralsnog blijft de huidige situatie van kracht. De
centrales zullen dit cVRP eerdaags ontvangen.
De heer Van der Hulst merkt op dat de centrales hun instemming onthouden aan dit cVRP,
zolang onbekend is wat er op centraal niveau is afgesproken over de conditieproef, de
sportproef en maatregelen n.a.v. het rapport van de Commissie Staal fase 2. De centrales zijn
wel bereid om, in afwachting van de besluitvorming op een hoger niveau, akkoord te gaan met
een getalsmatige herschikking van de LO/sportcapaciteit van het CLAS. Ze zien het
toegezegde document tegemoet. Actiepunt afvoeren.
7. Reorganisatie fase 2 Persco. De was/wordt-lijst is ter kennisneming aan de BCKL-leden
aangeboden (BCKL/07.00693). Voordat de documenten klaar waren, is het PVP al in de
Loopbaanadviescommissie (LAC) aan de orde geweest. De MC heeft met de
reorganisatieplannen al ingestemd. De reorganisatie wordt geïmplementeerd conform het
besprokene in de LAC. Actiepunt schrappen.
8. Rangsindeling korps NATRES. Dit komt aan de orde bij agendapunt 6.
9. Reorganisatie DIVI. De heer Bergman schetst de stand van zaken. KL heeft in het vorig
overleg aangegeven in dit kader geen algemene regeling te willen treffen maar de individuele
rekwesten te willen bezien. De centrales gaven aan dit in een hoger overleg aan de orde te
willen stellen een hoger dek te willen bespreken. Ook HDP heeft inmiddels schriftelijk laten
weten de bestaande regeling niet aan te willen passen. De centrales hebben vervolgens weer
aangegeven daar nog over te willen praten. Daarom heeft KL besloten om de afhandeling van
de rekwesten aan te houden tot duidelijk is wat hier op een hoger niveau over wordt
afgesproken. Actiepunt aanhouden.
10. Opleiding bedrijfsautotechnicus (BAT). De heer Bergman meldt dat voor de korte
termijn vier extra vte instructiecapaciteit is ingezet. Daarmee zijn de capaciteitsproblemen
3

Bijzondere Commissie Koninklijke Landmacht
voorlopig verholpen. Naar een structurele oplossing wordt gezocht.
De heer Mulder merkt op dat deze capaciteitsproblemen al een tijd duren. Medewerkers mogen
hiervan rechtspositioneel geen nadeel ondervinden. De heer Bergman zegt dat daarover geen
meningsverschil is. Hij zal in de eerstvolgende BCKL rapporteren over eventuele
rechtspositionele gevolgen en dientengevolge voorstellen tot reparatie. Actiepunt aanhouden.
11. Vaktechnische opleidingen. Zie punt 10.
12. Loopbaanbeleid TMK. De voorzitter gaat ervan uit dat de functies die nu zijn omgezet in
adjudantfuncties weer teruggebracht kunnen worden naar luitenantsniveau. Hij zal in de
reorganisatie opzoeken wat de oude TMK-stoelen waren en hier contact over opnemen met
HDP. In de volgende BCKL komt hij hier op terug. Daarnaast spreken partijen af dat ze op
verschillende dekken overleg zullen voeren over het loopbaanbeleid voor diverse categorieën
schaars personeel. Actiepunt aanhouden.
13. Taakafbakening BCKL en MC’s KL. Binnen Defensie worden verkennende gesprekken
gevoerd over de mogelijkheid te komen tot overkoepelende MC’s. Op centraal niveau is hier
nog niets over beslist. Tot nader order gaan de BC’s en MC’s door. Actiepunt afvoeren.
Agendapunt 4: Voortgang HKL.
De heer Noordanus deelt mee dat een groot deel van de reorganisatie oud achter de rug is.
OTCO 3300 is nagenoeg afgerond. Het cVRP OTCRij wordt momenteel geïmplementeerd.
KL is nu bezig met diverse nieuwe ontwikkelingen. De intensivering van de civiel-militaire
samenwerking is uitgebreid. De EODD (Explosieve Opruimingsdienst Defensie) zal een single
service management van het CLAS vormen. Een concept beleidsvoornemen hiervoor ligt nu bij
de CDS. De vorming van de nieuwe EODD gaat in fases.
In fase 1 wordt een voorlopige eenheid geformeerd en voor die gelegenheid wordt een BGMC
ingesteld. Vervolgens zal overleg plaatshebben in een reguliere MC.
Uiterlijk 31 december a.s. zullen de desbetreffende diensten van 3 krijgsmachtdelen onder
eenhoofdige leiding gesteld worden in de EODD in oprichting. T.b.v. de EODD i.o. wordt een
eigen MC ingesteld.
De EODD-locatie wordt Soesterberg, met een dependance in Den Helder. In de periode dat
nieuwbouw daar plaatsheeft, worden het BTOE en het cVAP uitgewerkt.
I.h.k.v. de ICMS wijst spreker op de oprichting van een tweede CBRN-eenheid per 1 januari
2012. Deze zal gelijkvormig zijn aan de 101 NBC-compagnie, hetgeen een reorganisatie van
die compagnie tot gevolg heeft. . De bedoeling is om tot twee gelijkvormige CBRN-eenheden
te komen die allebei internationaal en nationaal inzetbaar zijn.
Verder is de KL bezig met de planningen die voortvloeien uit de hoofdlijnennotitie. Concreet
betekent dat de uitbreiding van het CIMIC-bataljon met een paarse vulling van 32 vte’n.
KL beziet diverse varianten om te komen tot de reductie van tanks en pantserhouwitsers.
Ook bestudeert men momenteel de integratie van de staf LogBrig en de staf
GevechtssteunBrig.
Het RMC nationale taken zal worden toegevoegd worden aan de brigadestaven. Tegelijkertijd
zullen bewakings- en beveiligingtaken en facilitaire ondersteuning overgaan naar het CDC in
een paarse omgeving. De verschillende uitvoeringsverantwoordelijken moeten nu de plannen
van aanpak gaan opstellen en inleveren bij het Ministerie.
4

Bijzondere Commissie Koninklijke Landmacht
De heer Noordanus komt terug op het dossier gezondheidscentra. De behandeling van 1529
heeft een tijd stilgelegen in afwachting van de politieke besluitvorming over de Militaire
Ambtenarenwet. Het wetsvoorstel moet nog behandeld worden in de Eerste Kamer. Er zou
overeenstemming zijn over het geïntegreerde zorgmodel. Partijen gaan nu beginnen met de
voorbereidingen voor het reactiveren van 1529. Dat betekent dat, synchroon met de oprichting
van een Arbodienst Defensie, het Arbodeel dat bij het CLAS achterblijft geïntegreerd wordt in
de gezondheidscentra.
De heer Van der Hulst benadrukt dat er als gevolg van de wetswijziging, nog op te stellen
protocollen moeten worden afgesproken met de centrales. De protocollen zijn noodzakelijk
voor de centrales om de reorganisatie te accorderen. Afgesproken wordt dat de werkgever dit
punt mee zal nemen naar het Beraad Personeel Defensie (pm)
Tenslotte noemt de heer Noordanus nog de reorganisatieregeling van de CDS, A1500. De CDS
heeft een wijzigingsvoorstel ingebracht. Dat houdt in dat de loop via de CDS vervangen wordt
door een informatieverplichting. Een besluit is hier nog niet over genomen.
Agendapunt 5: VRP 1509 Reorganisatie Opleidingencentrum Initiële Opleidingen
(BCKL/07.00625 en BCKL/07.00700).
De heer Noordanus licht toe dat het ging om een aanpassing van de functievergelijkingstabel.
Dat heeft voor enige verwarring gezorgd. Het gaat om een kolom met alle codes 2.
De heer Van der Hulst deelt mee dat de heer Schipper en hij namens de centrales het PVP
hebben geaccordeerd. Dit punt is afgehandeld.
De heer Stassen geeft aan dat de AC de voorkeur geeft aan de gebruikelijke lay-out van de
functievergelijkingstabel.
Agendapunt 6: Rangsindeling Korps Natres (BCKL/07.00612).
De heer Sondag geeft een toelichting en reikt een stuk uit (bijlage).
De voorzitter zegt dat het stuk waarvan de centrales het concept nu ter informatie is uitgereikt,
t.z.t. aan de centrales wordt aangeboden voordat het aan de betrokkenen wordt verzonden. Hij
vraagt de centrales om hun eventuele reacties op het concept; de brief wordt ook nog intern
bestudeerd. (pm)
De heer Stassen merkt op dat in de brief reservisten wordt geadviseerd om regelmatig de
website van de landmacht te raadplegen voor recente vacatures. Hij raadt de heer Sondag aan
dit ook te stimuleren. Hij voorziet dat mensen anders afwachten tot hun een passende functie
wordt aangeboden.
De heer Sondag is het daarmee eens. Vooral op de korte termijn hebben reservisten er baat bij
om zelf actief op zoek te gaan naar een passende functie. Nu zijn er binnen de RMC-functies
nog redelijk veel vacatures maar later wordt dat minder.
De heer Van der Hulst informeert wanneer de plannen aan de centrales worden toegezonden.
De heer Sondag legt uit dat met de Natresbataljons nagenoeg overeenstemming is bereikt over
de organisatiewijzigingsvoorstellen. De plannen moeten nu nog worden voorgelegd aan de C-
RMC. Na diens instemming kunnen de organisatiewijzigingsvoorstellen formeel worden
5

Bijzondere Commissie Koninklijke Landmacht
ingediend.
Spreker stelt voor de voorstellen m.b.t. de reservisten apart te behandelen en z.s.m. af te
procederen, zodat de behandeling hiervan korter duurt.
De heer Noordanus wijst op het voorstel om de rangsaanpassing per 1 oktober 2007 in te laten
gaan met een overgangstermijn van 6 jaar.
De heer Van der Hulst zegt ermee te kunnen instemmen de rangsaanpassing per 1 oktober aan
te vangen. Echter, een reorganisatie gedurende 3 jaar en een overgangstermijn van 6 jaar
vereist spoed. Hij merkt hierbij op dat de gevolgen van het door de politiek geïnitieerde
reservistenbeleid met de centrales nimmer zijn besproken terwijl zich rechtspositionele
gevolgen voordoen.
De heer Mulder zegt dat hij kan instemmen met de voorstelde rangsaanpassing per
1 oktober a.s. Dat moet dan wel onder de voorwaarden zoals genoemd in de conceptbrief die
vandaag is uitgereikt, dus met aanvullende maatregelen zoals een eventuele verlenging van de
overgangstermijn.
De heer Noordanus merkt op dat, als de rangsaanpassing per 1 oktober ingaat, de brieven aan
de betrokkenen vóór 1 oktober moeten zijn verstuurd.
De heer Sondag wijst erop dat de brief pas uit kan als met alle betrokkenen
loopbaangesprekken zijn gevoerd en hij de resultaten daarvan heeft ontvangen. Hij wacht nog
op de uitslagen van drie bataljons. Die zijn hem vóór 1 oktober toegezegd. Hij verwacht dat die
gesprekken eenzelfde beeld op zullen leveren als de gesprekken bij de andere twee bataljons.
De heer Van der Hulst vraagt of de centrales ook inzage krijgen in de gespreksresultaten van de
laatste drie bataljons. Mochten die toch een ander beeld opleveren dan de gesprekken bij de
andere bataljons, dan moeten partijen hier opnieuw over gaan praten.
De voorzitter zegt dat de resultaten van de gesprekken van de laatste drie bataljons aan de
centrales zullen worden voorgelegd. Mochten die resultaten afwijken van de resultaten van de
gesprekken die eerder zijn gehouden, dan komen partijen hierop terug.
De heren Stassen deelt mee dat ook hij akkoord gaat met het invoeren van de rangsaanpassing
per 1 oktober 2007. Reservisten zijn belangrijk; het is goed dat KL hier serieus mee omgaat.
De heer Van Sprang sluit zich hierbij aan.
De voorzitter stelt vast dat de rangsaanpassing bij de Natres per 1 oktober 2007 kan worden
ingevoerd. KL zal de loopbaangesprekken die nog moeten worden gevoerd zo snel mogelijk
afronden. Kort daarna krijgen alle betrokken Natres-militairen een brief. Een concept van die
brief zal vooraf aan de centrales worden gestuurd. Voor de inhoud van de brief verwijst de
voorzitter naar de conceptbrief die in dit overleg is uitgereikt. (pm)
Agendapunt 7: Rondvraag en sluiting.
De heer Van der Hulst informeert naar de beantwoording van zijn brief van 18 april 2007 over
de proef met de cursus Teamcommandant/Team Sergeant-majoor/Team Opperwachtmeester
(BCKL07/00376).
De voorzitter zegt toe de brief zo snel mogelijk te beantwoorden. (pm)
De heer Mulder vraagt of de KL als oplossing voor de tekorten in de majoorsrangen
horizontale civiele instroom overweegt. In de landelijke voorlichting zou daar sprake van zijn
6

Bijzondere Commissie Koninklijke Landmacht
geweest.
De voorzitter antwoordt dat dit werd overwogen maar dat in overleg met de HDP is besloten
om dat voorlopig niet te doen. Dat geldt ook voor de aanstelling van burger ambtenaren in
schaal 11 als majoor.
De heer Mulder wijst op de deelname van KMS’ers aan uitzendingen. Zij kunnen vroegtijdig
van de KMS en met een takenpakket meedraaien met het opwerkprogramma om dan als
onderofficier op uitzending te gaan. Nu blijkt een aantal van hen te zijn vertrokken zonder dat
takenpakket te hebben volbracht. Dat is niet conform de afspraak.
De voorzitter zegt dat hij dit zal onderzoeken. Hij komt hierop terug (pm).
De heer Stassen vernam dat de Kromhoutkazerne (Utr.) per 1 januari aanstaande moet zijn
ontruimd. Daar werken mensen van de landmacht en van andere krijgsmachtdelen. De
medezeggenschap is hier niet bij betrokken, onder meer v.w.b. de overplaatsing. Spreker
verzoekt de voorzitter om ervoor te zorgen dat dat alsnog gebeurt.
De heer Van der Hulst wijst op de mogelijke arbeidsvoorwaardelijke en rechtspositionele
gevolgen van de sluiting.
De voorzitter merkt op dat hij niet primair verantwoordelijk is voor dit project. Hij zal echter
de hiervoor verantwoordelijke wijzen op de rol van de medezeggenschap in dezen. De KLmedewerkers
daar zullen adequaat worden geïnformeerd.
De voorzitter deelt mee dat de KL een voorstel voor de knelpuntencategorieën zal inbrengen in
de BCKL. Vervolgens zal het verder besproken worden in de daartoe geëigende gremia. In
grote lijnen ziet het voorstel erop om alleen nog het burgerpersoneel dat werkt binnen het
P&O-veld en valt onder de DCAR-fase 2 reorganisatie, op de lijst te houden. (pm)
De voorzitter sluit de vergadering.
7

Bijzondere Commissie Koninklijke Landmacht
Actiepuntenlijst n.a.v. de vergadering van de BCKL op 30 augustus 2007.
nummer Onderwerp Korte omschrijving
van te nemen actie
1. Verdeling klipgelden in commandanten-
vergadering september
2. Concept-tekst m.b.t.
reservistenbestand op
te nemen in de
personeelsparagraaf
definitieve tekst aan
centrales toesturen
3. Kazerneorder Ermelo toelichting in BCKL
van 11 oktober 2007
4. Project EVC vóór eind november
rapporteren over stand
van zaken
(actiepunt nadien afvoeren)
5. Logistieke
Supportunit Limburg
(Eygelshoven).
Vindplaats Actienemer
agendapunt 3
bladzijde 2
agendapunt 3
bladzijde 3
agendapunt 3
bladzijde 3
agendapunt 3
bladzijde 3
aanbieden cVRP agendapunt 3
bladzijde 3
6. Reorganisatie DIVI behandeling rekwesten
wacht op uitkomsten
overleg op hoger niveau
7. Opleiding
Bedrijfsautotecnicus
(BAT)
In BCKL 11 okt.
rapport over gevolgen
capaciteitsproblemen en
aanpak
8. Loopbaanbeleid TMK - opzoeken ‘oude’
TMK-stoelen/ contact
opnemen met HDP
- overl. in div. gremia
over loopbaanbel. div.
cat’n. schaars pers.
agendapunt 3
bladzijde 3
agendapunt 3
bladzijde 3
agendapunt 3
bladzijde 3
CpersCo
CpersCo
secr.,
CpersCo
CpersCo
CpersCo
CpersCo
CpersCo
CpersCo
KL - centrales
8

Bijzondere Commissie Koninklijke Landmacht
nummer Onderwerp Korte omschrijving
van te nemen actie
9. HKL - gezondheids-
centra
10. Rangsindeling Korps
Natres
11. Cursus Teamcomm.
enz.
12. Inzet leerlingen KMS
bij uitzendingen
13. Ontruiming
Kromhoutkazerne
aanbieding protocollen agendapunt 4
bladzijde 5
conceptbrief aan
centrales
brief BCKL07/00376
CCOOP beantwoorden
info. over uitzending
leerlingen
- bij projectverantwoordelijke
aandringen op
communicatie met
medezeggenschap
- betrokken medew’s.
KL informeren
14. Knelpuntcategorieën voorstel inbrengen in
BCKL
Vindplaats Actienemer
agendapunt 6
bladzijde 6
agendapunt 7
bladzijde 7
agendapunt 7
bladzijde 7
agendapunt 7
bladzijde 7
agendapunt 7
bladzijde 7
CpersCo
CpersCo
CpersCo
CpersCo
CpersCo
CpersCo
9