Hekslootgebied / Spaarndam - Gemeente Haarlem

Hekslootgebied / Spaarndam 

vastgesteld d.d. …………….. 

Gemeente Haarlem 

Hoofdafdeling Stadszaken 

Oktober 2009

Bestemmingsplan "Hekslootgebied / Spaarndam" (vastgesteld) 

2


Inhoudsopgave 

Ligging van het bestemmingsplangebied 7 

Toelichting 9 

1 INLEIDING 9 

1.1 Begrenzing van het plangebied 9 

1.2 Aanleiding tot actualisering van het bestemmingsplan 9 

1.3 Doel en planvorm 9 

1.4 Geldende planologische regelingen 10 

1.5 Bestemmingsplanprocedure 12 

1.6 Leeswijzer plantoelichting 12 

2 BESCHRIJVING BESTAANDE SITUATIE 15 

2.1 Korte historische schets 15 

2.2 Aanwijzing beschermd dorpsgezicht 19 

2.3 Ruimtelijk structuur 21 

2.4 Functionele structuur 23 

3 BELEIDSKADER 29 

3.1 Structuurplan Haarlem 2020 (2005) 29 

3.2 Woonvisie Haarlem 2006 - 2012 32 

3.3 Detailhandelsnota, Haarlem Winkelstad (2002 - 2012) 32 

3.4 Haarlems Verkeers- en Vervoerplan (2003) 33 

3.5 Integraal Waterplan Haarlem (2004) 34 

3.6 Spaarneplan (1995) 34 

3.7 Speelruimteplan (1998) 35 

3.8 Beleidsnota Archeologie 35 

3.9 Nota milieuzonering 36 

3.10 Praktijkrichtlijn Duurzame Stedenbouw 36 

3.11 Samenvatting beleidsuitgangspunten 38 

4 MILIEU- EN OMGEVINGSASPECTEN 39 

4.1 Geluidhinderaspecten 39 

4.2 Milieuzoneringen 40 

4.3 Waterparagraaf 42 

4.4 Luchtkwaliteit 46 

4.5 Bodem 46 

4.6 Natuurwaarden 48 

4.7 Cultuurhistorie en Archeologie 51 

4.8 Vliegverkeer 56 

4.9 Externe veiligheid 57 

4.10 Kabels, leidingen, straalpaden en andere belemmeringen 59 

5 PLANBESCHRIJVING 61 

5.1 Visie op het plangebied 61 

5.2 Ontwikkelingen 64 

6 JURIDISCHE ASPECTEN 71 

6.1 Inleiding 71 

6.2 Systematiek van de regels 72 

6.3 Hoofdstuk 1: Inleidende regels 72 

3


6.4 Hoofdstuk 2: Bestemmingsregels 73 

6.5 Hoofdstuk 3: Algemene bepalingen 77 

6.6 Hoofdstuk 4: Overgangsbepalingen 78 

6.7 Hoofdopzet verbeelding 79 

6.8 Handhavingsparagraaf 80 

7 UITVOERBAARHEID, OVERLEG EN INSPRAAK 83 

7.1 Financiële uitvoerbaarheid 83 

7.2 Uitkomst watertoets 83 

7.3 Uitkomsten overleg 84 

BIJLAGEN BIJ DE TOELICHTING 87 

bijlage 1 Aanwijzing beschermd dorpsgezicht Spaarndam 89 

bijlage 2 Monumentenlijst 91 

bijlage 3 Toelichting op de methodiek waarderingskaart 95 

bijlage 4 Redengevende omschrijving orde 2 99 

bijlage 5 Rijks-, provinciaal en Rijnlands ruimtelijk beleid 131 

bijlage 6 Milieuonderzoek 139 

bijlage 7 Cultuurhistorie en archeologie 151 

bijlage 8 Reactie dorpsraad Spaarndam 169 

bijlage 9 Reactie wijkraad Dietsveld Vogelbuurt 183 

bijlage 10 Reactie wijkraad Vondelkwartier 187 

bijlage 11 Verwerking reacties wijkraden 193 

bijlage 12 Artikel 3.1.1 Bro reacties 229 

bijlage 13 Verwerking van de artikel 3.1.1 Bro reacties 257 

bijlage 14 Sauna van Egmond. Aanvraag om ontheffing van het verstedelijkingsverbod 277 

bijlage 15 Geuronderzoek vestiging melkveehouderij aan de Vergierdeweg 355 

Regels 365 

Hoofdstuk 1. Inleidende regels 367 

ARTIKEL 1 Begrippen 367 

ARTIKEL 2 Wijze van meten 375 

Hoofdstuk 2. Bestemmingsregels 377 

ARTIKEL 3 Agrarisch (A) 377 

ARTIKEL 4 Agrarisch met waarden - natuurwaarden (Aw-nw) 381 

ARTIKEL 5 Bedrijf (B) 383 

ARTIKEL 6 Gemengd -2 (Gd-2) 387 

ARTIKEL 7 Groen (G) 389 

ARTIKEL 8 Maatschappelijk (M) 391 

ARTIKEL 9 Natuur (N) 393 

ARTIKEL 10 Recreatie (R) 395 

ARTIKEL 11 Recreatie - jachthaven (R-Jh) 397 

ARTIKEL 12 Tuin 1 (T1) 399 



ARTIKEL 15 Verkeer (V) 405 

ARTIKEL 16 Water (WA) 407 

ARTIKEL 17 Water - Waterstaat (WA-WS) 409 

ARTIKEL 18 Wonen (W) 411 

ARTIKEL 19 Leiding- Leidingstrook (L-l) (dubbelbestemming) 413 

ARTIKEL 20 Waarde - archeologie (WR-A) (dubbelbestemming) 415 

ARTIKEL 21 Waarde- beschermd dorpsgezicht (Wr- bd) (dubbelbestemming) 419 

ARTIKEL 22 Waarde- Cultuurhistorie (WR-C) (dubbelbestemming) 423 

ARTIKEL 23 Waterstaat-Waterkering (WS-WK) (dubbelbestemming) 425 

4


Hoofdstuk 3. Algemene bepalingen 427 

ARTIKEL 24 Wro-zone - wijzigingsgebied 1 427 

ARTIKEL 25 Wro-zone wijzigingsgebied 2 429 

ARTIKEL 26 Antidubbeltelregel 431 

ARTIKEL 27 Algemene ontheffingsregels 433 

ARTIKEL 28 Algemene procedureregels 435 

Hoofdstuk 4. Overgangs- en slotbepalingen 437 

ARTIKEL 29 Overgangsbepalingen 437 

ARTIKEL 30 Slotbepaling 439 

Bijlagen bij de regels 441 

Bijlage 1 Bedrijvenlijst 443 

Bijlage 2 Gevelopname percelen in Beschermd dorpsgezicht 451 

5


6


Ligging van het bestemmingsplangebied 

Afbeelding 1: ligging van het bestemmingsplangebied 

7


8

Toelichting 

1 INLEIDING 


1.1 Begrenzing van het plangebied 

Het bestemmingsplan Hekslootgebied/ Spaarndam beslaat een fors stuk 

landelijk gebied en het dorp Spaarndam, gelegen in het uiterste noordoosten 

van de gemeente Haarlem. Het totale plangebied heeft een oppervlakte van ca. 

244 ha. Het bestemmingsplangebied wordt begrensd door de Vergierdeweg, 

Oostlaan (noordwestzijde), de Vondelweg (zuidwestzijde), het midden van het 

Noorder Buiten Spaarne (aan de oosten zuidoostzijde), en de gemeentegrens 

met gemeente Velsen (zie afbeelding 1). 

1.2 Aanleiding tot actualisering van het bestemmingsplan 

Voor het plangebied Hekslootgebied/ Spaarndam zijn enkele redenen om een 

nieuw bestemmingsplan te maken: 

1. Er zijn verouderde bestemmingsplannen van kracht. Wijken waar verouderde 

bestemmingsplannen gelden, kennen onvoldoende rechtszekerheid en 

onvoldoende bescherming tegen ongewenste ontwikkelingen. Ook zijn 

verouderde bestemmingsplannen wat betreft regelgeving vaak zeer 

gedetailleerd en weinig flexibel. Voor "kleine" ingrepen aan of bij een huis, 

zoals de bouw van een dakkapel of berging, moeten nu relatief zware 

procedures worden doorlopen. 

2. Door de inwerkingtreding van de nieuwe Wet ruimtelijke ordening (Wro) op 1 

juli 2008 moeten bestemmingsplannen binnen een periode van tien jaar, 

gerekend vanaf de datum van vaststelling van het bestemmingsplan, 

opnieuw worden vastgesteld. Ook wordt digitalisering van 

bestemmingsplannen verplicht gesteld. 

1.3 Doel en planvorm 

Het bestemmingsplan Hekslootgebied / Spaarndam bestaat uit een 

verbeelding, waarderingskaart, regels en een toelichting. De regels bevatten 

juridische regels over het gebruik van de ruimte. Deze regels geven aan of, en 

zo ja, hoe ruimte bebouwd mag worden en welke functies (bestemmingen) zijn 

toegestaan. Op de bestemmingsverbeelding worden de percelen in het gebied 

aangegeven met een aanduiding van de bestemming. De waarderingskaart 

draagt zorg voor een zo goed mogelijke bescherming van de bestaande 

waarden van het beschermd dorpsgezicht, waar een deel van dit plangebied 

deel van uitmaakt. De toelichting, tenslotte, is de onderbouwing van regels en 

verbeelding. Hierin wordt beschreven wat het doel is van het bestemmingsplan 

en wat de toekomstige verschijningsvorm van het gebied is. 

Hoofddoel van het bestemmingsplan Hekslootgebied / Spaarndam is het 

opstellen van een actueel juridisch kader, waarbinnen de bestaande situatie 

adequaat wordt geregeld. Het consoliderende karakter van het plan krijgt 

juridisch gestalte door de gedetailleerde bestemmingen die op de verbeelding 

zijn aangegeven. De bestaande ruimtelijk-functionele structuur en voortzetting 

9


van het huidige gebruik vormen daarbij belangrijke uitgangspunten. De 

verbeelding, waarderingskaart en de regels zijn zo opgesteld dat een maximale 

bescherming ontstaat voor de functies en gebouwen die in het huidige karakter 

dienen te worden behouden. 

Tweede doel van het bestemmingsplan is aan te geven waar in beperkte mate 

ruimtelijke ontwikkelingen kunnen plaatsvinden, zowel wat betreft gebruik als wat 

betreft bebouwingsmogelijkheden. In het plan wordt bijvoorbeeld, waar mogelijk 

en wenselijk, ruimte geboden voor niet verstorende functieverandering of 

uitbreiding van bebouwing, zonder dat daarvoor het bestemmingsplan behoeft 

te worden aangepast. 

Het resultaat van deze wijze van bestemmen is dat inzichtelijk is wat wel en niet 

kan in het plangebied, maar dat bovenal duidelijk is aangegeven, dat 

consolideren geen stilstand betekent. 

1.4 Geldende planologische regelingen 

Binnen het plangebied Hekslootgebied / Spaarndam gelden de volgende 

bestemmingsplannen (aangevuld met de zogenaamde "aanvullende 

bebouwingsvoorschriften" uit 1974): 

Tabel 1 

nr. Naam van het plan Vastgesteld Goedgekeurd 

701-2 Noord-Akendam wijziging 1 27-08-1952 15-01-1953 

703-3 Ùitbreidingsplan Noord wijziging 14b 08-12-1943 02-05-1944 

705 Uitbreidingsplan Noord wijziging 5 03-02-1932 08-06-1932 

706-6 Uitbreidingsplan Aansluiting 

Roerdompstraat - Vondelweg 

08-11-1950 19-09-1951 

707-2 Uitbreidingsplan in hoofdzaak 

recreatiegebied Haarlem Noord 

13-10-1965 26-03-1968 

709 Spaarndam Beschermd Dorpsgezicht 18-06-1986 10-02-1987 

710-1 Uitbreidingsplan in onderdelen 05-06-1956 15-06-1960 

Spaarndam 

710-2 Uitbreidingsplan in onderdelen omg. 

Visserseinde 

21-02-1962 12-03-1963 

Daarnaast zijn diverse bouwinitiatieven met een buitenplanse vrijstelling 

mogelijk gemaakt. Bij het van kracht worden van het bestemmingsplan 

Hekslootgebied / Spaarndam zullen de in het schema genoemde plannen hun 

rechtskracht verliezen voor dit bestemmingsplangebied. 

Voor het Fort Bezuiden Spaarndam en voor het gebied ten noorden van 

Spaarndam geldt geen enkel bestemmingsplan (zie afbeelding 2). 

10


Afbeelding 2: Geldende bestemmingsplannen in het plangebied 

Binnen deze laatste gebieden zijn de "stedenbouwkundige voorschriften" van de 

Haarlemse Bouwverordening van kracht. 

In 1971 is het oude dorp van Spaarndam aangewezen als "beschermd 

dorpsgezicht". De beschermende werking van het "beschermd dorpsgezicht" is 

in het nieuwe bestemmingsplan ingepast met behulp van de waarderingskaart 

Hekslootgebied Spaarndam. 

11


1.5 Bestemmingsplanprocedure 

Het bestemmingsplan Hekslootgebied / Spaarndam doorloopt een uitgebreide 

procedure. Na een informatief overleg met de betrokken wijkraden in het 

plangebied zal het concept ontwerpbestemmingsplan door het College van 

Burgemeester en Wethouders vrijgegeven worden voor het bestuurlijk 

vooroverleg ex art. 3.1.1 Besluit ruimtelijke ordening met verschillende 

(semi)overheden zoals diensten van het Rijk, de Provincie Noord- Holland, het 

Hoogheemraadschap en andere belangenorganisaties. Tevens wordt in het 

kader van participatie overleg gevoerd met de wijkraden. De gemaakte 

opmerkingen van de wijkraad en de reacties naar aanleiding van het wettelijk 

vooroverleg, hebben deels geleid tot aanpassing van het 

conceptontwerpbestemmingsplan Hekslootgebied / Spaarndam (zie bijlagen 11 

en 13). 

Het aangepaste conceptontwerpbestemmingsplan werd daarna 

ontwerpbestemmingsplan Hekslootgebied / Spaarndam genoemd en, na 

publicatie, 6 weken terinzage gelegd. In die tijd konden zogenoemde 

zienswijzen worden ingediend bij de gemeenteraad. De gemeente heeft op 30 

juni 2009 een informatiebijeenkomst georganiseerd over het nieuwe 

bestemmingsplan. 

Na verwerking van de zienswijzen wordt het bestemmingsplan voorgelegd aan 

het college van Burgemeester en Wethouders. Vervolgens zal het ter advisering 

worden aangeboden aan de raadscommissie Ontwikkeling, waarna de 

gemeenteraad zal besluiten over de vaststelling van het bestemmingsplan. Na 

aanpassing van het bestemmingsplan met inachtneming van de door de raad 

aangebrachte wijzigingen wordt het vastgestelde bestemmingsplan wederom 

ter inzage gelegd (aanvang beroepstermijn). Degenen die een zienswijze bij de 

Raad hebben ingediend kunnen beroep instellen bij de Afdeling 

bestuursrechtspraak van de Raad van State. Daarnaast kan eenieder beroep 

instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State tegen 

wijzigingen die de raad bij de vaststelling van het bestemmingsplan heeft 

aangebracht. 

Het bestemmingsplan treedt in werking de dag na afloop van de hierboven 

genoemde beroepstermijn. Een eventueel beroep tegen het bestemmingsplan 

heeft geen schorsende werking, tenzij een voorlopige voorziening wordt 

gevraagd bij de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van 

State. 

1.6 Leeswijzer plantoelichting 

Om een visie te ontwikkelen op een plangebied is het enerzijds van belang om 

inzicht te krijgen in de verschijningsvorm en het functioneren van een gebied. 

Anderzijds is een inventarisatie van beleidsdocumenten nodig omdat deze 

documenten immers het kader vormen voor de toekomstige verschijningsvorm 

van een gebied. 

Hoofdstuk 2 gaat in op de bestaande ruimtelijk-functionele structuur van het 

12


plangebied. Door eerst in te gaan op de ontstaansgeschiedenis van het gebied 

wordt de huidige verschijningsvorm voor een belangrijk deel verklaard. In dit 

hoofdstuk wordt verder aandacht besteed aan de in het plangebied 

voorkomende functies. 

In hoofdstuk 3 passeren de voor het plangebied relevante beleidsdocumenten 

de revue. Sommige beleidsdocumenten zijn gebiedsgericht zoals het 

Structuurplan Haarlem 2020. Andere beleidsdocumenten hebben een meer 

thematische invalshoek, zoals het Haarlems Verkeers- en Vervoersplan en het 

Integraal Waterplan Haarlem. Per document wordt kort samengevat welke 

kaders er voor de inrichting en/of voor de functies in het plangebied zijn 

vastgelegd. 

Hoofdstuk 4 bevat een inventarisatie van de verschillende milieu- en 

omgevingsaspecten en de resultaten van de verschillende onderzoeken. Het 

gaat hierbij om alle zaken die kunnen leiden tot ruimtelijke beperkingen. Het 

uitvoeren van onderzoeken en het maken van analyses van het plangebied is 

nodig overeenkomstig art. 3.1.6 van het Besluit ruimtelijke ordening. In 

hoofdstuk 5 wordt aangegeven hoe de inventarisatie van de bestaande situatie, 

de beleidsdocumenten, en onderzoeken zoals beschreven in de hoofdstukken 

2, 3 en 4 vertaald zijn naar concrete ruimtelijk- functionele uitgangspunten. 

In hoofdstuk 6 wordt aangegeven welke bestemmingen in het plan zijn 

opgenomen en hoe deze de inhoud van het plan regelen. In hoofdstuk 7 wordt 

de financieel-economische uitvoerbaarheid beschreven en wordt ingegaan op 

de participatie. De resultaten van het vooroverleg ex artikel 3.1.1 van het Besluit 

ruimtelijke ordening zijn opgenomen in bijlage 11 resp. 13. Dit deel van 

hoofdstuk 7 wordt geschreven na afronding van het vooroverleg en is daarom 

pas in het ontwerpbestemmingsplan aanwezig. 

13


14


2 BESCHRIJVING BESTAANDE SITUATIE 

In dit hoofdstuk wordt een historische schets van het bestemmingsplangebied 

gegeven en de beschrijving van de "Aanwijzing Beschermd Dorpsgezicht". Ook 

komt in dit hoofdstuk aan de orde wat de huidige situatie is met betrekking tot 

de ruimtelijke structuur en de functionele structuur. 

Wat betreft de ruimtelijke structuur wordt onder andere aandacht besteed aan 

de bebouwingsstructuur en de openbare ruimte. Met betrekking tot de 

functionele structuur komen in dit hoofdstuk de volgende aspecten aan bod: 

wonen, detailhandel, bedrijven en voorzieningen, horeca en maatschappelijke 

voorzieningen. Per functie wordt een beschrijving gegeven van de huidige 

situatie en eventueel aanwezige planologische knelpunten. 

2.1 Korte historische schets 

Vroege ontwikkeling 

Ontginning 

Het gebied is gelegen in de overgangszone van de strandwal, waarop Haarlem 

voor het grootste deel is gelegen, naar het veengebied ten oosten daarvan. 

Voor het grootste gedeelte bestond het gebied van oorsprong uit veenmoeras. 

In de periode van de 9 de tot de 12 de eeuw werd het gebied ontgonnen. Hierbij 

werd de bodem ontwaterd door middel van evenwijdige sloten die in 

zuidoostelijke richting naar het veenriviertje het Spaarne zijn gegraven. Deze 

sloten verdeelden het gebied in langwerpige kavels. Dergelijke 

strokenverkavelingen zijn typisch voor de veenontginningen die in deze periode 

in de Lage Landen plaatsvonden. De boerderijen stonden vanouds net ten 

westen van de westelijke rand van het gebied, in het voormalige dorp Schoten 

(waar sinds het tweede kwart van de 20 ste eeuw Haarlem-Noord ligt) en langs 

de Vergierdeweg. 

Aanvankelijk werd in het gebied aan akkerbouw gedaan (o.a. rogge en gerst). 

Doordat de veenbodem in het oostelijke deel van het gebied inklonk ten 

gevolge van de ontwatering, kwam het grondwater echter te hoog te staan voor 

dit gebruik. Daarom is er vanaf de 15 de eeuw in toenemende mate sprake van 

gebruik als grasland ten bate van de veeteelt. Op een gegeven moment was de 

bodem in het oostelijk deel van het gebied zo ver gezakt dat de ontwatering hier 

kunstmatig moest worden geregeld. Hiertoe werd de Oude Spaarndammer 

Polder, vroeger Het Sparenlant genoemd, in waterstaatkundige zin 

afgescheiden van de westelijke rest van het gebied. Dit westelijke gedeelte 

wordt tegenwoordig Hekslootgebied genoemd, naar de wetering langs de 

westkant van de kade die de polders scheidt. 


In 1170 was bij een stormvloed de Oude Rijn bij Katwijk verzand en grotendeels 

verstopt geraakt. Het achterland moest hierdoor voor een deel worden 

afgewaterd via de Haarlemmermeer, het Spaarne, het IJ en de Zuiderzee. Na 

15


een reeks verwoestende stormen werd bij de monding van het Spaarne in het IJ 

rond 1250 een dam aangelegd ter bescherming van het achterland. De dam 

was verbonden met de dijk langs de zuidzijde van het IJ. Nadat deze dam was 

weggeslagen in een vloed, gaf graaf Floris V van Holland in 1285 toestemming 

om een nieuwe aan te leggen. In de dam werden spuisluizen aangelegd om 

water te kunnen afvoeren. Deze spuisluizen waren van groot belang voor 

Midden-Holland, want een zeer groot gebied werd langs deze weg ontwaterd. 

Tegenwoordig zijn er nog spuisluizen aanwezig in de vorm van de Woerdersluis 

(oorspronkelijk ca.1285, vernieuwd in 1611) en de Boezemsluis (1843). In de 

loop der tijden werden ook verschillende schutsluizen aangelegd om schepen 

door te laten. Het betrof de Kolksluis uit 1285 (buiten dienst sinds 1928), de 

Kleine Haarlemmersluis uit 1567 (eigendom van de stad Haarlem, buiten dienst 

sinds 1897) en de nog altijd functionerende Grote Sluis, die uit 1569 stamt, 

maar in 1804 en 1898 werd vergroot. 

Op de plek van de dam in het Spaarne ontstond al snel het dorp Spaarndam. 

Het plaatsje bestond bij gratie van de tol die hier geheven werd en de schepen 

die er werden geschut. Daarnaast was er sprake van overslag en visserij. 

Herhaaldelijk richtten stormvloeden echter grote schade aan. De dam werd zelfs 

voor een groot deel weggeslagen in 1361 en 1514. Bij een hevige storm in 

1627 werd het kerkje, dat aan de zuidwestzijde onderaan de IJdijk stond, 

grotendeels vernietigd. De herbouwde Oude Kerk staat er tegenwoordig nog 

altijd, met een klein kerkhofje ernaast. 

De kern van het dorp vormde zich tegen de zuidzijde van de dam, met name 

rond de grote kolk van de Kolksluis. Langs de kades rond de kolk werden 

gaandeweg steeds dichter opeen huizen gebouwd op kleine langwerpige 

kavels. 

Slaperdijk 

In verband met de vele overstromingen vanuit het westelijke IJ werd in 1612 

besloten een nieuwe dijk in het gebied aan te leggen. Dit werd de Slaperdijk, 

die een stuk achter de oude Velserdijk werd aangelegd. De Slaperdijk kwam 

iets ten zuiden van de Westlaan te liggen. Deze laan was een oude weg die de 

grens vormde tussen de polders Noord-Akendam en Velserbroek. 

Tegenwoordig vormt dit dijkje nog de gemeentegrens. De strook grond tussen 

de Westlaan en de nieuwe dijk werd gebruikt om klei voor de dijk te winnen en 

wordt daarom vanouds Verdolven Landen genoemd. De Slaperdijk was feitelijk 

een zeedijk langs het IJ, die heel midden-Holland moest beschermen tegen 

hoog water. In 1806 is de dijk verhoogd en in 1823 werd er een straatweg over 

aangelegd. 

Ontwikkelingen in de 19 de en 20 ste -eeuw 

Gemaal 

In 1845 werd ten zuiden van Spaarndam een stoomgemaal gebouwd, waarmee 

het waterstaatkundige gebied Rijnland water uit kon slaan op het IJ. Het 

16


Boezemkanaal werd gegraven om dit gemaal te verbinden met het IJ, via de 

Boezemsluis in de dijk. Het gemaal functioneert nog altijd, maar wordt 

tegenwoordig door dieselmotoren aangedreven. Rijnland voert momenteel 

variantenstudies uit naar het vernieuwen van het gemaal Spaarndam (zie 

paragraaf 5.2.2). 

Ontwikkeling Spaarndam 

Spaarndam bleef door de eeuwen heen langzaam groeien, door zowel 

kleinschalige uitbreiding als verdichting. Dit gebeurde huis voor huis. 

Aanvankelijk alleen ten zuiden van de dijk, maar vanaf de 19 de eeuw ook tegen 

de noordzijde ervan. Aan de IJ-zijde van de Kleine Haarlemmersluis (aan de 

westzijde van Spaarndam) kreeg Spaarndam in 1836 een eigen haven. In 1926 

werd deze echter weer gedempt, waarna het Havenplein met de omringende 

bebouwing erop werd aangelegd. Het betrof een tuindorp-achtig 

woningbouwcomplex met verwijzingen naar traditionele Noord-Hollandse 

huizenbouw, naar ontwerp van A.M.J. Sevenhuijsen. Ook aan de zuidzijde 

breidde het dorp in de 20 ste eeuw iets uit. Het oorspronkelijke kleinschalige 

karakter bleef hierbij in stand. Grootschaliger nieuwbouw werd gerealiseerd ten 

oosten van het Spaarne. Thans ligt dat dorpsgedeelte in de gemeente 

Haarlemmerliede-Spaarnwoude: in 1927 werd de gemeente Spaarndam 

namelijk opgedeeld en kwam alleen het gedeelte ten westen van het Spaarne 

bij Haarlem. Het gemeentehuis van Spaarndam uit 1912 staat nog altijd aan de 

Westkolk. 

Afbeelding 3: Kadastrale kaart van Spaarndam uit 1832. De bebouwing ligt 

tegen de zuidzijde van de dam en concentreert zich rond de kolk van de 

Kolksluis. Rechtsboven zijn ter weerszijden van de dijkweg delen van de 

laat-18 de -eeuwse batterijen te zien. 

17


Na de inpoldering van het IJ in de tweede helft van de 19 de eeuw verdween de 

visserij als inkomstenbron van het dorp. In de 20 ste eeuw kwamen scheepsbouw 

en palingrokerij daarvoor echter terug. Ook recreatie en toerisme zijn thans 

belangrijke inkomstenbronnen. Vanwege het schilderachtige historische 

karakter van het dorp werd de oude kern van Spaarndam al in 1971 

aangewezen als beschermd dorpsgezicht. 

Stelling van Amsterdam 

Direct ten westen van Spaarndam is een deel van het landschap in de 19 de en 

20 ste eeuw sterk gewijzigd door de aanleg van diverse objecten en structuren 

als onderdeel van een militaire verdedigingslinie. Al in 1799 werden er bij 

Spaarndam twee batterijen aangelegd ter verdediging van de route over de dijk 

naar Amsterdam. In 1809 zijn deze versterkt en verbonden door een wal met 

een gracht ervoor. Bijna een eeuw later werden deze werken opgenomen in de 

Stelling van Amsterdam. Dit was een kring van verdedigingswerken op een 

afstand van zo'n 15-20 km. rondom de hoofdstad, die is aangelegd tussen 1885 

en 1914. Het doel was om Amsterdam als nationaal reduit, als laatste vesting, 

te kunnen verdedigen. De stelling omvat een kring van inundatiezones met 

sluizen en kanalen, forten, vestingen, batterijen en magazijnen. 

De verdedigingswerken zijn door dijken met elkaar verbonden en buiten die 

dijken kon het land binnen twee dagen onder water gezet worden. Bij 

Spaarndam werden twee forten gebouwd. Het "Fort Bezuiden Spaarndam" en 

het "Fort Benoorden Spaarndam" (gemeente Velsen). De forten zijn verbonden 

door een wal met een gracht ervoor. Aan de zuidzijde maakte men hiervoor 

gebruik van de reeds bestaande verdedigingswerken; voor het overige stamt de 

aanleg van rond 1884. Bij de Slaperdijkweg, halverwege tussen de forten, zijn in 

1903 twee nevenbatterijen aangelegd in de wal. 

Omdat de stelling bij Spaarndam toch nog relatief zwak was werd in de periode 

rond de Eerste Wereldoorlog een tweede linie aangelegd op zo'n 300 m. voor 

de hoofdwal. Deze zogenaamde "voorstelling" bestond uit een lagere wal met 

een gracht ervoor en een groot aantal "scherfvrije onderkomens" in de vorm van 

betonnen bunkertjes. Eigenlijk zouden deze met aarde worden toegedekt, maar 

daar is het blijkbaar nooit van gekomen. Men was eigenlijk van plan om tussen 

de twee linies nog twee verdedigingslijnen aan te leggen, maar na 1918 zijn de 

plannen niet doorgezet. In 1950 is nog een uitkijktoren op de wal ten noorden 

van de Slaperdijk gebouwd. In 1985 is deze echter weer afgebroken. 

Voor de linie mocht in een zone van een kilometer breed niet worden gebouwd, 

teneinde een vrij schootsveld te hebben. Het is hieraan te danken dat de 

bebouwing van Haarlem-Noord, die tot stand kwam na de annexatie van de 

gemeenten Schoten en Spaarndam in 1927, niet verder is opgerukt in de 

richting van Spaarndam. De begrenzing van de woonwijk, in de vorm van de 

Vondelweg, werd aangelegd als een boog op een kilometer afstand van het 

Fort Bezuiden Spaarndam. In 1960 werd de status van "verboden kring" 

opgeheven. 

18


2.2 Aanwijzing beschermd dorpsgezicht 

Beschermd dorpsgezicht 

In 1971 is het oude dorp van Spaarndam aangewezen als beschermd 

dorpsgezicht. Dit om de historische stedenbouwkundige structuur en het 

historische dorpsbeeld zo goed mogelijk te beschermen. Het gaat niet alleen 

om monumenten, maar om het totaalbeeld dat gevormd wordt door de 

gebouwen, straten, pleinen, grachten, water, bruggen en bomen. Volgens ex. 

art. 36 van de Monumentenwet moet het bijzondere ruimtelijke en functionele 

karakter van het gebied in een bestemmingsplan worden beschermd. Voor alle 

bebouwing binnen het beschermd dorpsgezicht geldt het wettelijke sloopregime 

van artikel 37 van de Monumentenwet 1988. Dit houdt in dat het zonder of in 

afwijking van een sloopvergunning van het college van Burgermeester en 

wethouders verboden is om een pand geheel of gedeeltelijk te slopen. Alleen in 

uitzonderingsgevallen zal deze vergunning worden verleend. 

De beschikking tot aanwijzing van het beschermd dorpsgezicht Spaarndam 

geeft een beknopt overzicht van de geschiedenis van Spaarndam, alsmede een 

waardering van het dorpsgezicht. De beschikking is opgenomen in bijlage 1. 

Volgens de beschikking hebben de volgende specifieke waardes aanleiding 

gegeven tot die aanwijzing: 

Ÿ Ofschoon vooral in de 19 e eeuw vele waterstaatkundige werken nabij 

Spaarndam plaatsvonden, zoals de droogmaking van de Haarlemmermeer 

en het graven van het Noordzeekanaal in 1876, is het karakter van het 

oudste gedeelte van het dorp grotendeels bewaard gebleven; 

Ÿ De kolk en de er omheen gebouwde huizen vormen het meest gave 

gedeelte van Spaarndam. Opvallend zijn de goede verhoudingen van de 

open ruimte, die is onderverdeeld in een waterpartij (de eigenlijke kolk), de 

smalle met bomen begroeide straat Oostkolk en het driehoekig gevormde 

pleintje, Westkolk geheten, waarop ook boomgroeiing wordt aangetroffen. 

De er omheen gelegen straatwanden accentueren door hun goede schaal 

de gaafheid van dit harmonisch en uiterst "Hollands" geheel; 

Ÿ Naast de historische waarde, die aan de kolk met sluizen moet worden 

toegekend, is ook de bebouwing van niet geringe oudheidkundige 

betekenis: 

a. Meer dan de helft van rond de kolk aanwezige huizen is als 

beschermd monument aangewezen; 

b. Vooral de westelijke, bij de dijk aanvangende straatwand is van 

bijzondere waarde. Deze wand, die rond het pleintje in oostelijke 

richting ombuigt, bestaat vrijwel geheel uit beschermde monumenten. 

De naast elkaar in één rooilijn gerangschikte panden, bestaan in 

hoofdzaak uit twee woonlagen onder de kap, en afwisselend voorzien 

van top- en lijstgevels, vormen zij een karakteristiek gegeven; 

c. Ofschoon minder beschermde monumenten in de straatwand langs 

de Oostkolk worden aangetroffen, is ook deze wand van grote 

betekenis. Hij vertoont een reeks van in een rechte rooilijn gebouwde 

19


huizen, aan de kolksluiszijde van één woonlaag met kap, verderop 

twee woonlagen met kap; 

d. Voorts vormen de beide sluizen, die ter weerzijden de kolk afsluiten, 

onmisbare onderdelen in de structuur van de dorpskom; 

e. Ook het plaveisel, de kademuren, meerpalen en de reeds vermelde 

boombegroeiing zijn mede bepalend voor het karakter van dit 

beschermde dorpsgezicht. 

1. Westelijk van de kolk achter de aan die zijde aanwezige bebouwing staat 

de kerk, waarvan het torentje slechts op bescheiden wijze domineert. Het 

in 1844 gegraven spuikanaal, westelijk van de kerk, vormt de begrenzing 

van het beschermde gebied aan die zijde. 

2. De Spaarndammerdijk met de aan twee kanten daarop gebouwde 

huizen, is tussen de kolksluis en de in zijn huidige gedaante uit de 17 e 

eeuw stammende Woerdersluis het meest van belang: 

a. De panden aan de kolkzijde, die aan een lager gelegen onderstraatje 

zijn gebouwd, leveren tezamen een beeld op, waaraan onder meer 

door tal van in de kern 17 e en 18 e eeuwse gebouwen oudheidkundige 

waarde moet worden toegekend; 

b. De bebouwing aan de noordzijde is van veel latere datum en is direct 

aan de Dijkstraat gelegen; 

c. Door deze straat op twee niveaus, ter weerszijden afgesloten door 

vrijwel aaneengesloten gevelwanden van verschillend karakter, wordt 

een gegeven aangetroffen, dat kenmerkend is voor de Hollandse 

dijkbebouwing. 

3. Het oostelijk van de Woerdersluis gelegen gedeelte is, ofschoon 

historisch van minder betekenis, vanwege de goede schaal van huizen 

en straatbreedte en het aangenaam bochtig verloop mede in het gezicht 

opgenomen. 

Ÿ Aspecten van toetsing, uitvoering en afstemming van de waarderingskaart 

zijn opgenomen in de bestemmingsregels (zie paragraaf 6.4). 

Ÿ Bij de wijziging van de Woningwet per 1 januari 2003 is een nieuw 

bouwvergunningsysteem in werking getreden. Daarin worden onderscheiden 

reguliere vergunningsplichtige bouwwerken, lichtvergunningsplichtige 

bouwwerken en vergunningsvrije bouwwerken. Echter, binnen het 

beschermd dorpsgezicht kent de Woningwet geen vergunningsvrije 

bouwwerken. Alle werkzaamheden die normaal gesproken vergunningsvrij 

zijn, zijn binnen het beschermd dorpsgezicht licht vergunningsplichtig. Er is 

dus binnen de grenzen van het beschermd dorpsgezicht Spaarndam geen 

sprake van vergunningsvrij bouwen. 

20


2.3 Ruimtelijk structuur 

2.3.1 Hoofdstructuur 

Spaarndam is gelegen in het noordoosten van de gemeente Haarlem. Het 

Haarlemse deel van Spaarndam omvat de historische kern van het dorp dat is 

ontstaan als een vissersdorp langs een dam in het Spaarne die in de dertiende 

eeuw werd aangelegd. Nabij de oude binnenhaven, de Kolk, ligt de oudste sluis, 

de Kolksluis. Over de dam loopt een doorgaande weg, die wordt onderbroken 

door maar liefst vier sluizen. Deze sluizen verdelen de bebouwde kom als het 

ware in eilandjes. Het dorp wordt namelijk omgeven door het water van het 

Noorder Buiten Spaarne ten zuiden, het IJ ten noorden en het Boezemkanaal 

grotendeels ten westen. Daarnaast wordt het dorp doorsneden door drie 

watertjes aansluitend op de Boezemsluis, de Kolksluis en de Woerdersluis. 

De bebouwing wordt afgewisseld met open, groene plekken, met name in het 

gedeelte tussen het Boezemkanaal en de Westkolk. Een fijnmazig net van 

straten, stegen en paden ontsluit de bebouwing achter de dam. Opvallend zijn 

het gemaal aan de zuidzijde van het Boezemkanaal en het westelijk gelegen fort 

dat onderdeel is van de Stelling van Amsterdam. 

In het westen en zuiden heeft in de loop der tijd regelmatig op kleine schaal 

uitbreiding plaats gevonden die wat schaal en karakter betreft op de oudere 

bebouwing aansluit. Het Havenplein betreft een uitbreiding van voor de oorlog 

bestaande uit woonblokken rondom een vierhoekig plein. 

De weg over de dam is het bindend element in de dichte, kleinschalige 

bebouwing. In het hele dorp ligt de bebouwing dicht op elkaar en vaak direct 

aan de straat. De hoofdweg over de dam heeft aan weerzijden een lint van 

dijkbebouwing. De belendende panden aan de zuidzijde staan aan een lager 

gelegen onderstraat en worden ontsloten via bruggetjes. Aan de westzijde van 

de Kolksluis ligt direct aan het water een klein driehoekig plein, Westkolk 

geheten, dat wordt omsloten door een relatief wat hogere en meer 

representatieve bebouwing dan de rest van het dorp. 

In Spaarndam is de bebouwing niet hoger dan één à twee bouwlagen met kap. 

Langs de hoofdweg en het bovengenoemde plein staan veelal individuele, 

geschakelde woonhuizen met verschillende gevelbeëindigingen zoals een 

klokgevel, tuitgevels of een gevel met schouderstukken. De overige, jongere 

bebouwing varieert van vrijstaande en dubbele woonhuizen tot rijtjes woningen. 

De dijk, welke vanaf het Vissereinde via de IJdijk en de Spaarndammerdijk 

door het dorp heen slingert tot aan de Grote Sluis heeft een uniek en 

karakteristiek profiel. Aan de noordzijde heeft de dijk het gebruikelijke profiel, 

maar aan de zuidzijde wordt dit profiel ingekort met een rollaag, waardoor er 

onderlangs ruimte is ontstaan voor een straatje. Samen met de diverse 

aanwezige trappetjes tegen de dijk op en een viertal bruggetjes naar 

woonhuizen, versterkt dit het accent van een dijk waarachter de huizen gelegen 

zijn. 

Een groot deel van Spaarndam heeft de status van beschermd dorpsgezicht 

(zie paragraaf 2.2). De bebouwing en ruimtelijke structuur zijn dientengevolge 

van rijkswege beschermd. Handhaven van bestaande ruimtelijke en 

21


architectuurhistorische waarden en het inpassen van eigentijdse ontwikkelingen 

zijn de uitgangspunten voor het toekomstig Haarlemse welstandsbeleid in 

Spaarndam. 

Ten westen van het dorp ligt een voormalige militaire linie in noord-zuid richting, 

de Stelling van Amsterdam, bestaande uit een wal met verdedigingswerken en 

een gracht ten westen ervan. Ten westen daarvan liggen het Hekslootgebied en 

de polder Oude Spaarndammerpolder. Dit open gebied maakt ook deel uit van 

de Stelling van Amsterdam getuige de vele betonnen kazematten die verspreid 

in het veld liggen. Met name het oude schootsveld is van grote betekenis door 

het contrast tussen de stad Haarlem en het buitengebied. 

Het open gebied bestaat verder voornamelijk uit weidegebied met langwerpige 

kavels tussen sloten die in noordwest-zuidoost-richting lopen. Aan de 

zuidwestkant, langs de Vondelweg, loopt een brede sloot. 

Over de dam in Spaarndam loopt een doorgaande weg, van west naar oost 

Visserseinde, IJdijk en Spaarndammerdijk geheten. Verder zijn de belangrijke 

wegen in het gebied de Slaperdijkweg in het noorden, die in 

noordwest-zuidoostelijke richting naar Spaarndam loopt, de Vergierdeweg in 

het noordwesten en de Spaarndamseweg langs het Spaarne. 

In het plangebied zijn de volgende openbare parkeerterreinen aanwezig: 

Ÿ kruising Spaarndamseweg - Vondelweg; 

Ÿ in Spaarndam op de volgende locaties: begin Redoute, halverwege Redoute 

en Westkolk. 

Tevens wordt er in Spaarndam en in het zuidelijke puntje van het plangebied 

geparkeerd op de openbare weg. 

In het plangebied is één openbaar vervoer stamlijn aanwezig die de route 

Spaarndammerdijk, IJdijk, Slaperdijkweg en Vergierdeweg volgt. Bushaltes 

bevinden zich ter hoogte van de Spaarndammerdijk 87a, IJdijk 22, Visserseinde 

16, Visserseinde 43 en de Vergierdeweg 452-454. 

De Vondelweg, de Slaperdijkweg, de Spaarndamseweg, de Vergierdeweg, 

Visserseinde, IJdijk en de Spaarndammerdijk vormen de hoofdfietsroutes in het 

plangebied. Fietspaden zijn aanwezig langs de Vondelweg, de Slaperdijkweg, 

de Spaarndamseweg en de Vergierdeweg. Deze paden worden ook door 

wandelaars en sporters gebruikt. Ter hoogte van de kunstmatig aangelegde 

wegversmallingen bij de Kolk- en Boezembrug zijn fietsstroken aangelegd. 

Achter het volkstuinderscomplex vereniging WZZO en langs de Heksloot liggen 

onverharde wandelpaden. 

22


Bij het Haarlemmersluisje in Spaarndam is een grote speeltuin met trapveld en 

een speelplek aanwezig. Speelmogelijkheden zijn er ook bij de school aan de 

Kerklaan. Jongeren ontmoeten elkaar bij het bankje aan de oever van het 

Spaarne, achter de woningen aan de Grote Sluis. 

De route langs de Vondelweg, het Spaarne en de Slaperdijk is niet alleen een 

fietsroute maar is in het Haarlemse Speelruimteplan ook aangewezen als 

skateroute. 

2.4 Functionele structuur 

In Spaarndam is wonen de hoofdfunctie. Het Hekslootgebied functioneert als 

openbaar stedelijk recreatiegebied en kent een viervoudige functie van natuur, 

recreatief, agrarisch en cultureel. De polder maakt deel uit van de (provinciale) 

Ecologische Hoofdstructuur, waar aangepaste agrarische bedrijfsvoering om 

natuur- en landschapswaarden te behouden of te creëren verplicht is. Het 

provinciale beleid gaat uit van het duurzame behoud van de ecologische 

hoofdstructuur. Binnen de ecologische hoofdstructuur (groene contour) geldt het 

"nee, tenzij"- principe. Nieuwe plannen, omwikkelingen en handelingen binnen 

en in de nabijheid van deze gebieden zijn niet toegestaan indien deze de 

wezenlijke waarden of kenmerken van het gebied significant aantasten, tenzij er 

geen reële alternatieven zijn én er sprake is van redenen van groot openbaar 

belang. De recreatieve functie van de polder is voor een groot deel passief. 

Verblijfsplekken met voorzieningen zijn niet aanwezig en wandelpaden door het 

gebied ontbreken. De culturele waarde is divers (zie o.a. paragraaf 4.7). 

2.4.1 Wonen 

Per 1 januari 2008 bevat het plangebied 299 woningen. Het merendeel hiervan 

(61,5 %) bestaat uit koopwoningen (zie tabel 2). 14,7 % van de woningen betreft 

particuliere huurwoningen en 23,7 % sociale huurwoningen. 

Tabel 2: woningvoorraad naar eigendom in het plangebied en gemeente 

Haarlem 

eigendom % particuliere % sociale % onbekend % Totaal 

huur 

huur 

Hekslootgebied 

/ 


184 61,5 44 14,7 71 23,7 0 0 299 

Haarlem 36.782 53,1 9.290 13,4 23.084 33,3 153 0,2 69.309 

Bevolkingsamenstelling 

Het bestemmingsplangebied Hekslootgebied /Spaarndam telde op 1 januari 

2007 664 inwoners. Het plangebied is qua bevolkingsomvang een stabiel 

gebied. 

Van invloed op het inwonertal is niet alleen het aantal beschikbare woningen, 

23


maar ook de gemiddelde woningbezetting. De gemiddelde woningbezetting in 

de gemeente Haarlem komt neer op 2,12 personen per woning. In het 

plangebied bedraagt de gemiddelde woningbezetting 2,22 personen per 

woning. 

Tabel 3: leeftijdsopbouw in het plangebied en gemeente Haarlem 

0-19 % 20-44 % 45-64 % 65+ % Totaal 

Hekslootpolder 

/ 


129 19,4 162 24,4 263 40,8 110 16,6 664 

Haarlem 32.000 21,8 54.434 37,0 38.125 25,9 22.397 15,2 146.956 

Tabel 3 laat zien dat de leeftijdsopbouw in het plangebied niet vergelijkbaar is 

met die van de rest van Haarlem. Het aandeel 20-44 jarigen blijft achter bij de 

rest van Haarlem. De leeftijdscategorie 45-64 jaar is goed vertegenwoordigd in 

het plangebied. 

2.4.2 Bedrijven en voorzieningen 

In deze paragraaf worden eerst de aanwezige bedrijven omschreven, gevolgd 

door een beschrijving van de aanwezige voorzieningen. 

Bedrijven 

Het aantal bedrijven in het plangebied is beperkt. Binnen de bestemming 

'Bedrijf' zijn bedrijven in de categorie A en B vermeld bij de regels behorende 

bedrijvenlijst toegestaan. Er is 1 bestaand bedrijf die onder een hogere 

categorie valt dan in het bestemmingsplan wordt toegelaten (zie tabel 4). Dit 

bedrijf heeft een specifieke maatbestemming gekregen. Op die manier kan - 

bijvoorbeeld na vertrek van het zittende bedrijf - alleen een identieke 

bedrijfssoort òf een bedrijf uit een lagere categorie zich op die plaats vestigen. 

Voor de vestiging van geheel nieuwe bedrijven op nieuwe locaties wordt in het 

plan geen ruimte geboden. 

Dienstverlening, kantoren en commerciële voorzieningen 

Tot deze categorie worden bijvoorbeeld adviesbureaus, reclamebureaus, 

boekhoudbureaus, financiële holdings, verzekeringskantoren, makelaardijen, 

advocatenkantoren, wassalons, kapperszaken en groepspraktijken gerekend. 

Voor de in het plangebied aanwezige (kleine) kantoren, (zakelijke) 

dienstverlenende en ideële bedrijven is het alleen relevant een regeling te treffen 

welke zich duidelijk onderscheiden van de woonfunctie. 

24


Tabel 4: Bedrijven en voorzieningen in het bestemmingsplangebied 

Adres Omschrijving Bijzonderheid 

1 Boezemkade 11 Café Horeca in het Fort 

2 IJdijk 2-4 Benzineservicestation 

zonder LPG en 

garagebedrijf 

Wonen boven bedrijf 

3 IJdijk 6 Fietsenwinkel Wonen bij 

fietsenwinkel 

4 IJdijk 49 Atelier showroom Boven begane grond 

wonen 

5 Kerklaan ong. Opslag 

bouwmaterialen 

6 Oostkolk 17 Bedrijfsdoeleinden Boven begane grond 

wonen 

7 Oostkolk 19 Restaurant Horeca 2 

Boven begane grond 

wonen 

8 Rietpol 1 Scheepswerf / Meerdere 

Jachthaven 

bouwwerken aanwezig 

voor o.a. loodsen t.b.v. 

reparatie boten, een 

winkel t.b.v. 

scheepsbenodigheden 

en een 

kantoor. 

Eén woonboot 

aanwezig. 

9 Spaarndammerdijk 97 Viswinkel Boven begane grond 

wonen 

10 Spaarndammerdijk 98 Restaurant Horeca 2 


wonen 

11 Spaarndammerdijk 101a/b Palingrokerij, bewaren 

en sorteren van vis 

Milieucategorie C 

12 Taanplaats 28 / Westkolk Kapper Boven begane grond 

46 

wonen 

13 Taanplaats 30 - 32 Bedrijfsdoeleinden Boven begane grond 

wonen 

14 Vergierdeweg 310 Veehouderij 

15 Vergierdeweg 312 Veehouderij 

16 Westkolk 10 Café Horeca 3 


wonen 

17 Westkolk 48 Bedrijfsdoeleinden Boven begane grond 

wonen 

18 Westkolk 52 - 54 - 56 Kantoor Boven begane grond 

wonen 

Op enkele adressen binnen het plangebied zijn ook bedrijven gevestigd die wat 

25


betreft omvang het karakter hebben van (parttime) beroep-aan-huis. Die kleine 

bedrijfsvormen zijn inherent aan wonen. 

Horeca 

In het plangebied zijn 4 horecavoorzieningen aanwezig (zie tabel 4). Door o.a. 

verschil in: verkeersaantrekkende werking, parkeerdruk, koppeling met 

winkeltijden, sluitingstijden horeca, eventuele overlast en ruimtelijke uitstraling, 

behoeft de horeca een nadere specificatie. Om dit te ondervangen wordt in dit 

bestemmingsplan de horeca aangeduid met horeca 1 tot en met horeca 3. 

Maatschappelijke voorzieningen 

In het plangebied zijn een aantal specifieke maatschappelijke voorzieningen 

aanwezig (tabel 5). Het betreft functies die hun doelstelling(en) verbonden 

hebben aan de samenleving, zoals sociaal-medische, sociaal-culturele, 

educatieve, welzijns- en levensbeschouwelijke doeleinden, voorzieningen ten 

behoeve van openbare dienstverlening en kinderdagverblijven. 

Tabel 5: Maatschappelijke voorzieningen in het bestemmingsplangebied 

Adres Omschrijving Bijzonderheid 

1 Boezemkade 1 Speeltuinvereniging 

2 Boezemkade 11 Fort bezuiden Spaarndam 

3 Boezemkade 11 Kinderdagverblijf huurt ruimte in Fort 

4 Boezemkade 11 Paramedi massage huurt ruimte in Fort 

5 Boezemkade 11 Kano- en roeivereniging huurt ruimte in Fort 

6 Kerkplein 3 Oude (hervormde) kerk inclusief bijbehorende 

begraafplaats 

7 Pol 18 Basisschool 

8 Pol 52 Watergemaal 

9 Spaarndammerdijk Sluiskantoor 

(sluiskant) 

10 Spaarndamseweg Volkstuinencomplex kantine aanwezig 

792 

11 Slaperdijkweg 5 Schaatsbaan winterbaan 

12 Slaperdijkweg C Gemaal 

13 Westkolk 4 Secretarie gemeente 

14 Westkolk 8 Religieuze doeleinden 

Daarnaast zijn er verspreid door de buurt diverse praktijken aan huis (o.a. 

artsen, fysiotherapeuten, pedicuren). 

Indien een bestaande maatschappelijke voorziening zijn functie verliest, is het 

wenselijk dat in hetzelfde pand een andere maatschappelijke voorziening 

gevestigd kan worden (bijvoorbeeld een culturele voorziening in een 

leegstaande school). In de planregels wordt gelimiteerd welke maatschappelijke 

functies mogelijk zijn. Om die reden hoeven maatschappelijke voorzieningen in 

26


de regel niet specifiek benoemd te worden, zodat enige ruimte blijft voor 

uitwisseling van (maatschappelijke) functies. 

27


28

3 BELEIDSKADER 


In dit hoofdstuk wordt het gemeentelijke beleid belicht voor zover dat leidend is 

voor het bestemmingsplan Hekslootgebied / Spaarndam. In dit kader kunnen 

onder andere genoemd worden het "Structuurplan Haarlem 2020", de 

"Woonvisie Haarlem 2006 - 2012", het "Haarlems Verkeers- en Vervoerplan", 

het "Integraal Waterplan Haarlem" en de "Nota Milieuzonering". 

In bijlage 5 wordt kort ingegaan op de strategische beleidskaders van het Rijk 

en de provincie Noord-Holland. Met het opstellen van een bestemmingsplan 

wordt namelijk niet alleen nader invulling gegeven aan gemeentelijk beleid, 

maar worden ook doelstellingen van hogere overheden nader uitgewerkt. 

3.1 Structuurplan Haarlem 2020 (2005) 

Het structuurplan legt voor de periode 2005 tot 2020 op hoofdlijnen de ambities 

en wensen vast die alles te maken hebben met ruimte en de verdeling daarvan 

in Haarlem. Daarbij is de samenwerking in de Noordvleugel van de Randstad 

als stedelijk netwerk vertrekpunt. Het structuurplan vormt de ruimtelijke vertaling 

van de Toekomstvisie Haarlem uit 1999 en laat de mogelijkheden zien voor 

uitvoering van de stedelijke opgaven. 

De speerpunten van beleid zijn profilering op een duurzaam goed woonklimaat, 

versterking van de zakelijke dienstverlening en versterking van de culturele en 

toeristische wervingskracht. 

Het structuurplan geeft inzicht in de verandergebieden en dynamische 

knooppunten en de gebieden die consolideren. Het geeft de kaders en 

bestemmingsplannen zorgen vervolgens voor juridische verankering. 

Eén van de kernkwaliteiten van Haarlem is de ligging te midden van groen en 

water. Het inwonertal en daarmee de recreatieve druk op het resterende 

groengebied zijn de laatste decennia sterk gestegen. Maar Zuid Kennermerland 

heeft nog steeds een groen imago en is in trek als vestigingsplaats. De 

verstedelijkingsontwikkelingen hebben in het verleden veelal plaatsgevonden 

zonder veel aandacht te schenken aan de ecologische schakelfunctie, d.w.z. 

instandhouding van ecologische verbindingszones. De bescherming van 

bestaande natuurgebieden en verbetering van de onderlinge verbondenheid 

moeten leiden tot een beter evenwicht tussen natuur/landschapwaarden en 

verstedelijkingswensen. 

29


Afbeelding 4: Fragment Structuurplankaart Haarlem 2020 (2005) 

Hekslootgebied en Oude Spaarndammerpolder zijn beschermde 

weidevogelgebieden (zie afbeelding 4). De Oude Spaarndammerpolder is 

aangemerkt als een mogelijk gebied voor waterberging (zie afbeelding 4, 

blauwe stippellijn). Deze zoeklocatie voor waterberging is conform het Integraal 

Waterplan Haarlem en betreft een locatie die waterhuishoudkundig voor 

waterberging in aanmerking kan komen. 

In het structuurplan is ook de wens geopperd om langs de Vondelweg een 

nieuwe waterverbinding (zie afbeelding 4, blauwe bolletjes) te realiseren om zo 

schoon duinwater het poldergebied in te krijgen. 

De gemeente onderschrijft de functie die volkstuincomplexen hebben in de rol 

van recreatie dichtbij huis alsmede de groen-ecologische functie. De 

volkstuinenvereniging "Wie zaait zal oogsten" wordt conform het structuurplan 

opgenomen op de verbeelding. 

30


Afbeelding 5: Fragment Structuurplankaart Haarlem 2020 (2005), Stedelijk 

waarden 

Onder de cultuurhistorische basisstructuur (zie afbeelding 5) worden verstaan 

de watergangen, wegen en groengebieden waar Haarlem zijn huidige 

stedenbouwkundige hoofdstructuur aan ontleent. De cultuurhistorische 

basisstructuur bestaat in het bestemmingsplangebied uit het Spaarne en de 

Slaperdijk. 

Het Spaarne is een van de belangrijkste cultuurhistorische gegevens van 

Haarlem. Het Spaarne is met zijn oevers tevens de grootste en als zodanig 

samenhangende openbare ruimte in de stad. Een van de doelen is mede op 

basis van die cultuurhistorische gegevenheden de openbare ruimte van het 

Spaarne vorm te geven en bij te dragen aan de versterking van de betekenis 

van het Spaarne voor de stad Haarlem. 

Het Fort Bezuiden Spaarndam kan zich, als onderdeel van de Stelling van 

Amsterdam, meer manifesteren. Momenteel zijn er geen actuele plannen. Voor 

Spaarndam wordt in het structuurplan gekeken naar mogelijke versterking van 

de waterrecreatie in en naar het dorp. 

Behoud van de structuur van de schootskringen van de Stelling van Amsterdam 

is waardevol waar deze in het landschap nog zichtbaar zijn. In het 

bestemmingsplangebied is deze structuur nog herkenbaar door de kromming 

van de Vondelweg en het open landschap van het Hekslootgebied en de Oude 

Spaarndammerpolder. 

Daarnaast zijn de veenweidegebieden (Hekslootgebied) aan de oostzijde van 

Haarlem met hun kenmerkende slotenpatroon het behouden waard. 

In dit bestemmingsplan wordt op de volgende wijze rekening gehouden met het 

31


beleid uit het structuurplan: 

Ÿ in stand houden van de ecologische verbindingszone door het bestemmen 

van het gebied tussen de Oostlaan, Westlaan, Slaperdijkweg en de 

gemeentegrens als "Agrarisch met waarden - natuurwaarden"; 

Ÿ een groot deel van het Hekslootgebied is bestemd als "Agrarisch met 

waarden - natuurwaarden"; 

Ÿ behouden van natuur- en landschapwaarden in de bestemming "Natuur", o.a. 

in de Oude Spaarndammerpolder; 

Ÿ een nieuwe waterverbinding van de Delft naar het Hekslootgebied is 

mogelijk gelet op het bepaalde in de planregels; 

Ÿ de cultuurhistorisch waardevolle structuren blijven behouden door het aan 

een bouwwerk of een gebied toekennen van waarde, door middel van de 

waarderingskaart en de dubbelbestemming "Waarde-Cultuurhistorie". 

Ÿ een substantieel open groengebied tussen het stedelijk gebied van Haarlem 

en Amsterdam blijft behouden. 

3.2 Woonvisie Haarlem 2006 - 2012 

In de gemeentelijke Woonvisie zijn speerpunten geformuleerd ten aanzien van 

de ontwikkeling van de woningvoorraad. Kort samengevat zijn de speerpunten 

“meer, beter, dynamisch en betaalbaar” . In de Woonvisie zijn uiteenlopende 

maatregelen opgesomd die een bijdrage moeten leveren aan bovengenoemde 

speerpunten. Aan de maatregelen die een ruimtelijke impact hebben, en 

daarmee relevant zijn voor het bestemmingsplan, wordt in deze paragraaf 

aandacht besteed. 

Haarlem zet in op het opvoeren van de woningbouwproductie. Haarlem wil de 

woningvoorraad onder andere uitbreiden door middel van functieverandering en 

splitsing. Het eventueel omzetten van een werkfunctie naar een woonfunctie is 

denkbaar, maar dit mag niet ten koste gaan van de spreiding van de 

werkfuncties. Binnen de bestemming "Gemengd 2" wordt flexibiliteit voor wat 

betreft de begane grondverdieping geboden voor functieverandering. Naast 

kleinschalige bedrijvigheid, detailhandel is tevens wonen mogelijk. 

In het plangebied is echter geen ruimte voor grootschalige woningbouw- of 

herstructureringsprojecten. Wel wordt op de oude supermarktlocatie 

(Visserseinde 8 - 10 - 12) zes wooneenheden gerealiseerd. Tevens wordt het 

mogelijk gemaakt om een woning op te richten aan de Westkolk 36. 

3.3 Detailhandelsnota, Haarlem Winkelstad (2002 - 2012) 

Het beleid van de gemeente heeft tot doel een fijnmazig netwerk van winkels te 

handhaven zodat iedere Haarlemmer binnen een redelijke afstand van zijn 

woning de dagelijkse boodschappen kan doen. Supermarkten worden zoveel 

mogelijk in de nabijheid van een winkelcentrum gerealiseerd, zodat beide 

elkaar versterken. 

In bestemmingsplannen krijgen winkelcentra met een goede 

toekomstverwachting voor de verkoop van dagelijkse goederen een 

detailhandelsbestemming. De gemeente beoogt daarmee de verkoop van 

dagelijkse goederen zo veel mogelijk te bevorderen. Andere winkelcentra 

32


kunnen een gemengde publieksaantrekkende bestemming krijgen. 

De voormalige supermarkt aan het Visserseinde is verplaatst naar de Lageweg 

1 te Spaarndam. Een locatie buiten de gemeente Haarlem, maar met 

voldoende omvang en binnen een redelijke afstand voor de consument uit 

Spaarndam. De consument van Spaarndam (west en oost) blijft in de toekomst 

verzekerd van een aanbod aan dagelijkse artikelen. Op de vrijgekomen locatie 

wordt woningbouw gerealiseerd. 

3.4 Haarlems Verkeers- en Vervoerplan (2003) 

Het HVVP beschrijft het beleid op het gebied van verkeer en vervoer voor de 

komende 10 jaar. Het HVVP is een plan op hoofdlijnen. In het HVVP wordt een 

beschrijving gegeven van de hoofdstructuren voor het autoverkeer, het openbaar 

vervoer en de fiets, waarbij de voetganger een prominente plek heeft. 

In het HVVP is het wegennet in de stad gecategoriseerd in grote 

stadsleefgebieden. Dit zijn gebieden waarin, ter wille van het leefgenot, geen 

gebiedsvreemd autoverkeer wordt toegelaten. 

De wegen in het plangebied zijn woonstraten ofwel erftoegangswegen. Deze 

vallen onder een 30 km/h snelheidsregime en zijn of worden ingericht als 

verblijfsgebied. 

De schaal van de lintbebouwing op het smalle dijkje dat het dorp Spaarndam 

vormt, is zodanig dat er geen snelheid hoger dan 30 km/h is toegestaan. De 

huidige inrichting zorgt ervoor dat de afwikkeling van het autoverkeer wordt 

geremd. Dat moet ook zo blijven, want ook het langzaam verkeer moet dezelfde 

smalle weg gebruiken. 

De Slaperdijkweg, Nieuwe Rijweg en Spaarndamseweg hebben een inrichting 

als 60 km/h-gebied. 

In het HVVP worden daarnaast drie op de fiets gerichte beleidslijnen uitgezet 

om het fietsgebruik te stimuleren: 

1. Verbetering van de bestaande fietsroutes en voorzieningen; 

2. Uitgangspunt is dat bij kruisingen voorrang wordt gegeven aan fiets boven 

autoverkeer; 

3. Uitbreiding van het fietsnet. 

Op de openbare weg zijn de hoofdfietsroutes door een lijnen kleurafscheiding 

zichtbaar gemaakt. Langs de Slaperdijk en de Vondelweg liggen vrijliggende 

fietspaden. 

Op de smalle dijk in Spaarndam maakt het fietsverkeer van de zelfde weg 

gebruik als het auto- en busverkeer. 

In het bestemmingsplan vallen o.a. wegen, voetpaden en rijwielpaden onder 

bestemming "Verkeer". 

33


3.5 Integraal Waterplan Haarlem (2004) 

De gemeente Haarlem en het Hoogheemraadschap van Rijnland hebben eind 

2004 het Integraal Waterplan Haarlem (IWP) vastgesteld. Doel van het IWP is 

het ontwikkelen en behouden van een veilig, veerkrachtig en ecologisch gezond 

watersysteem. Het plan functioneert als strategisch kader voor gerelateerde 

beleidsvelden zoals het grondwater-, afvalwater-, en baggerbeleid. Om ervoor te 

zorgen dat het Haarlemse waternetwerk bestand is tegen klimaatsverandering 

(toename neerslag) en verstedelijking (toename verhard oppervlak), is ruimte 

voor oppervlaktewater nodig. Ruimte voor extra oppervlaktewater kan worden 

gevonden door het verbreden van bestaande watergangen, het graven van 

nieuwe watergangen en het weer open leggen van gedempte grachten. 

Doelstelling voor het oppervlaktewater voor de periode tot 2015 is het creëren 

van een veilig watersysteem met voldoende afwaterend en bergend vermogen, 

een adequate doorstroming en maximale benutting van gebiedseigen water. Als 

streefbeeld heeft de gemeente voor ogen een verbeterd waternetwerk dat 

uitgebreid is met nieuw water. De Oude Spaarndammerpolder kan 

waterhuishoudkundig voor waterberging in aanmerking komen. Het gaat hierbij 

om een mogelijke locatie voor seizoens- en piekberging. Nader onderzoek naar 

de noodzaak en haalbaarheid van waterberging op deze locatie zal duidelijk 

maken in hoeverre waterberging op deze locatie gerealiseerd kan worden. 

De wens van de gemeente en Rijnland om een nieuwe waterverbinding van de 

Delft naar het Hekslootgebied te realiseren wordt in dit bestemmingsplan, 

middels het bepaalde in de planregels, mogelijk gemaakt. 

3.6 Spaarneplan (1995) 

Het Spaarneplan is een integraal gebiedsconcept; een georganiseerd geheel 

van voorstellen, ideeen en ambities om de betekenis van het Spaarne voor de 

stad te vergroten. Het doel van het Spaarneplan is: het Spaarne onderdeel 

maken van de stad, te streven naar een multifunctioneel gebruik van water en 

oevers en het bijdragen aan beeldvorming die recht doet aan de culturele en 

economische betekenis van het Spaarne. 

De basis van iedere levendigheid van het Spaarne is toegankelijkheid en het 

(onderdeel) zijn van een logische bestemming of route. Nu is het voor grote 

delen vooral levendig door het autoverkeer. Ruimte om te verpozen en te 

genieten is gewenst; of het nou de rust is en het uitzicht of de hectiek, als het 

maar een soort ‘bestemming’ c.q. (potentieel) "attractiepunt" is. Het zicht mag 

niet aan de passant worden ontnomen. Centrale begrippen met betrekking tot 

levendigheid zijn: vitaliteit, bekendheid, toegankelijkheid, diversiteit en publiek. 

Spaarndam heeft met de dorpskern, haven de Rietpol, Hans Brinker, het 

gemaal, forten, het Hekslootgebied en een belangrijke doorgang naar het 

recreatiegebied Spaarnwoude en de IJmond een aantal attractiepunten in huis. 

De bestaande ruimtelijk-functionele structuur en voortzetting van het huidige 

gebruik worden in dit bestemmingsplan gehandhaafd. De planregels, 

verbeelding en waarderingskaart zijn zo opgesteld dat maximaal bescherming 

ontstaat voor de functies en gebouwen die in het huidige karakter dienen te 

34


worden behouden. Tevens wordt vrij zicht van de oever op het water, de 

overliggende oever en vice versa gewaarborgd door bouwen op en langs de 

oevers in principe niet toe te staan. 

3.7 Speelruimteplan (1998) 

Formele en informele speelvoorzieningen maken een belangrijk deel uit van het 

woon- en leefmilieu. Ze bieden ruimte voor spel en ontmoeting, soms in 

samenhang met de natuur. Speelvoorzieningen bepalen voor een deel het 

karakter en de sfeer van de woonomgeving. Kinderen ontwikkelen er 

sociaal/emotionele, motorische, cognitieve en sensorische vaardigheden, die 

belangrijk zijn voor hun ontwikkeling. Het is daarom noodzakelijk 

speelvoorzieningen op een kwalitatief hoogwaardig niveau te brengen, met een 

goede spreiding en ze duurzaam in stand te houden. 

In 1997 is het totale pakket aan speelvoorzieningen doorgelicht. Dit doorlichten 

had grote gevolgen voor de speelplekken in Haarlem omdat veel 

speeltoestellen niet veilig bleken te zijn. Alle onveilige speeltoestellen zijn 

daarop verwijderd en er is een Speelruimteplan open vastgesteld. In het 

Speelruimteplan zijn het aantal speelplekken per wijk opnieuw bepaald op basis 

van o.a. demografische gegevens en maximale (loop)afstanden vanaf huis. 

In 2008 worden de laatste projecten uit het Speelruimteplan volledig uitgevoerd 

en zijn de speelvoorzieningen goed verdeeld over de wijken en allemaal 

voorzien van veilige speeltoestellen en de juiste valondergronden. In 2009 zal 

aangevangen worden met en herijking van het speelruimteplan. Hierbij zal 

aandacht worden besteed aan de speelruimtenorm van 3% die de minister van 

VROM in haar beleidsbrief Buitenspeelruimte van 14 april 2006 als richtlijn 

voorstelt. 

De speelruimtenorm is niet verplicht. Gemeenten worden gestimuleerd om de 

3% als richtgetal bij nieuw te ontwikkelen wijken voor buitenspeelruimte te 

reserveren. In bestaande situaties nodigt de minister gemeenten uit om zo 

mogelijk naar dit percentage toe te groeien als hieraan nu niet wordt voldaan. 

Bij de herijking van het speelruimteplan zal de speelruimtenorm onderdeel 

uitmaken van het gemeentelijke speelruimtebeleid. 

Er is voldoende speelruimte in Spaarndam, maar de kwaliteit en spreiding over 

de woonbuurtjes laten te wensen over. Dit komt mede door de drukke 

Spaarndammerdijk die als verkeersbarrière werkt. 

Om toekomstige ruimteclaims voor speelvoorzieningen in de openbare ruimte 

mogelijk te maken worden speeltoestellen in de bestemmingen "Recreatie", 

"Groen" en "Verkeer" toegestaan tot een hoogte van niet meer dan 3 meter. 

3.8 Beleidsnota Archeologie 

Met de goedkeuring van de Wet op de archeologische monumentenzorg 

(Wamz) en de verregaande decentralisatie van verantwoordelijkheden naar 

gemeentelijk niveau is het, gezien het rijke bodemarchief van Haarlem, niet 

alleen noodzakelijk, maar ook zeer wenselijk een degelijk archeologiebeleid te 

voeren. 

35


In de wetgeving is opgenomen dat gemeenten bij het opstellen van 

bestemmingsplannen rekening moeten houden met in de grond aanwezige dan 

wel te verwachten archeologische waarden. Ook is bepaald dat in een 

bestemmingsplan regelingen kunnen worden opgenomen ten behoeve van het 

beschermen van archeologische waarden. Aangezien de verantwoordelijkheid 

voor het archeologische erfgoed wordt gedecentraliseerd, dienen de 

gemeenten binnen dit kader hun eigen beleid te ontwikkelen. In dit kader heeft 

de gemeente Haarlem het initiatief genomen tot de ontwikkeling van diverse 

maatregelen, waardoor archeologie meer onderdeel van het planologische 

instrumentarium wordt. De uitgangspunten voor gemeentelijke beslissingen zijn, 

met de intentie om op een werkbare en doelmatige manier zorg te dragen voor 

het Haarlemse bodemarchief, in een beleidsnota archeologie, een bijbehorende 

beleidskaart, in een verordening Monumenten en Archeologie en in een 

facetbestemmingsplan Archeologie vastgelegd. 

3.9 Nota milieuzonering 

Milieuzonering is het aanbrengen van een noodzakelijke ruimtelijke scheiding 

tussen milieubelastende en milieugevoelige functies ter bescherming of 

vergroting van de leefkwaliteit. Het gebruik van een milieuzonering biedt de 

mogelijkheid om gevoelige functies te vrijwaren van (zware) bedrijvigheid, maar 

biedt ook de mogelijkheid bepaalde bedrijvigheid te versterken. 

In de milieuzonering staat de typering van (woon)gebieden centraal. Bij het wel 

of niet toelaten van bepaalde bedrijvigheid in (woon)gebieden is gelet op onder 

andere de ligging van (potentiële) bedrijven ten opzichte van de omgeving, de 

mate van eventueel te verwachte hinder en het na te streven karakter van de 

buurt/wijk. Bij het toepassen van de milieuzonering is het nieuwe groene boekje 

van de VNG "Bedrijven en milieuzonering" van 2007 gebruikt. 

Door middel van een passende bestemmings- en gebruiksregeling kan het 

bestemmingsplan een bijdrage leveren aan een afname van overlast binnen het 

plangebied, door niet passende bedrijvigheid of activiteiten zo veel mogelijk te 

weren, te reduceren, of door hinder beperkende maatregelen te treffen. In geval 

van wegbestemming zal een financiële regeling moeten worden getroffen en/of 

zal er een verplaatsing moeten worden geregeld. Daarvan is in dit 

bestemmingsplan geen sprake. 

Aan de hand van een lijst met bedrijven, die binnen het plangebied zijn gelegen, 

is een onderzoek uitgevoerd naar de potentiële hinder daarvan. Per bedrijf is 

onderzocht welke categorie van toepassing is. Deze categorieën zijn bepaald 

aan de hand van de Staat van Bedrijfsactiviteiten functiemenging. Zie bijlage 6 

en paragraaf 4.2 voor het onderzoek. 

3.10 Praktijkrichtlijn Duurzame Stedenbouw 

Duurzame stedelijke ontwikkeling 

36


De gemeente Haarlem heeft in de beleidsnota “Praktijkrichtlijn Duurzame 

Stedenbouw” bepaald dat alle ruimtelijk relevante plannen vanaf 2006 moeten 

voldoen aan de basiskwaliteit duurzame stedenbouw en waar mogelijk aan een 

streefkwaliteit. Voor gebouwen heeft het college de nota duurzame nieuwbouw 

woningen vast gesteld. De praktijkrichtlijn duurzame stedenbouw bestaat uit 

uitgangspunten en een checklist duurzame stedenbouw op basis van de 

ervaringen in Haarlem. Hierbij is gebruik gemaakt van het Nationaal Pakket 

Duurzame Stedenbouw (NPDS, 1999). 

In de checklist zijn naast de wettelijke maatregelen (watertoets) een groot aantal 

(vrijwillig te nemen) maatregelen beschreven op het gebied van verkeer/vervoer 

(parkeren op eigen terrein), afval (het plaatsen van ondergrondse containers), 

water en energie (zuid gerichte verkaveling zonoriëntering). 

De vrijwillig te nemen maatregelen zorgen ervoor dat een ruimtelijk plan aan de 

streefkwaliteit kan voldoen. Dat is dus een kwaliteit die verder gaat dan 

wettelijke regelingen ofwel de basiskwaliteit. 

Een voorbeeld maatregel van de checklist is het FSC-hout. Het college heeft in 

1996 de Intentieverklaring “Heb hart voor hout” van Milieudefensie en Novib 

ondertekend. Daarmee is vastgesteld dat alleen nog FSC gecertificeerd hout 

gebruikt zal worden bij (bouw-)projecten waarvoor de gemeente 

verantwoordelijk is. In de bestaande moederbestekken van de gemeente is 

deze eis als standaard toegevoegd. Ook bij losse elementen in het openbare 

gebied (bankjes bijvoorbeeld) geldt de eis dat hout met FSC certificaat of een 

gelijkwaardig keurmerk (duurzaam beheer) moet worden gebruikt. Verder is de 

ondertekening van het FSC convenant van FSC Nederland in voorbereiding als 

herbevestiging van beleid dat hier in Haarlem al meerdere jaren wordt 

toegepast. 

In dit bestemmingsplan is bijvoorbeeld in de verkeersbestemming de 

mogelijkheid voor ondergrondse containers opgenomen. 

Duurzaam bouwen 

De gemeenteraad heeft op 15 november 2005 het beleid voor duurzame 

woningbouw vastgesteld. Bij alle nieuwe woningbouwprojecten waar de 

gemeente direct bij betrokken is moet de zogenoemde basiskwaliteit Duurzaam 

bouwen (Dubo) worden toegepast. Deze basiskwaliteit kan worden bereikt door 

het toepassen van kostenneutrale duurzame maatregelen. De basiskwaliteit 

duurzame nieuwbouw binnen het plangebied kan op twee manieren worden 

bereikt: 

Het toepassen van de voorkeurslijst duurzaam bouwen maatregelen nieuwbouw. 

Door het instrument GPR-gebouwen toe te passen. De Gemeentelijke Praktijk 

Richtlijn Duurzaam Bouwen (GPR) is het resultaat van praktijkervaringen in de 

gemeente Tilburg. Met het rekeninstrument kunnen projecteigenaren zelf een 

alternatief maatregelenpakket samenstellen. GPR Gebouw zet 

ontwerpgegevens van een gebouw om naar prestaties op het gebied van 

37


kwaliteit en duurzaamheid. Ter toelichting hierop het volgende: Invullen van 

maatregelen conform het Bouwbesluit levert een score van 5 op. Invullen van de 

voorkeurslijst levert een 6 op. 

De gemeente kan het initiatief nemen om samen de projecteigenaar een 

hogere kwaliteit te bereiken (streefkwaliteit). 

Haarlem Klimaatneutraal 

In maart 2007 heeft de Haarlemse gemeenteraad in meerderheid uitgesproken 

dat Haarlem in 2030 een klimaatneutrale stad moet zijn. Voor de eigen 

organisatie geldt dit al vanaf 2015. Hiertoe heeft de gemeenteraad op 9 oktober 

2008 een plan van aanpak vastgesteld. 

Kern van de aanpak is dat bij ieder (nieuw)bouwproject het energieaspect 

nader aandacht moet krijgen, waarbij in eerste instantie het gebruik van energie 

zo beperkt mogelijk moet worden gemaakt via bijvoorbeeld isolatie en zuinige 

apparatuur. Daarnaast dient zo veel mogelijk van duurzame energie gebruik te 

worden gemaakt, door bijvoorbeeld zonne-energie i.c.m. warmte-koude opslag 

toe te passen. In de laatste plaats kan eventueel naar compensatiemaatregelen 

worden gezocht. 

3.11 Samenvatting beleidsuitgangspunten 

Samengevat zijn voor het plangebied de volgende beleidsuitgangspunten van 

belang voor het bestemmingsplan: 

Ÿ in stand houden van de ecologische verbindingszone door het bestemmen 

van het gebied tussen de Oostlaan, Westlaan, Slaperdijkweg en de 

gemeentegrens als "Agrarisch met waarden - natuurwaarden"; 

Ÿ een groot deel van het Hekslootgebied is bestemd als "Agrarisch met 

waarden - natuurwaarden"; 

Ÿ behouden van natuur- en landschapwaarden in de bestemming "Natuur", o.a. 

in de Oude Spaarndammerpolder; 

Ÿ een nieuwe waterverbinding van de Delft naar het Hekslootgebied is 

mogelijk gelet op het bepaalde in de planregels; 

Ÿ de cultuurhistorisch waardevolle structuren blijven behouden door het aan 

een bouwwerk of een gebied toekennen van waarde, door middel van de 

waarderingskaart en de dubbelbestemming "Waarde-Cultuurhistorie". 

Ÿ een substantieel open groengebied tussen het stedelijk gebied van Haarlem 

en Amsterdam blijft behouden; 

Ÿ in het plangebied is geen ruimte voor grootschalige woningbouw- of 

herstructureringsprojecten; 

38


4 MILIEU- EN OMGEVINGSASPECTEN 

Ten behoeve van het bestemmingsplan Hekslootgebied / Spaarndam is een 

milieuonderzoek uitgevoerd (zie bijlage 6, in onderstaande paragrafen is een 

samenvatting opgenomen). Dat onderzoek geeft een overzicht van een aantal 

milieuhygiënische belemmeringen in het plangebied. Gestreefd wordt om voor 

buurten of straten waar nu te hoge milieuhinder aanwezig is dit te verlagen en 

voor nieuwe situaties milieuhinder te voorkomen. Door middel van zonering en 

specifieke (her)bestemmingsregelingen kan hieraan vorm worden gegeven. 

Bestaande milieuhinder, zoals geluidhinder van bestaande wegen of bestaande 

legale bedrijvigheid, kan in beginsel niet via het bestemmingsplan worden 

verminderd, voor zolang de bestaande situatie wordt gehandhaafd. Pas als 

nieuwe, ruimtelijke ontwikkelingen in het bestemmingsplan worden nagestreefd 

- bijvoorbeeld nieuwe woningen, nieuwe bedrijfsfuncties (al dan niet in een 

bestaand bedrijfsgebouw) of een nieuwe wegconstructie – kan dit worden 

vastgelegd met een bestemming die past binnen de (ruimtelijk relevante) 

milieunormen. 

4.1 Geluidhinderaspecten 

Het bestemmingsplangebied Hekslootgebied / Spaarndam is een 

consoliderend bestemmingsplan en kent geen zogenaamde "nieuwe situaties" 

en wordt in dit onderzoek ook als zodanig beoordeeld. 

Wegverkeer 

Door en langs het plangebied lopen een aantal wegen die een relevante 

geluidbelasting op het plangebied hebben. De geluidbelasting bedraagt 

maximaal 49 dB en de maximale ontheffingswaarde wordt niet overschreden. 

Industrielawaai 

Het zuidelijke gedeelte van het bestemmingsplan ligt binnen de zone van het 

gezoneerde industrieterrein Waardepolder. De geluidbelasting bedraagt 

maximaal 55 dB(A). Met deze waarde wordt de maximale ontheffingswaarde 

niet overschreden. 

Een deel van Spaarndam lag binnen de zone van het industrieterrein Volker 

Stevin. Deze geluidszone is vervallen doordat de huidige bedrijfsvoering op het 

terrein is verplaatst. Op het terrein worden ca. 350 woningen gebouwd. 

Conclusie 

De maximale ontheffingswaarde wordt in dit bestemmingsplan niet 

overschreden. Geluidreducerende maatregelen hoeven in dit bestemmingsplan 

niet toegepast te worden. 

39


4.2 Milieuzoneringen 

Aan de hand van een lijst met bedrijven, die binnen het plangebied zijn gelegen, 

is een onderzoek uitgevoerd naar de potentiële hinder daarvan. Per bedrijf is 

onderzocht welke categorie van toepassing is. Deze categorieën zijn bepaald 

aan de hand van de Staat van Bedrijfsactiviteiten functiemenging. 

Het grondgebied van Haarlem is ingedeeld in gebieden of zones. Deze 

opdeling is bepaald door de specifieke kenmerken van die gebieden. Het 

plangebied Hekslootgebied is getypeerd als natuurontwikkeling en 

buitengebied. Spaarndam is getypeerd als een gebied met woningen in 

laagbouw in lage dichtheid. De maximaal toegestane milieucategorie bij in een 

gebied met overwegend laagbouw in een lage dichtheid is B. In een gebied dat 

getypeerd is als buitengebied/natuuronwikkeling is de maximaal toegestane 

bedrijfscategorie B mits gebiedsgebonden. In het te bestemmen gebied is een 

aantal bedrijven gevestigd met milieucategorie C. 

Aan de Vergierdeweg zijn op de nummers 310 en 312 twee melkveehouderijen 

gevestigd. Deze vallen beiden in categorie C. Deze bedrijven passen qua aard 

en karakter bij een agrarisch gebied en kunnen positief bestemd worden. 

De op Rietpol 1 aanwezige jachthaven valt onder de bevoegdheid van de 

provincie. De bij dit type inrichting horende bedrijfscategorie is C. Daarmee is 

het bedrijf in principe niet passend binnen de voor Spaarndam aangeduide 

zone B. Navraag bij de provincie heeft geleerd dat het bedrijf over een 

vergunning inzake de Wet milieubeheer beschikt uit 1996. Deze vergunning 

moet wel geactualiseerd worden. Er worden hierbij geen problemen verwacht. 

Ook zijn er geen klachten over de inrichting bekend. Het bedrijf wordt daarom 

positief bestemd. 

In het woongebied van Spaarndam zijn twee categorie C bedrijven gevestigd. 

Dit zijn Holland Paling en Palinghandel Johan Kuijten BV gevestigd aan 

respectievelijk Spaarndammerdijk 101 a en 101b. 

Holland Paling, Spaarndammerdijk 101a- SBI 152-3 

Bij Holland Paling wordt (natuurlijk gevangen paling) gerookt in rookkamers. Dit 

zijn uit baksteen gebouwde kamers met een schoorsteen voor de afvoer van 

rookgassen. De rookgassen worden afgevoerd middels natuurlijke trek. Deze 

natuurlijke trek kan niet worden onderbroken zodat reinigingstechnieken niet 

toegepast kunnen worden. De rookgassen worden 13 meter bovendaks 

afgevoerd. Bij de afdeling milieu zijn diverse stankklachten over dit bedrijf 

bekend. Het bedrijf is hier gevestigd sinds 1985. 

Geluid – 50 meter 

De grootste afstand die moet worden aangehouden tot woningen van derden is 

50 meter voor het milieuaspect geluid. De meest nabijgelegen woningen liggen 

40


op 36 meter van de inrichtingsgrens. 

In de milieuvergunning van 1985 zijn geluidvoorschriften opgenomen die gelden 

op de gevels van woningen van derden. Er zijn geen geluidklachten bekend. Het 

aspect geluid is hiermee voldoende ondervangen. 

Geur – 300 meter 

Bij het traditioneel roken van paling komt veel rook vrij waardoor overlast in de 

omgeving wordt ondervonden. Voor een deel bestaat deze overlast uit 

geuroverlast. In de directe omgeving van de rokerij is de overlast groter en 

neemt af naarmate de afstand toeneemt. De gewenste afstand tot woningen van 

derden is 300 meter, terwijl de dichtstbijzijnde woningen op circa 36 meter van 

dit bedrijf liggen. Uit onderzoek bij een soortgelijk bedrijf blijkt dat diverse 

reinigingstechnieken voor rookgassen niet toepasbaar zijn bij het traditioneel 

roken. Het bedrijf valt onder type B van het Activiteitenbesluit. Middels 

maatwerkplanregels kunnen eisen gesteld worden ter beperking van de overlast 

die wordt ondervonden door dit bedrijf. 

Conclusie 

Gezien de historisch gegroeide situatie van dit bedrijf op deze locatie wordt dit 

bedrijf binnen het plangebied positief bestemd. In de planregels is opgenomen 

dat indien dit bedrijf zijn palingrokerij beëindigd een dergelijk bedrijf zich niet 

meer mag vestigen op deze locatie. 

Palinghandel Johan Kuijten BV, Spaarndammerdijk 101b-SBI 152-5 

In dit bedrijf vinden de volgende activiteiten plaats: het aan- en afvoeren van 

levende paling en andere vissoorten. Het overbrengen van vis in leefbakken en 

het verwerken en schoonmaken van vis. 

Geluid: 30 meter 

De geluidbronnen die aanwezig zijn op het terrein van de inrichting zijn 

koelmotoren en luchtpompen. De luchtpompen dienen voor beluchting van de 

leefbakken voor paling. De luchtpompen bevinden zich op 50 meter van 

woningen van derden en zijn omkast. Om geluidhinder te voorkomen zijn 

geluidvoorschriften opgenomen in het Activiteitenbesluit op de gevel van 

woningen van derden. Hiermee is het aspect geluid in voldoende mate 

ondervangen. 

Geur: 100 meter 

De relevante geurbronnen binnen de inrichting zijn het visafval en de 

bezinkputten. Door regelmatige schoonmaak van de ruimtes wordt geurhinder 

voorkomen. Verder wordt het visafval gekoeld bewaard. De bezinkputten voor 

het spoelwater van de schoonmakerij en het afvalwater liggen op 60 meter van 

woningen. De bezinkputten liggen beneden maaiveld en zijn afgedekt. Verder 

41


worden de bezinkputten minimaal 1 keer per jaar geleegd en schoongemaakt. 

De verse paling wordt inpandig verwerkt en gekoeld opgeslagen. Het aspect 

geur is hiermee voldoende ondervangen. Verder zijn er over dit bedrijf geen 

klachten bekend. 

Conclusie 

Gezien de getroffen maatregelen om geluid- en geuroverlast te voorkomen en 

de afstand tot woningen van derden kan dit bedrijf positief bestemd worden. 

4.3 Waterparagraaf 

In de toekomst zal de rol van water belangrijker worden. Door enkele oorzaken 

(de verhoging van de zeespiegel, de toename van de hoeveelheid neerslag, de 

inklinking van de bodem en een toename van het bebouwd oppervlak) zal 

Nederland natter worden. Om dit water op te vangen is een toename van 

oppervlaktewater noodzakelijk. In bestaande buurten is het niet altijd eenvoudig 

om tot een vergroting van het percentage water te komen. 

Voor aanpassing van de waterhuishouding moet bij de waterbeheerder, het 

Hoogheemraadschap van Rijnland, een vergunning worden aangevraagd op 

grond van de Keur en in sommige gevallen op grond van de Wet verontreiniging 

oppervlaktewateren. Dempingen moeten mogelijk ook in het kader van het 

Besluit Bodemkwaliteit worden gemeld. 

In het plangebied liggen woonschepen. Naast de gemeente heeft ook het 

Hoogheemraadschap van Rijnland beleid ten aanzien van woonschepen. 

Rijnlands beleid ten aanzien van woonschepen is vastgelegd in de Keur en 

Beleidsregels 2006 van het Hoogheemraadschap van Rijnland. Voor 

woonschepen zijn vergunningen nodig op grond van Rijnlands Keur en op grond 

van de Wet verontreiniging oppervlakten. 

Nadere informatie hierover is beschikbaar via de website van Rijnland 

(www.rijnland.net). Een beknopte samenvatting van het beleid van het 

Hoogheemraadschap Rijnland is opgenomen in bijlage 5. 

Watertoets 

Bij het opstellen van een bestemmingsplan is een toets op de mogelijke impact 

van het voorgenomen plan voor het waterbeheer van belang. De Nota Ruimte 

beschrijft in paragraaf 3.2 de uitgangspunten voor het ruimtelijk waterbeleid en 

de instrumenten, waaronder de watertoets. De watertoets werd sedert 1 

november 2003 via een regeling in het Bro 1985 wettelijk verplicht voor 

ruimtelijke planvormen. Het Bro 2008 sluit bij die regeling aan (Art. 3.1.6 b). 

De onderstaande tekst is in overleg met het hoogheemraadschap opgesteld. In 

paragraaf 7.2 van de toelichting zijn de uitkomsten van het overleg in het kader 

van de watertoets beschreven. 

42


Integraal waterbeheer 

De gemeente Haarlem en het Hoogheemraadschap van Rijnland hebben eind 

2004 het Integraal Waterplan Haarlem (IWP) vastgesteld (zie paragraaf 3.5). 

Bij een aanwijsbare toename van het verhard oppervlak dient oppervlaktewater 

aan het plangebied te worden toegevoegd. Hiertoe geldt de 

compensatieregeling. 

Compensatieregeling 

Een algemene regel met betrekking tot de waterkwantiteit is het compenseren 

van een eventuele toename van verharding. Indien verharding in een gebied 

toeneemt zullen waterhuishoudkundige maatregelen getroffen moeten worden 

om waterbezwaar als gevolg van de toegenomen verharding te voorkomen. 

Indien er gebouwd wordt en hierbij wordt meer dan 500 m² onverhard oppervlak 

omgezet naar verhard oppervlak, dient 15% van dit verhard oppervlak als 

oppervlaktewater te worden aangebracht. Het uiteindelijk te compenseren 

oppervlak hangt af van overige maatregelen die de waterhuishouding in een 

gebied ten goede kunnen komen, zoals het vertraagd afvoeren van hemelwater. 

Voorbeelden zijn grasdaken en ontkoppeling van de verharding van het 

gemengde rioolstelsel, waarbij het ontkoppelde water in de bodem geïnfiltreerd 

wordt. Tevens onderschrijft het Waterplan de noodzaak op het vlak van 

baggeren, saneren van overstorten, inrichten natuurvriendelijke oevers, 

afkoppelen schone verharding, en het creëren van extra open water ter 

compensatie van toegenomen verharding. 

Er hoeven geen waterhuishoudkundige maatregelen getroffen te worden om 

waterbezwaar als gevolg van de toegenomen verharding te voorkomen. In dit 

bestemmingsplan vindt geen toename van verharding plaats. 

In het bestemmingsplan is een wijzigingsgebied aangewezen. Voor realisatie 

van het bouwplan dienen waterhuishoudkundige maatregelen plaats te vinden. 

Oppervlaktewater 

Het Spaarne mondt uit in de Mooie Nel, die op haar beurt via de Liede ook 

weer in verbinding staat met de Ringvaart van de Haarlemmermeer. Bij 

Spaarndam wordt het water afgesloten door een schutsluis en een gemaal. 

Zijkanalen B en C, aan de andere kant van de sluis en het gemaal, staan in 

open verbinding met het Noordzeekanaal. 

In een situatie van wateroverschot wordt het water afgevoerd in noordelijke 

richting en via het Spaarne bij Spaarndam uitgemalen op het Noordzeekanaal. 

In een situatie van watertekort wordt water via de Ringvaart vanuit de 

Hollandsche IJssel aangevoerd. Vanwege het zoutgehalte wordt geen water 

ingelaten vanuit het Noordzeekanaal. 

Het Hoogheemraadschap van Rijnland is de waterkwaliteitsbeheerder van alle 

watergangen in Haarlem en de kwantiteitsbeheerder van de boezemwateren. 

Als waterkwantiteitsbeheerder is Rijnland verantwoordelijk voor het op peil 

43


houden van het boezemwater en het beheer en onderhoud van boezemwateren. 

Rijnland beheert ook de primaire waterkeringen (Slaperdijk en 

Spaarndammerdijk) en houdt toezicht op de boezem- en polderkaden. 

Het dempen van water is slechts toegestaan als dit 100% wordt 

gecompenseerd. Dit water moet in principe binnen het plangebied worden 

gegraven. Wanneer dit niet mogelijk is moet compensatie in hetzelfde 

peilgebied worden gerealiseerd. Belangrijk is dat geen waterbergingstekort 

ontstaat. Daarom moet de waterberging worden gerealiseerd voordat wordt 

gedempt. Dempingen in primaire oppervlaktewateren zijn niet toegestaan. 

Polders 

De groene oostrand van Haarlem bestaat uit veenweidegebied en een aantal 

polders. De Oude Spaarndammer Polder, wordt in waterstaatkundige zin 

afgescheiden van de westelijke rest van het poldergebied. Dit westelijke 

gedeelte wordt het Hekslootgebied genoemd, naar de wetering langs de 

westkant van de kade die de polders scheidt. Voor het Hekslootgebied heeft 

het Hoogheemraadschap van Rijnland begin 2008 een nieuw peilbesluit 

vastgesteld. Het nieuwe peilbesluit formaliseert in feite de bestaande situatie, 

namelijk boezemgebied met boezempeil (-0,60 m. NAP), met een aantal door 

Rijnland vergunde onderbemalingen met slootjes met een lager peil. Het 

winterpeil van de Oude Spaarndammerpolder is -1,15 m. NAP en zomerpeil is 

-1,00 m. NAP. Het overtollige water van de Oude Spaarndammerpolder wordt 

door gemaal Oude Spaarndammer uitgemalen op boezemwater. In het 

plangebied ligt ook gemaal Spaarndam. Dit is één van de vier grote 

boezemgemalen van het Hoogheemraadschap van Rijnland. Deze gemalen 

slaan het overtollige water uit Rijnlands boezem uit op buitenwater. Gemaal 

Spaarndam slaat het water uit op Zijkanaal B en Zijkanaal C, die het afvoeren 

naar het Noordzeekanaal. Rijnland voert momenteel variantenstudies uit naar 

het vernieuwen van het gemaal Spaarndam. De varianten lopen uiteen van 

renoveren bestaand gemaal, tot het bouwen van een compleet nieuw gemaal. 

Rijnland streeft er naar om het nieuwe (dan wel gerenoveerde) gemaal in 2015 

in bedrijf te nemen. Dit bestemmingsplan anticipeert op deze ontwikkeling door 

een nieuw, dan wel gerenoveerd gemaal mogelijk te maken binnen de 

bestemming "Water - Waterstaat". 

Het achter de Slaperdijk gelegen langgerekte gebied van de Verdolven Landen 

is een belangrijke ecologische oost-west verbindingszone in de Ecologische 

Hoofdstructuur. Het peil van de Verdolven Landen is -1,00 m NAP. 

Waterkeringen 

Aan de noordrand van het plangebied loopt een primaire waterkering van 

dijkring 14. Ter bescherming van de binnen het plangebied gelegen waterkering 

zal voor het uitvoeren van werkzaamheden advies moeten worden gevraagd 

aan het Hoogheemraadschap van Rijnland. 

44


Om de Oude Spaarndammerpolder ligt een boezemwaterkering. Ter 

bescherming van de binnen het plangebied gelegen waterkeringen zal er voor 

het uitvoeren van werkzaamheden advies moeten worden gevraagd aan het 

Hoogheemraadschap van Rijnland. 

Waterketen 

Op 17 januari 2008 heeft de gemeenteraad van Haarlem het gemeentelijke 

Rioleringsplan (GRP) goedgekeurd. In dit plan zijn de ambities voor de riolering 

van de gemeente Haarlem verwoord. De ambities zijn o.a. om riolen van slechte 

kwaliteit te vervangen en de riolering tevens te verbeteren, zodat kan worden 

voldaan aan de wettelijk verplichte basisinspanning en het waterkwaliteitsspoor. 

Door het vele open water in het gebied is afvoer onder vrij verval onmogelijk. In 

zulke situaties wordt het afvalwater via een persleiding onder de waterbodem 

van de ene wijk naar de andere wijk gepompt. In Spaarndam staan vijf 

rioolgemalen. 

Persleidingen zijn ook toegepast tussen Spaarndam en het rioolstelsel in 

Haarlem-noord (vanwege de lange afstand). 

In Spaarndam is aansluiten op de riolering of aanleg van drijvende IBA’s 

(individuele zuiveringsinstallaties) duur en zeer lastig o.a. in verband met de 

grondslag. Voor ca. 37 ongerioleerde woningen in Spaarndam dient nog een 

oplossing gevonden te worden. 

Voor Spaarndam wordt een apart basis rioleringsplan (BRP) gemaakt. In dit 

BRP worden verbeteringsmaatregelen voorgesteld voor het terugdringen van de 

vuilemissie. 

Gemeentelijke bouwverordening 

Het afkoppelen van hemelwater wordt geregeld in de gemeentelijke 

bouwverordening. Op dit moment staat de bouwverordening lozing van 

hemelwater, anders dan de openbare riolering, toe, voor zover uitsluitend 

hemelwater wordt geloosd. Indien aan of in bouwwerken aan te brengen 

voorzieningen voor de afvoer van hemelwater niet aan een openbaar riool 

worden aangesloten, geldt onder andere de bepaling dat leidingen voor de 

afvoer van hemelwater zodanig moeten lozen dat geen verontreiniging kan 

optreden van water, bodem of lucht. De bouwverordening is bindend bij het 

toetsen van bouwaanvragen, net als een bestemmingsplan en het bouwbesluit. 

Hoogheemraadschap Rijnland 

Voor het afkoppelen van wegen en overig verhard oppervlak hanteert Rijnland 

de "Beslisboom aan- en afkoppelen verharde oppervlakken" van de Werkgroep 

Riolering West-Nederland als richtlijn. Bij het afkoppelen van schoon 

45


hemelwater van dakoppervlakken en bij (nieuw)-bouwactiviteiten gelden de 

uitgangspunten in de Nationale Pakketten Duurzame Stedenbouw en volgens 

deze uitgangspunten dient de toepassing van uitloogbare bouwmetalen - zoals 

koper, zink en lood - voor dakbedekking, gevelbedekking, regenwaterafvoer, 

drinkwaterleidingen of straatmeubilair te worden voorkomen, zodat minder 

verontreinigende stoffen in het watersysteem terechtkomen. 

4.4 Luchtkwaliteit 

Volgens de Wet luchtkwaliteit moet bij vaststelling van een bestemmingsplan 

onderzoek gedaan worden naar de concentratie luchtverontreinigende stoffen 

om te kunnen toetsen aan de grenswaarden in de Wet milieubeheer. 

Met het Car-model (versie 6.1.1) is een berekening uitgevoerd om de 

concentratie luchtverontreinigende stoffen te bepalen. De berekening moet voor 

NO 2 op 5 meter en voor PM 10 op 10 meter uit de wegrand worden uitgevoerd. 

Omdat het Car-model uitgaat van de as van de weg zijn de rekenafstanden hier 

op afgestemd. 

Conclusie 

Uit de resultaten van de berekening blijkt dat voor alle luchtverontreinigende 

stoffen voldaan wordt aan de normen uit de Regeling beoordeling luchtkwaliteit 

2007. De berekening is alleen uitgevoerd voor een afstand van 5 meter (of 

dichterbij indien bebouwing dichter bij de wegrand is gesitueerd) uit de 

wegrand, omdat hier de grenswaarde al niet worden overschreden. 

Maatregelen om de luchtkwaliteit te verbeteren hoeven in dit bestemmingsplan 

niet toegepast te worden. 

4.5 Bodem 

Op basis van reeds uitgevoerde bodemonderzoeken op onverdachte terreinen 

is de Haarlemse bodemkwaliteitskaart vastgesteld. Het 

bestemmingsplangebied is gelegen in de bodemkwaliteitszones 2 en 7. De 

bodembelasting in Spaarndam is als gevolg van eeuwenlang gebruik hoger dan 

de bodembelasting van het landelijke Hekslootgebied. Dit uit zich met name in 

de parameters lood, zink en PAK. 

Ondergrondse tanks 

Voor ondergrondse brandstoftanks is het Besluit Ondergrondse Olietanks 

(BOOT) van kracht. In principe dienen niet meer in gebruik zijnde ondergrondse 

brandstoftanks verwijderd te worden. 

Binnen het gebied is een klein aantal ondergrondse tanks aanwezig geweest. 

Voor zover bekend zijn nu nog 3 ondergrondse brandstoftanks aanwezig. Twee 

van deze ondergrondse tanks gelegen aan Visserseinde 6 zijn nog in gebruik. 

De derde ondergrondse tank, gelegen aan de Spaarndammerdijk 96, bevindt 

zich deels onder bebouwing en kan niet verwijderd worden zonder de 

bebouwing te beschadigen. Bij deze laatste tank is bodemverontreiniging met 

46


minerale olie geconstateerd. Voor deze locatie is opgenomen dat de 

ondergrondse tank en verontreiniging gesaneerd wordt zodra dat door 

planvorming van de eigenaar mogelijk is. 

De overige tanks die in het verleden aanwezig zijn geweest, zijn conform BOOT 

gesaneerd. 

Bodemonderzoek 

Indien binnen het bestemmingsplangebied sprake is van een geval van ernstige 

bodemverontreiniging zal het meestal een bodemverontreiniging betreffen die 

ontstaan is door de plaatselijke bedrijfsactiviteiten of door aanwezigheid van 

olietanks. Indien er geen saneringsurgentie(spoedeisendheid) aanwezig is, 

zullen dergelijke gevallen gesaneerd moeten worden alvorens ter plaatse 

grondverzet plaats mag vinden en/of nieuwe functies gerealiseerd worden. Op 

basis van een op te stellen saneringsplan wordt beoordeeld of na sanering de 

bodem geschikt is voor de gewenste functie(s). Algemene saneringsdoelstelling 

in het bestemmingsplangebied is dat na sanering de bodem geschikt is voor de 

beoogde functie en de kwaliteit van de grond minimaal gelijk is aan de 

vastgestelde achtergrondwaarden in de bodemkwaliteitszone van het 

bestemmingsplangebied. 

Het Hekslootgebied en delen ten noorden van Spaarndam zijn in 2003 

onderzocht als landelijk gebied. 

Het onderzoek van het landelijk gebied is niet volledig dekkend. Het gebied 

wordt gekenmerkt door een grote homogeniteit. De resultaten van het 

onderzoek geven aan dat plaatselijk een lichte verontreiniging met PAK 

aanwezig is. Er is een relatie met brandplekken mogelijk. Voor het overige 

worden nagenoeg geen verontreinigingen aangetroffen. 

Een uitzondering hierop is het puinpad langs de Heksloot. Door vermenging van 

het puin met de onderliggende bodem is de bodem ter plaatse sterk 

verontreinigd met zware metalen. 

In de periode tot 2012 zal een ander onderzoek uitgevoerd worden naar de 

verontreiniging ter plaatse van het puinpad (Bodemprogramma 2010-2015).. 

In het bestemmingsplangebied - met name in Spaarndam - zijn een aantal 

bedrijven/bedrijfsactiviteiten bekend die een bodemverontreiniging zouden 

kunnen veroorzaken. De locaties met bodemverontreiniging worden hieronder 

kort beschreven. 

Ÿ Op de locatie IJdijk 2-6 is een garagebedrijf gevestigd. Ter plaatse zijn 

bodemonderzoeken uitgevoerd. Uit de bodemonderzoeken blijkt dat als 

gevolg van de bedrijfsactiviteiten een sterke verontreiniging met minerale 

olie in het grondwater aanwezig is. Er is geen sprake van een geval van 

ernstige verontreiniging. In geval de bedrijfsactiviteiten worden beëindigd zal 

deze verontreiniging gesaneerd moeten worden. 

Ÿ Op de locatie Pol 18 is voor de uitbreiding van de Spaarneschool een 

47


verkennend bodemonderzoek uitgevoerd. Uit het bodemonderzoek bleek 

een sterke verontreiniging met zware metalen aanwezig. Om de uitbreiding 

te kunnen realiseren is de sterk verontreinigde grond gesaneerd door 

ontgraven en afvoeren. Na de sanering in 2006 is de uitbreiding 

gerealiseerd. 

Ÿ Op Spaarndammerdijk 101 zijn een aantal bodemonderzoeken uitgevoerd. 

Uit de resultaten van de onderzoeken is gebleken dat ter plaatse van 

vulpunten en ondergrondse brandstoftanks een geval van ernstige 

verontreiniging met minerale olie aanwezig. In 2001 is dit geval van ernstige 

verontreiniging gesaneerd en zijn de tanks onklaar gemaakt en verwijderd. 

Naast dit geval van ernstige verontreiniging is gebleken dat over het gehele 

een terrein een ophooglaag van divers materiaal aanwezig is. Deze 

ophooglaag is sterk verontreinigd met lood en zink. Voor het huidige gebruik 

zijn er geen risico's. 

Ÿ Op de locatie Visserstraat 2-6 is na een verkennend bodemonderzoek een 

bodemsanering verricht. In het verkennend bodemonderzoek is vastgesteld 

dat een ernstige verontreiniging met zware metalen en PAK aanwezig was. 

Bij de uitgevoerde bodemsanering in 2001 is een in de tuin een meter 

verontreinigde bodem ontgraven en afgevoerd. Vervolgens is een leeflaag 

met schone grond aangebracht. 

Ÿ Op de locatie Westkolk 36 is gebleken na een verkennend 

bodemonderzoek en een nader bodemonderzoek dat ter plaatse van een 

gedempte sloot een sterke verontreiniging aanwezig is met PAK en zware 

metalen. Voor het realiseren van een woning met tuin ter plaatse is in 2003 

een saneringsplan opgesteld. Voor zover bekend is aan dit saneringsplan 

nog geen uitvoering gegeven. 

Ÿ Op de jachtwerf Rietpol 1 is bodemonderzoek verricht in het kader van haar 

bedrijfsvoering, een nulsituatie-onderzoek. In het nulsituatie-onderzoek zijn 

sterke verontreinigingen met koper en zink vastgesteld. Naast deze sterke 

verontreinigingen komen ook lichte verontreinigingen met kwik, PAK en 

minerale olie voor. De verontreinigingen vormen geen risico voor het huidige 

gebruik. 

Conclusie 

De aangetoonde verontreinigingen uit de onderzoeken vormen geen 

belemmering voor het beoogde gebruik in het gebied. 

4.6 Natuurwaarden 

De natuurwetgeving in Nederland richt zich enerzijds op soortenbescherming en 

anderzijds op gebiedsbescherming. In de Natuurbeschermingswet zijn 

zogenaamde Natura 2000-gebieden aangewezen. Dit zijn gebieden die op 

Europees niveau een netwerk van te beschermen natuurgebieden vormen. De 

Natura 2000-gebieden in Nederland komen overeen met de gebieden volgens 

de Vogel- en Habitatrichtlijn. Dit valt grotendeels samen met de nationale 

Ecologische Hoofd Structuur. 

De soortenbescherming in Nederland is wettelijk geregeld in de Flora- en 

Faunawet. 

48


Het doel van deze wet is het beschermen van in het wild voorkomende planten 

diersoorten en hun leefgebieden. In de Flora en Faunawet is het 

soortenbeschermingsdeel van de Habitat- en Vogelrichtlijn geïmplementeerd. In 

bovengenoemde wet is bepaald dat alle in Nederland van nature voorkomende 

soorten vallen onder de algemene zorgplicht. Dat wil zeggen, dat een soort in 

een gunstige staat van voortbestaan moet blijven. Bij menselijk handelen, 

beheerswerk, nieuwbouw, planologische ontwikkelingen dient een ieder 

hiermee rekening te houden. 

Die zorgplicht houdt ondermeer in dat "een ieder die weet of redelijkerwijs kan 

vermoeden dat door zijn handelen of nalaten nadelige gevolgen voor flora of 

fauna kunnen worden veroorzaakt, verplicht is (...) alle maatregelen te nemen die 

redelijkerwijs van hem kunnen worden gevergd teneinde die gevolgen te 

voorkomen of, voor zover die gevolgen niet kunnen worden voorkomen, deze 

zoveel mogelijk te beperken of ongedaan te maken. 

Daarnaast geldt extra bescherming voor de met name genoemde wettelijke 

beschermde soorten. Voor deze soorten geldt, dat activiteiten met een 

schadelijk effect in principe verboden zijn. Onder voorwaarden is echter een 

ontheffing of een vrijstelling mogelijk. De minister is formeel bevoegd om deze 

ontheffing of vrijstelling te verlenen. De Flora- en Faunawet is op het gebied van 

soortenbescherming passief, in die zin dat verslechtering van natuurwaarden 

wordt voorkomen. Actieve soortenbescherming geschiedt in Nederland door het 

opstellen van soortenbeschermingsplannen en zogenaamde Rode Lijsten. De 

status van rode lijst-soort geeft geen extra bescherming. Wel geldt uiteraard de 

algemene zorgplicht. 

Hekslootgebied en Spaarndammerpolder 

De natuurwaarden zijn de afgelopen 25 jaar ingrijpend veranderd. 

Net als op veel andere plekken in Nederland is de stand van de weidevogels 

verminderd door een combinatie van factoren: verkleining van het areaal, 

toename van predatoren, intensivering van de grasbouw, toename van de 

voedselrijkdom, verlaging van de [winter]grondwaterstand. 

Een bijkomende oorzaak van verandering van de (weide)vogelstand en van de 

fauna in het algemeen is een toename van het oppervlak rietland en ruige hoge 

kruiden. Door het beperken van rietlanden en andere (ruige) hogekruiden kan 

men sturen in de ganzenstand en in het voorkomen van andere soorten dieren, 

onder andere roofdieren. 

De botanische rijkdom van de graslanden is sterk verminderd, vooral door een 

lagere grondwaterstand en een vergrote voedselrijkdom. Dit blijkt uit een 

vergelijking met de uitgebreide inventarisatie van Andela in 1979. 

De rugstreeppad is de laatste 10 jaar in het Hekslootgebied niet meer 

aangetoond, maar mogelijk is er nog een rest van de populatie aanwezig. 

De vleermuisstand is niet wezenlijk veranderd: foerageergebied voor gewone 

dwergvleermuis, ruige dwergvleermuis, watervleermuis, meervleermuis, 

laatvlieger . 

De libellenstand is eerder veranderd dan verminderd, in overeenstemming met 

landelijke trends: de zeldzame soorten glassnijder en vroege glazenmaker zijn 

49


toegenomen, evenals de roodoogjuffers en de vuurjuffer. De variabele 

waterjuffer en gewone pantserjuffer zijn in het algemeen typische soorten voor 

veenweidegebieden, maar zijn hier vrijwel afwezig. Het is niet bekend, of zij in 

het recente verleden wel in aantallen aanwezig waren. 

Een aantal zeldzame vogelsoorten zoals roerdomp, blauwborst, waterral hebben 

zich in het gebied gevestigd en de Vereniging behoud de Hekslootpolder meldt 

een toename van rietvogels en ganzen. Ook hebben zich 3 kolonies van Rode 

Lijstsoorten in het gebied gevestigd: de kluten- en visdiefkolonie op de 

kunstmatig aangelegde eilandjes in de 'klutenplas' en de huiszwaluwkolonie 

langs de Vondelweg. Het Hekslootgebied is als foerageergebied voor een 

kolonie huiszwaluwen aan de Vondelweg de bestaansvoorwaarde voor de 

kolonie. 

In het bestemmingsplan is het landelijk gebied beschermd. Grote delen hebben 

de bestemming “Natuur” gekregen. Het behoud, herstel en/of de ontwikkeling 

van natuurwetenschappelijke waarde en/of ecologische waarde krijgt prioriteit. 

Bij eventuele herinrichting ten behoeve van broedvogels of andere 

natuurwaarden moet de oorspronkelijke middeleeuwse kavelstructuur 

herkenbaar blijven. Voortzetting van agrarisch gebruik blijft mogelijk. Verder 

komt in het landelijk gebied de bestemming “Agrarisch met waarden – 

natuurwaarden” voor. Deze bestemming beschermt de ecologische 

verbindingszone. 

Voor het hele landelijke gebied is een aanlegvergunningenstelsel opgenomen. 

50


4.7 Cultuurhistorie en Archeologie 

Haarlem heeft een rijk verleden. Vele archeologische vondsten tonen dat aan. 

Na de laatste IJstijd, zo'n 10.000 jaar geleden, maakte het overgrote deel van 

Noord- en Zuid-Holland deel uit van de Noordzee. Zo´n 5600 jaar geleden 

ontstonden, evenwijdig aan de huidige kustlijn, lange smalle zandbanken, ook 

wel strandwallen genaamd. Op deze strandwallen vond duinvorming plaats. 

Oostelijk van deze strandwallen, waar de Noordzee geen vat meer kreeg op het 

uitgestrekte water, vormden zich onafzienbare moerassen. 

Het huidige Haarlem ligt zowel op de oudste strandwal, 56 eeuwen geleden 

ontstaan, als op de op een en twee na oudste strandwal van Nederland. Op 

deze strandwallen werden aanvankelijk alleen eenvoudige onderkomens 

gebouwd door jagers en vissers. Later, vanaf circa 4000 jaar geleden, werden 

er akkers aangelegd en verrezen er grote boerderijen. Op deze plek ontstond 

vele eeuwen later, in de Karolingische tijd, de nederzetting Harulahem. 

Harulahem, later verbasterd tot Haarlem, doet zijn naam eer aan: huis(en) op 

een open plek in een op zandgrond gelegen bos. Zand, wind en water hebben 

dus de basis gevormd van Haarlem. 

De in de 11e maar vooral in de 12e eeuw snel groeiende pre-stedelijke 

nederzetting Haarlem, gelegen aan de belangrijke noord-zuid verbindingen, de 

waterweg het Spaarne en de midden op de strandwal gelegen landweg, kreeg 

in 1245 stadsrechten. Het ontwikkelde zich tot een voor die tijd belangrijke stad. 

De resten van woningen, huisraad en andere sporen van vroegere bewoning zijn 

in de loop der eeuwen door stuifafzettingen en kunstmatige ophogingen 

verborgen geraakt in de Haarlemse bodem. De Haarlemse bodem is dus 

letterlijk een opeenstapeling van 56 eeuwen bewoningsgeschiedenis in de vorm 

van archeologische landschappen, opgebouwd uit diverse bodemlagen. Van tijd 

tot tijd komen deze lagen bij graafwerkzaamheden weer aan het daglicht. 

Het Europese Verdrag inzake de bescherming van het archeologisch erfgoed 

(het verdrag van Valletta) geeft aan dat archeologie ook internationaal in de 

belangstelling staat. Het verdrag van Valletta bepaalt onder andere dat het 

archeologisch belang wordt meegewogen bij besluitvorming rond ruimtelijke 

ordeningsaspecten. Daarom heeft de provincie Noord-Holland de aanwezige 

Cultuurhistorische Waarden (CHW) in de provincie geïnventariseerd. In het 

kader van dit bestemmingsplan is een overzicht gemaakt van de 

archeologische, stedenbouwkundig-historische en geografisch-historische 

waarden in het plangebied (zie bijlage 7). Het bestemmingsplan 

Hekslootgebied / Spaarndam heeft hoge tot zeer hoge archeologische, 

bouwkundige en historische waarden. 

Deze waarden zijn aangegeven op de provinciale Cultuurhistorische 

Waardenkaart. Deze kaart heeft een informerend karakter. Bedoeling is dat de 

CHW in toenemende mate in ruimtelijke plannen worden meegenomen en op 

deze wijze worden beschermd en behouden. 

In onderliggende paragraaf is een korte samenvatting opgenomen van het 

overzicht uit bijlage 7. 

51


Archeologische waarde 

Uit de door de provincie Noord-Holland opgestelde Cultuurhistorische 

Waardenkaart blijkt dat een groot deel van het Hekslootgebied beschouwd 

wordt als een archeologisch waardevol gebied en dat de Slaperdijk, het 

Verdolven land en delen van Spaarndam beschouwd worden als een 

archeologisch gebied met hoge waarden (zie afbeelding 7). 

Afbeelding 7: Archeologische vlakken 

Bron: Noord-Holland CHW (internet 1 , 2008) 

De archeologische waarde bestaat uit te verwachten aanwezigheid, onder het 

maaiveld, van oudheidkundige resten, archeologische sporen en 

bodemvondsten. Samen bevatten zij een veelheid aan oudheidkundige 

informatie over ouderdom en ruimtelijke ontwikkeling van dit deel van de 

gemeente Haarlem. 

De begrenzing van het archeologisch waardevolle gebied (met CHW-code 

KEN341A en KEN340A) is vastgesteld door de stadsarcheoloog van de 

gemeente Haarlem en overgenomen door de provincie Noord-Holland. 

Verwacht wordt dat zich hier sporen van bewoning zullen bevinden daterend 

vanaf het Laat-Neolithicum tot en met de Romeinse tijd. Dit gebied is 

aangegeven op de bestemmingsverbeelding. 

52

Tabel 6 


KEN340A Omschrijving 

Cultuurhistorische typering Historische stads- of dorpskern 

Periode van ontstaan Late Middeleeuwen - Nieuwe Tijd 

Huidig voorkomen Bebouwing 

Waardering Hoge waarde 

Motivering De begrenzing is vastgesteld door de gemeentelijk 

archeoloog van Haarlem. Binnen deze zone bevinden zich 

sporen van bewoning en gebruik uit zowel de 

Middeleeuwen als de Prehistorie. De archeologische 

waarde van historische kernen bestaat uit de reeds 

aangetroffen of te verwachten aanwezigheid, boven of 

onder de grond, van bouwhistorische resten en 

archeologische sporen en voorwerpen. Samen bevatten 

zij een veelheid aan historische informatie over ouderdom 

en ruimtelijke ontwikkeling van de kern. 

Tabel 7 


Cultuurhistorische typering Sporen van bewoning 

Periode van ontstaan Laat Neolithicum - Romeinse Tijd 

Huidig voorkomen Deels bebouwd 

Waardering Van waarde 


archeoloog van Haarlem op grond van vondsten en 

geologische ondergrond (strandwal). Verwacht wordt dat 

zich hier sporen van bewoning zullen bevinden daterend 

vanaf het Laat-Neolithicum tot en met de Romeinse tijd. 

Archeologische Beleidskaart Haarlem (ABH) 

Aansluiting met ruimtelijke ordening is een voorwaarde om adequaat en op tijd 

in te kunnen spelen op bouwontwikkelingen in de stad en verlies van waardevol 

bodemarchief te voorkomen. Hiervoor heeft de gemeente Haarlem een 

archeologische verwachtingskaart voor de gehele stad ontwikkeld. Met deze 

kaart geeft het gemeentebestuur aan in welke gebieden grondroerende 

activiteiten van een bepaalde omvang vergunningsplichtig zijn. 

De Wet op de archeologische monumentenzorg (Wamz) bepaalt dat de 

gemeente in de voorbereidingsfase van een bestemmingsplan een 

inventarisatie naar (verwachte) archeologische waarden uit laat voeren. In het 

bestemmingsplan stelt de gemeente vervolgens voorwaarden aan het uitvoeren 

van bodemroerende activiteiten voor die gebieden waarvan in de inventarisatie 

is vastgesteld dat ze (potentieel) archeologisch waardevol zijn. Hiermee wordt 

bereikt dat naast andere belangen, ook het archeologisch belang een 

volwaardige plaats krijgt. 

53


Verder bepaalt artikel 41a van de Monumentenwet dat projecten kleiner dan 

100 m 2 vrijgesteld zijn van archeologisch onderzoek. De gemeenteraad kan een 

hiervan afwijkende oppervlakte vaststellen. Het is voor de wetgever immers 

onmogelijk om voor iedere gemeente een passende maatgeving te verschaffen. 

Haarlem heeft een archeologische ondergrond die qua archeologische waarde 

sterk uiteenloopt. Daarom is het noodzakelijk de in artikel 41a gestelde 

oppervlaktebepaling te nuanceren. In het nieuwe beleid krijgen de archeologisch 

zeer waardevolle gebieden een strenger regime en de archeologisch wat 

minder waardevolle gebieden een ruimer regime. Gevolg is dat een groot 

gedeelte van het Haarlems grondoppervlak een veel grotere vrijstelling van 

archeologisch onderzoek heeft gekregen en dat voor een klein gedeelte ervan 

een strenger regime is bepaald. Door deze nuancering is de archeologische 

weten regelgeving zo hanteerbaar mogelijk gemaakt. 

Afbeelding 8: uitsnede Archeologische beleidskaart Haarlem 

De archeologisch waardevolle gebieden op de ABH worden in dit 

bestemmingsplan opgenomen met de dubbelbestemming "Waarde - 

Archeologie". In de planregels worden de relevante begrippen gedefinieerd en 

wordt aangegeven welke archeologische voorwaarden aan een reguliere 

bouwvergunning of aanlegvergunning kunnen worden verbonden. 

Historisch geografische waarden 

Verder blijkt dat er in het plangebied historisch geografische lijnen en vlakken 

voorkomen met hoge tot zeer hoge waarde (zie afbeeldingen 9 en 10). 

54


Afbeeldingen 9 en 10: Historische vlakken en lijnen 

Bron: Noord-Holland CHW (internet, 2008) 

Bouwkundige waarde 

Uit de Cultuurhistorische Waardenkaart blijkt dat in het plangebied historisch 

stedenbouwkundige punten en vlakken voorkomen die van zeer hoge waarde 

zijn (zie afbeeldingen 11 en 12). 

Afbeeldingen 11 en 12: Bouwkundige vlakken en punten 


Monumenten 

De bescherming van een monument is geregeld in de Monumentenwet 1988 en 

55


de gemeentelijke monumentenverordening. Het totaal aantal monumenten in het 

plangebied bedraagt 57 (zie bijlage 2). 

4.8 Vliegverkeer 

Met ingang van 1 februari 2003 is het zogenoemde Luchthavenindelingbesluit 

(LIB) van kracht. In het LIB, onderdeel van de gewijzigde Wet Luchtvaart (ofwel 

de "Schipholwet"), is rond de luchthaven Schiphol een beperkingengebied 

aangewezen. Hierbinnen gelden regels omtrent beperking van bestemming en 

gebruik van grond in verband met het externe veiligheidsrisico en de 

geluidbelasting vanwege het luchthavenverkeer. Daarnaast worden regels 

gesteld omtrent beperkingen van de maximale hoogte van objecten, en van 

vogelaantrekkende bestemmingen en vogelaantrekkend gebruik. De 

hoogtebeperkingen zijn opgelegd om ervoor te zorgen dat vliegtuigen op een 

veilige manier van en naar de luchthaven Schiphol kunnen vliegen. 

De beperkingen voor de vogelaantrekkende bestemmingen en 

vogelaantrekkend gebruik zijn opgelegd om te voorkomen dat zich in de 

nabijheid van de luchthaven concentraties vogels bevinden, die hinderlijk kunnen 

zijn voor vliegtuigen. 

Voor het gehele bestemmingsplangebied gelden hoogtebeperkingen, van zuid 

naar noord oplopend van 68 tot 100 meter. Daarbij moet bedacht worden dat de 

hoogtematen gerelateerd worden aan de referentiehoogte van de luchthaven: 

-4.00 N.A.P. Dat betekent dat een hoogtemaat van 70 meter, een hoogte 

beperking oplevert van +66.00 N.A.P. 

Daarnaast geldt voor een zeer klein deel, het zuidelijke deel van het 

Hekslootgebied en het zuidelijke deel van Spaarndam, beperkingen ten aanzien 

van vogelaantrekkende bestemmingen en vogelaantrekkend gebruik. 

Onder vogelaantrekkende bestemmingen en vogelaantrekkend gebruik wordt 

verstaan: 

Ÿ industrie in de voedselsector met extramurale opslag of overslag; 

Ÿ viskwekerijen met extramurale bassins; 

Ÿ opslag of verwerking van afvalstoffen met extramurale opslag of verwerking; 

Ÿ natuurreservaten en vogelreservaten; 

Ÿ moerasgebieden en oppervlaktewateren groter dan 3 hectare. 

Conclusie 

Voor het gehele plangebied gelden beperkingen op basis van het 

bovengenoemde Luchthavenindelingbesluit. De beperkingen voor 

vogelaantrekkende bestemmingen en vogelaantrekkend gebruik gelden voor 

een zeer klein deel van het plangebied. In dit deel van het bestemmingsplan is 

één vogelaantrekkende bestemming opgenomen. Het betreft een smalle strook 

met de bestemming "Natuur". Op basis van artikel 8.9 van de Wet Luchtvaart 

dient hiervoor een verklaring van geen bezwaar verkregen te worden. Echter het 

huidige gebruik van deze strook verandert niet in de nieuwe situatie. Het hele 

Hekslootgebied maakt namelijk deel uit van de Ecologische Hoofdstructuur en 

is aangewezen als weidevogelgebied. 

56


De hoogtebeperkingen variëren van 68 meter in het zuiden tot 100 meter in het 

noorden. De op de verbeelding aangegeven maximale hoogten van bebouwing 

zijn hiermee niet in strijd. 

4.9 Externe veiligheid 

Externe veiligheid betreft het beheersen van risico's die ontstaan voor de 

omgeving door het gebruik, de opslag en het vervoer van gevaarlijke stoffen, 

zoals bijvoorbeeld vuurwerk, LPG, fossiele brandstoffen en oplosmiddelen over 

weg, water, spoor en door buisleidingen. Deze activiteiten leggen beperkingen 

op aan de ruimtelijke ontwikkelingen van een gebied. Er zijn 

veiligheidsafstanden nodig tussen bedrijven en of (spoor) wegen waar 

gevaarlijke stoffen worden opgeslagen en/of vervoerd. Het Besluit externe 

veiligheid inrichtingen wil burgers in hun woon- en leefomgeving een wettelijk 

minimum beschermingsniveau bieden tegen gevaarlijke stoffen. De 

milieukwaliteitseisen betreffen het zogenaamde plaatsgebonden risico (PR) en 

het groepsrisico (GR). 

Plaatsgebonden risico 

Dit is het risico op een bepaalde plaats, uitgedrukt als de kans per jaar dat een 

gemiddelde persoon op die plaats in de omgeving van een inrichting of 

transportroute overlijdt als rechtstreeks gevolg van een ongeval. Uitgangspunt is 

dat die persoon onbeschermd en permanent op die plaats aanwezig is. Binnen 

een risicocontour van 10 -6 mogen geen kwetsbare objecten zijn gelegen zoals 

scholen en woningen. 

Groepsrisico 

Het groepsrisico drukt de kans per jaar uit dat een groep mensen van een 

minimaal bepaalde omvang overlijdt als direct gevolg van een ongeval in de 

omgeving van een inrichting of transportroute waarbij gevaarlijke stoffen 

betrokken zijn. 

Risicodragende activiteiten bij inrichtingen 

Er bevinden zich binnen de invloedssfeer van het deelgebied geen inrichtingen 

waarop het Besluit Vaststelling van milieukwaliteitseisen voor externe veiligheid 

van inrichtingen van toepassing is. 

Vervoer gevaarlijke stoffen over de weg 

In en direct rond het plangebied vindt geen vervoer van gevaarlijke stoffen over 

de weg plaats. 

Vervoer gevaarlijke stoffen over water 


57

water plaats. 


Aardgastransportleidingen 

Op ca. 6 meter uit het plangebied, parallel aan de Vergierdeweg, ligt een 

regionale 6" / 40 bar aardgastransportleiding van de Gasunie. De invloedsfeer 

van deze leiding bij een eventuele calamiteit reikt tot binnen het plangebied. 

Tabel 8: Veiligheidsafstanden volgens het nieuwe EV-beleid 

Leidingnr. Diam. Ontwerp Vrijwarings- 1 % 

100 % 

druk zone Letaliteitgrens Letaliteitgrens 

W-534-09 6" 40 4 meter 70 meter 50 meter 

Toelichting 1% letaliteitgrens (9,8 kW/m 2 -contour): 

De 1% is de uiterste grens waarbinnen beïnvloeding van het GR mogelijk is. Dit 

kan door een toename van bebouwing inclusief bewoning, maar ook door 

bijvoorbeeld een wijziging van een bestaande bestemming in een nieuwe 

waardoor meer bemensing mogelijk is. 

Toelichting 100% letaliteitgrens (35 kW/m 2 -contour): 

Binnen de 100% afstand is de invloed van de leiding zodanig groot dat binnen 

deze afstand geen overleving mogelijk is. Toename van bebouwing en 

bewoning binnen deze afstand draagt zeer sterk bij aan een verhoging van het 

GR. Echter, gezien de lage concentratie bewoning nabij de leiding, zal dit een 

zeer geringe invloed op het GR hebben. 

Conclusie 

In het gebied Hekslootgebied/ Spaarndam zijn geen risicovolle inrichtingen 

(bedrijf) gelegen, die vallen onder de werkingsfeer van het Besluit externe 

veiligheid inrichtingen. 


de weg en over water plaats. 

Op grond van de toetsing aan het nieuwe externe veiligheidsbeleid kan 

geconcludeerd worden dat het plangebied binnen de 100% letaliteitgrens van 

de transportleiding valt. Gezien de lage concentratie bewoning nabij de leiding, 

zal dit een zeer geringe invloed op het GR hebben. 

58


4.10 Kabels, leidingen, straalpaden en andere belemmeringen 

Er liggen volgens de bij het Streekplan Noord-Holland-Zuid behorende kaart 

“milieubeschermingsgebieden, geluids- en veiligheidszones en technische 

infrastructuur” geen hoofdgasleidingen of landelijke/regionale leidingstroken in 

of in de nabijheid van het plangebied. In dit licht zijn er geen belemmeringen 

voor het bestemmingsplan. Echter op ca. 6 meter uit het plangebied, parallel 

aan de Vergierdeweg, ligt een regionale 6" / 40 bar aardgastransportleiding van 

de Gasunie. De invloedsfeer van deze leiding bij een eventuele calamiteit reikt 

terdege tot binnen het plangebied( zie paragraaf 4.9). 

Ten behoeve van de watervoorziening van Kennermerland en omgeving 

Hoofddorp ligt een zeer belangrijke drinkwatertransportleiding van 800 mm in 

het plangebied. Gezien het belang van deze leiding is een dubbelbestemming 

"Leiding - Leidingstrook" opgenomen in de regels en tevens is de strook op de 

verbeelding weergegeven. Er zijn geen belemmeringen voor het 


Volgens dezelfde kaart is een gedeelte van het plangebied gelegen binnen het 

straalpad van het KPN-zendstation in Haarlem. In de voor straalverbindingen 

gereserveerde zones gelden maximaal toegestane bebouwingshoogten. 

Bouwwerken en andere obstakels in deze zones dienen de toegestane 

bebouwingshoogten niet te overstijgen met het oog op het ongestoord laten 

verlopen van de verbindingen. 

In de zone straalpad vindt één ruimtelijke ontwikkeling plaats. De Grote Sluis in 

Spaarndam wordt in 2009/2010 gerenoveerd. Aangezien de bouwhoogte van 

deze ontwikkeling en de bouwhoogtes van bouwwerken in de zone en in de 

omgeving van het straalpad gelijk blijven, zal er geen sprake zijn van een 

verstoring van de straalverbindingen. In dit licht zijn er geen belemmeringen voor 

het bestemmingsplan. 

59


60


5 PLANBESCHRIJVING 

5.1 Visie op het plangebied 

Het Haarlemse deel van Spaarndam ligt binnen de bij het Streekplan 

Noord-Holland Zuid behorende kaart "Rode Contouren" en omvat onder andere 

de historische kern van het dorp. Het landelijke gebied is een open gebied met 

hoge ecologische en hoge cultuurhistorische waarden. Bij beide delen bestaat 

de ambitie voornamelijk uit behoud en versterken van bestaande kwaliteiten. 

Hieronder wordt eerst de visie voor het landelijk gebied beschreven, vervolgens 

wordt de visie voor Spaarndam toegelicht. 

Het landelijk gebied 

Het landelijk gebied wordt begrensd door de Spaarndamseweg, het Spaarne, 

de Vondelweg, de gemeentegrens Haarlem - Velsen en de westelijke 

dorpsgrens van Spaarndam. 

In de Nota Ruimte wordt geconstateerd dat op verschillende plaatsen in 

Nederland het landschap steeds meer versnippert. Waardevolle landschappen 

worden soms aan het zicht onttrokken door nieuwe bebouwing. Het Rijk streeft 

ernaar om landschappen met natuurlijke, landschappelijk en culturele waarden 

te behouden en verder te versterken. Ook het Haarlemse beleid (o.a. 

structuurplan Haarlem 2020) is erop gericht een substantieel open groengebied 

tussen het stedelijk gebied van Haarlem en Amsterdam te behouden. 

Het Hekslootgebied is beperkt toegankelijk voor recreanten via het dwars door 

het gebied lopende eeuwenoude Assendelver voetpad. Doordat het gebied 

deel uit maakt van de Ecologische Hoofdstructuur (EHS) en is aangewezen als 

weidevogelgebied is rust in dit gebied gewenst. Het Hekslootgebied en het 

Verdolven Land zijn als "Agrarisch met waarden – natuurwaarden" bestemd. 

Binnen deze bestemming wordt grondgebonden agrarische bedrijvigheid 

mogelijk gemaakt met uitsluiting van een paardenfokkerij, een en ander om het 

karakter van het Hekslootgebied open te houden ten behoeve van de 

weidevogels. Binnen de bestemming "Agrarisch met waarden - natuurwaarden" 

wordt geen nieuwe bebouwing toegestaan om de openheid van het gebied en 

de landschappelijke kwaliteiten van het gebied te waarborgen. Binnen de 

nabijgelegen gronden met de bestemming "Agrarisch" langs de Vergierdeweg 

zijn bouwvlakken opgenomen. Alleen daar mag bebouwing worden opgericht. 

Er is ruimte om op het agrarische perceel tussen Vergierdeweg 310 - 312 en 

Vergierdeweg 290 een melkveehouderij op te richten (zie bijlage 15). Wel dient 

de gemeenteraad te zijner tijd een gemeentelijke verordening vast te stellen. 

Door een gemeentelijke verordening kan de afstand tussen een geurgevoelig 

object en de veehouderij worden gehalveerd (Artikel 6.3 van de Wet geurhinder 

en veehouderij). Buiten de bebouwde kom kan de afstand worden verkleind tot 

25 meter. Voor een gemeentelijke verordening is een gebiedsgerichte 

benadering noodzakelijk waarbij een visie op de gebiedsontwikkeling van (een 

61


deel van) het gemeentelijk grondgebied moet worden gegeven. 

Het EHS-gebied in de Oude Spaarndammerpolder heeft de bestemming 

"Natuur", agrarische activiteiten zijn gelet op de definitie voor 'extensief 

agrarisch medegebruik' mogelijk. 

Voor het hele landelijke gebied is een aanlegvergunningenstelsel opgenomen. 

Belangrijk is dat de randen van het Hekslootgebied toegankelijk zijn en blijven 

voor bewoners van de nabijgelegen groenarme wijken en voor recreanten. 

Daarnaast wordt door de combinatie van een betere toegankelijkheid en natuur 

de mogelijkheid tot groenbeleving voor heel Haarlem (en omgeving) vergroot. In 

dit bestemmingsplan wordt het doortrekken van het fiets-/ wandelpad langs de 

Vondelweg mogelijk gemaakt. Er is een particulier initiatief bij de gemeente 

bekend om een wandelpad van de Vondelweg naar de Slaperdijkweg te 

realiseren. Dit initiatief is nog niet concreet genoeg om in het bestemmingsplan 

op te kunnen nemen. Ook vanwege de ligging in EHS dient daarover meer 

helderheid te bestaan. In dit bestemmingsplan wordt dit dan ook niet mogelijk 

gemaakt. Mocht er op termijn meer duidelijkheid en overeenstemming hierover 

bestaan, dan kan dit gerealiseerd worden in een separate planologische 

procedure. 

Extra fietsen/ of wandelpaden door het hart van het Hekslootgebied worden in 

het bestemmingsplan uitgesloten. 

Water 

De Verdolven Landen en de Oude Spaarndammerpolder zijn in het IWP en 

structuurplan aangewezen voor lokale seizoens- en piekberging, hier kan tijdens 

natte perioden het overtollig gebiedseigen water worden geborgen. 

Of de genoemde gebieden geschikt zijn voor seizoens- en piekberging is niet 

zeker. Op basis van nader onderzoek zal moeten blijken of de beoogde 

waterberging uit financieel, maatschappelijk en landschappelijk oogpunt 

uitvoerbaar is. In dit bestemmingsplan wordt geen rekening gehouden met 

grootschalige waterberging in de zin van seizoensberging of piekberging. Wel 

wordt het verruimen van bestaande sloten en het op beperkte schaal graven van 

nieuwe watergangen mogelijk gemaakt door in de planregels de bestemmingen 

"Agrarisch", "Groen", "Natuur", "Recreatie" en "Verkeer" mede voor waterlopen 

en waterpartijen mogelijk te maken. Bij eventuele herinrichting ten behoeve van 

broedvogels of andere natuurwaarden moet de oorspronkelijke middeleeuwse 

kavelstructuur herkenbaar blijven. 

Een wens uit het IWP en structuurplan is schoon duinwater het Hekslootgebied 

in te laten. Zo kan het schone duinwater ten goede komen aan de ecologische 

ontwikkeling van deze polder. Deze oost-westverbinding wordt op dit moment 

gerealiseerd in het naastgelegen plangebied. Binnen het 

bestemmingsplangebied wordt deze waterverbinding mogelijk gemaakt door in 

de planregels de bestemmingen "Agrarisch", "Groen", "Natuur", "Recreatie" en 

"Verkeer" mede voor waterlopen en waterpartijen mogelijk te maken. 

62


Stelling van Amsterdam 

In de Nota Ruimte is de Stelling van Amsterdam aangewezen als nationaal 

landschap. Nationale landschappen zijn gebieden "met internationaal zeldzame 

of unieke en nationaal kenmerkende landschapskwaliteiten en in samenhang 

daarmee bijzondere natuurlijke en recreatieve kwaliteiten". 

Het Nationaal Landschap "Stelling van Amsterdam" wordt in dit 

bestemmingsplan beschermd door het gebied de bestemming 

"waarde-cultuurhistorie" te geven. De hoofdbebouwing van de Stelling van 

Amsterdam is opgenomen op de waarderingskaart (Rijksmonument, orde 1). 

Het Fort Bezuiden Spaarndam heeft de bestemming "Maatschappelijk" 

gekregen. 


Het plandeel Spaarndam wordt begrensd door de Stelling van Amsterdam, het 

Spaarne, de gemeentegrens Haarlem - Haarlemmerliede en Spaarnwoude, en 

het IJ. 

Voor het Spaarndam is de opzet grotendeels consoliderend van karakter. Dit 

betekend het beschermen van de bestaande kwaliteiten van het plangebied 

Een van de speerpunten van Haarlemse beleid (structuurplan Haarlem 2020) is 

versterking van de culturele en toeristische wervingskracht in de gemeente. 

Ruimte voor het versterken van de culturele en toeristische wervingskracht van 

Haarlem is o.a. te vinden aan en op het Spaarne en in Spaarndam. Voor 

Spaarndam wordt gedoeld op het manifesteren van het Fort Bezuiden 

Spaarndam, als onderdeel van de Stelling van Amsterdam (zie Stelling van 

Amsterdam ). Voor het Spaarne wordt gedoeld op een versterking van de 

(water)recreatie in en bij het dorp. De ambities zoals genoemd in het 

Spaarneplan zijn leidend. 

De dorpsraad Spaarndam wil graag een parkeervoorziening in het 

volkstuinencomplex ter hoogte van de kruising Kerklaan - Pol. Echter zijn er op 

dit moment te weinig concrete gegevens om een parkeerplaats op deze locatie 

positief te bestemmen. De betreffende gronden zijn in bezit van 

Hoogheemraadschap Rijnland. Er zal nader overleg en onderzoek moeten 

plaatsvinden alvorens er kan worden overgegaan tot het nemen van een 

planologisch besluit over een parkeervoorziening. Hiervoor zal te zijner tijd een 

separate procedure voor gevolgd kunnen worden. 

63

5.2 Ontwikkelingen 


5.2.1 Grote Sluis 

In 2004 en 2005 heeft Rijnland onderzoek verricht naar de onderhoudstoestand 

van de Grote Sluis in Spaarndam. Hieruit kwam een groot aantal gebreken naar 

voren. Een grootschalige renovatie bleek noodzakelijk. Ook zijn de wensen van 

de gebruikers van de sluis door Rijnland geïnventariseerd. Een deel daarvan 

kan met de renovatie in 2009 / 2010 worden gerealiseerd. 

Rijnland gaat onder andere de volgende werkzaamheden uitvoeren: 

Ÿ vernieuwen van de elektrische installatie; 

Ÿ vernieuwen van de bewegingswerken van de sluisdeuren en de brug; 

Ÿ vernieuwen van de sluisdeuren; 

Ÿ renoveren van de brug; 

Ÿ bouw van een nieuw sluiskantoor aan de oostzijde van de sluiskolk, nabij de 

brug; 

Ÿ geheel vervangen van de sluishoofden; 

Ÿ vervangen van de remmingwerken en aanleg van wachtplaatsen voor de 

scheepvaart. 

Vrijstellingsprocedure ex art. 19.1 WRO 

Het bouwplan is in strijd met het ter plaatse vigerende bestemmingsplan. 

Medewerking aan het bouwplan is alleen mogelijk met toepassing van artikel 

19, eerste lid, van de Wet op de Ruimtelijke Ordening. De toepassing van deze 

procedures vergt een goede ruimtelijke onderbouwing, waarbij de eisen die aan 

een ruimtelijke onderbouwing worden gesteld hoger zijn, naarmate de inbreuk 

op het planologisch regime groter wordt. In de nu voorliggende situatie is sprake 

van een beperkte inbreuk op het planologisch regime. Het bestemmingsplan 

staat het gebruik van deze gronden ten behoeve van een sluizencomplex toe, 

waarbij wordt opgemerkt dat op de gronden bestemd voor water, noodzakelijke 

bouwwerken en oeverkaden voor het verkeer te water zijn toegestaan. 

Ten behoeve van de vrijstellingsprocedure op grond van de WRO wordt 

verwezen naar de ruimtelijke onderbouwing met projectnummer 242204, van 14 

november 2007 en de daarin genoemde rapporten ten aanzien van het 

bodemonderzoek, de waterparagraaf, de natuurtoets en het archeologisch 

onderzoek en het planschadeonderzoek ex artikel 49 WRO. 

Deze stukken maken integraal onderdeel uit van de ruimtelijke onderbouwing. 

Uit de uitgevoerde onderzoeken blijkt dat zich geen belemmeringen voordoen 

voor het vernieuwen van het sluizencomplex met een sluisbedieningspost aan 

de Grote Sluis. 

Gelet op het Rijks-, provinciaal en gemeentelijk beleid, de gewenste ruimtelijke 

ontwikkelingen voor dit gebied, de ruimtelijke onderbouwing van de aanvrager 

64


en het advies van de stedenbouwkundige, is er naar ons oordeel sprake van 

een goede ruimtelijke onderbouwing, zodat medewerking kan worden verleend 

aan het verzoek om vrijstelling van het bestemmingsplan Spaarndam. Het 

bouwplan past ook in het ontwerpbestemmingsplan Hekslootgebied 

/Spaarndam. 

5.2.2 Gemaal Spaarndam 

Het boezemgemaal Spaarndam voert het overtollige water af naar het 

boezemkanaal. Dit kanaal staat via de boezemsluis in de Spaarndammerdijk in 

verbinding met het IJ. Het IJ maakt via zijkanaal C onderdeel uit van het 

Noordzeekanaal. Rijnland is voornemens het boezemgemaal Spaarndam te 

vernieuwen. Hiervoor voert Rijnland momenteel variantenstudies uit. De 

toekomstige situatie wordt in het bestemmingsplan mogelijk gemaakt binnen de 

bestemming "Water - Waterstaat". Het gehele plangebied (zie afbeelding 13) 

krijgt de bestemming "Water - Waterstaat". 

Afbeelding 13: plangebied Boezemgemaal Spaarndam (foto: www.rijnland.net) 

65


5.2.3 Vergierdeweg 452-454: Boerderij Noord-Akendam 

Sauna van Egmond aan de Van Egmondstraat 4 te Haarlem zoekt een nieuwe 

locatie. Als nieuwe locatie is de locatie Noord-Akendam (Vergierdeweg 

452-454 ) in beeld gekomen. Deze voormalige boerderij uit de 17e eeuw is 

momenteel bouwkundig in zeer slechte staat. Op het terrein zal een sauna en 

wellnesscomplex ontwikkeld worden en de boerderij zal met behulp van 

Stichting Boerderij en Landschap in ere hersteld worden, waarbij plaats 

geboden wordt aan een theeschenkerij en theetuin. 

Het voornemen betreft het toevoegen van een stedelijke functie buiten de rode 

contouren. Al het gebied buiten de rode contour behoort tot het landelijke 

gebied. Buiten het gebied mag geen verdere verstedelijking plaatsvinden. Een 

ontheffing van de Provinciale Ruimtelijke Verordening Noord-Holland 2009 

(verder Verordening genoemd) is benodigd voor het mogelijk maken van dit 

initiatief. Een aanvraag tot ontheffing van de Verordening moet vergezeld gaan 

van een beeldkwaliteitsplan zoals gesteld in artikel 2, lid 3 van de Verordening. 

Afbeelding 14: Ligging van de projectloctie 

Het plan ligt gedeeltelijk in de Ecologische Hoofdstructuur, Rijksbufferzone 

Haarlem - Amsterdam en het Nationaal Landschap Stelling van Amsterdam. 

Artikel 6 van de Verordening is van toepassing. Hiervoor is een ontheffing 

aangevraagd. 

In het bestemmingsplan is een wijzigingsbevoegdheid met een aantal 

voorwaarden opgenomen, waardoor 'Sauna van Egmond' via een aparte 

planologische procedure gerealiseerd zou kunnen worden (zie art. 24). 

In bijlage 14 is het ontheffingsverzoek van het verstedelijkingsverbod ex. artikel 

66


6 lid 1 van de Verordening opgenomen t.b.v de mogelijke ontwikkeling van 

Sauna van Egmond. Bijlage 14 dient tevens als ruimtelijke onderbouwing. 

Quickscan Flora en Fauna 

Uit de bijgevoegde quickscan Flora en fauna in bijlage 14 blijkt dat de 

benodigde ontheffingen uit de Flora- en Faunawet redelijkerwijze kunnen 

worden verkregen indien van de wijzigingsbevoegdheid gebruik zal worden 

gemaakt. Er dient, gezien de ligging van het plangebied in/ nabij de EHS en de 

aanwezigheid van strikt beschermde soorten, een aanvullend onderzoek in de 

geschikte onderzoeksperiodes uitgevoerd te worden, zodat alle natuurwaarden 

volledig in beeld gebracht kunnen worden. 

Op welke wijze de uiteindelijke compensatie van natuur- en recreatiewaarden 

zal plaatsvinden, zal primair in het kader van de te voeren wijzigingsprocedure 

zelf beantwoord worden. 

Projectmotivering 

Het complex Noord-Akendam vormt een intermediair tussen het landelijk en het 

stedelijk gebied, de groene massa’s van de begraafplaats en het open 

landschap van het Hekslootgebied. Het beeld is landelijk, historisch en 

agrarisch, maar daarachter en onder verschuilen zich meerdere functies die de 

restauratie van de unieke boerderij en erf financieren. Al met al worden met het 

plan vier doelen gediend: 

Ÿ Zakelijk doel: Sauna van Egmond kan uitbreiden, zodat het economisch 

gezond kan blijven; daarnaast kan er zich een theeschenkerij vestigen; 

Ÿ Cultuurhistorisch doel: De unieke 17e eeuwse Schoter boerderij en herberg 

Noord-Akendam blijft behouden voor de toekomst; 

Ÿ Recreatief doel: Er wordt een wandelpad aangelegd, zodat wandelaars 

vanuit de omliggende plaatsen en van verder een leuke wandeling kunnen 

maken door een uniek stukje cultuurhistorie, landschap en natuur; 

Ÿ Privaat doel: De huidige bewoner, nazaat van de familie die eeuwenlang in 

de boerderij gewoond heeft, kan in de boerderij blijven wonen. 

De genoemde maatregelen moeten in een volgende fase worden uitgewerkt in 

een inrichtingsplan. Bij deze uitwerkingsslag zullen de belangengroepen 

Vereniging Behoud de Hekslootpolder en Stichting Historisch Schoten 

betrokken worden. Deze groepen zijn kenners van respectievelijk de lokale 

natuurwaarden en de historie van de plek. Hun inbreng zal mede bepalend zijn 

voor de definitieve inrichting van de locatie. Daarnaast kunnen Staatsbosbeheer 

en het Recreatieschap Noord-Holland nog een bijdrage leveren door gegevens 

en inzichten. 

5.2.4 Gebruiksontheffing Spaarndammerdijk 97 

Een verzoek van de eigenaar van de "Vischwinkel" aan de Spaarndammerdijk 

97A om gebruik te maken van de binnenplanse vrijstelling/ontheffing voor 

complementaire daghoreca is door de gemeente gehonoreerd. 

67


Het huidige gebruik is een viswinkel ten behoeve van vis of visgerelateerde 

producten. Het gewenste gebruik betreft het huidige gebruik aangevuld met de 

mogelijkheid van consumptie ter plaatse. De gemeente is bereid deze 

ontheffing te verlenen en dit gebruik op te nemen in het bestemmingsplan. Het 

perceel aan de Spaarndammerdijk 97A wordt bestemd als "Gemengd 2" met 

nadere functieaanduiding "horeca 1 (h1)". 

5.2.5 Oprichten van 6 wooneenheden te Visserseinde 8 

Het bestaande winkelpand wordt afgebroken. Daarvoor in de plaats worden zes 

wooneenheden gerealiseerd. De voormalige supermarkt aan het Visserseinde 

is verplaatst naar de Lageweg 1 te Spaarndam. 

De woonfunctie is niet bezwaarlijk in deze woonomgeving. Tevens zal de 

openbare weg beter gaan functioneren nu het winkelend publiek geen gebruik 

meer maakt van de smalle dijk. 

De nieuwbouw is passend in de schaal van de dijkwoningen en van de 

omgeving. Het bebouwd oppervlak blijft nagenoeg gelijk. 

Parkeren wordt op eigen terrein voorzien. 

Het bouwplan is in dit bestemmingsplan opgenomen. 

5.2.6 Oprichten woning te Westkolk 36 

Op 2 oktober 2002 is een bouwaanvraag ingediend voor het bouwen van een 

woning aan de Westkolk 36. Het pand is gelegen in het beschermd 

dorpsgezicht. De aanvraag betreft het vervangen van een bedrijfspand door een 

woonhuis. Het beoogde gebruik past binnen de bestemming die het perceel 

heeft volgens het bestemmingsplan Spaarndam Beschermd Dorpsgezicht. De 

aanvraag wijkt echter van het bestemmingsplan af waar het gaat om de 

afmetingen van de te realiseren bouwmassa: er is sprake van een afwijking voor 

wat betreft de goothoogte van de hoofdbebouwing, en de mate waarin wordt 

gebouwd achter de achtergevelrooilijn. 

Het bestemmingsplan Spaarndam Beschermd Dorpsgezicht geeft voor de 

hoofdbebouwing als maximale hoogte een maat van ca. 3,50 meter aan, d.w.z. 

de hoogte van het nu aanwezige (plat afgedekt) bedrijfspand. In afwijking 

daarvan wordt nu een aanvraag gedaan voor een bebouwing van twee volledige 

bouwlagen met daarboven een kapverdieping. Het gaat daarbij dan om een 

goot- resp. bouwhoogte van ca. 6 resp. 9 meter. 

Er zijn ambtelijke adviezen ingewonnen bij stedenbouw, welstand, brandweer, 

milieu, verkeer en bouwfysica. Deze zijn allen positief ( 16 januari 2003, resp. 6 

maart 2003, resp. 13 januari 2003, resp. 6 november 2002, resp. 30 oktober 

2002, resp. 19 mei 2003). 

Tevens heeft de Rijksdienst voor de Monumentenzorg op 18 juni 2003 een 

positief advies gegeven. 

Voor realisering van het bouwplan was een vrijstelling nodig ex art. 19, lid 2 van 

de Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO). Naar aanleiding van de publicatie 

68


en ter visie legging van de bouwaanvraag welke noodzakelijk is bij een ex art. 

19, lid 2 van de WRO zijn er zienswijzen ingediend. 

Naar aanleiding van de ingediende zienswijzen heeft er op 19 augustus 2003 

een hoorzitting plaatsgevonden. In mei 2004 zijn er naar aanleiding van 

argumenten aangevoerd in de hoorzitting nadere tekeningen overlegd. 

Op 6 augustus 2003 heeft de rechtbank in Den Haag naar aanleiding van 

jurisprudentie van de Raad van State een uitspraak gedaan m.b.t. de te voeren 

vrijstellingsprocedures in het beschermd stads- en dorpsgezicht. De vrijstelling 

mag pas verleend worden als er een ontwerpbestemmingsplan voor het 

bouwplan is vastgesteld. Door het opnemen van het bouwplan in dit 

bestemmingsplan wordt hierin voorzien. 

Stedenbouwkundig 

Stedenbouwkundig gezien is het afwijken van de in het bestemmingsplan 

Spaarndam Beschermd Dorpsgezicht bepaalde maximummaten verantwoord 

omdat: 

Ÿ de nu aanwezige (en ook zodanig in het bestemmingsplan Spaarndam 

Beschermd Dorpsgezicht vastgelegde) bebouwing geen essentieel vormt 

van de in hoge mate gave gevelwand van de kolk; 

Ÿ bekend is dat op het perceel Westkolk 36, voordat de daar nu aanwezige 

bebouwing tot stand kwam, een klein woonhuis heeft gestaan; 

Ÿ de nu voorgestelde bebouwing zich qua maatvoering voldoende voegt in de 

gevelwand van de Westkolk. Dat hier sprake is van een perceel dat aan de 

voorzijde zeer smal is en dat naar de achterzijde zich sterk verbreedt, zal 

aan de kant van de Westkolk niet of nauwelijks opvallen. 

Volgens het bestemmingsplan Spaarndam Beschermd Dorpsgezicht is achter 

de achtertgevelrooilijn bebouwing in één laag toegestaan tot een oppervlakte 

van ten hoogste 14 m 2 , en wel ten behoeve van de bouw van een schuur en/of 

garage. De plankaart geeft voorts aan op welke plekken die 14 m 2 wel, en waar 

deze niet gerealiseerd mag worden. 

In de voorliggende aanvraag wordt de achtergevelrooilijn een bebouwing van 

een kleine 20 m 2 voorgesteld, en wel als uitbreiding van de beganegrondlaag 

die grotendeels bedoeld is als hoofdwoonvertrek, en in beperkte mate als 

berging. De voorgestelde aanbouw ligt binnen de grenzen waarbinnen volgens 

het bestemmingsplan Spaarndam Beschermd Dorpsgezicht (de eerder 

vermelde 14 m 2 ) bijgebouwen tot stand mogen komen. 

Bodemonderzoek 

Op 15 juli 1999 is er een onderzoek uitgevoerd door BK Ingenieurs 

Velserbroek. De rapportage is beoordeeld aan de hand van de Haarlemse 

bouwverordening en de onderzoeksstrategie zoals die is beschreven in de NVN 

5740. Door de afdeling milieu, bureau Bodem is in oktober 2002 beoordeeld of 

op grond van de aangetroffen verontreiniging actuele gezondheidsrisico's 

aanwezig kunnen zijn voor de gebruikers van het bouwwerk. 

69


Op grond van de rapportage en de huidige en toekomstige situatie is door de 

gemeente Haarlem geconcludeerd dat: 

Ÿ het uitgevoerde onderzoek voldoet aan de onderzoeksstrategie voor 

verkennend onderzoek zoals beschreven in de NVN 5740; 

Ÿ uit het uitgevoerde onderzoek blijkt dat ter plaatse van de gedempte sloot de 

bodem ernstig verontreinigd is; 

Ÿ uit het uitgevoerde onderzoek blijkt dat de overige locatie plaatselijk licht tot 

matig verontreinigd is; 

Ÿ er op de overige locatie geen actuele gezondheidsrisico's worden verwacht 

voor gebruikers van het bouwwerk; 

Ÿ op grond van de resultaten van bovengenoemd onderzoek is een nader 

onderzoek noodzakelijk naar de ernst en omvang van de aangetroffen 

verontreinigingen ter plaatse van de gedempte sloot. 

Conclusie 

Bij nieuwbouw moet het gehele perceel worden onderzocht en moet het gehele 

perceel voldoen aan het gebruik:"wonen met tuin". daarom moet er nader 

onderzoek uitgevoerd worden naar de ernst en omvang van de 

bodemverontreinigingen ter plaatse van de gedempte sloot. Op basis van de 

nog te bepalen ernst en urgentie van deze verontreiniging moet beoordeeld 

worden of ter plaatse van de gedempte sloot sanerende maatregelen 

noodzakelijk zijn. Mogelijk dat hiertoe een saneringsplan moet worden 

ingediend. 

Pas als er gesaneerd is mag er worden gestart met de bouwactiviteiten. 

Verkeer 

De parkeernorm voor woningen is 1,2 ppl./woning. De parkeerbehoefte voor de 

opslag komt te vervallen. Met de norm van 0,5 ppl./100m 2 bvo, kan deze 

behoefte gesteld worden op 0,5 ppl. In principe dient voor de bouw van de 

woning voorzien te worden in 0,7 ppl. De bouwverordening stelt dat deze 

parkeerbehoefte op eigen terrein wordt opgevangen. Hier wordt niet aan 

voldaan. 

Het college van B&W kan vrijstelling verlenen van de bouwverordening. In de 

directe omgeving van de bouwlocatie wordt geparkeerd op de Westkolk. Hier is 

beperkt ruimte beschikbaar. Tevens is in de omgeving van de Westkolk ook 

beperkt parkeerruimte te vinden. De afdeling Verkeer adviseert het college 

gebruik te maken van de mogelijkheid tot het verlenen van vrijstelling. 

70


6 JURIDISCHE ASPECTEN 

In de voorgaande hoofdstukken zijn de beleidsuitgangspunten en beperkingen 

beschreven. Deze beleidsuitgangspunten zijn in de planregels vervat en op de 

verbeelding weergegeven als bestemmingen en aanduidingen. Dit hoofdstuk 

geeft een verklaring van de planregels, en geeft aan waarom voor een bepaalde 

regeling is gekozen. 

6.1 Inleiding 

De Wet ruimtelijke ordening verplicht bestemmingsplannen op te stellen voor de 

bebouwde kom. In de Wro en het Besluit op de ruimtelijke ordening is nader 

uitgewerkt uit welke onderdelen een bestemmingsplan in ieder geval moet 

bestaan. Het gaat om een verbeelding met planregels en een toelichting 

daarop. Daarnaast biedt zowel de Wro als het Bro opties voor een nadere 

juridische inrichting van een bestemmingsplan.Hierbij moet gedacht worden aan 

de toepassing van ontheffingsmogelijkheden en wijzigingsbevoegdheden. De 

bruikbaarheid van deze instrumenten is geheel afhankelijk van het doel van het 

bestemmingsplan en de gewenste bestemmingsmethodiek. Uitgangspunt is dat 

het bestemmingsplan moet voorzien in een passende regeling voor de 

komende tien jaar. Dat is in principe de geldigheidsduur van een 


Het juridische bindende onderdeel van het bestemmingsplan bestaat uit de 

verbeelding en de regels. De regels bevatten het juridisch instrumentarium voor 

het regelen van het gebruik van de gronden en gebouwen en bepalingen 

omtrent de toegelaten bebouwing. De verbeelding heeft een ondersteunende rol 

voor de toepassing van de regels alsmede de functie van visualisering van de 

bestemmingen. De verbeelding vormt samen met de regels het voor de burgers 

bindende onderdeel van het bestemmingsplan. 

Het bestemmingsplan is te karakteriseren als een conserverend of 

consoliderend bestemmingsplan. Dat betekent dat de huidige bouwen 

gebruiksmogelijkheden zoveel mogelijk zijn overgenomen en er geen 

ingrijpende veranderingen mogelijk worden gemaakt. 

71


6.2 Systematiek van de regels 

De vorige Wet op de Ruimtelijke Ordening (hierna WRO) en het daarbij 

behorende Besluit op de ruimtelijke ordening (Bro 1985) bevatten bijna geen 

bepalingen over de opbouw en de verbeelding van het bestemmingsplan voor 

de verschijningsvorm van het bestemmingsplan. Dit heeft er toe geleid dat in de 

praktijk allerlei varianten zijn toegepast. Hierdoor zijn er zeer verschillende 

bestemmingsplannen ontstaan. Bestemmingsplannen met dezelfde 

beleidsmatige inhoud en met hetzelfde doel zagen er geheel anders uit en 

waren moeilijk vergelijkbaar. Hierdoor ontbrak het aan duidelijkheid voor de 

gebruiker van het bestemmingsplan. En dit terwijl leesbaarheid, 

raadpleegbaarheid en helderheid voor de gebruiker van het bestemmingsplan 

van groot gewicht zijn. Het gaat bij bestemmingsplannen om de belangen van 

burgers en bedrijven. Zij dienen zich snel en op eenvoudige wijze een juist beeld 

te kunnen vormen van de planologische mogelijkheden en beperkingen op één 

of meer locatie(s). Daarnaast is de vergelijkbaarheid van ruimtelijke plannen van 

groot belang voor degenen die deze plannen in grotere samenhang willen zien. 

Denk hierbij aan degenen die betrokken zijn bij de planvoorbereiding, de 

planbeoordeling, de monitoring van beleid en de handhaving. De Standaard 

Vergelijkbare BestemmingsPlannen (hierna SVBP 2008) maakt het mogelijk 

om bestemmingsplannen te maken die op vergelijkbare wijze zijn opgebouwd 

en op een zelfde manier worden verbeeld. De SVBP geeft bindende 

standaarden voor de opbouw en de verbeelding van het bestemmingsplan, zo 

ook voor de regels. 

De regels van dit bestemmingsplan vallen conform de SVBP 2008 in 4 

hoofdstukken uiteen. Hoofdstuk 1 bevat de inleidende regels. Hoofdstuk 2 regelt 

de bestemmingen en het daarop toegestane gebruik. Hoofdstuk 3 bevat de 

algemene regels zoals algemene ontheffingsregels, algemene wijzigingsregels 

en algemene procedureregels. Hoofdstuk 4 tot slot bevat de overgangs- en 

slotregels. 

6.3 Hoofdstuk 1: Inleidende regels 

Begrippen (artikel 1) 

In dit artikel worden de begrippen gedefinieerd, die in de regels worden 

gehanteerd. Bij de toetsing aan het bestemmingsplan wordt uitgegaan van de in 

dit artikel aan de betreffende begrippen toegekende betekenis. Voor zover er 

geen begrippen zijn gedefinieerd wordt aangesloten bij het normaal 

spraakgebruik. 

Wijze van meten (artikel 2) 

Dit artikel geeft aan hoe hoogte- en andere maten die bij het bouwen in acht 

genomen dienen te worden, gemeten moeten worden. Een aantal bepalingen 

zijn op grond van de SVBP 2008 dwingend voorgeschreven. 

72


6.4 Hoofdstuk 2: Bestemmingsregels 

Agrarisch (artikel 3) 

Deze bestemming regelt het bestaande gebruik van de gronden van de 

bestaande agrarische bedrijven in het plangebied. Het gaat met name om 

bestaande agrarische bedrijven langs de Vergierdeweg. De gronden mogen 

worden gebruikt overeenkomstig het huidige gebruik. Ook de bestaande 

bouwmogelijkheden zijn opgenomen in dit nieuwe plan. Wonen is uitsluitend 

toegestaan in de op de verbeelding aangeduide bedrijfswoning. Er wordt niet 

voorzien in een uitbreiding van het aantal bestaande bedrijfswoningen. Er is een 

wijzigingsbevoegdheid opgenomen om de bestemming Agrarisch' onder 

voorwaarden te wijzigen in de bestemming 'Natuur'. 

Ook is onder voorwaarden de vergroting van het agrarische bouwvlak mogelijk 

tot 2 hectare. 

Agrarisch met waarden - natuurwaarden (artikel 4) 

De gronden met deze bestemming zijn de zogenaamde 'Verdorven Landen' en 

een groot deel van het Hekslootgebied. In de doeleinden is naast de agrarische 

gebruiksmogelijkheden het gebruik als ecologische verbindingszone 

toegevoegd. Op de gronden mogen geen gebouwen mogen gebouwd, maar 

uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde. Te denken valt aan bijvoorbeeld 

hekwerken. Er is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen om de bestemming 

Agrarisch met waarden- natuurwaarden onder voorwaarden te wijzigen in de 

bestemming 'Natuur'. 

Bedrijf (artikel 5) 

Ook de in het gebied voorkomende bedrijven zijn overeenkomstig het huidige 

gebruik en bouwmogelijkheden in dit bestemmingsplan opgenomen. Rekening 

houdend met het plangebied zijn alleen bedrijven categorie A en B vermeld bij 

de regels behorende bedrijvenlijst toegestaan. Deze lijst is onderdeel van het 

zogenaamde Groene Boekje ("Bedrijven en milieuzonering" van de Vereniging 

Nederlandse Gemeenten 2007). Een uitzondering is gemaakt voor de 

bestaande palingrokerij aan de IJdijk. Dit is een bedrijf van categorie C en heeft 

als zodanig een maatbestemming gekregen. Alleen op deze locatie zijn 

bedrijven van deze categorie toegestaan. Er is een ontheffingsmogelijkheid 

voor het college opgenomen om de aanduiding op de verbeelding te 

verwijderen indien de activiteit ter plaatse gedurende minimaal een half jaar is 

beëindigd en er geen redenen zijn dat deze op korte termijn wordt voortgezet. 

Ook hier geldt dat nieuwe bedrijfswoningen niet zijn toegestaan. Wonen mag 

alleen plaatsvinden in (reeds bestaande) bedrijfswoningen en niet in 

bedrijfsruimten. 

Gemengd - 2 (artikel 6) 

Deze bestemming ziet op de in het gebied voorkomende 

73


detailhandelsvestigingen en horecabedrijven. Horeca is alleen mogelijk op de 

locaties op de verbeelding nader aangeduid. De maximale toegestane 

horecacategorie is op de verbeelding aangeduid met een verwijzing in de 

regels. De horeca mag zich niet uitbreiden; omgekeerd is er wel een 

uitwisselbaarheid tussen horeca en detailhandel; van horecabedrijven mag 

detailhandel (winkels) gemaakt worden. Wonen op de begane grond is tevens 

toegestaan. Ook zijn kleinschalige bedrijven die goed passen in een 

woonomgeving toegestaan. 

Groen (artikel 7) 

De bestemming "Groen" wordt toegepast op de in het bestemmingsplan 

voorkomende meer structurele groenvoorzieningen. Binnen deze bestemming is 

een groot aantal mogelijke functies opgenomen, die uitwisselbaar zijn. 

Gebouwen zijn niet toegestaan op deze gronden. 

Maatschappelijk (artikel 8) 

In het gebied komen enkele maatschappelijke voorzieningen voor, waaronder 

een school. Ook de kerk en de bijbehorende begraafplaats vallen onder deze 

bestemming. 

Natuur (artikel 9) 

De bestemming Natuur ziet voor een groot deel op die gronden die deel 

uitmaken van de EHS. Extensieve vormen van agrarisch medegebruik, 

bijvoorbeeld voor het weiden van schapen en koeien als vorm van natuurbeheer 

zijn hier mogelijk. Door het gebied lopen enkele onverharde voetpaden. Deze 

worden behouden en zijn bedoeld voor extensieve dagrecreatie, die vormen van 

recreatie die gericht zijn op natuurbeleving. Uitbreiding van het aantal voetpaden 

is niet gewenst. Deze gronden mogen niet worden bebouwd, met uitzondering 

van bouwwerken, geen gebouwen zijnde tot een hoogte van 1 meter. Gedacht 

kan worden aan bouwwerken die noodzakelijk zijn i.v.m beheer van de 

natuurgebieden, zoals hekwerken. In het gebied komt een ooievaarsnest voor, 

die niet hoger mag zijn dan de bestaande hoogte. Voor bepaalde 

werkzaamheden is een aanlegvergunning noodzakelijk, ter meerdere 

bescherming van de landschappelijke en/ of natuurwaarden. Zo is er ter 

bescherming van het vogelweidegebied specifiek een aanlegvergunning vereist 

voor het planten van diepwortelende beplantingen en bomen. 

Recreatie (artikel 10) 

Het gaat hier om de bestaande volkstuinen. De huidige bouwen 

gebruiksmogelijkheden zijn ook hier zoveel mogelijk overgenomen. Dat 

betekent dat gebouwen uitsluitend zijn toegestaan op het volkstuinencomplex in 

het zuiden van het plangebied. Per volkstuin mag hier 1 gebouw worden 

opgericht onder de genoemde voorwaarden. Ook mag er 1 gebouw ten 

behoeve van centrale voorzieningen worden opgericht. Op de overige in het 

74


plangebied voorkomende volkstuincomplexen mag niet worden gebouwd. 

Recreatie – Jachthaven (artikel 11) 

De in Spaarndam gelegen jachthaven heeft een specifieke bestemming 

gekregen. Er wordt niet voorzien in een uitbreiding van de activiteiten. 

Gebouwen zijn niet toegestaan. Binnen deze bestemming komen ook een 

tweetal woonschepen voor die een specifieke aanduiding op de verbeelding 

hebben gekregen; woonschepen op een andere plek dan de aangeven plaats is 

niet toegestaan. 

Tuin 1 (artikel 12) 

De Tuin 1 bestemming ziet op (voor)tuinen behorende bij de woonhuizen. Op 

deze gronden mag uitsluitend worden bebouwd met bouwwerken, geen 

gebouwen zijnde. Voor erfafscheidingen gelden specifieke hoogtematen, 

overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde mogen maximaal 3 m hoog zijn op 

basis van het bestemmingsplan. 


De Tuin 2 bestemming ziet op erven/ achtertuinen behorende bij de woonhuizen. 

Op deze gronden mogen - tot een bepaald maximum - aan- en uitbouwen en 

bijgebouwen worden gerealiseerd behorende bij de hoofdbebouwing. Het 

bewonen van bijgebouwen is niet toegestaan. 


De Tuin 3 bestemming ziet op de tuinen/erven die voor de volle 100% bebouwd 

mogen worden met aan-, uit- en bijgebouwen behorende bij de 

hoofdbebouwing. 

Verkeer (artikel 15) 

Binnen deze bestemming valt de in het plangebied voorkomende infrastructuur. 

Binnen deze bestemming zijn verschillende doeleinden mogelijk, zoals bij de 

verkeersbestemming behorende parkeervoorzieningen, enzovoorts. 

Water (artikel 16) 

Het op de verbeelding aangeduide water betreft de in het plangebied 

voorkomende (hoofd)watergangen. Het gaat om het Spaarne en in het 

plangebied voorkomende sloten etc. Op de gronden met de bestemming 

'Water' mag niet worden gebouwd, behoudens waar het gaat om het veranderen 

of vernieuwen van bestaande beschoeiingen, kaden, aanlegplaatsen, 

remmingen, meerpalen, en dukdalven.Daarnaast zijn deze gronden bestemd 

voor een aantal woonschepen. Deze zijn specifiek op de verbeelding aangeduid 

en mogen alleen daar voorkomen. 

75


Water- Waterstaat (artikel 17) 

De in het gebied voorkomende sluizen en bijbehorende voorzieningen vallen 

onder deze bestemming. Aangezien het huidige sluismeubiliar zoveel mogelijk 

in stand dient te blijven, en de aanblik die de historische sluizen bieden zo min 

mogelijk dienen te worden verstoord is een aanlegvergunningenstelsel 

opgenomen. 

Wonen (artikel 18) 

De bestaande woningen, met uitzondering van eventuele bedrijfswoningen, 

vallen onder deze bestemming. Binnen deze bestemming is naast het wonen 

onder voorwaarden ook toegestaan beroepsmatige activiteiten uit te oefenen. 

Voorwaarden hiervoor zijn wel dat wonen de hoofdfunctie van de woning blijft en 

dat voor de beroepsmatige activiteiten maximaal 40% met een absoluut 

maximum van 120m² van de woning mag worden gebruikt. Wonen in 

bijgebouwen is niet toegestaan. 

Leiding- Leidingstrook (dubbelbestemming, artikel 19) 

Deze bestemming is opgenomen ten behoeve van een drinkwaterleiding van 

PWN. 

Waarde- Archeologie (dubbelbestemming, artikel 20) 

De aanwezige archeologische waarden worden opgenomen door middel van 

de dubbelbestemming 'Waarde- Archeologie'. De voor 'Waarde- Archeologie' 

aangewezen gronden zijn, naast de andere voor die gronden aangewezen 

bestemmingen, tevens bestemd voor de bescherming en de veiligstelling van 

archeologische waarden. Er is aangesloten bij de indeling van de beleidskaart 

van de gemeente door de te verwachten archeologische waarden te 

beschermen middels de verschillende categorieën. In het bestemmingsplan 

komen de categorieën 2 tot en met 4 voor. 

Waarde- Beschermd Dorpsgezicht (dubbelbestemming, artikel 21) 

Uitgangspunt van de regeling Beschermd Dorpsgezicht in dit plan is, dat bij 

recht tot de bestaande omvang en situering gebouwd mag worden. Dit is ten 

eerste geregeld in de afzonderlijke bestemmingen. De plaats van de gebouwen 

is vastgelegd. Gebouwen mogen uitsluitend binnen de op de plankaart 

aangegeven bouwvlakken worden gebouwd. Verder is in de afzonderlijke 

bestemmingen de toegestane goot- en bouwhoogte geregeld. 

Het Beschermd Dorpsgezicht wordt aanvullend geregeld in de 

dubbelbestemming ‘Beschermd Dorpsgezicht. In deze dubbelbestemming 

worden extra regels gesteld. 

Ter handhaving van het historisch bepaalde aanzicht vanaf de straat en de 

perceelsindeling, is de breedte van de gebouwen vastgelegd op de bestaande 

76


breedte. Via ontheffing kunnen, onder strikte voorwaarden, ten hoogste twee 

aan elkaar grenzende panden, uitsluitend op begane grondniveau, tot één 

geheel worden samengevoegd. 

Voor wat betreft de plaats van de gevels van gebouwen is vastgelegd dat de 

voor- en de achtergevel van een hoofdgebouw uitsluitend in de bouwgrens 

mogen worden gebouwd. Via een ontheffing is bepaald dat in (zeer) beperkte 

mate áchter en vóór gevelvlakken mag worden gebouwd. Bij deze ontheffing 

geldt als voorwaarde dat de kwaliteit van het Beschermd Dorpsgezicht niet 

onevenredig mag worden aangetast. 

Verder mag de dakvorm niet worden gewijzigd. Het dorpsgezicht van 

Spaarndam wordt mede bepaald door de duidelijke nokrichtingen en de 

afwisseling van kapvorm. Via ontheffing kan van de voorgeschreven bekapping 

worden afgeweken, ook hier weer onder voorwaarde dat de kwaliteiten van het 

Beschermd Dorpsgezicht niet onevenredig mogen worden aangetast. Bij de 

verlening van hierboven genoemde ontheffingsmogelijkheden wint het college 

advies in van de Dorpsraad Spaarndam. 

Waarde – Cultuurhistorie (dubbelbestemming, artikel 22) 

Binnen de bestemming "Waarde-cultuurhistorie” aangewezen gronden zijn 

mede bestemd voor het behoud en de versterking van de cultuurhistorische 

waarden. Voor deze bestemming geldt een aanlegvergunning. Het gaat hier om 

de gronden die binnen de Stelling van Amsterdam vallen. 

Waterstaat- Waterkering (dubbelbestemming, artikel 23) 

Binnen deze bestemming is er voor werken/ werkzaamheden die een 

belemmering zouden kunnen vormen voor de waterkering een 

aanlegvergunningenstelsel, overeenkomstig de hiervoor genoemde 

bestemmingen. 

6.5 Hoofdstuk 3: Algemene bepalingen 

Wro-zone wijzigingsbevoegdheid 1 (artikel 24) 

In dit artikel zijn de voorwaarden opgenomen waaronder 'Sauna van Egmond' 

op deze locatie via een aparte planologische procedure gerealiseerd zou 

kunnen worden. Zie hiervoor, paragraaf 5.2.3. 

Wro-zone wijzigingsbevoegdheid 2 (artikel 25) 

In dit artikel zijn de voorwaarden opgenomen waaronder een halfverharde 

parkeerterrein op deze locatie via een aparte planologische procedure 

gerealiseerd zou kunnen worden. 

Anti- dubbeltelregel (artikel 26) 

77


Dit artikel regelt hoe voorkomen kan worden dat er in feite meer wordt gebouwd 

dan het bestemmingsplan beoogt, bijvoorbeeld in het geval (onderdelen van) 

bouwpercelen van eigenaars verschillen en wisselen. De regeling is met name 

van belang met het oog op woningbouw. Door verwerving van een extra 

(bouw)perceel of een gedeelte daarvan, kunnen de gronden niet meegenomen 

worden met de berekening van de bouwmogelijkheden van het nieuwe perceel 

als de nieuw verworven gronden reeds meegenomen zijn bij de berekening van 

een eerdere bouwvergunning. Het is dus niet toegestaan gronden twee keer in 

te zetten om een bouwvergunning te verkrijgen. 

Algemene ontheffingsregels (artikel 27) 

Ten behoeve van de flexibiliteit en bruikbaarheid in de praktijk is voorzien in 

bepaalde algemene ontheffingsregels voor het college van burgemeester en 

wethouders. Zo kan er een ontheffing plaatsvinden voor de in het plan 

aangegeven maten tot ten hoogste 10 %. Ook is in dit artikel de zogenaamde 

toverformule opgenomen. Gebruik van gronden in strijd met het 

bestemmingsplan is op grond van de Wet ruimtelijke ordening (artikel 7.10 Wro) 

strafbaar. In de diverse bestemmingen is opgenomen wat voor die bestemming 

in elk geval als strijdig gebruik moet worden aangemerkt. De toverformule houdt 

een ontheffingsmogelijkheid in voor het college voor die specifiek benoemde 

gebruiksverboden in het plan, indien strikte toepassing daarvan zou leiden tot 

een beperking van het meest doelmatige gebruik, die niet door dringende 

redenen wordt gerechtvaardigd. 

Algemene procedureregels (artikel 28) 

Ten aanzien van de ontheffingsbevoegdheden, nadere eisenregelingen, 

wijzigingsbevoegdheden en het aanlegvergunningenstelsel is een algemeen 

procedurevoorschrift opgenomen. De procedure van wijziging is dwingend 

voorgeschreven in de nieuwe Wro, waarnaar voor deze procedure dan ook naar 

wordt verwezen. 

6.6 Hoofdstuk 4: Overgangsbepalingen 

Overgangsbepalingen (artikel 29) 

In dit artikel is het overgangsecht ten aanzien van gebruik en bebouwing 

opgenomen. Het overgangsrecht houdt in dat gebruik en bebouwing dat in strijd 

is met het nieuwe bestemmingsplan, maar reeds aanwezig was ten tijde van de 

voorgaande plannen, onder voorwaarden, mag worden voortgezet. Deze 

voorwaarden zijn opgenomen in het Besluit ruimtelijke ordening 2008 in de 

artikelen 3.2.1 tot en met 3.2.3 met de verplichting deze op te nemen in het 


Slotbepaling (artikel 30) 

Het laatste artikel van de regels betreft de citeertitel van het onderliggende 


78


6.7 Hoofdopzet verbeelding 

Bouwgrenzen en bestemmingsgrenzen 

Uitgaande van de bestaande bebouwing en bestaand gebruik zijn op de 

verbeelding bouwgrenzen en in de regels bebouwingsregelingen aangegeven. 

De bouwgrenzen geven het gebied aan waarbinnen mag worden gebouwd. 

Over het algemeen zijn de bestaande bouwgrenzen overgenomen en deze 

bepalen het bouwvlak. Het bouwvlak mag in principe voor 100% worden 

bebouwd, tenzij in de regels anders staat aangegeven. De bestemmingen 

worden gescheiden door de bestemmingsgrens. 

Regeling voor huidige bebouwing, bouwen goothoogte 

In dit bestemmingsplan wordt uitgegaan van behoud en bescherming van de 

bestaande situatie. De bestaande bebouwing wordt daarom positief bestemd. 

Alle bebouwing die legaal aanwezig was tijdens de afronding van de 

bouwblokopnames is positief bestemd. 

Het bestemmingsplan Hekslootgebied / Spaarndam is een bijzonder 

bestemmingsplan, aangezien een gedeelte van het dorp Spaarndam is 

aangewezen als Beschemd Dorpsgezicht. Deze aanwijzing tot beschermd 

dorpsgezicht houdt de verplichting in dat in het bestemmingsplan beschermde 

regels moeten worden opgenomen. Dat betekent dat in dit bestemmingsplan in 

eerste instantie wordt uitgegaan van de bestaande situatie. In het 

bestemmingsplan is daarom een aparte bijlage (bijlage 2 van de planregels) bij 

het bestemmingsplan van de bestaande gevels opgenomen met een koppeling 

in de regels van de bestemming Waarde- Beschermd Dorpsgezicht. De 

percelen die in het beschermde dorpsgezicht vallen zijn pandsgewijs 

gefotografeerd. Zo wordt in een oogopslag duidelijk wat de bestaande 

dakhelling, nokvorm enzovoorts is. Voor de bestaande bouwen goothoogten 

zijn per adres verwerkt in een schematisch overzicht. Zo bestaat de 

gevelopname dus uit 2 onderdelen: 

1. Een schematisch overzicht van de adressen in het beschermde 

dorpsgezicht en de maximaal toegestane maten; 

2. Een foto-opname van de gevel. 

Gelet op bovenstaande regeling staan er voor het Beschermd Dorpsgezicht 

geen maatvoeringen op de verbeelding. 

Voor panden die op de waarderingskaart zijn aangeduid als orde 1 of 2 dient bij 

bouwen de bestaande maatvoering gehandhaafd te blijven. Voor orde 3- en 

nieuwbouwpanden zijn de maximale bouwen goothoogte vastgelegd. 

79


Waarderingskaart Hekslootgebied Spaarndam 

Specifiek voor dit bestemmingsplan is een waarderingskaart opgesteld. Voor 

een toelichting op de methodiek waarderingskaart wordt tevens verwezen naar 

bijlage 3. 

Het doel van de waarderingskaart is voor bepaalde panden die bouwhistorische 

of architectuurhistorische kwalititeiten hebben specifieke bouwregels op te 

nemen, die afwijken van de regels voor bebouwing die niet deze 

bouwhistorische en/of architectuurhistorische kwaliteiten hebben. Via de 

bouwregels worden de aanwezige kwaliteiten extra beschermd. Voor gebouwen 

die op de waarderingskaart zijn aangeduid als 'orde 1' of 'orde 2' dient bij 

bouwen de bestaande bouwen goothoogte zoals op de verbeelding aangeduid 

gehandhaafd te blijven; Het gaat om de volgende indeling: 

Orde 1 zijn gebouwen die beschermd zijn op grond van de Monumentenwet of 

de gemeentelijke monumentenverordening. 

Orde 2 betreft gebouwen (ook bruggen) van voor 1960 die op grond van hun 

hoge architectonische kwaliteit en/ of vanwege het feit dat ze zeer bepalend zijn 

voor het beeld van de straatwand ter plaatse, behoudenswaardig zijn. Zie 

bijlage 4 voor een redengevende omschrijving orde 2 panden. 

Orde 3 omvat bouwwerken van voor 1960 met een wisselende architectonische 

kwaliteit. 

Bij de nieuwbouw aanduiding gaat het om gebouwen van na 1960. 

Naast de bestemmingsbepalingen gelden voor Orde 1 panden ook nog de 

beschermende bepalingen van de Monumentenwet. Daarnaast geldt voor een 

deel van het plangebied de dubbelbestemming Waarde - Beschermd 

Dorpsgezicht of Waarde - Cultuurhistorie. Deze dubbelbestemmingen kennen 

ook bepalingen die behoudenswaardige gebouwen beschermen. 

6.8 Handhavingsparagraaf 

Met dit plan wordt beoogd een voor de burgers duidelijk en herkenbaar beleid 

te formuleren. Op grond daarvan mag dan ook van de gemeente verwacht 

worden dat er door haar wordt opgetreden als de regels van het 

bestemmingsplan niet worden nageleefd. Immers, de ruimtelijke kwaliteit van 

het gebied loopt gevaar als er in strijd met het bestemmingsplan wordt gebouwd 

of indien het gebouwde in strijd met het bestemmingsplan wordt gebruikt. Het 

achterwege laten van handhaving of het niet goed uitvoeren ervan kan ertoe 

leiden dat zich ongewenste ruimtelijke ontwikkelingen voordoen, die negatieve 

gevolgen hebben voor de ruimtelijke kwaliteit en de veiligheid. 

Derhalve dient hier het beleid van de gemeente inzake handhaving uiteen gezet 

te worden en te worden aangegeven hoe de handhaving van het 

bestemmingsplan zal worden opgepakt. De landelijke Stuurgroep Handhaven 

op Niveau heeft het concept programmatisch handhaven ontwikkeld. Eens in de 

vier jaar wordt een integraal handhavingsbeleid opgesteld waarin de prioriteiten 

staan aangegeven die zullen worden aangepakt. De prioritering van de 

gemeente laat onverlet dat altijd als eerste prioriteit zal gelden dat calamiteiten 

80


met een levensbedreigend karakter, waarbij men moet denken aan instortings- 

en brandgevaar en asbestvervuiling, 100% zullen worden aangepakt. 

De opzet van het programmatisch aanpakken is dat niet alle illegale situaties 

worden opgepakt, maar wel een werkbaar aantal zaken, dat een uitstralend 

effect zal hebben. Daarbij wordt gebruik gemaakt van een prioriteitenladder 

(ontwikkeld door Gemeente Haarlem) met een bijbehorend puntensysteem, dat 

de mate van prioriteit tot handhavend optreden aangeeft. Naast zaken die 

voldoende capaciteit hebben om het direct inzetten ervan te rechtvaardigen pakt 

de gemeente zaken projectmatig aan. Nieuw vastgestelde 

bestemmingsplannen lenen zich bij uitstek voor een projectmatige aanpak. 

Het dorp Spaarndam is een plangebied binnen het Beschermd Dorpsgezicht, 

hetgeen impliceert dat voor de prioriteitsstelling zeer bepalend is of deze 

overtreding vanaf de openbare weg zichtbaar is. In dat geval is sprake van een 

verhoogde prioriteit. 

Handhaving van de bestemmingsplannen vindt in de gemeente Haarlem plaats 

middels bestuursrechtelijke weg. Rechtszekerheid en gelijke behandeling van 

burgers staat hierbij voorop. Daarbij is ook communicatie zeer belangrijk en hier 

kan bovendien een preventieve werking van uitgaan. Hierbij zal men name 

onder de aandacht worden gebracht de relatie met de na te streven 

beleidsdoelstellingen, zodat voor iedere inwoner, eigenaar en ondernemer 

duidelijk mag zijn hoe en wanneer er gehandhaafd zal worden. 

81


82


7 UITVOERBAARHEID, OVERLEG EN INSPRAAK 

7.1 Financiële uitvoerbaarheid 

Dit bestemmingsplan is voornamelijk conserverend van karakter en er zijn geen 

grote ingrepen voorzien die het opstellen van een grondexploitatieberekening 

rechtvaardigen. Waar ingrepen in het openbare gebied noodzakelijk zijn, zullen 

deze worden gefinancierd uit algemene middelen cq een investeringsplan. Uit 

dien hoofde kan worden vermeld dat het bestemmingsplan financieel 

uitvoerbaar is. 

7.2 Uitkomst watertoets 

Voorafgaand aan het opstellen van het concept ontwerp bestemmingsplan heeft 

vooroverleg plaats gevonden met het Hoogheemraadschap van Rijnland. In het 

kader van het pré advies Watertoets heeft Rijnland d.d. 10 juli 2008 per brief de 

volgende opmerkingen gegeven. Cursief de reactie van de gemeente. 

Ÿ Rijnland verzoekt om een beknopte samenvatting van haar beleid op te 

nemen. 

In dit bestemmingsplan wordt in de waterparagraaf verwezen naar het 

Rijnlandse beleid. Een beknopte samenvatting van het beleid van het 

Hoogheemraadschap Rijnland is opgenomen in bijlage 4. 

Ÿ Rijnland wijst de gemeente erop dat het dempen van water slechts is 

toegestaan als dit 100% wordt gecompenseerd. 

Deze opmerking is in dit bestemmingsplan verwerkt in de waterparagraaf. 

Ÿ De naam van het bestemmingsplan Hekslootpolder/ Spaarndam is 

verwarrend aangezien er geen polder met de naam Hekslootpolder in het 

gebied ligt. 

De naam van dit bestemmingsplan is aangepast. 

Ÿ In de toelichting ontbreekt een beschrijving van het huidige watersysteem en 

van de toekomstige wijzigingen in het watersysteem. 

Deze opmerking is in dit bestemmingsplan verwerkt in de waterparagraaf. 

Ÿ Rijnland verzoekt de kernzone, beschermingszone en 

buitenbeschermingszone op bijgevoegde kaart op te nemen op de 

bestemmingsverbeelding en te bestemmen voor de genoemde waterkering. 

Ondanks herhaalde verzoeken hebben wij geen kaart ontvangen. De 

zones worden daarom in de volgende fase van het bestemmingsplan op 

de verbeelding opgenomen. 

In de toelichting is onder de waterparagraaf een alinea waterkering 

toegevoegd. 

Ÿ Rijnland verzoekt om de gewenste waterverbinding tussen Delft en het 

Hekslootgebied te vermelden en mogelijk te maken. 

Deze gewenste waterverbinding wordt vermeld in hoofdstuk 3 Beleidskader 

en in hoofdstuk 5 Planbeschrijving. 

83


In de planregels wordt deze verbinding mogelijk gemaakt. 

Ÿ In artikel 3, 4 en 7 ontbreekt water in de doeleindenomschrijving. Rijnland 

verzoekt water aan de doeleindenomschrijving van deze artikelen toe te 

voegen. 

In genoemde artikelen worden 'waterlopen en waterpartijen' aan de 

doeleindenomschrijving toegevoegd. 

7.3 Uitkomsten overleg 

Overeenkomstig artikel 3.1.1 Bro is het ontwerpbestemmingsplan toegezonden 

aan: 

Ÿ Connexxion, Postbus 3048, 2001 DA Haarlem 

Ÿ LNV Directie Regionale Zaken Vestiging West, Postbus 19143, 3501 DC 

Utrecht 

Ÿ Eerstaanw. Ing. Dir. Ministerie van Defensie, Directie West-Nederland, 

Postbus 90027, 3509 AA Utrecht 

Ÿ Gasunie West, Postbus 444, 2740 AK Waddinxveen 

Ÿ Hoogheemraadschap van Rijnland, t.a.v. Dijkgraaf en Hoogheemraden, 

Afdeling PLV, team ROR, Postbus 156, 2300 AD LEIDEN 

Ÿ Horeca Nederland, Afdeling Haarlem, Dhr. G. van Oudhaarlem, 

Riviervismarkt 7, 2011 HJ Haarlem 

Ÿ Kamer van Koophandel Amsterdam, afdeling Regiostimulering, 

Postbus2852, 1000 CW Amsterdam 

Ÿ KPN, Afdeling Projectering Bouw Haarlem, A. Hofmanweg 1 B-C, 2031 BH 

Haarlem 

Ÿ Luchtverkeersleiding Nederland , t.a.v. Liason Office, Postbus 75200, 1117 

ZT Luchthaven-Schiphol 

Ÿ MKB, Nassauplein 2-8, 2011 PG Haarlem 

Ÿ Milieufederatie Noord-Holland, Stationsstraat 38, 1506 DH Zaandam 

Ÿ Ministerie van Economische Zaken, regio Noord-West,Postbus 20101, 

2500EC Den Haag 

Ÿ NUON N.V., Postbus 521, 2003 RM Haarlem 

Ÿ NV Nederlandse Spoorwegen, afdeling Bedrijfs- en Productontwikkeling, 

Dhr. J.N. Paulissen, Postbus 2025, 3500 HA Utrecht 

Ÿ Provincie Noord-Holland, Directie Subsidies, Handhaving en Vergunningen, 

Sector Vergunningen, Houtplein 33, Postbus 3007, 2001 DA Haarlem 

Ÿ ProRail, afdeling MJB, Postbus 2520, 1000 CM Amsterdam, 

Ÿ PWN Waterleidingbedrijf Noord-Holland, Postbus 2113, 1990 AC 

Velserbroek 

Ÿ Recreatie Noord-Holland NV, postbus 2571, 2002 RB Haarlem 

Ÿ Rijksdienst voor Archeologie, Cultuurlandschap en Monumenten, Postbus 

1600, 3800 BP Amersfoort 

Ÿ Rijkswaterstaat directie Noord-Holland, Toekanweg 7, 2035 LC Haarlem 

Ÿ VROM-inspectie regio Noord-West, Kennemerplein 6-8, Postbus 1006, 

2001 BA Haarlem 

Ÿ VAC Haarlem, Postbus 479, 2000 AL Haarlem 

Ÿ Waternet, Postbus 94370, 1090 GJ Amsterdam 

84


Ÿ Gemeente Velsen, Dudokplein 1, 1971 EN IJmuiden 

Ÿ Gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude, Postbus 83, 1160 AB 

Zwanenburg 

Ÿ LTO Noord, Postbus 649, 2003 RP Haarlem 

Ÿ Stichting Behoud Hekslootpolder, Obistraat 33, 2022 CE Haarlem. 

Ÿ Veiligheidsregio Kennermerland, Postbus 2003, RN Haarlem 

De volgende instanties hebben schriftelijk hun opmerkingen kenbaar gemaakt: 

Ÿ Ministerie van Defensie, Directie West-Nederland 

Ÿ Gasunie West 

Ÿ Hoogheemraadschap van Rijnland 

Ÿ LTO Noord 

Ÿ Kamer van Koophandel Amsterdam 

Ÿ ProRail, afdeling MJB 

Ÿ Recreatie Noord-Holland 

Ÿ VAC Haarlem 

Ÿ PWN Waterleidingbedrijf Noord-Holland 

Ÿ VROM-inspectie regio Noord-West 

Ÿ Luchtverkeersleiding Nederland 

Ÿ Gemeente Velsen 

Ÿ Gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude 

Ÿ Veiligheidsregio Kennermerland 

Ÿ Stichting Behoud Hekslootpolder 

Ÿ Provincie Noord-Holland 

In bijlage 12 zijn de artikel 3.1.1 Bro reacties toegevoegd. In bijlage 13 volgt een 

reactie daarop van het gemeentebestuur. De ingezonden reacties zijn 

samengevat. 

85


86


BIJLAGEN BIJ DE TOELICHTING 

87


88


bijlage 1 Aanwijzing beschermd dorpsgezicht Spaarndam 

89


90


bijlage 2 Monumentenlijst 

91

Gekwalificeerde monumenten in het plangebied 

Versie van oktober 2009 

Verklaring van de kwalificatie afkortingen: 

WE = Wereld Erfgoed 

RM = Rijksmonument 

PM = Provinciaal monument 

GM = Gemeentelijk monument 

verw. = verwijzing naar.. 

Object Adres Kwalificatie 

Boezemkade 0 ong.(fort bezuiden Spaarndam) PM/1207 

Boezemkade 0 ong. (nevenbatterij Spaarndam zuid) PM/1206 

Boezemkade 0 ong. (damsluis) PM/1208 

IJdijk 0 ong. (zie Spaarndam ong. / Kolksluis) RM (verw.) 

IJdijk 0 ong. (zie Spaarndam ong. / Woerdersluis) RM (verw.) 

IJdijk 15 RM/19902 

IJdijk 17 (zie Taanplaats 8) RM (verw.) 





Kerkplein 3 (kerkgebouw) RM 19877 

Nieuwe Rijweg 0 ong. (inudatiekanaal) PM/1212 

Nieuwe Rijweg 0 ong. (inlaatduiker, O.Spaarnd.polder) PM/1205 

Oostkolk 3 RM/19878 




Pol 0 ong. (dieselgemaal) PM 

Pol 20 GM 59-0126 

Slaperdijk 0 ong. (grensaanduiding) PM/1211 

Slaperdijk 0 ong. (voorstelling bij Spaarndam) PM/1210 

Slaperdijk 0 ong. (stenen beer) PM/1204 

Slaperdijk 0 ong. (liniewal bewesten Spaarndam) PM/1201 

Slaperdijk 0 ong. (inlaatduiker Gruiterspolder) PM/1202 

Spaarndam 0 ong. (Stelling van Amsterdam) ong. (Stelling van Amsterdam) WE 

Spaarndam 0 ong. (Woerdersluis) RM/19909 

Spaarndam 0 ong. (Kolksluis) RM/19908 

Spaarndammerdijk 0 ong. (zie Spaarndam ong. / Woerdersluis) RM (verw.) 

Spaarndammerdijk 0 ong. (zie Spaarndam ong. / Kolksluis) RM (verw.) 

Spaarndammerdijk 0 ong. (zie Spaarndam ong. / Kolksluis) RM (verw.) 

Spaarndammerdijk 0 ong. (zie Spaarndam ong - Woerdersluis) RM/19909 

Spaarndammerdijk 95 - 95A GM 59-0139 

Spaarndamseweg 0 ong. (damsluis heksloot) PM/1213 

Spaarndamseweg 0 ong. (damsluis-kleine sluis) PM/1209 

Taanplaats 8 (IJdijk 17) RM/19903 

Visserseinde 0 ong. (kleine Haarlemmersluis) RM/19808 

Visserseinde 24 - 26 (opzichterswoning) PM/1203 

Visserseinde 47 RM/19883

Visserseinde 49 - 51 RM/19807 

Visserseinde 67 RM/19884 

Visserseinde 75 GM 59-0153 

Vissersstraat 2 GM 59-0100 

Vissersstraat 4 - 6 GM 59-0101 

Westkolk 2 ( IJdijk 49) RM/19885 

Westkolk 4 - 6 GM 59-0163 

Westkolk 8 RM/19886 



Westkolk 22 (onderdeel nr. 18 t/m 22) RM/19889 







Westkolk 34 t/o nr. (Muziektent) RM/513404 






Westkolk 56 RM/19901


92


93


94


bijlage 3 Toelichting op de methodiek waarderingskaart 

Bij dit bestemmingsplan is een waarderingskaart opgesteld. Hierin zijn een 

aantal orden weergegeven. In deze bijlage worden de orden, de methodiek tot 

het toekennen van een orde toegelicht. In bijlage 4 wordt een Redengevende 

omschrijving gegeven van orde 2 panden. 

1. Orden 

Op de waarderingskaart komen de volgende ordes naar voren: 

Orde 1 zijn gebouwen die beschermd zijn op grond van de Monumentenwet of 

de gemeentelijk Monumentenverordening. 

Orde 2 beeldbepalende panden: gebouwen van voor 1960 die op grond van hun 

hoge architectonische kwaliteit en / of vanwege het feit dat ze zeer bepalend zijn 

voor het beeld van de straatwand ter plaatse, behoudenswaardig zijn. (zie de 

redengevende omschrijving van de orde 2 panden) 

Orde 3 omvat bouwwerken van voor 1960 van wisselende architectonische 

kwaliteit die wat schaal en detaillering betreft passen in de gevelwand maar 

geen architectonische of stedenbouwkundige meerwaarde hebben. Ook 

gebouwen die door ingrijpende wijzigingen hun meerwaarde hebben verloren 

behoren tot deze categorie. 

Bij de nieuwbouw aanduiding gaat het om gebouwen van na 1960. Deze zijn 

niet gewaardeerd. 

Ensembles en seriebouw worden aangegeven op de kaart. Dit betreft panden 

die in één bouwstroom zijn neergezet. Als in de vormgeving van de 

verschillende panden de suggestie wordt gewekt dat het om een groter gebouw 

gaat, wordt dat een ensemble genoemd. Een aantal panden naast elkaar die in 

dezelfde architectuur zijn uitgevoerd is seriebouw. Voor ensembles en 

seriebouw geldt dat de samenhang tussen de verschillende panden niet mag 

worden verstoord. 

2. Methodiek 

De bepaling van de ordes voor de panden op de waarderingskaart vloeit voort 

uit een tweetal zaken: 

1) waardering van de stedenbouwkundige zones. 

2) waardering van de kleinste architectuureenheid (individueel pand of 

ensemble). 

De combinatie van 1 en 2 bepalen uiteindelijk de ordes en dus wat het gewenst 

ruimtelijk beeld is. Dit betekent dat op zich onaanzienlijke architectuur in een 

bepaalde stedenbouwkundige context toch een hoge waardering kan krijgen en 

daarmee tevens bescherming (orde 1 of 2 pand). Omgekeerd als een straat of 

een buurt nog bijna geheel ingevuld is met architectuur uit de periode van de 

eerste aanleg, versterkt dat de stedenbouwkundige meerwaarde. 

95


Waardering van de stedenbouwkundig zones 

Middels een stedenbouwkundig zonestelsel zijn alle straten in Spaarndam 

gewaardeerd. Deze methodiek is gebaseerd op een waarderingssysteem die 

in eerste instantie is ontwikkeld door het bureau Mattie en de Moor voor een 

aantal Amsterdamse wijken. De stedenbouwkundige zones zijn bedoeld als 

nadere verfijning ten opzichte van het beschermd dorpsgezicht. Binnen het 

beschermd dorpsgezicht is de kwaliteit gemiddeld hoog. In de zonekaart is de 

kwaliteit nader uitgesplitst. Hierbij wordt gekeken naar de plattegrond, de 

continuïteit van het historisch gevelbeeld, de kwaliteit van het profiel, de 

aanwezigheid van architectonische en /of stedenbouwkundige verbijzondering 

en in mindere mate het groen en de bestrating. 

De volgende stedenbouwkundige zones worden onderscheiden: 

Zone A: zone van bovenlokaal belang, met zeer waardevolle of uniek planmatige 

historisch stedenbouwkundige plattegrond, hoge continuïteit van het historisch 

gevelbeeld, ingevuld met bovengemiddelde historische architectuur en een zeer 

evenwichtig profiel van de straat en de opstanden. 

Zone B: zone met een historisch stedenbouwkundig belangrijke plattegrond, 

architectonische continuïteit van het gevelbeeld en een evenwichtig profiel van 

de straat en de opstanden. 

Zone C: zone met een goeddeels historisch stratenpatroon, een overwegend 

homogeen historisch gevelbeeld met hooguit enkele verstoringen, een redelijk 

evenwichtig profiel van de straat en de opstanden. Geen meerwaarde in 

ontwerp en bebouwing 

Zone D: zone zonder historisch vooropgezette plattegrond of verstoorde 

plattegrond, een verstoord historisch gevelbeeld en/of met een onevenwichtig 

profiel of storende schaalverschillen. 

Waardering van de kleinste architectuureenheid: 

Vervolgens is elke architectuureenheid, soms bestaande uit één enkel pand, 

soms bestaande uit een ensemble of seriebouw gewaardeerd volgens een 

aantal architectuurcategorieën. 

De volgende vier architectuurcategorieën worden onderscheiden: 

Categorie 1: monumenten of potentiële monumenten of daarmee gelijk te stellen 

elementen 

Categorie 2: panden met architectonische en/of stedenbouwkundige 

verbijzondering 

Categorie 3: basispanden die de historische gevelwand ondersteunen maar 

zonder architectonische en /of stedenbouwkundige meerwaarde. 

Categorie 4: panden zonder meerwaarde, en de architectonische missers of 

96

Categorie 

Zone 


ingrijpend gewijzigde panden. 

Nieuwbouwpanden: panden na 1960 worden niet gewaardeerd omdat het 

uitspreken van een afgewogen oordeel vanwege de jonge leeftijd ervan lastig is. 

De benodigde historische afstand, en dus het overzicht dat nodig is voor een 

kwalitatief oordeel, ontbreekt. 

Combinatie van zones met categorieën 

Door de stedenbouwkundige zones en de architectonische ordes aan elkaar te 

koppelen ontstaat een simpele matrix waaruit in één oogopslag valt af te lezen 

wat de consequenties zijn voor de waarderingskaart beschermd dorpsgezicht. 

Vanwege de context kunnen architectonische en stedenbouwkundige waarden 

elkaar versterken. Als een eenvoudig pand onderdeel uitmaakt van een hele, 

gave gevelwand, geeft dat de architectuur een zekere meerwaarde. 

Omgekeerd, als een straat bijna geheel is ingevuld met panden van een hoge 

historisch architectonische kwaliteit versterkt dat de stedenbouwkundige 

meerwaarde. 

Categorie 1 Categorie 2 Categorie 3 Categorie 4 

A Orde 1 Orde 1 Orde 2 Orde 3 

B Orde 1 Orde 2 Orde 2 Orde 3 

C Orde 1 Orde 2 Orde 3 Orde 3 

D Orde 1 Orde 2 Orde 3 Orde 3 

97


98


bijlage 4 Redengevende omschrijving orde 2 

Straat Huisnr. Korte omschrijving orde 2 panden Stedenbouwkundige 

zone 

Boezemkade 2 Bouwjaar late 19 de eeuw (één geheel met 

Visserseinde 1-3). Markant op de hoek van twee 

straten gelegen pand dat deel uitmaakt van een 

waardevol historisch ensemble. Afgezien van enkele 

vernieuwingen (ramen benedenverdieping) bleef het 

authentieke karakter goed behouden. Het bouwwerk 

telt twee bouwlagen en een zolderverdieping onder 

een afgeplat omlopend schilddak met vernieuwde 

lijsten. Aan de kant van de dijk is het pand in 

roodbruine baksteen gemetseld, met een vier 

vensterassen brede voorgevel. Op de begane grond 

bevinden zich hier twee ingangen, afgewisseld door 

twee vensters. De bovenverdieping telt twee 

vensters. Al deze gevelopeningen hebben 

bakstenen segmentbogen met boogtrommels. Een 

eenvoudig hoofdgestel vormt de gevelbeëindiging. 

Langs de Boezemkade is de gevel juist in gele 

baksteen gemetseld. Hier bevinden zich enkele 

verspreid liggende gevelopeningen. Door de 

contrastwerking met het gele metselwerk zijn de in 

roodbruine baksteen gemetselde speklagen van het 

Havenplein 1 t/m 

36 

pand hier beter zichtbaar. 

Bouwjaar 1926 ; architect A.M.J. Sevenhuijsen. Het 

betreft een vanuit één opzet gerealiseerd 

woningbouwcomplex dat uit vijf rondom een pleintje 

met plantsoen gesitueerde bouwblokken bestaat. In 

zijn opzet heeft het complex het karakter van een 

besloten hofje. Sevenhuijsen voerde de woningen uit 

in Amsterdamse Schooltrant, met mansardedaken 

en van houtbeschot voorziene topgevels. 

Overwegend gaaf bewaard gebleven karakter. Waar 

ramen en deuren werden vernieuwd gebeurde dit 

zoveel mogelijk in aansluiting bij de authentieke 

opzet. De woningen zijn éénlaags en elk twee 

vensterassen breed. Naast de ingangen bevinden 

zich woonkamervensters in een liggend formaat. 

Diverse blokken hebben op de uiteinden een 

'geknikte' topgevel met houtbeschot. 

99 

A 

B


Kerklaan 1 Bouwjaar ca. 1895; aanbouw 1986. Zeer markant 

gelegen dijkwoning die deel uitmaakt van een 

waardevol historisch ensemble waartoe ook de 

oude kerk van Spaarndam behoort. De Kerklaan 

sluit hier aan op de IJdijk. Het pand telt één 

bouwlaag met een vooral aan de Kerklaan sterk in 

het zicht liggende souterrainverdieping. 

Zolderverdieping onder een mansarde met 

gesmoorde pannendekking en zowel voor als achter 

een houten dakkapel met timpaan en klauwstukken. 

Ondanks de latere aanbouw bleef het authentieke 

karakter van dit woonhuis goed herkenbaar, met 

oorspronkelijke schuiframen. De voorgevel is drie 

vensterassen breed met licht getoogde vensters. 

Gietijzeren muurankers. 

100 

A


Kerklaan 2 en 4 Bouwjaar ca 1910-1915 (dienstwoningen Gemaal 

van Rijnland). De in een traditionalistische trant 

vormgegeven woningen vormen een éénlaags 

bouwblok en hebben een zolderverdieping onder een 

gezamenlijke mansarde met de nok evenwijdig aan 

de voorgevel en een gesmoorde pannendekking. Op 

het voorschild bevinden zich twee dakkapellen met 

ramen met veelruits roedenverdeling. Beide woningen 

zijn twee vensterassen breed en verlevendigd met 

gemetselde speklagen en dito sluitstenen. Een in 

siermetselwerk uitgevoerde architraaf is verbonden 

met de houten sierkorbelen die de goot 

ondersteunen. Aan de kopzijden van het blok sluiten 

de dakoverstekken aan op sierspanten. Per woning 

een ingang en een breed woonkamervenster. De 

diverse gevelopeningen bevatten oorspronkelijke 

houten ramen en deuren. Er zijn bovenlichten met 

roedenverdeling. 

Kerkplein 1 Bouwjaar ca. 1900. Afgezien van een enkele 

vernieuwing goed behouden gebleven woning die 

deel uitmaakt van een waardevol historisch ensemble 

waartoe ook de oude kerk van Spaarndam behoort. 

Dit ensemble markeert de aansluiting van het 

Kerkplein op de IJdijk. Het onderhavige pand is 

éénlaags en heeft een zolderverdieping onder een 

mansarde met gesmoorde kruispannen. Op het 

voorschild bevindt zich een houten dakkapel met 

klauwstukken. De asymmetrische voorgevel heeft 

rechts van de middenas de hoofdingang. Zowel links 

als rechts bevindt zich een venster onder een strek. 

Kerkplein 2 en 

2A 

Markante goot met sierklossen. 

Markant bouwwerk dat bestaat uit een trafohuis en 

een werkplaats. Het van een houten uitbouw 

voorziene object oogt laat 19 de -eeuws en is dan later 

deels verbouwd voor de trafofunctie. Gaaf bewaard 

gebleven karakter met gevels die in handvormsteen 

werden gemetseld. De latere houten uitbouw bevat 

ramen met vellingkanten. Het bouwwerk maakt deel 

uit van een historisch ensemble waartoe ook de oude 

kerk van Spaarndam behoort. 

101 

B 

B 

B


Kerkplein Bij 3 Begraafplaats van de Nederlands Hervormde kerk op B 

nr. 3 (RM). De begraafplaats heeft een in hoofdzaak 

rechthoekige plattegrond en wordt omkaderd door 

bakstenen kerkhofmuren. Deze zijn voorzien van 

posten (steunberen) en ezelsruggen. De twee 

toegangen van de begraafplaats bestaan uit (deels 

historische) draaihekken. Ze liggen ingeklemd tussen 

bakstenen posten met hardstenen dekblokken. Op 

het terrein zijn twee schuinsgewijs op elkaar 

aansluitende paden. 

Oostkolk (7) Achtergevel IJdijk 43, zie aldaar A 

Oostkolk 9 Sobere mansardekapgevel uit het eerste kwart van 

de 20ste eeuw met symmetrische indeling waarvan de 

roredeindeling historiserend werd vernieuwd, rug aan 

rug met IJdijk 41. 

A 

102


Oostkolk 17A Bouwjaar ca. 1910. Mogelijke architect is A.A. Kok 

die tezamen met A.R. Hulshoff het nabijgelegen 

raadhuisje van Spaarndam bouwde. Het in een 

nieuw-historiserende stijl vormgegeven bouwwerk is 

opgezet als een woonhuis met bedrijfsruimte. Het 

pand kreeg dan ook twee ingangen. Er zijn twee 

bouwlagen en een zolderverdieping onder een 

zadeldak met roodkeramische pannendekking. De 

drie vensterassen brede voorgevel bevat op de 

begane grond uiterst links en rechts een ingang onder 

een forse doorlopende luifel met daarlangs een reeks 

bovenlichten. Op de bovenverdieping drie vensters 

met een kruiskozijn. De kruiskozijnen en luifel alsook 

de op het dak aansluitende trapgevel zijn 

karakteristiek voor de vormentaal van de Hollandse 

Renaissance waardoor de architect zich liet 

inspireren. Gaaf bewaard gebleven karakter met 

originele ramen en deuren. Markante ligging als 

onderdeel van de historische gevelwanden in het 

centrum van Spaarndam. 

Oostkolk 19 Eenvoudig woonhuis van twee bouwlagen met een 

tuitgevel uit 1934, in 1980 historiserend gerenoveerd 

met roederamen. 

Oostkolk 21 Breed woonhuis, oorspronkelijk uit het begin van de 

20ste eeuw, in 1967 voorzien van een historiserende 

klokgevel naar ontwerp van architect Klaas de Boer. 

Oostkolk 23 Eenvoudig woonhuis, vermoedelijk ca. 1900 

gebouwd, in twee lagen met kroonlijst en 

mansardekap met frontale dakkapel. Bruinrood 

metselwerk met speklagen en sluitstenen van grijze 

(natuur)steen, segmentbogen boven de kozijnen met 

siermetselwerk in de boogvelden. Twee 

T-raamkozijnen op de eerste verdieping en een 

drielichtsraamkozijn op de begane grond. 

Oostkolk 25 Woonhuis met dwarshuis aan de Taanplaats van 

onbekende ouderdom, in 1982 grestaureerd door 

architect Klaas de Boer, waarbij het dwarshuis ook 

een kroonlijst kreeg en een zadeldak met 

voorgeveldakschild. Bouwmassa in twee bouwlagen 

met bekapping met in de 'oksel' een balkon. Raam- 

en deurkozijnen grotendeels naar de oude vormen 

gereconstrueerd. 

103 

A 

A 

A 

A 

A


Pol 1 Bouwjaar 1925; architect A.M.J. Sevenhuijsen. Het 

gaat om een markant gelegen en gaaf bewaard 

gebleven villa die is ontworpen door een 

vooraanstaande architect. Sevenhuijsen voerde de 

woning uit in Amsterdamse Schoolstijl met 

expressieve kappen en houtbeschot. Schilderachtig 

samengestelde bouwmassa met hoge schoorsteen. 

De eerste steen werd gelegd door burgemeester De 

Haas van Dorsser. Lange tijd is het pand in bebruik 

geweest als een dokterswoning met praktijk. Het 

bouwwerk is in hoofdzaak éénlaags en wordt 

gekenmerkt door in elkaar grijpende bouwdelen die 

deels in schoonmetselwerk zijn uitgevoerd en deels 

met gepotdekseld houtbeschot zijn afgewerkt. De 

zadeldaken omvatten bovenverdiepingen en 

vlieringen. Ze hebben vrij steile schilden en zijn 

gedekt met roodkeramische pannen. Oorspronkelijke 

houten ramen en deuren. De hoofdingang is 

opgenomen in een paraboolvormige portiek. Aan de 

rechterzijde (oostkant) bijbehorende garage. 

Tezamen met belendende historische bebouwing en 

door de locatie tegenover de haven van Spaarndam 

maakt het bouwwerk deel uit van een harmonieus 

ensemble. 

104 

B


Pol 2 Vroeg 20 ste eeuw langgerekt woonhuis van één 

bouwlaag met mansardekap. Kopgevel met 

siermetselwerk. Deel sterk vernieuwd met 

Pol 6 en 

6bv 

gepleisterde zijgevel. 

Laat 19 de -eeuws. Sober vormgegeven deels 

vrijstaande woning die deel uitmaakt van een 

historisch ensemble tegenover de haven van 

Spaarndam. Het pand onderging enige wijzigingen 

(vernieuwde ramen en voordeur) maar het 

authentieke karakter is goed herkenbaar gebleven. 

De bouwmassa is tweelaags en voorzien van een plat 

dak. Drie vensterassen brede voorgevel met links op 

de begane grond de hoofdingang. De overige 

vensterassen bevatten zowel boven als beneden elk 

een venster onder een bakstenen strek en met 

oorspronkelijke kozijnen met vellingkanten. Gietijzeren 

sierankers wisselen de gevelopeningen af. Langs de 

bovenzijde van de gevel bevindt zich een houten 

lijstgoot. 

Pol 8-10 Bouwjaar ca. 1900. Deels vrijstaand pand dat 

oorspronkelijk uit een beneden- en bovenwoning zal 

hebben bestaan. Hiernaar wordt verwezen door de tot 

een venster gewijzigde ingang uiterst links in de 

voorgevel. Het bouwwerk telt twee bouwlagen en 

heeft een zolderverdieping onder een mansarde met 

de nok haaks op de voorgevel. Aan de voor- en 

achterkant sluit de kap aan op een topgevel. Het pand 

is uitgevoerd in neorenaissance-trant, met speklagen 

en vensterbogen met sluitstenen. Op de begane 

grond bevinden zich vier gevelopeningen en op de 

bovenverdieping drie. Laatstgenoemde vensters 

behielden de oorspronkelijke houten T-schuiframen. 

Op de zolderverdieping nog een venster gevat onder 

een segmentboog met een decoratieve 

boogtrommel. Alhoewel de woning enige wijzigingen 

onderging (vernieuwde ramen op de begane grond, 

vernieuwde windveren) bleef het authentieke karakter 

goed herkenbaar. Ligging tegenover de haven van 

Spaarndam, waar het object deel uitmaakt van een 

waardevol historisch ensemble. 

105 

B 

B 

B


Pol 12 Vroeg 20ste eeuw. Deels vrijstaand voormalig 

vissershuisje tegenover de haven van Spaarndam. 

Het pand heeft een vrij gaaf bewaard gebleven 

karakter en telt één bouwlaag en een 

zolderverdieping onder een mansarde. De nokrichting 

ligt haaks op de voorgevel en de dakdekking bestaat 

uit gesmoorde oudhollandse pannen. Op het 

voorschild staat een (vernieuwde) houten dakkapel 

met een timpaan. De voorgevel is drie vensterassen 

breed en asymmetrisch ingedeeld. Rechts bevindt 

zich de hoofdingang en links zijn er twee vensters met 

een T-schuifraam. Gietijzeren muurankers wisselen 

de gevelopeningen af en een gepleisterd hoofdgestel 

met een houten kroonlijst vormt de gevelbeëindiging. 

Het pand maakt tezamen met de belendende 

bebouwing deel uit van een waardevol historisch 

ensemble. 

B 

106


Pol 14 Traditioneel woonhuis uit 1937 van twee bouwlagen 

met flauw zadeldak. 

B 

Pol 16 Vóór 1929, in aanleg 1874. Markante en overwegend B 

gaaf bewaard gebleven vrijstaande woning uit het 

interbellum en tegenover de haven van Spaarndam. 

De bouwmassa is één bouwlaag hoog en voorzien 

van een zolderverdieping onder een evenwijdig aan 

de voorgevel gelegen mansarde. De kap heeft rode 

pannendekking en sluit langs de zijkanten van het huis 

aan op een topgevel. Sobere rationalistische 

vormgeving met een vijf vensterassen brede 

voorgevel waarvan de middelste as uitmondt in een 

dakhuis met schuine zijden. In deze as is de 

hoofdingang gesitueerd met aan weerskanten telkens 

twee vensters. Oorspronkelijke houten ramen met 

bovenlichten met geel kathedraalglas (latere 

voorzetvensters). Ook in de zijgevels bevinden zich 

diverse gevelopeningen, deels met schuiframen en 

veelruits bovenlichten. De woning maakt tezamen met 

belendende bebouwing deel uit van een 

stedenbouwkundig waardevol ensemble. 

Pol 22 Traditioneel, dwarsgeplaatst woonhuis uit het begin 

van de 20ste eeuw van één bouwlaag met 

mansardekap. Ondanks witgeschilderde zijgevel, niet 

passende donkerbruine roederamen en merkwaardig 

toegevoegd balkon karakteristieke hoofdvorm met 

het met kruispannen en bijbehorende knikpannen 

gedekte dak. 

B 

Pol 30 Traditioneel klein woonhuis uit het begin van de 20ste eeuw van één bouwlaag met een in het 

voorgeveldakschild omlopende mansardekap; 

voorgevel met kroonlijst en sierlijke dakkapel met 

timpaan, raamkozijn op de begane grond vergroot 

t.o.v. de oorspronkelijke, nog afleesbare situatie. 

B 

Pol 32 en Traditioneel groot dubbel woonhuis uit het begin van 

34 de 20ste B 

eeuw van twee bouwlagen met een in het 

voorgeveldakschild omlopende mansardekap; drie 

vensterassen brede voorgevel met kroonlijst en 

gekoppelde voordeuren. 

107


Pol 36 Eind 19 de -begin 20 ste eeuw. Overwegend gaaf 

bewaard gebleven arbeiders- danwel visserswoninkje 

met één bouwlaag en een zolderverdieping onder een 

haaks op de voorgevel gelegen zadeldak. 

Gesmoorde pannendekking. Op het voorschild 

bevindt zich een houten dakkapel met timpaan. De 

door een hoofdgestel beëindigde voorgevel is drie 

vensterassen breed, met links twee vensters en 

rechts een ingang. Deels gewijzigde invulling maar 

het authentieke karakter bleef goed herkenbaar. Met 

glas-in-lood gevulde bovenlichten. Het pand ligt 

vrijstaand tegenover de haven van Spaarndam en 

maakt deel uit van een waardevol historisch 

Pol 38 en 

40 

Pol 42 en 

44 

ensemble. 

Eind 19 de -begin 20 ste eeuw. Blok van twee vanuit één 

opzet gerealiseerde woninkjes voor vissers danwel 

arbeiders. Ze zijn grotendeels gaaf bewaard 

gebleven. De bouwmassa telt één bouwlaag. Beide 

woningen kregen een zolderverdieping onder een 

afzonderlijke kap in de vorm van een mansarde. De 

mansardes hebben gesmoorde pannendekking en 

zijn elk aan de voorkant voorzien van een dakkapel 

met timpaan (bij het rechter pand in een gewijzigde 

opzet). De twee woningen hebben elk een twee 

vensterassen brede voorgevel met een 

woonkamervenster en ingang. Vensters en ingangen 

bevatten een historische invulling met houten deuren 

en dito schuiframen. Bovenlichten zijn verlevendigd 

met glas-in-lood. Markante ligging tegenover de 

haven van Spaarndam, als onderdeel van een 

waardevol historisch ensemble. 

Dubbel woonhuis uit 1927 naar ontwerp van architect 

W. Groot in sobere Amsterdamse Schoolstijl van 

twee bouwlagen met plat dak; driezijdige erker bij 

nummer 42 met typisch balkonhek; enig 

siermetselwerk als bekroning van de voorgevel. 

108 

B 

B 

B


Pol 46 Bouwjaar 1912. Architect onbekend. Gaaf bewaard 

gebleven ruime villa die is gerealiseerd als een 

burgemeesterswoning. Het pand telt twee bouwlagen 

en een zolderverdieping onder een tentdak met in de 

top een bakstenen schoorsteen. Gesmoorde 

pannendekking. Ondanks enkele wijzigingen bleef het 

authentieke karakter goed herkenbaar. De 

rationalistische vormgeving blijkt uit de vrij sobere 

opzet, met een tussen beide bouwlagen gelegen 

siermetselwerkstrook in baksteen. Een hoofdgestel 

vormt de gevelbeëindiging. Op de twee vensterassen 

brede voorgevel sluit rechts een erker met balkon 

aan. Ook de linker zijgevel is twee assen breed. De 

rechter zijgevel heeft een drie assen brede indeling 

met in het midden de hoofdingang, overhuifd door 

een luifel. Markante ligging aan de overzijde van het 

water en vlakbij de haven van Spaarndam. 

109 

B

Pol 48 en 

50 


Bouwjaar 1914. Het betreft de dubbele dienstwoning 

van het naastgelegen Gemaal van Rijnland. De twee 

woningen waren bestemd voor de machinisten en 

stokers. Overwegend gaaf bewaard gebleven 

karakter. De traditioneel-zakelijk vormgegeven 

bouwmassa is éénlaags en voorzien van een 

zolderverdieping onder een evenwijdig aan de 

voorgevel gelegen zadeldak met rode 

pannendekking. Op het voorschild sluiten twee forse 

en gekoppelde steekkappen aan. De in hoofdzaak 

symmetrische voorgevel wordt gekenmerkt door een 

risalerend middendeel met tweemaal twee vensters. 

Per woning mondt dit middendeel uit in een 

gepleisterde topgevel waarop voornoemde 

steekkappen aansluiten. In de topgevels ontvangen 

de woningen daglicht via getrapte vensters. De 

hoofdingangen liggen aan de zijkant van de 

woningen. Markante ligging aan de overzijde van het 

water (Spaarne: Mooie Nel). 

Slaperdijkweg Zonder Uit ca. 1935 daterend en vrij gaaf bewaard gebleven 

numme huisje in Delftse Schoolstijl dat deel uitmaakt van een 

r poldergemaal. Het huisje is éénlaags en in 

handvormsteen gemetseld ('genuanceerd 

metselwerk'). Steunberen sluiten aan op de 

gevelhoeken en verder wordt het gebouwtje 

gekenmerkt door tuitgevels met een hals en 

schouders. Ze omklemmen een zadeldak met 

vernieuwde dekking. Markante ligging langs de dijk 

en in het polderlandschap. 

110 

B 

B

Spaarndamm 

erdijk 


erdijk 


70A 

en 71A 

Bouwjaar omstreeks 1910-1915. Hoekpand dat deel 

uitmaakt van een historische gevelwand vlakbij een 

brug met sluis. De bouwmassa is in hoofdzaak 

tweelaags en voorzien van een afgeplat omlopend 

schilddak. Links aan de voorzijde is een derde 

bouwlaag gerealiseerd, welke het dak aan het zicht 

onttrekt. Het metselwerk van de gevels bestaat uit 

rosebruine baksteen en is verlevendigd met 

speklagen in kleurige verblendsteen. Vergelijkbaar 

siermetselwerk kenmerkt de vensterbogen en 

boogtrommels. Aan de voorkant is het pand zes 

vensterassen breed, waarvan de linker as een 

afgeschuinde hoekpartij vormt. In het gepleisterde 

souterrain bevinden zich diverse kleine vensters en 

tweemaal wordt deze sokkelzône onderbroken door 

een portiekingang. De woonverdieping bevat een 

aantal verschillend ingevulde vensters met 

bovenlichten met glas-in-lood. In de derde bouwlaag 

zijn twee vensters gelegen. Alhoewel de invulling van 

de gevelopeningen vernieuwing onderging gebeurde 

dit zoveel mogelijk in aansluiting bij het authentieke 

karakter. 

72 Bouwjaar omstreeks de late 19 de eeuw. Het betreft 

een opmerkelijke tweelaags dijkwoning die via een 

loopbrug op het wegdek aansluit. De lager gelegen 

verdieping zal oorspronkelijk een werkplaats hebben 

geherbergd. Hier bevindt zich een gevelopening met 

een gewijzigde invulling. Op de bovenverdieping 

bevindt zich rechts een ingangsportiek. Links daarvan 

twee vensters. Opmerkelijke gepleisterde 

gevelafwerking met blinde gevelvelden (casementen) 

met ingekerfde sier- en ruitmotieven. Het pleisterwerk 

is verder in blokverband uitgevoerd. Zolderverdieping 

onder een schilddak met de nok haaks op de 

voorgevel en voorzien van roodkeramische 

pannendekking. 

111 

A 

A


erdijk 


erdijk 


erdijk 


73 Opmerkelijk woonhuis van twee bouwlagen met een 

zadeldak met aan de voorgevel een sterk overstek 

met aftimmering in chalet-stijl. Oneigenlijk wit 

geschilderd metselwerk en zwart geschilderde 

segmentboogvormige rollagen boven de kozijnen. 

78A Nieuwbouw 1968. Gaaf bewaard gebleven woonhuis 

in Delftse Schooltrant, karakteristiek voor de 

ontwikkelingen in de eerste decennia na de oorlog. 

Het pand maakt deel uit van de historische 

lintbebouwing aan de dijk. De bouwmassa telt één 

bouwlaag en een zolderverdieping onder een 

zadeldak met de nok haaks op de voorgevel. 

Roodkeramische pannendekking. Op het rechter 

dakschild bevindt zich een later toegevoegde 

dakkapel maar verder wordt de woning gekenmerkt 

door een authentiek karakter. In de twee 

vensterassen brede voorgevel bevindt zich rechts de 

hoofdingang. Links hiervan een tweelichtsvenster met 

schuiframen met roedenverdeling. Het in de topgevel 

gelegen zoldervenster bevat eveneens een veelruits 

schuifraam. Een bakstenen hals ofwel tuit sluit de 

topgevel af, welke verder is voorzien van gemetselde 

schouders. 

79 Bouwjaar ca. 1905. Eénlaags woonhuisje dat deel 

uitmaakt van de historische bebouwing aan de voet 

van de dijk. Het pand heeft een zolderverdieping 

onder een zadeldak met de nok haaks op de 

voorgevel. Uit roodkeramische pannen bestaande 

dekking. De voorgevel is drie vensterassen breed 

met links een ingang en rechts twee vensters. In de op 

het dak aansluitende topgevel bevindt zich een 

zoldervenster. Het in een sobere neorenaissancetrant 

uitgevoerde pand wordt gekenmerkt door speklagen 

in rode en gele verblendsteen. Gaaf bewaard 

gebleven karakter met oorspronkelijke T-schuiframen 

en – op de verdieping – ramen met liggende roeden. 

112 

A 

A 

A


erdijk 


erdijk 


80 Reconstructie van een qua oorsprong uit de tweede 

helft van de 19 de eeuw daterende voormalige 

visserswoning. Het pand maakt deel uit van de 

historische dijkbebouwing en staat haaks op de weg. 

De markante bouwmassa is éénlaags en heeft een 

zolderverdieping onder een zadeldak met 

roodkeramische oudhollandse pannen. Via een 

afsteek sluit de kap aan op een langs de rechterzijde 

van de woning lopende zijbeuk waarvan de gevels zijn 

voorzien van houtbeschot. De hoofdmassa is evenwel 

witgepleisterd en bevat smeedijzeren staafankers. 

Diverse gevelopeningen. Alhoewel ramen en deuren 

zijn vernieuwd in een van de authentieke situatie 

afwijkende opzet bleef het authentieke karakter van 

het pand goed herkenbaar en vormt de woning een 

wezenlijk onderdeel van een uit diverse woningen 

bestaand ensemble aan de voet van de dijk. 

81 Het betreft hier grotendeels een reconstructie van een 

qua oorsprong uit de tweede helft van de 19 de eeuw 

daterende voormalige visserswoning. Het pand 

maakt deel uit van de historische dijkbebouwing en 

staat haaks op de weg. De markante bouwmassa is 

éénlaags en heeft een zolderverdieping onder een 

zadeldak met roodkeramische pannen. 

Witgepleisterde gevelafwerking, maar aan de kant 

van de dijk is de op het dak aansluitende topgevel 

voorzien van houtbeschot. Er zijn vensters met 

veelruits roedenverdeling. De hoofdingang ligt aan de 

linkerzijde van het pand. 

113 

A 

A


erdijk 


erdijk 


erdijk 


erdijk 


85-85 

A 

Bouwjaar ca. 1900, met latere verbouwingen. 

Markant op de hoek van de Grote Sluis gelegen 

dubbele woning die in de loop van de tijd diverse 

vernieuwingen onderging (dakdekking, ramen), maar 

in aansluiting bij het authentieke karakter. Het pand 

telt twee bouwlagen maar omdat de voorgevel hoger 

is doorgestoken dan de zijgevels ligt aan de zij- en 

achterkanten slechts één bouwlaag in het zicht. 

Zolderverdieping onder een mansarde met de nok 

haaks op de voorgevel. Deze gevel is vijf 

vensterassen breed en wordt op de begane grond 

gekenmerkt door een afwisseling van twee ingangen 

en drie vensters onder een bakstenen strek. Op de 

bovenverdieping zijn er twee vensters en hier vormt 

een hoofdgestel de gevelbeëindiging. Aan de kant 

van de Grote Sluis valt de woning op door de in 

houtbeschot uitgevoerde gevelafwerking. 

87 Bouwjaar tweede helft 19 de eeuw. Tot de historische 

lintbebouwing aan de dijk behorende voormalige 

vissers- of arbeiderswoning, op de hoek van de Grote 

Sluis. Het pand heeft een vernieuwde detaillering 

maar in aansluiting bij het authentieke karakter. Er zijn 

schuiframen met veelruits roedenverdeling en houten 

vensterluiken. De bouwmassa telt één bouwlaag en 

een zolderverdieping onder een zadeldak met de nok 

evenwijdig aan de dijk. Roodkeramische 

pannendekking. Aan de kant van de dijk heeft de 

betreffende lengtegevel een breedte van twee 

vensterassen. Hier bevinden zich twee vensters met 

ramen als genoemd. In zijn opzet en vormgeving is de 

woning karakteristiek voor de veelal sobere 

historische bebouwing van een vissersplaats. 

89A Zeer eenvoudig dwarsgeplaatst dijkhuis van één 

bouwlaag met schillddak, van vóór 1926, van belang 

vanwege de karakteristieke contour. 

91 Vanwege de hoofdvorm kenmerkend dwars dijkhuis 

van één bouwlaag met schilddak, in 1969 sterk 

vernieuwd. 

114 

A 

A 

A 

A


erdijk 


94 Afgezien van de vernieuwing van enkele ramen en de A 

dakdekking gaaf bewaard gebleven winkel- en 

woonhuis. Waarschijnlijk is de bouwmassa ouder dan 

de uit omstreeks 1905 daterende voorgevel. 

Oorspronkelijk zal het hier om twee pandjes zijn 

gegaan, welke later zijn samengevoegd en een 

gezamenlijke nieuwe voorgevel kregen. Aan de dijk 

ligt één bouwlaag in het zicht. Er zijn zolders onder 

twee afzonderlijke mansardekappen met de nok 

haaks op de straat. Langs de zijkanten van het huis 

sluiten op de zolders hoge houten dakhuizen aan. Op 

de voorschilden bevinden zich deels versoberde 

houten dakkapellen met 'timpaan'. Het woongedeelte 

(links) is aan de voorkant twee vensterassen breed 

met vensters onder een strek. Rechts hiervan is de 

gaaf bewaard gebleven winkelpui van een voormalige 

slagerij (Vleeschhouwerij en Varkensslagerij J. Plas). 

Deze bestaat uit een afzonderlijke winkelingang en 

een dito etalagevenster, elk onder een segmentboog 

met geboorte- en sluitstenen. De voorgevel is verder 

verlevendigd met een siermetselwerklijst en een 

hoofdgestel. Opmerkelijk gaaf bewaard gebleven 

winkelinterieur met betegeling en sierlijsten. 

115


erdijk 


erdijk 

Spaarndamse 

weg 


98 en 

98A 

Bouwjaar 1902. Dit karakteristieke horecapand 

onderging diverse vernieuwingen en werd later 

geheel overgeschilderd, maar nog altijd vormt dit 

bouwwerk een goed herkenbaar historisch voorbeeld 

van een café met woning in een kleine vissersplaats. 

Verder is het object een wezenlijk onderdeel van een 

historische gevelwand. De bouwmassa telt één 


mansardedak dat evenwijdig aan de straat ligt. De 

voorgevel is zeven vensterassen breed en wordt 

gekenmerkt door een reeks vensters en ingangen. 

Neorenaissancistische vormgeving met speklagen, 

segmentbogen en een dakkapel met timpaan. 

100A In de huidige verschijningsvorm dateert dit pand uit 

omstreeks 1900, maar vermoedelijk is er een oudere 

kern waardoor het object bouwhistorisch waardevol 

kan zijn. Deze dijkwoning werd opgezet als een 

vissers- danwel arbeiderswoning en telt één 

bouwlaag en een zolderverdieping onder een haaks 

op de voorgevel gelegen schilddak met 

roodkeramische pannendekking. Op het voorschild 

staat een (deels behouden gebleven) houten 

dakkapel met klauwstukken. De voorgevel is drie 

vensterassen breed en heeft links twee vensters en 

rechts de hoofdingang. Gewijzigde detaillering. 

Zonder Groenebrug. Deze waarschijnlijk uit het midden van 

numme de 19 

r 

de eeuw daterende brug vormt een markant en 

wezenlijk onderdeel van het open poldergebied bij 

Spaarndam. De brug is deels in beton 

gereconstrueerd en bevat bovendien 

niet-oorspronkelijk hekwerk. Het authentieke karakter 

bleef evenwel goed herkenbaar. Bij de brug hoort een 

voormalig sluisje. Karakteristiek is vooral de opzet 

met bakstenen vleugelmuren en brughoofden. De 

oorspronkelijke afdekking van deze onderdelen 

bestaat uit hardstenen dekplaten. 

116 

A 

A 

B


Taanplaats 4 Bebouwing uit het eerste kwart van de 20 ste eeuw van 

twee kleine, haaks op elkaar staande woonhuizen 

met mansardekap waartussen in de oksel een 

verbindende bouwlaag, die in 1978 van een 

bekapping werd voorzien. 

Taanplaats 24 Bouwjaar ca. 1800 (vermoedelijk oudere kern). Dit 

bouwwerk sluit ruggelings aan op Westkolk 52-54-56 

(RM). Het pand zou in het verleden in gebruik zijn 

geweest als een timmermanswerkplaats met woning. 

Uitgaande van de dubbele kap zal het hier 

oorspronkelijk zelfs om een dubbele woning zijn 

gegaan. De bouwmassa heeft een in authentieke stijl 

vernieuwde detaillering en is voorzien van in 

blokverband gepleisterde gevels. Er zijn twee 

bouwlagen en zolders onder een schilddak. De voor- 

en zijgevels zijn asymmetrisch ingedeeld en worden 

gekenmerkt door gevelopeningen van verschillend 

formaat. Aan de kant van de Taanplaats zijn er enkele 

veelruits schuiframen. 

Taanplaats 26 Bouwjaar ca. 1800 (vermoedelijk oudere kern). Dit 

bouwwerk sluit ruggelings aan op Westkolk 50 (RM). 

Het tweelaags pand heeft een in historische stijl 

vernieuwde detaillering. In blokverband gepleisterde 

voorgevel met een asymmetrische indeling. Deze 

gevel is twee vensterassen breed met rechts een 

ingang. Verder zijn er vensters met veelruits 

schuiframen. De zolderverdieping is gevat onder een 

schilddak met de nok haaks op de voorgevel. 

Taanplaats 28 Bouwjaar ca. 1800 met vermoedelijk een oudere 

bouwkern. Het pand maakt deel uit van het historische 

bouwblok tussen de Westkolk en de Taanplaats, in 

het centrum van de oude vissersplaats. Hier vormt het 

onderhavige adres een eenheid met het 18de-eeuwse pand aan de Westkolk 48 (RM). De bouwmassa is 

tweelaags en voorzien van een zolderverdieping 

onder een schilddak met roodkeramische 

pannendekking. In de twee vensterassen brede 

voorgevel bevindt zich rechts een ingang met links 

daarvan een venster. Op de bovenverdieping zijn er 

twee vensters. Het pand bleef overwegend gaaf 

behouden en heeft enkele in authentieke stijl 

vernieuwde ramen. Markante ligging tegenover de 

haven van Spaarndam. 

B 

Taanplaats 30 Eén geheel met Westkolk 46, zie aldaar. A 

117 

B 

B 

B


Taanplaats Zonder Tussen de Westkolk en de Oostkolk in het centrum 

numme van Spaarndam gelegen brug, ook bekend als 

r Balkbrug, vlakbij het water van het Spaarne. In haar 

huidige opzet dateert de brug uit omstreeks 1905. 

Destijds verving de brug een ouder exemplaar. Het 

gaaf bewaard gebleven object is uitgevoerd als een 

ijzeren ophaalbrug, volgens het 'Amsterdamse 

brugtype'. De brug heeft een uit ijzeren H-balken 

samengestelde hamei (zonder poort) en een in dito 

materiaal uitgevoerde balans met 

schoorverbindingen. Er zijn bakstenen 

bruggenhoofden met hardstenen haalkommen. Ze 

maken deel uit van het sluiscomplex dat zich hier 

bevindt. 

118 

A


't Vaartje 12 Nieuwbouw 1975 (ruggelings tegen Visserseinde 

41). Het betreft hier de nauwkeurige reconstructie van 

een houten huis dat qua oorsprong uit de tweede helft 

van de 19 de eeuw zal dateren. Het pand is éénlaags 

en boven een met cementpleister afgewerkte 

fundering opgetrokken in hout. De gevels bestaan uit 

gerabatte horizontale houtdelen. Zolderverdieping 

onder een zadeldak met roodkeramische dekking en 

houten windveren. Er zijn diverse verspreid liggende 

gevelopeningen met veelruits ramen. Goed voorbeeld 

van de voor de historische vissersplaats Spaarndam 

karakteristieke bebouwing. 

Visserseinde 1-3 Bouwjaar late 19 de eeuw (één geheel met 

Boezemkade 2). Markant op de hoek van twee 

straten gelegen pand dat deel uitmaakt van een 

waardevol historisch ensemble. Afgezien van enkele 

vernieuwingen (ramen benedenverdieping) bleef het 

authentieke karakter goed behouden. Het bouwwerk 


een afgeplat omlopend schilddak met vernieuwde 

lijsten. Aan de kant van de dijk is het pand in 

roodbruine baksteen gemetseld, met een vier 

vensterassen brede voorgevel. Op de begane grond 

bevinden zich hier twee ingangen, afgewisseld door 

twee vensters. De bovenverdieping telt twee vensters. 

Al deze gevelopeningen hebben bakstenen 

segmentbogen met boogtrommels. Een eenvoudig 

hoofdgestel vormt de gevelbeëindiging. Langs de 

Boezemkade is de gevel juist in gele baksteen 

gemetseld. Hier bevinden zich enkele verspreid 

liggende gevelopeningen. Door de contrastwerking 

met het gele metselwerk zijn de in roodbruine 

baksteen gemetselde speklagen van het pand hier 

beter zichtbaar. 

Visserseinde 2-4 Dubbel woonhuis uit het begin van de 20 ste eeuw van 

één bouwlaag met mansardekap, waarvan de rechter 

woning, huisnummer 2, in 1929 werd verbouwd tot 

een winkel met winkelpui, gevelafwerking met 

voornamelijk witte verblendsteen, een forse goot op 

overstek met Amsterdamse School-details én een 

tamelijk forse dakkapel. De linkerwoning behield 

grotendeels de oorspronkelijke bouwvorm en 

detaillering met traditionele raam- en deurkozijnen en 

een kroonlijst als gevelafsluiting. 

119 

C 

A 

A


Visserseinde 6 Bouwjaar 1919-1920 (gebouwd als dubbel woonhuis 

met, waar nu de iets vooruitspringende nummers 8A 

en 10 zijn, de palingrokerij). Dit eertijds met een 

bedrijfsruimte gecombineerde woonhuis vormt een 

wezenlijk onderdeel van de historische gevelwand 

langs de dijk aan het Visserseinde, nabij de 

aansluiting op de Boezemkade. Het pand onderging 

enkele vernieuwingen (ramen en erker) maar het 

authentieke karakter bleef goed herkenbaar. 

Sober-rationalistische vormentaal. Tweelaags 

bouwmassa met een zolderverdieping onder een 

zadeldak met rode Tuile-du-Nordpannen. Op het 

voorschild sluiten twee dakhuizen aan, met een vanuit 

de gevel doorgestoken venster danwel balkonpui. Op 

de begane grond bevinden zich twee vensters en een 

erker met balkon. De onder een luifel gevatte ingang 

is volledig gaaf met een bruingeverniste deur en 

neven- en bovenlichten met glas-in-lood. In de 

bovenlichten van de vernieuwde ramen in de overige 

gevelopeningen bevindt zich herplaatst glas-in-lood, 

deels van een bijzonder karakter (twee linker vensters 

begane grond). Een hoog liggend drielichtsvenster 

markeert op de bovenverdieping de middenas van 

het pand. Links op de begane grond is de eerste 

steen gelegd. Bakstenen tuinmuurtjes met 

ezelsruggen scheiden het voorterrein van de straat. 

Visserseinde 7 Markante woning van twee bouwlagen met forse 

kroonlijst en rijke dakkapel in de kapverdieping 

gedekt met een in het voorgeveldakschild omlopende 

mansardekap, bouwjaar begin 20ste eeuw. Boven de 

traditionele kozijnen met licht getoogde bovendorpels 

hanekammen, op de eerste verdieping 

zeslichts-raamkozijnen met (niet-oorspronkelijk) 

kleppend bovenlicht, op de begane grond vast 

horizontaal zeslichtsraam, siersmeedankers. 

Visserseinde 13 Vanwege de karakteristieke hoofdvorm typerende 

woonhuisbouw van één bouwlaag met een schilddak 

waarvan de drie vensters brede voorgevel iets hoger 

werd opgetrokken en van een geprofileerde goot 

werd voorzien waarop de dakkapel met oren en 

timpaan in het voorgeveldakschild rust. Sterk 

vernieuwd in 1970. 

120 

A 

A 

A


Visserseinde 16 Zeer eenvoudig dwars huisje uit het begin van de 

20ste eeuw, van één bouwlaag (op een onderbouw) 

boven de dijk met een kapverdieping met een 

omlopend gebroken dakschild of mansardekap 

waarbij de voorgevel iets hoger werd opgetrokken 

met een geprofileerde gootkroonlijst op een deels in 

cementpleister uitgevoerd fries. Vier vensterassen in 

Visserseinde 18,20 

en 22 

de voorgevel waarvan één met blindnis; sierankers. 

Groepje van drie eenvoudige arbeiderswoningen uit 

het begin van de 20ste eeuw; één bouwlaag boven de 

dijk onder een gezamenlijk zadeldak gedekt met 

matgrijze tuile du nord; voorgevel met contrasterend 

siermetselwerk in de hanekammen boven de 

kozijnen; eenvoudige gootkroonlijst en zijgeveltoppen 

met windveren, waterborden en een platte makelaar. 

Visserseinde 25 Karakteristiek woonhuis uit het begin van de 

twintigste eeuw van één bouwlaag met een 

mansardekap waarvan de voorgeveltop een 

sierbekleding van hout kreeg in 1928. 

121 

A 

A 

A

Visserseinde 27 en 

29 


Eenvoudig langgerekt dubbel woonhuis uit het begin 

van de 20 ste eeuw met karakteristieke contouren van 

één bouwlaag met een mansardekap, waarvan de 

topgevel in 1977 werd vernieuwd. 

Visserseinde 41 Eenvoudig woonhuis van één bouwlaag met een 

mansardekap maar met een voorgevel over twee 

bouwlagen, waarvan de hoogte werd overgenomen 

op een deel van de zijgevels in 1949. Metselwerk met 

sierbanden in contrasterende kleuren, ruitvormen en 

hanekammen boven de grotendeels traditionele 

raamkozijnen; voordeur vermoedelijk uit de bouwtijd; 

kroonlijst met houten gootklossen. 

Visserseinde 43 Eenvoudig breed woonhuis, oorspronkelijk met 

zadeldak, maar in 1927 voorzien van een 

mansardekap met overstek, sierspant en makelaar. 

Kozijnindeling van de voorgevel eveneens uit 1927. 

Gevels oneigenlijk wit geschilderd. 

Visserseinde 47 Visserseinde 47 bestaat uit een eenvoudige 

bebouwing van één laag met een zadeldak uit het 

midden van de 19de eeuw, waartegen in 1977 een 

aanbouw onder een luifeldak kwam en een dakkapel 

op het zuidoostelijk dakvlak. Voorgeveltop met 

windveren en waterborden; voorgevelkozijnen met 

(moderne) houten luiken. De achtergevel grenst aan 

Visserseinde 49 (Rijksmonument) 

De schuur achter Visserseinde 49 is grotendeels 

vernieuwd maar vormt nog altijd een goed voorbeeld 

van de historische schurenbouw in de vissersplaats 

Spaarndam. Vermoedelijk ligt de oorsprong van de 

schuur in het laatste kwart van de 19de eeuw. Het 

gebouwtje is éénlaags en werd boven een bakstenen 

fundament in hout opgetrokken. De gevels bestaan uit 

gerabatte horizontale houtdelen. Verder heeft de 

schuur een zadeldak dat is gedekt met gesmoorde 

Oudhollandse pannen. Decoratieve windveren en 


71 

makelaars verlevendigen de dakoverstek. 

Traditioneel langgerekt woonhuis onder 

asymmetrisch zadeldak met aan de dijkzijde een 

overstek met uitgeschulpte sierrand en platte 

makelaar. 

Visserseinde 77 Schilderachtig en houtbouwensemble, deels van 

betrekkelijk recente datum. 

122 

A 

A 

A 

A 

A 

C


83 


Bouwjaar ca. 1900. Op de hoek van de Nieuwe A 

Rijweg gelegen dubbele woning die vanuit één opzet 

tot stand is gekomen. Hier valt het bouwwerk op door 

de terugwijkende ligging ten opzichte van de langs het 

Visserseinde gelegen dijk. De woningen hebben elk 

een zolderverdieping onder een afzonderlijke 

mansarde met de nok haaks op de voorgevel en met 

roodkeramische pannen. Omdat de voorgevel hoger 

is doorgestoken dan de zijgevels is de bouwmassa 

aan de voorkant tweelaags en gaan de mansardes 

hier deels schuil achter een 'schermgevel'. De twee 

woningen zijn elk drie vensterassen breed en hebben 

op de begane grond een opzij gesitueerde ingang 

met daarnaast twee vensters. Op de bovenverdieping 

hebben ze elk twee vensters. Er zijn oorspronkelijke 

draai- en schuiframen. 

123

Westkolk 14 en 

16 


20 


Dubbel woonhuis uit 1934 van twee bouwlagen met 

schilddak, eenvoudige gootlijst en traditionele 

kozijnvormen; gekoppelde voordeuren en gekoppelde 

raamkozijnen in de rechter vensteras; 

buitenproportionele dakkapel op het rechter dakvlak 

van later datum; in 1981 gerenoveerd. 

Woonhuis van onbekende ouderdom van twee 

bouwlagen met roodgedekt schilddak, in 1975 

historiserend gerestaureerd waarbij de kozijnen in de 

puizone toegevoegd werden. 

Westkolk 36 Karakteristieke dubbele deur met bovenlicht en 

sierlijst op consoles als bedrijfstoegang naar 

onderstuk met plat dak. 

Westkolk 38 Eenvoudig huis van onbekende ouderdom van één 

bouwlaag met zadeldak; tuitgevel met 

rollaagafdekking; op de begane grond T-ramen en op 


44B 

de verdieping een 9-ruits roederaam. 

Voor- en achterhuis van onbekende ouderdom 

bestaande uit twee bouwvolumens met een tussenlid; 

het voorhuis met twee bouwlagen en een stijl 

schilddak, voorgevel met sobere gootlijst, drie 

T-ramen op de verdieping, klassieke dakkapel, 

ramen op de begane grond oneigenlijk 

gemoderniseerd; het achterhuis van twee bouwlagen 

met een flauw zadeldak, voorgevel met T-ramen, 

deels aangevuld in 1983. 

Westkolk 46 Bouwjaar 1955; architect C. Brakel en H.G. ten 

Broeke (één geheel met Taanplaats 30 en 32) 

Historiserende nieuwbouw van een langgerekt dubbel 

woonhuis met een klokgevel aan de Westkolk. 

Symmetrisch opgebouwd voorgevel met pui met 

dubbele deuren in vlakke omlijsting en 12-ruits 

roederamen op de eerste verdieping. In de zijgevel en 

aan de Taanplaats traditionele raam- en deurkozijnen. 

(In één bouwstroom gerealiseerd met Taanplaats 32 

en 34). 

124 

A 

A 

A 

A 

A 

A

IJdijk 3,5 en 

7 


Bouwjaar 1941; architect J.C. Dop. Markant en gaaf 

bewaard gebleven bedrijfspand dat is opgezet met 

een werkplaats en twee bovenwoningen. Het pand 

behoort tot de historische lintbebouwing langs de 

IJdijk. Tweelaags bouwmassa met een 

zolderverdieping onder een zadeldak met de nok 

evenwijdig aan de voorgevel. Een fraai gemetselde 

bakstenen klokgevel met steekkap sluit rechts aan op 

het voorschild. De langs de dijk gesitueerde 

voorgevel is vijf vensterassen breed en wordt op de 

begane grond gekenmerkt door een reeks vensters 

en ingangen, waaronder de fors opgezette 

bedrijfsingang met dubbele deur. Links hiervan 

bevindt zich de door C. Polderman gelegde eerste 

steen. Ook op de bovenverdieping een reeks 

gevelopeningen. Ramen en ingangen behielden hun 

oorspronkelijke houten invulling. Karakteristiek voor 

het Delftse Schoolkarakter van het pand is niet alleen 

de toepassing van een oudhollandse klokgevel maar 

ook het in ambachtelijke handvormsteen uitgevoerde 

metselwerk en de op 18 de -eeuwse voorbeelden 

stoelende veelruits roedenverdeling van de ramen. 

IJdijk 9 In 1973 herbouwd pand Zomervaart 12a, Haarlem; 

klokgevel met segmentboogvormig timpaan, 

voluutkrullen en roederamen; één bouwlaag met 

zolder- en vlieringverdieping onder het rood gedekte 

IJdijk 10 en 

12 

zadeldak. 

Traditioneel, vrij gaaf bewaard eenvoudig dubbel 

dijkhuis van één bouwlaag boven de dijk met een 

gezamendlijk dwars zadeldak; grijze pannen, 

topgevels met windeveren en waterborden, zware, 

eenvoudige gootlijst, dakkapellen deels vernieuwd, 

roodbruin metselwerk in kruisverband met 

hanekammen boven de houten kozijnen. 

125 

A 

A 

A


IJdijk 13 Bouwjaar 1909 (achteraanbouw nieuw 1988). 

Karakteristieke vroeg 20 ste -eeuwse dijkwoning die 

deel uitmaakt van de historische lintbebouwing langs 

de IJdijk. Het pand is vrijstaand en ligt naast de 

Woerdersluis uit 1611. De bouwmassa telt twee 

lagen en een zolderverdieping onder een mansarde 

met de nok haaks op de voorgevel. Doordat de 

voorgevel hoger is doorgestoken dan de (éénlaags) 

zijgevels gaat de kap hier deels achter schuil. Twee 

vensterassen brede voorgevel met links de 

hoofdingang en rechts een drielichtsvenster. Tussen 

deze gevelopeningen bevindt zich de in 1909 door 

Hendrik Balm Jzn. gelegde eerste steen. Op de 

bovenverdieping bevinden zich twee vensters. 

Dakdekking, ramen en voordeur zijn vernieuwd maar 

het authentieke karakter van de woning bleef goed 

herkenbaar. Vormgeving in neorenaissancetrant met 

speklagen en vensterbogen met sluitstenen. Een 

hoofdgestel vormt de gevelbeëindiging. 

Smeedijzeren sierankers. 

IJdijk 14 Zeer eenvoudig, smal dijkhuis van één boulaag boven 

de dijk met een mansardekap met klein overstek en 

platte makelaar aan de voorgevel; bouwjaar begin 

20ste eeuw, in 2002 sterk vernieuwd. 

126 

A 

A


IJdijk 23 Bouwjaar 1929 ; architect J. Ruijgvoorn. Gaaf 

bewaard gebleven dijkwoning die karakteristiek is 

voor de bouwkundige ontwikkelingen in het 

interbellum. Het in een sobere zakelijke trant 

vormgegeven pand telt één bouwlaag en een 

bovenverdieping en vliering onder een expressieve 

en opmerkelijk hoge kap met rode pannendekking. 

De nok ligt haaks op de voorgevel welke twee 

vensterassen breed is. Links bevindt zich de 

hoofdingang en rechts een drielichtsvenster, beide 

met een oorspronkelijke invulling en bovenlichten met 

glas-in-lood. Van de op het dak aansluitende topgevel 

zijn de schuine zijden verlevendigd met 

siermetselwerk. In het midden van de gevel is er hier 

een venster met drie ramen met liggende roeden. 

IJdijk 25, 27 

en 29 

Geheel bovenin nog een klein zoldervenster. 

Bouwjaar ca. 1910. Alhoewel de ramen en deuren 

zijn vernieuwd bleef het authentieke karakter van dit 

markante bouwwerk goed herkenbaar. Het gaat hier 

om drie vanuit één opzet tot stand gebrachte 

arbeiderswoningen. Aan de dijk tellen ze één 


gezamenlijk afgeplat omlopend schilddak met 

vernieuwde dekking. De in hoofdzaak symmetrische 

voorgevel is ter hoogte van de opzij gelegen 

woningen telkens twee vensterassen breed met een 

hoofdingang en een woonkamervenster. De vensters 

zijn hier gevat onder een segmentboog met 

aanzetblokken. De middelste woning heeft links een 

ingang en rechts twee vensters. Hiervan werd het 

linker venster voorzien van een segmentboog, de 

overige twee gevelopeningen kregen een hanekam. 

De symmetrie van het blok wordt geaccentueerd door 

de gemetselde sierdammen langs de hoeken van het 

middelste pand. Verder zijn er opmerkelijke 

gedecoreerde bakgoten. 

127 

A 

A


IJdijk 26 In de huidige verschijningsvorm dateert dit pand 

vermoedelijk uit het midden van de 20 ste eeuw. 

Uitgaande van de forse smeedijzeren muurankers in 

de zijgevels gaat het hier evenwel waarschijnlijk om 

een veel oudere bouwkern, mogelijk zelfs 18 de - of 

eerste helft 19 de -eeuws. Aan de dijk telt het pand één 

bouwlaag met een zolderverdieping onder een 

schilddak. De nok ligt evenwijdig aan de voorgevel en 

de dakdekking bestaat uit gesmoorde keramische 

pannen. Op het voorschild staat een vernieuwde 

dakkapel met klauwstukken. De drie vensterassen 

brede en in Delftse Schooltrant vormgegeven 

voorgevel bevat links een vrml. winkelingang. Aan 

weerskanten bevindt zich een venster met veelruits 

roedenverdeling, waarvan het linker exemplaar – 

vermoedelijk een vrml. etalagevenster – breder van 

formaat is. 

IJdijk 31 Uit omstreeks 1900 daterende woning die deel 

uitmaakt van een waardevol historisch ensemble 

waartoe ook de twee als RM beschermde 

buurpanden op de nrs. 33-35 behoren. Het bouwwerk 


een mansarde met de nok haaks op de straat en 

gedekt met roodkeramische pannen. De voorgevel is 

twee vensterassen breed. Op de begane grond 

bevindt zich rechts een ingang, met links hiervan een 

venster. Net als de twee vensters op de 

bovenverdieping is dit gevuld met een veelruits 

schuifraam. Een hoofdgestel vormt de 

gevelbeëindiging. 

128 

A 

A

IJdijk 34,36, 

38, 

40,42 

en 44 


Bijzonder ensemble van zes arbeidershuisjes van 

één bouwlaag onder gezamenlijk langgerekt 

schilddak uit het eind van de 19 de of het begin van de 

20 ste eeuw; merkwaardige iets naar buiten geplaatste 

kozijnen (één raam- en één deurkozijn per woning); 

iedere woning heeft een traditionele dakkapel met 

sober timpaan en gestileerde oren; markering van de 

IJdijk 37 

woninggrenzen met contrasterende gele steen. 

In 1977 sterk vernieuwd pand dat evenwel 

vermoedelijk qua oorsprong uit de late 19de eeuw 

dateert en een wezenlijk onderdeel vormt van de 

historische dijkbebouwing. De woning is één 

bouwlaag hoog en heeft een zolderverdieping onder 

een mansarde met de nok haaks op de voorgevel. 

Het dak is gedekt met roodkeramische pannen en 

voorzien van houten windveren met een makelaar. De 

op de dijk gerichte voorgevel is twee vensterassen 

breed, met vensters met veelruits schuiframen. Op de 

verdieping bevindt zich nog een venster. Geheel 

witgepleisterde gevels met smeedijzeren staafankers. 

A 

IJdijk 41 Woonhuis van onbekende ouderdom van twee 

bouwlagen onder een zadeldak met een zijaanbouw 

rug aan rug met Oostkolk 9; sobere grijsgepleisterde 

gevel met sierankers en houten kozijnen op de 

begane grond nog met T-ramen. 

A 

IJdijk 43 Uit de late 19de eeuw daterende woning die vrij gaaf 

bewaard is gebleven en aan de voorzijde drie 

bouwlagen hoog is. Doordat de gevels langs de 

zijkanten slechts twee lagen hoog zijn doorgestoken 

ligt de mansardekap hier volledig in het zicht. Aan de 

voorzijde gaat deze deels schuil achter een 

'schermgevel'. Het dak is gedekt met roodkeramische 

pannen. Aan de voorkant valt het onderscheid op 

tussen een onderbouw of souterrainverdieping en de 

eigenlijke woonverdieping die vanaf de dijk 

bereikbaar is via een loopbrug. De gevel is drie 

vensterassen breed met op de hoofdverdieping in het 

midden de hoofdingang en aan weerskanten hiervan 

een venster met een T-schuifraam. In de schermgevel 

bevindt zich in het midden een zoldervenster. 

A 

129 

A


IJdijk Zonder Uit 1955 daterend oorlogsmonument naar een 

numme ontwerp van ir. Gijsbert Friedhoff. Het object staat 

r markant bij de aansluiting van de IJdijk op het 

Kerkplein en is aan de kant van dit plein 

gecombineerd met bakstenen trappen en keermuren 

met ezelsruggen. De trappen verbinden het lager 

gelegen plein met de dijk. Het monument werd in 

hardsteen uitgevoerd en bestaat uit een piloon met 

tekst en wapenschild. Een bronzen vlamhouder 

bekroont het object. 

130 

A


bijlage 5 Rijks-, provinciaal en Rijnlands ruimtelijk beleid 

131

De Nota Ruimte “Ruimte voor ontwikkeling” geeft de visie op de ruimtelijke ontwikkeling 

van Nederland tot 2020. Hoofddoel van het nationaal ruimtelijk beleid is om op een duurzame 

en efficiënte wijze ruimte te scheppen voor de verschillende ruimtevragende functies, de 

leefbaarheid van Nederland te waarborgen en te vergroten en de ruimtelijke kwaliteit van stad 

en platteland te verbeteren. Meer specifiek richt de rijksoverheid zich op het versterken van de 

concurrentiepositie van Nederland in internationaal verband, de borging van de veiligheid, het 

bevorderen van krachtige steden en een vitaal platteland en de borging en ontwikkeling van 

(inter)nationale ruimtelijke waarden. 

Bij het in mei 2005 verschijnen van de door de Tweede Kamer vastgestelde Nota Ruimte 

bleek het streekplan wat betreft enkele onderwerpen niet meer in lijn te liggen met het 

Rijksbeleid. In de partiële herziening Actualisering Streekplan Noord-Holland Zuid 

(december 2007) is het streekplan afgestemd op de Nota Ruimte. Met ingang van 1 juli 2008, 

bij het van kracht worden van de nieuwe Wet ruimtelijke ordening, heeft het Streekplan 

Noord-Holland Zuid de status van structuurvisie gekregen. Dat is geregeld in de 

Invoeringswet Wro (overgangsrecht). Het streekplan wordt daarmee een zogeheten 

zelfbindend instrument. Totdat de nieuwe structuurvisie gereed is hanteert de provincie een 

zogeheten Overgangsdocument. Daarin staat hoe zij het huidige provinciaal planologisch 

beleid op een slagvaardige wijze wil realiseren na het vervallen van het goedkeuringsvereiste 

van bestemmingsplannen. Het document bevat uitdrukkelijk geen nieuw beleid. Met andere 

woorden: de beleidsdoelen zoals verwoord in het streekplan Noord-Holland Zuid (inclusief 

herzieningen) worden niet gewijzigd. Er is geen sprake van een streekplanherziening. 

Om gemeenten te stimuleren het bestaand stedelijk gebied beter te benutten, hanteert de 

provincie rode contouren. Buiten de rode contouren is verdere verstedelijking niet toegestaan. 

In Haarlem valt de rode contour samen met het verstedelijkte gebied. Het bestemmingsplan 

valt deels binnen de rode contour. Het dorp Spaarndam valt binnen de rode contour. Binnen 

het verstedelijkte gebied hanteert de provincie het compacte-stadbeleid, wat zeggen wil dat 

voor alle stedelijke functies, inclusief stedelijke groenstructuren, in eerste instantie ruimte 

wordt gezocht binnen bestaand stedelijk gebied. Tevens wordt ingezet op zuinig en efficiënt 

ruimtegebruik door het ruimtebeslag te beperken en in de steden, waar mogelijk te verdichten 

door ICT (Intensiveren, Combineren en Transformeren). 

Al het gebied buiten de rode contour behoort tot het landelijk gebied. Buiten de rode contour 

mag geen verdere verstedelijking plaatsvinden. Voor een uitgebreide beschrijving van het 

beleid wordt verwezen naar de internetsite van de provincie Noord-Holland 

(http://www.noord-holland.nl). Hieronder wordt kort het beleid voor het landelijk gebied in 

dit bestemmingsplan beschreven: 

1. Algemeen beleid voor het landelijk gebied: 

a. Buiten de rode contour mag geen verstedelijking plaatsvinden; 

b. Instrumenten landelijk gebied voor functieverandering: 

• Rood voor groen; 

• Beeldkwaliteitsplannen; 

• Ruimte voor ruimte; 

• Landbouweffectrapportage. 

2. Beleid voor gebieden met groen en cultuurhistorische waarden en de 

milieubeschermingsgebieden, o.a.: 

a. Gebieden die behoren tot de Ecologische Hoofdstructuur (EHS), zie afbeelding:

• Ingrepen met een significant negatief 

effect op wezenlijke kenmerken en 

waarden van deze gebieden zijn niet 

toegestaan (nee), tenzij er 

1. Geen reële alternatieven en 

2. Redenen van groot openbaar 

belang zijn. 

• In EHS gebieden met een agrarische 

bestemming blijft voortzetting of 

uitbreiding van het agrarisch gebruik 

in het algemeen mogelijk; 

• Het Compensatiebeginsel is van 

toepassing als na een Nee, tenzij 

afweging de ingreep toch wordt 

toegestaan. 

b. Provinciale ecologische verbindingszones 

(oost-westzone langs de Slaperdijkweg); 

• Hier geldt het Nee, tenzij regime (zie 

bij 2a); 

• Nadelige effecten dienen zoveel mogelijk te worden vermeden 

(mitigatie); 

• Het Ja, mits regime geldt voor kleine ingrepen (zie 1). 

c. Belvédèregebieden en de gebieden die op de werelderfgoedlijst van Unesco staan 

(Stelling van amsterdam). 

• In Belvédèregebieden worden gebiedseigen ontwikkelingen die te maken 

hebben met het bestaande (agrarisch) gebruik, nieuwe kleinschalige 

vormen van recreatie, wonen en werken en groene en blauwe functies 

niet op voorhand onmogelijk gemaakt. 

• Beschermingsregime: zie bij 2b. 

3. Beleid voor de nationale landschappen (Stelling van Amsterdam): 

a. Voor de nationale landschappen geldt volgens de Nota ruimte in het algemeen het 

principe van migratie nul. 

b. Grootschalige functies en ontwikkelingen zijn niet toegestaan. Hiervoor gelden 

dezelfde regels als bij 2. 

4. Beleid voor de rijks bufferzones (Amsterdam-Haarlem): 

a. Conform de Nota Ruimte is in de rijksbufferzones het beleid gericht op het tot 

stand brengen van relatief grootschalige, duurzame groengebieden met diverse 

mogelijkheden voor ontspanning, dagrecreatie en natuurbeleving. Binnen de 

bufferzone wordt geen verstedelijking toegestaan. 

In het bestemmingsplan is het landelijk gebied voldoende beschermd. Grote delen hebben de 

bestemming “Natuur”gekregen. Het het behoud, herstel en/of de ontwikkeling van 

natuurwetenschappelijke waarde en/of ecologische waarde krijgt prioriteit. Voortzetting van 

agrarisch gebruik blijft mogelijk. Verder komt in het landelijk gebied de bestemming 

“Agrarisch met waarden – natuurwaarden” voor. Deze bestemming beschermt de ecologische 

verbindingszone. Verdere verstedelijking is niet mogelijk. 

De cultuurhistorische waarde van de Stelling van Amsterdam wordt beschermd door het 

toekennen van een dubbelbestemming “Waarde –cultuurhistorie” voor de hele stellingzone. 

Voor het hele landelijke gebied is een aanlegvergunningenstelsel opgenomen.

Water 

Een goede waterkwaliteit vinden we belangrijk in Nederland. Omdat water zich weinig 

aantrekt van landsgrenzen, zijn internationale afspraken nodig. Daarom is sinds eind 2000 de 

Europese Kaderrichtlijn Water (KRW) van kracht. Die moet ervoor zorgen dat de kwaliteit 

van het oppervlakte- en grondwater in Europa in 2015 op orde is. 

In Nederland vertaalt de rijksoverheid de KRW in landelijke beleidsuitgangspunten, kaders en 

instrumenten. 

De KRW heeft tot doel landoppervlaktewater, overgangswater, kustwateren en grondwater te 

beschermen om: 

• van water afhankelijke ecosystemen in stand te houden en te verbeteren; 

• de beschikbaarheid van water veilig te stellen en het duurzaam gebruik te bevorderen; 

• het aquatisch milieu in stand te houden en te verbeteren door het voorkomen van 

verontreiniging; 

• de gevolgen van overstroming en droogte te beperken. 

Het beleid van de kaderrichtlijn wordt momenteel geïmplementeerd in de Waterwet (tweede 

helft van 2009). 

Het nationale waterbeleid is vastgelegd in de Vierde Nota Waterhuishouding (NW4, 1988). 

De hoofddoelstelling van de NW4 luidt "het hebben en houden van een veilig en bewoonbaar 

land en het instandhouden en versterken van gezonde en veerkrachtige watersystemen, 

waarmee een duurzaam gebruik blijft gegarandeerd." 

In de NW4 wordt een integraal waterbeheer nagestreefd met meer samenhang tussen het 

beleid voor water, ruimtelijke ordening en milieu. 

Ten aanzien van de watersystemen moet schade worden voorkomen, het goede worden 

behouden en zo mogelijk ruimte worden geschapen voor nieuwe kansen. Verder moet de 

veerkracht worden vergroot, waterconservering en waterbuffering worden bevorderd. 

Dit beleid vormt ook de basis voor de watertoets, die het Besluit op de ruimtelijke ordening 

voor alle ruimtelijke plannen voorschreef en waar het Besluit ruimtelijke ordening op aansluit. 

Daarnaast heeft de rijksoverheid, samen met provincies, gemeenten en waterschappen, het 

Nationaal Bestuursakkoord Water (NBW, 2003) ondertekend. Met de ondertekening van het 

NBW onderstreepten alle partijen het belang van een gezamenlijke en integrale aanpak. Het 

akkoord heeft tot doel om in de periode tot 2015 het watersysteem in Nederland op orde te 

krijgen en daarna op orde te houden. Het gaat daarbij om het aanpakken van de gevolgen van 

de zeespiegelstijging, bodemdaling en een veranderend klimaat. Nederland krijgt als gevolg 

hiervan namelijk steeds meer te maken met extreem natte en extreem droge periodes. Op 25 

juni 2008 hebben alle partijen het Nationaal Bestuursakkoord Water – Actueel (NBW-actueel) 

ondertekend. Met de actualisatie van het NBW onderstrepen de betrokken partijen nogmaals 

het belang van samenwerking om het water duurzaam en klimaatbestendig te beheren. 

In het Provinciale Waterplan constateert de provincie dat intensiever gebruik van de ruimte en 

daarmee samenhangend de toenemende economische waarde van wat beschermd moet 

worden leidt tot hogere eisen aan het watersysteem. 

Voor het op orde houden van de waterberging is uitgangspunt om problemen op te lossen 

waar deze zich voordoen. Dit betekent dus ook dat waar nodig ruimte voor water in bestaand 

stedelijk gebied gevonden dient te vonden. 

Wat waterkwaliteit betreft is het de bedoeling dat deze niet slechter mag worden. Duurzame 

maatregelen, zoals afkoppelen van hemelwater kunnen de waterkwaliteit ten goede komen.

Verkeer 

De Nota Mobiliteit, een verkeerskundige uitwerking van de Nota Ruimte, geeft de volgende 

beleidsdoelen aan: 

het verbeteren van de internationale bereikbaarheid; 

het verbeteren van de interne en onderlinge bereikbaarheid van de nationale stedelijke 

netwerken en economische kerngebieden; 

een goed functionerend systeem voor het vervoer van personen en goederen als essentiële 

voorwaarde voor economische ontwikkeling; 

het inzetten van proces- en technologie-innovatie ter realisering van beleidsdoelen. 

In het Verkeers- en Vervoersplan Noord-Holland geeft de provincie haar visie op het 

tegengaan van knelpunten ten aanzien van bereikbaarheid, leefbaarheid en veiligheid. Daar 

waar sprake is van een onevenwichtige woon-werkbalans en een achterstand in investeringen 

in het infrastructuurnetwerk wil de provincie deze tegen gaan. Ook is aandacht nodig voor 

geluidsoverlast, uitstoot van schadelijke stoffen, ruimtebeslag en het aantal dodelijke 

ongelukken in het verkeer. 

Een belangrijk uitgangspunt voor mobiliteit is deze te accommoderen. De provincie richt zich 

daarbij met name op het stimuleren van ketenverplaatsingen. Ruimtelijke ordening is daarbij 

een belangrijk principe: door een goede afstemming tussen ruimtelijke ordening en verkeer en 

vervoer kan een gunstiger woon-werkbalans bewerkstelligd worden, is milieuwinst te behalen 

door het terugdringen van de reisafstanden en kunnen vervoerswijzen zoals de fiets en het 

openbaar vervoer op een efficiënte wijze ingezet worden. 

Ten aanzien van verstedelijking acht de provincie het gezien het bovenstaande van belang dat 

verdichting (en functiemenging) in bestaand bebouwd gebied plaatsvindt. Verstedelijking bij 

stations biedt perspectief voor het verkeer- en vervoersbeleid. Fiets- en OVgebruik kan 

daardoor gestimuleerd worden. 

Archeologie 

Met het huidige tempo waarin bodemingrepen plaatsvinden, is er sprake van een vrijwel 

onbeheersbare erosie van het Nederlandse bodemarchief. Een accentverschuiving in de 

archeologische monumentenzorg van (nood-)opgravingen naar een betere bescherming en 

inpassing van archeologische overblijfselen bij bouwprojecten is daarom essentieel. Dit is een 

van de belangrijkste uitgangspunten van het Europese verdrag van Malta dat Nederland in 

1992 heeft ondertekend. Het verdrag heeft als doel de bescherming van het archeologische 

erfgoed in bodem en de inbedding daarvan in ruimtelijke ontwikkeling. In april 2000 heeft 

staatssecretaris Van der Ploeg een notitie naar de Tweede Kamer gestuurd waarin hij de eerste 

aanzet gaf tot de invoering van het Verdrag van Malta in de Nederlandse wetgeving. Dit heeft 

geleid tot de herziening van de Monumentenwet 1988, verwoord in de nieuwe Wet op de 

archeologische monumentenzorg (Wamz) die op 1 september 2007 van kracht is geworden. 

Een van de belangrijkste uitgangspunten is het streven naar behoud en bescherming van 

archeologische waarden voor alle overheden. Om dit te bewerkstelligen dient archeologie 

tijdig bij de besluitvorming rond ruimtelijke ordeningsaspecten te worden meegewogen. De 

initiatiefnemer van de bodemroerende activiteiten is verantwoordelijk voor de kosten van het 

archeologische (voor)onderzoek. 

De Rijksdienst voor Archeologie, Cultuurlandschap en Monumenten (RACM) beheerd de 

Archeologische Monumenten Kaart (AMK). Deze kaart bevat een overzicht van belangrijke 

archeologische terreinen in Nederland. De terreinen zijn beoordeeld op verschillende criteria 

en op grond daarvan zijn de terreinen ingedeeld in categorieën met archeologische waarde,

hoge archeologische waarde en zeer hoge archeologische waarde (o.a. de beschermde 

monumenten). Complement op de AMK is de Indicatieve Kaart Archeologische Waarden. De 

IKAW geeft voor heel Nederland inclusief de bodems van grote wateren en het Nederlandse 

deel van de Noordzee de kans aan op het aantreffen van archeologische resten bij 

werkzaamheden in de bodem. Die trefkans is aangegeven in vier categorieën: een hoge, 

matige, lage en zeer lage trefkans. 

Vanuit de rijks- en provinciale overheid worden extra impulsen gegeven om het 

cultuurhistorisch en archeologisch potentieel beter te benutten. Opgraven dient alleen plaats te 

vinden indien behoud in situ, niet mogelijk blijkt te zijn. Daarnaast heeft versterking van de 

relatie archeologie en ruimtelijke ordening de aandacht, onder andere, door de mogelijkheid 

tot aanwijzing door de provincie van archeologiegevoelige gebieden (de zgn. 

attentiegebieden) binnen en buiten de bebouwde kom. 

Het archeologisch beleid van het provinciaal bestuur van Noord-Holland is vastgelegd in het 

Cultuurconvenant tussen het rijk en de provincie Noord-Holland, de Provinciale Cultuurnota 

2005-2008, de Cultuurhistorische Regio-profielen, de Leidraad Provinciaal Omgevingsbeleid, 

de Gedragslijn Compensatie en het Streekplan Noord-Holland-Noord. 

Het beleid is enerzijds gebaseerd op wettelijke verplichtingen die voortkomen uit de Wamz, 

anderzijds op autonoom cultuurhistorisch provinciaal beleid. 

Een belangrijk instrument voor het beleid is de Cultuurhistorische Waardenkaart, waarbij 

voor elk van de drie cultuurhistorische disciplines historische (steden)bouwkunde, historische 

geografie en archeologie een kaartlaag is samengesteld. Per kaartlaag zijn de waarden in drie 

graden van waardering aangeduid, voor zover deze waarden op het moment van vervaardiging 

van de kaart bekend en gewaardeerd waren. De terreinen van lage of zeer lage waarde werden 

reeds bij het samenstellen van de kaart uitgeselecteerd en zijn daarin niet opgenomen. 

Van de op de archeologische kaartlaag aangegeven terreinen staat vast dat ze bescherming 

verdienen vanuit cultuurhistorisch oogpunt. In de ruimtelijke afweging dient de gemeenteraad 

met deze terreinen in de ruimtelijke afweging rekening te houden. Deze kaart is echter geen 

beleidskaart en hij is per definitie onvolledig, omdat bij het samenstellen van de kaart het niet 

mogelijk bleek om ten behoeve daarvan aanvullend onderzoek te doen naar aanwezige nog 

onbekende archeologische vindplaatsen. 

Milieu 

In het Provinciaal Milieubeleidsplan geeft de provincie aan extra aandacht te besteden aan de 

waterkwaliteit, toenemende geluidsoverlast, veiligheid en gezondheid. Duurzaamheid is 

daarbij de rode draad in het provinciale milieubeleid. Belangrijke opgaven zijn, mede in 

relatie tot ruimtelijke ordening, het voorkomen van schade aan de menselijke gezondheid en 

het verbeteren van de kwaliteit van de leefomgeving. 

Door het verdichten binnen bestaand stedelijk gebied blijven natuur- en landschappelijke 

kwaliteiten van het buitengebied behouden. Dit is van belang voor de kwaliteit van de 

leefomgeving van de stedeling. 

Beleid van het Hoogheemraadschap Rijnland 

Op 1 maart 2006 heeft het algemeen bestuur van Rijnland een nieuw waterbeheerplan, 

Waterwerk Rijnland 2006-2009 vastgesteld. In dit plan geeft Rijnland aan wat zijn ambities

voor de komende planperiode zijn en welke maatregelen in het watersysteem worden 

getroffen. De ambities en maatregelen richten zich op het waarborgen van de veiligheid, het 

verder verbeteren van het beheer en de inrichting van het waterhuishoudkundig systeem én 

het verbeteren van de waterkwaliteit. De verandering van het klimaat leidt naar verwachting 

tot meer lokale en heviger buien, perioden van langdurige droogte en zeespiegelrijzing. De 

maatregelen in Waterwerk Rijnland 2006-2009 bereiden het beheergebied de komende jaren 

voor op deze ontwikkelingen. 

Rijnland is op meerdere manieren bezig om bovenstaande ambities te verwezenlijken. 

Enerzijds wordt beken of het huidige watersysteem aan de eisen voldoet en rekening houdend 

met klimaatverandering, zeespiegelstijging en bodemdaling ook blijft voldoen. Zo nodig 

worden maatregelen uitgevoerd als dat niet het geval is (op orde krijgen). Anderzijds wordt er 

voor gezorgd dat bij veranderingen in het watersysteem als gevolg van ruimtelijke 

ontwikkelingen het watersysteem blijft voldoen (op orde houden). 

De Keur en Beleidsregels 2006 maken het mogelijk dat het Hoogheemraadschap van Rijnland 

haar taken als waterkwaliteits- en kwantiteitsbeheerder kan uitvoeren. De Keur is een 

verordening van de waterbeheerder met wettelijke regels (geboden verbodsbepalingen) voor 

waterkeringen (dijken en kaden), watergangen (kanalen, rivieren, sloten en beken) en andere 

waterstaatswerken (bruggen, duikers, stuwen, sluizen en gemalen). Er kan een ontheffing van 

de in de Keur vastgelegde gebods- en verbodsbepalingen worden aangevraagd om een 

bepaalde activiteit wel te mogen uitvoeren. Als Rijnland daarin toestemt wordt dat geregeld in 

een Keurvergunning. In de beleidsregels, die bij de Keur horen, is het beleid van Rijnland 

nader uitgewerkt. 

Rijnlands beleid ten aanzien van woonschepen is vastgelegd in de Keur en Beleidsregels 

2006. De belangrijkste punten uit het beleid zijn hieronder genoemd: 

• Onder de woonschepen moet minimaal 0,30 meter water staan om vastzuigen te 

voorkomen; 

• In watergangen smaller dan 10 meter (gemeten op de waterlijn) zijn geen woonschepen 

toegestaan; 

• De breedte van een woonschip (inclusief omloopsteigers) mag maximaal 7 meter 

bedragen; 

• Tevens geldt dat maximaal 1/3 van de breedte van de watergang gemeten op de waterlijn 

in beslag mag worden genomen door woonschepen (inclusief omloopsteigers); 

• Woonschepen mogen niet dusdanig aan bodem of oever worden vastgeklonken dat ze niet 

meer kunnen mee bewegen met het waterpeil, om te voorkomen dat het bergend 

vermogen van het watersysteem afneemt. Indien woonboten worden gefixeerd is feitelijk 

sprake van een demping en zijn de regels uit het dempingenbeleid van kracht (Nota 

dempingen en verhard oppervlak); 

• Om onderhoudswerkzaamheden te verrichten of in geval van calamiteiten zijn 

woonbooteigenaren verplicht de boot tijdelijk te verplaatsen; 

• Betonnen bakconstructies mogen niet worden aangelegd in het beoordelingsprofiel van 

een kade (een dergelijke constructie dient met de bovenzijde onder de Keur en 

leggerdiepte te worden aangebracht); 

• Voor woonschepen zijn vergunningen nodig op grond van Rijnlands Keur en op grond 

van de Wet verontreiniging oppervlakten.


bijlage 6 Milieuonderzoek 

139

Bestemmingsplan Hekslootgebied/Spaarndam 

1. Milieukwaliteit van de bodem 

Op basis van reeds uitgevoerde bodemonderzoeken op 

onverdachte terreinen is de Haarlemse 

bodemkwaliteitskaart vastgesteld (zie figuur 1). In de 

Haarlemse bodemkwaliteitskaart worden 

bodemkwaliteitszones onderscheiden. Per 

bodemkwaliteitszone is de gemiddelde bodemkwaliteit 

vastgesteld. Het bestemmingsplangebied is gelegen in de 

bodemkwaliteitszones 2 en 7. De bodembelasting in 

Spaarndam is als gevolg van eeuwenlang gebruik hoger 

dan de bodembelasting van het landelijke Hekslootgebied. 

Dit uit zich met name in de parameter lood, zink en PAK. 

In onderstaande tabel zijn de gemiddelden en de P95waarden 

van het betreffende bodemkwaliteitszone 

weergegeven. 

bodemkwaliteitszone 2 

Stof Arseen 

Cadmium 

Chroom 

Koper 

___________________________________________________________________________________________ 

Kwik 

Februari 2008 /Milieutoelichting Hekslootgebied/Spaarndam 1 

Lood 

Figuur 1 

Nikkel 

Zink 

Pak's EOX mo 

P95 bovengrond 

Kwaliteitszone 2 11,16 - 0,96 s 23,44 - 65,83 t 1,04 s 697,39 i 17,12 s 665,14 i 27,00 t 0,79 s 217,50 s 

P95 ondergrond 

Kwaliteitszone 2 12,44 - 0,59 s 22,40 - 128,93 i 0,80 s 459,06 s 16,16 s 409,40 i 19,00 s 0,70 s 270,37 s 

gemiddelde, 

bovengrond 

(achtergrondgehalte) 

Kwaliteitszone 2 6,37 - 0,44 - 13,34 - 29,15 s 0,31 s 227,06 t 9,72 - 245,39 t 8,28 s 0,25 - 103,70 s 

gemiddelde, 

ondergrond 


Kwaliteitszone 2 6,67 - 0,35 - 12,76 - 36,75 s 0,29 s 154,46 s 8,99 - 139,82 s 5,53 s 0,22 - 107,65 s 

toelichting: 

- : gehalte kleiner dan streefwaarde (niet verontreinigd 

s : gehalte groter dan streefwaarde (licht verontreinigd) 

t : gehalte groter dan toetsingswaarde (matig verontreinigd) 

i : gehalte groter dan interventiewaarde (ernstig verontreinigd) 

In de bodemkwaliteitszone 2 is de bovengrond (0,0 – 0,5 m-mv) gemiddeld matig verontreinigd met 

lood en zink. Verder is de grond gemiddeld licht verontreinigd met kwik, koper, minerale olie en PAK 

(teerachtige verbindingen in bijvoorbeeld koolas). Er kunnen uitschieters voorkomen van sterke 

verontreinigingen met lood en zink. Koper en PAK kunnen plaatselijk als matige verontreiniging 

voorkomen.

De ondergrond (0,5 – 2,0 m-mv) is gemiddeld licht verontreinigd met kwik, koper, lood, zink, PAK en 

minerale olie. In de ondergrond kunnen uitschieters voorkomen van sterke verontreinigingen met 

koper, zink en lood. 

bodemkwaliteitszone 7 

Stof Arseen 

Cadmium 

Chroom 

Koper 

___________________________________________________________________________________________ 

Kwik 

Februari 2008 /Milieutoelichting Hekslootgebied/Spaarndam 2 

Lood 

Nikkel 

Zink 

Pak's EOX mo 

P95 bovengrond 

Kwaliteitszone 7 14,58 - 0,75 - 37,46 - 58,60 s 0,45 s 240,00 s 28,05 s 201,90 s 5,87 s 0,93 s 261,28 s 

P95 ondergrond 

Kwaliteitszone 7 15,05 - 0,70 - 29,02 - 29,25 - 0,56 s 75,81 - 16,46 - 79,60 - 4,58 s 1,00 s 547,58 s 

gemiddelde, 

bovengrond 


Kwaliteitszone 7 9,13 - 0,39 - 23,42 - 27,16 - 0,21 - 92,63 s 15,80 - 91,59 - 1,30 - 0,35 s 101,30 s 

gemiddelde, 

ondergrond 


Kwaliteitszone 7 6,00 - 0,31 - 13,63 - 10,46 - 0,14 - 19,53 - 9,03 - 30,51 - 0,79 - 0,31 s 243,97 s 

toelichting: 

- : gehalte kleiner dan streefwaarde (niet verontreinigd 

s : gehalte groter dan streefwaarde (licht verontreinigd) 

t : gehalte groter dan toetsingswaarde (matig verontreinigd) 

i : gehalte groter dan interventiewaarde (ernstig verontreinigd) 

In de bodemkwaliteitszone 7 is de bovengrond (0,0 – 0,5 m-mv) gemiddeld licht verontreinigd met 

lood en minerale olie. Plaatselijk kan de grond bovendien licht verontreinigd zijn met kwik, koper, 

nikkel, zink en PAK (teerachtige stoffen in bijvoorbeeld koolas). 

De ondergrond (0,5 – 2,0 m-mv) is gemiddeld licht verontreinigd met minerale olie. In de ondergrond 

kunnen tevens plaatselijk lichte verontreinigingen met kwik en PAK voorkomen. Opgemerkt moet 

worden dat de verhoogde gehalten aan minerale olie vaak verband houden met de van nature 

aanwezige humuszuren in de veengronden. 

Ondergrondse tanks 

Voor ondergrondse brandstoftanks is het besluit Ondergrondse Olietanks (BOOT) van kracht. In 

principe dienen niet meer in gebruik zijnde ondergrondse brandstoftanks verwijderd te worden. 

Binnen het gebied is een klein aantal ondergrondse tanks aanwezig geweest. Voor zover bekend zijn 

nu nog 3 ondergrondse brandstoftanks aanwezig. Twee van deze ondergrondse tanks gelegen aan 

Visserseinde 6 zijn nog in gebruik. De derde ondergrondse tank gelegen aan de Spaarndammerdijk 96 

bevindt zich deels onder bebouwing en kan niet verwijderd worden zonder de bebouwing te 

beschadigen. Bij deze laatste tank is bodemverontreiniging met minerale olie geconstateerd. Voor deze 

locatie is opgenomen dat de ondergrondse tank en verontreiniging gesaneerd wordt zodra dat door 

planvorming van de eigenaar mogelijk is. 

De overige tanks die in het verleden aanwezig zijn geweest, zijn conform BOOT gesaneerd. 

bodemonderzoek 

Indien binnen het bestemmingsplangebied sprake is van een geval van ernstige bodemverontreiniging 

zal het meestal een bodemverontreiniging betreffen die ontstaan is door de plaatselijke 

bedrijfsactiviteiten of door aanwezigheid van olietanks. Indien er geen 

saneringsurgentie(spoedeisendheid) aanwezig is, zullen dergelijke gevallen gesaneerd moeten worden 

alvorens ter plaatse grondverzet plaats mag vinden en/of nieuwe functies gerealiseerd worden. Op 

basis van een op te stellen saneringsplan wordt beoordeeld of na sanering de bodem geschikt is voor 

de gewenste functie(s). Algemene saneringsdoelstelling in het bestemmingsplangebied is dat na 

sanering de bodem geschikt is voor de beoogde functie en de kwaliteit van de grond minimaal gelijk is 

aan de vastgestelde achtergrondwaarden in de bodemkwaliteitszone van het bestemmingsplangebied.

In dit bestemmingsplangebied is een groot deel (Hekslootpolder) als landelijk gebied benoemd. 

De Hekslootpolder en delen ten noorden van Spaarndam zijn in 2003 onderzocht als landelijk gebied. 

Het onderzoek van het landelijk gebied is niet volledig dekkend. Het gebied wordt gekenmerkt door 

een grote homogeniteit. De resultaten van het onderzoek geven aan dat plaatselijk een lichte 

verontreiniging met PAK aanwezig. Er is een relatie met brandplekken mogelijk. Voor het overige 

worden nagenoeg geen verontreinigingen aangetroffen. 

Een uitzondering hierop is het puinpad langs de Heksloot. Door vermenging van het puin met de 

onderliggende bodem is de bodem ter plaatse sterk verontreinigd met zware metalen. 

In de periode tot 2012 zal een ander onderzoek uitgevoerd worden naar de verontreiniging ter plaatse 

van het puinpad. 

In het bestemmingsplangebied met name in Spaarndam zijn een aantal bedrijven/bedrijfsactiviteiten 

bekend die een bodemverontreiniging zouden kunnen veroorzaken. De locaties met 

bodemverontreiniging worden hieronder kort beschreven. 

Op de locatie IJdijk 2-6 is een garagebedrijf gevestigd. Ter plaatse zijn bodemonderzoeken uitgevoerd. 

Uit de bodemonderzoeken blijkt dat als gevolg van de bedrijfsactiviteiten een sterke verontreiniging 

met minerale olie in het grondwater aanwezig is. Er is geen sprake van een geval van ernstige 

verontreiniging. In geval de bedrijfsactiviteiten worden beëindigd zal deze verontreiniging gesaneerd 

moeten worden. 

Op de locatie Pol 18 is voor de uitbreiding van de Spaarneschool een verkennend bodemonderzoek 

uitgevoerd. Uit het bodemonderzoek bleek een sterke verontreiniging met zware metalen aanwezig. 

Om de uitbreiding te kunnen realiseren is de sterk verontreinigde grond gesaneerd door ontgraven en 

afvoeren. Na de sanering in 2006 is de uitbreiding gerealiseerd. 

Op Spaarndammerdijk 101 zijn een aantal bodemonderzoeken uitgevoerd. Uit de resultaten van de 

onderzoeken is gebleken dat ter plaatse van vulpunten en ondergrondse brandstoftanks een geval van 

ernstige verontreiniging met minerale olie aanwezig. In 2001 is dit geval van ernstige verontreiniging 

gesaneerd en zijn de tanks onklaar gemaakt en verwijderd. Naast dit geval van ernstige verontreiniging 

is gebleken dat over het gehele een terrein een ophooglaag van divers materiaal aanwezig is. Deze 

ophooglaag is sterk verontreinigd met lood en zink. Voor het huidige gebruik zijn er geen risico’s. 

Op de locatie Visserstraat 2-6 is na een verkennend bodemonderzoek een bodemsanering verricht. In 

het verkennend bodemonderzoek is vastgesteld dat een ernstige verontreiniging met zware metalen en 

PAK aanwezig was. Bij de uitgevoerde bodemsanering in 2001 is een in de tuin een meter 

verontreinigde bodem ontgraven en afgevoerd. Vervolgens is een leeflaag met schone grond 

aangebracht. 

Op de locatie Westkolk 36 is gebleken na een verkennend bodemonderzoek en een nader 

bodemonderzoek dat ter plaatse van een gedempte sloot een sterke verontreiniging aanwezig is met 

PAK en zware metalen. Voor het realiseren van een woning met tuin ter plaatse is in 2003 een 

saneringsplan opgesteld. Voor zover bekend is aan dit saneringsplan nog geen uitvoering gegeven. 

Op de jachtwerf Rietpol 1 is bodemonderzoek verricht in het kader van haar bedrijfsvoering, een 

nulsituatie-onderzoek. In het nulsituatie-onderzoek zijn sterke verontreinigingen met koper en zink 

vastgesteld, Naast deze sterke verontreinigingen komen ook lichte verontreinigingen met kwik, PAK 

en minerale olie voor. De verontreinigingen vormen geen risico voor het huidige gebruik. 

2. Milieuzonering 

Inleiding 

Milieuzonering is het aanbrengen van een noodzakelijke ruimtelijke scheiding tussen milieubelastende 

en milieugevoelige functies ter bescherming of vergroting van de leefkwaliteit. Het gebruik van een 

milieuzonering biedt de mogelijkheid om gevoelige functies te vrijwaren van (zware) bedrijvigheid, 

maar biedt ook de mogelijkheid bepaalde bedrijvigheid te versterken. 

In de milieuzonering staat de typering van (woon)gebieden centraal. Bij het wel of niet toelaten van 

bepaalde bedrijvigheid in (woon)gebieden is gelet op onder andere de ligging van (potentiële) 

bedrijven ten opzichte van de omgeving, de mate van eventueel te verwachte hinder en het na te 

___________________________________________________________________________________________ 

Februari 2008 /Milieutoelichting Hekslootgebied/Spaarndam 3

streven karakter van de buurt/wijk. Bij het toepassen van de milieuzonering is het nieuwe groene 

boekje van de VNG Bedrijven en milieuzonering van 2007 gebruikt. 

Door middel van een passende bestemmings- en gebruiksregeling kan het bestemmingsplan een 

bijdrage leveren aan een afname van overlast binnen het plangebied, door niet passende bedrijvigheid 

of activiteiten zo veel mogelijk te weren, te reduceren, of door hinder beperkende maatregelen te 

treffen. In geval van wegbestemming zal een financiële regeling moeten worden getroffen en/of zal er 

een verplaatsing moeten worden geregeld. 

Categorisering van bedrijven in het plangebied 

Aan de hand van een lijst met bedrijven, die binnen het plangebied zijn gelegen, is een onderzoek 

uitgevoerd naar de potentiële hinder daarvan. Per bedrijf is onderzocht welke categorie van toepassing 

is. Deze categorieën zijn bepaald aan de hand van de Staat van Bedrijfsactiviteiten functiemenging. 

Het grondgebied van Haarlem is ingedeeld in gebieden of zones. Deze opdeling is bepaald door de 

specifieke kenmerken van die gebieden. Het plangebied Hekslootgebied/Spaarndam is getypeerd als 

natuurontwikkeling en buitengebied. Spaardam is getypeerd als een gebied met woningen in laagbouw 

in lage dichtheid. De maximaal toegestane milieucategorie bij in een gebied met overwegend 

laagbouw in een lage dichtheid is B. In een gebied dat getypeerd is als 

buitengebied/natuuronwikkeling is de maximaal toegestane bedrijfscategorie B mits gebiedsgebonden. 

In het te bestemmen gebied is een aantal bedrijven gevestigd met milieucategorie C. 

In het woongebied van Spaarndam zijn twee categorie C bedrijven gevestigd. Dit zijn Holland Paling 

en Palinghandel Johan Kuijten BV gevestigd aan respectievelijk Spaarndammerdijk 101 a en 101b. 

Holland Paling, Spaarndammerdijk 101a- SBI 152-3 

Bij Holland Paling wordt (natuurlijk gevangen paling) gerookt in rookkamers. Dit zijn uit baksteen 

gebouwde kamers met een schoorsteen voor de afvoer van rookgassen. De rookgassen worden 

afgevoerd middels natuurlijke trek. Deze natuurlijke trek kan niet worden onderbroken zodat 

reinigingstechnieken niet toegepast kunnen worden. De rookgassen worden 13 meter bovendaks 

afgevoerd. Bij de afdeling milieu zijn diverse stankklachten over dit bedrijf bekend. Het bedrijf is hier 

gevestigd sinds 1985. 

Geluid – 50 meter; 

De grootste afstand die moet worden aangehouden tot woningen van derden is 50 meter voor het 

milieu-aspect geluid. De meest nabijgelegen woningen liggen op 36 meter van de inrichtingsgrens. 

In de milieuvergunning van 1985 zijn geluidvoorschriften opgenomen die gelden op de gevels van 

woningen van derden. Er zijn geen geluidklachten bekend. Het aspect geluid is hiermee voldoende 

ondervangen. 

Geur – 300 meter; 

Bij het traditioneel roken van paling komt veel rook vrij waardoor overlast in de omgeving wordt 

ondervonden. Voor een deel bestaat deze overlast uit geuroverlast. In de directe omgeving van de 

rokerij is de overlast groter en neemt af naarmate de afstand toeneemt. De gewenste afstand tot 

woningen van derden is 300 meter, terwijl de dichtstbijzijnde woningen op circa 36 meter van dit 

bedrijf liggen. Uit onderzoek bij een soortgelijk bedrijf blijkt dat diverse reinigingstechnieken voor 

rookgassen niet toepasbaar zijn bij het traditioneel roken. Het bedrijf valt onder type B van het 

Activiteitenbesluit. Middels maatwerkvoorschriften kunnen eisen gesteld worden ter beperking van de 

overlast die wordt ondervonden door dit bedrijf. 

Conclusie 

Gezien de historisch gegroeide situatie van dit bedrijf op deze locatie wordt dit bedrijf binnen het 

plangebied positief bestemd. In de voorschriften moet worden opgenomen dat indien dit bedrijf zijn 

palingrokerij beëindigd een dergelijk bedrijf zich niet meer mag vestigen op deze locatie. 

___________________________________________________________________________________________ 


Palinghandel Johan Kuijten BV, Spaarndammerdijk 101b-SBI 152-5 

In dit bedrijf vinden de volgende activiteiten plaats: het aan- en afvoeren van levende paling en andere 

vissoorten. Het overbrengen van vis in leefbakken en het verwerken en schoonmaken van vis. 

Geluid: 30 meter 

De geluidbronnen die aanwezig zijn op het terrein van de inrichting zijn koelmotoren en luchtpompen. 

De luchtpompen dienen voor beluchting van de leefbakken voor paling. De luchtpompen bevinden 

zich op 50 meter van woningen van derden en zijn omkast. Om geluidhinder te voorkomen zijn 

geluidvoorschriften opgenomen in het Activiteitenbesluit op de gevel van woningen van derden. 

Hiermee is het aspect geluid in voldoende mate ondervangen. 

Geur:100 meter 

De relevante geurbronnen binnen de inrichting zijn het visafval en de bezinkputten. Door regelmatige 

schoonmaak van de ruimtes wordt geurhinder voorkomen. Verder wordt het visafval gekoeld bewaard. 

De bezinkputten voor het spoelwater van de schoonmakerij en het afvalwater liggen op 60 meter van 

woningen. De bezinkputten liggen beneden maaiveld en zijn afgedekt. Verder worden de bezinkputten 

minimaal 1 keer per jaar geleegd en schoongemaakt. De verse paling wordt inpandig verwerkt en 

gekoeld opgeslagen. Het aspect geur is hiermee voldoende ondervangen. Verder zijn er over dit bedrijf 

geen klachten bekend. 

Conclusie 

Gezien de getroffen maatregelen om geluid- en geuroverlast te voorkomen en de afstand tot woningen 

van derden kan dit bedrijf positief bestemd worden. Verder zijn over dit bedrijf geen klachten bekend. 

3. Externe veiligheid 

Risicodragende activiteiten bij inrichtingen 

Er bevinden zich binnen de invloedssfeer van het deelgebied geen inrichtingen waarop het Besluit 

Vaststelling van milieukwaliteitseisen voor externe veiligheid van inrichtingen van toepassing is. 

Vervoer gevaarlijke stoffen over de weg 

In en direct rond het plangebied vindt geen vervoer van gevaarlijke stoffen plaats. 

Vervoer gevaarlijke stoffen over water 

In en direct rond het plangebied vindt geen vervoer van gevaarlijke stoffen over water plaats. 

Aardgastransportleiding 

Op ca. 6 meter uit het plangebied, parallel aan de Vergierdeweg, ligt een regionale 6" / 40 bar 

aardgastransportleiding van de Gasunie. De invloedsfeer van deze leiding bij een eventuele calamiteit 

reikt tot binnen het plangebied. 

Binnen de 100% afstand is de invloed van de leiding zodanig groot dat binnen deze afstand geen 

overleving mogelijk is. Toename van bebouwing en bewoning binnen deze afstand draagt zeer sterk 

bij aan een verhoging van het groepsrisico (GR). Echter, gezien de lage concentratie bewoning nabij 

de leiding, zal dit een zeer geringe invloed op het GR hebben. 

4. Wegverkeerslawaai 

Wettelijk kader 

De geluidbelasting Lden (day, evening, night) voor wegverkeerslawaai is (het rekenkundig) gemiddelde 

van de volgende drie waarden: 

1. het equivalente geluidniveau gedurende de dagperiode (7.00-19.00 uur); 

2. het equivalente geluidniveau gedurende de avondperiode (19.00-23.00 uur), vermeerderd met 5 dB; 

3. het equivalente geluidniveau gedurende de nachtperiode (23.00-7.00 uur), vermeerderd met 10 dB. 

___________________________________________________________________________________________ 


Volgens de Wet geluidhinder geldt voor wegverkeerslawaai een voorkeursgrenswaarde van 48 dB. 

Hierbij moet opgemerkt worden dat alvorens toetsing plaatsvindt van de berekende waarde maximaal 5 

dB mag worden afgetrokken voor wegen in stedelijk gebied (50 km/uur). Voor wegen met een snelheid 

van 70 km/uur of meer geldt een aftrek van 2 dB. 

De aftrek heeft betrekking op het stiller worden van het wegverkeer in de toekomst (artikel 110g Wet 

geluidhinder). 

Bij overschrijding van de voorkeursgrenswaarde mag Burgemeester en Wethouders een hogere waarde 

vaststellen. De maximale ontheffingswaarde voor zogenaamde “nieuwe situaties”bedraagt 63 dB en voor 

bestaande situatie 68 dB. 

Voordat ontheffing wordt verleend zal Burgemeester en Wethouders eerst moeten nagaan of er 

maatregelen mogelijk zijn om de geluidbelasting te verlagen. Daarbij verdienen maatregelen aan de bron 

de voorkeur. Is dat niet mogelijk dan moet men overwegen of maatregelen in de overdrachtsweg van het 

geluid mogelijk zijn. Het bouwen van een geluidscherm is een voorbeeld van een maatregel in de 

overdrachtsweg. Niet alleen technische, maar ook landschappelijke, financiële en stedenbouwkundige 

overwegingen voor het wel of niet bouwen van geluidsschermen spelen bij deze overwegingen een 

belangrijke rol. 

Toepassingsvolgorde geluidreducerende maatregelen. 

Bij overschrijding van de voorkeursgrenswaarde, ongeacht de bron van het geluid (weg-, rail- of 

industrielawaai) is de volgorde van toepassing van geluidreducerende maatregelen als volgt: 

1. bronmaatregelen; 

2. maatregelen in de overdrachtsweg; 

3. geluidwerende maatregelen in of aan de gevel. 

ad 1. Bronmaatregelen. 

Een voorbeeld van een bronmaatregel bij wegverkeer, die binnen de competentie van de lokale 

overheid ligt is het aanbrengen van geluidreducerend asfalt. De praktische mogelijkheden en de te 

bereiken reducties zijn de laatste jaren verder ontwikkeld. Ook binnenstedelijk zijn er tegenwoordig 

reducties te behalen. De kosten van het aanbrengen van bijvoorbeeld Twinlay, en de kosten van extra 

onderhoud ten opzichte van het standaard dichte asfaltbeton moeten echter binnen het project worden 

gedekt. Alleen bij grootschalige (ver-)nieuwbouwprojecten kan dit toegepast worden. 

ad 2. Maatregelen in de overdrachtsweg. 

Voorbeelden van maatregelen in de overdrachtsweg zijn geluidschermen of geluidwallen. 

In de Haarlemse praktijk worden deze weinig toegepast, vanwege stedenbouwkundige bezwaren en 

financiële drempels. 

ad 3. Geluidwerende maatregelen. 

Geluidwerende maatregelen, ook wel gevelmaatregelen genoemd, worden veruit het meest toegepast 

bij overschrijding van de voorkeursgrenswaarde. De maatregelen hebben als doel het beperken van het 

geluidniveau in de woning tot een waarde (het “binnenniveau”) zoals die in het Bouwbesluit is 

vastgelegd. Een nadeel van deze maatregel is dat het geluidniveau buiten nog steeds te hoog is. Dit 

doet afbreuk aan de leefbaarheid van de omgeving, zowel de privé-terreinen (tuinen) als de openbare 

terreinen (park, plein, straat). 

Voor nieuw te bouwen woningen bedraagt het binnenniveau maximaal 33 dB in geluidgevoelige 

ruimten. 

Bij elk bestemmingsplan moet worden nagegaan of de bovengenoemde maatregelen kunnen worden 

toegepast. 

___________________________________________________________________________________________ 


Uitgangspunten 

Algemeen 

Het bestemmingsplangebied Hekslootgebied/Spaarndam is een consoliderend bestemmingsplan, kent 

geen zogenaamde “nieuwe situaties” en wordt in dit onderzoek ook als zodanig beoordeeld. 

Wegverkeer 

De wegverkeerintensiteiten zijn ontleend aan de modelstudie ten behoeve van de aanleg van de 

Schoterbrug voor het peiljaar 2010. De overige parameters zijn ontleend aan de verkeersmilieukaart 

(HVVP 2010) voor het peiljaar 2010. De hoeveelheid verkeer die in achtereenvolgens het dag-, avond- en 

nachtuur rijdt is per weg aangegeven in tabel 2. Voor de verdeling over de verschillende 

voertuigcategorieën is gebruik gemaakt van de cijfers uit de verkeersmilieukaart. 

Voor het wegdek van de Schoterbrug en Spaarndamseweg (tussen Vondelweg en Pol) is uitgegaan van 

fijn asfalt, uitgezonderd voor de Spaarndamseweg tussen Vondelweg en de bebouwde kom grens van 

Haarlem. Daar is uitgegaan van klinkers. De snelheidsbeperking bedraagt 50 km/uur. Een gedeelte van de 

Spaarndamseweg is 60 km/uur. 

Tabel 2:etmaal intensiteiten motorvoertuigen en verdeling etmaalperioden 

Weg Etmaal 2010 D A N Verdeling 1) 

Schoterbrug 21800 6,5 3,9 0,8 1 

Spaarndamseweg (Vondelweg-Pol) 1000 6,5 3,3 1,1 2 

1) Bij type 1 is de verdeling 93, 5 en 2 % van het verkeer in respectievelijk voertuigcategorie 2, 3 en 4. 

Bij type 2 is de verdeling 98, 2 en 0 % van het verkeer in respectievelijk voertuigcategorie 2, 3 en 4. 

De categorie-indeling is als volgt: 

• categorie II: lichte motorvoertuigen; 

• categorie III: middelzware motorvoertuigen; 

• categorie IV: zware motorvoertuigen. 

Voor de toeslag op de geluidbelasting t.g.v. de autonome groei van het wegverkeer tussen 2010 en het 

akoestisch maatgevende jaar 2018 is uitgegaan van 0,5 % groei van het verkeer per jaar. Bij de 

berekeningen is uitgegaan van de intensiteiten voor het akoestisch maatgevende jaar 2018. 

De overige wegen binnen het plangebied kennen een (zeer) gering aantal voertuigbewegingen of zijn 30 

km/uur wegen. De invloed daarvan op de geluidbelasting is niet relevant. 

GELUIDBELASTING T.G.V. WEGVERKEER 

Door en langs het plangebied lopen een aantal wegen die een relevante geluidbelasting op het plangebied 

hebben. In onderstaande tabel is per weg(vak) de berekende geluidbelasting op de rooilijn van de 

woningen binnen het bestemmingsplan aangegeven. De genoemde geluidbelasting heeft steeds betrekking 

op het akoestisch maatgevende jaar 2018. De geluidbelasting bedraagt maximaal 49 dB en de maximale 

ontheffingswaarde wordt niet overschreden. 

Wegvak Afstand weg-as bebouwing Geluidbelasting Lden in dB 

Schoterbrug 200 meter 49 dB 

Spaarndamseweg (50 

km/uur,klinkers) 

70 meter 45 dB 

Spaarndamseweg (60 km/uur, dab) 70 meter 43 dB 

___________________________________________________________________________________________ 


GELUIDBELASTING T.G.V. GEZONEERD INDUSTRIETERREIN 

Het zuidelijke gedeelte van het bestemmingsplan ligt binnen de zone van het gezoneerde industrieterrein 

Waardepolder. De geluidbelasting bedraagt maximaal 55 dB(A). Met deze waarde wordt de maximale 

ontheffingswaarde niet overschreden. 

5. Lucht 

Inleiding 

Volgens de Wet luchtkwaliteit moet bij vaststelling van een bestemmingsplan onderzoek gedaan 

worden naar de concentratie luchtverontreinigende stoffen om te kunnen toetsen aan de grenswaarden 

in de Wet milieubeheer. 

Voor alle luchtverontreinigende stoffen, met uitzondering van NO2 en PM10, geldt dat deze in de 

Nederlandse situatie in het algemeen, gezien de lage achtergrondwaarden, niet tot overschrijdingen 

leiden. Voor de emissie van deze twee stoffen geldt dat door maatregelen de achtergrondconcentraties 

en uitstoot sneller dalen dan de toename door de autonome groei van het verkeer. Dit betekent dat het 

jaar 2010, waarin de grenswaarden van kracht worden, de meest ongunstige situatie is. 

Berekeningen en toetsing moet volgens het Regeling beoordeling luchtkwaliteit 2007 voor NO2 op 5 

meter en voor PM10 op 10 meter uit de wegrand gedaan worden tenzij de bebouwing dichter bij de 

wegrand ligt. 

Verkeersgegevens. 

De wegverkeerintensiteiten zijn ontleend aan de modelstudie ten behoeve van de aanleg van de 

Schoterbrug voor het peiljaar 2010. De overige parameters zijn ontleend aan de verkeersmilieukaart 

(HVVP 2010) voor het peiljaar 2010. De intensiteit en de overige kenmerken die voor de berekening 

van belang zijn (wegtype, snelheidstype, bomenfactor e.d.) zijn aangegeven in de bijlage van dit 

onderzoek. 

Berekening concentraties. 

Met het Car-model (versie 6.1.1) is aan de hand van hierboven vermelde gegevens een berekening 

uitgevoerd om de concentratie luchtverontreinigende stoffen te bepalen. De berekening moet voor NO2 

op 5 meter en voor PM10 op 10 meter uit de wegrand worden uitgevoerd. Omdat het Car-model uitgaat 

van de as van de weg zijn de rekenafstanden hier op afgestemd. 

Resultaten 

Uit de resultaten van de berekening blijkt dat voor alle luchtverontreinigende stoffen voldaan wordt 

aan de normen uit de Regeling beoordeling luchtkwaliteit 2007. De berekening is alleen uitgevoerd 

voor een afstand van 5 meter (of dichterbij indien bebouwing dichter bij de wegrand is gesitueerd) uit 

de wegrand, omdat hier de grenswaarde al niet worden overschreden. 

___________________________________________________________________________________________ 


Bijlage: Invoer en resultaten CAR-model 

___________________________________________________________________________________________ 



bijlage 7 Cultuurhistorie en archeologie 

Het Europese Verdrag inzake de bescherming van het archeologisch erfgoed 

(het verdrag van Valletta) geeft aan dat archeologie ook internationaal in de 

belangstelling staat. Het verdrag van Valletta bepaalt onder andere dat het 

archeologisch belang wordt meegewogen bij besluitvorming rond ruimtelijke 

ordeningsaspecten. Daarom heeft de provincie Noord-Holland de aanwezige 

Cultuurhistorische Waarden (CHW) in de provincie geïnventariseerd. In het 

kader van dit bestemmingsplan is in onderliggende bijlage een overzicht 

gemaakt van de archeologische, stedenbouwkundig-historische en 

geografisch-historische waarden in het plangebied. Het bestemmingsplan 

Hekslootgebied / Spaarndam heeft hoge tot zeer hoge archeologische, 

bouwkundige en historische waarden. 

Deze waarden zijn aangegeven op de provinciale Cultuurhistorische 

Waardenkaart. Deze kaart heeft een informerend karakter. Bedoeling is dat de 

CHW in toenemende mate in ruimtelijke plannen worden meegenomen en op 

deze wijze worden beschermd en behouden. 

Archeologische waarde 

Uit de door de provincie Noord-Holland opgestelde Cultuurhistorische 

Waardenkaart blijkt dat een groot deel van het Hekslootgebied beschouwd 

wordt als een archeologisch waardevol gebied en dat de Slaperdijk, het 

Verdolven land en delen van Spaarndam beschouwd worden als een 

archeologisch gebied met hoge waarden (zie afbeelding 1). 

151


Afbeelding 1: Archeologische vlakken 


De archeologische waarde bestaat uit te verwachten aanwezigheid, onder het 

maaiveld, van oudheidkundige resten, archeologische sporen en 

bodemvondsten. Samen bevatten zij een veelheid aan oudheidkundige 

informatie over ouderdom en ruimtelijke ontwikkeling van dit deel van de 


De begrenzing van het archeologisch waardevolle gebied (met CHW-code 

152


KEN341A en KEN340A) is vastgesteld door de stadsarcheoloog van de 

gemeente Haarlem en overgenomen door de provincie Noord-Holland. 

Verwacht wordt dat zich hier sporen van bewoning zullen bevinden daterend 

vanaf het Laat-Neolithicum tot en met de Romeinse tijd. Dit gebied is 

aangegeven op de bestemmingsverbeelding. 

Tabel 1 


Cultuurhistorische typering Historische stads- of dorpskern 

Periode van ontstaan Late Middeleeuwen - Nieuwe Tijd 

Huidig voorkomen Bebouwing 



archeoloog van Haarlem. Binnen deze zone bevinden zich 

sporen van bewoning en gebruik uit zowel de 

Middeleeuwen als de Prehistorie. De archeologische 

waarde van historische kernen bestaat uit de reeds 

aangetroffen of te verwachten aanwezigheid, boven of 

onder de grond, van bouwhistorische resten en 

archeologische sporen en voorwerpen. Samen bevatten 

zij een veelheid aan historische informatie over ouderdom 

en ruimtelijke ontwikkeling van de kern. 

Tabel 2 


Cultuurhistorische typering Sporen van bewoning 

Periode van ontstaan Laat Neolithicum - Romeinse Tijd 

Huidig voorkomen Deels bebouwd 

Waardering Van waarde 


archeoloog van Haarlem op grond van vondsten en 

geologische ondergrond (strandwal). Verwacht wordt dat 

zich hier sporen van bewoning zullen bevinden daterend 

vanaf het Laat-Neolithicum tot en met de Romeinse tijd. 

Historisch geografische waarden 

Verder blijkt dat er in het plangebied historisch geografische lijnen en vlakken 

voorkomen met hoge tot zeer hoge waarde (zie afbeeldingen 2 en 3). 

153


Afbeelding 2: Historische lijnen 


Tabel 4 

KEN074G Omschrijving 

Cultuurhistorische typering Afwatering binnen polders 

Functie Waterstaat 

Huidig voorkomen Wetering 


Motivering Kenmerkend voor de veen- en kleigebieden in 

Kennemerland is het grote aantal waterlopen die zijn 

gegraven ter ontwatering. De Heksloot is goed 

herkenbaar. Gegraven waterlopen zijn zowel provinciaal 

als nationaal niet zeldzaam. 

154

Tabel 5 



Cultuurhistorische typering Liniedijk 

Functie Defensie 

Cultuurhistorische eenheid Stelling van Amsterdam 


Motivering Kenmerkend voor Kennemerland is het voorkomen van 

een groot aantal verdedigingswerken. Uit de 20e eeuw 

dateren de forten van de Stelling van Amsterdam. Bij 

Spaarndam ligt tussen beide forten een liniewal. 

Dergelijke liniedijken zijn zowel provinciaal als nationaal 

gezien zeldzaam. 

Afbeelding 3: Historische vlakken 


155

Tabel 6 



Cultuurhistorische typering Dijk 


Cultuurhistorische eenheid Noorder IJ- en zeedijken 


Motivering Dijken zijn zeer kenmerkend voor Kennemerland. De 

Spaarndammerdijk liep van Spaarndam naar Amsterdam 

en is nog zeer goed herkenbaar, met name in het gebied 

van Kennemerland. Dit soort regionale dijken zijn 

provinciaal en nationaal tamelijk zeldzaam. 

Tabel 7 


Cultuurhistorische typering Agrarisch 


Cultuurhistorische eenheid N.v.t. 


Motivering Kenmerkend voor Kennemerland zijn de onregelmatig 

blok- en strookvormig verkavelde veenpolders in het 

westen van de regio. De Spaarndammer/Hekslootgebied 

ligt oostelijk van de strandwal van Haarlem-Schoten en is 

goed bewaard gebleven. Binnen de polder liggen een 

groot aantal elementen behorende tot de Stelling van 

Amsterdam/Positie van Spaarndam. Polders met een 

opstrekkend verkavelingspatroon zijn zowel provinciaal 

als nationaal niet zeldzaam. 

Tabel 8 


Cultuurhistorische typering Militair strategisch landschap 



Waardering Zeer hoge waarde 



dateren de forten van de Stelling van Amsterdam. Bij 

Spaarndam liggen in de Oude Spaarndammerpolder een 

groot aantal kleine verdedigingswerken en een 

inundatiekanaal. Dergelijke militaire landschappen zijn 

zowel provinciaal als nationaal gezien zeldzaam. 

Tabel 9 


Cultuurhistorische typering Verdedigingswerk 

156







dateren de forten van de Stelling van Amsterdam. De 

positie van Spaarndam bestond uit een tweetal forten die 

verbonden waren met een liniewal. Dergelijke militaire 

ensembles zijn zowel provinciaal als nationaal gezien 

zeldzaam. 

Tabel 10 


Cultuurhistorische typering Sluisnederzetting 

Functie Wonen 

Cultuurhistorische eenheid N.v.t. 


Motivering Om het punt waar het Spaarne in het IJ uitmondde lagen 

een aantal sluizen. Rond dit sluizencomplex ontstond het 

vissersdorpje Spaarndam. 

Bouwkundige waarde 

Uit de Cultuurhistorische Waardenkaart blijkt dat in het plangebied historisch 

stedenbouwkundige punten en vlakken voorkomen die van zeer hoge waarde 

zijn (zie afbeeldingen 4 en 5). 

157


Afbeelding 4: Bouwkundige punten 


Tabel 11 

KEN248B Omschrijving 

Cultuurhistorische typering Inlaatduiker 




158


Motivering De Inlaatduiker in de Gruiterspolder te Spaarndam maakt 

onderdeel uit van de voormalige Stelling van Amsterdam, 

de kringstelling van permanente verdedigingsbouw rond 

de hoofdstad, die tevens gold als Nationaal Reduit en 

werd aangelegd tussen 1880 en 1918 door het 

Departement van Oorlog. Aan het westelijk front van de 

stelling dat geringe mogelijkheden tot inundatie bezat, 

werd de hoofdverdedigingslijn van extra 

verdedigingswerken voorzien. Voor het belangrijkste deel 

werden die ondergebracht in de Positie bij Spaarndam. 

Op een plek die reeds eerder met batterijen versterkt 

was, werd ten behoeve van de uiteindelijke Stelling van 

Amsterdam in twee perioden een omvangrijk stelsel van 

vestingwerken gerealiseerd; de verdedigingswerken 

aangelegd tussen 1882 en 1903 kregen in de periode 

1916-1919 aanzienlijke uitbreiding met een voorstelling. 

De duiker werd circa 1890 aangelegd en valt dus binnen 

de eerste periode. 

Tabel 12 


Cultuurhistorische typering Stenen beer 




Motivering De Stenen beer aan de Slapersdijk bij Spaarndam maakt 










Tabel 13 


Cultuurhistorische typering Grenspaal 

Functie Territoriaal 



159


Motivering De drievoudige grensaanduiding (waaronder een uit de 

Positie bij Spaarndam) verenigt op een plek drie 

gebiedsscheiding met elk een eigen betekenis en elk van 

de drie daterend uit een andere periode. Het punt ligt 

geografisch bepaald door de grens tussen de huidige 

gemeente Velsen en Haarlem, westelijk van Spaarndam, 

waar de Velserdijk vanuit het noordoosten op de 

Slaperdijk aansluit. De grensaanduidingen worden 

gemaakt door drie tegen elkaar geplaatste grenspalen, 

die te benoemen zijn als: - hardstenen grenspaal tussen 

de voormalige gemeente Spaarndam en de gemeente 

Velzen; - hardstenen grenspaal tussen de voormalige 

hoogheemraadschap Hondsbossche en Duinen tot 

Petten en dat van Rijnland; - gewapend betonnen 

grenspaal D 88 uit de Positie bij Spaarndam (Stelling van 

Amsterdam). Hoewel de twee eerstgenoemde 

grenspalen geen militaire betekenis hebben gehad, vallen 

de drie palen gezamenlijk onder de bescherming als 

aanduiding van een locatie in drie gedaanten en worden 

ze hier beschreven onder objectnummer 11.07/12.11 van 

de Stelling van Amsterdam. 

Tabel 14 


Cultuurhistorische typering 

Functie Historisch bouwkundig object 


Huidig voorkomen Woonhuis 


Motivering De Opzichterswoning bij Spaarndam maakt onderdeel uit 

van de voormalige Stelling van Amsterdam, de 

kringstelling van permanente verdedigingsbouw rond de 

hoofdstad, die tevens gold als Nationaal Reduit, en werd 

aangelegd tussen 1880 en 1918 door het Departement 

van Oorlog. Aan het westelijk front van de stelling, dat 

geringe mogelijkheden tot inundatie bezat, werd de 

hoofdverdedigingslijn van extra verdedigingswerken 

voorzien. Voor het belangrijkste deel werden die 

ondergebracht in de Positie bij Spaarndam. Op een plek 

die reeds eerder met batterijen versterkt was, werd ten 

behoeve van de uiteindelijke Stelling van Amsterdam, in 

twee periode een omvangrijk stelsel van 

vestigingswerken gerealiseerd; de verdedigingswerken 


1916-1919 een aanzienlijke uitbreiding met een 

voorstelling. De woning dateert uit circa 1890 en valt 

binnen de eerste periode. 

160

Tabel 15 



Cultuurhistorische typering Inlaatduiker 




Motivering De Inlaatduiker in de Oude Spaarndammerpolder maakt 
















De inlaatduiker werd in 1890 aangelegd en dateert dus 

uit de eerste periode. 

Tabel 16 


Cultuurhistorische typering Nevenbatterij 




161


Motivering De Nevenbatterij bij Spaarndam-Zuid maakt onderdeel 

uit van de voormalige Stelling van Amsterdam, de 


hoofdstad, die tevens gold als Nationaal Reduit en werd 


van Oorlog. Naar militaire bevelstructuur behoorde de 

batterij tot sector Sloten groep Halfweg, vak Spaarndam. 

Aan het westelijk front van de stelling dat geringe 

mogelijkheden tot inundatie bezat, werd de 





behoeve van de uiteindelijke Stelling van Amsterdam in 

twee perioden een omvangrijk stelsel van vestingwerken 

gerealiseerd; de verdedigingswerken aangelegd tussen 

1882 en 1903 kregen in de periode 1916-1919 

aanzienlijke uitbreiding met een voorstelling. De 

nevenbatterij dateert uit de eerste periode. 

Tabel 17 


Cultuurhistorische typering Inundatiekanaal 




Motivering Het Inundatiekanaal door de Voorstelling bij Spaarndam 

maakt onderdeel uit van de voormalige Stelling van 

Amsterdam, de kringstelling van permanente 

verdedigingsbouw rond de hoofdstad, die tevens gold als 

Nationaal Reduit en werd aangelegd tussen 1880 en 

1918 door het Departement van Oorlog. Aan het westelijk 

front van de stelling dat geringe mogelijkheden tot 

inundatie bezat, werd de hoofdverdedigingslijn van extra 









Het inundatiekanaal dateert uit de tweede periode. 

162

Tabel 18 



Cultuurhistorische typering Fort 




Motivering Unesco monument en provinciaal monument Fort 

bezuiden Spaarndam maakt onderdeel uit van de 

voormalige Stelling van Amsterdam, de kringstelling van 

permanente verdedigingsbouw rond de hoofdstad, die 

tevens gold als Nationaal Reduit en werd aangelegd 

tussen 1880 en 1918 door het Departement van Oorlog. 

Naar militaire bevelstructuur behoorde het fort tot sector 

Sloten, groep Halfweg, vak Spaarndam. Aan het westelijk 

front, dat geringe mogelijkheden tot inundatie bezat, werd 

de stelling van extra verdedigingswerken voorzien. Voor 

het belangrijkste deel werden die ondergebracht in de 

zogenaamde Positie bij Spaarndam. 

Tabel 19 


Cultuurhistorische typering Damsluis 




Motivering De Damsluis en het toevoerkanaal bij het Boezemkanaal 

van het Stoomgemaal te Spaarndam maken onderdeel uit 

van de voormalige Stelling van Amsterdam, de 


hoofdstad, die tevens gold als Nationaal Reduit en werd 


van Oorlog. Aan het westelijk front van de stelling dat 

geringe mogelijkheden tot inundatie bezat, werd de 



ondergebracht in de positie bij Spaarndam. Op een plek 



twee periode een omvangrijk stelsel van vestingwerken 



aanzienlijke uitbreiding met een voorstelling. De damsluis 

dateert uit 1890 en behoort dus tot de eerste periode. 

163

Tabel 20 







Motivering De Damsluis in het kanaal naar de (gedempte) Kleine 

Sluis nabij het Spaarne maakt onderdeel uit van de 

voormalige Stelling van Amsterdam, de kringstelling van 

permanente verdedigingsbouw rond de hoofdstad, die 

tevens gold als Nationaal Reduit en werd aangelegd 

tussen 1880 en 1918 door het Departement van Oorlog. 

Aan het westelijk front van de stelling dat geringe 

mogelijkheden tot inundatie bezat, werd de 






twee perioden een omvangrijk stelsel van vestingwerken 



aanzienlijke uitbreiding met een voorstelling. De damsluis 

dateert uit de eerste periode. 

Tabel 21 


Cultuurhistorische typering Gemaal 

Functie Historisch bouwkundig object 

Cultuurhistorische eenheid 


Motivering Provinciaal Monument Gemaal, gebouwd in 1844 als 

stoomgemaal met schepraderen ten behoeven van de 

Rijnlandsboezem. Sinds 1936 in gebruik als 

dieselgemaal met schepraderen, uitstaande op de 

boezem van het Noordzeekanaal. Het gemaal is ten 

zuidwesten van Spaarndam gesitueerd en bestaat uit een 

machinegebouw van het bouwtype I met voor- en 

achterwaterloop. 

Tabel 22 






164


Motivering De Damsluis aan de Heksloot nabij het Spaarne maakt 






stelling, dat geringe mogelijkheden tot inundatie bezat, 







werken gerealiseerd; de aanleg bij de inrichting van de 

stelling als geheel tussen 1880 en omstreeks 1905 werd 

1917-1918 met een Voorstelling aanzienlijk uitgebreid. 

De damsluis aan de Heksloot dateert uit de tweede 

periode. 

165


Afbeelding 5: Bouwkundige vlakken 


Tabel 23 


Cultuurhistorische typering Militair strategisch landschap 

Functie Historisch stedenbouwkundige structuur 



Motivering Toekomstig Beschermd Rijksgezicht Stelling van 

Amsterdam 

166

Tabel 24 



Cultuurhistorische typering Dorpsgezicht 

Functie Historisch stedenbouwkundige structuur 

Huidig voorkomen Dorpskern met kolk en sluizen 


Motivering Rijksbeschermd dorpsgezicht 

167


168


bijlage 8 Reactie dorpsraad Spaarndam 

169


bijlage 9 Reactie wijkraad Dietsveld Vogelbuurt 

183


184


185


186


bijlage 10 Reactie wijkraad Vondelkwartier 

187


bijlage 11 Verwerking reacties wijkraden 

In het kader van de participatie met de Wijkraden is het concept 

ontwerpbestemmingsplan gelijktijdig met het wettelijk vooroverleg ex art. 3.1.1 

Bro aan de wijkraden Spaarndam, Dietsveld Vogelbuurt en Vondelkwartier 

verzonden. Gedurende een periode van 6 weken was het mogelijk om een 

schriftelijke reactie per mail te geven. 

Op 13 oktober 2008 is de schriftelijke reactie van de wijkraad Spaarndam 

ontvangen. In deze bijlage worden de onderdelen van de schriftelijke reactie kort 

samengevat, waarna de beantwoording van de gemeente volgt. 

De schriftelijke reactie is als bijlage 8 bijgevoegd. 

Inhoud reactie dorpsraad 


1 In uw brief merkt u op, dat 

bestaande bouwen 

gebruiksmogelijkheden uit de 

verouderde regelingen worden 

gerespecteerd en dat nieuwe 

ontwikkelingen niet mogelijk worden 

gemaakt, uitgezonderd de 

verlenging van de Grote Sluis. Met 

deze uitgangspunten voor een 

conserverend ruimtelijk beleid voor 

Spaarndam stemmen wij van harte 

in. 

193 

Reactie gemeente 

Deze reactie wordt voor 

kennisgeving aangenomen. Wij 

voegen hier aan toe dat er nog wat 

ontwikkelingen spelen: 

- Westkolk 36; 

- Vissereinde 6 t/m 10; 

- Sauna van Egmond.


2 Zoals u wellicht weet, wordt de 

nieuwe woonwijk SpaarneBuiten 

ontwikkeld. De Dorpsraad heeft 

daarover grote zorgen. In het 

bijzonder de geplande hoogbouw 

vinden wij absoluut niet passen in 

deze landelijke omgeving en een 

aantasting van het historische 

aanzicht van het oude Spaarndam. 

Bovendien is de te verwachten 

verkeersoverlast voor ons 

onaanvaardbaar. Onze zorgen 

hebben wij reeds tijdens een 

gesprek overgebracht aan het 

college van burgemeester en 

wethouders van uw gemeente. Ook 

u vragen wij hiervoor uw bijzondere 

aandacht en uw invloed aan te 

wenden om deze plannen om te 

buigen in een richting die meer past 

bij de schaal en het beschermde 

dorpsgezicht van Spaarndam. 

194 

De gemeente Haarlem is in overleg 

met de gemeente Haarlemmerliede 

en Spaarnwoude over deze 

ontwikkeling. De zorgen van 

bewoners van Spaarndam worden 

daarbij overgebracht met name ten 

aanzien van de verkeersafwikkeling. 

Ten aanzien van de hoogte van de 

voorgenomen bebouwing in relatie 

tot het Beschermde Dorpsgezicht 

kan worden opgemerkt dat de 

Rijksdienst voor Archeologie, 

Cultuurlandschap en Monumenten 

(RACM) samen met de gemeente 

Haarlemmerliede en Spaarnwoude 

verantwoordelijk is voor het behoud 

en de duurzame ontwikkeling van 

archeologische waarden, gebouwde 

monumenten en 

cultuurlandschappen. De gemeente 

Haarlem heeft de gemeente 


geattendeerd op de zorgen van 

omwonenden.


3 Bij de beoordeling van het 

voorliggende concept moet bedacht 

worden dat twee verschillende 

regiems moeten worden 

samengevoegd, die sterk 

uiteenlopen. 

- Het gedetailleerde en strenge 

regiem van het Beschermd 

Dorpsgezicht Spaarndam en de 

overige bestemmingsplannen met 

een lichter regiem. 

- Voor het Visserseinde, 

Havenplein, Nieuwe Rijweg, 

Boezemkade, 't Vaartje en een deel 

van de Pol en Kerklaan betekent dat 

een verzwaring van het regiem. 

Het is daarbij moeilijk de balans te 

vinden tussen bescherming 

enerzijds en dagelijks 

gebruik/bewoonbaarheid 

anderzijds. 

Voor specifiek het Beschermd 

Dorpsgezicht is in het 

ontwerpbestemmingsplan een 

dubbelbestemming 'Beschermd 

Dorpsgezicht' opgenomen in de 

bestemmingsregels. Als hoofdregel 

geldt – in het algemeen – dat de 

bestaande afmetingen gehandhaafd 

dienen te blijven. Ook is er voor de 

uitvoering van bepaalde werken een 

aanlegvergunningenstelsel 

opgenomen. Daarnaast gelden voor 

het beschermd dorpsgezicht –los van 

de bepalingen van het 

bestemmingsplan - de 

beschermende bepalingen uit de 

Monumentenwet. Daarin is bepaald 

dat in beschermdende stads- of 

dorpsgezichten het (op grond van 

artikel 37) verboden is een bouwwerk 

geheel of gedeeltelijk af te breken 

zonder of in afwijking van een 

schriftelijke (sloop)vergunning van B 

& W. 

De bestemmingen buiten het 

Beschermd Dorpsgezicht zijn (zoveel 

mogelijk) bestemd conform de 

vigerende regelingen. Dit betekent 

dat – kleine wijzigingen daargelaten 

– sprake is van dezelfde bouwen 

gebruiksmogelijkheden als op grond 

van de huidige bestemmingsplannen, 

en dus zeker geen verzwaring van het 

regime. 

4 Er ontbreken afspraken waaraan de De bestaande regeling is juridisch 

Dorpsraad het recht kan ontlenen te niet (meer) houdbaar, op basis van 

adviseren over bouwaanvragen jurisprudentie van de Afdeling 

binnen dit nieuwe bestemmingsplan. Bestuursrechtspraak van de Raad 

Dat is in het vigerende 

van State. Het is namelijk niet 

bestemmingsplan Beschermd toegestaan om in regels die bij recht 

Dorpsgezicht Spaarndam wel bepaalde bouwmogelijkheden 

geregeld. 

toestaan, te bepalen dat een (extern) 

adviseur moet worden ingeschakeld. 

Is een nadere afweging nodig, dan 

moet worden gekozen voor bijv. een 

ontheffingsregeling. In de 

dubbelbestemming 

195


5 -Blz. 19, vierde alinea (parkeren): 

Er wordt weliswaar geparkeerd op 

de Westkolk, doch dit is een 

gedoogde situatie. De wens is een 

vervangend parkeerterrein te 

creëren op de volkstuinen tussen 

Boezemkanaal en Kerklaan. 

6 -Blz. 19, zevende alinea 

(fietspaden): 

Er bevinden zich geen fietspaden 

langs het Visserseinde, IJdijk en 

Spaarndammerdijk. Alleen ter 

hoogte van de kunstmatig 

aangelegde wegversmallingen bij 

de Kolk- en Boezembrug zijn 

fietsstroken aangelegd. Er is nog 

wel zorg over de gevaarlijke 

fietsoversteek op het kruispunt 

Nieuwe Rijweg en Visserseinde, 

met name naar en van Fort Noord. 

7 -Blz. 19, laatste alinea 

(speelruimte): 

Zoals op pagina 35 wordt 

opgemerkt is kwaliteit en de 

spreiding van de speelruimte over 

het dorp niet goed en werkt de 

Spaarndammerdijk als barrière. Het 

is dus nog niet voldoende. We 

komen daar bij pagina 35 op terug. 

8 -Blz. 31, vierde alinea (auto): 

Behalve de Slaperdijkweg is ook de 

Nieuwe Rijweg en 

Spaarndamseweg 60 km/h-gebied. 

9 -Blz. 33, gebruik: 

Aandacht voor snelheidsbeperking 

op het water. Niet alleen op het 

Spaarne maar ook voor het IJ. 

10 -Blz. 35, eerste alinea 

(speelruimte): 

Onze gemaakte opmerkingen zijn 

mogelijk te reserveren op de 

volkstuinen tussen de 

Boezemkanaal en Kerklaan. Voorts 

is het nog mogelijk, in overleg met 

de school, afspraken te maken, op 

het schoolplein iets te regelen. 

196 


kennisgeving aangenomen. 

Naar aanleiding van de reactie is de 

toelichting aangepast. 

De reactie betreffende de gevaarlijke 

fietsoversteek is doorgezonden naar 

de afdeling Openbare Ruimte, Groen 

en Verkeer. Dit bestemmingsplan 

ziet niet toe op de feitelijke inrichting 

van de openbare ruimte. Voor 

verdere informatie wordt verwezen 

naar de afdeling Openbare Ruimte, 

Groen en Verkeer. 




toelichting aangepast. 

Een snelheidsbeperking op het 

water is niet ruimtelijk relevant voor 

het bestemmingsplan. Voor verdere 

informatie wordt verwezen naar de 

afdeling Openbare Ruimte, Groen en 

Verkeer. 

In de bestemming 'Recreatie' die op 

de volkstuinen van toepassing is, 

wordt de mogelijkheid van 

speelvoorzieningen opgenomen voor 

deze locatie.


11 -Blz. 44, vijfde alinea (waterketen): 

Behoort de woning Nieuwe Rijweg 4 

ook bij deze 37? 

12 -Blz. 58, vijfde alinea (het 

Hekslootgebied): 

De dorpsraad is geen voorstander 

van extra wandelpaden in het 

Hekslootgebied en bepleit een 

terughoudend beleid t.a.v. “outdoor” 

recreatie aan de randen. 

13 -Blz. 66, (natuur, artikel 8): 

De hoogte van het ooievaarsnest is 

niet geregeld. 

Bijlagen 

bijlage 3 Waardering per pand 

14 Boezemkade 11: En zonder 

nummer (Fort bezuiden). Wat is het 

verschil? 

In bijlage 9 van het Gemeentelijk 

Rioleringsplan Haarlem 2007 t/m 

2011 is een lijst opgenomen met alle 

ongerioleerde percelen in Haarlem. 

De woning Nieuwe Rijweg 4 komt 

hier niet op voor. 

De gemeente onderschrijft het 

terughoudende beleid voor het 

Hekslootgebied. In de toelichting zal 

hier meer aandacht aan worden 

geschonken. 

Wat betreft extra wandelpaden zijn bij 

de gemeente 2 initiatieven bekend. 

De eerste is het doortrekken van het 

fiets/wandelpad langs de Vondelweg. 

Dit pad kan gerealiseerd worden 

binnen de bestemming Groen. 

Het tweede initiatief betreft het 

realiseren van een wandelpad van de 

Vondelweg naar de Slaperdijkweg. 

Dit initiatief is nog niet concreet 

genoeg om in het bestemmingsplan 

op te nemen. 

Extra wandelpaden door het hart van 

het Hekslootgebied worden in het 

bestemmingsplan niet mogelijk 

gemaakt. 

Voor het ooievaarsnest is een 

hoogte opgenomen in de regels. De 

hoogte van het ooievaarsnest mag 

niet hoger zijn dan de bestaande 

hoogte. In de definities is 

opgenomen wat er onder bestaand 

moet worden verstaan: bebouwing 

zoals aanwezig op het tijdstip van de 

terinzagelegging van het 

ontwerpbestemmingsplan, dan wel 

mag worden gebouwd krachtens een 

voor dat tijdstip aangevraagde 

vergunning. 

Volgens de kaart gaat het hier om 

het Fort bezuiden. Dit wordt 

geverifieerd door de provincie. 

15 Grote Sluis 3/5: Bouwjaar is 1991. Niet in Orde 2 lijst 

16 Kerklaan 3: Bouwjaar is ca 1991. Niet in Orde 2 lijst 

17 Kerklaan 10: Noodlokaal school is 

verwijderd. 

Niet in Orde 2 lijst 

197


18 Kerkplein 2 en 2A: De aanbouw cq 

erker wordt geroemd om zijn 

karakteristieke vormgeving. De 

schrijver van het bestemmingsplan 

is het echter ontgaan dat de erker 

recentelijk door de gebruiker zonder 

vergunning is gebouwd. Het ding 

staat op wieltjes zodat het in geval 

van controle mogelijk niet de status 

“bouwwerk” zou krijgen. 

19 Kerkplein bij 3: Begraafplaats is 

ook een begraafplaats voor 

oorlogslachtoffers. 

20 Nieuwe Rijweg 4: Is niet op 

openbaar riool aangesloten. 

21 Pol 1: De naam van de 

burgemeester De Haas van 

Dorsser. 

22 Pol 5: Dit moet nummer 4 zijn. Het 

pand is inmiddels gesloopt en dit 

jaar is een bouwvergunning 

verstrekt. 

23 Slaperdijkweg: Opnemen van 

de IJsbaan met toebehoren, voor 

een maatschappelijke bestemming. 

24 Slaperdijkweg: De genoemde 

25 

veehouderij op blz. 124 ligt buiten 

het bestemmingsplan. (zie ook 4.2 

op blz.39). 

Spaarndammerdijk 72/74: Dit moet 

zijn 72-73. 

26 Spaarndammerdijk 74: 

Vernieuwd in 1992. 

27 Spaarndammerdijk 89 A: Is sterk 

vernieuwd in 1994. 

28 Spaarndammerdijk 91: Is in 1969 

samen met no. 90 tot één woning 

ingericht. 

29 Spaarndammerdijk 92 A: Is in 1989 

Vernieuwd. 

30 Spaarndammerdijk 99: Nieuwbouw 

na 1950 (ca 1985?) als woning. 

Staat op waarderingskaart als orde 

02 aangegeven en heeft als 

bestemming gemengd. 

198 

Beschrijving is aangepast 

Interessant historisch gegeven maar 

niet relevant voor de Orde 2 

beschrijving 



beschrijving 

Is gecorrigeerd 

Is aangepast 

Geen Orde 2 

Geen Orde 2 

Is aangepast 

Geen Orde 2 

Is aangepast 

No. 91 als Orde 2 pand beschreven 

Geen Orde 2 

Geen Orde 2


31 Spaarndammerdijk 100 A: 

Historische opmerking. In het jaar 

1912 is in dit huis een dubbele 

moord gepleegd die landelijk veel 

opspraak heeft gegeven en een 

enorme indruk heeft gemaakt. 

32 Spaandammerdijk: Twee maal 

zonder nummer. Beide genoemde 

Damsluizen staan niet op/aan de 

Spaarndammerdijk. Bedoeld 

worden waarschijnlijk de sluizen van 

de Nieuwe Rijweg. 

33 Spaarndamseweg: Zonder nummer. 

Veel schade aan de hardstenen 

dekplaten van dit bouwwerk. 

Wij missen een beschrijving van de 

Hekslootbrug (Hoge bruggetje), 

welke ook een damsluis is geweest 

in de Stelling van Amsterdam. 

34 Taanplaats: Zonder nummer. 

(Balkbrug) Niet de Mooie Nel maar 

het Spaarne. 

35 Visserseinde 6 t/m14: Tekst 

aanpassen aan de afgegeven 

bouwvergunningen. 

36 Visserseinde 9/11: Wij adviseren 

de term “Vernield” in heroverweging 

te nemen, aangezien er dan veel 

meer panden voor deze kwalificatie 

in aanmerking komen. De 

geplaatste dakkapel aan de zijkant 

en het gebruikte 

dakbedekkingsmateriaal alleen 

rechtvaardigen deze kwalificatie 

niet. 

37 Visserseinde 13: Wij adviseren de 

term “Vernield” in heroverweging te 

nemen, aangezien er dan veel meer 

panden voor deze kwalificatie in 

aanmerking komen. Het pand is 

weliswaar ingrijpend veranderd, 

doch komt ons toch als fraai voor. 

38 Visserseinde 69/71: Panden 

waarachter vroeger de rokerij van 

de firma Balm gesitueerd was. 

199 



beschrijving 

Is aangepast 

Schade niet relevant voor de Orde 2 

beschrijving; de Hekslootbrug is 

provinciaal monument 

Is aangepast 

Is aangepast; Visserseinde 6 is 

Orde 2 

Is aangepast doordat het niet in de 

Orde 2 lijst staat 

Is aangepast doordat het niet in de 

Orde 2 lijst staat 



beschrijving


39 Visserseinde 73/75: Een 

omschrijving voor dit pand kunt u 

aanvragen bij de afdeling 

Omgevingsvergunning, aangezien 

dit pand is geselecteerd voor de 

eerste 80 pilotmonumenten, welke 

de gemeente voorbereid. 

40 Visserseinde 77: Tot woning 

omgebouwde schuur (ong. 1949), 

welke vroeger dienst deed als 

wagenschuur voor de firma Balm. 

41 Westkolk 2/4: Nummer 2 vormt 

samen met IJdijk 49 een RM. 

Nummer 4 is geen RM. 

42 Westkolk 20: Onherstelbaar 

gerestaureerd, zal nader geduid 


43 Westkolk 38: Historische 

opmerking. Deze woning heeft vele 

jaren (tot ca 1955) als postkantoor 

dienst gedaan. 

44 Westkolk 44: Historische 

opmerking. Deze woning was tot 

1925 de dokterswoning (zie Pol 1). 

Nummer 44 B was de apotheek. 

45 IJdijk 2: Nieuwbouw van de woning 

1987. 

46 IJdijk 8.: Historische opmerking. 

Deze gevel(met houten top) is in de 

nacht van de watersnoodramp (31 

januari –1 februari 1953) ingestort 

en opnieuw gebouwd. 

47 IJdijk 30: Niet alleen de erker, maar 

ook de aanbouw is in 1955 

gebouwd ter vervanging van de 

karakteristieke voorraadschuren die 

behoorden bij de winkel die eertijds 

in de woning gevestigd was. 

48 IJdijk 34 t/m 44: Dit bouwjaar moet 

toch te achterhalen zijn. Zal 

ongeveer 1930 zijn. 

200 

Is aangepast 

Is aangepast 

Zie monumentenlijst 

Is aangepast 



beschrijving 



beschrijving 

Geen Orde 2 



beschrijving 

Geen Orde 2 

Omschrijving aangepast


49 IJdijk 43: Historische opmerking. Dit 

pand heeft in vroeger tijden 

gefunctioneerd als café De 

Telescoop. Van hieruit had men een 

wijds uitzicht over het IJ. In de 

vijftiger jaren van de vorige eeuw is 

het verbouwd tot o.a. een jeugdhuis 

en heeft als zodanig gefunctioneerd 

totdat het Dorpshuis in 1978 werd 

geopend. 

Bijlage 6 

50 -Blz. 136, tabel 6 (Dijk): 

Op de kaart staat de bestemming 

WS-WK Waterstaat Waterkering 

slechts aangegeven vanaf de Grote 

Sluis tot de Kolksluis. Deze 

bestemming dient echter 

aangegeven te worden voor de 

gehele dijk. Tevens staat nergens 

vermeld wat het dwarsprofiel is van 

de dijk met zijn karakteristieke 

rollaag, trappen tussen onderlangs 

en kruin van de dijk en de schuine 

berm. 

51 -Blz. 140, Tabel 13 (Grenspaal): 

KEN 250B. Staat op afbeelding 4 

(blz.139) niet op de juiste plaats 

aangegeven. 

Wij merken hierbij op dat er in en 

rond het dorp meerdere grenspalen 

voorkomen met een verschillende 

oorsprong. (Stelling, Rijnland, grens 

gemeente Spaarndam) Wij 

verzoeken u in samenwerking met 

de Historische Werkgroep 

Spaarndam deze palen in beeld te 

brengen en te beschrijven in het 


52 -Blz. 143, Tabel 18 (Fort): 

KEN 184B. Hoe worden de grenzen 

vastgesteld voor de exploitatie? 

Regels 

53 -Blz. 151, Artikel 1, nr. 23 

(Bouwhoogte): 

De omschrijving die hier gebezigd 

wordt, is afwijkend van die welke in 

Artikel 2.1, sub b gebruikt wordt. Is 

de hoogte inclusief of exclusief 

schoorstenen? 

201 



beschrijving 

Ten tijde van het opstellen van het 

concept ontwerpbestemmingsplan 

beschikte de gemeente nog niet over 

deze gegevens van het 

Hoogheemraadschap. De 

verbeelding wordt aangepast in het 

op te stellen 

ontwerpbestemmingsplan. 

Uit de Cultuurhistorische 

Waardenkaart van de provincie 

(http://geo.noord-holland.nl/chw/start. 

asp) blijkt KEN250B op de juiste 

plaats aangegeven. 

Deze vraag valt buiten het bestek 

van deze 

bestemmingsplanprocedure. 

De bepaling in artikel 1 wordt 

geschrapt. De regeling in artikel 2 is 

voldoende. De hoogte is exclusief 

schoorstenen.


54 -Blz. 155, Artikel 1, nr. 57 (Peil - 2 e 

streepje): 

De omschrijving is niet correct. Als 

het wel correct zou zijn dan zijn de 

maten op de 

bestemmingsverbeelding niet 

correct. Als er uitgegaan wordt van 

de voorzijde van het gebouw zijn de 

maten wel correct. 

55 -Blz. 161, Artikel 4.2, sub c. en d. 

(Bouwregels, nokrichting en 

dakhelling): 

We missen t.b.v. dit artikel een kaart 

met de bestaande situatie. In het 

oude bestemmingsplan Beschermd 

Dorpsgezicht Spaarndam maakte 

een nokken- en gevelkaart 

onderdeel uit van het plan. 

56 -Blz. 162, Artikel 4.2, sub j. 

(Bouwregels, erfafscheidingen): 

Ook hier zal een onderscheid 

gemaakt moeten worden tussen 

erfafscheidingen gelegen voor en 

achter de voorgevelrooilijn, zoals dit 

ook in artikel 5.2, sub i. en j. en 

artikel 17.2, sub l. en m. is gebeurd. 

57 -Blz. 163, Artikel 4.4, sub c. 

(Specifieke gebruiksregels): 

Wat wordt hier bedoeld? Mag een 

bedrijfswoning niet als gewone 

woning gebruikt worden? 

202 

De definitie van peil wordt 

aangepast. De tekst achter het 

tweede gedachtestreepje wordt 

verwijderd. 

Er wordt geen gebruik meer 

gemaakt van de nokken- en 

gevelkaart. In de regels (in de 


Dorpsgezicht') is een regeling 

opgenomen die - in het algemeen- 

inhoudt dat de bestaande afmetingen 

gehandhaafd dienen te blijven. In de 

definities is opgenomen wat er onder 

bestaand moet worden verstaan: 

bebouwing zoals aanwezig op het 

tijdstip van de terinzagelegging van 

het ontwerpbestemmingsplan, dan 

wel mag worden gebouwd krachtens 

een voor dat tijdstip aangevraagde 

vergunning. Om te bepalen of iets al 

dan niet bestaand is, kan de 

gemeente Haarlem in deze gevallen 

haar bouwarchief raadplegen 

Naar aanleiding van deze opmerking 

worden de regels op dit punt 

aangepast. 

Hier wordt bedoeld dat er in de 

bedrijfsbestemming uitsluitend 

gewoond mag worden in de als 

zodanig op de plankaart/ verbeelding 

aangeduide bedrijfswoningen.


58 -Blz. 163, Artikel 4.6 

(Wijzigingsbevoegdheid): 

Het gaat hier over de bestemming 

van Garage Balm. Als deze langer 

dan een half jaar niet is gebruikt, 

kan de mogelijkheid vervallen hier 

een garagebedrijf te kunnen 

vestigen. De vraag is of we dat 

willen. 



dakhelling): 

We missen t.b.v. dit artikel een kaart 

met de bestaande situatie. In het 

oude bestemmingsplan Beschermd 

Dorpsgezicht Spaarndam maakte 

een nokken- en gevelkaart 

onderdeel uit van het plan. 

60 -Blz. 165, Artikel 5.2, sub h.4 

(Bouwregels, dakkapel): 

Moet de minimale maat hier ook 

geen 0,90 meter bedragen, zoals 

ook in artikel 4.2, sub h.4? Het gaat 

ook hier om de voorzijde van een 

pand. 

203 

De wijzigingsbevoegdheid slaat niet 

op garage Balm maar op de 

bedrijfsbestemming aan de Ijdijk. 

Volgens het milieuonderzoek 

veroorzaakt dit bedrijf enige 

milieuhinder. Door het opnemen van 

deze wijzigingsbevoegdheid zou op 

termijn, indien aan de genoemde 

voorwaarden voldaan wordt de 

maximale toegestane 

bedrijfscategorie 1 categorie 

teruggeschaald kunnen worden. 



















haar bouwarchief raadplegen. 

De in het concept – 

ontwerpbestemmingsplan 

opgenomen regeling voor 

dakkapellen is verwijderd. In het 

ontwerpbestemmingsplan worden 

geen bepalingen opgenomen voor 

dakkapellen. Voor de achterzijde is 

er voor dakkapellen al een regeling 

opgenomen in het besluit 

bouwvergunningsvrije en licht 

bouwvergunningsplichtige 

bouwwerken. Hierin is bepaald dat 

dakkapellen binnen de daar 

genoemde afmetingen 

vergunningsvrij zijn. In het 

Beschermd dorpsgezicht zijn 

dakkapellen licht 

bouwvergunningsplichtig.


61 -Blz. 167, Artikel 6.1, sub a. 

(Bestemmingsomschrijving): 

Kunnen volkstuinen onder 

groenvoorziening vallen? 


(Specifieke gebruiksregels): 

Is dit artikel bedoeld om het 

opslagterrein van de voormalige 

firma Tiggelman aan de Kerklaan te 

amoveren? 



dakhelling): 

We missen t.b.v. dit een artikel een 

kaart met de bestaande situatie. In 

het oude bestemmingsplan 

Beschermd Dorpsgezicht 

Spaarndam maakte een nokken- en 

gevelkaart onderdeel uit van het 

plan. 

64 -Blz. 169, Artikel 7.2, sub g. 

(Bouwregels, erfafscheidingen): 

Ook hier zal een onderscheid 

gemaakt moeten worden tussen 

erfafscheidingen gelegen voor en 

achter de voorgevelrooilijn, zoals dit 

ook in artikel 5.2, sub i. en j. en 

artikel 17.2, sub l. en m. is gebeurd. 


(Bouwregels, bouwhoogte): 

De hier vermelde bouwhoogte van 

3,5 meter is in tegenspraak met de 

maten op de kaart. 

204 

Volkstuinen vallen niet onder de 

groenbestemming. 

Deze bepaling geeft aan dat het in 

de gehele 'Groenbestemming' niet is 

toegestaan de genoemde zaken op 

te slaan en ziet niet op een specifiek 

terrein. 




















Naar aanleiding van deze opmerking 


aangepast. 

De maten op de plankaart zijn 

opgenomen voor de bestemming 

'Bedrijf'. De vermelde bouwhoogte 

van 3,5 m slaat op de om de 

bestemming 'Bedrijf' liggende 

bestemming 'Recreatie – jachthaven'.


66 -Blz. 179, Artikel 12.2, sub b. 

(Bouwregels aan- en uitbouwen en 

bijgebouwen): 

Het genoemde maximum van 20 m² 

is mogelijk in tegenspraak met het 

genoemde maximum van 40 m² in 

Artikel 17.2, sub g.. De onduidelijk 

kan ook liggen aan de omschrijving 

van het begrip bouwperceel. Ons is 

niet duidelijk waar in het plan de 40 

m² kan voorkomen. 


(Bouwregels steigers): 

De omschrijvingen geven veel 

onduidelijkheden. Vooral bij bredere 

wateren. Het begrip waterlijn komt 

niet in Artikel 1 voor. 



dakhelling): 

We missen t.b.v. dit een artikel een 

kaart met de bestaande situatie. In 

het oude bestemmingsplan 

Beschermd Dorpsgezicht 

Spaarndam maakte een nokken- en 

gevelkaart onderdeel uit van het 

plan. 

69 -Blz. 189, Artikel 17.2, sub h. 

(Bouwregels woningen): 

De beperkingen van dit artikel kan 

het onmogelijk maken achter de 

woningen passende aanbouwen 

(schuurtjes) met puntdakjes te 

maken en noodzaakt tot dissonante 

platte daken. 

205 

De 40 m2 slaan op de 

woonbestemming. In theorie zou het 

mogelijk kunnen zijn dat een 

bewoner/ eigenaar niet 

bouwmogelijkheden die er op 

bouwvlak volledig wil benutten. 

Vandaar dat in eerste instantie deze 

40 m2 is opgenomen in de 

woonbestemming. Deze regel wordt 

overigens in de ontwerpfase 

geschrapt, juist vanwege het 

gegeven dat deze situatie in de 

praktijk niet of nauwelijks zal 

voorkomen. 

Deze bepaling dient zonder meer 

nog te worden aangepast. In het 

ontwerpbestemmingsplan is een 

andere regeling opgenomen. 




















Zie onze beantwoording hiervoor 

onder punt 66. Regelingen voor aan-, 

uit- en bijgebouwen worden uit de 

bestemming 'Wonen' gehaald. Het 

bouwvlak mag volledig worden 

bebouwd.


70 -Blz. 190, Artikel 17.2, sub h.4 

(Bouwregels, dakkapel): 

Moet de minimale maat hier ook 

geen 0,90 meter bedragen, zoals 

ook in artikel 4.2, sub h.4? Het gaat 

ook hier om de voorzijde van een 

pand. 

71 -Blz. 200, Artikel 22.3 (Algemene 

ontheffingsregels): 

Het lijkt ons gewenst dat bij dit 

artikel ook sub a van artikel 22.2 

meegenomen wordt. Tevens zou 

hier een zinsnede opgenomen 

kunnen worden de 

adviescommissie ruimtelijke 

kwaliteit/cwm en de dorpsraad te 

raadplegen. 

Bestemmingsverbeelding 

70801c 

72 -Op de bestemmingsverbeelding 

komt in tegenstelling tot de 

verwijzing op pagina 16 geen grens 

voor van de aanwijzing Beschermd 

Dorpsgezicht. Deze omissie dient 

hersteld te worden om een goede 

bescherming te borgen. 

73 -De leesbaarheid van de kaart 

wordt op sommige plekken 

verstoord door het gebruik van het 

zwarte kruisje of een vermeld 

huisnummer. Dit bedekt soms de 

aangegeven goot- en/of nokhoogte. 

206 

De in het concept – 


opgenomen regeling voor 

dakkapellen is verwijderd. In het 

ontwerpbestemmingsplan worden 

geen bepalingen opgenomen voor 

dakkapellen. Voor de achterzijde is 

er voor dakkapellen al een regeling 

opgenomen in het besluit 

bouwvergunningsvrije en licht 

bouwvergunningsplichtige 

bouwwerken. Hierin is bepaald dat 

dakkapellen binnen de daar 

genoemde afmetingen 

vergunningsvrij zijn. In het 

Beschermd dorpsgezicht zijn 

dakkapellen licht 

bouwvergunningsplichtig. 

Sub a was abusievelijk niet 

opgenomen. Sub g in artikel 22.3 

wordt verwijderd. In de 

dubbelbestemming 'Waarde - 

Beschermd Dorpsgezicht' is voorzien 

in een adviesrol voor de Dorpsraad 

bij het verlenen van ontheffingen. 

De tekst in de toelichting wordt op dit 

punt aangepast. Voor het Beschermd 

Dorpsgezicht is in het ontwerp een 

regeling opgenomen in regels en op 

de verbeelding. 

De leesbaarheid is inderdaad voor 

de analoge kaart soms een 

probleem. Dit wordt straks 

opgevangen door gebruik te maken 

van digitale kaarten.


74 -In de kaart komen bij diverse 

panden bestemmingen voor die 

reeds lang zijn achterhaald. Dat 

levert de vraag op hoe hier in de 

toekomst mee omgegaan zal 

worden als een eigenaar 

verbouwingsplannen heeft. 

(voorbeelden zijn IJdijk 26 A, 

Spaarndammerdijk 94, 96 en 99, 

Oostkolk 17 A, Visserseinde 8/10, 

Westkolk 24) Er zouden regels in 

het plan moeten komen om soepel 

bestemmingen te kunnen wijzigen 

als elders in het plan een 

detailhandel of horecavestiging is 

gewijzigd in een woning. Uiteraard 

wel met een gemaximeerd aantal 

per soort bestemming. 

75 -Op vele percelen stemt het 

aangegeven bebouwingsvlak niet 

overeen met de huidige situatie. Bij 

vele percelen is dat niet te 

rechtvaardigen, aangezien de 

bebouwing al vele tientallen en 

soms zelf honderden jaren bestaat. 

Bij ver- of nieuwbouwplannen geeft 

dat de eigenaren grote 

rechtsonzekerheid. (voorbeelden 

Visserseinde 75, 

Spaarndammerdijk 96A) 

76 -Op de kaart komt een lijst van 

functieaanduidingen voor. Deze 

worden in verschillende 

bestemmingsvlakken gebruikt. In de 

regels zijn deze functieaanduidingen 

niet terug te vinden. Dat kan in de 

toekomst tot verwarring leiden. Wat 

betekent bijvoorbeeld 

“verblijfsgebied” als dat in 

combinatie met de bestemming 

“Verkeer” gebruikt wordt? Mag je 

daar parkeren? Het lijkt ons zinvol in 

artikel 1 een omschrijving van deze 

functies te geven, alsmede in 

eventuele andere artikelen, zoals 

die artikelen die de 

bestemmingsvlakken regelen. (art. 3 

t/m 16) 

207 

Naar aanleiding van deze 

opmerkingen is de verbeelding 

aangepast. 

De verbeelding geeft de in de 

meeste gevallen de oorspronkelijke 

hoofdbebouwing weer. Eventuele 

aan-, uit-, en aanbouwen zijn mogelijk 

gemaakt onder de bestemming "Tuin 

2". 

Naar aanleiding van deze 

opmerkingen wordt de kaart 

geactualiseerd. Een aantal 

functieaanduidingen bleken 

inderdaad overbodig.


77 -Boezemkade 11 


Het fort Bezuiden Spaarndam heeft 

de bestemming 

Maatschappelijk/Waarde 

Cultuurhistorie. Dit ondersteunen wij. 

Wij constateren echter dat er 

desondanks een sluipend proces 

plaatsvindt waarin geprobeerd 

wordt horeca te ontwikkelen op dit 

terrein. De huidige huurder is 

voornemens meerdere activiteiten 

te gaan ontwikkelen, die een 

verkeersaantrekkende werking 

zullen hebben. Dit is ons inziens 

onwenselijk vanwege de overlast 

welke de bewoners van de 

Boezemkade hiervan zullen 

ondervinden en de gevaarlijke 

situatie welke zal ontstaan bij het 

oprijden van de dijk. Wij dringen er 

daarom op aan de bestemming 

“maatschappelijk” vast te houden en 

hier geen horeca toe te staan. Wij 

wijzen er nog maar eens op dat 

Spaarndam geen onderdeel 

uitmaakt van het Recreatieschap 

Spaarnwoude. Hier is bij de 

oprichting van het recreatieschap 

nadrukkelijk voor gekozen omdat 

het dorp niet bestuurd wil worden 

door een complex van bestuurders 

uit verschillende gemeenten, maar 

uitsluitend door de bestuurders waar 

wij zelf op stemmen. Wij dringen er 

dan ook op aan dat u als onze 

aangewezen gemeente van dit 


gebied hierop toeziet. 

78 -Kerklaan 

Aan de Kerklaan is het 

volkstuinencomplex bestemd als 

recreatie. Sinds vele jaren is met de 

gemeente overleg gevoerd om een 

klein perceel hiervan te bestemmen 

tot parkeerruimte. Nu er een nieuw 

bestemmingsplan voorligt, 

verzoeken wij u in overleg met ons 

hier een deel de bestemming 

“Verkeer” aan te geven. 

208 

De afdeling Verkeer ziet vooralsnog 

geen mogelijkheden voor het 

faciliteren van een klein 

parkeerterrein op het 

volkstuinencomplex. Het 

ontwerpbestemmingsplan zal hierin 

niet voorzien.


79 -Kolksluis 

De kolk van de Kolksluis heeft nu de 

bestemming WA gekregen. Omdat 

de kolk een integraal onderdeel 

uitmaakt van het noorder- en 

zuiderhoofd, dient de kolk ook de 

bestemming WA-WS te krijgen. 

80 -Pol 1 

Er ontbreken gegevens van de 

bestaande garage. 

81 -Pol 4, (Taanschuur) 

De hoogte van deze schuur is c.q. 

was 4,8 / 6,9 meter dit wordt in 

verband met recent verleende 

bouwvergunning 5,2/7,5 meter 

82 -Pol 6 

Wij adviseren de bestaande 

nokhoogte te handhaven en niet te 

verruimen tot 9 meter. 

83 -Pol 8/10 

Achter achtertuin ligt strook 

Rijnlands grond met riolering. Dit is 

niet terug te vinden op de kaart. 

84 -Pol 42/44 

Er staat hier geen goothoogte 

vermeld. 

85 -Pol 50 

Het gemaal heeft terecht de 

bestemming WA-WS gekregen. 

Vanwege nieuwbouwplannen ten 

westen van het gemaal is het zinnig 

het terrein ten noorden van deze 

bestemming, en reeds aangegeven 

met een kadasterlijn met momenteel 

de bestemming Natuur, ook de 

bestemming WA-WS te geven. 

Ter plaatste van het gemaal en/of 

zijn omgeving staat geen maximale 

goot- en nokhoogte vermeld. Dat 

lijkt ons wel gewenst 

209 

Deze bestemming is gewijzigd in de 

bestemming WA- WS. 

De aangebouwde schuur valt onder 

"Tuin 2". 

De maatvoering valt binnen de 

ontheffing van 10%. 

De verbeelding is hierop aangepast. 

De ligging van riolering van deze 

afmeting is niet ruimtelijk relevant en 

behoeft als zodanig geen aparte 

regeling in het bestemmingsplan. 

Ook de eigendomsverhoudingen zijn 

niet ruimtelijk relevant. 

De verbeelding is voorzien van 

maatvoering met een maximale 

bouwhoogte van 7 meter. 

De contouren van het gemaal 

worden overeenkomstig de plannen 

van het Hoogheemraadschap 

aangepast.


86 -Rietpol 

Onduidelijk is waarop gedoeld wordt. 

De aangegeven bouwhoogte is te De op de plankaart opgenomen 

beperkt. Een (zeil)boot heeft van kiel hoogte ziet op de bestemming 

t/m kajuit al gauw een hoogte van 'Bedrijf'. Voor de woonschepen is 

zo'n 5 tot 6 meter. Het bestaande een ligplaats opgenomen op de 

woonhuis zou al niet meer kunnen. plankaart. De maximale afmetingen 

Het Bouwbesluit zegt dat 

voor de woonschepen zijn 

verblijfsoppervlakken een vrije opgenomen in de 

hoogte moeten hebben van 260 cm. bestemmingsplanregels. Voor de 

Incl. constructie betekent dat voor bv hijskraan wordt in de regels een 

een woonhuis in twee lagen al een maximale bouwhoogte opgenomen, 

bouwhoogte van ca. 6 meter (plat die gelijk is aan de bestaande 

dak) nodig is. Voorstel: goothoogte 

vastleggen, dakhelling en 

bouwhoogte. (bv 8 m) De kaart 

geeft geen duidelijkheid over de 

bouwhoogte. 

aanwezige hijskraan. 

87 -Slaperdijkweg 

Het ijsbaanterrein van IJsclub Nova 

Zembla dient op de kaart als een 

dubbelbestemming te worden 

aangegeven. Tevens dient de 

aanwezige bebouwing aangegeven 

te worden. 

88 -Spaarndammerdijk 70 A 

De aangegeven toegestane 

nokhoogte verschilt met het 

naastgelegen zusterpand op no. 71 

A. Dit is niet gewenst. De hoogten 

moeten overeenkomen met de 

praktijk. Voor de goothoogten zijn 

de verschillen wel gerechtvaardigd. 

89 -Spaarndammerdijk 81 

Op dit perceel komt geen 

bestemming “Tuin 2” voor, hetgeen 

ons niet realistisch lijkt, mede 

gezien de huidige situatie. 

Misschien is het verstandiger de 

strook Tuin 2, welke momenteel 

gesitueerd is achter de woningen 

no. 70 t/m 80, te versmallen ten 

gunste van een te creëren strook 

Tuin 2 langs het straatje Grote Sluis. 

(dus inclusief no. 81) 


Het aangegeven perceel Tuin 2 

komt ons erg marginaal voor. 

Gezien de huidige 

achtergevelrooilijnen van no. 94 t/m 

96 A, kan meer geboden worden. 

210 

Het ijsbaanterrein krijgt een 

maatbestemming op de verbeelding. 



De verbeelding is hierop aangepast.














93 -Taanplaats 12 

De aangegeven maximale 

nokhoogte van 9 meter is op deze 

plaats niet gewenst. 

94 -'t Vaartje 

Aan de noordkant van het vaartje 

(achter Visserseinde 43) staan 

groengebieden geprojecteerd. Dit 

zijn al sinds jaar en dag drie 

parkeerplaatsen. De 

groengebieden zijn onterecht 

aangebracht. U ontneemt deze 

parkeerruimten aan het dorp door er 

nu opeens groengebied van te 

maken. Tevens komt in dit straat de 

benaming vb voor, terwijl dat naar 

onze mening V moet zijn. Hier vindt 

verkeer plaats i.v.m. de aanwezige 

parkeerplaatsen. 



De verbeelding is aangepast. De 

maximale nokhoogte is 7m. 

De aanduiding Vb is verwijderd als 

functieaanduiding op de verbeelding. 

Deze had geen toegevoegde 

waarde. 

95 -Visserseinde 

De strook rond de Haarlemmersluis 

De Haarlemmersluis is aangegeven heeft in het vigerende 

als groengebied. Dit is onjuist. De bestemmingsplan 'Uitbreidingsplan 

Haarlemmersluis is een 

in onderdelen Visserseinde' ook een 

monumentale sluis uit 1519. (Zoals groenbestemming. Wel is de strook 

aangegeven op de 

wat ruimer getrokken in het 

Waarderingskaart. Het gaat niet aan onderhavige concept 

hier een groengebied van te maken. ontwerpbestemmingsplan. De strook 

(met de mogelijkheid van 

wordt in overeenstemming gebracht 

aanplanting of bomen te plaatsen). 

Het gras dat er nu groeit is ontstaan 

door nalatig onderhoud; de 

onderliggende overwoekerde tegels 

geven de voormalige stroming van 

het water aan. Beter is het hier de 

bestemming verkeer (vb) aan te 

geven met dubbelbestemming 

WR-C, gezien de te beschermen 

waarde. 

211 

met het vigerende bestemmingsplan.


96 -Visserseinde 6 

Achter dit pand is recent een 

bouwvergunning verstrekt voor een 

woning gelegen aan het water. De 

kaart moet hier nog op worden 

aangepast. 

De verbeelding wordt hierop 

aangepast. 

Vergunning is nog niet bekend 

97 -Visserseinde 8/10 

De verbeelding is aangepast 

Rechts van dit perceel. Het conform de verleende 

bebouwde oppervlak is foutief op de bouwvergunning. 

kaart weergegeven. Het meest 

westelijke gebouw moet worden 

verwijderd. Dit is bestemd als 

parkeerruimte bij de nieuwe 

woningen. Hiertoe is na uitvoerig 

overleg met betrokkenen nog 

onlangs besloten door B&W. Het 

vertrouwen van de burgers zou 

worden geschaad, als daags na het 

besluit van B&W dit besluit in het 

bestemmingsplan genegeerd zou 

worden. 


De schuur is in gebruik als “kamer 

voor de kinderen”. Wanneer 

hierover goede afspraken zijn 

gemaakt met de buren is dat geen 

probleem. Als u dit echter omzet in 

een definitieve woonbestemming 

ontstaat een definitieve 

ongelijkmatige vorm van overlast in 

de achtertuinen, met gevolgen voor 

de privacy etc. Onder het mom 

gelijke monniken gelijke kappen 

raden wij u aan om alle schuren als 

Tuin 1 of 2 te bestemmen. 


De tuin achter dit perceel staat 

abusievelijk aangegeven aan vb, 

terwijl dit naar ons idee Tuin 2 moet 

zijn. 


Deze woning is onterecht niet als 

bouwperceel aangegeven. 

212 

De verbeelding wordt hierop 

aangepast. De bebouwing wordt 

geschaard onder "Tuin 2". 

De verbeelding is aangepast. Het 

achtererf is met "Tuin 2" bestemd. 

In het archief zijn er geen gegevens 

betreffende deze woning. De rechten 

uit het oude bestemmingsplan zijn 

overgenomen.


101 -Westkolk 36 

De verbeelding stelt een nokhoogte 

voor (9 meter), die niet in 

verhouding staat met de maximale 

goothoogte. (4 meter) Dit kan een 

voorgevel opleveren, die niet 

passend is in het gevelbeeld van de 

Westkolk, zeker gezien de geringe 

breedte aan de voorkant. Door de 

opgegeven maten ontstaat een 

soort kaars bij realisatie. Er is geen 

duidelijkheid over de nokrichting. Er 

is geen tekening met dakvormen. In 

de tekst wordt verwezen naar de 

bestaande toestand. Dat is echter 

een plat dak ca. 350 cm hoog. In zijn 

algemeenheid is het beter de 

dakhelling van (nieuwe) objecten te 

beperken tot bv. 60 graden. De 

huidige bestemming is Bedrijf. Wij 

stellen voor om de kavel de 

GD-status te geven. 

102 -IJdijk 6 

Er staat hier een gedeelte als Tuin 3 

aangegeven, wat vrijheid geeft dit 

dicht te bouwen. Wij vinden dit een 

ongewenste ontwikkeling 

103 -IJdijk t.o. 26 A 

Wij missen op de kaart de ligplaats 

van de Fam. De Haan. 

104 -IJdijk 41 

De aangegeven goothoogte van 3 

meter is niet de praktijkhoogte. 


De aangegeven goothoogte van 3 

meter komt niet in de buurt van de 

praktijkhoogte. 

Waarderingskaart 70802c 

213 

Zie paragraaf 5.2.6 voor de 

beschrijving van het oprichten van 

een woning te Westkolk 36. 

De verbeelding is aangepast. De 

goothoogte wordt verhoogd naar 6 

meter. 


De huidige contouren worden 

aangehouden. 

Op basis van het vigerende 

bestemmingsplan zijn hier geen 

ligplaatsen voor woonschepen 

toegestaan. Ook is er geen 

ligplaatsvergunning voor de fam. De 

Haan bekend. Er wordt dan ook geen 

regeling opgenomen in het 


De maatvoering van de goot is 

gewijzigd naar 5 m. 

De maatvoering van de goot is 

gewijzigd naar 6 m.


106 Indeling in een orde is vaak een Deze problematiek is 

subjectieve zaak. Ook bij deze doorgesproken en door een groter 

waarderingskaart komen indelingen aantal panden Orde 2 te maken is 

voor die men als men panden met aan de bezwaren belangrijk 

elkaar vergelijkt, niet zal begrijpen. tegemoetgekomen. 

Bij meerdere panden is de voorzijde 

van een hogere orde dan de 

achterzijde. Om daarmee het gehele 

pand in een lagere orde te plaatsen, 

doet geen recht aan de 

belevingswaarde van de burger. 

Maatwerk is hierbij vereist. 


Historisch ensemble staat niet op 

de kaart aangegeven. 


Dit pand verdient het minimaal in 

orde 2 ondergebracht te worden. 

Het is een oude fortwachterswoning, 

waarschijnlijk onderdeel van de 

Stelling van Amsterdam. 

109 -Havenplein 13 t/m 36 

Betreffende panden staan op de 

ontwerpmonumentenlijst van uw 

college. (Waarschijnlijk is men 

vergeten de no. 1 t/m 12 er ook op 

te zetten. Orde 1 is dus gewenst. 

110 -Kerklaan 2/4 

De panden staan op de 


college. Orde 1 is dus gewenst. 

111 -Oostkolk 17a 

Het pand staat op de 



112 -Oostkolk 25 

Aanbouw grenzend aan Taanplaats. 

Dit onderdeel van pand maakt qua 

architectuur onderdeel uit van 

Oostkolk 25 en dient orde 2 te 

krijgen om ongewenste 

ontwikkelingen te voorkomen. 

Beeldondersteunend in het oude 

plan. 

113 -Pol 1 

Het pand staat op de 



214 

Jawel, vormt een eenheid met 

Visserseinde 3. 

Dit wordt nog intern bij de provincie 

bekeken. 

In principe blijven de kandidaat 

gemeentelijke monumenten Orde 2. 


gemeentelijke monumenten Orde 2 



Inderdaad, wordt op de kaart en in 

de beschrijving gecorrigeerd. 


gemeentelijke monumenten Orde 2.


114 -Pol 2 

Dit karakteristieke pandje staat 

onder de bevolking bekend als 

Greet groentehal. Gezien de 

kleinschaligheid verdient dit orde 2. 

Beeldondersteunend in het oude 

plan. 

115 -Pol 20 

Het pand staat op de lijst van 

pilotmonumenten van uw college. 

Orde 1 is dus gewenst. 

116 -Pol 22 

Dit pand maakte vroeger onderdeel 

uit van de verdwenen bakkerij Oud 

en is vanwege zijn kleinschalige 

karakter beter te beschermen in 

orde 2. 

117 -Pol 30 

Gezien het kleinschalige karakter 

van dit pand met zijn kleine kap 

dient de woning ondergebracht te 

worden in orde 2, zodat nokrichting 

en dakhelling behouden zullen 

blijven. 

118 -Pol 42/44 

Beide panden horen bij elkaar en 

zijn vrij uniek in het dorp. Vooral no. 

42 heeft een fraaie uitstraling. 

Indeling in orde 2 biedt meer 

bescherming. 

119 -Pol 48/50 

Panden staan op de 



120 -Pol 50 

Oude smederij, behorend bij 

gemaal, dus ook een provinciaal 

monument, staat niet aangegeven. 



Dit pand met zijn fraaie voorgevel 

verdient indeling in orde 2. In het 

oude bestemmingsplan was het 

beeldondersteunend en ingedeeld 

in categorie IIa. 


Nieuwbouw na 1950. Toch staat het 

als orde 02 aangegeven. 

215 

Wordt op de kaart en in de 

beschrijving opgewaardeerd naar 

orde 2. 





orde 2. 



orde 2. 



orde 2. 



Hoogstwaarschijnlijk geen 

provinciaal monument, maar wordt 

door de provincie nog intern 

bekeken. Indien geen status dan blijft 

dit Orde 2 



orde 2. 

Wordt op de kaart gecorrigeerd



Pand staat op de 







Ondanks de veranderde achtergevel beschrijving opgewaardeerd naar 

verdient de fraaie voorzijde van dit orde 2. 

pand indeling in orde 2. 

Beeldondersteunend en categorie 

IIa in het oude plan 


Dit pand is volgens ons nog in 

originele staat en wordt 

waarschijnlijk verward met no. 92 A, 

welke enige tijd geleden is 

vernieuwd. Bescherming in orde 2 is 

hier noodzakelijk. 


IIa in het oude plan. 

126 -Spaarndammerdijk 95/95A 

Panden staan op de lijst van 




Nieuwbouw na 1950 (ca 1985?) als 

woning. Staat op waarderingskaart 

als orde 02 aangegeven en heeft als 

bestemming gemengd. Orde laten 

vervallen. 


Ondanks de recente aanpassing 

aan de kap verdient dit pand, welke 

in de volksmond onderdeel uitmaakt 

van de Zeven Provinciën, 

bescherming tegen verdere 

aantasting door plaatsing in orde 2. 


Dit kleinste huisje van Spaarndam is 

ondanks de “vernieuwbouw” nog in 

nagenoeg originele staat. 

Bescherming door orde 2 is hier 

gewenst. 

130 -Taanplaats 24/26/28 

Panden staan op de 



216 



orde 2. 


gemeentelijke monumenten Orde 2. 

Wordt op de kaart gecorrigeerd. 



orde 2. 

Blijft orde 3 vanwege beperkte 

kwaliteiten. 


gemeentelijke monumenten Orde 2.



Nieuwbouw na 1950, staat op de 

waarderingskaart aangegeven als 

orde 02. Gezien 

beeldondersteunend karakter en 

categorie in oude plan toch maar 

handhaven. 


Bij deze twee-onder-een-kap 

woningen verdient de dakvorm het 

om beter beschermd te worden. 

Orde 2 biedt die bescherming. 

133 -Visserseinde 8 t/m14 

Vanwege recent verleende 

bouwvergunning vervalt orde 03. 


Dit monumentale pand is wat betreft 

verschijning in het dorp vrij uniek en 

dient ondanks de lage aanbouw aan 

de zijkant goed beschermd te 

worden. Orde 2 biedt meer 

bescherming. 


Ondanks dat dit pand ingrijpend is 

veranderd, is dit een karakteristieke 

dijkwoning gebleven, welke beter 

beschermd kan worden met orde 2. 


Ondanks de niet-passende 

dakkapel aan de achterzijde is dit 

een karakteristiek dijkpand, 

gebouwd tegen de dijk aan. Gezien 

de fraaie kap biedt orde 2 een 

betere bescherming 

137 -Visserseinde 18/20/22 

Deze drie woningen onder een kap 

worden wel als een interessant 

ensemble gezien. Vooral de 

voorzijde (gootvorm en kapellen) is 

het beschermen waard. Orde 2 

biedt deze bescherming. 


De bijzondere gevelindeling met 

achterliggende kap verdient indeling 

in orde 2. 


De fraaie gevel met overspringende 

kap verdient indeling in orde 2. 

217 

Het gedeelte aansluitend op 

Westkolk 46 blijft vanwege 

samenhang orde 2. 



orde 2. 

Wordt op de kaart aangepast. 



orde 2. 



orde 2. 



orde 2. 



orde 2. 



orde 2. 



orde 2.



Pand staat op de lijst van 




Het pand hoort naar onze mening 

thuis in orde 2, gezien de fraaie kap 

en bijzondere dakkapellen. 

142 -Westkolk 4/6 

Dit pand staat op de 



143 -Westkolk 46 

Nieuwbouw na 1950, staat op de 

waarderingskaart aangegeven als 

orde 02. Gezien 

beeldondersteunend karakter en 

categorie IIa in het oude plan toch 

maar handhaven. 

144 -IJdijk 8 

Dit pand met houten geveltop en 

originele achtergelegen schuur, 

gelegen naast het monument 

Woerdersluis, verdient bescherming 

van orde 2. 

145 -IJdijk 10/12 

Deze twee woningen onder een kap 









Ondanks recente aanpassing aan 

de achterzijde verdient de fraaie 

voorzijde bescherming van orde 2. 



147 -IJdijk 34 t/m 44 

Deze zes woningen onder een kap 






218 





orde 2. 



Inderdaad 



orde 2. 



orde 2. 



orde 2. 



orde 2.


Op 20 obtober 2008 is de schriftelijke reactie van de wijkraad Dietsveld 

Vogelbuurt ontvangen. In deze bijlage worden de onderdelen van de schriftelijke 

reactie kort samengevat, waarna de beantwoording van de gemeente volgt. 


Inhoud reactie wijkraad 

Dietsveld - Vogelbuurt 


1 De Wijkraad Dietsveld- Vogelbuurt Deze reactie wordt voor 

is verheugd dat het 

bestemmingsplan op deze wijze is 

neergezet. Het komt voor een 

belangrijk deel tegemoet aan de 

wensen van onze vereniging en 

allen die het gebied een warm hart 

toedragen. Het consoliderende en 

conserverende karakter biedt 

waarborgen voor de toekomst 

terwijl er voldoende ruimte is om de 

natuurlijke en cultuurhistorische 

waarden te versterken. 


2 De grens van het plangebied loopt Deze reactie wordt voor 

tot aan de buitenste trottoirband van kennisgeving aangenomen. 

de Vondelweg. De angst dat dit 

plan ruimte zou bieden aan 

uitbreiding/ verbreding van de 

Vondelweg is grotendeels 

weggenomen. 

219


3 In het zuidelijk deel van het 

plangebied zijn niet de naast de 

Spaarndamseweg gelegen 

groenstrook, het wandelpad en de 

woonboten opgenomen, terwijl dit 

gebied wel onderdeel is van het 

huidige bestemmingsplan en mede 

bepalend is voor het 

Hekslootgebied. Ons voorstel is dit 

gebied tot de helft van de uitloop 

van de Jan Gijzenvaart in dit 

bestemmingsplan op te nemen, wat 

ook de wens is van de Vereniging 

Woonbootbewoners 

Spaarndamseweg/Hekslootpolder. 

Waar dit zuidelijke gebied vroeger 

behoorde tot de wijkraad Indische 

buurt-Noord, is het al sinds 

jaren ondergebracht bij de wijkraad 

Dietsveld-Vogelbuurt. Alle zaken 

die dit gebied betreffen, 

worden nu in de wijkraad 

Dietsveld-Vogelbuurt besproken. 

De wijkraad heeft ook begrepen dat 

in het vorige bestemmingsplan het 

zuidelijk gebied behoorde 

bij het bestemmingsplan van het 

Hekslootgebied. Je kunt niet over 

consoliderend en conserverend 

spreken, als er een deel van het 

gebied 'verdwenen is'. 

4 We onderschrijven het benoemen 

van de strook groen naast de 

sloot als 'groen', terwijl de rest van 

het gebied als 'natuur' bestempeld 

wordt (blz. 66). Dat 

laatste is van belang, omdat het 

behouden van het 

vogelweidegebied 

dat er runderen en schapen lopen 

om het gras kort te houden. 

220 

De woonboten zijn geen onderdeel 

van het huidige bestemmingsplan, 

vandaar de keuze deze ook niet op te 

nemen in het nieuw op te stellen 

bestemmingsplan. Wel behoorde het 

gebied waar nu de voortuinen van de 

woonboten zijn gelegen tot het 

vigerende plan. Qua systematiek 

verdient het de voorkeur om de 

bestemming van de woonschepen en 

de bij de bij de woonboten 

behorende voortuinen in 1 

bestemmingsplan op te nemen. 

Vandaar de keuze om een gedeelte 

dat momenteel valt in het 

bestemmingsplan 'Recreatie 

Haarlem Noord' uit het op te stellen 

bestemmingsplan Hekslootgebied/ 

Spaarndam- West op te nemen. Dat 

neemt niet weg dat voor het 

plangebied zelf het uitgangspunt 

conserverend bestemmen is, 

hetgeen impliceert dat de huidige 

bouwen gebruiksmogelijkheden van 

de in het plan gelegen gronden 

positief worden bestemd. 


kennisgeving aangenomen.


5 Het ontbreken van wandelpaden Deze reactie wordt voor 

(blz.20 art.2.4) zien wij hier als een 

constatering en niet als een 

tekortkoming. Zie ook de 

constatering op pagina 66 onder 

kopje 6.4 Natuur (artikel 8) “Door 

het gebied lopen enkele onverharde 

voetpaden. Uitbreiding van het 

aantal voetpaden is niet gewenst”. 

De motivatie wordt ontleend aan het 

feit dat het Hekslootgebied deel 

uitmaakt Ecologische 

Hoofdstructuur en de bestemming 


'natuur' gaat krijgen. 

6 Het aanleggen van wandelpaden Naar aanleiding van de reactie is de 

aan de buitenste grenzen van het toelichting aangepast. Het toevoegen 

gebied blijft wat ons betreft van het wandelpad langs de 

mogelijk. Op blz.58, 5e alinea zou Vondelweg is mogelijk in de 

als toevoeging opgenomen moeten bestemming 'Groen'. Het wandelpad 

worden dat deze extra 

Vondelweg - Slaperdijkweg is nog 

wandelpaden alleen aan de randen niet concreet genoeg en daarom nog 

van het gebied aangelegd kunnen 

worden. Er liggen plannen van 

wijkraden, politiek, 

volkstuinverenigingen en vereniging 

Behoud de Hekslootpolder, aan de 

buitenzijde wat wandelpaden aan te 

leggen. Het betreft vooral het 

noordwestelijke deel, het deel 

niet opgenomen op de verbeelding. 

waarvoor je nu via de Vergierdeweg 

moet. Zoals ook door u gesteld, de 

plannen zijn nog niet concreet 

genoeg. 

7 Op blz.58 2e alinea staat dat het 

Hekslootgebied niet toegankelijk is 

voor recreanten. Dat is feitelijk 

onjuist. Ons voorstel is daarvan te 

maken: Het Hekslootgebied is 

beperkt toegankelijk via het dwars 

door het gebied lopende 

eeuwenoude Assendelver voetpad. 


toelichting aangepast. Het voorstel 

van de wijkraad wordt verwerkt. 

8 Bladzijde 66 en 171, Natuur. In het Meerdere observatieposten zijn in dit 

gebied komt een observatiepost 

voor vogels die maximaal 5 meter 

hoog mag zijn. Wij zouden dat 

veranderd willen zien in: In het 

gebied kunnen enkele…. Dit geeft 

ruimte om bij meerdere 

interessante plekken vogelkijkhutten 

neer te zetten. 

221 

(open) gebied niet gewenst.


9 De strook groen die loopt vanaf de 

woonboten aan de 

Spaarndamseweg, langs het 

Spaarne naar het grote gemaal in 

Spaarndam tussen het Spaarne en 

de Spaarndamseweg staat als 

'natuur' aangemerkt. Deze strook 

groen wordt gebruikt voor recreatie: 

wandelen, fietsen, vissen, surfen, 

trimmen. 

Ons voorstel is de strook direct 

naast het Spaarne en het voetpad 

en de strook groen tussen het 

voetpad en de Spaarndamseweg 

niet als 'natuur' maar als 'groen' aan 

te duiden. Nu staan er in deze 

strook ook diepwortelende bomen 

die in natuurgebied minder gewenst 

zijn, in het groen past dat wel. 

10 Bladzijde 62. Boerderij Noord 

Akendam. De bestemming in het 

concept is wonen. Wij zouden die 

bestemming uitgebreid willen zien 

met een bestemming die recht doet 

aan ons voorstel van Noord 

Akendam een milieu-educatief 

centrum te maken. 

11 Bladzijde 60, In het laatste 

aandachtspunt van 2., net boven 3., 

wordt geschreven: 'aanleg van 

veldeenheden die schootsvelden in 

het landschap benadrukken en 

financiële mogelijkheden bieden 

voor ontwikkeling van de forten'. 

Wat wordt bedoeld met 

'veldeenheden'? Wat voor 

ontwikkelingen worden bedoeld? 

12 Wij willen afsluiten met de 

opmerking dat we de Dorpsraad 

Spaarndam steunen in haar zorg 

over de geplande hoogbouw in de 

nieuwe woonwijk Spaarne Buiten. 

Ook wij vinden de geplande 

hoogbouw totaal niet passen in 

deze landelijke omgeving. 

Daarnaast tast deze hoogbouw het 

historisch aanzicht van het oude 

Spaarndam aan. 

222 

Ook deze strook behoort volgens het 

Streekplan tot de Ecologische 

Hoofdstructuur. Uitbreiding van 

bomen op deze locatie is niet 

gewenst. De bestemming Natuur 

wordt voor deze strook gehandhaafd. 

Voor deze locatie bestaat een 

initiatief van Stichting Boerderij en 

Landschap en Sauna van Egmond 

voor de herontwikkeling. In het 

ontwerpbestemmingsplan is voor 

deze locatie een 

wijzigingsbevoegdheid opgenomen 

om deze ontwikkeling op termijn 

mogelijk te maken. 

Veldeenheden zijn kleinschalige 

nieuwe ruimtelijke ontwikkeling buiten 

de Stelling, op de schootslijn van een 

fort. 

In het plangebied worden geen 

veldeenheden aangelegd. Dit 

aandachtspunt is geschrapt. 


kennisgeving aangenomen. Zie het 

gemeentelijk antwoord bij zienswijze 

van de dorpsraad Spaarndam, onder 

2.


13 Wij onderschrijven de opmerkingen 

van de wijkraad Vondelkwartier, de 

Dorpsraad Spaarndam en de 

Vereniging Behoud de 

Hekslootpolder 



Op 21 oktober 2008 is de schriftelijke reactie van de wijkraad Vondelkwartier 

ontvangen. In deze bijlage worden de onderdelen van de schriftelijke reactie kort 

samengevat, waarna de beantwoording van de gemeente volgt. 


Inhoud reactie wijkraad 

Vondelkwartier 


1 De reactie van onze wijkraad zal Deze reactie wordt voor kennisgeving 

zich beperken tot het 

verzorgingsgebied binnen het 

bestemmingsplan waarvoor wij 

verantwoordelijkheid dragen. Voor 

het totaalbeeld onderschrijven wij de 

open aanmerkingen van onze 

collega wijkraad respectievelijk 

Dorpsraad evenals de vereniging 

Hekslootpolder op het onderhavige 

concept bestemmingsplan. 

aangenomen 

2 Met het consoliderende karakter Deze reactie wordt voor kennisgeving 

van het ruimtelijk beleid in het 

bestemmingsplan kan onze wijkraad 

van harte instemmen. 

aangenomen 

3 Hoewel wij ons in grote lijnen Deze reactie wordt voor kennisgeving 

kunnen vinden in de gemeentelijke 

uitgangspunten van het concept 

ontwerpbestemmingsplan hebben 

wij toch nog een aantal vragen en 

opmerkingen geinventariseerd die 

wij als bijlage bij dit schrijven 

voegen. 

aangenomen 

223


4 Onze wijkraad deelt een punt van De gemeente Haarlem is in overleg 

grote zorg indirect verband met de gemeente Haarlemmerliede 

houdende met de Dorpsraad en Spaarnwoude over deze 

Spaarndam. Het betreft de ontwikkeling. De zorgen van 

geplande hoogbouw in de nieuwe bewoners van Spaarndam- West 

woonwijk Spaarnebuiten in de worden daarbij overgebracht met 

buurgemeente Haarlemmerliede en name ten aanzien van de 

Spaarnwoude. Wij voorzien een verkeersafwikkeling. Ten aanzien van 

verstorende visuele invloed door de de hoogte van de voorgenomen 

aangrenzende hoge bebouwing bebouwing in relatie tot het 

voor de culthuurhistorische en Beschermde Dorpsgezicht kan 

natuurlijke kwaliteiten van 

worden opgemerkt dat de Rijksdienst 

Spaarndam en de Hekslootpolder. voor Archeologie, Cultuurlandschap 

Wij onderschrijven de zorg van de en Monumenten (RACM) samen met 

Dorpsraad Spaarndam als het gaat de gemeenteHaarlemmerliede en 

over de verwachte onverantwoorde Spaarnwoude verantwoordelijk is 

toename van het plaatselijke voor het behoud en de duurzame 

autoverkeer als gevolg van de ontwikkeling van archeologische 

nieuwbouw in de buurgemeente. waarden, gebouwde monumenten en 

Omdat volgens ons fysieke ingrepen cultuurlandschappen. De gemeente 

zoals hoogbouw door de negatieve Haarlem heeft de gemeente 

visuele uitstraling op de omgeving Haarlemmerliede en Spaarnwoude 

niet past verzoeken wij u dringend geattendeerd op de zorgen van 

uw invloed aan te wenden bij de 

buurgemeente om hoogbouw uit de 

omwonenden. 

plannen te laten schrappen. 

5 De gebruikte kleuren op de 

plankaarten vloeien in elkaar over 

vooral bij Recreatie en Tuinen. 

Lastig te lezen. 

6 Criteria voor T1, T2 en T3 zouden 

wij graag benoemd zien. 

7 Begraafplaats Akendam ontbreekt 

op de plankaart. 

224 

In verband met de digitalisering/ 

standaardisering van 

bestemmingsplannen kennen 

hoofdgroepen van bestemmingen een 

bepaalde vaste kleur. Het is niet 

mogelijk hiervan af te wijken. 

T1 is de in de vigerende plannen 

voorkomende Tuinbestemming. T2 

komt overeen met de in de vigerende 

plannen voorkomende 

erfbestemmingen. Tuin 3 zijn de in 

vigerende bestemmingsplannen 

voorkomende erfbestemmingen, die 

reeds voor 100 % of nagenoeg voor 

100% zijn bebouwd. 

De begraafplaats ligt buiten het 

plangebied.


8 Blz 3. Waarom wordt er in de 

inhoudsopgave gesproken van 

regels in plaats van voorschriften? 

9 Blz 60. Wat wordt verstaan onder 

de aanleg van veldeenheden? 

10 Blz 158: Waar kan op de plankaart 

een intensieve uitoefening van een 

agrarisch bedrijf plaatsvinden? 

11 Blz 158, artikel 3.2 sub d: 

Tweemaal 'naar de' is overbodig 

taalgebruik. 

12 Blz 158, artikel 3.2: In verband met 

de leesbaarheid meerdere niveaus 

opsommingstekens laten 

inspringen; deze aanbeveling geldt 

voor de gehele presentatie van het 

concept. 

13 Blz 159, artikel 3.4: Svp toevoegen: 

een verwijzing naar de wet, in dit 

geval de Wro. Voorbeeld: zie blz 68 

(onder artikel 22). 

14 Blz. 175: de artikelnummering op de 

plankaarten en in de voorschriften 

lopen vanaf artikel 9 ongelijk aan 

elkaar. 

15 Blz 183, artikel 14.2 sub a: 

Tweemaal de ingesprongen letter a 

aangetroffen. 

16 Blz 183, artikel 14.2. Bouwhoogte 

vervangen door hoogte van een 

lichtmast. Is 12 meter niet erg hoog 

voor een lichtmast? 

225 

De Standaard Vergelijkbare 

BestemmingsPlannen (hierna SVBP 

2008) maakt het mogelijk om 

bestemmingsplannen te maken die 

op vergelijkbare wijze zijn opgebouwd 

en op een zelfde manier 

worden verbeeld. Vergelijkbare 

bestemmingsplannen leiden tot een 

betere dienstverlening en tot een 

effectievere en efficiëntere overheid. 

Deze standaard heeft voor een aantal 

zaken een verplicht karakter. Een van 

die aspecten is dat er niet langer 

wordt gesproken van 'voorschriften' 

maar van 'regels'. 

Zie het gemeentelijk antwoord bij 

zienswijze van de wijkraad Dietsveld - 

Vogelbuurt, onder 11. 

Deze bepaling is abusievelijk 

opgenomen in de regels en wordt in 

de ontwerpversie van het 

bestemmingsplan verwijderd. 

Dit onderdeel wordt aangepast. 

De gemeente Haarlem maakt voor 

het opstellen van haar 

bestemmingsplannen gebruik van een 

applicatie voor het opstellen en 

beheren van planteksten. Het laten 

inspringen van de tekst zoals gewenst 

is daarbij helaas niet mogelijk. 

Zie in artikel 1 definities wat onder 

'Wet' wordt verstaan: de Wet 

ruimtelijke ordening. 

Abusievelijk is op de plankaart/ 

verbeelding 2 maal 'artikel 9' 

opgenomen. Dit wordt aangepast in 

de ontwerpfase van het 


Het bestemmingsplan wordt op dit 

onderdeel aangepast. 

De (verplichte) definitie (die tevens is 

opgenomen in artikel 2, wijze van 

meten) spreekt over bouwhoogte van 

een bouwwerk. De hoogte van 

lichtmasten is aangepast naar 8 m.


17 Blz 187, artikel 16.2. Toevoegen in Het artikel wordt naar aanleiding van 

de zin: geen gebouwen 'zijnde'. deze opmerking aangepast. 

18 Blz 195, artikel 19.1:[andere daar Welke andere bestemmingen daar 

voorkomende bestemmingen]: van toepassing zijn zal blijken uit de 

graag benoemen. 

digitale verbeelding. Aangezien deze 

digitale verbeelding op 

perceelsniveau informatie geeft over 

de geldende bestemming(en), de 

bijbehorende bouwregels enzovoorts 

is een afzonderlijke vermelding niet 

noodzakelijk. Bovendien zal per 

perceel verschillen welke andere 

bestemming daar kan voorkomen 

naast de dubbelbestemming, hetgeen 

de leesbaarheid van het artikel niet 

ten goede komt. 

19 Blz 196, artikel 19.5: Wij gaan er Het aanlegvergunningenstelsel ziet 

van uit dat het onder f genoemde op het verrichten van bepaalde 

verbod het plaatsen van GSM werken. Hieronder vallen geen GSMmast(en) 

onmogelijk wordt gemaakt. masten. Een GSM- mast is namelijk 

Zie artikel 22 (blz.200) en 24.3 (blz een bouwwerk, geen gebouw zijnde, 

202) en artikel 6.5 toverformule (blz waarvoor een bouwvergunning 

68 en 69). 

noodzakelijk is. Deze regeling ziet 

daar dan ook niet het oprichten van 

GSM-masten. De toverformule ziet op 

gebruik en kan in dit kader dan ook 

verder buiten beschouwing blijven. 

20 Blz.200, artikel 22.3: In lid 2 De regels worden naar aanleiding 

ontbreekt sub g waarnaar wordt 

verwezen. 

van deze opmerking aangepast. 

21 Blz. 201: Toevoegen welke wet Zie onze reactie onder punt 13 van 

waarnaar wordt verwezen. 

uw opmerkingen. 

22 Blz. 202 artikel 24.2 sub d: Deze zin De woorden die hier weggevallen 

loopt niet. Toevoegen [ dat reeds in zijn zijn 'strijd' en 'begrepen'. De 

werking was] daaronder begrepen 

de overgangsbepalingen. 

regels worden hierop aangepast. 

23 Blz. 202 artikel 24.2: wat wordt hier De bepalingen van hoofdstuk 4 zijn 

bedoeld met een onbillijkheid van voor een groot deel 

overwegende aard? 

dwingendrechtelijk van aard (en 

opgenomen in het Besluit ruimtelijke 

ordening). Deze hardheidsclausule 

was in eerste instantie opgenomen in 

het ontwerpBro en is later door de 

wetgever verwijderd, De bepaling 

wordt verwijderd uit de regels van het 


24 Blz 202, artikel 24.3: waar wordt het Het overgangsrecht voor bouwwerken 

overgangsrecht voor bouwwerken 

geregeld? 

is geregeld in artikel 28.1 

226


25 Blz 203, artikel 25: De nieuwe naam van het 

bestemmingsplan wordt: 

26 Blz 69, paragraaf 6.5: waar kunnen 

wij het algemene 

procedurevoorschrift vinden? 

27 Blz 72, paragraaf 7.2: Behalve een 

verwijzing zouden wij toch de 

beknopte samenvatting van het 

beleid van Rijnland terugzien, blz 42. 

28 Blz 32, paragraaf 3.5: Is het 

Integraal Waterplan Haarlem (2004) 

definitief vastgesteld? 

29 Blz 59: Waarom is in dit bp geen 

rekening gehouden met 

seizoensberging of piekberging? 

30 Blz 58: Extra wandelpaden zijn niet 

opgenomen in het bp omdat de 

plannen niet concreet genoeg zijn! 

Wat ons betreft zijn wandelpaden in 

het buitengebied bespreekbaar, 

daarbinnen niet. 

227 

Hekslootgebied/ Spaarndam - West 

De algemene procedureregels zijn 

terug te vinden in artikel 27. 

Overigens zijn deze enigszins 

aangepast. 


Toelichting aangepast. Een beknopte 

samenvatting van het beleid van het 

Hoogheemraadschap Rijnland is 

opgenomen in bijlage 4. 

Het Integraal Waterplan Haarlem is 

definitief vastgesteld. 

Op basis van nader onderzoek zal 

moeten blijken of de beoogde 

waterberging uit financieel, 

maatschappelijk en landschappelijk 

oogpunt uitvoerbaar is. In dit 

bestemmingsplan wordt geen 

rekening gehouden met grootschalige 

waterberging in de zin van 

seizoensberging of piekberging. Wel 

wordt het verruimen van bestaande 

sloten en het op beperkte schaal 

graven van nieuwe watergangen 

mogelijk gemaakt door in de 

planregels de bestemmingen 

"Agrarisch", "Groen", "Natuur", 

"Recreatie" en "Verkeer" mede voor 

waterlopen en waterpartijen mogelijk 

te maken. 


zienswijze van de wijkraad Dietsveld - 

Vogelbuurt, onder 6.


31 Wij zouden het zeer op prijs stellen 

indien tussen de verschillende 

stadia in de totstandkoming van het 

bestemmingsplan door u een 

overzicht beschikbaar wordt gesteld 

waarop alle door u aangebrachte 

wijzigingen van het 

bestemmingsplan te beginnen bij 

het concept stapsgewijs worden 

gerapporteerd. 

228 

Zie deze bijlage met daarin de 

beantwoording en in hoeverre deze 

beantwoording heeft geleid tot een 

aanpassing van het 

ontwerpbestemmingsplan, Overigens 

is het helaas niet mogelijk - gelet op 

het gebruik dat de gemeente Haarlem 

maakt van de genoemde applicatie 

voor het opstellen en beheren van 

planteksten - om alle wijzigingen gelijk 

een programma als Word bij te 

houden en aan te duiden.


bijlage 12 Artikel 3.1.1 Bro reacties 

229


bijlage 13 Verwerking van de artikel 3.1.1 Bro reacties 

In deze bijlage worden de inhoudelijke reacties van het artikel 3.1.1 Bro overleg 

verwerkt. De schriftelijke reacties van het artikel 3.1.1 Bro overleg zijn als bijlage 

12 bijgevoegd. 

Ministerie van Defensie, Dienst Vastgoed Defensie 

Inhoud reactie Reactie gemeente 

1 Het bestemmingsplan geeft geen 

aanleiding tot het maken van open 

of aanmerkingen. 

Gasunie West 

Deze reactie wordt voor kennisgeving 

aangenomen. 


1 Anders dan in hoofdstuk 4.10 wordt Naar aanleiding van de reactie van 

verondersteld, ligt op ca. 6 m uit het de Gasunie zijn de paragrafen 4.9 

plangebied parallel aan de "Externe Veiligheid" en 4.10 "Kabels, 

Vergierdeweg een regionale 6''/40 leidingen, straalpaden en andere 

bar aardgastransportleiding van ons belemmeringen" aangepast. Ook is 

bedrijf. De invloedssfeer van deze bijlage 5 "Milieuonderzoek" 

leiding bij een eventuele calamiteit aangepast. 

reikt terdege tot binnen dit 

plangebied. 

257


2 Ondanks het conserverende 

karakter van het onderhavige 

bestemmingsplan en de lage 

concentratie bemensing nabij de 

leiding doen wij u hierbij een advies 

betreffende externe 

veiligheidsaspecten gerelateerd 

aan onze aardgastransportleiding 

toekomen. Dit advies is gebaseerd 

op het nieuwe externe 

veiligheidsbeleid van het Ministerie 

van Vrom, zoals dat naar alle 

waarschijnlijkheid in 2009 in 

werking zal treden middels de 

AMvB Buisleidingen. Op grond van 

de toetsing aan het nieuwe externe 

veiligheidsbeleid komen wij tot de 

conclusie dat het plangebied binnen 

de 100% letaliteitsgrens van de 

leiding valt. Gezien de lage 

concentratie bewoning nabij deze 

leiding zal dit een zeer geringe 

invloed op het groepsrisico hebben. 

Wij verzoeken u binnen hoofdstuk 

4.10 van de toelichting aan te geven 

dat net buiten het plangebied een 

6''/40 bar aardgastransportleiding 

van ons bedrijf is gelegen waarvan 

de invloedssfeer tot binnen het 

plangebied reikt. Desgewenst kan 

de in het advies afgebeelde tabel 

hierbij als uitgangspunt dienen. 

Zie beantwoording onder 1. 

Hoogheemraadschap van Rijnland 


1 Op de plankaart ontbreken de 

waterkeringen. Rijnland vertrouwt 

erop dat de kernen 

beschermingszone van de 

waterkeringen op de plankaart van 

het ontwerpbestemmingsplan zijn 

opgenomen. 

258 

Met de geleverde informatie worden 

de waterkeringen op de verbeelding 

aangegeven.


2 Rijnland werkt op dit moment 

samen met de gemeente Haarlem 

aan de renovatie en uitbreiding van 

de Grote Sluis bij Spaarndam. 

Rijnland verzoekt de gemeente de 

meest actuele plannen voor deze 

sluis in het plan mee te nemen. 

3 Ook zal renovatie / nieuwbouw 

plaatsvinden van het 

Boezemgemaal Spaarndam. 

Rijnland verzoekt de toekomstige 

situatie te bestemmen in het 


4 Een van de maatregelen in het IWH 

is het realiseren van een 

waterverbinding tussen Delft en het 

Hekslootgebied. Rijnland verzoekt 

deze verbinding te vermelden in de 

toelichting en mogelijk te maken in 

de voorschriften van het 


De meest actuele plannen worden in 

het bestemmingsplan opgenomen. 

In het concept ontwerpplan is de 

gewenste situatie reeds opgenomen. 

De toelichting en planregels worden 

waar nodig op dit punt aangepast. 

5 Op blz. 32 van de toelichting geeft De toelichting zal op dit punt worden 

aan dat de Oude 

Spaarndammerpolder mogelijk 

geschikt is voor piekberging van het 

oppervlaktewater. Rijnland verzoekt 

in de toelichting aan te geven dat de 

mogelijkheden voor deze 

piekberging nog nader onderzocht 

aangepast. 


6 Wij wijzen u er op dat voor de 

aanpassing van de 

waterhuishouding een vergunning 

moet worden aangevraagd op 

grond van Rijnlands Keur en 

Beleidsregels 2006 en in sommige 

gevallen op grond van de Wet 

verontreiniging oppervlaktewateren. 

Dempingen moeten mogelijk ook in 

het kader van het Besluit 

Bodemkwaliteit worden gemeld. 

LTO Noord 


aangenomen 


1 Onze reactie van 11 augustus 2008 

in verband met het op te stellen 

nieuwe bestemmingsplan 

beschouwen wij als herhaald en hier 

ingelast. 

259 


aangenomen.


2 Met betrekking tot het concept 

constateren wij dat een groot 

gedeelte van de gronden de 

bestemming Natuur hebben 

gekregen. Zoals bekend heeft de 

Hekslootpolder nog een belangrijke 

agrarische functie. De gronden in 

de polder worden agrarisch 

geexploiteerd en ook voor de 

toekomst is een agrarische 

exploitatie van belang. Met 

genoemde bestemming Natuur 

wordt geen recht gedaan aan het 

bestaande agrarische gebruik. 

Volgens de bestemming Natuur is 

slechts 'extensief agrarisch gebruik' 

mogelijk. Uit de planbeschrijving ter 

zake kan worden opgemaakt dat bij 

de bestemming Natuur van belang 

is dat er sprake is van een open 

groengebied. Gelet op het 

agrarische gebruik zijn wij van 

mening dat hiervoor een agrarische 

bestemming met landschappelijke 

waarden de meest aangewezen 

bestemming is. 

3 Met de bestemming Natuur wordt 

geen recht gedaan aan het 

bestaande agrarische gebruik. 

Indien een continuering van het 

huidige gebruik wordt voorgestaan, 

dient dit ook in een agrarische 

bestemming tot uiting te komen. De 

bestaande 

melkveehouderijbedrijven kunnen in 

voldoende mate zorg dragen voor 

het 'openhouden' van het landschap. 

4 Uit de toelichting bij het 

bestemmingsplan kan worden 

opgemaakt dat uit 'extensief 

agrarisch medegebruik' 

bijvoorbeeld wordt bedoeld 'het 

weiden van schapen als vorm van 

natuurbeheer. Hiermee wordt echter 

volledig voorbij gegaan aan het 

huidige agrarische gebruik waarbij 

sprake is van beweiding ten 

behoeve van melkveehouderijen. 

260 

Volgens het streekplan Noord – 

Holland Zuid maakt het bedoelde 

gebied deel uit van de Ecologische 

Hoofdstructuur. Deze gebieden 

dienen bestemmingen te krijgen die 

aan de status van dat natuurgebied 

recht doen. Vandaar dat voor dit 

gebied gekozen is voor een 

bestemming 'Natuur'. Binnen de 

doeleindenomschrijving is extensief 

agrarisch medegebruik mogelijk. 

Volgens de definitie wordt hieronder 

verstaan: 'een vorm van 

grondgebonden landbouw, zoals 

beweiding in lage veebezetting en de 

verbouw van akkerbouwproducten, in 

hoofdzaak gericht op de 

instandhouding en/ of vergroting van 

de natuur- en landschappelijke 

waarden'. Dit ziet tevens op het 

gebruik dat door het LTO wordt 

voorgestaan. 

Zie voor dit punt de beantwoording 

onder 2. Het agrarisch gebruik dat 

door de LTO wordt voorgestaan is 

mogelijk binnen de 

doeleindenomschrijving van de 

bestemming 'Natuur'. 

Zie voor dit punt de beantwoording 

onder 2. Het agrarisch gebruik dat 

door de LTO wordt voorgestaan is 

mogelijk binnen de 

doeleindenomschrijving van de 

bestemming 'Natuur'.


5 Wij achten het gewenst dat in het 

bestemmingsplan een nieuw 

agrarisch bouwblok wordt 

opgenomen. Dit kan eventueel via 

een wijzigingsbevoegdheid worden 

gerealiseerd. De voorkeurslocatie 

hiervoor is aan de Vondelweg. 

Kamer van Koophandel Amsterdam 

Onduidelijk is waar het agrarisch 

bouwblok zou moeten komen. 

Daarnaast is de opname van zo'n 

bouwblok vanuit de aanwijzing als 

EHS gebied niet wenselijk. Overigens 

zal bij het opnemen van een 

wijzigingsbevoegdheid duidelijkheid 

moeten zijn over de uitvoerbaarheid 

daarvan, bijvoorbeeld als het gaat om 

economische uitvoerbaarheid, eisen 

uit de Flora- en Faunawetgeving, de 

Wet geluidhinder enzovoorts. 


1 Wij betwijfelen of uw benadering 

van de capaciteit voor het 

autoverkeer toereikend is. Door de 

komende opening van de 

Schoteroogbrug kunnen 

autostromen in de praktijk anders 

gaan afwikkelen. Filevorming op de 

Vondelweg dient uit oogpunt van 

bereikbaarheid en hinder te worden 

voorkomen en indien nodig moet de 

wegcapaciteit voor het autoverkeer 

kunnen worden verruimd. Hoewel 

de Vondelweg formeel geen deel 

uitmaakt van het plangebied vinden 

wij dat het bestemmingsplan de 

mogelijkheid moet bieden om de 

capaciteit van het autoverkeer te 

kunnen verruimen. Wij verzoeken u 

het bestemmingsplan op dit punt 

aan te passen. 

NV Nederlandse Spoorwegen 

Het valt niet te verwachten dat, binnen 

de looptijd van het bestemmingsplan 

(10 jaar), de Vondelweg zal worden 

verbreed. Mede gelet op de 

resultaten uit 

verkeersmodellenstudies t.b.v. de 

Schoteroogbrug. Een mogelijke 

verdubbeling van de Vondelweg 

wordt niet mogelijk gemaakt in dit 

bestemmingsplan. Een mogelijke 

verdubbeling zal door middel van een 

aparte planologische procedure 

doorlopen moeten worden. 


1 Het bestemmingsplan geeft ons 

geen aanleiding tot het maken van 

opmerkingen. 

ProRail, afdeling MJB 


aangenomen. 


1 Het bestemmingsplan geeft ons 

geen aanleiding tot het maken van 

opmerkingen. 

261 


aangenomen.


Recreatie Noord-Holland NV 


1 Het is prettig dat alle oude 

bestemmingsplannen en 

aanvullende 

bebouwingsvoorschriften nu 

samengevoegd zijn in een 

overzichtelijk en goed onderbouwd 

plan. 

262 


aangenomen.


2 Bedenking tegen de bestemming 

Natuur. Dit is bedoeld om een 

substantieel open groengebied in 

deze bufferzone te behouden, nu de 

voormalige rijksbufferzones tot 

grootschalige groene gebieden met 

diverse mogelijkheden tot 

ontspanning en dagrecreatie 

moeten transformeren. Wij zijn van 

mening dat het gebied alleen door 

middel van agrarisch beheer 

duurzaam open en weids kan 

blijven. Daarom is in de 

Beheersvisie voor het agrarisch 

gebied van Recreatieschap 

Spaarnwoude vastgelegd dat het 

gebied agrarisch beheerd zal 

worden met een 

weidevogeldoelstelling. Wij vinden 

dan ook dat het grootste gedeelte 

van het Hekslootgebied de 

bestemming A moet krijgen met 

een nevendoelstelling natuur. De 

Verdorven Landen zijn nu met een A 

bestemd; dit zou ook An moeten 

zijn, omdat aandacht voor natuur 

juist in die strook waar berging van 

gebiedseigen water een optie is, 

winst kan opleveren. 

263 

Volgens het streekplan Noord – 

Holland Zuid maakt het bedoelde 

gebied deel uit van de Ecologische 

Hoofdstructuur. Deze gebieden 

dienen bestemmingen te krijgen die 

aan de status van dat natuurgebied 

recht doen. Vandaar dat voor dit 

gebied gekozen is voor een 

bestemming 'Natuur'. Binnen de 

doeleindenomschrijving is extensief 

agrarisch medegebruik mogelijk. 

Volgens de definitie wordt hieronder 

verstaan: 'een vorm van 

grondgebonden landbouw, zoals 

beweiding in lage veebezetting en de 

verbouw van akkerbouwproducten, in 

hoofdzaak gericht op de 

instandhouding en/ of vergroting van 

de natuur- en landschappelijke 

waarden'. Het agrarisch beheer zoals 

gewenst door het Recreatieschap is 

dan ook gewoon mogelijk binnen de 

Natuurbestemming. De suggestie om 

de 'Verdolven Landen' de 

bestemming 'Agrarisch met 

natuurwaarden' te geven neemt de 

gemeente over. Immers, deze strook 

valt buiten de EHS maar wordt in het 

Streekplan aangegeven als 

'ecologische verbindingszone'. Doel 

van deze ecologische 

verbindingszones is dat 

natuurgebieden met elkaar worden 

verbonden, waardoor voor populaties 

van soorten grotere, duurzame 

leefgebieden ontstaan. Door het 

wijzigen van de agrarische 

bestemming in een bestemming 

'Agrarisch met natuurwaarden' wordt 

recht gedaan aan de in het streekplan 

benoemde ecologische 

verbindingszone. In de doeleinden 

wordt 'ecologische verbindingszone' 

toegevoegd.


3 In de bestemmingsomschrijving An 

dient het uitoefenen van 

grondgebonden agrarische 

bedrijfsvoering als hoofdfunctie 

genoemd te worden en niet - zoals 

nu in de bestemmingsomschrijving 

Natuur- extensief agrarisch 

medegebruik. Het Hekslootgebied 

dankt zijn gehele vorm en uitstraling 

aan het agrarisch beheer en dit 

landschap is niett te handhaven bij 

extensief agrarisch medegebruik. 

De overige punten van de 

bestemming Natuur kunnen ook in 

de bestemmingsomschrijving An 

opgenomen worden. 

4 De bestemming Natuur achten wij 

wel passend voor 'het landje van 

Gruijters'en voor de strook in de 

oude Spaarndammerpolder tussen 

de Heksloot en het Assendelver 

Voetpad. 

5 Het Assendelver Voetpad, dat 

halfverhard is, heeft geen aparte 

bestemming gekregen. Behoud van 

onverharde voetpaden staat wel in 

de bestemmingsomschrijving N (en 

dus in An) maar er staat niets over 

halfverharde voetpaden. Wij 

verzoeken u het pad positief te 

bestemmen. Dat geldt ook voor het 

fietspad in het zuiden van het 

Hekslootgebied ten noorden van de 

volkstuinen. 

6 In de recreatieve strook langs de 

Vondelweg ligt een fietspad dat wij 

ter zijner tijd door willen trekken 

naar de Vergierdeweg of de 

Slapersdijk. Wij verzoeken dit 

mogelijk te maken zonder dat het 

bestemmingsplan gewijzigd moet 

worden, bijvoorbeeld via een 

wijzigingsbevoegdheid hiertoe. 

7 De ijsbaan Nova Zembla heeft 

geen aparte bestemming gekregen. 

Dit dient een bestemming 

Recreatie of Groen met natuur en 

agrarisch gebruik als nevenfunctie 

te zijn. 

264 

Zoals aangegeven is het gewenste 

agrarische gebruik opgenomen in de 

doeleinden van de bestemming 

'Natuur'. 


aangenomen. 

Behoud van bestaande paden is 

uitgangspunt. 


zienswijze van de dorpsraad 

Spaarndam, onder 12. 

De ijsbaan krijgt een 

maatbestemming binnen de 

bestemming Natuur.


8 Voor het fort Bezuiden Spaarndam 

streeft het Recreatieschap ook een 

maatschappelijke bestemming na, 

onder andere als theater, met 

ondersteunende (geen zelfstandige) 

horeca. Bij de bestemming M staat 

onder specifieke gebruiksregels 

horeca genoemd als gebruik strijdig 

met de maatschappelijke 

bestemming. Wij verzoeken u 

ondergeschikte horeca wel mogelijk 

te maken binnen deze bestemming. 

9 Er bestaat een initiatief om in 

boerderij Noord- Akendam onder 

behoud van de cultuurhistorische 

waarde van het gebouw een 

saunabedrijf te vestigen. Het 

bebouwde oppervlak wordt volgens 

dit plan aanzienlijk vergroot (van 

500 naar 1200 m2). Parkeren moet 

mogelijk gemaakt worden in de 

strook die nu voor volkstuinen 

bestemd is tussen de begraafplaats 

en de boerderij. Het plan zal met 

een positief advies vanuit Recreatie 

Noord-Holland aan het bestuur van 

het Recreatieschap Spaarnwoude 

worden voorgelegd. Wij verzoeken 

u in het bestemmingsplan mogelijk 

te maken dit plan te realiseren. 

10 Wij hebben een verschil in 

interpretatie van de begrippen 

recreatie en groen. De bestemming 

Recreatie wordt steeds aan niet 

openbaar toegankelijke vormen van 

vrijetijdsbesteding gegeven. De 

bestemming Groen is gegeven aan 

de strook met een openbare 

toegankelijke recreatieve functie 

langs de Vondelweg en de 

Vergierdeweg. Wij zouden deze 

bestemming juist Recreatie 

noemen, maar dat is een futiel 

verschil. 

VAC Haarlem 

Naar aanleiding van de reactie is 

ondergeschikte horeca toegevoegd 

aan de bestemmingsomschrijving. 

Voor deze locatie bestaat een 

initiatief van Stichting Boerderij en 

Landschap en Sauna van Egmond 

voor de herontwikkeling. In het 

ontwerpbestemmingsplan is voor 

deze locatie een 

wijzigingsbevoegdheid opgenomen 

om deze ontwikkeling op termijn 

mogelijk te maken. 


aangenomen. 


265


1 Wij merken op dat het voorliggende 

gebied uitzonderlijk mooi is en 

daarom op generlei wijze aangetast 

mag worden. Wel is het goed dat 

met dit bestemmingsplan de 

bestaande situatie adequaat wordt 

geregeld. Voor wat betreft nieuwe 

ontwikkelingen zoals ruimere 

bebouwingsmogelijkheden gaan wij 

er van uit dat het niet gaat om 

nieuwbouw, maar om bestaande 

regelgeving bij 

verbouwingsprocedures binnen de 

toegestane kaders te 

vereenvoudigen. Het feit dat 

Spaarndam is aangewezen als 

beschermd dorpsgezicht legt 

gelukkig beperkingen op aan de 

nieuwbouw van 'Spaarnebuiten'in 

de gemeente Haarlemmerliede/ 

Spaarnwoude. 

2 Het zou mooi zijn als het fietspad 

oostelijk van de Vondelweg wordt 

doorgetrokken naar de Slapersdijk. 

3 In de voorliggende visie wordt de 

Hekslootpolder tot 'groen' 

bestempeld, wat inhoudt dat daar 

wel wandelpaden kunnen 

doorlopen. Fietspaden worden niet 

genoemd, hetgeen jammer is. 

Graag het bestaande fietspad 

handhaven. 

4 Niet duidelijk wordt of er besloten 

kan worden tot uitbreiding van 

volkstuinen. Als er behoefte aan is 

en als dit mogelijk is, toestaan. 

PWN Waterleidingbedrijf Noord-Holland 


aangenomen. Voor wat betreft uw 

opmerking ten aanzien van de 

ontwikkeling in de gemeente 

Haarlemmerliede wordt er op 

gewezen dat de gemeente Haarlem 

in overleg is met de gemeente 


over deze ontwikkeling. De zorgen 

van bewoners van Spaarndam- West 

worden daarbij overgebracht met 

name ten aanzien van de 

verkeersafwikkeling. Ten aanzien van 

de hoogte van de voorgenomen 

bebouwing in relatie tot het 

Beschermde Dorpsgezicht kan 


voor Archeologie, Cultuurlandschap 

en Monumenten (RACM) samen met 

de gemeenteHaarlemmerliede en 

Spaarnwoude verantwoordelijk is 

voor het behoud en de duurzame 

ontwikkeling van archeologische 

waarden, gebouwde monumenten en 





omwonenden 


zienswijze van de dorpsraad 

Spaarndam, onder 12. 

Het bedoelde fietspad is gelegen in 

de bestemming 'Groen'. Volgens de 

doeleinden van deze bestemming is 

de aanleg van fietspaden in deze 

bestemming mogelijk. 

In dit bestemmingsplan wordt niet 

voorzien in de uitbreiding van het 

aantal volkstuinen. 


266


1 PWN verzoekt om voldoende 

ruimte in de openbare grond voor 

ondergronds verkeer. Deze ruimte 

dient vrij te zijn bomen en stekelige 

beplanting, terwijl de overige 

planten van dien aard dient te zijn 

dat het leidingnet te allen tijde goed 

bereikbaar blijft. 

2 In paragraaf 4.10 wordt gemeld dat 

dat er binnen het betreffende 

gebied geen landelijke of regionale 

aanwezig zijn. PWN wil erop wijzen 

dat in het betreffende gebied een 

800 mm drinkwatertransportleiding 

ligt. PWN constateert dat er boven 

deze leiding een groenstrook is 

geprojecteerd. Tevens is er een 

watergang in de nabijheid van de 

leiding geprojecteerd. Dit is voor 

PWN onaanvaardbaar en PWN 

verzoekt vooraf aan realisering van 

het plan in overleg te treden met 

haar. 

3 Het distributienetwerk wordt 

ontworpen op de drinkwatervraag. 

Vervolgens wordt met de 

brandweer bestudeerd of er 

bluswatervoorzieningen kunnen 

worden ingepast. Als dat niet kan, 

moet er tijdig gezocht worden naar 

alternatieve locaties voor 

bluswatervoorzieningen, waarvoor 

tijdig financiele middelen 

gereserveerd moeten worden. 

4 PWN vraagt aandacht voor het 

standaarddocument VANN. Dit 

document is door de nutsbedrijven 

in Noord-Holland opgesteld ten 

behoeve van voorzieningen in 

nieuwbouwgebieden en op te 

vragen bij PWN. 

267 

Het vrijhouden van mogelijke 

leidingstroken van bomen en of 

stekelige beplanting behoort niet tot 

de doelen van een bestemmingsplan. 

Gezien het belang van deze leiding is 

een dubbelbestemming "Leiding - 

Leidingstrook" opgenomen in de 

regels en tevens is de strook op de 

verbeelding weergegeven. Op deze 

gronden mag in principe niet worden 

gebouwd. Voor bepaalde werken / 

werkzaamheden is een 

aanlegvergunningstelsel 

opgenomen. 

De exacte ligging van de nieuwe 

watergang is tot op heden niet 

bekend. Uw verzoek om vooraf aan 

realisering van het plan in overleg te 

treden met PWN hebben wij 

doorgezonden naar de afdeling 

Openbare Ruimte, Groen en Verkeer. 


aangenomen. 

De gemeente Haarlem conformeert 

zich niet aan het huidige VANN 

document. Momenteel werkt de 

gemeente samen met enkele andere 

gemeenten en de Vereniging 

Noord-Hollandse Gemeenten (VNGH) 

aan een alternatief. Dit is uitgewerkt 

in een nieuwe VANN overeenkomst


5 In het belang van de 

In paragraaf 4.5 van de 

volksgezondheid mogen de in het plantoelichting wordt ingegaan op de 

plan gelegen gronden geen bodemkwaliteit van het plangebied. 

gevaarlijke stoffen bevatten, die na Dit gebeurt met behulp van de 

leidingaanleg in het drinkwater bodemkwaliteitskaart van Haarlem. 

terecht kunnen komen. Zonder uw Deze informatie is echter te 

tegenbericht nemen wij aan dat in algemeen om hier aannames aan te 

het onderhavige plan geen vervuilde verbinden voor de aanleg van 

gronden aanwezig zijn. 

drinkwaterleidingen. Bij eventuele 

aanleg van drinkwaterleidingen is het 

de verantwoordelijkheid van de 

uitvoerder om zich te informeren over 

de specifieke bodemsituatie ter 

plaatse. 

VROM-inspectie regio Noord-West 


1 De verbeelding bestaat uit 2 delen, 

die niet afzonderlijk genummerd zijn 

maar beide het nummer 70801c 

hebben. De kaart met schaal 

1:2500 is wel ingekleurd, maar 

binnen de bestemmingsgrenzen zijn 

verder geen aanduidingen 

geplaatst: geen letters en codes 

overeenkomend met die van de 

legenda. Op met schaal 1:1000 zijn 

de letters soms moeilijk te 

ontdekken binnen. Verzoek om een 

en ander aan te passen ter wille van 

de leesbaarheid van het plan. 

2 Voor het luchtkwaliteitsonderzoek is 

gebruikt gemaakt van de 

verouderde 6.1.1- versie van het 

CAR-model. Verzoek om voor het 

onderzoek gebruik te maken van de 

huidige CAR2 versie 7.01 en de 

resultaten op te nemen in (een 

bijlage bij) het bestemmingsplan. 

268 

Het is inderdaad zo dat de 

leesbaarheid van de analoge kaart in 

sommige gevallen te wensen 

overlaat. Waar mogelijk wordt dit in 

het ontwerpbestemmingsplan 

aangepast. Per 1 juli 2009 dienen 

plannen digitaal raadpleegbaar te 

zijn. Deze digitale plannen (en dus 

ook de plankaarten, verbeelding 

geheten) zijn objectgericht. Per 

perceel wordt met een muisklik 

duidelijk wat de vigerende 

bestemming(en) is (zijn), en welke 

bouwen gebruiksmogelijkheden er 

gelden. De problematiek van 

onleesbaarheid van de analoge kaart 

behoort dan tot het verleden. 

Gezien het feit dat berekeningen met 

het nieuwe model niet tot nauwelijks 

zullen leiden tot andere resultaten, 

gezien het feit dat inmiddels voor 

NO2 ook met een rekenafstand van 

10 meter wordt gerekend i.p.v. 5 en 

gezien het feit dat in dit plangebied 

geen nieuwe ontwikkelingen 

geprojecteerd staan, wordt geen 

actualisatie uitgevoerd. 

De resultaten van het onderzoek zijn 

toegevoegd in het milieuonderzoek.


3 Het beleid van de Nota Mobiliteit 

gaat verder dan in de toelichting is 

opgenomen. Geadviseerd wordt de 

beschrijving van de Nota Mobiliteit 

aan te passen. 

4 Het Nationaal Bestuursakkoord 

Water 2003 is inmiddels 

geactualiseerd en vervangen door 

het nieuwe bestuursakkoord Water. 

De volledige inhoud van dit akkoord 

staat in de ledenbrief van de Unie 

van Waterschappen en de VNG van 

13 augustus 2008. Ik adviseer dit 

bestuursakkoord als uitgangspunt 

voor dit plan te nemen en de 

beschrijving aan te passen. 

5 Voor de goede orde wordt 

opgemerkt dat het structuurschema 

Groene Ruimte inmiddels 

onderdeel is van de Nota Ruimte. 

6 Een inhoudsopgave van bij de 

regels bevordert de 

overzichtelijkheid. Advies deze toe 

te voegen. 

7 In de bestemmingsomschrijving 

voor de bestemming 'Water- 

Waterstaat' ontbreekt dat de 

bestemming van toepassing is op 

wateroppervlakten. Advies om aan 

de bestemmingsomschrijving het 

begrip wateroppervlakten toe te 

voegen. 

Luchtverkeersleiding Nederland 


bijlage 4 aangepast. 


bijlage 4 aangepast. 

Naar aanleiding van de reactie is in 

bijlage 4 het structuurschema Groene 

Ruimte verwijderd. 

De inhoudsgave van de regels is te 

vinden op pagina 11 van het 


Naar aanleiding van deze reactie 


aangepast. 


1 LVLN heeft geen bezwaar tegen 

het concept 


Hekslootgebied/ Spaarndam 

aangezien de geplande bebouwing 

zoals aangegeven op de 

verbeelding buiten de invloedssfeer 

van LVNL apparatuur blijft. 

Gemeente Velsen 


aangenomen. 


269


1 Een gedeelte van het plangebied 

valt onder een voorgenomen 

grenscorrectie tussen Haarlem en 

Velsen. Het gaat om de 

woonbotenlocatie in het verlengde 

van Zijkanaal B. Uit oogpunt van 

uniformiteit en goede 

handhaafbaarheid is het wenselijk 

dat de woonbotenregelingen op 

elkaar afgestemd worden. Wij 

verzoeken u hiervoor contact op te 

nemen om tot een nadere invulling 

van deze regeling te komen. 

2 Gezien het consoliderende karakter 

van het bestemmingsplan geeft het 

plan geen aanleiding voor verdere 

opmerkingen. 

Gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude 

De bedoelde grenscorrectie heeft per 

1/1/ 2009 plaatsgevonden. De grens 

van het bestemmingsplan wordt op dit 

punt aangepast, zoals ook telefonisch 

met de gemeente Velsen is 

besproken. De woonbotenlocatie 

behoort tot het grondgebied van de 

gemeente Velsen. 


aangenomen. 


1 Wij hebben met betrekking tot het 

bestemmingsplan geen nadere 

opmerkingen. 

Veiligheidsregio Kennemerland 


aangenomen. 


1 Daar er geen risicovolle objecten in 

de zin van het Besluit Externe 

Veiligheid Inrichtingen (BEVI) 

gevestigd zijn, hoeft het 

bestemmingsplan 

Hekslootgebied/Spaarndam met 

betrekking tot de externe veiligheid 

geen aanvullingen. Voor wat betreft 

het transport van gevaarlijke stoffen 

kunnen wij niet adviseren, daar wij 

hierin te weinig inzicht hebben. Het 

strekt tot aanbeveling de 

ontwikkelingen op dit vlak 

nauwlettend te volgen. 

Vereniging Behoud de Hekslootpolder 

Inhoud reactie Vereniging 

Behoud de Hekslootpolder 

270 


aangenomen. 

Reactie gemeente


1 De Vereniging Behoud de 

Hekslootpolder is verheugd dat het 

bestemmingsplan op deze wijze is 

neergezet. Het komt voor een 

belangrijk deel tegemoet aan de 

wensen van onze vereniging en 

allen die het gebied een warm hart 

toedragen. Het consoliderende en 

conserverende karakter biedt 

waarborgen voor de toekomst 

terwijl er voldoende ruimte is om de 

natuurlijke en cultuurhistorische 

waarden te versterken. 

2 De grens van het plangebied loopt 

tot aan de buitenste trottoirband van 

de Vondelweg. De angst dat dit 


uitbreiding/ verbreding van de 

Vondelweg is grotendeels 

weggenomen. 

3 In het zuidelijk deel van het 

plangebied zijn niet de naast de 

Spaarndamseweg gelegen 

groenstrook, het wandelpad en de 

woonboten opgenomen, terwijl dit 

gebied wel onderdeel is van het 

huidige bestemmingsplan en mede 

bepalend is voor het 

Hekslootgebied. Ons voorstel is dit 

gebied tot de helft van de uitloop 

van de Jan Gijzenvaart in dit 

bestemmingsplan op te nemen, wat 

ook de wens is van de Vereniging 

Woonbootbewoners 

Spaarndamseweg/Hekslootpolder. 

4 We onderschrijven het benoemen 

van de strook groen naast de 

sloot als 'groen', terwijl de rest van 

het gebied als 'natuur' bestempeld 

wordt (blz. 66). Dat laatste is van 

belang, omdat het behouden van 

het vogelweidegebied dat er 

runderen en schapen lopen om het 

gras kort te houden. 

271 






zienswijze van de wijkraad Dietsveld 

- Vogelbuurt, onder 3. 


kennisgeving aangenomen.


5 Het ontbreken van wandelpaden Deze reactie wordt voor 

(blz.20 art.2.4) zien wij hier als een 

constatering en niet als een 

tekortkoming. Zie ook de 

constatering op pagina 66 onder 

kopje 6.4 Natuur (artikel 8) “Door 

het gebied lopen enkele onverharde 

voetpaden. Uitbreiding van het 

aantal voetpaden is niet gewenst”. 

De motivatie wordt ontleend aan het 

feit dat het Hekslootgebied deel 

uitmaakt Ecologische 

Hoofdstructuur en de bestemming 


'natuur' gaat krijgen. 

6 Het aanleggen van wandelpaden 

aan de buitenste grenzen van het 

gebied blijft wat ons betreft 

mogelijk. Op blz.58, 5e alinea zou 

als toevoeging opgenomen moeten 

worden dat deze extra 

wandelpaden alleen aan de randen 

van het gebied aangelegd kunnen 

worden. 

7 Op blz.58 2e alinea staat dat het 

Hekslootgebied niet toegankelijk is 

voor recreanten. Dat is feitelijk 

onjuist. Ons voorstel is daarvan te 

maken: Het Hekslootgebied is 

beperkt toegankelijk via het dwars 

door het gebied lopende 

eeuwenoude Assendelver voetpad. 







8 Op pagina 48 wordt gemeld dat de Naar aanleiding van de reactie is de 

natuurwaarden de afgelopen 25 jaar paragraaf 4.6 Natuurwaarden 

ingrijpend veranderd zijn: “de stand aangepast. 

van de weidevogels is verminderd 

evenals de botanische rijkdom van 

de graslanden”. Wat niet vermeld 

staat en hier wel in thuishoort, is de 

vestiging van een aantal zeldzame 

vogelsoorten zoals roerdomp, 

blauwborst, waterral en de toename 

van rietvogels en ganzen. En de 

vestiging van 3 kolonies van Rode 

Lijst soorten: de kluten- en 

visdiefkolonie op de eilandjes in de 

'klutenplas' en de huiszwaluwkolonie 

langs de Vondelweg. 

272


9 Bladzijde 66 en 171, Natuur. In het Zie het gemeentelijk antwoord bij 

gebied komt een observatiepost zienswijze van de wijkraad Dietsveld 

voor vogels die maximaal 5 meter 

hoog mag zijn. Wij zouden dat 

veranderd willen zien in: In het 

gebied kunnen enkele…. Dit geeft 

ruimte om bij meerdere 

interessante plekken vogelkijkhutten 


neer te zetten. 

10 De strook groen die loopt vanaf de 

woonboten aan de 

Spaarndamseweg, langs het 

Spaarne naar het grote gemaal in 

Spaarndam tussen het Spaarne en 

de Spaarndamseweg staat als 

'natuur' aangemerkt. Deze strook 

groen wordt gebruikt voor recreatie: 

wandelen, fietsen, vissen, surfen, 

trimmen. Ons voorstel is de strook 

direct naast het Spaarne en het 

voetpad en de strook groen tussen 

het voetpad en de 

Spaarndamseweg niet als 'natuur' 

maar als 'groen' aan te duiden. Nu 

staan er in deze strook ook 

diepwortelende bomen die in 

natuurgebied minder gewenst zijn, 

in het groen past dat wel. 

11 In de Oude Spaarndammerpolder 

staat sinds verleden jaar een 

ooievaarspaal. In het gebied komen 

regelmatig vogels voor die we een 

kans willen geven te broeden. Daar 

moeten soms voorzieningen voor 

worden getroffen. Voorbeelden zijn: 

ijsvogelwanden, ooievaarspalen, 

klutenplasjes met eilandjes. Voor dit 

soort voorzieningen zien wij dus 

graag een uitzondering gemaakt in 

het bestemmingsplan. 

12 Bladzijde 62. Boerderij Noord 

Akendam. De bestemming in het 

concept is wonen. Wij zouden die 

bestemming uitgebreid willen zien 

met een bestemming die recht doet 

aan ons voorstel van Noord 

Akendam een milieu-educatief 

centrum te maken. 

273 




Het Hekslootgebied wordt onder 

andere gekenmerkt door zijn 

openheid. Het toestaan van één of 

meerdere voorzieningen is om die 

reden dan ook niet wenselijk. 



- Vogelbuurt, onder 10.


13 Bladzijde 60, In het laatste 

aandachtspunt van 2., net boven 3., 

wordt geschreven: 'aanleg van 

veldeenheden die schootsvelden in 

het landschap benadrukken en 

financiële mogelijkheden bieden 

voor ontwikkeling van de forten'. 

Wat wordt bedoeld met 

'veldeenheden'? Wat voor 

ontwikkelingen worden bedoeld? 

14 Wij willen afsluiten met de 

opmerking dat we de Dorpsraad 

Spaarndam steunen in haar zorg 

over de geplande hoogbouw in de 

nieuwe woonwijk Spaarne Buiten. 

Ook wij vinden de geplande 

hoogbouw totaal niet passen in 

deze landelijke omgeving. 

Daarnaast tast deze hoogbouw het 

historisch aanzicht van het oude 

Spaarndam aan. 

15 Wij onderschrijven de opmerkingen 

van de wijkraad Vondelkwartier, de 

Dorpsraad Spaarndam en de 

wijkraad Dietsveld-Vogelbuurt. 

Provincie Noord-Holland 




De gemeente Haarlem is in overleg 

met de gemeente Haarlemmerliede 

en Spaarnwoude over deze 

ontwikkeling. De zorgen van 

bewoners van Spaarndam- West 

worden daarbij overgebracht met 

name ten aanzien van de 

verkeersafwikkeling. Ten aanzien van 

de hoogte van de voorgenomen 

bebouwing in relatie tot het 

Beschermde Dorpsgezicht kan 


voor Archeologie, Cultuurlandschap 

en Monumenten (RACM) samen met 

de gemeenteHaarlemmerliede en 

Spaarnwoude verantwoordelijk is 

voor het behoud en de duurzame 

ontwikkeling van archeologische 

waarden, gebouwde monumenten en 





omwonenden. 




274


1 Gelet op de nieuwe Wro is de 

beoordeling beperkt tot de 

provinciale belangen zoals zijn 

vastgelegd in het 

Overgangsdocument, het geldend 

streekplan. 

Het voorontwerp bestemmingsplan 

geeft ons geen aanleiding tot het 

maken van opmerkingen. 

275 


aangenomen.


276


bijlage 15 Geuronderzoek vestiging melkveehouderij 

aan de Vergierdeweg 

355


364

Regels 


365


366


Hoofdstuk 1. Inleidende regels 

ARTIKEL 1 Begrippen 

1. Aan- en uitbouw 

Een aangebouwd gebouw behorende bij en architectonisch ondergeschikt aan 

een op hetzelfde bouwperceel gelegen hoofdgebouw en waarmee het in directe 

verbinding staat. 

2. Aanduiding 

Een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar 

ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het 

bebouwen van deze gronden. 

3. Aanduidingsgrens 

De grens van een aanduiding indien het een vlak betreft. 

4. Aan-huis-verbonden-beroep 

Het uitoefenen van een vrij- of een zelfstandig beroep of het beroepsmatig 

verlenen van diensten op administratief, juridisch, medisch, therapeutisch, 

educatief, kunstzinnig, technisch of daarmee gelijk te stellen activiteiten, niet 

zijnde detailhandel, dat een uitwerking of uitstraling heeft die met de woonfunctie 

in overeenstemming is. 

5. Achterdakvlak 

Het dakvlak dat gelegen is aan de zijde van de privé-binnenterreinen 

(achtererven). 

6. Achtergevelrooilijn 

Bouwgrens aan de van de weg afgekeerde zijde van het bebouwingsvlak. 

7. Agrarische bedrijvigheid 

Bedrijvigheid, geheel of overwegend gericht op het bedrijfsmatig voortbrengen 

van agrarische producten door het houden van dieren, paardenfokkerij 

daaronder niet begrepen 

8. Beeldkwaliteitsplan 

Geformuleerde en toetsbare beeldkwaliteiten opgenomen in een als zodanig 

door de raad vastgesteld plan. 

9. Bebouwing 

Eén of meer gebouwen en/of bouwwerken geen gebouwen zijnde. 

367


10. Begane grond 

Een bouwlaag waarvan het vloerniveau (nagenoeg) ter hoogte van het 

aansluitende peil ligt. 

11. Bergbezinkbassin 

Vuilreducerende randvoorziening in de riolering met zowel een bergings- als 

een bezinkfunctie in de vorm van een bak. 

12. Bestaand bouwwerk 

Een bouwwerk, dat op het tijdstip van het in werking treden van het 

bestemmingsplan is of wordt gebouwd met inachtneming van het bepaalde bij 

of krachtens de Woningwet; 

13. Bestaand gebruik 

Het op het tijdstip van het in werking treden van het bestemmingsplan 

aanwezige gebruik; 

14. Bestemmingsgrens 

Een op de verbeelding aangegeven lijn die de grens vormt van een 

bestemmingsvlak. 

15. Bestemmingsvlak 

Een op de verbeelding aangegeven geometrisch bepaald vlak met eenzelfde 

bestemming. 

16. Bijgebouw 

Een op zichzelf staand vrijstaand gebouw, behorende bij een op hetzelfde 

bouwperceel gelegen hoofdgebouw en dat in functioneel opzicht of door zijn 

ligging, constructie of afmeting ondergeschikt is aan dat hoofdgebouw. 

17. Bouwen 

Het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en 

het vergroten van een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, 

vernieuwen of veranderen van een standplaats. 

18. Bouwgrens 

Een op de kaart aangegeven lijn die niet door gebouwen mag worden 

overschreden, tenzij in deze voorschriften anders is bepaald. 

19. Bouwperceel 

Een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, 

bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten. 

20. Bouwperceelgrens 

De grens van een bouwperceel. 

368


21. Bouwvlak 

Een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar 

ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken geen gebouwen 

zijnde zijn toegelaten. 

22. Bouwwerk 

Elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, 

die hetzij direct hetzij indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect 

steun vindt in of op de grond. 

23. Bruto vloeroppervlak (BVO) 

De totale oppervlakte van de bouwlagen met inbegrip van de bouwconstructie, 

magazijnen, dienstruimten, bergingen, enzovoorts. 

24. Balustrade 

Laag hekwerk dat een min of meer verheven standplaats (balkon, terras, enz.) 

omsluit. 

25. Bouwlaag 

Een doorlopend gedeelte van een gebouw dat door op gelijke of bij benadering 

gelijke hoogte liggende vloeren is begrensd. 

26. Bebouwingspercentage 

Een op de verbeelding aangegeven percentage dat de grootte van het deel van 

een bouwvlak of bestemmingsvlak aangeeft dat maximaal mag worden 

bebouwd. 

27. Beschermd Dorpsgezicht 

Aangewezen gebied als bedoeld in artikel 35 van de Monumentenwet 1988, 

zoals deze luidt op het tijdstip van het in ontwerp ter inzage leggen van dit plan. 

28. Cultuurhistorische waarde 

De aan een bouwwerk of een gebied toegekende waarde, gekenmerkt door het 

beeld dat is ontstaan door het gebruik dat de mens in de loop van de 

geschiedenis heeft gemaakt van dat bouwwerk of dat gebied. 

29. Dakkapel 

Een uitbouw in de kap omringd door dakbedekking. 

30. Daknok 

De horizontale snijlijn van twee dakvlakken, ofwel bovenste rand van een dak. 

31. Dakopbouw 

Een toevoeging aan de bouwmassa door het verhogen van de nok of dakrand 

van het dak, waardoor het silhouet van het oorspronkelijke dak verandert. 

369


32. Dakvlak 

Elke hellende en snijdende vlakken van een dak. 

33. Dakvoet 

Het laagste punt van een schuin dak. 

34. Detailhandel: 

Het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten 

verkoop, het verkopen en/of leveren van goederen aan personen die goederen 

kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van 

een beroeps- of bedrijfsactiviteit, met uitzondering van horeca. 

35. Diepploegen 

Diepploegen, zijnde het extra diep – 0,5 m of meer – omploegen, waarbij de 

kruidlaag volledig wordt omgeploegd. 

36. Dienstverlening 

Het beroepsmatig verlenen van diensten, met uitzondering van prostitutie, 

waarbij een onderscheid gemaakt kan worden in: 

a. administratieve, financiële en zakelijke dienstverlening e.d.: 

het verrichten van administratieve en daarmee gelijk te stellen 

werkzaamheden, al dan niet met daaraan ondergeschikte 

balie/loketwerkzaamheden; 

b. publieksgerichte dienstverlening: 

dienstverlening door een bedrijf of instelling dat in hoofdzaak 

balie/loketwerkzaamheden verricht of andere diensten verleent gericht op 

het publiek, zoals een stomerij, wasserette, kapper, pedicure, makelaar, 

reis- en uitzendbureau en dergelijke. 

37. Ensembles en seriebouw 

Er is sprake van een ensemble als in de vormgeving van de verschillende 

panden de suggestie wordt gewekt dat het om een groter gebouw gaat. 

Seriebouw bestaat uit een aantal panden naast elkaar die in dezelfde 

architectuur zijn uitgevoerd. Uitgangspunt bij de op de waarderingskaart 

aangegeven ensembles en seriebouw is een gezamenlijke aanpak. Dit is 

aangegeven op de Waarderingskaart. 

38. Extensief agrarisch medegebruik 

Een vorm van grondgebonden landbouw, zoals beweiding in lage veebezetting 

in hoofdzaak gericht op de instandhouding en/of vergroting van de natuur- en 

landschappelijke waarden. 

370


39. Extensief dagrecreatief medegebruik 

Die vormen van recreatie die in hoofdzaak zijn gericht op natuur- en 

landschapsbeleving en die in principe plaatsvinden tussen zonsopgang en 

zonsondergang en niet gericht zijn op het verstrekken van nachtverblijf. 

40. Gebouw 

Elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of 

gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt. 

41. Geluidszoneringsplichtige inrichting 

Een inrichting, zoals bedoeld in artikel 2.4 van het inrichtingen- en 

vergunningenbesluit milieubeheer (stb. 1993, nr. 50), bij welke ingevolge van de 

Wet geluidhinder rondom het terrein van vestiging in een bestemmingsplan een 

geluidzone moet worden vastgesteld. 

42. Grondgebonden agrarisch bedrijf 

Een agrarisch bedrijf waarvan de productie geheel of in overwegende mate 

afhankelijk is van het voortbrengend vermogen van onbebouwde grond in de 

directe omgeving van het bedrijf. 

43. Hoofdgebouw 

Een gebouw, dat op een bouwperceel door zijn constructie of afmetingen als 

belangrijkste bouwwerk valt aan te merken. 

44. Horeca 1 

Een horecabedrijf met als hoofdactiviteit het (hoofdzakelijk) overdag verstrekken 

van zwak- en niet-alcoholische dranken en etenswaren aan bezoekers van 

andere functies, met name functies als centrumvoorzieningen en dagrecreatie, 

zoals onder andere een koffie-/theehuis, ijssalon, croissanterie, lunchroom, 

dagcafé, dagrestaurant en naar de aard en openingstijden daarmee gelijk te 

stellen horecabedrijven, hieronder niet begrepen hotel, herberg of andere 

logiesverstrekkende functies. 

45. Horeca 2 

Een horecabedrijf met als hoofdactiviteit het verstrekken van maaltijden en met 

als nevenactiviteit het verstrekken van (hoofdzakelijk) zwak- en niet-alcoholische 

dranken zoals een restaurant, cafetaria, snackbar, of gelijkwaardige 

horecabedrijven, hieronder niet begrepen hotel, herberg of andere 

logiesverstrekkende functies. 

46. Horeca 3 

Een horecabedrijf met als hoofdactiviteit het verstrekken van sterken 

zwakalcoholische dranken, zoals een café, discotheek, bar-dancing of 

gelijkwaardige horecabedrijven, hieronder niet begrepen hotel, herberg of 

andere logiesverstrekkende functies. 

371


47. Horecabedrijf 

Een bedrijf of instelling waar bedrijfsmatig dranken en/of etenswaren voor 

gebruik ter plaatse wordt verstrekt en/of waarin bedrijfsmatig logies wordt 

verstrekt; één en ander al dan niet in combinatie met een vermaaksfunctie, met 

uitzondering van een erotisch getinte vermaaksfunctie. 

48. Intensief veehouderijbedrijf 

De teelt van slacht-, fok-, leg- of pelsdieren in gebouwen en (nagenoeg) zonder 

weidegang, waarbij de teelt niet afhankelijk is van de agrarische grond als 

productiemiddel. 

49. Kap 

Een uitwendige scheidingsconstructie onder een hoek van meer dan 5 graden 

met het horizontale vlak. 

50. Kunstwerk 

Bouwwerk ten behoeve van wegen/ of waterbouw. 

51. Maatschappelijke voorzieningen 

Het uitoefenen van activiteiten gericht op de sociale, maatschappelijke, 

educatieve en openbare dienstverlening, waaronder: gezondheidszorg, 

zorg en welzijn, jeugd/kinderopvang, onderwijs, religie, uitvaart/begraafplaats; 

bibliotheken, openbare dienstverlening, verenigingsleven. 

52. Nieuwbouw 

Bouwwerken van na 1960, zoals aangegeven op de Waarderingskaart. 

53. Onderkomens 

Voor verblijf geschikte -al dan niet aan de bestemming onttrokken- voer- en 

vaartuigen, arken,caravans en stacaravans voor zover deze niet als 

bouwwerken zijn aan te merken, alsook tenten. 

54. Orde 1 

Rijksmonumenten en gemeentelijke monumenten, zoals aangegeven op de 

Waarderingskaart. 

55. Orde 2 

Bouwwerken van voor 1960 die vanwege hun hoge architectonische kwaliteit, 

hun plaats in de stedenbouwkundige structuur en/of als toonaangevend element 

in de gevelwand een belangrijke bijdrage leveren aan het stadsbeeld. De 

toegevoegde waarde van deze bouwwerken heeft niet alleen betrekking op de 

aanwezigheid binnen het beschermd stadsgezicht maar ook op individuele 

architectonische en stedenbouwkundige kwaliteiten van de bouwwerken. Deze 

bouwwerken zijn aangegeven op de Waarderingskaart. 

372


56. Orde 3 

Bouwwerken van voor 1960 van wisselende architectonische kwaliteit, die wat 

schaal en detaillering betreft, passen in de gevelwand, maar geen 

architectonische of stedenbouwkundige meerwaarde hebben. Ook bouwwerken 

die door ingrijpende wijzigingen hun meerwaarde hebben verloren, behoren tot 

deze categorie. Deze bouwwerken zijn aangegeven op de Waarderingskaart. 

57. Paardenfokkerij 

Agrarische bedrijvigheid gericht op het fokken van paarden en pony's en het 

africhten en trainen daarvan. 

58. Peil 

- voor gebouwen waarvan de toegang onmiddellijk aan de weg grenst: de 

hoogte van de kruin van de weg ter plaatse van de hoofdtoegang; 

- in andere gevallen: de gemiddelde hoogte van het bestaande aansluitende 

afgewerkte maaiveld. 

59. Plan 

Het bestemmingsplan Hekslootgebied/ Spaarndam van de gemeente Haarlem. 

60. Plat dak 

Een horizontale afdekking onder een hoek van maximaal 5 graden van het 

horizontale vlak. 

61. Prostitutie 

Het zich beschikbaar stellen tot het verrichten van seksuele handelingen met 

een ander tegen vergoeding. 

62. Prostitutiebedrijf 

Een bedrijf waarbij prostitutie het hoofdbestanddeel van de activiteit vormt. 

63. Seksinrichting 

De voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte, waarin bedrijfsmatig of in 

een omvang alsof zij bedrijfsmatig was seksuele handelingen worden verricht of 

vertoningen van erotischpornografische aard plaatsvinden. Onder een 

seksinrichting worden in elk geval verstaan: een seksbioscoop, 

seksautomatenhal, sekstheater, een parenclub of een prostitutiebedrijf, 

waaronder tevens begrepen een erotische-massagesalon, al dan niet in 

combinatie met elkaar. 

64. Verbeelding 

De kaart van het bestemmingsplan "Hekslootgebied/ Spaarndam" 

373


65. Volkstuin 

Perceel grond dat zich niet in de onmiddellijke nabijheid van de woning van de 

gebruiker bevindt, waarop gebruiker gewassen teelt voor eigen gebruik. 

66. Volwaardig agrarisch bedrijf 

Een agrarisch bedrijf waarbij het hoofdberoep agrarisch is, dat volledige 

werkgelegenheid biedt voor ten minste één arbeidskracht met een 

aanvaardbaar inkomen en de continuïteit op langere termijn verzekerd is. 

67. Voorgevelrooilijn 

Bouwgrens aan de wegzijde van het bouwvlak. 

68. Voorzieningen van algemeen nut 

Voorzieningen ten behoeve van een op het openbaar net aangesloten 

nutsvoorziening, het telecommunicatieverkeer, het openbaar vervoer of het 

wegverkeer. 

69. Waarderingskaart 

Kaart waarop de waarden van het beschermd dorpsgezicht voor 

“Hekslootgebied/ Spaarndam” zijn vastgelegd en die onderdeel is van de 

bestemmingsverbeelding. 

70. Wet 

De Wet ruimtelijke ordening 

71. Woonschip 

Een vaartuig, daaronder begrepen een object te water, gebruikt als of bestemd 

tot woonverblijf. 

72. Woning 

Een (gedeelte van een) gebouw, dat dient voor de huisvesting van één 

huishouden. 

73. Zijdakvlak 

De zijkant van het dakvlak dat gelegen is tussen het voor- en achterdakvlak. 

374


ARTIKEL 2 Wijze van meten 

2.1 Bij de toepassing van de regels wordt als volgt gemeten: 

a. afstand tot de bouwperceelsgrens: 

tussen de grens van het bouwperceel en een bepaald punt van het bouwwerk, 

waar die afstand het kortst is; 

b. bouwhoogte van een bouwwerk: 

vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een ander 

bouwwerk, met uitzondering van ondergeschikte onderdelen, zoals 

schoorstenen, antennes en naar de aard daarmee gelijk te stellen onderdelen; 

c. dakhelling: 

langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak; 

d. goothoogte van een bouwwerk: 

vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, dan wel de druiplijn, het 

boeiboord, of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel; 

e. de goothoogte bij dakkapellen en gedeeltelijke geveloptrekkingen: 

indien de dakkapel of de gedeeltelijke geveloptrekking breder is dan 50 procent 

van de gevelbreedte, wordt de bovenzijde (boeiboordhoogte) hiervan gezien als 

de nieuwe goothoogte. Een dakkapel of een gedeeltelijke geveloptrekking met 

een breedte van meer dan 50 procent kan niet meer gezien worden als van 

ondergeschikt belang. Indien er sprake is van meerdere dakkapellen of 

gedeeltelijke geveloptrekkingen in een dakvlak, worden de breedten van deze 

bij elkaar opgeteld en geldt de 50 procent regel. 

f. verticale diepte van een ondergronds bouwwerk 

vanaf de onderzijde van de begane grondvloer tot aan de bovenzijde van de 

laagstgelegen vloer onder het peil. 

g. inhoud van een bouwwerk: 

tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels 

(en/of het hart van de scheidsmuren) en de buitenzijde van daken en 

dakkapellen; 

h. oppervlakte van een bouwwerk; 

tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, 

neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte 

bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk. 

2.2 Overschrijden bouwgrenzen 

Het is toegestaan de in dit plan aangegeven bouwgrenzen te overschrijden ten 

behoeve van: 

a. stoepen, stoeptreden, funderingen, plinten, pilasters, kozijnen, 

standleidingen voor hemelwater, gevelversieringen, wanden van 

ventilatiekanalen, schoorstenen en dergelijke ondergeschikte onderdelen 

van gebouwen, mits de overschrijding niet meer bedraagt dan 0,5 m; 

b. gevel- en kroonlijsten, overstekende daken en dergelijke onderdelen van 

375


gebouwen, mits de overschrijding niet meer bedraagt dan 10 % van de 

breedte van de aangrenzende straat en met een maximum van 1 m. Deze 

werken mogen niet lager gelegen zijn dan 4,2 m boven de rijweg, dan wel 2, 

2 m boven een fietsen/of voetpad; 

c. hijsinrichtingen, mits de overschrijding niet meer bedraagt dan 1 m en deze 

werken niet lager zijn gelegen dan 5 m boven peil. 

2.3 Bestaande afmetingen en afstanden 

In die gevallen dat de bestaande goothoogte, bouwhoogte, oppervlakte, of 

afstand tot enige grens van bouwwerken, die rechtens, in overeenstemming met 

het bepaalde in de Woningwet tot stand zijn gekomen meer bedraagt dan in 

deze regels is voorgeschreven respectievelijk is toegestaan, geldt die 

goothoogte, bouwhoogte, oppervlakte,of afstand in afwijking daarvan als 

maximaal toegestaan. 

376


Hoofdstuk 2. Bestemmingsregels 

Bestemmingen 

ARTIKEL 3 Agrarisch (A) 

3.1 Bestemmingsomschrijving 

De voor 'Agrarisch' aangewezen gronden zijn bestemd voor: 

a. de uitoefening van een grondgebonden agrarisch bedrijf met agrarische 

bedrijvigheid; 

b. bedrijfswoningen uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'bedrijfswoning' 

op de verbeelding; 

c. de bij de bestemming behorende verkeers- , parkeer- en 

groenvoorzieningen, kunstwerken, nutsvoorzieningen, water, tuinen, erven en 

terreinen 

3.2 Bouwregels 

Op de gronden met de bestemming 'Agrarisch' mogen gebouwen, aan- en 

uitbouwen, bijgebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde worden 

gebouwd onder de volgende voorwaarden: 

Gebouwen 

a. (hoofd)gebouwen mogen uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd; 

b. het bebouwingspercentage mag niet meer bedragen dan op de verbeelding 

staat aangegeven. Indien geen bebouwingspercentage is aangegeven mag 

het bouwvlak volledig worden bebouwd; 

c. voor gebouwen die op de waarderingskaart zijn aangeduid als 'orde 1' of 

'orde 2' dient bij bouwen de bestaande bouwen goothoogte zoals op de 

verbeelding aangeduid gehandhaafd te blijven; 

d. de goothoogte van gebouwen die op de waarderingskaart zijn aangeduid 

als 'orde 3' of 'nieuwbouw' mag niet meer bedragen dan op de verbeelding 

is aangegeven; 

e. de bouwhoogte van gebouwen die op de waarderingskaart zijn aangeduid 

als 'orde 3' of 'nieuwbouw' of die niet op de waarderingskaart zijn 

aangeduid mag niet meer bedragen dan op de verbeelding is aangegeven; 

Kapverplichting 

f. gebouwen die op de waarderingskaart zijn aangeduid als 'orde 3' of 

'nieuwbouw' of die niet op de waarderingskaart zijn aangeduid moeten 

worden afgedekt met een kap waarvan de dakhelling niet minder dan 45 

graden bedraagt en niet meer dan 60 graden. 

Bouwwerken, geen gebouwen zijnde 

g. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen op 1 m achter de 

voorgevelrooilijn binnen het bouwvlak mag niet meer dan 2 m bedragen; 

377


h. de bouwhoogte van overige erf- en terreinafscheidingen mag niet meer dan 

1 m bedragen; 

i. de bouwhoogte van silo's en andere gebouwen voor mest- en andere opslag 

mag niet meer dan 10 m bedragen; 

j. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet 

meer dan 3 m bedragen; 

3.3 Specifieke gebruiksregels 

Tot een strijdig gebruik van gronden en bouwwerken als bedoeld in artikel 7.10 

van de Wet wordt in elk geval gerekend het gebruik voor: 

a. het opslaan van onbruikbare of althans aan hun oorspronkelijke gebruik 

onttrokken voorwerpen, goederen, stoffen en materialen en van emballage 

en/of afval, waaronder kampeermiddelen, van aan hun gebruik onttrokken 

machines, voer-, vaar- of vliegtuigen, schroot, afbraak- en bouwmaterialen, 

grond en bodemspecie, puin- en vuilstortingen. Deze bepaling is niet van 

toepassing op opslag van materialen welke noodzakelijk is voor de 

realisering van de bestemming of welke voortvloeien uit het normale 

dagelijkse onderhoud; 

b. wonen, anders dan wonen in een bedrijfswoning als bedoeld in lid 1 onder b; 

c. kampeerterrein; 

d. intensief veehouderijbedrijf; 

e. prostitutie en seksinrichtingen. 

3.4 Aanlegvergunning 

1. Het is verboden op of in de gronden met de bestemming Agrarisch zonder 

of in afwijking van een schriftelijke vergunning van burgemeester en 

wethouders (aanlegvergunning) de volgende werken, geen bouwwerken 

zijnde, of werkzaamheden uit te voeren: 

a. aanbrengen van gesloten oppervlakteverhardingen; 

b. het aanbrengen van diepwortelende beplantingen en/of bomen; 

c. het verrichten van graafwerkzaamheden anders dan normaal spit- en 

ploegwerk; 

d. het uitvoeren van heiwerkzaamheden en het op een of ander wijze indrijven 

van voorwerpen; 

e. het aanleggen van watergangen en andere wateren of het vergraven, 

verruimen of dempen van reeds bestaande watergangen en andere wateren; 

f. het uitvoeren van werkzaamheden ter verlaging van de grondwaterstand. 

2. Het verbod als bedoeld in sub 1 is niet van toepassing op werken of 

werkzaamheden die: 

a. mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende aanlegvergunning; 

b. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van in werking treden van het plan; 

c. behoren tot het normale onderhoud en beheer van de gronden. 

378


3.5 Wijzigingsbevoegdheid 

1. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de op de verbeelding 

aangegeven bouwvlakken zodanig te wijzigen dat de maximale oppervlakte van 

de opgenomen bouwvlakken wordt vergroot tot 2 hectare onder de volgende 

voorwaarden: 

a. de noodzaak voor een doelmatige agrarische bedrijfsvoering van een 

volwaardig agrarisch bedrijf is aangetoond; 

b. alvorens te beslissen omtrent wijziging waarbij het bouwperceel wordt 

vergroot, winnen burgemeester en wethouders advies in van een agrarisch 

deskundige; 

c. voldaan wordt aan de wettelijke vereisten inzake de bodemkwaliteit, water, 

geluid, lucht, externe veiligheid, ecologie (Flora- en fauna) en economische 

uitvoerbaarheid 

2. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de bestemming van gronden, die 

op de verbeelding zijn aangeduid als 'Agrarisch' te wijzigen in de bestemming 

'Natuur' als bedoeld in artikel 9 van deze regels onder de volgende 

voorwaarden: 

a. de agrarische functie van aangrenzende gronden en bebouwing mag niet 

onevenredig worden belemmerd; 

b. natuurontwikkeling zal daadwerkelijk plaatsvinden of heeft reeds 

plaatsgevonden. 

379


380


ARTIKEL 4 Agrarisch met waarden - natuurwaarden (Aw-nw) 


De voor 'Agrarisch met waarden- natuurwaarden' aangewezen gronden zijn 

bestemd voor: 

a. de uitoefening van een grondgebonden agrarisch bedrijf met agrarische 

bedrijvigheid; 

b. uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'sport- natuurijsbaan' tevens voor 

een natuurijsbaan met bijbehorende voorzieningen; 

c. behoud van de bestaande verharde en onverharde voet- en fietspaden ten 

behoeve van extensief dagrecreatief medegebruik; 

d. ecologische verbindingszone; 

e. de bij de bestemming behorende groenvoorzieningen, kunstwerken, 

nutsvoorzieningen, water, en terreinen. 


Op de gronden met de bestemming 'Agrarisch met waarden- Natuurwaarden' 

mogen gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen worden gebouwd onder de 

volgende voorwaarden: 

Gebouwen 

a. gebouwen mogen uitsluitend worden gebouwd ter plaatse van de 

aanduiding 'sport- natuurijsbaan'; 

b. de bouwhoogte van gebouwen mag niet meer dan 2,4 m bedragen; 

c. de maximale oppervlakte van gebouwen bedraagt de bestaande 

oppervlakte aan gebouwen. 

Bouwwerken geen gebouwen zijnde 

d. de bouwhoogte van lichtmasten ten behoeve van de natuurijsbaan bedraagt 

maximaal 15 m; 

e. de bouwhoogte van het ooievaarsnest bedraagt maximaal de bestaande 

hoogte; 

f. de maximale bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, 

bedraagt maximaal 1 m. 











dagelijkse onderhoud. 

b. volkstuinen; 

381


c. kampeerterrein. 


1. Het is verboden op of in de gronden met de bestemming Agrarisch met 

natuurwaarden zonder of in afwijking van een schriftelijke vergunning van 

burgemeester en wethouders (aanlegvergunning) de volgende werken, geen 

bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te voeren: 


b. bodemverlagen of afgraven, ophogen, egaliseren dan wel anderszins 

aanbrengen van wijzigingen in het maaiveld; 

c. het aanbrengen van diepwortelende beplantingen en/of bomen; 

d. het verrichten van graafwerkzaamheden anders dan normaal spit- en 

ploegwerk; 

e. het uitvoeren van heiwerkzaamheden en het op een of ander wijze indrijven 


f. het aanleggen van ondergrondse transport-, energie- of 

telecommunicatieleidingen en daarmee verband houdende constructies, 

installaties of apparatuur; 

g. diepploegen; 

h. het aanleggen van watergangen en andere wateren of het vergraven, 

verruimen of dempen van reeds bestaande watergangen en andere wateren. 

2. Het verbod als bedoeld in sub1 is niet van toepassing op werken of 





3. De werken of werkzaamheden als bedoeld in sub 1 zijn slechts toelaatbaar, 

mits door die werken of werkzaamheden dan wel door de daarvan hetzij 

direct, hetzij indirect te verwachten gevolgen geen onevenredige aantasting 

van de landschappelijke en/ of natuurwaarden van de gronden ontstaat of 

kan ontstaan. 


Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de bestemming van gronden, die op 

de verbeelding zijn aangeduid als 'Agrarisch met waarden- Natuurwaarden' te 

wijzigen in de bestemming "Natuur' als bedoeld in artikel 9 van deze regels 

onder de volgende voorwaarden: 

a. de agrarische functie van aangrenzende gronden en bebouwing mag niet 

onevenredig worden belemmerd; 

b. natuurontwikkeling zal daadwerkelijk plaatsvinden of heeft reeds 

plaatsgevonden. 

382


ARTIKEL 5 Bedrijf (B) 


De voor 'Bedrijf' aangewezen gronden zijn bestemd voor: 

a. het uitoefenen van bedrijfsmatige activiteiten en bijbehorende voorzieningen 

die in de bij deze regels behorende bedrijvenlijst vallen onder categorie A en 

B; 

b. het uitoefenen van bedrijfsmatige activiteiten en bijbehorende voorzieningen 

die in de bij deze regels behorende bedrijvenlijst vallen onder categorie A, B 

en C uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'bedrijf van categorie C' op de 

verbeelding; 

c. een verkooppunt voor motorbrandstoffen zonder LPG, uitsluitend ter plaatse 

van de aanduiding 'verkooppunt motorbrandstoffen zonder lpg' op de 

verbeelding; 

d. voorzieningen van algemeen nut, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 

'nutsvoorziening' op de verbeelding; 

e. bedrijfswoningen uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'bedrijfswoning' 


f. de bij de bestemming behorende verkeers- , parkeer- en 


terreinen, waaronder een bestaande hijskraan. 


Op de gronden met de bestemming 'Bedrijf' mogen gebouwen, aan- en 

uitbouwen, bijgebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde worden 


Gebouwen 


b. het bouwvlak mag volledig worden bebouwd; 





als 'orde 3' of 'nieuwbouw' mag niet meer bedragen dan op de verbeelding 

is aangegeven; 




f. de bouwhoogte van bij de bedrijfswoning behorende bijgebouwen bedraagt 

maximaal 5 m; 


g. gebouwen die op de waarderingskaart zijn aangeduid als 'orde 3' of 




383



h. de hoogte van erfafscheidingen voor de voorgevelrooilijn mag niet meer dan 

1 m bedragen; 

i. de hoogte van erfafscheidingen achter de voorgevelrooilijn mag niet meer 

dan 2 m bedragen; 

j. de hoogte van de hijskraan mag niet meer bedragen dan de bestaande 

hoogte; 

k. de hoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde mag niet meer 

dan 3 m bedragen. 




a. geluidszoneringsplichtige inrichtingen; 

b. het opslaan van onbruikbare of althans aan hun oorspronkelijke gebruik 








c. een verkooppunt voor motorbrandstoffen anders dan bedoeld in lid 1 onder 

c; 

d. wonen, anders dan bedoeld in in lid 1 onder e; 

e. detailhandel, anders dan toegestaan op basis van de bij deze regels 

behorende bedrijvenlijst; 

f. prostitutie en seksinrichtingen. 

5.4 Ontheffing van de gebruiksregels 

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd ontheffing te verlenen van het 

bepaalde in lid 1: 

a. om bedrijven toe te laten uit een hogere categorie dan in lid 1 genoemd, 

voor zover het betrokken bedrijf naar aard en invloed op de omgeving (gelet 

op specifieke werkwijze of bijzondere verschijningsvorm) geacht kan worden 

te behoren tot de volgens lid 1 toegelaten categorieën van de bedrijvenlijst; 

b. om bedrijven toe te laten die niet in de bedrijvenlijst zijn genoemd, voor zover 

het betrokken bedrijf naar aard en invloed op de omgeving geacht kan 

worden te behoren tot de volgens lid 1 toegelaten categorieën van de 

bedrijvenlijst; 

met dien verstande dat: 

c. Bevi- inrichtingen niet zijn toegestaan; 

d. vuurwerkbedrijven niet zijn toegestaan; 

e. Wgh-bedrijven niet zijn toegestaan. 

384



Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de bestemming 'Bedrijf' te wijzigen 

voor wat betreft het verwijderen van de aanduidingen als bedoeld in lid 1, sub b, 

indien de betreffende activiteit ter plaatse gedurende minimaal een half jaar is 

beëindigd en er geen redenen zijn om aan te nemen dat de activiteit op korte 

termijn wordt voortgezet. 

385


386


ARTIKEL 6 Gemengd -2 (Gd-2) 


De voor 'Gemengd -2' aangewezen gronden zijn bestemd voor: 

begane grond: 

a. wonen, al dan niet in combinatie met de uitoefening van een 

aan-huis-verbonden beroep, met dien verstande dat maximaal 40% van de 

vloeroppervlakte van de begane grond van het hoofdgebouw en 

bijgebouwen mag worden gebruikt ten behoeve van het aan-huis-verbonden 

beroep, met een maximum van 120 m²; 

b. detailhandel; 

c. horeca, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'horeca' op de verbeelding 

en maximaal tot de op de verbeelding aangeduide categorie; 

d. het uitoefenen van bedrijfsmatige activiteiten en bijbehorende voorzieningen 

die in de bij deze regels behorende bedrijvenlijst vallen onder categorie A en 

B; 

e. de bij de bestemming behorende verkeers- , parkeer- en 


terreinen 

overige verdiepingen: 

f. wonen, al dan niet in combinatie met de uitoefening van een 


vloeroppervlakte van de begane grond van de woning mag worden gebruikt 

ten behoeve van het aan-huis-verbonden beroep, met een maximum van 60 

m²; 

g. bijbehorende voorzieningen. 


Op de gronden met de bestemming 'Gemengd-2' mogen gebouwen, aan- en 

uitbouwen, bijgebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde worden 


Gebouwen 












387








g. de hoogte van erfafscheidingen voor de voorgevelrooilijn mag niet meer dan 

1 m bedragen; 

h. de hoogte van erfafscheidingen achter de voorgevelrooilijn mag niet meer 


i. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet 

meer dan 3 m bedragen. 












b. detailhandel, anders dan bedoeld in lid 1 onder b; 

c. horeca, anders dan bedoeld in lid 1 onder c; 

d. bedrijfsmatige activiteiten, anders dan bedoeld in lid 1 onder d; 

e. verkooppunten voor motorbrandstoffen; 

f. prostitutie en seksinrichtingen. 

388


ARTIKEL 7 Groen (G) 


De voor 'Groen' aangewezen gronden zijn bestemd voor: 

a. groenvoorzieningen; 

b. bermen en beplanting; 

c. voet- en fietspaden; 

d. speelvoorzieningen; 

e. voorzieningen van algemeen nut; 

f. kunstwerken; 

g. waterlopen en waterpartijen; 

h. bijbehorende voorzieningen. 


Op de gronden met de bestemming 'Groen' mogen uitsluiten bouwwerken, geen 

gebouwen zijnde worden gebouwd onder de volgende voorwaarden: 


a. de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet meer dan 

3 m bedragen. 












389


390


ARTIKEL 8 Maatschappelijk (M) 


De voor 'Maatschappelijk' aangewezen gronden zijn bestemd voor 

a. maatschappelijke voorzieningen; 

b. een begraafplaats, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'begraafplaats' 


c. horeca, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'horeca' op de verbeelding 

en maximaal tot de op de verbeelding aangeduide categorie; 

d. de bij de bestemming behorende verkeers- , parkeer- en 


terreinen. 


Op de gronden met de bestemming 'Maatschappelijk' mogen gebouwen, aan- 

en uitbouwen, bijgebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde worden 


Gebouwen 

a. (hoofd)gebouwen mogen uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd, 












f. de hoogte van erfafscheidingen voor de voorgevelrooilijn mag niet meer dan 

1 m bedragen; 

g. de hoogte van erfafscheidingen achter de voorgevelrooilijn mag niet meer 


h. de hoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde mag niet meer 



Tot een strijdig gebruik van gronden en bouwwerken als bedoeld in artikel 

wordt in elk geval gerekend het gebruik voor: 






391





b. horeca, anders dan bedoeld in lid 1 onder c; 

c. detailhandel; 

d. wonen; 


392


ARTIKEL 9 Natuur (N) 


De voor 'Natuur' aangewezen gronden zijn bestemd voor: 

a. het behoud, herstel en/of de ontwikkeling van landschappelijke, 

natuurwaarden en/of ecologische waarden; 

b. ecologische verbindingszone; 

c. behoud van de bestaande verharde en onverharde voet- en fietspaden ten 

behoeve van extensief dagrecreatief medegebruik; 

d. extensief agrarisch medegebruik; 

e. de bij de bestemming behorende groenvoorzieningen, kunstwerken, 

nutsvoorzieningen, water, en terreinen. 


Op de gronden met de bestemming 'Natuur' mogen uitsluitend bouwwerken, 

geen gebouwen worden gebouwd onder de volgende voorwaarden: 


a. de maximale bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, 

bedraagt 1 m. 












b. volkstuinen; 

c. kamperen. 


1. Het is verboden op of in de gronden met de bestemming Natuur zonder of in 

afwijking van een schriftelijke vergunning van burgemeester en wethouders 

(aanlegvergunning) de volgende werken, geen bouwwerken zijnde, of 

werkzaamheden uit te voeren: 






ploegwerk; 



393







verruimen of dempen van reeds bestaande watergangen en andere wateren 

i. het uitvoeren van werkzaamheden ter verlaging van de grondwaterstand. 

2. Het verbod als bedoeld in sub1 is niet van toepassing op werken of 






mits door die werken of werkzaamheden dan wel door de daarvan hetzij 

direct, hetzij indirect te verwachten gevolgen geen onevenredige aantasting 

van de landschappelijke, ecologische en/ of natuurwaarden van de gronden 

ontstaat of kan ontstaan. 

394


ARTIKEL 10 Recreatie (R) 


De voor 'Recreatie' aangewezen gronden zijn bestemd voor: 

a. volkstuinen; 

b. de bij de bestemming behorende verkeers- , speel- parkeer- en 


terreinen . 


Op de gronden met de bestemming 'Recreatie' mogen gebouwen en 

bouwwerken, geen gebouwen worden gebouwd onder de volgende 

voorwaarden: 

Gebouwen 

a. gebouwen zijn uitsluitend toegestaan ter plaatse van de aanduiding 

'bebouwing toegestaan' op de verbeelding; 

b. er mag maximaal 1 gebouw ten behoeve van centrale voorzieningen voor de 

volkstuinen worden gebouwd; 

c. per volkstuin mag maximaal 1 gebouw worden gebouwd, waarbij het 

maximale bebouwingspercentage 10 % bedraagt; 

d. de bouwhoogte van gebouwen mag niet meer dan 3 m bedragen, met 

uitzondering van het gebouw ten behoeve van centrale voorzieningen 

waarvan de bouwhoogte niet meer dan 4 m mag bedragen; 


e. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde mag niet 

meer dan 3,5 m bedragen. 












b. wonen. 

395


396


ARTIKEL 11 Recreatie - jachthaven (R-Jh) 


De voor 'Recreatie- jachthaven' aangewezen gronden zijn bestemd voor: 

a. het uitoefenen van activiteiten gericht op verblijfs- en dagrecreatie en een 

jacht- c.q. passantenhaven; 

b. woonschepenligplaatsen, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 

'woonschepenligplaats' op de verbeelding; 

c. de bij de bestemming behorende verkeers- , parkeer- en 


terreinen 


Op de gronden met de bestemming 'Recreatie- jachthaven' mogen uitsluitend 

bouwwerken, geen gebouwen worden gebouwd onder de volgende 

voorwaarden: 


a. de bouwhoogte mag niet meer dan 3,5 m bedragen. 


1. Ter plaatse van de aanduiding 'woonschepenligplaats' mag een 1 woonschip 

worden aangelegd met de volgende maximaal toegestane afmetingen: 

a. de maximale lengte mag niet meer dan 16,5 m bedragen; 

b. de maximale breedte mag niet meer dan 7 m bedragen, gemeten vanaf de 

walkant/ oever, inclusief gangboorden en dakoverstekken; 

c. de maximale hoogte mag niet meer dan 3,85 m bedragen voor 

woonschepen met een plat dak, gemeten vanaf de waterlijn tot aan het 

hoogste punt van de romp of opbouw, masten, schoorstenen en dergelijke 

niet meegerekend; 

d. de maximale hoogte mag niet meer dan 4 m bedragen voor woonschepen 

met een schuin of bol dak, gemeten vanaf de waterlijn tot aan het hoogste 

punt van de romp of opbouw, masten, schoorstenen en dergelijke niet 

meegerekend; 

e. de maximale diepte bedraagt de diepte, voorzover fysiek mogelijk. 

2. Tot een strijdig gebruik van gronden en bouwwerken als bedoeld in artikel 

7.10 van de Wet wordt in elk geval gerekend het gebruik voor: 









b. als ligplaats voor horecaschepen; 

397


c. als ligplaats voor woonschepen, anders dan bedoeld in lid 1 onder b; 

d. detailhandel; 


398


ARTIKEL 12 Tuin 1 (T1) 


De voor Tuin 1 aangewezen gronden zijn bestemd voor: 

a. tuinen en verhardingen behorende bij de op de aangrenzende gronden 

gelegen hoofdbebouwing; 

b. een voetgangersbrug, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'brug' op de 

verbeelding. 


Op de gronden met de bestemming 'Tuin 1' mogen uitsluitend bouwwerken, 

geen gebouwen zijnde worden gebouwd onder de volgende voorwaarden: 


a. de hoogte van erfafscheidingen voor de voorgevelrooilijn mag niet meer dan 

1 m bedragen; 

b. de hoogte van erfafscheidingen achter de voorgevelrooilijn mag niet meer 


c. de hoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde mag niet meer bedragen 

dan 3 m. 












399


400





a. tuinen, erven en verhardingen behorende bij de op de aangrenzende 

gronden gelegen hoofdbebouwing. 


Op de gronden met de bestemming 'Tuin 2' mogen aan- en uitbouwen, 

bijgebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde worden gebouwd onder de 


Aan-, uitbouwen en bijgebouwen 

a. de gezamenlijke oppervlakte van aan- en uitbouwen en bijgebouwen per 

hoofdgebouw mag niet meer bedragen dan 50% van het bestemmingsvlak 

met een maximum oppervlakte van 20 m²; 

b. indien het bebouwingspercentage en het bebouwd oppervlak in de 

bestaande situatie groter zijn dan de toegestane maatvoering dan geldt 

deze bestaande maatvoering als maximaal toelaatbaar; 

c. de bouwhoogte van aan- en uitbouwen mag niet meer bedragen dan de 

begane grondlaag vermeerderd met 0,25 m boven de vloer van de eerste 

verdieping van het hoofdgebouw met een maximum bouwhoogte van 3 m; 

d. de goothoogte van bijgebouwen mag niet meer dan 3 m bedragen. 


e. de hoogte van erfafscheidingen voor de voorgevelrooilijn mag niet meer dan 

1 m bedragen; 

f. de hoogte van erfafscheidingen achter de voorgevelrooilijn mag niet meer 


g. de hoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde mag niet meer 

bedragen dan 3 m. 

13.3 Ontheffing van de bouwregels 

Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen: 

a. voor een dakterras op aan- en uitbouwen bij het ontbreken van buitenruimte 


i. indien de afstand tussen de achtergevelrooilijn van de hoofdbebouwing en 

de achtergevelrooilijn van de daar tegenover liggende hoofdbebouwing 

minder is dan 15 m, dan geldt voor het dakterras een maximale diepte van 

2,50 m, gemeten vanaf de achtergevelrooilijn van de hoofdbebouwing 

ii. om het dakterras kan een balustrade worden toegestaan van maximaal 1,2 

m hoog, gemeten vanaf het dakterras; 

b. van het bepaalde in lid 2 onder g voor het oprichten van een bouwwerk, 

geen gebouw zijnde, hoger dan 3 m, indien dit een buitentrap betreft 

van de tweede bouwlaag naar de begane grond. 

401













b. bijgebouwen als zelfstandige woning; 

c. detailhandel. 

402





a. tuinen, erven en verhardingen behorende bij de op de aangrenzende 

gronden gelegen hoofdbebouwing. 


Op de gronden met de bestemming 'Tuin 3' mogen aan- en uitbouwen, 

bijgebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde worden gebouwd onder de 


Aan-, uitbouwen en bijgebouwen 

a. het bestemmingsvlak mag volledig worden bebouwd; 

b. de bouwhoogte van aan- en uitbouwen mag niet meer bedragen dan de 

begane grondlaag vermeerderd met 0,25 m boven de vloer van de eerste 

verdieping van het hoofdgebouw met een maximum bouwhoogte van 3 m; 

c. de goothoogte van bijgebouwen mag niet meer dan 3 m bedragen. 


d. de hoogte van erfafscheidingen voor de voorgevelrooilijn mag niet meer dan 

1 m bedragen; 

e. de hoogte van erfafscheidingen achter de voorgevelrooilijn mag niet meer 


f. de hoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde mag niet meer 

bedragen dan 3 m. 


Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen: 

a. voor een dakterras op aan- en uitbouwen bij het ontbreken van buitenruimte 


i. indien de afstand tussen de achtergevelrooilijn van de hoofdbebouwing en 

de achtergevelrooilijn van de daar tegenover liggende hoofdbebouwing 

minder is dan 15 m, dan geldt voor het dakterras een maximale diepte van 

2,5 m, gemeten vanaf de achtergevelrooilijn van de hoofdbebouwing; 

ii. om het dakterras kan een balustrade worden toegestaan van maximaal 1,2 

m hoog, gemeten vanaf het dakterras; 

b. van het bepaalde in lid 2 onder f voor het oprichten van een bouwwerk, geen 

gebouw zijnde, hoger dan 3 m, indien dit een buitentrap betreft van de 

tweede bouwlaag naar de begane grond. 






403








b. bijgebouwen als zelfstandige woning; 

c. detailhandel. 

404


ARTIKEL 15 Verkeer (V) 


De voor 'Verkeer' aangewezen gronden zijn bestemd voor: 

a. wegen, straten en paden met hoofdzakelijk een verkeersfunctie; 

b. een muziekkoepel, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'specifieke 

vorm van cultuur en ontspanning - muziekkoepel' op de verbeelding; 

c. verblijfsgebied; 

d. voet- en fietspaden; 

e. parkeervoorzieningen; 

f. groenvoorzieningen 

g. bermen en beplantingen; 

h. straatmeubiliair; 

i. voorzieningen van algemeen nut; 

j. kunstwerken; 

k. bergbezinkbassins; 

l. (ondergrondse) afval- en recyclecontainers; 

m. waterlopen en waterpartijen; 

n. bruggen; 

o. bijbehorende voorzieningen. 


Op de gronden met de bestemming 'Verkeer' mogen gebouwen en 

bouwwerken, geen gebouwen zijnde worden gebouwd onder de volgende 

voorwaarden: 

Gebouwen 

a. er mogen uitsluitend gebouwen ten behoeve van voorzieningen van 

algemeen nut en ten behoeve van de muziekkoepel worden gebouwd; 

b. de bouwhoogte van gebouwen ten behoeve van algemeen nut mag niet 

meer dan 3 m bedragen; 

c. de maximale oppervlakte van gebouwen ten behoeve van voorzieningen van 

algemeen nut mag niet meer dan 10 m² bedragen; 

d. de maximale maatvoering van de muziekkoepel mag niet meer bedragen 

dan de bestaande maatvoering. 


e. de bouwhoogte van lichtmasten mag niet meer dan 8 m bedragen; 

f. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet 

meer dan 3 m bedragen, met uitzondering van bouwwerken, geen gebouwen 

zijnde ten behoeve van geleiding, beveiliging en regeling van het verkeer. 


1. Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen van het bepaalde 

in lid 2 onder b voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde tot 

een bouwhoogte van niet meer dan 6 m. 

405


2. Burgemeester en wethouders kunnen bij het verlenen van ontheffing als 

genoemd in sub 1 voorwaarden stellen met betrekking tot de situering en 

toetsen of geen onevenredige aantasting zal plaatsvinden van: 

a. het straaten bebouwingsbeeld; 

b. de verkeerssituatie ter plaatse; 

c. de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden; 

d. de brandveiligheid en rampenbestrijding; 

e. bestaande monumentale waarden. 












b. detailhandel; 

c. prostitutie en seksinrichtingen; 

406


ARTIKEL 16 Water (WA) 


De voor Water aangewezen gronden zijn bestemd voor: 

a. waterberging; 

b. waterhuishouding; 

c. waterlopen en waterpartijen; 

d. groenvoorzieningen; 

e. infiltratievoorzieningen; 

f. een palingvlonder, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'palingvlonder' 


g. voorzieningen voor watersport, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 

'water- watersport' op de verbeelding; 

h. woonschepenligplaatsen, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 

'woonschepenligplaats' op de verbeelding; 

i. bijbehorende voorzieningen, waaronder, steigers, gemalen, meerpalen, 

duikers, oeverbeschoeiingen, zinkers, strekdammen en overige 

kunstwerken. 


Op de gronden met de bestemming 'Water' mogen uitsluitend bouwwerken, 

geen gebouwen zijnde worden opgericht onder de volgende voorwaarden: 

Bouwwerken, geen gebouwen zijnde: 

a. de bouwhoogte van meerpalen mag niet meer dan 1,5 m bedragen; 

b. de lengte van een steiger, gemeten langs de waterlijn, welke haaks staat op 

de aangrenzende oever mag niet meer dan 8 m bedragen; 

c. de breedte van een steiger, gemeten haaks op de waterlijn, mag niet meer 


d. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde mag in 

afwijking van sub a niet meer dan 1 m bedragen. 


1. Ter plaatse van de aanduiding 'woonschepenligplaats' mag een 1 

woonschip worden aangelegd met de volgende maximaal toegestane 

afmetingen: 

a. de maximale lengte mag niet meer dan 16,5 m bedragen; 

b. de maximale breedte mag niet meer dan 7 m bedragen, gemeten vanaf de 

walkant/ oever, inclusief gangboorden en dakoverstekken; 

c. de maximale hoogte mag niet meer dan 3,85 m bedragen voor 

woonschepen met een plat dak, gemeten vanaf de waterlijn tot aan het 

hoogste punt van de romp of opbouw, masten, schoorstenen en dergelijke 

niet meegerekend; 

d. de maximale hoogte mag niet meer dan 4 m bedragen voor woonschepen 

met een schuin of bol dak, gemeten vanaf de waterlijn tot aan het hoogste 

punt van de romp of opbouw, masten, schoorstenen en dergelijke niet 

meegerekend; 

e. de maximale diepte bedraagt de diepte, voorzover fysiek mogelijk. 

407


2. Tot een strijdig gebruik van gronden en bouwwerken als bedoeld in artikel 

7.10 van de Wet wordt in elk geval gerekend het gebruik voor: 









b. als ligplaats voor horecaschepen; 

c. palingvlonders, anders dan bedoeld in lid 1 onder f; 

d. watersportvoorzieningen, anders dan bedoeld in lid 1 onder g; 

e. als ligplaats voor woonschepen, anders dan bedoeld in lid 1 onder h; 

f. detailhandel. 

408


ARTIKEL 17 Water - Waterstaat (WA-WS) 


De voor 'Water- Waterstaat' aangewezen gronden zijn bestemd voor: 

a. waterberging; 

b. waterhuishouding; 

c. waterbeheersing; 

d. waterlopen en waterpartijen; 

e. waterkering; 

f. taluds, oevers en onderhoudsstroken; 

g. kruisingen en overbruggingen ten behoeve van verkeersdoeleinden; 

h. bijbehorende voorzieningen. 


Op de gronden met de bestemming 'Water- Waterstaat' mogen gebouwen en 

bouwwerken, geen gebouwen zijnde worden gebouwd onder de volgende 

voorwaarden: 

Gebouwen 

a. gebouwen mogen uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd, 





d. voor gebouwen die op de waarderingskaart zijn aangeduid als 'orde 1' of 

'orde 2' dient bij bouwen de bestaande nokrichting, dakhelling, en de 

plaatsing in de naar de naar de openbare weg toegekeerde bouwgrens en 

de zijdelingse bouwgrenzen gehandhaafd te blijven; 

e. de goothoogte van gebouwen die op de waarderingskaart zijn aangeduid 



f. de bouwhoogte van gebouwen die op de waarderingskaart zijn aangeduid 




g. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet 

meer dan 3 m bedragen. 

17.3 Aanlegvergunningstelsel 

1. Het is verboden op of in de gronden met de bestemming 'Water- 

Waterstaat' zonder of in afwijking van een schriftelijke vergunning van 


bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te voeren; 




409



d. het verwijderen van beschoeiingen, kaden, aanlegplaatsen, remmingen, 

meerpalen, en dukdalven; 

e. het aanleggen van ondergrondse transport-, energie- of 


installaties of apparatuur. 

2. Het verbod, zoals in sub 1 bedoeld, is niet van toepassing, indien de werken 

en werkzaamheden: 



c. behoren tot het normale onderhoud en beheer van de gronden; 

410


ARTIKEL 18 Wonen (W) 


De voor Wonen aangewezen gronden zijn bestemd voor: 

a. wonen, al dan niet in combinatie met de uitoefening van een 


vloeroppervlakte van de begane grond van het hoofdgebouw en 

bijgebouwen mag worden gebruikt ten behoeve van het aan-huis-verbonden 

beroep, met een maximum van 120 m²; 

b. de bij de bestemming behorende verkeers- , parkeer- en 


terreinen 


Op de gronden met de bestemming 'Wonen' mogen gebouwen, aan- en 

uitbouwen, bijgebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde worden 


Gebouwen 


















g. de hoogte van erfafscheidingen voor de voorgevelrooilijn mag niet meer dan 

1 m bedragen; 

h. de hoogte van erfafscheidingen achter de voorgevelrooilijn mag niet meer 


i. de hoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde mag niet meer 


411





a. bijgebouwen als zelfstandige woning; 

b. prostitutie en seksinrichtingen; 

c. detailhandel; 

d. het opslaan van onbruikbare of althans aan hun oorspronkelijke gebruik 








412


ARTIKEL 19 Leiding- Leidingstrook (L-l) (dubbelbestemming) 


1. De voor 'Leiding- Leidingstrook' aangewezen gronden zijn, naast de andere 

voor die gronden aangewezen bestemmingen, tevens bestemd voor de 

aanleg en instandhouding van kabels en leidingen. Deze dubbelbestemming 

is primair ten opzichte van de overige aan deze gronden toegekende 

enkelbestemmingen. Voor zover op de verbeelding nog andere 

dubbelbestemmingen zijn aangegeven, is de voorrangsbepaling zoals 

opgenomen in lid 2 van toepassing. 

2. Voor zover de dubbelbestemming geheel of gedeeltelijk samenvalt met 

andere dubbelbestemmingen die op deze gronden rusten, geldt dat de 

dubbelbestemming "Waarde Archeologie" voorrang krijgt. 


Op de gronden met de bestemming 'Leiding- Leidingstrook' mogen uitsluitend 

bouwwerken, geen gebouwen zijnde worden opgericht ten behoeve van deze 

bestemming, onder de volgende voorwaarden: 

a. de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet meer dan 

3 m bedragen. 


Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen van het bepaalde in lid 

2 en toestaan dat in de andere bestemming gebouwen worden gebouwd, mits: 

a. geen onevenredige aantasting plaatsvindt van het doelmatig functioneren 

van de leiding; 

b. vooraf schriftelijk advies wordt ingewonnen bij de beheerder van de 

betreffende leiding. 


1. Het is verboden op of in de gronden met de bestemming 

'Leiding-Leidingstrook' zonder of in afwijking van een schriftelijke vergunning 

van burgemeester en wethouders (aanlegvergunning) de volgende werken, 

geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te voeren: 






ploegwerk; 



f. het aanleggen van kabels en leidingen en daarmee verband houdende 

constructies; 


h. het aanleggen van watergangen of het vergraven, verruimen of dempen van 

413


reeds bestaande watergangen. 




a. betrekking hebben op normaal onderhoud en beheer; 

b. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van het plan; 

c. mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende vergunning. 

3. De werken of werkzaamheden als bedoeld in sub 1. zijn slechts toelaatbaar, 

mits: 


van de leiding; 

b. vooraf schriftelijk advies wordt ingewonnen bij de betreffende 

leidingbeheerder. 

414


ARTIKEL 20 Waarde - archeologie (WR-A) 

(dubbelbestemming) 


1. De voor 'Waarde- Archeologie' aangewezen gronden zijn, behalve voor de 

andere daar voorkomende bestemmingen, tevens bestemd voor de 

bescherming en de veiligstelling van archeologische waarden. Deze 

dubbelbestemming is primair ten opzichte van de overige aan deze gronden 

toegekende enkelbestemmingen. Voor zover op de verbeelding nog andere 


opgenomen in sub 2 van toepassing. 



dubbelbestemming "Waterstaat- Waterkering" voorrang krijgt. 


Ten behoeve van andere, voor de gronden geldende bestemmingen is, met 

inachtneming van de voor de betrokken bestemmingen geldende bouwregels, 

het volgende van toepassing: 

1. ter plaatse van de aanduiding 'categorie 2' zijn uitsluitend gebouwen of 

bouwwerken, geen gebouwen zijnde, toegestaan, waarbij de 

bodemroerende werkzaamheden ter realisering van deze gebouwen of 

bouwwerken, geen gebouwen zijnde: 

a. een oppervlakte hebben van ten hoogste 50 m²; 

b. niet verder gaan dan een diepte van 0,3 m. 

2. ingeval van een aanvraag voor een reguliere bouwvergunning voor de 

gronden als bedoeld in sub 1, waarbij bodemroerende werkzaamheden ter 

realisering van deze gebouwen of bouwwerken, geen gebouwen zijnde, 

noodzakelijk zijn, die 

a. een oppervlakte hebben groter dan 50 m² ; 

b. verder gaan dan een diepte van 0,3 m eisen burgemeester en 

wethouders dat alvorens de bouwvergunning verleend wordt, door de 

aanvrager een archeologisch rapport wordt overlegd waarin de 

archeologische waarden van de gronden die blijkens de aanvraag zullen 

worden verstoord, naar het oordeel van burgemeester en wethouders in 

voldoende mate zijn vastgesteld. 

3. Indien uit dit archeologisch rapport blijkt dat de archeologische waarden van 

de gronden door het verlenen van de bouwvergunning zullen worden 

verstoord, kunnen burgemeester en wethouders een of meerdere van de 

volgende voorwaarden verbinden aan de bouwvergunning: 

a. het treffen van maatregelen, waardoor archeologische resten in de 

bodem kunnen worden behouden; 

b. het doen van opgravingen; 

c. begeleiding van de activiteiten door de archeologische deskundige. 





415


a. een oppervlakte hebben van ten hoogste 500m²; 

b. niet verder gaan dan een diepte van 0,3 m; 





a. een oppervlakte hebben groter dan 500 m² ; 



















a. een oppervlakte hebben van ten hoogste 2.500m²; 

b. niet verder gaan dan een diepte van 0,3 m; 





a. een oppervlakte hebben groter dan 2.500 m² ; 















416


20.3 Nadere eisen 

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd nadere eisen te stellen aan de 

situering, de inrichting en het gebruik van de gronden die vallen binnen de 

dubbelbestemming Waarde - archeologie, indien uit onderzoek is gebleken dat 

ter plaatse beschermingswaardige archeologische resten aanwezig zijn. 


1. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd ontheffing te verlenen van het 

bepaalde in lid 2 met inachtneming van de voor de betrokken bestemmingen 

geldende bouwregels. 

2. Ontheffing, zoals in sub 1 bedoeld, wordt in ieder geval verleend indien naar 

het oordeel van burgemeester en wethouders de aanvrager van de 

bouwvergunning aan de hand van nader archeologisch onderzoek heeft 

aangetoond dat op de betrokken locatie geen archeologische waarden 

aanwezig zijn of als er, mede naar het oordeel van de gemeentearcheoloog, 

geen archeologische waarden te verwachten zijn. 

3. Ontheffing, zoals in sub 1 bedoeld, wordt ook verleend, indien naar het 

oordeel van burgemeester en wethouders de aanvrager van de bouwvergunning 

aan de hand van andere informatie heeft aangetoond dat door grondroerende 

werkzaamheden of andere bodemverstoringen op de betrokken locatie geen 

archeologische waarden verstoord zullen worden. 

4. Ontheffing, zoals in sub 1 bedoeld, wordt voorts verleend, indien de aanvrager 

van de bouwvergunning een rapport heeft overgelegd waarin de archeologische 

waarde van de betrokken locatie naar het oordeel van burgemeester en 

wethouders in voldoende mate is vastgesteld en de betrokken archeologische 

waarden, gelet op dit rapport door de bouwactiviteiten niet worden geschaad. 


1. Het is verboden op of in gronden ter plaatse van de dubbelbestemming 

Waarde - archeologie zonder of in afwijking van een schriftelijke vergunning van 



a. bodemverlagen of afgraven, ophogen, egaliseren dan wel anderszins 

aanbrengen van wijzigingen in het maaiveld met meer dan 0,3 m; 

b. het aanleggen van watergangen en andere wateren of het vergraven, 

verruimen of dempen van reeds bestaande watergangen en andere wateren 

met een diepte van 0,3 m of meer; 

c. het verlagen of verhogen van het grondwaterpeil; 

d. het vellen en rooien van houtgewas, waarbij stobben worden verwijderd; 




2. Het verbod, zoals in sub 1 bedoeld, is niet van toepassing, indien de werken 

en werkzaamheden: 

417


a. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van het plan; 

b. mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende aanlegvergunning 

of een ontgrondingvergunning; 

c. noodzakelijk zijn voor de uitvoering van een bouwplan waarvoor ontheffing, 

zoals in lid 4 bedoeld, is verleend; 

d. ten dienste van archeologisch onderzoek worden uitgevoerd; 

3. Aanlegvergunning wordt in ieder geval verleend, indien de aanvrager van de 

aanlegvergunning aan de hand van nader archeologisch onderzoek kan 

aantonen dat op de betrokken locatie geen archeologische waarden aanwezig 

zijn. 

4, Aanlegvergunning wordt voorts verleend indien de aanvrager van de 

aanlegvergunning een rapport heeft overgelegd waarin de archeologische 

waarde van de betrokken locatie naar het oordeel van burgemeester en 

wethouders in voldoende mate is vastgesteld; 

5. Aanlegvergunning wordt voorts verleend indien de betrokken archeologische 

waarden, gelet op het rapport zoals onder sub 4 bedoeld, door de activiteiten 

niet worden geschaad of mogelijke schade kan worden voorkomen door aan de 

aanlegvergunning regels te verbinden, gericht op: 

a. het treffen van maatregelen, waardoor archeologische resten in de bodem 

kunnen worden behouden; 




Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het plan te wijzigen in die zin, dat de 

verbeelding wordt gewijzigd door van één of meerdere bestemmingsvlakken de 

begrenzing te veranderen of de dubbelbestemming Waarde - archeologie toe te 

voegen of te verwijderen, dan wel deze bij een ander archeologiecategorie, 

zoals vermeld in lid 2, in te delen. 

418


ARTIKEL 21 Waarde- beschermd dorpsgezicht (Wr- bd) 



De voor Waarde- beschermd dorpsgezicht aangewezen gronden zijn, behalve 

voor de andere daar voorkomende bestemmingen, mede bestemd voor: 

a. het behoud, het herstel en de ontwikkeling van de met het beschermd 

dorpsgezicht verbonden cultuurhistorische waarde, zoals nader omschreven 

in de toelichting bij de aanwijzing tot beschermd dorpsgezicht. Deze 





b. Voor zover de dubbelbestemming geheel of gedeeltelijk samenvalt met 


dubbelbestemming "Waterstaat- Waterkering" voorrang krijgt. 


a. de goothoogte van hoofdgebouwen mag niet meer en niet minder bedragen 

dan de bestaande goothoogte van het hoofdgebouw, zoals blijkt uit de 

gevelopname opgenomen in bijlage 2 van de planregels; 

b. de bouwhoogte van hoofdgebouwen mag niet meer en niet minder bedragen 

dan de bestaande bouwhoogte van het hoofdgebouw, zoals blijkt uit de 

gevelopname opgenomen in bijlage 2 van de planregels; 

c. de breedte van hoofdgebouwen mag niet meer en niet minder bedragen dan 

de bestaande breedte van het hoofdgebouw, zoals blijkt uit de gevelopname 

opgenomen in bijlage 2 van de planregels; 

d. de voorgevels van hoofdgebouwen mogen uitsluitend in de naar de weg 

gekeerde bouwgrenzen worden gebouwd; deze bepaling geldt niet voor 

bebouwing in binnenterreinen; 

e. de achtergevels van hoofdgebouwen mogen uitsluitend in de van de weg 

afgekeerde bouwgrens worden gebouwd; deze bepaling geldt niet voor 

bebouwing in binnenterreinen; 

f. de bestaande nokrichting, dakhelling, dakvorm en gevelvorm van het 

hoofdgebouw dienen gehandhaafd te blijven zoals blijkt uit de gevelopname 

opgenomen in bijlage 2 van de planregels. 


1. Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen van 

a. het bepaalde in lid 2 onder c, ten behoeve van het verbouwen van twee 

zijdelings aan elkaar grenzende gebouwen, op geen van welke deze 

ontheffing eerder is toegepast, tot één geheel, mits: 

1. er geen (delen van) muren worden verwijderd met monumentale 

(bouwhistorische) waarden; 

2. binnenwerks achter de voorgevel een scheidingsmuur aanwezig blijft of 

wordt gebouwd ter hoogte van de oorspronkelijke gemeenschappelijke 

scheidingsmuur, tot een diepte van ten minste 2 meter; 

3. daardoor de karakteristieke, met de historische ontwikkeling 

419


samenhangende ruimtelijke structuur en stedenbouwkundige kwaliteit 

van het beschermd stadsgezicht niet onevenredig worden aangetast; 

4. de samenvoeging niet onomkeerbaar is. 

b. het bepaalde in lid 2 onder d, voor het bouwen van de voorgevel van een 

hoofdgebouw 1 meter voor of 1 meter achter de voorgevelrooilijn, mits 

daardoor de karakteristieke, met de historische ontwikkeling 

samenhangende ruimtelijke structuur en stedenbouwkundige kwaliteit van 

het beschermd dorpsgezicht niet onevenredig worden aangetast; 

c. het bepaalde in lid 2 onder e, voor het bouwen van de achtergevel van een 

hoofdgebouw 1 meter voor of 1 meter achter de achtergevelrooilijn, mits 

daardoor de karakteristieke, met de historische ontwikkeling 

samenhangende ruimtelijke structuur en stedenbouwkundige kwaliteit van 

het beschermd dorpsgezicht niet onevenredig worden aangetast; 

d. het bepaalde in lid 2 onder f, ten behoeve van het bouwen van een 

hoofdgebouw met een andere nokrichting, dakhelling, dakvorm en 

gevelvorm dan de bestaande, mits daardoor de karakteristieke, met de 

historische ontwikkeling samenhangende ruimtelijke structuur en 

stedenbouwkundige kwaliteit van het beschermd dorpsgezicht niet 

onevenredig worden aangetast; 

e. het bepaalde in lid 2 onder a, b en f, uitsluitend ten behoeve van Westkolk 

36, met dien verstande dat de maximale goothoogte en bouwhoogte niet 

meer mag bedragen dan 10 meter; 

f. Bij het verlenen van ontheffing, zoals bedoeld onder sub c tot en met e 

winnen burgemeester en wethouders advies in van de Dorpsraad 


2. Burgemeester en wethouders toetsen bij toepassing van de ontheffing, 

genoemd onder artikel 21 lid 3.1 e en f, of geen onevenredige aantasting zal 

plaatsvinden van: 


b. bestaande monumentale waarden; 

c. de bezonningssituatie op aangrenzende percelen; 

d. de privacy van omwonenden. 

21.4 Nadere eisen 

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd nadere eisen te stellen aan de 

plaats en de afmetingen van bouwwerken ter instandhouding van de 

karakteristieke, met de historische ontwikkeling samenhangende ruimtelijke 

structuur en stedenbouwkundige kwaliteit van het beschermd dorpsgezicht. 


1. Het is verboden op of in de gronden met de bestemming "Waarde- 

beschermd dorpsgezicht" zonder of in afwijking van een schriftelijke 

vergunning van burgemeester en wethouders (aanlegvergunning) de 

volgende werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te voeren: 

a. het aanleggen, verwijderen of wijzigen van oppervlakteverhardingen van 

gronden, bestemd voor de bestemming 'Verkeer' 

b. het aanbrengen van straatmeubilair 

c. het aanbrengen van diepwortelende beplantingen en/of bomen 

420


d. het vellen en rooien van houtgewas, waarbij stobben worden verwijderd; 




f. beschoeiingen, kaden, aanlegplaatsen, remmingen, meerpalen en 

dukdalven. 

2. Het verbod, als bedoeld in sub 1 is niet van toepassing indien de werken of 

werkzaamheden: 




3. Burgemeester en wethouders verlenen de in sub 1 bedoelde vergunning niet 

dan nadat de Dorpsraad Spaarndam in de gelegenheid is gesteld aan 

burgemeester en wethouders advies uit te brengen; 

4. Burgemeester en wethouders verlenen de in sub 1 bedoelde vergunning 

niet, indien door de in dat lid genoemde werken en werkzaamheden de 

schoonheid en het karakter van het beschermd dorpsgezicht worden 

aangetast. 

421


422


ARTIKEL 22 Waarde- Cultuurhistorie (WR-C) 



1. De voor Waarde- Cultuurhistorie aangewezen gronden zijn, behalve voor de 

andere daar voorkomende bestemmingen, mede bestemd voor het behoud 

en de versterking van cultuurhistorische en landschappelijke waarden.Deze 







dubbelbestemming "Waterstaat- waterkering" voorrang krijgt. 


Op de gronden met de bestemming 'Waarde- Cultuurhistorie' mag niet worden 

gebouwd, met uitzondering van: 

a. ver-/nieuwbouw van bestaande gebouwen, waarbij de bestaande de 

bestaande afmetingen van de gebouwen gehandhaafd dienen te blijven. 


a. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd ontheffing te verlenen van het 

bepaalde in lid 2 voor het bouwen of uitbreiden van bouwwerken van de voor 

deze gronden andere geldende bestemmingen, mits de cultuurhistorische 

waarden van de gronden hierdoor niet onevenredig worden geschaad. 

b. Bij het verlenen van ontheffing als bedoeld in sub a winnen burgemeester en 

wethouders schriftelijk advies in bij een deskundige met betrekking tot de 

vraag of bij het bouwplan de cultuurhistorische waarden voldoende worden 

gewaarborgd en de eventueel te stellen voorwaarden. 


1. Het is verboden op of in de gronden met de bestemming Waarde- 

Cultuurhistorisch zonder of in afwijking van een schriftelijke vergunning van 








ploegwerk; 





423





verruimen of dempen van reeds bestaande watergangen en andere wateren; 







3. De aanlegvergunning wordt verleend, indien is gebleken dat de in dit sub 1 

genoemde werken en werkzaamheden dan wel de directe of indirecte 

gevolgen van deze werken en werkzaamheden niet zullen leiden tot een 

verstoring van de cultuurhistorische waarden. 

424


ARTIKEL 23 Waterstaat-Waterkering (WS-WK) 



1. De voor 'Waterstaat -Waterkering' aangewezen gronden zijn, behalve voor 

de andere daar voorkomende bestemmingen, , tevens bestemd voor het 

onderhoud en instandhouding van dijken, kaden, dijksloten, 

wateroppervlakten en andere voorzieningen ten behoeve van de 

waterkering. Deze dubbelbestemming is primair ten opzichte van de overige 

aan deze gronden toegekende enkelbestemmingen. Voor zover op de 

verbeelding nog andere dubbelbestemmingen zijn aangegeven, is de 

voorrangsbepaling zoals opgenomen in lid 2 van toepassing. 

2. Al hetgeen in deze regels omtrent de andere bestemmingen binnen het 

gebied met de bestemming Waterstaat-Waterkering is toegestaan, is 

uitsluitende toelaatbaar indien het voor zover zulks, gehoord de beheerder 

van de waterkering, verenigbaar is met het belang van de waterkering 


1. Op de gronden met de bestemming 'Waterstaat- Waterkering' mogen 

uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde worden gebouwd ten 

behoeve van de bestemming. 

2. Gebouwen en overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde welke gebouwd 

mogen worden ten behoeve van andere voor deze gronden geldende 

bestemmingen, zijn uitsluitend toelaatbaar indien en voor zover de belangen 

van de waterkering niet onevenredig worden geschaad. 


1. Het is verboden op of in de gronden met de bestemming Waterstaat- 

Waterkering zonder of in afwijking van een schriftelijke vergunning van 


bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te voeren; 

a. aanbrengen van gesloten oppervlakteverhardingen. 





ploegwerk; 



f. het vellen en rooien van houtgewas, waarbij stobben worden verwijderd; 

g. het verwijderen van meerpalen, remmingswerken en dukdalven; 

h. het verwijderen van beschoeiingen of kaden; 

i. diepploegen; 

j. het aanleggen van ondergrondse transport-, energie- of 



k. het aanleggen van watergangen en andere wateren of het vergraven, 

verruimen of dempen van reeds bestaande watergangen en andere wateren. 

425








mits: 


van de waterkering; 

b. vooraf schriftelijk advies wordt ingewonnen bij de beheerder van de 

waterkering; 

426


Hoofdstuk 3. Algemene bepalingen 

ARTIKEL 24 Wro-zone - wijzigingsgebied 1 

1. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de bestemmingen binnen het 

aangeduide vlak met ‘Wro-zone – wijzigingsgebied 1 ’ te wijzigen ten 

behoeve van een sauna met bijbehorende groen-, parkeer- en overige 

bijbehorende voorzieningen onder de volgende voorwaarden: 

a. de bestaande woning blijft gehandhaafd, waarbij de bestaande nokrichting, 

dakhelling, dakvorm en gevelvorm van het hoofdgebouw gehandhaafd 

dienen te blijven; 

b. de minimale afstand van de uitbreiding tot de bestaande woning bedraagt 

15 m; 

c. de uitbreiding bestaat uit minimaal 2 gebouwen, waarbij de gezamenlijke 

oppervlakte niet meer dan 800 m2 bedragen en de maximale oppervlakte 

van een enkel gebouw niet meer dan 350 m2 mag bedragen; 

d. de bouwhoogte mag niet meer dan 10 m bedragen; 

e. de goothoogte mag niet meer dan 4 m bedragen; 

f. ondergronds bouwen is toegestaan tot maximaal 8 m en tot een maximale 

oppervlakte van 1400 m2; 

g. de maximale gevelbreedte bedraagt 12 m; 

h. de onderlinge afstand tussen gebouwen bedraagt minimaal 3 m; 

i. de hellingshoek van het dakvlak mag niet meer dan 30 graden en niet meer 

dan 60 graden bedragen; 

j. het dakvlak mag niet doorbroken worden, met uitzondering van maximaal 2 

schoorstenen per gebouw; 

k. voorzieningen op en/ of aan gebouwen ten behoeve van reclamedoeleinden 

zijn niet toegestaan; 

l. bouwwerken, geen gebouwen zijnde zijn niet toegestaan, met uitzondering 

van erfafscheidingen en voorzieningen ten behoeve van reclamedoeleinden, 

waarvan de maximale hoogte 1,5 m bedraagt; 

m. voor de ontwikkeling dient een beeldkwaliteitsplan te worden opgesteld 

waarin de visuele kwaliteit (zoals welstand en architectonische vormgeving) 

zal worden uitgewerkt in concrete richtlijnen. Daarin wordt onder andere 

ingegaan op: 

Ÿ zichtbaarheid van de randen; 

Ÿ bestaande zichtlijnen; 

Ÿ landschappelijke inpassing van parkeervoorzieningen; 

Ÿ representatie van gebouwen; 

Ÿ bewegwijzering en reclame-uitingen; 

Ÿ materiaal en kleurgebruik. 

2. Bij toepassing van de wijzigingsbevoegdheid wordt getoetst aan de 

volgende aspecten: 

a. de stedenbouwkundige kwaliteit en beeldkwaliteit van de directe omgeving. 

zoals uitgewerkt in lid 1 onder j; 


427




e. bestaande monumentale waarden; 

f. voldaan wordt aan de wettelijke vereisten inzake de bodemkwaliteit, water, 


uitvoerbaarheid. 

428


ARTIKEL 25 Wro-zone wijzigingsgebied 2 

1. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de bestemming binnen het 

aangeduide vlak met ‘Wro-zone – wijzigingsgebied 2 ’ te wijzigen ten 

behoeve van een aanleg en instandhouding van halfverharde (50%) 

parkeervoorzieningen met bijbehorende voorzieningen onder de volgende 

voorwaarden; 

a. op het parkeerterrein zijn uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde 

toegestaan; 

b. de maximale bouwhoogte van lichtmasten mag niet meer dan 8,0 m 

bedragen; 

c. de maximale bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde 

mag niet meer dan 3,0 m bedragen. 

2. Voordat het college van Burgemeester en wethouders besluit omtrent de 

wijzigingsbevoegdheid, winnen Burgemeester en wethouders advies in bij 

het Hoogheemraadschap van Rijnland. 

3. Bij toepassing van de wijzigingsbevoegdheid wordt getoetst aan de 

volgende aspecten; 

a. de verkeerssituatie ter plaatse; 

b. de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden; 

c. de brandveiligheid en rampenbestrijding; 

d. bestaande monumentale waarden; 

e. voldaan wordt aan de wettelijke vereisten inzake de bodemkwaliteit, water, 


uitvoerbaarheid. 

429


430


ARTIKEL 26 Antidubbeltelregel 

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een 

bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij 

de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing. 

431


432


ARTIKEL 27 Algemene ontheffingsregels 

1. Burgemeester en Wethouders verlenen ontheffing van de gebruiksverboden 

in dit plan indien strikte toepassing daarvan zou leiden tot een beperking van het 

meest doelmatige gebruik, die niet door dringende redenen wordt 

gerechtvaardigd. 

2 . Burgemeester en Wethouders kunnen ontheffing verlenen van: 

a. het afwijken van de voorgeschreven maten ten aanzien van goothoogten, 

bouwhoogten, oppervlakten en bebouwingspercentages met ten hoogste 

10%; 

b. de bestemmingsbepalingen en toestaan dat bouwgrenzen worden 

overschreden, indien een meetverschil daartoe aanleiding geeft; 

c. de bouw van andere bouwwerken, geen gebouwen zijnde voor 

nutsvoorzieningen, waarvan de bouwhoogte niet meer dan 10 m mag 

bedragen. 

3. Burgemeester en wethouders kunnen bij het verlenen van ontheffing als 

genoemd in lid 2, sub a tot en met c voorwaarden stellen met betrekking tot de 

situering en toetsen of geen onevenredige aantasting zal plaatsvinden van: 





e. bestaande monumentale waarden. 

433


434


ARTIKEL 28 Algemene procedureregels 

1. Bij toepassing van een ontheffingsbevoegdheid, het stellen van nadere 

eisen of het verlenen van een aanlegvergunning zoals bedoeld in deze 

regels, worden de navolgende procedureregels in acht genomen: 

a. het ontwerpbesluit tot het verlenen van ontheffing, het stellen van nadere 

eisen of het verlenen van een aanlegvergunning ligt met bijbehorende 

stukken gedurende 2 weken ter inzage; 

b. burgemeester en wethouders maken de onder a bedoelde ter inzage 

legging tevoren in één of meer dag-, nieuws- of huis-aan-huisbladen, die in 

de gemeente worden verspreid, alsmede op de gebruikelijke wijze bekend; 

c. de bekendmaking houdt mededeling in van de bevoegdheid tot het indienen 

van zienswijzen; 

d. gedurende de onder a. genoemde termijn kunnen belanghebbenden bij 

burgemeester en wethouders schriftelijke zienswijzen indienen tegen het 

ontwerpbesluit. 

2. Bij toepassing van een wijzigingsbevoegdheid zoals bedoeld in deze regels, 

is de procedure zoals bedoeld in artikel 3.6 van de Wet van toepassing. 

435


436


Hoofdstuk 4. Overgangs- en slotbepalingen 

ARTIKEL 29 Overgangsbepalingen 

29.1 Bouwen 

Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan 

aanwezig of in uitvoering is, danwel gebouwd kan worden krachtens een 

bouwvergunning, en afwijkt van het plan, mag mits deze afwijking naar aard en 

omvang niet wordt vergroot, 

a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; 

b. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd 

of veranderd, mits de aanvraag van de bouwvergunning wordt gedaan 

binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan. 

29.2 Ontheffing 

Burgemeester en wethouders kunnen eenmalig ontheffing verlenen van het 

eerste lid voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het 

eerste lid met maximaal 10%. 

29.3 Ontheffing overgangsrecht bouwwerken 

Het eerste lid is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op 

het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder 

vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de 

overgangsbepaling van dat plan. 

29.4 Gebruik 

Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van 

inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden 

voortgezet. 

29.5 Strijdig gebruik 

Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in lid 4 

te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdige gebruik, 

tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. 

29.6 Verboden hervatten gebruik 

Indien het gebruik, bedoeld in lid 4 na de inwerkingtreding van het plan langer 

dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten 

of te laten hervatten. 

29.7 Uitzondering overgangsrecht gebruik 

Lid 4 is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het 

voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder de overgangsbepalingen van 

dat plan. 

437


438


ARTIKEL 30 Slotbepaling 

Deze regels kunnen worden aangehaald als 'Regels van het bestemmingsplan 

Hekslootgebied/ Spaarndam'. 

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van …………… 

De voorzitter, De griffier, 

…………… …………….. 

439


440

Bijlagen bij de regels 


441


442

Bijlage 1 Bedrijvenlijst 


Bijlage 1 Zoneringslijst 

Milieuzonering 

(Nota Milieuzonering, Gemeente Haarlem, afdeling milieu, 2008) 

Inleiding 

Bij het opstellen van een bestemmingsplan is milieuzonering een 

standaardinstrument voor de ruimtelijke ordening. Milieuzonering is bedoeld om 

indicatief te beoordelen in hoeverre de woon, werk en recreatieve functies, of 

(indirect) verkeer, belemmeringen voor elkaar opleveren. Het doel is deze 

eventuele hinder of belemmeringen te voorkomen in nieuwe situaties en 

teverhelpen of te beperken in bestaande situaties. 

Toepassing milieuzonering 

Om de afweging of een bestemming ergens wel of niet past te kunnen maken 

biedt milieuzonering handvatten (een gebiedstypering en een bedrijvenlijst). De 

kaart van Haarlem is opgedeeld in gebieden die zich van elkaar onderscheiden 

door de (mate van) aanwezige functies en is gebaseerd op de situatie in 2001. 

Gebiedstypering 

Het toenemend intensief en doelmatig ruimtegebruik vraagt om een integrale 

benadering van de kwaliteit van de leefomgeving. Door te weten waar 

theoretisch welke bedrijfsactiviteiten en welke duurzaamheidmaatregelen 

mogelijk zijn, wordt het ruimtelijk plannen eenvoudiger. Zodoende is één 

integrale kaart en typeringsomschrijving ontwikkeld. In de praktijk bevat het 

plangebied van een bestemmingsplan meestal meerdere gebiedstypen en is 

ieder plangebied weer uniek. Dit is van groot belang voor de ruimtelijke indeling 

van verschillende functies. In de gebiedstypologie is vrijwel het gehele 

grondgebied van de gemeente Haarlem terug te vinden. De hoofdgroepen 

wonen, werken en natuur & recreatie geven de belangrijkste functie binnen een 

gebiedstype weer. (De tabel typeert op hoofdlijnen. De verfijning dient plaats te 

vinden op bestemmingsplanniveau.) 

Typologie 

A Wonen 

Omschrijving Maximaal 

toegestane 

bedrijfs-categorie 

Overwegend 

laagbouw in een 

Dichtheid < 40 w/ha B 

lage dichtheid 

Overwegend 

laagbouw in een 

hoge dichtheid 

Dichtheid = 40 w/ha B 

443


Flatwijk = 50% van het aantal woningen 

zijn 

flatwoningen 

B 

Stedelijke centra Historisch centrum en moderne C 

B Werken 

Corridors/ 

Gemengd 

gebied 

Hoofdfunctie is werken. Bedrijven 

zijn gemengd met woningen. 

Werkfuncties langs 

stadsstructuurwegen. 

Bedrijvigheid Bedrijven geconcentreerd in een 

gebied 

C Natuur en Recreatie 

Stadsnatuur Alle stedelijke parken en 

plantsoenen 

Dagrecreatie Recreatie gericht op ontspanning 

voor minder dan een dag 

Buitengebied/ Landelijk gebied met en zonder 

natuurontwikkeling woningen 

C 

C of D 

n.v.t. 

Recreatie 

gebonden 

B (gebiedsgebonden) 

Voor de drie eerstgenoemde woontypologieën zijn in principe categorie B 

bedrijven altijd toegestaan. Wel kan via het bestemmingsplan besloten worden 

om in afzonderlijke wijkdelen of straten slechts categorie A bedrijven toe te 

staan. Feitelijke juridische vastlegging van een dergelijke milieuzonering vindt 

plaats in bestemmingsplannen. Daarom blijft het onderscheid tussen categorie 

A en B bestaan. Tot de vierde woontypologie “stedelijke centra” worden de 

vergrote binnenstad gerekend. 

Ad B Werken 

Wat betreft de typering “corridors/ gemengd gebied” geldt dat corridors 

doorgaande routes/ verkeersassen met openbaar vervoer zijn, die en verbinding 

vormen met het centrum (of centrum Schalkwijk) met nadruk op de werkfunctie. 

Hiertoe wordt de direct nabij gelegen bebouwing links en rechts gerekend. 

Categorie C bedrijven zijn hier toegestaan. Voor deze bedrijven geldt in 

principe een indicatieve afstand van 50 meter. De typering van het 

achterliggende gebied en de bijbehorende toegestane bedrijfscategorieën zijn 

bepalend voor de toegestane milieuhinder aan de achterzijde van bebouwing in 

een corridor. In het bestemmingsplan zullen de details nader worden bepaald. 

Tussen woonwijken en corridors kan nog een tussenvorm herkend worden, 

wijkontsluitingswegen, die om reden van vereenvoudiging niet apart is 

getypeerd. Langs deze wegen overheerst de woonfunctie, maar de 

verkeersintensiteit is relatief hoog en ook hier rijdt veelal openbaar vervoer. 

Categorie C bedrijven zijn niet ondenkbaar langs wijkontsluitingswegen, maar 

het aantal dient duidelijk lager te liggen dan in corridors. 

444


Ad C Natuur en recreatie 

Onder “stadsnatuur” worden naast openbare parken ook begraafplaatsen 

gerekend. Onder “dagrecreatie” wordt naast groengebied buiten de stad ook 

sport gerekend. In deze gebiedstypen kunnen gebiedsgebonden activiteiten 

worden toegestaan en kan eventueel horeca ook een plek krijgen. Voor het 

“buiten-/ natuurontwikkelingsgebied” geldt dat gebiedsgebonden 

bedrijfsactiviteiten tot categorie B zijn toegestaan. In sommige gevallen zal 

categorie C toelaatbaar zijn, afhankelijk van de nabijheid van gevoelige 

bestemmingen en de verkeersaantrekkende werking. 

Bedrijvenlijst 

De door bedrijven veroorzaakte mate van hinder is weergegeven in een 

categorie indeling, daarbij geldt hoe lager het categoriecijfer des te minder 

hinder een bedrijf oplevert. De categorieën A en B zijn in principe in de hele 

stad Haarlem toegestaan. Voor een specifieke locatie (zoals een woonwijk in 

lage dichtheid) kan bepaald worden dat alleen een categorie A of geen 

bedrijvigheid is toegestaan. Bedrijven van categorie C en D (en in uitzonderlijke 

gevallen E) dienen per definitie nader beoordeeld te worden op de 

daadwerkelijke hinder (in relatie tot de geplande locatie) door de afdeling 

milieu. Dit geldt voor alle nieuwe bestemmingsplannen. 

Steeds meer bedrijven vallen onder Algemene Maatregel van Bestuur en zijn 

niet meer vergunningplichtig. Er zijn dus minder bedrijven waaraan specifieke 

eisen kunnen worden gesteld via een vergunning. Voor een deel wordt dit 

ondervangen met de preventieve werking van het instrument milieuzonering. 

Daarmee is milieuzonering een belangrijk instrument. De bedrijvenlijst 

(milieuzoneringslijst) garandeert deze preventieve werking voldoende. 

SBI- 

CODE 

OMSCHRIJVING 

151 Slachterijen en overige vleesverwerking: 

151 - vleeswaren- en vleesconservenfabrieken, p.o. < 200 m² B 

1523 Visverwerkingsbedrijven- roken C 

1525 Visverwerkingsbedrijven- verwerken anderszins:p.o. 1000m2 C 

1552 Consumptie-ijsfabrieken, p.o. < 200 m² B 

1581 Broodfabrieken, brood- en banketbakkerijen, v.c. < 2500 kg B 

meel/week 

1584 Verwerking cacaobonen en vervaardiging chocolade- en 

suikerwerk: 

1584 - Cacao- en chocoladefabrieken- vervaardigen van 

chocoladewerken met p.o. < 200 m² 

B 

1584 - Suikerwerkfabrieken zonder suiker branden, p.o. < 200 m² B 

1593 

t/m 

1595 

Vervaardiging van wijn, cider e.d. B 

17 VERVAARDIGING VAN TEXTIEL 

445 

CAT

174, 

175 

176, 

177 


Vervaardiging van textielwaren B 

Vervaardiging van gebreide en gehaakte stoffen en artikelen B 

18 VERVAARDIGING VAN KLEDING; BEREIDEN EN VERVEN 

VAN BONT 

181 Vervaardiging kleding van leer B 

20 HOUTINDUSTRIE EN VERVAARDIGING ARTIKELEN VAN 

HOUT, RIET, KURK E.D. 

203, Timmerwerkfabrieken, vervaardiging overige artikelen van hout, B 

204, 

205 

p.o. < 200 m2 

205 Kurkwaren-, riet- en vlechtwerkfabrieken B 

22 UITGEVERIJEN, DRUKKERIJEN EN REPRODUKTIE VAN 

OPGENOMEN MEDIA 

221 Uitgeverijen (kantoren) A 

2222.6 Kleine drukkerijen en kopieerinrichtingen B 

2223 Grafische afwerking A 

2223 Binderijen B 

2224 Grafische reproduktie en zetten B 

2225 Overige grafische aktiviteiten B 

223 Reproduktiebedrijven opgenomen media A 

36 VERVAARDIGING VAN MEUBELS EN OVERIGE GOEDEREN 

N.E.G. 

361 Meubelstoffeerderijen b.o. < 200 m2 A 

362 Fabricage van munten, sieraden e.d. B 

363 Muziekinstrumentenfabrieken B 

3661.1 Sociale werkvoorziening B 

40 PRODUKTIE EN DISTRIB. VAN STROOM, AARDGAS, STOOM 

EN WARM WATER 

40 Elektriciteitsdistributiebedrijven, met transformatorvermogen: 

40 - < 10 MVA B 

40 Gasdistributiebedrijven: 

40 - gas: reduceer-, compressor-, meet- en regelinst. Cat. A A 

40 - gasdrukregel- en meetruimten (kasten en gebouwen), cat. B en B 

C 

40 Warmtevoorzieningsinstallaties, gasgestookt: 

40 - blokverwarming B 

45 BOUWNIJVERHEID 

45 Aannemersbedrijven met werkplaats, b.o. < 1000 m 2 B 

50 HANDEL/REPARATIE VAN AUTO'S, MOTORFIETSEN; 

BENZINESERVICESTATIONS 

446


501, 

502, 

504 

Handel in auto's en motorfietsen, reparatie- en servicebedrijven B 

5020.4 Autobeklederijen A 

5020.5 Autowasserijen B 

503, 

504 

Handel in auto- en motorfietsonderdelen en -accessoires B 

52 DETAILHANDEL EN REPARATIE T.B.V. PARTICULIEREN 

52 Detailhandel voor zover n.e.g. A 

5222, 

5223 

Detailhandel vlees, wild, gevogelte, met roken, koken, bakken A 

5224 Detailhandel brood en banket met bakken voor eigen winkel A 

5231, 

5232 

Apotheken en drogisterijen A 

527 Reparatie t.b.v. particulieren (excl. auto's en motorfietsen) A 

60 VERVOER OVER LAND 

6022 Taxibedrijven B 

603 Pomp- en compressorstations van pijpleidingen B 

61, 62 VERVOER OVER WATER / DOOR DE LUCHT 

61, 62 Vervoersbedrijven (uitsluitend kantoren) A 

63 DIENSTVERLENING T.B.V. HET VERVOER 

6322, 

6323 

Overige dienstverlening t.b.v. vervoer (kantoren) A 

633 Reisorganisaties A 

634 Expediteurs, cargadoors (kantoren) A 

64 POST EN TELECOMMUNICATIE 

642 Telecommunicatiebedrijven A 

642 zendinstallaties: 

642 - FM en TV B 

642 - GSM en UMTS-steunzenders B 

65, 66, FINANCIELE INSTELLINGEN EN VERZEKERINGSWEZEN 

67 

65, 66, Banken, verzekeringsbedrijven, beurzen B 

67 

70 VERHUUR VAN EN HANDEL IN ONROEREND GOED 

70 Verhuur van en handel in onroerend goed A 

71 VERHUUR VAN TRANSPORTMIDDELEN, MACHINES, 

ANDERE ROERENDE GOEDEREN 

711 Personenautoverhuurbedrijven B 

72 COMPUTERSERVICE- EN INFORMATIETECHNOLOGIE 

72 Computerservice- en informatietechnologie-bureau's e.d. A 

72 Switchhouses B 

447


73 SPEUR- EN ONTWIKKELINGSWERK 

732 Maatschappij- en geesteswetenschappelijk onderzoek A 

74 OVERIGE ZAKELIJKE DIENSTVERLENING 

74 Overige zakelijke dienstverlening: kantoren A 

7484.4 Veilingen voor huisraad, kunst e.d. A 

75 OPENBAAR BESTUUR, OVERHEIDSDIENSTEN, SOCIALE 

VERZEKERINGEN 

75 Openbaar bestuur (kantoren e.d.) A 

80 ONDERWIJS 

801, 

802 

Scholen voor basis- en algemeen voortgezet onderwijs B 

803, 

804 

Scholen voor beroeps-, hoger en overig onderwijs B 

85 GEZONDHEIDS- EN WELZIJNSZORG 

8512, 

8513 

Artsenpraktijken, klinieken en dagverblijven A 

8514, 

8515 

Consultatiebureaus A 

853 Verpleeghuizen B 

853 Kinderopvang B 

9001 rioolgemalen B 

91 DIVERSE ORGANISATIES 

9111 Bedrijfs- en werknemersorganisaties (kantoren) A 

9131 Kerkgebouwen e.d. B 

9133.1 Buurt- en clubhuizen B 

92 CULTUUR, SPORT EN RECREATIE 

9234 Muziek- en balletscholen B 

9234.1 Dansscholen B 

9251, Bibliotheken, musea, ateliers, e.d. A 

9252 

9261.2 Sporthallen B 

9261.2 Bowlingcentra B 

9262 Schietinrichtingen: 

9262 - binnenbanen: boogbanen A 

9262 Sportscholen, gymnastiekzalen B 

9272.1 Amusementshallen B 

93 OVERIGE DIENSTVERLENING 

9301.3 Wasverzendinrichtingen B 

9301.3 Wasserettes, wassalons A 

9302 Kappersbedrijven en schoonheidsinstituten A 

9303 Begrafenisondernemingen: uitvaartcentra A 

9304 Fitnesscentra, badhuizen en sauna-baden B 

9305 Persoonlijke dienstverlening n.e.g. A 

448


449


450


Bijlage 2 Gevelopname percelen in Beschermd 

dorpsgezicht 

451

Eindnoten 


1. Provincie Noord-Holland, Cultuurhistorische Waardenkaart: 

http://www.noord-holland.nl/chw/start.asp?mapsize=684 - februari 2008 

481

Straatnaam No Goothoogte Bouwhoogte 

Grote Sluis 2 3,65 6,70 

















IJdijk 2 2,70 4,60 

IJdijk 4 2,10 3,40 

IJdijk 6 2,10 3,40 

IJdijk 8 3,25 6,60 

IJdijk 10 2,70 7,15 

IJdijk 12 2,70 7,15 

IJdijk 14 2,80 5,80 

IJdijk 3 5,50 9,50 

IJdijk 5 5,50 9,50 

IJdijk 7 5,50 9,50 

IJdijk 9 5,45 8,53 

IJdijk 13 5,95 6,45 

IJdijk 17 5,60 8,00 

IJdijk 19 6,00 10,75 

IJdijk 21 5,30 8,90 

IJdijk 23 4,00 8,60 

IJdijk 25 3,80 6,90 

IJdijk 27 3,80 6,90 

IJdijk 29 3,80 6,90 

IJdijk 31 6,90 9,20 

IJdijk 35 6,80 9,10 

IJdijk 37 3,60 6,10 

IJdijk 41 2,60 7,20 

IJdijk 43 3,00 8,40 

IJdijk 16 2,80 7,70 

IJdijk 18 3,00 6,20 

IJdijk 20 2,70 6,30 

IJdijk 22 2,75 6,10 

IJdijk 26 3,60 7,00 

IJdijk 30 2,80 5,60 

IJdijk 34 2,70 6,40 

IJdijk 36 2,80 6,30 

IJdijk 38 2,77 6,40 

IJdijk 40 2,80 6,70 

IJdijk 42 2,90 6,70 

IJdijk 44 2,80 6,70 

IJdijk 49 6,50 6,50 

Straatnaam No Goothoogte Bouwhoogte

Kerklaan 1 5,80 9,00 

Kerklaan 3 4,75 8,00 

Kerklaan 5 5,10 8,70 

Kerklaan 7 5,10 8,70 

Kerklaan 9 5,10 8,70 

Kerklaan 11 5,10 8,70 

Kerklaan 13 5,10 8,70 

Kerklaan 15 5,10 8,70 

Kerklaan 17 5,10 8,70 

Kerklaan 19 5,10 8,70 

Kerklaan 21 5,10 8,70 

Kerklaan 23 4,90 8,70 

Kerklaan 25 4,90 8,70 

Kerklaan 27 4,90 8,70 

Kerklaan 29 4,90 8,70 

Kerklaan 31 4,90 8,70 

Kerklaan 33 4,90 8,70 

Kerklaan 35 4,90 8,70 

Kerklaan 37 4,25 8,00 


Kerkplein 1 3,60 6,30 

Kerkplein 2 3,00 5,50 

Kerkplein (kerk) 3 6,70 12,00 


Oostkolk 3 6,60 9,10 

Oostkolk 5 2,60 7,00 

Oostkolk 7 6,80 10,50 

Oostkolk 9 5,10 8,00 

Oostkolk 11 2,90 7,30 

Oostkolk 13 6,70 7,30 

Oostkolk 15 5,60 7,90 

Oostkolk 17 7,70 13,00 

Oostkolk 19 7,40 11,90 

Oostkolk 21 8,40 12,80 

Oostkolk 23 7,00 9,20 

Oostkolk 25 6,20 8,70 


Pol 1 6,20 6,20 


Spaarndammerdijk 70 4,00 6,40 

Spaarndammerdijk 71 A 4,80 7,00 










Spaarndammerdijk 82 B 5,40 10,00 

Spaarndammerdijk 82 C 5,40 10,00 




Spaarndammerdijk 89 3,20 5,80







Spaarndammerdijk 96 A/B 5,80 6,70 







Taanplaats 4 3,40 6,50 





Taanplaats (zie 

Westkolk 56) 24 6,50 7,50 






Westkolk 4 7,30 11,40 

Westkolk 6 7,30 11,40 

Westkolk 8 6,80 9,60 

Westkolk 10 6,80 9,70 

Westkolk 12 5,60 8,40 

Westkolk 14 6,60 9,40 

Westkolk 16 6,60 9,40 

Westkolk 18 6,70 10,25 

Westkolk 20 6,70 10,25 

Westkolk 24 5,70 9,26 

Westkolk 26 6,30 8,80 

Westkolk 28 6,20 8,70 

Westkolk 30 6,10 9,30 

Westkolk 32 6,80 9,20 

Westkolk 34 6,50 9,20 

Westkolk 36 3,80 3,80 

Westkolk 38 3,25 7,30 

Westkolk 42 6,00 8,50 

Westkolk 44 6,70 8,50 

Westkolk 46 5,90 9,00 

Westkolk 48 5,80 9,00 

Westkolk 50 5,80 7,40 

Westkolk 52 6,40 7,80 

Westkolk 54 6,40 7,80 

Westkolk 56 6,50 7,50

Grote Sluis 2 Grote Sluis 3 

Grote sluis 5 

Grote Sluis 10,12,14,16,18 / 20,22,24,26,28,30,32,34

IJDIJK 2, 4 

IJDIJK 6 

IJDIJK 8 

IJDIJK 12 

IJDIJK 10 

IJDIJK 14

IJDIJK 16 

IJDIJK 20 

IJDIJK 26 

IJDIJK 18 

IJDIJK 22

IJDIJK 3 

IJDIJK 3 IJDIJK 7 

IJDIJK 5 

IJDIJK 9 IJDIJK 13




IJDIJK 29

IJDIJK 31 


IJDIJK 43 

IJDIJK49 

IJDIJK 35

IJDIJK 30 

IJDIJK 36 

IJDIJK 40 

IJDIJK 44 

IJDIJK 34 

IJDIJK 38 

IJDIJK 42

KERKLAAN 1 KERKLAAN 3 



KERKLAAN 13 KERKLAAN 15




KERKLAAN 29 KERKLAAN 31


KERKLAAN 37

KERKPLEIN 1 

KERKPLEIN 2/2A 

KERKPLEIN 3

OOSTKOLK 3 

OOSTKOLK 7 

OOSTKOLK 9 

OOSTKOLK 13 

OOSTKOLK 5 

OOSTKOLK 11

OOSTKOLK 15 

OOSTKOLK 17 

OOSTKOLK 19 

OOSTKOLK 21

OOSTKOLK 23 

OOSTKOLK 25

Pol 1

Spaarndammerdijk 70 Spaarndammerdijk 71 

Spaarndammerdijk 72 




Spaarndammerdijk 79



Spaarndammerdijk 82 C 



Spaarndammerdijk 82 B 


Spaarndammerdijk 87 A

Spaarndammerdijk 89 a 



Spaarndammerdijk 95 Spaarndammerdijk 95 A 


Spaarndammerdijk 96 a/b





Spaarndammerdijk 101

TAANPLAATS 4 

TAANPLAATS 12 

TAANPLAATS 16 

TAANPLAATS 8 

TAANPLAATS 14 

TAANPLAATS 24

TAANPLAATS 28 

TAANPLAATS 32 

TAANPLAATS 30 

TAANPLAATS 34

WESTKOLK 4 en 6 

WESTKOLK 8 

WESTKOLK 12 

WESTKOLK 14 en 16 

WESTKOLK 10 

WESTKOLK 18 en 20

WESTKOLK 24 

WESTKOLK 28 

WESTKOLK 32 

WESTKOLK 36 

WESTKOLK 26 

WESTKOLK 30 

WESTKOLK 34 

WESTKOLK 38

WESTKOLK 42 

WESTKOLK 46 

WESTKOLK 50 

WESTKOLK 56 

WESTKOLK 44 

WESTKOLK 48 

WESTKOLK 52 en 54

Vergierdeweg 452-454: Boerderij Noord-Akendam 

1. Inleiding 

Sauna van Egmond aan de Van Egmondstraat 4 te Haarlem zoekt een nieuwe 

locatie. Als nieuwe locatie is de locatie Noord-Akendam (Vergierdeweg 452-454 ) in 

beeld gekomen. Deze voormalige boerderij uit de 17e eeuw is momenteel 

bouwkundig in zeer slechte staat. Op het terrein zal een sauna en wellnesscomplex 

ontwikkeld worden en de boerderij zal met behulp van Stichting Boerderij en 

Landschap in ere hersteld worden, waarbij plaats geboden wordt aan een 

theeschenkerij en theetuin. Tenslotte wordt ook het Hekslootgebied vanaf het 

plangebied toegankelijk gemaakt voor wandelaars. 

Het voornemen betreft het toevoegen van een stedelijke functie buiten de rode 

contouren. Al het gebied buiten de rode contour behoort tot het landelijke gebied. 

Buiten het gebied mag geen verdere verstedelijking plaatsvinden. Een ontheffing van 

de Provinciale Ruimtelijke Verordening Noord-Holland 2009 (verder Verordening 

genoemd) is benodigd voor het mogelijk maken van dit initiatief. Een aanvraag tot 

ontheffing van de Verordening moet vergezeld gaan van een beeldkwaliteitsplan 

zoals gesteld in artikel 2, lid 3 van de Verordening. In bijlage 1 is het 

beeldkwaliteitsplan Noord-Akendam (BRO, 2009) opgenomen. 

Afbeelding 1: Ligging van de projectloctie 

Het plan ligt gedeeltelijk in de Ecologische Hoofdstructuur, Rijksbufferzone Haarlem - 

Amsterdam en het Nationaal Landschap Stelling van Amsterdam. Artikel 6 van de 

Verordening is van toepassing. Hiervoor dient tevens een ontheffing aangevraagd te

worden. Het Nee, tenzij principe geldt (artikel 6, lid 2, Verordening). 

Onderliggende onderbouwing dient voor het verkrijgen van beide ontheffingen en 

wordt opgenomen in de toelichting van het bestemmingsplan Hekslootgebied/ 

Spaarndam. In het bestemmingsplan is een wijzigingsbevoegdheid met een aantal 

voorwaarden opgenomen, waardoor 'Sauna van Egmond' via een aparte 

planologische procedure gerealiseerd zou kunnen worden. 

2. Projectprofiel 

2.1. Beschrijving projectgebied en omgeving 

Landschap rond de locatie 

De huidige inrichting van het landschap rondom Haarlem is beïnvloed door de 

verschillende, evenwijdig aan de kust lopende landschappelijke zones. Achter de 

huidige jonge duinenrij liggen enkele oude strandwallen, die tussen 3500 voor 

Christus en het begin van onze jaartelling door de zee zijn opgeworpen. Tussen deze 

strandwallen in liggen de strandvlakten, die omdat ze lager waren, in de loop der tijd 

bedekt raakten met een laag veen. In de Romeinse tijd waren delen van dit gebied 

reeds dicht bevolkt, zoals blijkt uit opgravingen bij Velsen. 

Het gebied van de strandwallen was een aantrekkelijk woongebied, dit blijkt uit het 

feit dat het gebied al vroeg bewoond werd. De lager gelegen strandvlakten werden in 

de loop van de middeleeuwen ontgonnen. Aangezien de ontginning geschiedde 

vanaf de strandwallen staat de strokenverkaveling van de strandvlakten hier over het 

algemeen haaks op. De noord-zuid oriëntatie van de strandwallen gaf in veel 

gevallen vorm aan de nederzettingen en aan de akkercomplexen. De bewoning op 

de strandwallen concentreerde zich voornamelijk rond de bouwlandcomplexen. 

Tegenwoordig zijn de strandvlakten bijna geheel volgebouwd en is er ook bebouwing 

over de gehele strandwal aanwezig. 

Het complex ligt in de uiterste noordwest hoek van het Hekslootgebied en markeert 

hiermee het begin van deze polder. Vanaf het erf kan de hele polder overzien 

worden, een afwisselend panorama met onder andere het Fort bezuiden Spaarndam, 

Spaarndam-West, de voormalige vuilstort en de stedelijke rand langs de Vondelweg. 

Het Hekslootgebied maakt deel uit van het Nationaal Landschap Stelling van 

Amsterdam. In een ruime ring rond Amsterdam is tussen 1874 en 1920 een reeks 

forten, dijken en sluizen aangelegd, bedoeld om stukken land onder water te kunnen 

zetten. Het geheel moest de stad beschermen tegen vijandelijke aanvallen, maar is 

nooit gebruikt. Inmiddels heeft de Stelling van Amsterdam de status Unesco 

Werelderfgoed gekregen. Delen van de polder vertegenwoordigen een hoge 

ecologische waarde, in het bijzonder voor weidevogels, en maken deel uit van de 

Ecologische Hoofdstructuur. 

Landschap op de locatie 

Het complex Noord-Akendam heeft een unieke ligging op de Haarlemse strandwal. 

Op de westelijk rand van het erf begint de overgang naar een laaggelegen vlakte van 

uiterwaarden richting de Mooie Nel en het Spaarne. Op grond van vondsten en de 

geologische ondergrond van de strandwal, verwacht men sporen van bewoning 

vanaf het Laat-Neolithicum tot en met de Romeinse tijd te vinden.

De boerderij en de bijhorende stallen stammen uit de 17e eeuw en voeren ons terug 

naar de zeven heerlijkheden van Schoten. Schoten was een aparte nederzetting ten 

zuidoosten van Noord-Akendam, op de rand van het hoger gelegen 

strandwallengebied. Een van de zeven heerlijkheden van Schoten was Noord 

Akendam waaraan de boerderij zijn naam te danken heeft. De boerderij kan als zeer 

bijzonder worden aangemerkt, aangezien de boerderij het enige nog bewaarde 

‘Schotertype’ in Nederland is. Door toedoen van grootschalige woningbouw zijn deze 

boerderijen voor het merendeel verdwenen. Het Schotertype boerderij is een 

overgang tussen de Noord-Hollandse stolpmodellen en het Zuid-Hollandse 

langhuistype. Dit wil zeggen dat de eeuwenoude boerderij bestaat uit een hofstede 

met een woning in het voorste gedeelte met daarachter een hoger gelegen 

stolpvormig achterhuis, waarin het echte bedrijfsleven plaatsvond. 

Vroeger lag de boerderij op de route van Haarlem naar Alkmaar. Zodoende deed de 

boerderij dienst als herberg voor passerende reizigers. Tegenwoordig wordt er geen 

gebruik meer gemaakt van deze route, waardoor de boerderij de functie van herberg 

heeft verloren. De boerderij lag halverwege de rand van de beboste duinen en de 

oevers van het Spaarne en de Mooie Nel, midden in het open landschap. Het kleine 

aantal watergangen laat zien dat deze locatie relatief droog was. 

Door de vervallen toestand van het complex Noord-Akendam heeft de natuur de 

kans gekregen om vrijwel onverstoord haar gang te gaan. De beplantingen op het erf 

ontrekken de boerderij en de opstallen grotendeels aan het zicht. Dit staat in contrast 

met de open weide waar de onverharde toegangsweg zich doorheen slingert en 

maakt het erf goed herkenbaar vanaf de Vergierdeweg. Op het erf staan meerdere 

opstallen, waarvan de meeste in slecht staat zijn. Interessante en karakteristieke 

elementen zijn de zwarte gepotdekselde koetsschuur naast de entree, en het 

bakhuisje. 

Normaal gesproken liggen boerencomplexen loodrecht op de weg georiënteerd, 

dwars op de ontginningsrichting. Daardoor is er een heldere verdeling tussen de 

voor- en achterkant van het erf waar dan weer bepaalde functies bijhoren. Het 

complex Noord-Akendam heeft een atypische ligging en oriëntatie, omdat het 

woonhuis met de lange zijde naar de Vergierdeweg is gericht in plaats van loodrecht 

erop. 

Tussen 1900 en 2009 is het landschap rondom de boerderij drastisch veranderd, niet 

alleen door de stedelijke uitbreiding van Haarlem maar ook door een toename van 

infrastructuur en de intrede van een aantal nieuwe beeldbepalende 

landschapselementen. Door de aanleg van de vuilstort en de begraafplaats 

(verhoogde ligging) is het landschap veel beslotener geworden. De zichtrelatie met 

de duinen is verloren gegaan door de aanleg van het sportcomplex, volkstuinen en 

de begraafplaats. 

Een deel van de boerderij wordt bewoond door de heer Steentjes, een nazaat van de 

boerenfamilie die hier generaties gewoond heeft. De boerderij is eigendom van het 

Recreatieschap Noord-Holland, omliggende gronden van Staatsbosbeheer en 


2.2. Beschrijving van het voornemen 

Het complex Noord-Akendam is aan restauratie toe. In feite staat vrijwel het hele 

complex op instorten, met uitzondering van het woongedeelte. Tijdens een storm in

de herfst van 2008 is nog een deel van de stolp achter de woning ingestort. 

Daarnaast is ook het oudste deel, het stalhuis, is in een zeer slechte bouwkundige 

staat. 

Vanwege de karakteristieke uitstraling van de boerderij, de unieke landschappelijke 

ligging en architectuur en de geschiedenis van de plek wordt met de restauratie het 

algemeen belang gediend. Door het toevoegen van een nieuwe functie in de vorm 

van sauna van Egmond wordt de restauratie financieel mogelijk gemaakt. 

Daarnaast wordt in samenspraak met het Recreatieschap Noord-Holland een 

theetuin aangelegd en wordt een informele struinroute aangelegd waarmee een deel 

van het Hekslootgebied voor wandelaars toegankelijk wordt. Tot nu toe is er vanaf de 

Vergierdeweg en de Slaperdijk ten westen van de Heksloot geen toegang tot de 

polder. Het wandelpad wordt zodanig gesitueerd en ingericht dat de natuur in de 

Hekslootgebied er geen overlast van heeft. De theetuin wordt een rustpunt voor 

wandelaars en fietsers die vanuit de omliggende woonwijken of van verder komen. 

Om het initiatief mogelijk te maken is wel een uitbreiding van het aantal bruikbare 

vierkante meters nodig met een substantiële parkeeropgave. Bovengronds wordt 800 

m2 over drie agrarisch aandoende volumes verspreid. Ondergronds wordt 1400 m2 

gerealiseerd. De initiatiefnemers willen dit uitdrukkelijk doen met behoud van de 

historische uitstraling, bewoning én ecologische en landschappelijke waarden. Voor 

de realisatie hiervan worden de krachten gebundeld met de Stichting Boerderij en 

Landschap, die zich inzet voor de kwaliteitsbewaking. 

3. Beleidsprofiel 

In deze paragraaf is kort en voor zover relevant het gemeentelijke en provinciale 

ruimtelijke beleid voor de projectlocatie beschreven. 

3.1. Uitbreidingsplan Noord Akendam wijziging 1 

De gronden liggen gedeeltelijk binnen het uitbreidingsplan 'Noord Akendam wijziging 

1'. Dit uitbreidingsplan is door de gemeenteraad van Haarlem vastgesteld op 27 

augustus1952 en goedgekeurd door Gedeputeerde Staten van de provincie Noord- 

Holland op 15 januari 1953 en aangevuld bij besluit van de raad d.d. 31 januari 1973 

tot vaststelling van de 'Aanvullende voorschriften stedenbouwkundige maatregelen 

Woningwet 1901', welk besluit werd goedgekeurd op 2 april 1974.

Afbeelding 1: uitsnede uitbreidingsplan Noord Akendam wijziging 1 

Binnen dit uitbreidingsplan hebben de gronden, waarop het onderhavige plan 

betrekking heeft, de bestemming 'Veeteelt en daarbij benodigde gebouwen'. De 

gewenste functies passen niet binnen de geldende bepalingen. De gewenste 

bouwwerken passen daarentegen binnen de geldende bepalingen (zie beschrijving 

van het voornemen). Er wordt gesteld: Op de gronden, in het uitbreidingsplan 

aangewezen voor veeteelt en daarbij benodigde gebouwen mogen alleen worden 

gebouwd bedrijfsgebouwen ten behoeve van de ter plaatse uitgeoefende 

veeteeltbedrijven. 

3.2. Uitbreidingsplan Recreatie Haarlem Noord 

De gronden liggen gedeeltelijk binnen het uitbreidingsplan 'Recreatie Haarlem 

Noord'. Dit uitbreidingsplan is door de gemeenteraad van Haarlem vastgesteld op 13 

oktober 1965 en goedgekeurd door Gedeputeerde Staten van de provincie Noord- 

Holland op 26 maart 1968 en aangevuld bij besluit van de raad d.d. 31 januari 1973

tot vaststelling van de 'Aanvullende voorschriften stedenbouwkundige maatregelen 

Woningwet 1901', welk besluit werd goedgekeurd op 2 april 1974. 

Afbeelding 2: uitsnede uitbreidingsplan Recreatie Haarlem Noord 

Binnen dit uitbreidingsplan hebben de gronden, waarop het onderhavige plan 

betrekking heeft, de bestemming 'Recreatiegebied (park, sport, water, spel, 

vollkstuinen enz.)'. 

Vanuit recreatief oogpunt zou de invulling die door de initiatiefnemers aan boerderij 

Noord Akendam zou worden gegeven een duidelijke meerwaarde kunnen opleveren. 

Niet alleen blijft de karakteristieke boerderij behouden, een attractie op zich, ook is 

het de bedoeling van de initiatiefnemers om een theehuis te realiseren, waardoor het 

gebied recreatief toegankelijker wordt. Dit sluit tevens goed aan bij de historische 

functie die de boerderij had rond 1700, toen er ook een herberg in de boerderij was 

gevestigd. Het theehuis zou nog een extra meerwaarde kunnen krijgen omdat er 

concrete plannen zijn om een wandelpad aan te leggen in het noordelijk deel van het 

Hekslootgebied, evenwijdig aan de Vergierdeweg. Dit pad zal langs het theehuis 

lopen. Het voorstel voor het wandelpad wordt breed gedragen, ook door 

belangengroeperingen in de buurt, en zou kunnen voorzien in de behoefte om een 

ommetje in de buurt te maken. Het aanbieden van een aantrekkelijk rustpunt op de 

route, een soort herberg levert daarbij een duidelijke meerwaarde. 

3.3. Structuurplan Haarlem 2020 

Eén van de kernkwaliteiten van Haarlem is de ligging te midden van groen en water. 

Het inwonertal en daarmee de recreatieve druk op het resterende groengebied zijn

de laatste decennia sterk gestegen. De verstedelijkingsontwikkelingen hebben in het 

verleden veelal plaatsgevonden zonder veel aandacht te schenken aan de 

ecologische schakelfunctie, d.w.z. instandhouding van ecologische 

verbindingszones. De bescherming van bestaande natuurgebieden en verbetering 

van de onderlinge verbondenheid moeten leiden tot een beter evenwicht tussen 

natuur/landschapwaarden en verstedelijkingswensen. 

Belangrijk is dat de randen van het Hekslootgebied toegankelijk zijn en blijven voor 

bewoners van de nabijgelegen groenarme wijken en voor recreanten. Het 

voorgestelde initiatief zal hier aan bijdragen. Daarnaast wordt door de combinatie 

van een betere toegankelijkheid en natuur de mogelijkheid tot groenbeleving voor 

heel Haarlem (en omgeving) vergroot. 

3.4. Gemeentelijke monumentenlijst 

Boerderij Noord-Akendam staat op de lijst van potentiële gemeentelijke 

monumenten. Naar verwachting wordt de boerderij in de loop van 2010 juridisch 

aangewezen. Daarmee zijn de monumentale waarden voor de boerderij vastgesteld. 

Het is de laatste nog bestaande boerderij van het zogeheten “Schotertype” 

(woonstalhuis met aangebouwde dubbele stolp). Dit betekent dat de boerderij op een 

cultuurhistorisch verantwoorde wijze in stand moet worden gehouden om deze te 

kunnen behouden voor de volgende generatie. Voor de instandhouding van een 

monument is het van belang dat het object een functie heeft. Geen functie betekent 

bedreiging voor het voortbestaan. Herbestemming naar een economisch rendabele 

functie is dus essentieel. Wel zal de functie moeten passen in dit type monument. De 

sauna zal met respect voor de monumentale en cultuurhistorische waarden en de 

bijzondere landschappelijke omgeving moeten worden ingepast en daar zal bij de 

verlening van de vergunning op worden gelet. 

3.5. Provinciale Ruimtelijke Verordening Noord-Holland 2009 

Voor het provinciale streekplan komt de provinciale structuurvisie in de plaats. Hierin 

legt de provincie haar ruimtelijke toekomstvisie vast en moet zij tevens aangeven hoe 

zij deze visie denkt te realiseren. De structuurvisie is uitsluitend zelfbindend. Voor de 

doorwerking van het in de structuurvisie vastgelegde beleid naar de gemeenten toe 

staan de provincie – naast de bekende bestuurlijke middelen als subsidies, overleg, 

convenanten e.d. – diverse juridische instrumenten ter beschikking, zoals een 

provinciale ruimtelijke verordening. 

De provinciale verordening is het aangewezen instrument als het gaat om algemene 

regels omtrent de inhoud van gemeentelijke bestemmingsplannen. 

De Verordening is gebaseerd op de volgende uitgangspunten: 

• De provinciale categorie 1-onderwerpen genoemd in het Overgangsdocument 

van 3 juni 2008. 

• Uitsluitend nu geldend streekplanbeleid, geen nieuw beleid (beleidsneutrale 

doorwerking). 

Waar in het streekplanbeleid ruimte bestaat voor nadere afwegingen of in de

ewoordingen beleidsruimte voor maatwerk aanwezig is, is in deze verordening 

gebruik gemaakt van het instrument ontheffing door GS of - in een enkel geval – 

nadere regels door GS. Hiermee wordt bereikt dat een op zichzelf star instrument als 

een verordening (systeem van geboden en verboden) toch flexibel gemaakt kan 

worden waardoor maatwerk geleverd kan worden. 

De ontheffingsmogelijkheden zijn het gevolg van het bestaande beleid in de 

streekplannen voor kleinschalige ontwikkelingen (wonen, werken en zorg), het 

beleidskader voor vrijkomende agrarische bebouwing (VAB), het Ruimte voor Ruimte 

beleid en de in het streekplanbeleid terzake van natuur- en landschapsbescherming 

voorkomende uitzonderingsbepalingen in het geval van zwaarwegende openbare 

belangen of indien er geen reële alternatieven voorhanden zijn. 

Ten behoeve van de gewenste ontwikkeling dient een ontheffing door GS verkregen 

te worden voor: 

• Artikel 6, Lid 1: Bestemmingsplannen voor gronden in het landelijke gebied 

wijzen geen bestemmingen aan en stellen geen regels die in strijd zijn met het 

gebiedseigen beleid voor de gebieden met groene en cultuurhistorische 

waarden en de milieubeschermingsgebieden, voor de nationale landschappen 

en voor de rijksbufferzones, zoals vastgelegd in bijlage 3a van de partiële 

herziening actualisering streekplan Noord-Holland Zuid en streekplan Noord- 

Holland Noord in de onderdelen 4.9.3, 4.9.4 en 4.9.5 en weergegeven op de in 

deze onderdelen genoemde kaarten. 

Lid 2: Gedeputeerde Staten kunnen van het bepaalde in lid 1 ontheffing 

verlenen indien: 

1. Er geen reëel alternatief voor handen is; 

2. Er redenen zijn van groot openbaar belang; en 

3. Het verlies van natuur en recreatiewaarden wordt gecompenseerd. 

Door het doorlopen van het bovenstaande afwegingskader in onderliggende 

onderbouwing wordt aangetoond dat een ontwikkeling, zoals voorgesteld, in de 

Ecologische Hoofdstructuur, Rijksbufferzone en het Nationaal Landschap kan 

worden toegelaten. 

Ad. 1 en 2) 

De Sauna van Egmond is als uniek leisurebedrijf voor Haarlem van belang. Het biedt 

een sauna en wellnessvoorziening die op deze schaal nergens in Haarlem te vinden 

is. De vraag naar passieve ontspanning is de afgelopen jaren sterk gestegen. De 

consument heeft steeds meer behoefte aan ontspanning en hecht steeds meer 

waarde aan gezondheid en uiterlijk. Daarnaast is er door de vergrijzing veel behoefte 

aan vrijetijdsbesteding met een hoog verwengehalte (bron: Rabobank cijfers en 

trends). 

Het gemiddelde bezoek aan de sauna is 700 gasten per week. De sauna biedt een 

fors aantal arbeidsplaatsen die de gemeente Haarlem graag voor de stad wil 

behouden. (60 medewerkers part/fulltime, ca. 40 fte's). Verwacht wordt dat het aantal 

werknemers in de nieuwe situatie zal toenemen tot circa 100 medewerkers. 

De huidige locatie aan de Van Egmondstraat is verre van ideaal. Het grootste

probleem vormt de bereikbaarheid. Het saunabezoek levert overlast op voor de buurt 

(verkeersbewegingen en parkeerdruk). Daarnaast is een dergelijke 

wellnessvoorziening binnen een omgeving waar de nadruk op wonen ligt niet ideaal. 

Tegenwoordig (meer dan vroeger) vragen wellnessvoorzieningen als deze juíst om 

rustige lokaties, zoals die met name nog te vinden zijn aan de stadsranden. Bij 

verplaatsing van het bedrijf komt ruimte vrij voor herontwikkeling, waarbij de 

woonfunctie kan worden versterkt en de parkeerdruk in de buurt wordt opgeheven. 

Voordelen voor de nieuwe locatie in boerderij Noord Akendam: 

• De bereikbaarheid is goed, zowel met de auto als met het openbaar vervoer; 

• De leisurefunctie sauna, theeschenkerij en theetuin sluit goed aan bij de 

recreatieve functie van het recreatieschap en rijksbufferzone; 

• Het bedrijf kan zich verder ontwikkelen en als voorziening voor de Haarlemmers 

in betekenis toenemen, van de huidige bezoekerscapaciteit van max. 144 

gasten per dag tot 250; 

• Werkgelegenheid wordt veiliggesteld en zal op de nieuwe locatie toenemen van 

60 tot circa 100 medewerkers; 

• Overlast voor de huidige locatie wordt opgelost; 

• Jarenlange studies naar alternatieve vestigingsmogelijkheden binnen Haarlem 

zijn op niks uitgelopen. Een geschikte, haalbare locatie binnen de Haarlemse 

grenzen voor deze hoogwaardige en vrij grootschalige leisurefunctie (met z'n 

specifieke vestigingsvoorwaarden) lijkt niet beschikbaar; 

• Geeft een passende functie aan de voormalige boerderij en draagt in die zin bij 

aan het behoud daarvan. De zeer bouwvallige boerderij wordt in ere hersteld en 

levert daarmee een bijdrage aan een positieve beleving van dit gevoelige 

gebied. Stichting Historisch Schoten steunt het initiatief van Boerderij en 

Landschap / Sauna van Egmond; 

• Vanuit de participanten (de provincie en de betrokken gemeenten) is gesteld dat 

het recreatieschap Spaarnwoude de mogelijkheden van economische 

exploitatie van hun gronden zoveel mogelijk moet uitbreiden. Dit voorstel 

voorziet in een rendabele exploitatie, die voor het recreatieschap inkomsten zal 

genereren (ondererfpachtcanon). 

Ad. 3) 

In de bijlagen vindt u het beeldkwaliteitplan en de quickscan Flora- en Fauna, die 

onderdeel uitmaken van deze aanvraag om ontheffing en waarin wordt ingegaan op 

de beoogde ontwikkeling in relatie tot de bestaande cultuurhistorische en 

landschappelijke kwaliteiten. Uit de bijgevoegde quickscan Flora- en fauna (bijlage 2) 

blijkt dat de benodigde ontheffingen uit de Flora- en Faunawet redelijkerwijze kunnen 

worden verkregen indien van de wijzigingsbevoegdheid gebruik zal worden gemaakt. 

Op welke wijze de uiteindelijke compensatie van natuur- en recreatiewaarden zal 

plaatsvinden, zal primair in het kader van de te voeren wijzigingsprocedure zelf 

beantwoord worden.

Projectmotivering 

Het complex Noord-Akendam vormt een intermediair tussen het landelijk en het 

stedelijk gebied, de groene massa’s van de begraafplaats en het open landschap 

van het Hekslootgebied. Het beeld is landelijk, historisch en agrarisch, maar 

daarachter en onder verschuilen zich meerdere functies die de restauratie van de 

unieke boerderij en erf financieren. Al met al worden met het plan vier doelen 

gediend: 

• Zakelijk doel: Sauna van Egmond kan uitbreiden, zodat het economisch gezond 

kan blijven; daarnaast kan er zich een theeschenkerij vestigen; 

• Cultuurhistorisch doel: De unieke 17e eeuwse Schoter boerderij en herberg 

Noord-Akendam blijft behouden voor de toekomst; 

• Recreatief doel: Er wordt een wandelpad aangelegd, zodat wandelaars vanuit de 

omliggende plaatsen en van verder een leuke wandeling kunnen maken door een 

uniek stukje cultuurhistorie, landschap en natuur.; 

• Privaat doel: De huidige bewoner, nazaat van de familie die eeuwenlang in de 

boerderij gewoond heeft, kan in de boerderij blijven wonen. 

De genoemde maatregelen moeten in een volgende fase worden uitgewerkt in een 

inrichtingsplan. Bij deze uitwerkingsslag zullen de belangengroepen Vereniging 

Behoud de Hekslootpolder en Stichting Historisch Schoten betrokken worden. Deze 

groepen zijn kenners van respectievelijk de lokale natuurwaarden en de historie van 

de plek. Hun inbreng zal mede bepalend zijn voor de definitieve inrichting van de 

locatie. Daarnaast kunnen Staatsbosbeheer en het Recreatieschap Noord-Holland 

nog een bijdrage leveren door gegevens en inzichten. 

Wij hopen dat u onze aanvraag positief zult beoordelen. Wij zijn van mening dat met 

de opname van de gewenste wijzigingsbevoegdheid in het bestemmingsplan 

Hekslootgebied/ Spaarndam enerzijds een mogelijkheid wordt gecreëerd om op 

termijn de ruimtelijke kwaliteit van het gebied te vergroten en daarbij de 

monumentale boerderij te restaureren, en anderzijds de bestaande ruimtelijke 

knelpunten van de sauna aan de van Egmondstraat op te lossen.

Bijlage 1: Beeldkwaliteitsplan Noord-Akendam

Bijlage 2: Quickscan Flora en Fauna Noord-Akendam

Heksloot 

wgr 

wgr 

Spaarndamseweg 

Hekslootbrug 

wgr 

Spaarndamseweg 

wgr 

Groenebrug 

Slaperdijkweg 

11 

riet 

riet 

riet 

Nieuwe Rijweg 

riet 

Boezemkade 

3 

52 

Machinebrug 

Nieuwe Rijbrug 

Slaperdijkweg 

Boezemkanaal 

50 48 

Nieuwe Rijweg 

volkstuinen 

Pol 

Noorder Buiten Spaarne 

4 

gras 

15 

17 

19 

5 7 9 11 

13 

4 2 

2 

Nieuwe Rijweg 

gras 

3 

volkstuinen 

Kerklaan 

Achterpad 

17 

bos 

77 

Boezemkanaal 

81 83 

bos 

16 

71 

Kerklaan 

14 12 5561 

24 22 20 18 

26 

22 20 18 

6 2 

Kerklaan 

2 

48a 46a 

39 45 

41 

Kerklaan 

43 

43 47 

Haarlemmer Sluisje 

15 

11 13 

1 

gras 

gras 

gras zand 

gras 

gras 

kunstgras 

63 

49 

’t Vaartje 

7 9 

75 

12 

69 

65 

Vissersstraat 

gras 

3 5 

1 

25 27 29 31 33 

11 13 15 17 19 

21 

23 

35 

37 

47 49 

53 

51 

Visserseinde 

28 

27 

Boezemkade 

9 

5 

7 

30 

41 

57 

16 

10 

32 

3 

59 

29 

8 

18 

6 

8 10 

7 

25 

6 

6 

14 12 

13 

8 9 10 11 

2 3 4 5 

1 

9 11 

4 

16 

8 12 

3 7 

20 

2 

10 

12 

Binnenpad 

46 

8a 

1 

10b 

34 32 

Taanplaats 

Pol 

24 

22 

26 

13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 

44b 

6 

3 

40 38 36 34 32 30 

44 42 

4 

38 

44 42 

36 

2a 

19 

Havenplein 

2 

36 

32 33 34 35 

34 

32 

30 

2 

30 

Kerkplein 

28 

1 

26 

28 

31 

24 

5 

20 

18 

16 

14 

Westkolk 

56 54 52 50 48 46 

44 42 40 

34 30 

1 

12 

10a 

10 

24 25 26 27 28 29 

30 

Rietpolbrug 

38 

49 

8 

23 

36 

24 

6 4 

IJdijk 

Westkolk 

1b 

1 

1 003 

3 

Oostkolk 

De Balkbrug 

Rietpol 

5 

9 

11 

13 

15 

17a 

19 

1 

43 

21 

23 

25 

41 

26a 

37 

26b 

35 

16 

31 

29 

Smalle Steeg 

14 

22 

27 

20 

25 

12 

23 

21 

19 

8 

Sluissteeg 

Taanplaats 

18 

16 

14 

17 

4 

wgr 

12 10 

IJdijk 

8 

913 

6 

wgr 

Het IJ 

2 

87a 7 

3 

2 4 

2 

89a 

Grote Sluis 

91 92 94 

Spaarndammerdijk 

85 

83 

82c 

3 

82b 

82 

10 

81 

5 

12 

95 

14 

95a 96 96a 96b 

16 

78 79 80 

18 

20 

96c 

22 

24 

26 

28 

30 

75 

97b/c 

32 

97a 

34 

74 

98a 

98 

101a 

99 

70 71 72 73 

100 

101b 

101 

Waarderingskaart 


Hekslootgebied Hekslootgebied Spaarndam Spaarndam 

Orde 01 

Orde 02 

Orde 03 

Hekslootgebied & 



vastgesteld bij raadsbesluit: 

Rijksmonument / gemeentelijk monument 

Bouwwerken van voor 1960 die vanwege 

hun hoge architectonische kwaliteit, 

hun plaats in de stedenbouwkundige 

structuur en/of als toonaangevend 

element in de gevelwand een 

belangrijke bijdrage leveren aan het 

stadsbeeld 

Bouwwerken van voor 1960 van wisselende 

architectonische kwaliteit, die voor wat 

schaal en detaillering betreft passen in 

de gevelwand maar geen architectonische 

of stedenbouwkundige meerwaarde hebben. 

Nieuwbouw na 1960 

Ensembles en seriebouw 

Er is sprake van een ensembleals in de 

vormgeving van de verschillende panden 

de suggestie wordt gewekt dat het om 

en groter gebouw gaat. Seriebouw 

bestaat uit een aantal panden naast 

elkaar die in dezelfde architectuur 

zijn uitgevoerd. Uitgangspunt bij de op 

de waarderingskaart aangegeven 

ensembles en seriebouw is een 

gezamelijke aanpak bij verbouw en/of 

nieuwbouw. 

Nationaal Rijksmonument 

Nationaal Rijksmonument 

Grens van het bestemmingsplan 

Zone A 

Zone B 

Zone C 

Zone D 

STEDENBOUW EN ONTWERP HAARLEM 

Bestemmingsplan: 

getekend: 

hoofd S&O: 

hoofd RP: 

datum: 

schaal: 

tekening nummer: 

S.J. Groot 

Herman Wals 

Hans vd Straaten 

07-10-2009 

1:3000 

70801wk 

Plankaart: afdeling Stedenbouw en Ontwerp. Gedempte Oude Gracht 45a-47. Postbus 511, 2003 PB Haarlem. Telefoon: 023-5113989. Fax: 023-511999.

193 

193r 

265 

22 

24 

434 

229 231 233 

112 

114 

26 

116 

432 

28 

118 

30 

430 

120 

32 

290 

428 

122 

34 

426 

36 

40 38 

Roskamstraat 

35 37 39 41 43 

59 

bos 

Roemer Visscherstraat 

124 

424 

15 17 19 21 23 25 27 29 31 

195/207 

265a 

265c 

422 

420 

418 

235 237 239 241 243 245 247 249 251 253 255 257 259 261 263 

126 

33 

128 

130 

132 

57 

416 

134 

55 

414 

53 

136 

45 

47 

49 

51 

412 

138 

410 

310 

140 

408 

142 

312 

406 

144 

404 

146 

148 

150 

402 

152 

154 

156 

158 

400 

160 

Gozewijnstraat 

162 

170 168 166 164 

bos 

Vondelweg 

398 

396 

394 

265 267 269 271 

273 275 

303 

392 

Vergierdeweg 

277 279 281 

301 

390 

283 

285 287 289 291 

299 

295 

297 

388 

293 

271 




386 

384 

382 

380 

378 

bos 

376 

374 

372r 

370r 

372ar 

368r 

370ar 

372 

366r 

368a 

370 

364r 

366ar 

368 

364ar 

366 

364 

356 358 360 362 

bos 

bos 

275 

bos 

Hekslootgebied Hekslootgebied Hekslootgebied Spaarndam Spaarndam Spaarndam 

bos 

277 

452/454 

456 

Orde 01 

Orde 02 

Orde 03 

Ontwerpbestemmingsplan: 


vastgesteld bij raadsbesluit: 

goedgekeurd bij besluit G.S: 

Bouwwerken van voor 1950 die vanwege 

hun hoge architectonische kwaliteit, 

hun plaats in de stedenbouwkundige 

structuur en/of als toonaangevend 

element in de gevelwand een 

belangrijke bijdrage leveren aan het 

stadsbeeld 

Bouwwerken van voor 1950 van wisselende 

architectonische kwaliteit, die voor wat 

schaal en detaillering betreft passen in 

de gevelwand maar geen architectonische 

of stedenbouwkundige meerwaarde hebben. 

Nieuwbouw na 1950 

Ensembles en seriebouw 

Grens van het bestemmingsplan 

Zone A 

Zone B 

Zone C 

Zone D 

STEDENBOUW EN ONTWERP HAARLEM 

Hekslootgebied 

Rijksmonument / gemeentelijk monument 

getekend: 

hoofd S&O: 

hoofd RP: 

datum: 

schaal: 

tekening nummer: 

S.J. Groot 

Herman Wals 

Hans vd Straaten 

19-05-2008 

1 : 2000 

70802c W 

Plankaart: afdeling Stedenbouw en Ontwerp. Gedempte Oude Gracht 45a-47. Postbus 511, 2003 PB Haarlem. Telefoon: 023-5113989. Fax: 023-511xxxx.

-BIJLAGE A: Zienswijzennota bestemmingsplan Hekslootgebied- Spaarndam 

Behoort bij Raadsstuk “Vaststelling bestemmingsplan Hekslootgebied- Spaarndam 

Registratienummer: 2009190633 

Inleiding 

Het ontwerpbestemmingsplan Hekslootgebied/ Spaarndam heeft ter inzage gelegen van 12-06-2009 tot en met 23-07-2009. 

In deze nota zijn de resultaten van de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan Hekslootgebied/ Spaarndam weergegeven. 

Het inhoudelijke commentaar op het ontwerpbestemmingsplan Hekslootgebied/ Spaarndam is zoveel mogelijk letterlijk overgenomen en zijn dus niet 

samengevat of inhoudelijk gewijzigd. (zie kolom “zienswijze’). Een kopie van de volledige zienswijzen ligt voor raadsleden ter inzage. 

Behalve de aanpassingen naar aanleiding van de zienswijzen, heeft de gemeente ook nog diverse kleine onvolkomenheden geconstateerd. Deze worden 

ambtshalve verwerkt in het bestemmingsplan en zijn in paragraaf 4.2 genoemd. 

Het college van burgermeester en wethouders legt het ontwerpbestemmingsplan met een reactie op de zienswijzen voor aan de gemeenteraad, met het 

voorstel om het bestemmingsplan al dan niet gewijzigd vast te stellen. 

Tegen het vastgestelde bestemmingsplan kan beroep worden ingesteld bij de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Dit beroep is alleen 

mogelijk wanneer in een eerder stadium een zienswijze is ingediend, tenzij het over een onderdeel van het bestemmingsplan gaat dat de gemeente bij 

vaststelling heeft gewijzigd (en waartegen dus niet eerder een zienswijze kon worden ingediend). 

Ontvangen zienswijzen 

1. Mevrouw M. Bout, Commelinstraat 21 ΙΙ , 1093 TG Amsterdam 

2. De heer P.T.J. Dijkzeul, Middenduinerweg 80, 2082 LD Santpoort Zuid 

3. De heer drs. G. Th.H.M. Steentjes, bewoner boerderij Noord Akendam, Vergierdeweg 454, 2026 BJ Haarlem 

4. De heer of mevrouw J. de Jongh, Visserseinde 49, 2063 JB Spaarndam 

5. Mevrouw Stapel, Pol 46, 2063 JN Spaarndam 

6. Mevrouw A. Post-Mantel, Amsterdamse Vaart 190, 2032 EJ Haarlem 


8. Recreatieschap Spaarnwoude, Genieweg 46, Velsen-Zuid, Postbus 2571, 2002 RB Haarlem 

9. Stichting Dorpsraad Spaarndam, Ringweg 36, 2064 KK Spaarndam 

10. Mevrouw M. van Bockhooven – van Hoven, Middenweg 94, 2024 XE Haarlem, mede namens P. van Bockhooven, A. Post, W. Mantel, L. Beljaars, T. 

Joosten, P. van Galen, R. Buijs 

11. Kalbfleisch Van der Blom & Fritz, de heer B.J. Sol, Gedempte Oude Gracht 60, Postbus 408, 2000 AK Haarlem 

12. De heer J. Bouwens, Lageweg 1 b , 2064 KZ Spaarndam 

13. De heer of mevrouw E. Verharen, Rietpol 1, 2063 KA Spaarndam 

14. Hoogheemraadschap van Rijnland, de heer E. Van Huijssteeden, Archimedesweg 1, postbus 156, 2300 AD Leiden 

15. Provincie Noord-Holland, de heer J.A. Oortman Gerlings, Houtplein 33, postbus 3007, 2001 DA Haarlem 

16. Vereniging Behoud de Hekslootpolder, de heer M. van de Pavert 

1

17. J. LTO Noord, Fonteinlaan 5, postbus 649, 2003 RP Haarlem 

18. De heer of mevrouw L. Beljaars, Dr. Leydsstraat 44, 2021 RJ Haarlem 

19. De heer of mevrouw P.J. van Galen, Palamedesstraat 28, 2026 VX Haarlem 

20. Wijkraad Vondelkwartier, de heer K. Huijer, Constantijn Huygensstraat 46, 2026 XX Haarlem 

21. Stichting Historisch Schoten, namens hen F. Boorsma, Frans Netscherstraat 15a, 2024 KR Haarlem 

B. 

Uit diverse zienswijzen komt voor een aantal onderwerpen dezelfde opmerking of vraagstelling naar voren. Om herhaling van dezelfde beantwoording te 

voorkomen, is in dit hoofdstuk voor een aantal onderwerpen een algemene beantwoording geformuleerd. 

Het betreft de volgende onderwerpen: 

1. de wijzigingsbevoegdheid op de locatie Noord- Akendam 

Voor deze locatie is een wijzigingsbevoegdheid ex. artikel 3.6 Wet ruimtelijke ordening opgenomen. Dit houdt in dat het college van burgemeester en 

wethouders onder de daar genoemde voorwaarden medewerking kan verlenen aan een wijziging van de bestaande bestemming(en) ten behoeve van 

een sauna met bijbehorende voorzieningen. Het gaat om een gezamenlijk initiatief van Sauna van Egmond en de stichting ‘ Boerderij en landschap’ 

waarbij enerzijds de sauna met bijbehorende voorzieningen mogelijk kan worden gemaakt en anderzijds daarbij de boerderij ‘ Noord- Akendam’ in 

ere wordt hersteld. Bij een beslissing over een planwijziging moeten alle in aanmerking komende belangen worden afgewogen. Bij de opname van 

deze wijzigingsbevoegdheid moet – los van de vraag of de bevoegdheid in een later stadium door het college zal worden toegepast – al worden 

aangetoond of de gecreëerde mogelijkheden voldoen aan het vereiste van een ‘goede ruimtelijke ordening’. Daarbij wordt ook ingegaan relevant 

Rijks- en Provinciaal beleid. Zo dient de gemeente Haarlem ontheffing te verkrijgen van de Provinciale Ruimtelijke Verordening van het college van 

Gedeputeerde Staten van Noord- Holland. Om deze ontheffing te verkrijgen is er een ruimtelijke onderbouwing opgesteld, waarin de opgenomen 

mogelijkheden in diverse onderzoeken op hun concrete ruimtelijke effecten zijn beoordeeld. Uit deze resultaten blijkt dat de ontwikkeling mogelijk is, 

maar dat er bij de uitvoering aan nadere randvoorwaarden voldaan dient te worden, zoals compensatie van bepaalde natuurwaarden. De resultaten 

zijn als bijlage opgenomen in de toelichting van het bestemmingsplan. De eis van compensatie wordt in de regels aan het artikel WRO-zone- 

wijzigingsbevoegdheid toegevoegd. 

Bij gebruikmaking van de wijzigingsbevoegdheid kan de gemeenteraad nadere eisen stellen aan de exacte inrichting van het terrein, aangezien in lid 

2 van de wijzigingsbevoegdheid als voorwaarde is opgenomen dat er een (door de gemeenteraad vast te stellen) beeldkwaliteitsplan moet worden 

opgesteld, waarin wordt ingegaan op aspecten als zichtlijnen en parkeren. Bij gebruikmaking van de wijzigingsbevoegdheid zullen de aanwezige 

volkstuinen op deze locatie verdwijnen. Deze volkstuinders hebben een gebruiksovereenkomst met de gemeente Haarlem. Een van de voorwaarden 

voor ontbinding van de overeenkomst is een bestemmingswijziging. Voor de aanwezige volkstuinen is bij gebruikmaking van de 

wijzigingsbevoegdheid ruimte gereserveerd op het volkstuinencomplex gelegen in bestemmingsplan ‘van der Aart’. 

Indien er van de wijzigingsbevoegdheid gebruik wordt gemaakt, kunnen belanghebbenden gedurende de termijn dat het wijzigingsplan ter inzage ligt 

hun zienswijze kenbaar maken. Tegen het wijzigingsbesluit staat vervolgens nog beroep open bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van 

State. 

2

2. Het wijzigen van de bestemming Natuur in een bestemming Agrarisch met Waarden – Natuurwaarden en het opnemen van een agrarisch bouwvlak 

langs de Vondelweg 

Een aantal zienswijzen betreffen de opgenomen bestemming ‘ Natuur’ voor het EHS-gebied. Gebleken is dat de begrenzing van de EHS niet 

overeenkomt met de laatste kaarten van de Provincie waarop de EHS is weergegeven. De plankaart zal hierop worden aangepast. De EHSgebieden 

in de Oude Spaarndammerpolder blijven de bestemming Natuur hebben, waarin overigens gewoon agrarische activiteiten mogelijk blijven 

gelet op de definitie voor ‘ extensief agrarisch medegebruik’. De overige gronden die in het ontwerpbestemmingsplan nog de bestemming Natuur 

hebben, krijgen een bestemming Agrarisch met waarden- natuurwaarden, aangezien dat meer overeenkomt met het bestaande gebruik. Deze 

gronden kunnen overigens voor een deel ook EHS-gebied zijn. Binnen deze bestemming wordt grondgebonden agrarische bedrijvigheid mogelijk 

gemaakt met uitsluiting van een paardenfokkerij, een en ander om het karakter van het Hekslootgebied open te houden ten behoeve van de 

weidevogels. Ook binnen de bestemming ‘ Agrarisch’ is deze agrarische bedrijvigheid mogelijk. Binnen deze bestemming mogen wel gebouwen 

worden gebouwd. 

Een aantal (agrarische) definities in het bestemmingsplan worden hiervoor aangepast en opgenomen. 

- Agrarische bedrijvigheid: bedrijvigheid, geheel of overwegend gericht op het bedrijfsmatig voortbrengen van agrarische producten door het 

houden van dieren, paardenfokkerij daaronder niet begrepen; 

- Paardenfokkerij: agrarische bedrijvigheid gericht op het fokken van paarden en pony's en het africhten en trainen daarvan. 

Binnen de bestemming ‘ Agrarisch met waarden –natuurwaarden’ wordt geen nieuwe bebouwing toegestaan om de openheid van het gebied en de 

landschappelijke kwaliteiten van het gebied te waarborgen. Binnen de nabijgelegen gronden met de bestemming ‘ Agrarisch’ langs de Vergierdeweg 

zijn bouwvlakken opgenomen. Alleen daar mag bebouwing worden opgericht. De opname van bouwvlakken binnen de Hekslootpolder langs de 

Vondelweg zou het open karakter van het gebied aantasten. Daarnaast liggen deze gronden buiten de rode contour van de gemeente Haarlem. De 

landschappelijke kwaliteiten in het gebied zijn dusdanig belangrijk dat dit deel van het plangebied deel uitmaakt van het Nationale Landschap ’de ‘ 

Stelling van Amsterdam’. Het beleid is gericht op het behoud van deze openheid en landschappelijke kwaliteiten. Bebouwing op deze gronden is 

onwenselijk en tevens in strijd met provinciaal en nationaal beleid. 

3. De bescherming van het Beschermd Dorpsgezicht 

Het bestemmingsplan Hekslootgebied – Spaarndam is een bijzonder bestemmingsplan, aangezien een gedeelte van het dorp Spaarndam is 

aangewezen als Beschemd Dorpsgezicht. Deze aanwijzing tot beschermd dorpsgezicht houdt de verplichting in dat in het bestemmingsplan 

beschermde regels moeten worden opgenomen. Dat betekent dat in dit bestemmingsplan in eerste instantie wordt uitgegaan van de bestaande 

situatie. In het vigerende bestemmingsplan werd daarvoor gebruik gemaakt van zogenaamde getekende gevelkaarten. Om technische redenen 

kunnen deze niet worden opgenomen in het nieuwe bestemmingsplan. Daarbij zijn de gevelkaarten enigszins verouderd. De regeling in het nieuwe 

ontwerpbestemmingsplan verwijst in de opgenomen dubbelbestemming ‘ Waarde- Beschermd Dorpsgezicht’ veelal naar het begrip bestaand, maar 

daarbij blijkt uit het ontwerpbestemmingsplan niet wat de bestaande situatie exact inhoudt. In het bestemmingsplan dat ter vaststelling aan de Raad 

wordt aangeboden is daarom een aparte bijlage bij het bestemmingsplan van de bestaande gevels opgenomen met een koppeling in de regels van de 

bestemming Waarde- Beschermd Dorpsgezicht. De percelen die in het beschermde dorpsgezicht vallen zijn pandsgewijs gefotografeerd. Zo wordt in 

een oogopslag duidelijk wat de bestaande dakhelling, nokvorm enzovoorts is. Voor de bestaande bouwen goothoogten zijn per adres verwerkt in 

een schematisch overzicht. Zo bestaat de gevelopname dus uit 2 onderdelen: 

a. Een schematisch overzicht van de adressen in het beschermde dorpsgezicht en de maximaal toegestane maten; 

b. Een foto-opname van de gevel. 

3

Gelet op bovenstaande regeling zijn de maatvoeringen op de verbeelding voor het Beschermd Dorpsgezicht verwijderd. 


Nr. Zienswijze Antwoord Aanpassing 

Toelichting Verbeelding Planregels 

0. De zienswijze is door de gemeente op 16 juli 

2009 ontvangen en ontvankelijk. 

1. Ik ben tegen de ontwikkeling van een 

energieverslindend saunacomplex (met 

horecavoorziening) in de boerderij Noord- 

Akendam en directe omgeving omdat dit mijns 

inziens de omgeving qua ecologie, rust en 

ruimte op onherstelbare wijze zal ontwrichten 

(geluids- en lichtvervuiling). 

2. Wij (6 volkstuinpercelen en 1 perceel tuin + 

atelier) zullen hierbij mogelijk verdwijnen t.b.v. 

een toegangsweg en vele parkeerplaatsen. 

3. Juist de huidige invulling van deze strook grond, 

die door ons al vele jaren wordt gehuurd van de 

gemeente, draagt in hoge mate bij aan een 

gezond en ecologisch verantwoord evenwicht. 

Er is momenteel een rijkdom aan flora en fauna, 

waaronder een aantal beschermde soorten 

zoals bijzondere libellen, rugstreeppad en 

vleermuizen. 

4. Daarnaast is er een groot aantal zeer grote 

bomen die bij de huidige plannen gekapt dreigen 

te worden, waardoor vele vogels zullen 

verdwijnen. 

5. Een herstelplan voor de boerderij en een 

omgevingsversterkende invulling (bijv. een 

natuureducatiecentrum) juich ik toe, zeker als de 

plek dan slechts spaarzaam per auto en vooral 

te voet of per fiets bereikbaar zou zijn. 

Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt 

verwezen naar de algemene beantwoording onder B1. 







4 

ja nee ja 

ja nee ja 

ja nee ja 

ja nee ja 

Deze reactie wordt voor kennisgeving aangenomen. nee nee nee






1. Ik wil benadrukken dat hetgeen ik in de 

commissievergadering van 04-06-09 naar voren 

heb gebracht nog onverminderd van kracht is: 

Mijn naam is Paul Dijkzeul, afdelingsbestuurslid 

LTO Noord afdeling Noordzeekanaal, en 

melkveehouder in Hekslootpolder. Mijn boerderij 

is echter in Santpoort Zuid gelegen, wat een erg 

inefficiënte bedrijfsvoering tot gevolg heeft. U 

moet hierbij vooral denken aan heel veel extra 

tijd door transportbewegingen bij voederwinning 

en bemesten van het weiland en het moeilijk op 

wisselende weersomstandigheden in kunnen 

spelen in de zomerperiode als de koeien in het 

weiland staan, doordat er geen stal aanwezig is. 

In het voortraject voor dit 

ontwerpbestemmingsplan zijn wel wijkraden etc. 

gehoord; echter de boeren die dit gebied mede 

gemaakt hebben tot wat het is, is niet gevraagd. 

Mij is toen meegedeeld dat er tijdens de 

inspraakprocedures nog voldoende gelegenheid 

voor reactie was. De punten die onze 

belangenorganisatie LTO Noord heeft 

ingebracht zijn echter allemaal van tafel 

geveegd. 

Ik wil mij er hard voor maken dat indien het 

agrarisch gebruik gecontinueerd moet worden, 

wat zowel de gemeente als ook het 

recreatieschap Spaarnwoude en vele inwoners 

van Haarlem, de hoofdbestemming ook 

agrarisch dient te blijven. Aan een 

natuurbestemming kleven grote nadelen, 

doordat natuurgrond niet als onderdeel van het 

agrarisch bedrijf wordt gezien. Daarmee heeft 

Deze reactie wordt voor kennisgeving aangenomen. 

Tevens wordt verwezen naar de algemene 

beantwoording onder B2. Overigens is binnen de 

bestemming ‘ Natuur’ het agrarische medegebruik zoals 

wordt voorgestaan gewoon mogelijk op grond van het 

bestemmingsplan, dit kan dan ook worden voortgezet. 

De stelling dat de natuurbestemming afbreuk doet aan 

het agrarische bedrijf is dan ook onjuist. Dat staat 

overigens los van het feit dat een agrarisch bedrijf naast 

de regeling in het bestemmingsplan ook moet voldoen 

aan bijvoorbeeld specifieke milieuwetgeving, zoals 

mestregelgeving enzovoorts. De regeling/ naamgeving 

in het bestemmingsplan staat daar compleet los van. 

5 

ja ja Ja

het een negatieve schaduwwerking die 

natuurdoelstellingen juist zullen bedreigen, in 

plaats van bevorderen zoals u voorstaat. Indien 

alle partijen het eens zijn dat er wel natuur dient 

te komen, zullen de boeren met reguliere 

pachtcontracten schadeloos gesteld dienen te 

worden. 

Agrarisch beheer is de goedkoopste en 

duurzaamste manier om de Hekslootpolder voor 

de toekomst open te houden. De mensen in de 

omgeving zien ook het liefst koeien in de wei, 

en niet een verruigd en verrommeld landschap. 

Er is ruimte voor 2 melkveebedrijven in de 

polder, waarvan er 1 al aan de Vergierdeweg 

gesitueerd is. Voor een tweede bedrijf dient er 

een bouwblok in het bestemmingsplan 

ingetekend te worden langs de Vondelweg. Dan 

ontstaat er weer een bedrijf met toekomst. 

Tevens kan dit bedrijf een toegevoegde waarde 

voor de omgeving hebben door een 

maatschappelijke/recreatieve functie, door bv. 

Schoolklassen te ontvangen, open dagen te 

organiseren of als zorgboerderij te fungeren. 

Ik hoop dat de commissieleden inzien dat ze 

met het huidige ontwerpbestemmingsplan op de 

verkeerde weg zitten, en dat ze lering trekkende 

uit de ontwikkelingen bij het bestemmingsplan 

Zuid Schalkwijkerweg dit plan tijdig aanpassen. 

Daar hebben de omwonenden ook massaal 

voor een agrarische bestemming gekozen en 

wordt de laatste overgebleven boer gekoesterd. 

Geef de laatste boeren in Hekslootpolder ook 

toekomst in plaats van een uitrookbeleid te 

voeren, anders wordt het in de toekomst steeds 

moeilijker om de Hekslootpolder op een nette 

en betaalbare manier te beheren. 

2. Bestemming Natuur 

De gemeente Haarlem heeft in het 

ontwerpbestemmingsplan aan bijna het hele 



Los daarvan is de zienswijze op feitelijk onjuiste 

6 

ja ja ja

gebied de bestemming natuur toegekend. 

Zoals de gemeente voorstaat met natuur zal het 

gebied verruigen. Deze wildernis trekt 

ongedierte aan en op een zomerse dag zal er 

een grote toename zijn in de hoeveelheid 

insecten, kortom overlast voor de bewoners en 

het open weidse karakter en uitzicht gaan 

verloren. 

Ik ben van mening dat de gemeente dit 

onvoldoende beseft. 

Zowel de gemeente, alsmede de agrariërs en 

diverse partijen in het gebied zoals 

recreatieschap Spaarnwoude, vereniging 

behoud de Hekslootpolder en de wijkraden 

willen het gebied houden zoals het is, een open 

veenweidelandschap met agrarisch beheer en 

een belangrijk weidevogel functie. 

De huidige gebruikers/agrariërs weten prima 

hoe ze met dit gebied moeten omgaan, het 

onderhoud wordt in eigen beheer uitgevoerd en 

er is waardering vanuit de bewoners. 

Ik ben van mening dat dan de agrarische functie 

voorop dient te staan in de Hekslootpolder. Dit 

geeft de ruimte voor agrariërs/melkveehouders 

om hun bedrijven zowel economisch als 

ecologisch duurzaam te exploiteren. Met het 

extensief agrarisch medegebruik zoals 

gemeente dit nu omschrijft is er geen droog 

brood te verdienen voor een melkveehouder 

omdat een melkkoe toch nogal wat eisen aan 

de graskwaliteit stelt. 

3. Tevens is gebleken dat bij een te extensief 

gebruik, de weidevogelstand daalt door een te 

lage bodem vruchtbaarheid. 

4 Naar mijn inzicht is er wel in de Oude 

Spaarndammerpolder ruimte voor de 

natuurbestemming. Deze gronden worden veel 

extensiever gebruikt en de eigenaar 

(recreatieschap Spaarnwoude) heeft ook 

aannames gestoeld. Er wordt binnen de 

natuurbestemming voorzien in extensief agrarisch 

medegebruik: een vorm van grondgebonden landbouw, 

zoals beweiding in lage veebezetting in hoofdzaak 

gericht op de instandhouding en/ of vergroting van de 

natuur- en landschappelijk waarden. Het beweiden van 

het gebied zoals gevraagd is binnen de omschrijving 

van het gebied gewoon mogelijk. Gelet op de 

beantwoording onder B2 krijgen deze gronden de 

bestemming Agrarisch met waarden- Natuurwaarden. 

Onduidelijk is waar deze reactie op is gestoeld. nee nee nee 



De Oude Spaarndammerpolder behoudt de bestemming 

‘ Natuur’. De overige gronden krijgen een bestemming ‘ 

Agrarisch met waarden- natuurwaarden’. 

7 

ja ja Ja

plannen in die richting (seizoensberging water/ 

plas dras zetten in voorjaar). Ook de Verdolven 

Landen komen in mijn visie in aanmerking voor 

de bestemming natuur. Deze gronden zijn 

namelijk aangewezen als ecologische 

verbindingszone tussen de duinen en 

Spaarnwoude. 

5 Vestiging melkveehouderij 

In het ontwerpbestemmingsplan zoals u dat nu 

gepubliceerd heeft wordt geen ruimte geboden 

voor de vestiging van een melkveehouderij in het 

Hekslootgebied. 

Dit is echter wel noodzakelijk om in de toekomst 

het gebied agrarisch beheerd te houden. 

Nu worden veel gronden in het Hekslootgebied 

gebruikt door boeren van buiten het gebied. Dit 

zorgt voor een erg inefficiënte bedrijfsvoering en 

veel transportbewegingen, wat veel tijd kost en 

kostprijsverhogend werkt. Ook is er minder 

flexibiliteit bij het beweiden met vee door het 

ontbreken van een stal. 

Recreatieschap Spaarnwoude is voornemens de 

agrarische structuur in het gebied te verbeteren 

door een vrijwillige kavelruil op te zetten. Dit is 

een belangrijke stap in de goede richting om het 

gebied “nieuw leven in te blazen”. 

Door in het bestemmingsplan een bouwblok op 

te nemen voor een nieuw te bouwen boerderij 

geeft de gemeente Haarlem ruimte voor een 

bedrijf met toekomstperspectief dat ook een 

toegevoegde waarde voor de omgeving heeft. 

6 Ik ben bereid om bovenstaande verder 

mondeling toe te lichten, en om in gezamenlijk 

overleg met andere belanghebbenden in het 

gebied naar een passende oplossing te zoeken. 



Binnen de bestemmingen ‘ Agrarisch met waarden- 

natuurwaarden’ en ‘ Natuur’ worden geen agrarische 

bouwvlakken toegestaan. Binnen de bestemming ‘ 

Agrarisch’ aan de Vergierdeweg zijn bouwvlakken 

opgenomen. Alleen daar mogen bedrijfsgebouwen 

gebouwd worden. 

Deze reactie wordt voor kennisgeving aangenomen. Er 

heeft inmiddels een gesprek met de heer Dijkzeul 

plaatsgevonden, waarbij tevens is gewezen op de 

mogelijkheden om agrarische bebouwing te realiseren op 

de genoemde locaties aan de Vergierdeweg als op een 

aantal locaties buiten – maar in de directe nabijheid van 

– dit plangebied. 

8 

nee nee nee 

nee nee nee

3. De heer drs. G. Th.H.M. Steentjes, bewoner boerderij Noord-Akendam, Vergierdeweg 454, 2026 BJ Haarlem 


Toelichting Verbeelding Regels 



1. In de bij het ontwerpbestemmingsplan 

behorende kaarten viel mij op dat er 2 

verschillende kleuren groen gebruikt zijn bij de 

intekening van hetzelfde gebied. 

Ik heb geen verschillende titel gezien bij 

betreffende kaarten. Het betreft het ingekleurde 

gebied N art. 09. Mag ik aannemen dat het 

kleurverschil te maken heeft met het technische 

proces? 

2. Ik wil uw aandacht vragen voor onderstaande 

punten: 

De kadastrale intekening van het gebied rond 

boerderij Noord Akendam geeft niet de 

werkelijke situatie weer. In de loop van de jaren 

is er een deel van weiland rond de boerderij 

toegevoegd aan het erf. Het huidig gebruik geldt 

zeker voor de afgelopen 70 jaar. 

- Het terrein aan de westzijde van de boerderij 

is kleiner, het terrein aan de oostzijde is 

groter. 

- Er is nog een perceel als tuin in gebruik dat 

ligt aan de oostzijde van de volkstuinen, dat 

loopt tot de oostgrens van tuin 1 en 2 (die 

“inham” behoort ook nog tot het erf van de 

boerderij). 

- Het gebied op de kaart aangegeven met tuin 

1 heeft nu een agrarische functie 

(schapenteelt). 

- Het gebied op de kaart aangegeven met tuin 

2 heeft geen tuinfunctie, maar is een deel 

van het verharde erf, alsmede de plek van de 

voormalige mesthoop. 

Naar aanleiding van bovenstaande vraag ik u 

De kleuren van een gelijke bestemming moet 

overeenkomen, evenals de codering hiervan. Afwijking 

van kleurentint op afdrukken zijn mogelijk gezien er 

gebruik gemaakt wordt van verschillende printers. Dit 

heeft geen verdere juridische gevolgen. 

De plankaart van het bestemmingsplan bestaat uit twee 

“kaartlagen”: de topografische ondergrond en de 

bestemmingen. Voor de topografische ondergrond is 

gebruik gemaakt van de GBKN (Grootschalige 

Basiskaart Nederland). 

De topografische ondergrond heeft geen juridische 

status en is uitsluitend bedoeld ter plaatsbepaling van 

de bestemmingen. De topografische ondergrond regelt 

niet de bouwen gebruiksmogelijkheden. Dat wordt 

uitsluitend bepaald door de bestemmingen. De 

bouwmogelijkheden voor T1 en T2 worden 

weergegeven in de planregels. 

Het ‘voorerf’ van de woning wordt gezien als gronden 

behorende bij de bestaande woning. Het hobbymatig 

weiden van schapen is daarmee niet in strijd. 

De benaming Tuin ziet niet op specifiek een tuin zoals 

wordt verondersteld. In de Tuin 2 bestemming gaat het 

feitelijk om erven, maar gelet op de standaardisering 

van bestemmingsplannen is de bestemming ‘Erf’ niet 

9 

nee nee nee 

nee nee nee

de intekening van het grondgebruik rond 

boerderij Noord Akendam aan te passen aan de 

feitelijke situatie van nu. 

3. Parkeren in tuin 1 is volgens het plan niet 

toegestaan. Als sauna van Egmond het andere 

deel van de boerderij en erf in beslag neemt, 

kan ik mijn auto en die van eventuele gasten 

niet meer bij mijn woning parkeren. Ik vraag u 

om alsnog een parkeerplaats op het erf te 

voorzien. 

4. Volgens mijn interpretatie van bovenstaande 

plan (zie bij letter h op bladzijde 54) mag het 

dakvlak niet doorbroken worden (behalve voor 2 

schoorstenen per gebouw). Ik zou graag ter 

vergroting van de bewoonbaarheid van mijn 

woning de mogelijkheid tot plaatsing van een 

dakkapel aan de achterzijde open willen 

houden. 

5 Ten aanzien van de plaatsing van sauna van 

Egmond op het terrein van boerderij Noord 

Akendam zijn er wel 2 gebouwen (in de vorm 

van stallen) opgenomen. Het plan van de sauna 

om de bestaande gebouwen te gebruiken is 

onduidelijk. Er zou voorzien zijn in een 

café/restaurant in de gerestaureerde 

“bestaande” gebouwen van de boerderij, maar 

deze voorziening zou ook opengesteld worden 

voor andere bezoekers. Hoe zal die combinatie 

van verschillende bezoekers gerealiseerd 

worden? Ik vrees dat er straks wel een sauna in 

nieuwe gebouwen zal staan, maar dat de 

historische boerderij daarbij niet betrokken zal 

worden. En daar is het toch allemaal om 

begonnen bij dit plan? Is er in dit 

ontwerpbestemmingsplan voorzien in deze 2 

vormen van recreatie ( en dus verschillende 

soorten bezoekers)? Is er een clausule te 

maken dat sauna van Egmond naar Noord 

meer van toepassing. 

Parkeren in Tuin 1 is volgens het bestemmingsplan 

gewoon toegestaan. Abusievelijk stond dit in de 

toelichting vermeld. 

De betreffende regeling gaat over de 

wijzigingsbevoegdheid. Het is geen onderdeel van de 

huidige bebouwing. Dakkapellen aan de achterzijde van 

de bebouwing zijn onder voorwaarden vergunningsvrij, 

dat wil zeggen dat zij niet worden getoetst aan het 

bestemmingsplan. Het bestemmingsplan voorziet dan 

ook niet in een regeling voor dakkapellen, aangesloten 

wordt bij de bestaande wettelijke regelingen voor 

vergunningsvrij bouwen. 



Bij gebruikmaking van de wijzigingsbevoegdheid dienen 

genoemde aspecten aan bod te komen in het op te 

stellen wijzigingsplan. 

10 

ja nee nee 

nee nee nee 

nee nee nee

Akendam komt en dan ook van de boerderij zelf 

gebruik maakt? 

5 Een punt van aandacht blijft waar de nodige 

leidingen van drinkwater en riool zullen worden 

aangelegd. De in het begin van de 20 ste eeuw 

aangelegde gasleiding is ook dringend aan 

vervanging toe. De vuilpersleiding is een aantal 

jaren geleden aangelegd langs het pad van de 

volkstuinen tot op ongeveer 50 meter van de 

boerderij (de boerderij is dus nog steeds niet 

aangesloten op het riool). 

Deze opmerking ziet op uitvoeringsaspecten die aan 

bod komen indien er van de wijzigingsbevoegdheid 

gebruik zal worden gemaakt. In het op te stellen 

wijzigingsplan zal aandacht moeten worden geschonken 

aan deze aspecten. 

11 

nee nee nee 






1. Het plein aan het einde van ’t Vaartje bij de 

Haarlemmersluis is een voetgangersgebied. 

Toegang voor auto’s is nu geblokkeerd met een 

paaltje. 

In het ontwerpbestemmingsplan is het echter 

aangegeven als deels Groen- en deels 

Verkeersgebied (hoofdzakelijk verkeersfunctie, 

incl. Toegankelijk voor auto’s). De bescherming 

van het voetgangersgebied van het plein valt 

hierdoor weg. 

Wij verzoeken u dit te herstellen door het geibed 

als geheel aan te geven als Groengebied (hier 

zijn voet- fietspaden mogelijk, maar geen 

autoverkeer.). Zie bijlage met kaartje. 

Het vigerende bestemmingsplan geeft voor dit gebied 

gedeeltelijk een plein of voetpad aan. Gelet op de 

feitelijke situatie – de afsluiting van het gebied voor 

verkeer – wordt de zienswijze gehonoreerd en een 

bestemming Groen op deze percelen gelegd. 

nee ja nee 




0. De zienswijze is door de gemeente op 23 juli


1. Bij mijn huis is in het bestemmingsplan 

onderscheid gemaakt in T1 en T2 voor de tuin. 

Ik zou graag een schuurtje kunnen bouwen aan 

de kant van de weg. Ik verzoek u daarom het 

gebied T2 te veranderen zoals in bijgevoegde 

tekening is aangegeven. 

De verbeelding wordt aangepast conform het vigerende 

bestemmingsplan. De belijning van de grens Tuin1 en 2 

wordt verschoven op de hoekpunten van de 

naastgelegen percelen. 

12 

nee ja nee 






1. Ik maak ernstig bezwaar tegen de komst van 

een sauna in de oudste boerderij van Schoten. 

Wat veel auto overlast gaat geven en een 

prachtig stukje Haarlem verdwijnt. 

Sinds 2 jaar huur ik een tuin naast de boerderij, 

de tuin was overwoekerd door achterstalling 

onderhoud. Met hulp hebben we gigantisch veel 

werk verzet en puin weggebracht, een nieuwe 

bessenkooi gebouwd en een kas en hekwerken, 

heel veel nieuwe beplanking en struiken 

geplaatst. Dit heeft me wel honderden euro’s 

gekost. 

Alle tegelpaden opnieuw aangelegd enz. enz. 

Laat ons alstublieft dit vredige stukje paradijs 

behouden. Dus maak ik bezwaar tegen 

ontwerpbestemmingsplan Hekslootgebied/ 

Spaarndam-West 



ja nee ja 





2009 ontvangen en ontvankelijk.

1. In het bestemmingsplan staat aangegeven dat 

mijn huis Visserseinde 49 een Rijksmonument 

is en dat het is samengevoegd met 

Visserseinde 47. Het Visserseinde 49 is 

inderdaad een Rijksmonument en destijds ook 

conform de wensen van Monumentenzorg 

gerestaureerd. 

Het is echter samengevoegd met nr. 51 (dus 

niet met nr. 47) Nr. 47 is er later tegen 

aangebouwd. Om verwarring te voorkomen 

verzoek ik u dit aan te passen in het 


2. Indien gewenst kan ik u de tekeningen van de 

restauratie inclusief de samenvoeging met nr. 

51 laten zien, incl. de vergunning met verwijzing 

naar de Monumentenzorg. 

Dat is correct. De waarderingskaart zal worden 

aangepast waarbij Visserseinde 47 als Orde 2 pand 

wordt opgenomen. Van dat pand zal ook een korte 

beschrijving bij de Orde 2-panden worden opgenomen. 

13 

ja ja nee 

Zie hierboven ja ja nee 

8. Recreatieschap Spaarnwoude, Genieweg 46, Velsen-Zuid, Postbus 2571, 2002 RB Haarlem 





1. Op 25 september 2008 hebben wij u een reactie 

gestuurd op het 

conceptontwerpbestemmingsplan 

Hekslootgebied/ Spaarndam (ons kenmerk 

20081609). Tot onze tevredenheid zijn een 

aantal van de suggesties die wij hebben 

aangedragen in het plan verwerkt. Zo zijn wij blij 

dat horeca mogelijk is gemaakt in Fort bezuiden 

Spaarndam en er bebouwing mogelijk is 

Deze reactie wordt voor kennisgeving aangenomen. nee nee nee 

gemaakt bij boerderij Noord-Akendam. 

2. De voornaamste wijziging die wij graag in het 

plan willen zien is echter niet overgenomen. 

Zoals wij in de eerdere brief hebben betoogd kan 

onzes inziens het beheer van de Hekslootpolder 

het beste door agrariërs worden uitgevoerd. Dit 

zorgt ervoor dat het gebied open blijft en het 



Zoals reeds eerder aangegeven wordt ook in de 

bestemming Natuur extensief agrarisch medegebruik 

mogelijk gemaakt. Het louter veranderen van de 

naamgeving van een bestemming doet hier niet aan af. 

ja ja Ja

huidige habitat voor de weidevogels behouden 

blijft. Het grootste gedeelte van de 

Hekslootpolder heeft in het huidige plan de 

bestemming N, natuur. 

3. In ons beleid hebben wij agrarische 

ondernemers nodig die een belangrijke taak 

vervullen bij de instandhouding van het 

landschap. Dit is conform een besluit van het 

algemeen bestuur van het Recreatieschap 

Spaarnwoude van 22 juni 2006 waarin is 

vastgelegd dat de Hekslootpolder agrarisch 

beheerd zal worden met een 

weidevogeldoelstelling. Hierbij is het 

noodzakelijk dat deze ondernemers een goed 

toekomstperspectief hebben en kunnen 

investeren in de onderneming. Paul Dijkzeul is 

de ondernemer die de Hekslootpolder agrarisch 

exploiteert en beheert in samenspraak met het 

recreatieschap. Hierbij wordt rekening gehouden 

met weidevogels en daarnaast ingezet op het 

verbreden van het recreatieve aanbod door 

nevenactiviteiten van de agrariër. Door de 

bestemming natuur die het grootste gedeelte van 

de Hekslootpolder heeft gekregen wordt de 

voortzetting van het boerenbedrijf voor Paul 

Dijkzeul erg moeilijk gemaakt. Dit betekent dat 

het beheer van het gebied op kosten van het 

recreatieschap en de gemeente moet worden 

uitgevoerd omdat anders door de opkomende 

begroeiing de weidevogels zullen verdwijnen. 

4. De heer Dijkzeul heeft dit probleem samen met 

de Gemeente Haarlem voorgelegd aan de 

Vereniging Behoud de Hekslootpolder. In 

onderling overleg zijn zij overeengekomen dat de 

Oude Spaarndammerpolder de bestemming ‘N’ 

krijgt en de rest van de Hekslootpolder de 

bestemming Aw-Nw. De vereniging heeft ook 

geen bezwaar tegen de stal die de heer Dijkzeul 

in de buurt van de hoek Vondelweg- 





Binnen de bedoelde gronden mogen geen gebouwen 

worden gebouwd 

14 

ja ja Ja 

nee nee Nee

Vergierdeweg wil bouwen. Wij verzoeken u deze 

verdeling en de mogelijkheid voor de stal over te 

nemen in het bestemmingsplan, in overweging 

nemende dat: 

- De bestemming Aw-Nw evenveel 

bescherming biedt tegen ongewenste 

ontwikkelingen als de bestemming N; 

- De gemeente Haarlem zetelt in het algemeen 

bestuur van het recreatieschap en rekening 

moet houden met de besluitvorming hiervan. 

5. Als tweede punt hebben wij in de eerdere brief 

aangegeven dat er in de bestemming geen 

melding wordt gemaakt van het halfverharde 

voetpad dat door het gebied loopt alsmede het 

fietspad in het zuiden van het Hekslootgebied. 

Wij verzoeken u deze alsnog op te nemen. 

6. Daarnaast wil het recreatieschap de mogelijkheid 

open houden om het fietspad langs de 

Vondelweg door te trekken naar de 

Vergierdeweg of de Slaperdijk. Wij verzoeken u 

dit mogelijk te maken zonder dat het 

bestemmingsplan gewijzigd hoeft te worden. 

7. Ten derde heeft de ijsbaan Nova Zembla nog 

geen aparte bestemming gekregen. Dit kan de 

bestemming recreatie met natuur en agrarisch 

gebruik als nevenfunctie zijn. 

8. Wij verzoeken u de bovenstaande punten in het 

definitieve bestemmingsplan op te nemen. 

In de regels wordt in de doeleinden voor de bestemming 

‘ Natuur’ alsmede voor de bestemming ‘ Agrarisch met 

waarden- natuurwaarden’ opgenomen: behoud van de 

bestaande verharde en onverharde voet- en fietspaden 

ten behoeve van extensief dagrecreatief medegebruik’. 

Vooralsnog is onduidelijk waar dit pad moet komen. Ook 

vanwege de ligging in EHS dient daarover meer 

helderheid te bestaan. In dit bestemmingsplan wordt dit 

dan ook niet mogelijk gemaakt. Mocht er op termijn meer 

duidelijkheid en overeenstemming hierover bestaan, dan 

kan dit gerealiseerd worden in een separate 

planologische procedure. 

De ijsbaan is opgenomen in de bestemming Natuur. Zie 

artikel 9 lid 1 onder c in de regels en de betreffende 

aanduiding op de verbeelding. Overigens valt dit perceel 

in het aangepaste bestemmingsplan – gelet op de 

beantwoording onder B2 – in de bestemming Agrarisch 

met waarden- Natuurwaarden. 


verwezen naar de beantwoording hiervoor. 

15 

nee nee Ja 

nee nee nee 

nee nee nee 

nee nee nee 






1. Uit genoemde publicatie en de ter inzage 

gelegde stukken blijkt, dat in het 

ontwerpbestemmingsplan nieuwe 

ontwikkelingen in principe niet mogelijk worden 

gemaakt. Dit met enkele uitzonderingen, zoals 

het mogelijk maken van een woning op het 

perceel Westkolk 26 en de renovatie van de 

Grote Sluis en het boezemgemaal Spaarndam. 

Met dit uitgangspunt voor een conserverend 

ruimtelijk beleid voor Spaarndam stemmen wij 

van harte in. 

2. Toch menen wij u te moeten wijzen op een 

reële dreiging van de handhaving van dat 

beleid. Buiten het bestemmingsplangebied doet 

zich in de gemeente Haarlemmerliede en 

Spaarnwoude immers een tegengestelde 

ontwikkeling voor. Zoals u wellicht weet, wordt 

daar de nieuwe woonwijk SpaarneBuiten 

ontwikkeld. De Dorpsraad heeft daarover grote 

zorgen. In het bijzonder de geplande hoogbouw 

vinden wij absoluut niet passen in deze 

landelijke omgeving en vinden wij een 

aantasting van het historische aanzicht van het 

oude Spaarndam. Bovendien is de te 

verwachten verkeersoverlast voor ons 

onaanvaardbaar. Hoewel een gezamenlijke 

ambtelijke werkgroep van uw gemeente en de 

gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude, 

waaraan ook de Dorpsraad deelneemt, is 

gekomen met een goed voorstel voor een 

oplossing, lijkt deze oplossing op weerstand te 

stuiten bij het Openbaar Ministerie. Onze 

zorgen hebben wij al enige malen kenbaar 

gemaakt aan de colleges van burgemeester en 

wethouders van beide gemeenten. Ook u 

vragen wij uw bijzondere aandacht voor de 

nadelige planologische en verkeerstechnische 

effecten van genoemd bouwproject en uw 

invloed aan te wenden om deze plannen om te 


In verband met de voorbereiding van het 

ontwerpbestemmingsplan Woongebied SpaarneBuiten, 

heeft een verkeerswerkgroep zich bezig gehouden met 

een aanpak voor de verkeersafwikkeling. Daarbij was 

uitgangspunt dat de verkeersbelasting voor Spaarndam- 

West niet mag toenemen als gevolg van de realisering 

van woningen op SpaarneBuiten. De werkgroep heeft 

een advies uitgebracht. Binnenkort zal het advies 

besproken worden in het college. Het besluit zal 

toegezonden worden aan de dorpsraad. 

16 

nee nee nee

uigen in een richting die meer past bij de 

schaal en het beschermde dorpsgezicht van 


3. Hoewel wij dus in grote lijnen instemmen met de 

gemeentelijke uitgangspunten voor het 

onderhavige ontwerpbestemmingsplan heeft de 

Dorpsraad nog tal van opmerkingen en 

suggesties voor de inhoud daarvan. Deze treft u 

aan als bijlage bij deze brief. Kortheidshalve 

verwijzen wij hiernaar. De zienswijze van de 

Dorpsraad is voorbereid door een werkgroep 

bestaande uit deskundige en betrokken 

dorpsbewoners van Spaarndam-West. 

Bijlage 

4. Wij willen als dorpsraad onze waardering 

uitspreken voor de gelegenheid die geboden is 

om op het concept te kunnen reageren en de 

verwerking van onze reacties. Veel daarvan 

heeft weerklank gevonden en heeft tot 

aanpassing van het concept geleid. Ook de 

rondgang door het dorp met een medewerker 

van monumentenzorg heeft zijn vruchten 

afgeworpen. 

Desondanks moeten we constateren dat de zes 

weken zienswijzentijd, welke bij het ontwerp 

geboden is, erg kort is. Allereerst omdat het een 

zeer gedetailleerd plan is, welke niet 

vergelijkbaar is met een doorsnee 

bestemmingsplan, maar ook omdat dit in de 

vrije tijd van burgers doorgenomen moet 

worden. Het had bij dit specifieke plan voor het 

Beschermd Dorpsgezicht Spaarndam beter 

geweest als er meer tijd genomen was voor 

vooroverleg. Hierdoor ontkomen we ook in deze 

zienswijze niet aan een gedetailleerd niveau. 

Dat was te vermijden geweest. 

5 In onze zienswijze sluiten wij aan op de indeling 

van het ontwerpbestemmingsplan. Het eerste 

deel van de opmerkingen gaat over het 

Deze reactie wordt voor kennisgeving aangenomen. Op 

de beantwoording van uw zienswijzen wordt hieronder 

verder ingegaan. 

De gemeente Haarlem onderschrijft dat de (wettelijk 

voorgeschreven) reactietijd voor zo’n groot en 

gedetailleerd plan die ook nog eens gedeeltelijk in de 

zomervakantie valt erg kort is. De gemeente is de 

Dorpsraad hierin tegemoet gekomen door een extra 

overleg in te plannen waarin zij haar zienswijzen verder 

heeft kunnen verduidelijken en de gemeente waar nodig 

extra uitleg heeft kunnen verschaffen. 

17 

nee nee nee 

nee nee nee 


tekstuele deel van het plan, het tweede deel 

over de Bestemmingsplankaart 70801 en het 

laatste deel over de Waarderingskaart 

70801wk. We beginnen met enige algemene 

opmerkingen. 

Algemene opmerkingen 

6 Hoewel het ontwerpbestemmingsplan nu 

spreekt over Spaarndam-West hebben we uit 

de behandeling in de gemeentelijke commissie 

Ontwikkeling van 4 juni en de reactie van de 

wethouder begrepen, dat het woord “west” weer 

zal vervallen. Spaarndam kent tenslotte geen 

oost en west, maar alleen één dorp, welke in 

twee gemeenten gelegen is. 

7 Verder kunnen wij ons vinden in de 

vereenvoudiging van de omschrijving van 

panden. Stonden daar in de conceptversie nog 

alle panden in vermeld, nu gaat het alleen nog 

om de orde 2-panden. Alle monumenten staan 

in orde 1 en behoeven geen aparte 

omschrijving, omdat dat al elders is gebeurd en 

bij orde 3 is het niet van belang. 

8 Ook het opschuiven van de grens van orde 2 

naar 1960 kunnen wij waarderen, aangezien dat 

meer recht doet aan de te beschermen panden. 

9 In de tekst en op de kaart is sprake van rijks-, 

provinciale en gemeentelijke monumenten. Op 

pagina 198 wordt verwezen naar de 

monumentenlijst. We missen deze als bijlage. 

Op de kaarten is het onderscheid in deze drie 

groepen van monumenten niet te zien. Wij 

hopen dat dit alsnog met letters aangegeven zal 

worden, aangezien elke groep zijn eigen 

beschermingsregiem heeft. 

Naar aanleiding van deze reactie wordt de naamgeving 

van het bestemmingsplan aangepast. 

18 

ja ja ja 



De verschillende ordes zijn aangeduid op de 

waarderingskaart, die onderdeel uitmaakt van de 

plankaart. Alleen daarom al is er geen specifieke 

aanduiding op de kaart noodzakelijk, deze bestaat 

immers al. De bescherming van orde 1 en 2 panden is 

overigens exact gelijk voor het bestemmingsplan. 

Daarnaast worden de orde 1 panden ook nog eens 

beschermd op basis van specifieke 

monumentenwetgeving. Orde-panden die in het 

beschermd dorpsgezicht vallen kennen overigens een 

extra regime op basis van de dubbelbestemming ‘ 

Waarde- Beschermd Dorpsgezicht’. 

De monumentenlijst is als bijlage 2 toegevoegd. 

ja nee Nee 

10 De ontwikkelingen rond de percelen Op de plankaart/ verbeelding is abusievelijk een GD-2 nee ja Ja

Visserseinde 6 t/m 10 waren oorspronkelijk 

gebaseerd op de nieuwbouw van woningen. 

Inmiddels worden in de bestaande bebouwing 

weer bedrijfsruimten ontwikkeld.(blz.64) Wij 

begrijpen dat de kaart daar op is aangepast 

evenals de bestemming Gemengd-2. Het baart 

ons wel zorgen dat dit de terugkeer van een 

grootschalige winkel mogelijk kan maken. 

11 Wij maken ons zorgen over de ontwikkeling van 

Noord-Akendam en de Sauna van Egmond. Dat 

deze vervallen historische boerderij opgeknapt 

gaat worden is een goede zaak. Wij vragen ons 

echter af of het offer wat daarvoor gebracht 

moet worden niet te groot is. Naar wij uit de 

media hebben vernomen zal de bouwmassa 

drie maal zo groot worden en moeten er 

parkeerplaatsen aangelegd gaan worden waar 

nu nog volkstuintjes zijn. Ook het agrarisch 

gebied wordt hiervoor aangetast. De beleving 

van het Hekslootgebied vanaf het 

Assendelvervoetpad en de Vergierdeweg komt 

hierdoor onder druk te staan. 

12 In het verlengde van deze discussie vindt er 

momenteel een afweging plaats over de vraag 

of het Hekslootgebied de bestemming Natuur 

moet houden zoals nu voorzien of de 

bestemming Agrarisch met Waarden – 

Natuurwaarde. Uiteraard hechten ook wij veel 

belang in het kunnen voortzetten van 

veeteeltbedrijven, welke ook van belang zijn 

voor het vogelweidegebied. De bestemming 

Natuur biedt de beste bescherming voor dit 

gebied en sluit aan op de ecologische 

hoofdstructuur. Ook komt dit de waterkwaliteit 

ten goede. De schade in de bedrijfsvoering zal 

dan ook gecompenseerd moeten worden. De 

realisatie van een nieuwe boerenschuur langs 

de Vondelweg past naar onze mening dan ook 

niet in dit beeld, maar kan beter langs de 

bestemming aan deze panden toegekend. Er is een 

bouwaanvraag gedaan voor woningen. De bestemming 

voor deze panden is ambtshalve reeds gewijzigd naar 

woningen. 





19 

ja nee Ja 

ja ja ja

Vergierdeweg gerealiseerd worden in 

combinatie met een percelenruil en/of 

overpadmogelijkheid. 

13 Ook zijn er plannen om de Vergierdeweg i.v.m. 

de veiligheid van de fietsers opnieuw te gaan 

inrichten. Dit mede i.v.m. de behoefte aan 

parkeergelegenheid voor de sportvelden. 

Hoeveel risico is er, dat daar ter plaatse het 

groen wordt opgeofferd? 

14 Ten aanzien van SpaarneBuiten waarderen wij 

uw reactie. Wij rekenen dan ook op de 

ondersteuning van het college, indien wij ons 

genoodzaakt zien de steun van de Rijksdienst 

voor Archeologie, Cultuurlandschap en 

Monumenten in te roepen als onze 

bemoeienissen met dat plan onvoldoende effect 

sorteert. Het gaat hier vooral om de 

bouwhoogten. Om het Beschermd Dorpsgezicht 

Spaarndam werkelijk te beschermen kan het 

noodzakelijk zijn een bezwaar- en 

beroepsprocedure te starten, waarbij we de 

genoemde rijksdienst als getuigendeskundige 

moeten oproepen. 

15 In het voorliggende plan wordt het advies van 

de Dorpsraad alleen nog voorzien, indien het 

college voornemens is gebruik te maken van 

haar vrijstellingsbevoegdheden. 

Tot op heden worden twee leden namens de 

dorpsraad betrokken bij alle bouwaanvragen, 

welke de commissie RK/CWM passeren. Dat 

verloopt tot op heden naar tevredenheid. Het 

Beschermd Dorpsgezicht Spaarndam is zo 

gedetailleerd en kwetsbaar dat de ervaring leert 

dat het noodzakelijk is locale kennis in te zetten 

als er bouwplannen voorliggen. Wij verzoeken u 

deze werkwijze voort te zetten. Naar onze 

mening zijn daar geen juridische bezwaren 

tegen. 

Het bestemmingsplan voorziet niet in een wijziging van 

een bestemming Groen in een bestemming Verkeer 

voor de gronden langs de Vergierdeweg. Mocht daar al 

sprake van zijn, dan zal dit moeten geschieden via een 

separate planologische procedure. 

20 

nee nee Nee 


Burgers moeten bouwmogelijkheden direct kunnen 

afleiden uit het bestemmingsplan. Een nader advies van 

deskundigen past niet in de wetssystematiek, zoals 

jurisprudentie heeft uitgemaakt. Deze mogelijkheid 

bestaat wel bij bijvoorbeeld ontheffingsprocedures. Los 

daarvan blijft het mogelijkheid bestaan om inzake 

welstand – waar de commissie RK/CWM op ziet- en 

waar bouwvergunningen ook aan worden getoetst een 

adviesrol te blijven vervullen. 

nee nee nee 

16 Volgens een artikel in het Haarlems Dagblad Deze witte emaillen straatnaamborden blijven nee nee nee

van 2 juli 2009, heeft het college van B&W een 

ontwerp vastgesteld voor eenduidige 

straatnaamborden. Er komen drie soorten. Voor 

de binnenstad zullen de authentieke gietijzeren 

borden zoveel mogelijk worden gehandhaafd. 

Mag Spaarndam ervan uitgaan, dat binnen de 

kom van het dorp, de witte emaillen 

straatnaamborden blijven gehandhaafd en zo 

nodig worden vervangen door witte emaillen 

straatnaamborden? 

17 In de raadscommissie van 4 juni jl. is door de 

partij Spaarnestad een opmerking gemaakt over 

de tijdelijk opgestelde containers voor de 

reddingsbrigade bij het gemaal (provinciaal 

monument). Nu de Schoterbrug in gebruik is 

genomen, nemen wij aan dat de 

reddingsbrigade weer teruggeplaatst gaat 

worden. Een permanent onderkomen op deze 

locatie, gelegen naast het werelderfgoed De 

Stelling van Amsterdam, vinden wij zeer 

ongewenst. 

Tekstuele deel 

18 3.7 Speelruimteplan (1998) 

-Blz. 35, zesde alinea: 

Zoals in de reactie op onze bijdrage is 

verwoord, zal op bestemmingsplankaart de 

mogelijkheid van een speelvoorziening worden 

opgenomen. Deze toezegging is nog niet 

verwerkt op de kaart. 

19 4.2 Milieuzoneringen 

-Blz. 40, derde alinea: 

Ondanks onze opmerking over de genoemde 

veehouderij, welke buiten het plangebied is 

gelegen, is de tekst in deze paragraaf niet 

aangepast. 

20 4.3 Waterparagraaf 

-Blz. 45, zesde alinea (waterketen) 

Het rapport spreekt over 37 ongerioleerde 

woningen. De genoemde bijlage 9 van het GRP 

gehandhaafd. 

Het onderkomen van de reddingsbrigade is gerealiseerd 

op basis van een tijdelijke vrijstelling. Er wordt niet 

voorzien in een permanent onderkomen op deze locatie 

in dit bestemmingsplan. 

In de bestemmingen Groen en Verkeer zijn overal 

volgens de regels speelvoorzieningen toegestaan. Een 

aanduiding op de verbeelding is dan niet meer nodig. 

Naar aanleiding van de zienswijze is de bedoelde 

passage verwijderd. 

Een nader onderzoek naar het wel of niet aangesloten 

zijn van een aantal panden in Spaarndam lijkt wenselijk, 

maar heeft momenteel geen hoge prioriteit in het kader 

21 

nee nee nee 

nee nee nee 

ja nee nee 

nee nee nee

is onvolledig. Volgens onze informatie zijn de 

panden Nieuwe Rijweg 4 en Visserseinde 2 en 

4 niet aangesloten. Gezien de moeizame 

planontwikkeling om tot aansluiting van de door 

u genoemde 37 panden te komen, lijkt het ons 

zaak duidelijkheid te verschaffen over deze drie 

panden. 

21 5.2 Ontwikkelingen 

-Blz. 65, Westkolk 36: 

Wij vernemen graag de betekenis van een 

kaverdieping. 

Bijlage 3 Redengevende omschrijving orde 2 

22 Kerkplein 2 en 2A: Ondanks de toezegging als 

reactie op onze inbreng is de tekst bij deze 

panden nog niet gewijzigd. 

23 Pol: De aanlegsteiger heeft waardering orde 2, 

maar dit staat nog niet vermeld in de 

redengevende omschrijving. 

24 Pol 1: Ondanks de toezegging als reactie op 

onze inbreng is de tekst bij dit pand nog niet 

gewijzigd. 

25 Spaarndammerdijk 72: De lager gelegen 

verdieping is niet nummer 74. No 74 is een in 

1992 gebouwde nieuwbouwwoning, rechts van 

de genoemde verdieping gelegen. 

26 Taanplaats, zonder nr.: Balkbrug: Ondanks de 

toezegging als reactie op onze inbreng is de 

tekst bij deze brug nog niet gewijzigd. 

27 Taanplaats 24: Over dit pand bestaat enige 

verwarring. Het huidige huisnummer zit aan de 

zijkant kan de gevel van Westkolk 56. Dit is 

volgens ons en de Historische Werkgroep van 

Spaarndam niet de juiste plek. Het huisnummer 

zou bevestigd moeten zijn op het pand wat 

ruggelings tegen de panden Westkolk 52 en 54 

staat. Dan pas is vermelding op deze lijst 

terecht, aangezien Westkolk 56 een 

rijksmonument is en doorloopt tot de 

Taanplaats. Door deze aanpassing in 

van dit bestemmingsplan. 

Bedoeld wordt een kapverdieping. De tekst wordt 

aangepast. 

22 

ja nee nee 

Dit is wél aangepast, maar heel bescheiden. nee nee nee 

Dit is per vergissing aangeduid als Orde 2. Omschrijving 

is dus niet nodig. 

nee nee nee 

Wordt alsnog gecorrigeerd. ja nee nee 



De plaats van het huisnummer is niet relevant voor het 

bestemmingsplan. Belangrijk is wel dat dit pand op de 

nominatie staat aangewezen te worden als 

Gemeentelijk Monument. 

nee nee nee

28 

huisnummering is de omschrijving niet meer van 

toepassing, omdat hier gedoeld wordt op 

Westkolk 56. Hier staat vermeld dat dit pand in 

gebruik zou zijn geweest als 

timmermanswerkplaats. Allereerst, dit is geen 

timmerwerkplaats geweest, maar opslagloods 

en na overname van de firma veranderd in 

kantoorruimte. Voordat het opslagruimte van de 

timmerwerkplaats was, is dit pand in gebruik 

geweest als stallingplaats van een koets. 

Maar waarom deze opmerking hier nu wel staat 

aangegeven en vele door de Dorpsraad 

aangeleverde opmerkingen als “interessant 

historisch gegeven maar niet relevant” ter zijden 

zijn geschoven, is niet goed te volgen. 

De timmerwerkplaats was overigens 

ondergebracht in het pand Westkolk 

46/Taanplaats 30. 

’t Veertje: Dit moet zijn ’t Vaartje. Wordt alsnog gecorrigeerd ja nee nee 

29 Visserseinde 43: Hier moet staan kozijnindeling Wordt alsnog gecorrigeerd ja nee nee 

i.p.v. koijn. 

30 IJdijk 8: Tekst over de voorgevel is beslist fout. 

De oorspronkelijke gevel die in 1953 is ingestort 

was een gepleisterde gevel zonder een houten 

top. 

31 IJdijk 34 t/m 44: Tekst is niet meer correct. 

Inmiddels heeft no. 44 ook een dakkapel. 

32 IJdijk 43: De reactie wordt interessant historisch 

genoemd, maar niet relevant voor orde 2. Maar 

het onbebouwde perceel tegenover dit pand 

(tussen IJdijk 22 en 26) dient toch duidelijker 

beschermd te worden. Met hier alleen het 

aangeven van de bestemming groen is dit niet 

voldoende gewaarborgd. Wij verzoeken u dit 

perceel bestemming T-1 te geven. 

Bijlage 6 Cultuurhistorie en archeologie 

33 -Blz. 154, Tabel 6 (Dijk): 

De verbeelding is aangepast, waarvoor onze 

dank, maar er wordt niet ingegaan op de 

Wordt aangepast ja nee Nee 

Wordt aangepast ja nee nee 

De bestemming Tuin1 is gekoppeld aan een 

woonbestemming. Op het perceel is geen bebouwing 

toegestaan. Met de bestemming Groen wordt dit perceel 

voldoende beschermd. Bovendien geldt hier de 

dubbelbestemming ‘Waarde- Beschermd Dorpsgezicht, 

dat extra bescherming biedt. 

De volgende tekst is aan paragraaf 2.3.1 van de 

toelichting toegevoegd: 

De dijk, welke vanaf het Vissereinde via de IJdijk en de 

23 

nee nee nee 

ja nee nee

opmerking over het dwarsprofiel van de dijk met 

zijn karakteristieke rollaag, trappen tussen 

onderlangs en kruin van de dijk en de schuine 

berm. Wij zagen dat toch graag opgenomen in 

deze tabel. 

34 -Blz. 157, Tabel 13 (Grenspaal) 

De plaats van de grenspaal KEN 250B op 

afbeelding 4 (blz. 156) is niet in 

overeenstemming met de tekst (in tabel 13 op 

blz. 158). Daar staat “bij de aansluiting van de 

Velserdijk op de Slaperdijk”. Dus de paal staat 

niet op de juiste plaats aangegeven. Op de 

genoemde site van de provincie is de paal 

nergens te vinden. Door waarneming kan men 

de drie palen op de door ons genoemde locatie 

aantreffen. 

Bijlage 12 Verwerking van de artikel 3.1.1 

BRO Reacties 

35 -Blz. 261, punt 2 (Recreatie Noord-Holland NV): 

Hier wordt geschreven “Verdorven Landen”, dit 

heet “Verdolven Landen”. 

Regels 

36 -Blz. 284, Artikel 1 (Begrippen): 

In de begrippenlijst missen wij een nadere 

duiding van de zones. Weliswaar wordt deze 

vermeld op pagina 90, maar gezien het belang 

van dit begrip en de vermelding op de 

waarderingskaart is opname in de regels 

noodzakelijk. 

In dit verband en ook in relatie met de artikelen 

5.2, 6,2, 8.2 en 18.2 blijven wij van mening dat 

de oude gevelkaarten opgenomen dienen te 

worden in dit plan. Ze bestaan reeds, behoeven 

nauwelijks aanpassing en zijn van groot belang 

om aanwezige gevelvlakken en de openingen 

Spaarndammerdijk door het dorp heen slingert tot aan 

de Grote Sluis heeft een uniek en karakteristiek profiel. 

Aan de noordzijde heeft de dijk het gebruikelijke profiel, 

maar aan de zuidzijde wordt dit profiel ingekort met een 

rollaag, waardoor er onderlangs ruimte is ontstaan voor 

een straatje. Samen met de diverse aanwezige 

trappetjes tegen de dijk op en een viertal bruggetjes 

naar woonhuizen, versterkt dit het accent van een dijk 

waarachter de huizen gelegen zijn. 

De plaats van de grenspaal KEN 250B op afbeelding 4 

van bijlage 6 “Cultuurhistorie en archeologie” is naar 

aanleiding van de zienswijze op de juiste plaats gezet. 

Bedoeld wordt Verdolven Landen. De tekst wordt 

aangepast. 

Opname van de zones behoeft geen opname in de 

regels. Immers, uiteindelijk worden er alleen ordes 

opgenomen op de waarderingskaart die een koppeling 

met de bouwmogelijkheden in de regels kennen. De 

bedoelde zones zijn een onderbouwing hoe de ordes 

die op de waarderingskaart zijn opgenomen tot stand 

zijn gekomen en hebben geen eigen juridische 

betekenis. 

Voor wat betreft de gevelkaarten en daarmee de 

bescherming van het beschermd dorpsgezicht wordt 


24 

ja nee nee 

ja nee nee 

ja nee ja

daarin te bewaken. Dit ligt nergens anders vast, 

ook niet in het bouwarchief. 

37 -Blz. 293, Artikel 5.2, lid c. (Bouwregels, 

bestaande bouwen goothoogte): 

Wij vragen ons af of het bouwarchief in alle 

gevallen wel voldoende betrouwbaar is. Wij 

verzoeken dat met de vaststelling van het 

bestemmingsplan er ook een momentopname 

van het dorp wordt gemaakt en onderdeel zal 

uitmaken van het bestemmingsplan. 

In de regels staat dat op de kaart voor Orde 1 

en 2-panden de bestaande nok- en goothoogte 

op de kaart vermeld staat. Volgens ons is dat 

niet het geval. 

Een soortgelijk commentaar hebben we bij 

artikel 6.2, lid c, 8.2, lid c en 18.2, lid c. 

38 -Blz. 293, Artikel 5.2 (Bouwregels): 

De regeling voor dakkapellen is naar onze 

mening onterecht verwijderd. Met onze inspraak 

beoogden wij enkel de redactie van het 

oorspronkelijke artikel te laten corresponderen 

met de regels bij de bestemming Gemengd-2, 

Maatschappelijk en Wonen. Het beschermd 

dorpsgezicht behoeft deze nadere bepaling. 

Zeker aan de voorzijden van panden, maar ook 

aan die zijden, welke in het zicht liggen, mogen 

nadere eisen gesteld worden. Wij verzoeken u 

dan ook deze bepaling weer terug te brengen. 

Dit geldt dan ook voor de artikelen 6.2, 8.2 en 

18.2. 

39 -Blz. 295, Artikel 5.5 (Wijzigingsbevoegdheid): 

Naar onze mening mag deze bevoegdheid niet 

gebruikt worden bij het garagebedrijf op de 

IJdijk 2-4 en de palingrokerij op het perceel 

Spaarndammerdijk 101 a/b. Er zijn ons van 

beide bedrijven geen klachten bekend. Het 

garagebedrijf is een noodzakelijke voorziening 

voor het dorp en is centraal gelegen, terwijl de 



Voor dakkapellen is een regeling opgenomen in het 

Besluit Bouwvergunningvrije en licht 

bouwvergunningspichtige bouwwerken die in het 

Beschermd Dorpsgezicht onder voorwaarden 

dakkapellen aan de achterzijde of een niet naar de weg 

of openbaar groen zijdakvlak mogelijk maakt. Hiervoor 

is in het Beschermd Dorpsgezicht altijd een lichte 

bouwvergunning noodzakelijk. Juist vanwege de 

kwetsbaarheid van het Beschermd Dorpsgezicht heeft 

de gemeente gemeend dakkapellen hier niet bij recht 

toe te staan. Voor dakkapellen aan de voorzijde en aan 

de zijden dient altijd een ontheffing op het 

bestemmingsplan te worden gevraagd om het 

Beschermd Dorpsgezicht zoveel mogelijk te 

beschermen. 

Deze wijzigingsbevoegdheid ziet alleen op de in het 

plangebied voorkomende categorie C- bedrijven. In dit 

plangebied gaat het dan alleen om de palingrokerij, 

immers dat is het enige categorie C- bedrijf, zoals ook is 

aangegeven op de verbeelding. De bepaling is 

opgenomen gelet op het verrichte milieuonderzoek voor 

dit bestemmingsplan (zie blz. 4 onderaan van bijlage 5). 

Het gaat er om dat mocht dit bedrijf ooit vertrekken, er 

25 

ja nee ja 

nee nee nee 

nee nee nee

palingrokerij alleen al vanwege de historie en 

cultuur van het dorp niet weg te denken is. Het 

gaat niet aan deze bestemmingen na een half 

jaar stilliggen onmogelijk te maken. 

40 -Blz. 317, Artikel 16.2, lid b. (Aanlegplaatsen): 

Ons verzoek tot verbetering van dit artikel heeft 

niet geleid tot een formulering, die burgers veel 

mogelijkheden geven tot aanpassing. 

Bovendien werkt de nieuwe formulering 

rechtsongelijkheid in de hand. Iemand die nu 

geen steiger heeft, mag die ook niet aanleggen. 

De oude regels waren onduidelijk en de maten 

arbitrair, maar deze regeling is star en niet 

praktisch. Wij verzoeken u nader overleg 

hierover met ons te voeren. Hier moet een 

praktische formulering te vinden zijn, welke in 

de buurt komt van de oorspronkelijke 

formulering. 

41 -Blz. 341, Artikel 26, lid 3 (Algemene 

ontheffingsregels): 

Sub a t/m e moet zijn a t/m c. 

-Bestemmingsplankaart 70801 

Algemeen. 

42 -Onze opmerking over hoe om de gaan met 

aanpassing van bestemmingen en het 

eventueel uitwisselen daarvan (nr. 74 van 

bijlage 10) heeft als reactie gekregen dat de 

verbeelding is aangepast. Op de kaart is daar 

niets van te zien en er wordt voorbijgegaan aan 

ons verzoek de regelgeving hierop aan te 

passen. 

43 -De reactie op onze constatering, dat de 

bebouwingsvlakken niet altijd de huidige situatie 

weergeven (nr. 75 van bijlage 10), kan niet onze 

instemming hebben. Een deel van een gebouw, 

welke duidelijk een historische achtergrond 

heeft te bestemmen tot Tuin-2, doet afbreuk aan 

dit plan en zijn intentie. Bovendien wordt 

hiermee de eigenaar/gebruiker ernstig beperkt 

geen gelijkwaardig overlastgevend bedrijf meer wordt 

gevestigd. Vandaar dat deze regeling in het 

bestemmingsplan is opgenomen. 

In overleg met de Dorpsraad is er in de regels een 

specifieke regeling opgenomen voor steigers 

enzovoorts. 

Correct; naar aanleiding van deze zienswijze zijn de 

regels aangepast. 

Uitgangspunt van het bestemmingsplan is conserverend 

bestemmen. Dat betekent dat huidige bouwen 

gebruiksmogelijkheden worden overgenomen in het 

nieuwe plan. Pas op het moment dat er concrete 

aanleiding is de bestemming te verruimen heeft het 

bestemmingsplan hierin voorzien. Het zomaar 

verruimen van de bestemming van bepaalde percelen 

komt de rechtszekerheid niet ten goede. 


verwezen naar de beantwoording hierboven. 

Uitgangspunt is het vigerende bestemmingsplan en de 

eventueel verleende vrijstellingen in het verleden voor 

de uiteindelijke regeling in regels en op de kaart. 

Daartoe is tevens in het kader van het bestemmingsplan 

een inventarisatie in het bestemmingsplan uitgevoerd. 

In artikel 2 is bij wijze van meten toegevoegd: in die 

26 

nee nee ja 

nee nee ja 

nee nee nee 

nee nee ja

in zijn mogelijkheden, omdat men dan al vrij 

snel aan het maximum te bebouwen deel zit. 

Uiteraard is niet elke aanbouw geschikt om tot 

het bebouwingsvlak gerekend te worden, maar 

hier verwachten wij meer maatwerk. 

44 -Tot onze teleurstelling zijn de 

functieaanduidingen (nr. 76 van bijlage 10) niet 

alsnog in de regels opgenomen. Het 

bestemmingsplan wordt juridisch gevormd door 

de kaarten en de regels. De overige tekst is van 

ondergeschikt belang en zal bij 

interpretatieverschillen minder zwaar wegen. 

Opname hiervan in de regels is ons inziens dan 

ook noodzakelijk. 

45 -De op de verbeelding aangegeven goot- en 

bouwhoogten lijken nogal willekeurig te zijn 

bepaald. Bovendien staan op de kaart niet de 

bestaande bouwen goothoogten vermeld, 

zoals vermeld in de regels. 

Percelen: 

46 Boezemkade 11: Onze reactie (nr. 77) op de 

ontwikkelingen bij Fort Zuid wordt voor 

kennisgeving aangenomen. Wij vinden het dan 

ook niet van openheid en moed getuigen, dat 

het oorspronkelijke voornemen hier geen 

horeca toe te laten, zonder het dorp daarin te 

kennen, wordt losgelaten naar aanleiding van 

een reactie van het Recreatieschap 

Spaarnwoude. Zoals u uit onze eerdere bijdrage 

heeft kunnen opmaken beschouwen wij Fort 

gevallen dat de bestaande goothoogte, bouwhoogte, 

oppervlakte of afstand tot enige grens van bouwwerken 

die rechtens in overeenstemming met het bepaalde in 

de Woningwet tot stand zijn gekomen meer bedraagt 

dan in deze regels is voorgeschreven respectievelijk is 

toegestaan, geldt die goothoogte, bouwhoogte, 

oppervlakte of afstand in afwijking daarvan als 

maximaal’, om te voorkomen dat afwijkende maten die 

in het verleden zijn verleend maar niet uit de 

inventarisatie naar boven zijn gekomen abusievelijk 

onder het overgangsrecht worden gebracht. 

Het ging hier om overbodige functieaanduidingen, 

namelijk die geen koppeling met de regels hadden 

omdat ze al zijn ondervangen in de doeleinden van de 

bestemming.. De bestemming Verkeer is bijvoorbeeld 

bestemd voor onder meer verblijfsgebied (artikel 15 sub 

c) en ook voor parkeervoorzieningen (artikel 15 sub e). 

Een separate functieaanduiding ‘ Verblijfsgebied’ binnen 

de bestemming Verkeer heeft dan ook geen 

meerwaarde meer. 

De vermelde maten op de verbeelding zijn maten welke 

voorkomen uit het bouwblok onderzoek, dan wel vanuit 

het vigerende bestemmingsplan, met dien verstande dat 

er gewerkt wordt met hele meters. Dat geldt niet voor 

het Beschermd Dorpsgezicht, waarvoor een separate 

regeling is opgenomen, zie de algemene beantwoording 

onder B3. 

In het verleden is hiervoor een vergunning verleend. Het 

is niet mogelijk om dit onderdeel niet op te nemen in het 


27 

nee nee nee 

ja ja ja 

nee nee nee

Zuid als een onderdeel van Spaarndam en niet 

van het recreatiegebied. In deze opstelling zijn 

wij altijd gesterkt door het gemeentebestuur van 

Haarlem. De bebouwde kom van Spaarndam 

valt buiten het recreatiegebied. In 1996 is 

afgesproken dat hier geen 

verkeersaantrekkende ontwikkelingen zullen 

plaatsvinden. Een horecabestemming, hoe 

kleinschalig ook opgezet (theehuis), verdraagt 

zich niet met dit historische fort en zal negatieve 

effecten hebben op de omgeving. De 

expansieplannen van de betrokken ondernemer 

(café, feesten, partijen en kanoverhuur) sterken 

ons in die gedachte. 

47 Kerklaan: Ons verzoek om in dit gebied 

rekening te houden met een parkeerterrein (nr. 

78 van bijlage 10) heeft gelukkig in de 

raadscommissie Ontwikkeling bijval gekregen 

van enige raadsleden en de wethouder. Wij 

vertrouwen er op dat dit in het definitieve plan 

mogelijk wordt gemaakt. Daarbij is de exacte 

locatie en de afmeting van ondergeschikt 

belang en kan onderwerp van nader onderzoek 

en overleg zijn. Om deze ontwikkeling niet 

onmogelijk te maken, zou het gehele vlak van 

Recreatie een arcering van ontwikkelingsgebied 

(art. 24) kunnen krijgen, analoog aan de 

bestemming bij Noord-Akendam. Tevens kan 

deze dubbelbestemming gebruikt worden om 

later een locatie voor een speelgelegenheid aan 

te geven. 

Zoals u uit het vorige item heeft kunnen 

opmaken is het begrip recreatie in het dorp een 

gevoelig punt. Dat dit perceel in hoofdzaak de 

bestemming recreatie heeft gekregen is 

begrijpelijk. Om ongewenste ontwikkelingen in 

dit gebied te vermijden en tevens het mogelijk te 

leggen verband met het recreatiegebied te 

vermijden, verzoeken wij u te bezien of het 

Hoewel er in het verleden inderdaad is gesproken over 

een mogelijke parkeerplaats zijn er op dit moment te 

weinig concrete aanwijzingen om een parkeerplaats op 

deze locatie positief te bestemmen. Daarnaast beschikt 

de gemeente Haarlem momenteel ook niet over de 

middelen om hier een parkeervoorziening te realiseren. 

Bovendien zijn betreffende gronden in bezit van 

Hoogheemraadschap Rijnland. Er zal nader overleg en 

onderzoek moeten plaatsvinden alvorens er kan worden 

overgegaan tot het nemen van een planologisch besluit 

over een parkeervoorziening, Hiervoor zal te zijner tijd 

een separate procedure voor gevolgd kunnen worden. 

De bouwen gebruiksmogelijkheden zijn weergegeven 

in de bedoelde bestemmingen. Het is niet noodzakelijk 

nieuwe bestemmingen als wordt bedoeld te creëren. 

Onder de bestemming ‘Recreatie’ vallen louter de 

volkstuinen (waarin speelvoorzieningen mogelijk zijn). 

De jachthaven is ruimtelijk gezien zo specifiek, dat dit 

een separate bestemming rechtvaardigt, 

overeenkomstig de vigerende regeling. Overigens is de 

28 

nee 

nee 

nee 

Nee 

nee 

Nee

mogelijk is de bestemming Recreatie te wijzigen 

in twee specifieke bestemmingen, namelijk 

Recreatie-Volkstuinen en Recreatie- 

Speelterrein. Vergelijkbaar dus met de 

bestemming Recreatie-Jachthaven. Dit biedt 

dan tevens de mogelijkheid specifieke 

bebouwingsvoorschriften in te stellen. 

Op de digitale versie van deze kaart staat het 

noodlokaal van de basisschool nog 

aangegeven. Wij verzoeken u deze te 

verwijderen. 

48 Kolksluis: De kolk zelf heeft ondanks de 

toezegging nog geen WA-WS-bestemming 

kregen. 

49 Nieuwe Rijweg 6: Op dit perceel staat nu de 

bestemming Tuin-1. In het verleden heeft hier 

een klein en laag daggelders woninkje gestaan. 

Heroprichting van deze opstal willen we niet 

onmogelijk maken. Het bouwvolume kan 

duidelijk aangegeven worden door het 

bebouwingsvlak goed aan te geven, evenals de 

toegestane goot- en nokhoogte. 

50 Pol 1: De garage hoort bij het bebouwingsvlak 

en maakt deel uit van het ensemble van dit 

complex. Dit hoort niet thuis onder Tuin-2. Zie 

ook onze opmerkingen over het 

bebouwingsvlak. 

51 Pol 42/44: Wij zijn ontevreden over de reactie. 

Bij nr. 42 ontbreekt de lagere goothoogte. 

52 Pol 50: Het ontbreken van een maximale goot- 

en nokhoogte vinden wij ongewenst. Een 

provinciaal monument verdient betere 

bescherming. 

53 Rietpol: De opmerking over de hoogte van het 

woonhuis is kennelijk niet begrepen. De kaart 

systematiek – dus om zowel volkstuinen als de 

jachthaven onder de benaming recreatie te scharen – 

landelijk voorgeschreven. 

Het noodlokaal van de basisschool zit in de ondergrond 

van het GBKN, het is niet mogelijk deze te verwijderen. 

Naar aanleiding van deze reactie wordt de verbeelding 

op dit punt aangepast. 

Het vigerende bestemmingsplan geeft hier geen 

bouwvlak aan. Het gebied valt in de stelling van 

Amsterdam en (mogelijk) EHS. Ook valt het buiten de 

rode contour. Het toevoegen van nieuwe gebouwen in 

het buitengebied wordt beleidsmatig niet toegestaan. 

In de bestemming tuin2 vallen ook bouwwerken welke 

later zijn toegevoegd. Binnen deze bestemming is het 

mogelijk om beperkt aan-, uit- en bijgebouwen te 

situeren. De later toegevoegde garage valt niet onder de 

hoofdbebouwing en valt daarmee in de bestemming 

Tuin2. 

De verbeelding geeft een maximale bouwhoogte weer. 

Hier is sprake van een plat dak. Een goothoogte wordt 

daarom niet genoemd. De hoogte van perceel 44 geldt 

overigens ook voor nummer 42. 

Kennelijk wordt gedoeld op Pol 52., het gemaal. Naar 

aanleiding van deze reactie wordt een goot/ nok van 6/ 

8 opgenomen. 

De verbeelding wordt aangepast. De Jachthaven zal ter 

plaatse van de noord-oosthoek worden verkleind. 

29 

nee 

nee 

nee 

nee ja nee 

nee nee Nee 

nee nee nee 

nee nee nee 

nee ja nee 

nee ja nee

geeft een maximum van vijf meter aan, terwijl 

twee woonlagen al zes meter nodig hebben. 

Een passende nokhoogte komt dan op 

ongeveer acht meter te liggen. 

De arcering voor ligplaatsen (R-JH) is bij de 

Balkbrug onterecht vergroot. In het vigerende 

bestemmingsplan is in de noord-oost hoek een 

uitsparing gehouden, vanwege het passerende 

scheepvaartverkeer. Gezien de her 

ingebruikname van de oude Kolksluis zeker 

geen overbodige luxe. 

54 Slaperdijkweg: De dubbelbestemming van het 

ijsbaanterrein van Nova Zembla stemt ons 

tevreden. Wij missen op de kaart echter de 

intekening van de bebouwing op de ijsbaan, 

alsmede de lichtmasten. De bebouwing komt 

overigens wel op de digitale versie voor. 

55 Spaarndammerdijk 81: De toezegging bij onze 

reactie (nr. 89) is niet op de kaart verschenen. 

Graag nader overleg hierover. 

56 Spaarndammerdijk 94: De toezegging bij onze 

reactie (nr. 90, 91 en 92) is niet op de kaart 

verschenen. Dus ook niet bij huisnummer 95 en 

95A. Graag nader overleg hierover. 

57 Taanplaats: Hier ontbreken de huisnummers 24 

en 26 op de kaart. 

58 ’t Vaartje: In reactie op onze bijdrage is de 

aanduiding Vb verwijderd en heeft alles wat niet 

groen is aangegeven de aanduiding Verkeer (V) 

gekregen. Hierdoor bestaat het risico dat het 

gebied ten westen van de lijn Visserseinde 49 

en ’t Vaartje 17 ook als parkeerplaats gebruikt 

kan gaan worden. Om deze onwenselijke 

ontwikkeling tegen te gaan, lijkt het ons 

noodzakelijk het volledige gebied ten westen 

van de genoemde lijn de bestemming Groen te 

Voorwat betreft de bedrijfswoning op de Rietpol wordt 

de bestaande situatie vast gelegd. De bouwhoogte 

wordt aangepast naar 7m. 

De bouwmogelijkheden voor de natuurijsbaan zijn 

opgenomen in de bestemming ‘ Natuur’, dat geldt 

tevens voor de lichtmasten. Zie artikel 9.2 van de regels. 

Op de verbeelding is de bestemming Tuin2 reeds 

aangepast. Deze is correct verwerkt. 

De bestemming Tuin2 is gekoppeld aan de bestemming 

Wonen. De zone achter deze woningen zijn geen 

tuinen. Deze gronden zijn van de Staat (Verkeer en 

Waterstaat) en hebben de bestemming Groen. 

Huisnummering wordt verzorgd door het kadaster. Deze 

kaart wordt als ondergrond toegevoegd aan het 

bestemmingsplan voor de leesbaarheid. De nummering 

wordt niet geregeld in het bestemmingsplan. 

Naar aanleiding van deze zienswijze krijgen deze 

gronden een bestemming ‘ Groen’. 

30 

nee nee Nee 

nee nee nee 

nee nee nee 

nee nee Nee 

nee ja nee

geven. Er kan dan nog wel gewandeld en 

gefietst worden en ook een speelvoorziening 

behoort tot de mogelijkheden, 

59 Visserseinde: De Haarlemmersluis is ondanks 

onze bijdrage nog steeds als groen 

aangegeven. Onze initiële bijdrage adviseerde 

de bestemming Verkeer (Verblijfsgebied). Nu 

deze laatste aanduiding (verblijfsgebied) niet 

meer bestaat, lijkt het ons beter hier de 

bestemming Maatschappelijk aan te geven met 

een dubbelbestemming WR-C. De gedempte 

sluis hoort tenslotte niet groen te zijn, maar is 

dat door gebrekkig onderhoud vaak wel. 

60 Visserseinde 6: De toezegging bij onze reactie 

(nr. 96) is niet op de kaart verschenen. Wij 

verzoeken dit alsnog te verwerken. 

61 Visserseinde 77: De reactie op onze inbreng 

(nr. 100) is erg ambtelijk. Het gaat hier om een 

officiële woning, met een eigen huisnummer, 

welke al zestig jaar bewoond wordt en op de 

Waarderingskaart orde 2 heeft gekregen. 

62 IJdijk t.o. 26 A: De constatering dat dit 

woonschip (reactie nr. 103) geen officiële 

ligplaats heeft en ook niet in het vigerende plan 

voor komt, mag juist zijn. Men ligt hier echter al 

ruim dertig jaar. Er is dus wegens gedogen en 

verjaring een legale situatie ontstaan, die maar 

beter duidelijk kan worden geregeld. 

Waarderingskaart 70801wk 

Algemeen: 

63 In de reactie op onze inbreng is bij diverse 

percelen aangegeven, dat kandidaatmonumenten 

orde 2 blijven zolang zij nog geen 

officieel monument zijn. Dat is juridisch een 

terechte constatering. De gemeenteraad gaat 

echter binnenkort wel dit plan vaststellen, terwijl 

de procedure van aanwijzing tot monument nog 

enige tijd zal vergen. Hierdoor zou het kunnen 

gebeuren dat een eenmaal aangewezen 

Zie beantwoording hiervoor. Aanvullend: Het gehele 

gebied krijgt de bestemming Groen, gezien er binnen de 

bestemming Groen geen verkeer mogelijk is. Wandel en 

fietspaden zijn wel mogelijk. 

31 

nee ja nee 

De verbeelding is hierop aangepast. nee ja Nee 

Het betreft hier een woning welke niet legaal is. In het 

verleden is er geen bouwvergunning verleend, daarom 

wordt dit pand ook niet in het bestemmingsplan 

opgenomen. Op de waarderingskaart wordt de schuur 

als orde-2 pand aangeduid. 

Het gegeven dat er jarenlang niet gehandhaafd is maakt 

een situatie nooit legaal. Ook niet na jarenlang niet 

optreden. Nieuwe woonschepenligplaatsen worden niet 

toegestaan in dit bestemmingsplan. 

Voor het bestemmingsplan kennen de Orde 1 en 2 

panden dezelfde bescherming. De bestaande bouwen 

goothoogte van deze panden dient gehandhaafd te 

blijven. Er is geen sprake van meer (ongewenste) 

mogelijkheden voor orde 2 panden ten opzichte van 

orde 1 panden. Bovendien zijn een fors aantal Orde 2 

(ook Orde 1 overigens) die onder de (extra) 

beschermende werking van het Beschermde 

Dorpsgezicht vallen. 

nee nee Nee 

nee nee Nee 

nee nee nee

monument toch in de komende tien jaar als orde 

2 blijft aangewezen, hetgeen mogelijk te veel 

vrijheden zal geven. Het lijkt ons daarom 

noodzakelijk in de regels bij dit 

bestemmingsplan een artikel op te nemen, dat 

orde 2-percelen automatisch orde 1 zullen 

worden, als hun monumentenstatus 

onherroepelijk is geworden. 

64 De omschrijving van de definitie van ensembles 

en seriebouw staat vermeld in artikel 1 van de 

regels en op bladzijde 89. Wanneer we de kaart 

doorlopen komen we diverse groene strepen 

tegen. We krijgen echter de indruk dat dit niet 

op een consequente wijze is gebeurd. Sommige 

zijn wel aangegeven en anderen weer niet. 

Op de kaart zijn de volgende orde 2-percelen 

gemarkeerd: 

- Havenplein 1 t/m 36 

- Kerklaan 2-4 

- Pol 8-10, 38-40, 48-50 

- Visserseinde 18-20-22, 81-83 

- IJdijk 5-7, 10-12 (maar met een heel dun 

streepje), 25-27-29, 34 t/m 44 

Waarom zijn de volgende percelen niet 

gemarkeerd? 

- Pol 4-6, 24-26 (nieuwbouw na 1960, 32-34, 

42-44 

- Spaarndammerdijk 70-71, 82-82b-82c (orde 

03), 96a-96b (orde 03) 

- Visserseinde 2-4. 

- Visserseinde 1-3/Boezemkade 2. 

65 Overigens wordt in de tekst het woord 

(waardevol/historisch) ensemble op meerdere 

plaatsen genoemd b.v.; 

- Kerkplein 2-2A (blz. 95 ) 

- Pol 12 (blz.100) 

- Pol 16 (blz. 101) 

- Pol 36 (blz. 103) 

- Taanplaats 4 (blz. 113) 

Pol 8-10 staat ten onrechte als ensemble aangegeven, 

wordt gecorrigeerd. 

Overige genoemde percelen worden alsnog als 

ensemble aangegeven. 

In de tekst is daarbij meestal sprake van ensemble in de 

bredere zin van de historische dorpsbebouwing. Daar 

waar dit aanleiding zou kunnen zijn voor een 

misverstand wordt dat aangepast, zoals bij de 

beschrijving van Taanplaats 4 (blz. 113). 

32 

nee ja nee 

ja nee nee

- Westkolk 44-44B (blz. 120) 

- IJdijk 31 (blz. 125) 

Wij verzoeken u nog eens naar deze markering 

te kijken. Misschien moet de kaart worden 

aangepast of anders de omschrijving van de 

betekenis. 

66 Diverse percelen staan wel op de schriftelijke, 

maar niet op de digitale versie van de kaart 

goed vermeld. Het gaat hier om percelen, die 

naar aanleiding van onze reactie een hogere 

orde hebben gekregen (meestal van 3 naar 2). 

Het gaat hier om de volgende percelen: 

-Pol 2 (reactie 114), 22 (reactie 116), 30 (reactie 

117) en 42/44 (reactie 118) 

-Spaarndammerdijk 73 (reactie 121), 89A 

(reactie 124), 91A (reactie 125) en 99 (reactie 

127) 

-Taanplaats 4 (reactie 128) 

-Visserseinde 2/4 (reactie 132), 7 (reactie 134), 

13 (reactie 135), 16 (reactie 136), 18/20/22 

(reactie 137), 41 (reactie 138), 43 (reactie 139) 

en 77 (reactie 141) 

-IJdijk 8 (reactie 144), 10/12 (reactie 145), 14 

(reactie 146) en 34 t/m 44 (reactie 147) 

Het is aan de juristen en eventueel de rechter 

om te beoordelen of deze discrepantie in de ter 

visie legging voor problemen gaat zorgen. Wij 

verzoeken u dit verschil zo snel mogelijk op te 

heffen. 

Percelen: 

67 Boezembrug: Het is ons onbekend waarom 

deze brug geen monumentenstatus heeft. Hij 

zou net als het gemaal, Groenebrug en 

Hekslootbrug de status van provinciaal 

monument moeten hebben. Is de provincie deze 

brug vergeten? 

68 Boezemkade 2: De toezegging bij onze reactie 

(nr. 107) is niet op de kaart verschenen. Ook 

niet bij Visserseinde 1 en 3. Wij verzoeken dit 

Hier is iets misgegaan met het drukken, wordt 

gecorrigeerd. 

Volgens de gegevens die de gemeente Haarlem tot 

haar beschikking heeft is dit geen provinciaal monument 

33 

nee ja nee 

nee nee nee 

Wordt alsnog gedaan. nee ja nee

alsnog te verwerken. 

69 Boezemkade 3: Naar onze mening verdient 

deze woning zeker een orde 2-classering. Daar 

kan nu reeds een uitspraak over gedaan 

worden en hoeft niet te wachten op duidelijkheid 

bij de provincie. 

70 Boezemkade 11: Op de kaart is het gebied van 

Fort Zuid en de liniewal gearceerd met een 

gekleurd streepje. Dit streepje wordt niet in de 

legenda vermeld. Wij vermoeden dat u hiermee 

heeft willen aangeven dat het hier om een 

provinciaal- en wereldmonument gaat. 

Daarnaast is Fort Zuid omgeven met een rode 

lijn, vermoedelijk om de monumentenstatus te 

benadrukken. Wij verzoeken u deze lijn om de 

gehele liniewal aan te leggen, aangezien er zich 

in deze wal ook nog enige bouwwerken 

bevinden. 

Wij nemen aan dat u de legenda nog zult 

aanpassen. 

71 Nieuwe Rijweg: Op de kaart (niet digitaal) 

hebben de percelen 7 t/m 15 een orde 3 

gekregen. Volgens ons is dat een vergissing en 

hoort het gewoon grijs te zijn. 

72 Oostkolk 15: Dit perceel heeft geen waardering 

gekregen. Het betreft nieuwbouw na 1960. Toch 

verzoeken wij u aan dit perceel orde 2 toe te 

kennen of anders toch orde 3, om hier te 

gewenste bescherming voor de toekomst te 

bieden. 

73 Pol 4: Ook dit perceel heeft nog geen 

waardering gekregen. Hier stond een 

voormalige Taanschuur. Bij de beoordeling van 

het nieuwbouwplan is uitgegaan van de 

historische waarde van dit perceel en er zal in 

dezelfde bouwmassa met houten 

buitenbetimmering nieuwbouw worden 

gepleegd. Om in de toekomst ook de nodige 

bescherming te kunnen bieden is een orde 2- 

Gezien de beperkte architectonische waarde en de 

verbouwingen die het pand heeft ondergaan wordt dit 

Orde 3 

34 

nee ja nee 

De verbeelding zal hierop worden aangepast nee ja nee 

De verbeelding/ waarderingskaart zal hierop worden 

aangepast 

Parallel aan de andere bestemmingsplannen van de 

gemeente Haarlem worden gebouwen van ná 1960 

consequent als nieuwbouw aangeduid. 

nee ja nee 

nee nee nee 

Zie de beantwoording bij 72. nee nee nee

classering gewenst. 

74 Pol 52: Het nieuw hulpgemaal naast het 

hoofdgemaal heeft onterecht een 

monumentenstatus op de kaart gekregen. 

75 Stegen: Op de kaart zijn twee stegen en de 

Visserstraat ingedeeld in een orde. Dat kunnen 

wij waarderen. Wij missen echter de Kleine 

steeg. Dit straatje tussen Westkolk 46 en 48 

lopende naar de Taanplaats zou ingedeeld 

mogen worden in orde 2. 

76 Taanplaats: Hier ontbreken de huisnummers 24 

en 26. 

77 Taanplaats 32 en 34: Deze percelen zijn van 

respectievelijk bouwjaar 1955 en 1954. Zij zijn 

dus nu van orde 3 geworden. Op de kaart staat 

nog nieuwbouw van na 1960. 

78 Visserseinde 6 t/m 14: De nieuwe woning achter 

no 6 staat nog nergens genoemd en/of 

aangegeven. 

79 IJdijk 2-4-6: Dit perceel heeft als totaal de 

waardering nieuwbouw na 1960 gekregen, maar 

de contour (goot,nok en gevellijn) van deze 

bebouwing is in meer dan 100 jaar niet 

gewijzigd. Deze bebouwing is uit historisch 

oogpunt beslist karakteristiek te noemen voor 

de gevelwand ter plaatsen. Wij verzoeken u 

nummer 2 en 6 orde 2 te geven en nummer 4 te 

houden zoals het is. 

Wordt aangepast nee ja nee 

Bij de waarderingskaart worden stegen en dergelijke 

niet gewaardeerd. Bij de waardering gaat het om 

hoofdzakelijk om gebouwen en bouwwerken. Stegen 

vallen hier niet onder. Abusievelijk zijn er enkele stegen 

wel op de kaart verschenen. Deze worden op de kaart 

verwijderd. 

nee ja nee 

De plaats van het huisnummer is niet relevant voor het 


nee nee nee 

Wordt aangepast naar orde 3 nee ja nee 

Zie beantwoording van deze zienswijze onder 60. 

Aanvullend. Op de waarderingskaart worden alleen 

bestaande panden opgenomen. Bouwplannen niet. 

nee nee nee 

Zie de beantwoording bij 72 nee nee nee 

10. Mevrouw M. van Bockhooven – van Hoven, Middenweg 94, 2024 XE Haarlem, mede namens P. van Bockhooven, A. Post, W. Mantel, L. Beljaars, T. 

Joosten, P. van Galen, R. Buijs 





1. Bij deze willen ondergetekende, gebruikers en 

huurders, van de volkstuinen aan de 



35 

nee nee nee

Vergierdeweg 456 bezwaar maken tegen het 

voorgenomen plan om de volkstuinen te gaan 

gebruiken als parkeerplaatsen voor een 

geplande sauna-inrichting in de boerderij. 

2. Het verbaast ons ten zeerste dat wij als 

huurders, waarvan een aantal al meer dan 25 

jaar een huurcontract hebben niet op de hoogte 

zijn gesteld van de ophanden zijnde wijziging 

van het bestemmingsplan. We hebben dit 

moeten vernemen via via. Dit lijkt ons niet de 

juiste weg. 

3. Het kan en mag toch niet zo zijn dat wij voor 

een commercieel doeleind zullen moeten 

wijken. En zijn dan ook 100% tegen dit 

voornemen. 

4. Jaren van intens genieten en investeren in een 

stukje groen zou nu ontsiert worden door een 

honderdtal automobielen midden in het weiland, 

dat heel karakteristiek is voor de omgeving. 

Het bestemmingsplan Hekslootgebied – Spaarndam is 

een zogenaamd Taskforceplan. Dit zijn conserverende 

bestemmingsplannen voor laag dynamische gebieden, 

die in het kader van de actualiseringverplichting uit de 

nieuwe Wet ruimtelijke ordening versneld worden 

opgesteld. Voor deze plannen heeft de gemeente 

Haarlem er voor gekozen deze niet voor inspraak – die 

volgens de Wet niet verplicht is - ter inzage te leggen. In 

plaats daarvan worden de in het gebied actieve 

wijkraden in eerste instantie betrokken bij de 

planvorming door middel van participatie. De procedure 

vangt aan met de terinzagelegging van het 

ontwerpbestemmingsplan. Dat is de fase waarin 

eenieder op het plan kan reageren middels het indienen 

van een zienswijze. Van deze terinzagelegging is 

kennisgegeven op de daar in de Wet ruimtelijke 

ordening/ Algemene wet bestuursrecht voorgeschreven 

wijze door middel van een publicatie in de 

Staatscourant, de Stadskrant en de gemeentelijke 

website, zodat burgers hiervan kennis hebben kunnen 

nemen. Ook is er door de gemeente Haarlem een 

informatieavond gehouden, bekend gemaakt in 

voornoemde kennisgeving. 





Daarnaast dient te worden opgemerkt dat als er gebruik 

wordt gemaakt van de wijzigingsbevoegdheid er een 

beeldkwaliteitsplan moet worden opgesteld, waarin wordt 

specifiek wordt ingegaan op de oplossing van parkeren 

in dit karakteristieke gebied. 

36 

nee nee nee 

nee nee nee 

nee nee nee 

5. En wat dacht u van de begraafplaats er pal naast Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt nee nee nee

die mensen zullen er ook niet gelukkig mee zijn 

als er een uitvaart plaats vindt, die verstoord 

wordt door af en aan rijdende auto’s en luid 

pratende mensen. 

verwezen naar de algemene beantwoording onder 

B1.Ook de relatie met de begraafplaats dient te worden 

behandeld in het op te stellen beeldkwaliteitsplan. 

11. Kalbfleisch Van der Blom & Fritz, de heer B.J. Sol, Gedempte Oude Gracht 60, Postbus 408, 2000 AK Haarlem 





1. Namens de familie dr. W.G. de Voogt, Pol 20, 

2063 JM Spaarndam-West, de heer R. Beem, 

Pol 19, 2063 JM Spaarndam-West, de familie 

J.W. Zwetsloot-Blankert, Pol 16, 2063 JM 

Spaarndam-West, de familie P.D. Tjeertes, 

Kerklaan 39, 2063 JK Spaarndam-West en de 

familie P. Cammermans, Pol 14, 2063 JM 

Spaarndam-West, verder te noemen De Voogt 

cs., dien ik hierdoor een zienswijze in tegen het 

ontwerpbestemmingsplan Hekslootpolder – 


Spaarndam-West. 

2. Krachtens het vigerende bestemmingsplan 

(1986) (art. 30) zijn de terreinen van de 

Spaarneschool aan de Pol 18 bestemd voor 

scholen en de daarvoor nodige bouwwerken, 

waaronder één dienstwoning en open terreinen, 

waaronder speelplaatsen. Dat impliceert dat het 

schoolplein alleen door de school gebruikt mag 

worden en niet voor andere activiteiten die geen 

verband houden met de school open staat. 

Deze constatering ten aanzien van de vigerende regeling 

is juist. De gemeente Haarlem is bezig met de 

voorbereiding van een facetbestemmingsplan 

'Maatschappelijk'. De opzet van dit bestemmingsplan is 

om binnen de bestaande maatschappelijke 

bestemmingen in de diverse bestemmingsplannen onder 

een breed begrip ‘ maatschappelijke voorzieningen’ te 

brengen. 

Zodoende bestaat er meer flexibiliteit om bestaande 

maatschappelijke functies die in volgens de huidige 

planologische regelingen 'eng' bestemd zijn - – zoals in 

het onderhavige geval voor uitsluitend een school – om 

te zetten naar functies die naar hun aard en invloed een 

gelijkwaardige ruimtelijke uitstraling hebben en hiermee 

vergelijkbaar zijn. Dat voorkomt tevens dat voor deze 

mogelijke functies die de gemeente planologisch op 

37 

nee nee nee

3. In het ontwerpbestemmingsplan hebben de 

terreinen de bestemming maatschappelijk 

gekregen. De als zodanig aangewezen gronden 

zijn bestemd voor maatschappelijke 

voorzieningen en tuinen, erven en terreinen. 

Onder maatschappelijke voorziening wordt 

verstaan het uitoefenen van activiteiten gericht 

op de sociale, maatschappelijke, educatieve en 

openbare dienstverlening, waaronder 

gezondheidszorg, zorg en welzijn, jeugd- 

/kinderopvang, onderwijs, religie, uitvaart- 

/begraafplaats, bibliotheken, openbare 

dienstverlening, verenigingsleven. De toevoeging 

in het oude bestemmingsplan en wel dat de 

bijbehorende terreinen zijn bestemd voor de 

school ontbreekt in de nieuwe omschrijving. Dat 

impliceert dat onder de nieuwe doelomschrijving 

ook zou kunnen vallen het na schooltijd en in de 

weekenden gebruik maken van het schoolplein 

door derden zonder dat dat in relatie staat tot de 

school. Naar verluidt zou het de bedoeling zijn 

dat het schoolplein zowel na schooltijd als in de 

weekenden wordt opengesteld voor derden, 

zodat het gebruik van het schoolplein zich niet 

meer beperkt tot de schoolkinderen gedurende 

schooltijd. 

De Voogt c.s., direct omwonenden van de 

Spaarneschool, hebben grote bezwaren tegen 

het loslaten van de koppeling tussen het gebruik 

van de terreinen en de school, nu dat kan leiden 

tot onaanvaardbare hinder en geluidsoverlast 

voor de omwonenden in de avonduren en in de 

weekenden. 

4. Het is de bedoeling om nieuwe speeltoestellen te 

plaatsen en zolang dat voor gebruik tijdens 

schooluren is, is daar uiteraard geen enkel 

bezwaar tegen, maar wel tegen het gebruik van 

deze plaatsen aanvaardbaar acht separate 

planologische procedures gevoerd moeten worden. 


verwezen naar de beantwoording van de reactie 

hiervoor. Overigens bestaat er op dit moment geen enkel 

concreet initiatief om andere functies – zoals genoemd in 

de definitie maatschappelijke voorzieningen in artikel 1 

van het bestemmingsplan – mogelijk te maken. Er is dan 

ook geen reden om aan te nemen dat het schoolplein na 

schooltijd en in de weekenden wordt opengesteld zoals 

wordt verondersteld. Deze beperking geldt momenteel 

overigens ook niet op basis van de vigerende regeling. 

Bij de gemeente is geen voornemen tot het plaatsen van 

nieuwe speeltoestellen bekend. Los daarvan bestaat 

deze mogelijkheid al in het vigerende bestemmingsplan, 

en is deze ook mogelijk gemaakt in het nieuwe 

38 

nee nee nee 

nee nee nee

de speeltoestellen na schooltijd, omdat dat jeugd 

trekt met te verwachten overlast, nu het toezicht 

op het gebruik van de speeltoestellen in de 

avonduren en in de weekenden ontbreekt. Ook 

moet worden gevreesd voor het samenscholen 

van oudere jeugd in de (late) avonduren, als het 

schoolterrein vrij toegankelijk is met kans op 

vernielingen en aantasting van de eigendommen 

van omwonenden. 

5 Dat alles klemt te meer nu er op een afstand van 

hemelsbreed ca. 200 meter al een 

speelterrein/speelplaats is met goede 

speeltoestellen. Het is dus niet nodig om het 

schoolterrein buiten de schooltijden om open te 

stellen voor de jeugd als speelplaats. 

6 In het verleden hebben al meerdere keren 

hangjongeren zich toegang verschaft tot het 

schoolplein. Omdat het schoolplein buiten de 

schooluren niet mag worden betreden, heeft de 

politie tegen de onaanvaardbare geluidsoverlast 

en het vandalisme kunnen optreden. Als het 

schoolterrein vrij toegankelijk is is dat veel 

beperkter mogelijk. 

7 In 1986 is het bezwaar tegen de instelling van 

een kinderspeelplaats vanwege een goed 

geoutilleerde speeltuin elders gehonoreerd. Naar 

het oordeel van De Voogt c.s. is er geen 

wijziging opgetreden met de situatie zoals die in 


Er is geen sprake van het openstellen van het 

schoolterrein buiten schooltijden. 

Het verruimen van de bestemmingsmogelijkheden met 

andere functies die naar aard en invloed een zelfde 

ruimtelijke uitstraling hebben staat los van eventuele 

overlast die kan ontstaan of het vrij toegankelijk maken 

van het schoolplein. Met het flexibeler maken van de 

bestemmingsmogelijkheden is het ook geenszins gezegd 

dat het schoolplein openbaar toegankelijk wordt. Dat zal 

afhankelijk zijn van de aard en de functie die daar 

mogelijk in de toekomst gevestigd zal worden. Daarbij 

zullen de mogelijke functies ook veelal dezelfde 

openingsuren kennen als de huidige, bestaande school. 

Dat geldt bijvoorbeeld ook voor jeugd/ kinderopvang. 

Voor eventuele overlast kunnen tevens maatregelen 

worden getroffen, die niet zien op het 

bestemmingsplan,maar zien op uitvoeringsaspecten 

daarvan. Gedacht kan worden aan het maken van 

afspraken tussen bewoners en beheerder van het 

gebouw, de afsluiting van het terrein in het weekend 

enzovoorts. 

Deze reactie wordt voor kennisgeving aangenomen. 

Voor het overige wordt verwezen naar de beantwoording 

van de reacties hierboven. 

39 

nee nee nee 

nee nee nee 

nee nee nee

1986 gold. Zelfs kan worden gezegd dat de 

situatie in vergelijking met 1986 is verslechterd 

door vrijere opvattingen met minder toezicht door 

ouders en meer alcoholgebruik door oudere 

jeugd. 

8 In 1992 is de school volledig herbouwd, waarbij 

het geluid van het schoolplein naar de huizen en 

de tuinen van de omwonenden toe is versterkt. 

De schuine zijwand in combinatie met de 

dakconstructie hebben een halve 

paraboolwerking, zoals toegepast ten behoeve 

van geluidsversterking bij theaters. In 2005 is de 

school uitgebreid met enige lokalen, waardoor 

het gebruik van het schoolplein veel intensiever 

is geworden, met toename van de 

geluidsoverlast. Dat alles brengt voor de direct 

omwonenden al een verergering van de 

geluidsoverlast teweeg, zodat zij tenminste in de 

avonduren en in het weekend rust wensen. 

9 Ten overvloede merkt de heer De Voogt nog op 

dat het hem in eigendom toebehorende pand Pol 

20 is aangewezen als beschermd gemeentelijk 

monument. De achtertuin met tuinhuisje ligt pal 

naast het schoolterrein. Het gebruik door jeugd 

zonder toezicht in avond- en weekenduren 

vergroot de kans van aantasting van het als 

zodanig aangewezen beschermd gemeentelijk 

monument. 

10 Namens De Voogt c.s. verzoek ik u dan ook het 

ontwerpbestemmingsplan aan te passen in die 

zin dat de beoogde bestemming maatschappelijk 

voor het schoolterrein wordt beperkt tot 

uitsluitend de school en openstelling uitsluitend 

in de schooluren voor de schoolkinderen. 

11 Uiteraard ben ik, zo nodig, bereid om een andere 

toelichting op de bezwaren van De Voogt c.s. te 

geven. 

Deze reactie wordt voor kennisgeving aangenomen, 

tevens wordt verwezen naar de beantwoording van de 

reacties hierboven. 

Onduidelijk is hoe het eventuele gebruik door jeugd van 

het naastgelegen het gebouw als zodanig zou kunnen 

aantasten. 

Voor de beantwoording van deze reactie wordt verwezen 

naar de beantwoording van de reacties hierboven. 

40 

nee nee nee 

nee nee nee 

nee nee nee 







1. Als eigenaar van het pand Visserseinde 8-12 

(oude Albert Heijn vestiging) wil ik graag mijn 

zienswijze geven op het 

ontwerpbestemmingsplan “Hekslootgebied/ 

Spaarndam-West”. In het ontwerp staat dat 

Visserseinde 8-12 als bestemmingsomschrijving 

“Gemengd 2” aangewezen heeft gekregen. 

2. In mei 2005 is de Albert Heijn aan het 

Visserseinde vertrokken naar de andere kant van 

het dorp. Vanaf dat moment zijn wij bezig om het 

pand te slopen en daar huizen voor terug te late 

komen. Het verkrijgen van bouwen 

sloopvergunning heeft de nodige tijd in beslag 

genomen. Op het moment dat de vergunning tot 

sloop en nieuwbouw verkregen werd en wij 

huizen konden gaan verkopen, stortte de 

economie in. Om te kunnen slopen en nieuw te 

bouwen, moert 2/3 van de huizen verkocht 

worden. Dit is tot op heden niet gelukt. 

3. Dat heeft ons moeten doen besluiten om de 

nieuwbouwplannen op te schorten en het huidige 

pand de komende jaren een andere bestemming 

te geven. Wij hebben onlangs bouwvergunning 

aangevraagd voor het opdelen van het pand 

Visserseinde 8-12 om zodoende een aantal 

bedrijfsruimte te creëren. Er is een 

fysiotherapeut die graag zijn fysio-praktijk en 

sportschool aan het Visserseinde wil vestigen. 

Daarnaast zijn er twee dames die graag een 

Pilatusstudio willen starten in het pand. Als de 

gemeente ons bouwvergunning verleent, willen 

wij graag meewerken tot de realisatie van fysiopraktijk 

en Pilatusstudio. Daarop vooruitlopend 

zouden wij graag zien dat de functie voor 

Deze constatering is juist. 

Er is echter voor bedoelde panden een bouwvergunning 

voor woningen aangevraagd en ook verkregen. In het 

ontwerpbestemmingsplan is voor deze panden foutief 

een GD-2 bestemming ingetekend. De bestemming 

wordt veranderd naar een woonbestemming voor deze 

panden. 

ja ja nee 


Planologisch gezien zijn de genoemde functies op deze 

locatie niet gewenst, gelet op onder andere de 

verkeersaantrekkende werking. Voor het overige wordt 

verwezen naar de beantwoording van de zienswijzen 

hierboven. 

41 

nee nee nee

fysiotherapie/sportschool en Pilatusstudio 

opgenomen worden in het 


13. de heer of mevrouw E. Verharen, Rietpol 1, 2063 KA Spaarndam 





1. Het bezwaar omvat het gestelde met betrekking 

tot de jachtwerf Rietpol 1. De huidige opstallen 

voldoen momenteel slechts ternauwernood aan 

de ruimtebehoefte; en wel voornamelijk 


betreffende de vrije hoogte. 

2. In het planontwerp zijn op de Rietpol 2 

bouwoppervlakken aangegeven respectievelijk 

met een bouwhoogte van 4 meter en 5 meter. 

Met name die laatste is te laag. Het bestaande 

bouwwerk op dit oppervlak omvat naast werken 

opslagruimte tevens een dienstwoning op de 

eerste verdieping. Deze opstallen dienen binnen 

niet te lange tijd te worden vervangen. 

Het Bouwbesluit schrijft voor dat in woningen en 

werkruimtes tenminste een vrije hoogte 

beschikbaar moet zijn van 260 cm. 

Wanneer wij (zoals in de bestaande situatie) 

uitgaan van twee bouwlagen is een bouwhoogte 

nodig van tenminste 600 cm; zijnde twee 

verdiepingen van 260 cm en 80 cm vloeren 

dakconstructies. 

Wel kunnen wij leven met een evt. een 

goothoogte op bv 400 cm met daarboven een 

dakschold tot 6 meter. 

3. Graag verwijzen wij U naar het hierover gestelde 

in de reactie van de Dorpsraad Spaarndam. Als 

commentaar is hierop door de gemeente 

gegeven dat “niet duidelijk is wat er bedoeld 

wordt”. Naar ik hoop is een en ander nu beter te 

De verbeelding wordt hierop aangepast. De bouwhoogte 

is verhoogd naar 7m. 


verwezen naar de beantwoording hierboven 

42 

nee ja nee 

nee ja nee

egrijpen. Ons verzoek is het bouwoppervlak 

met een bouwhoogte van 5 m te verhogen naar 

6 meter. 

14. Hoogheemraadschap van Rijnland, de heer E. Van Huijssteeden, Archimedesweg 1, postbus 156, 2300 AD Leiden 





1. Een groot deel van de opmerkingen die wij 

eerder bij het concept ontwerpbestemmingsplan 

hebben gemaakt zijn in het 

ontwerpbestemmingsplan verwerkt. Toch geven 

wij nu een voorlopig wateradvies, aangezien wij 

op het plan nog enkele opmerkingen hebben. 

Deze opmerkingen moeten conform het beleid 

van Rijnland worden meegenomen bij de 

uitwerking van het plan. Indien deze 

opmerkingen worden verwerkt in het plan 

kunnen wij voor dit plan een positief 


wateradvies geven. 

2. Naast de primaire waterkering Slaperdijk, ligt er 

ook een secundaire waterkering in het 

plangebied, namelijk de boezemkade rond de 

Oude Spaarndammerpolder. Wij verzoeken u 

ook deze waterkering op de plankaart op te 

nemen met de dubbelbestemming “Waterstaatwaterkering”. 

De ligging is aangegeven op de 

bijgevoegde kaart. De breedte is 20 meter aan 

weerszijden van het haart van de boezemkade, 

dus in totaal 40 meter breed. 

3. In artikel 23 van de planregels 

(dubbelbestemming waterstaat-Waterkering) 

staat onder 2 te lezen “voor zover de 

dubbelbestemming geheel of gedeeltelijk 

samenvalt met andere dubbelbestemmingen die 

op deze gronden rusten, geldt dat de 

dubbelbestemming “waarde archeologie” 

De verbeelding zal hierop worden aangepast. nee ja nee 

Naar aanleiding van deze zienswijze worden de 

planregels conform aangepast. 

43 

nee nee ja

voorrang krijgt”. 

Waterkeringen zijn bedoeld ter bescherming 

van gebieden tegen overstroming. Veiligheid 

tegen overstromingen dient altijd voorrang te 

krijgen boven andere belangen. Wanneer 

archeologische belangen in het geding zijn, zal 

altijd de afweging moeten worden gemaakt of 

dit verenigbaar is met het waterstaatkundig 

belang. Wij verzoeken u daarom dringend lid 

23.2 te schrappen en te vervangen door het 

volgende: “Al hetgeen in deze voorschriften 

omtrent de andere bestemmingen binnen het 

gebied met de bestemming Waterstaat- 

Waterkering is toegestaan, is uitsluitende 

toelaatbaar indien het voor zover zulks, gehoord 

de beheerder van de waterkering, verenigbaar 

is met het belang van de waterkering”. 

4. Wij verzoeken u rekening te houden met 

bovenstaande zienswijzen en deze mee te 

nemen bij de verdere uitwerking van het 

bestemmingsplan. Graag ontvangen wij te zijner 

tijd de samenvatting van de binnengekomen 

zienswijzen en de beantwoording daarvan, 

alsmede een exemplaar van het 

bestemmingsplan met de daarbij behorende 

vervolgprocedure. 


15. Provincie Noord-Holland, de heer J.A. Oortman Gerlings, Houtplein 33, postbus 3007, 2001 DA Haarlem 





1. Het voorontwerp van dit plan heeft ons geen 

aanleiding gegeven tot het maken van 

opmerkingen. U heeft het in het ontwerp 

bestemmingsplan zoals dat nu ter inzage is 

gelegd evenwel een wijzigingsbevoegdheid 

opgenomen voor de vestiging van een sauna 


verwezen naar de algemene beantwoording onder B.1. 

44 

ja nee nee

aan de Vergierdeweg. 

Wij menen dat dit onderdeel van het ontwerp 

bestemmingsplan strijdig is met de provinciale 

belangen zoals die zijn vastgelegd in het 

Overgangsdocument geldend streekplanbeleid 

en de Provinciale ruimtelijke verordening Noord- 

Holland 2009. Daarom dienen wij onze 

zienswijze tegen dit onderdeel van het 

ontwerpbestemmingsplan in. 

2. Het gaat om een stedelijke functie buiten de 

rode contouren. Hier is ontheffing van de 

verordening voor nodig. Deze ontheffing is nog 

niet aangevraagd. In de toelichting is hier niet 

op ingegaan en ook niet op de ligging in of nabij 

de ecologische hoofdstructuur en op de in dat 

geval benodigde compensatie. In de toelichting 

is ook niet ingegaan op ligging in de 

rijksbufferzone. 

3 De in de toelichting opgenomen ruimtelijke 

onderbouwing voor het opnemen van de 

wijzigingsbevoegdheid voor de sauna achten wij 

niet sterk. Dit tegen de achtergrond van de 

ligging in een gebied dat in het Streekplan 

Noord-Holland Zuid is aangeduid als “landelijk 

gebied, van bijzondere betekenis voor natuur, 

landschap en bodem”. 

4 Gezien het voorgaande verzoeken wij u de 

wijzigingsbevoegdheid opgenomen in artikel 24 

van de regels van het bestemmingsplan 

“Hekslootgebied/Spaarndam-West” (ontwerp) 

voor de sauna aan de Vergierdeweg te 

schrappen. 



De betreffende ontheffing is inmiddels ingediend bij het 

college van GS van de provincie. 



De toelichting is op dit punt inmiddels aanmerkelijk 

uitgebreid en verbeterd, in overleg met de Provincie. 


verwezen naar de algemene beantwoording onder B.1 

45 

ja nee ja 

ja nee ja 

ja nee ja 






1. De Vereniging Behoud de Hekslootpolder is 

verheugd dat het bestemmingsplan op deze 

wijze is neergezet. Het komt voor een belangrijk 

deel tegemoet aan de wensen van onze 

vereniging en allen die het gebied een warm 

hart toedragen. Het consoliderende en 

conserverende karakter biedt waarborgen voor 

de toekomst terwijl er voldoende ruimte is om 

de natuurlijke en cultuur-historische waarden te 

versterken. 

2 We hebben er goede nota van genomen dat de 

grens van het Hekslootgebied loopt tot aan de 

buitenste trottoirband van de Vondelweg 

gelegen in de grasrand van het gebied. De 

angst in de wijken en bij de Vereniging dat dit 


uitbreiding/verbreding van de Vondelweg is 

grotendeels weggenomen. 

3 We onderschrijven het benoemen van de strook 

groen naast de Vondelweg tot aan de brede 

sloot als “groen”, terwijl de rest van het gebied 

als “natuur” bestempeld wordt. Op de 

bestemming “natuur” komen wij op pagina 2 nog 

terug. 

4 Het ontbreken van wandelpaden (blz. 23 art. 

2.4) zien wij hier als een constatering en niet als 

een tekortkoming. Zie ook de constatering op 

pagina 72 onder kopje 6.4 Natuur (artikel 9) 

“Door het gebied lopen enkele onverharde 

voetpaden. Uitbreiding van het aantal 

voetpaden is niet gewenst”. 

De motivatie wordt ontleend aan het feit dat het 

Hekslootgebied deel uitmaakt van de 

Ecologische Hoofdstructuur en de bestemming 

“natuur” gaat krijgen. 

Wij hebben geconstateerd dat onze wens het 

aantal wandelpaden in het gebied niet uit te 

breiden, is overgenomen. Dit is echter in relatie 

tot de bestemming “natuur”. 






In het bestemmingsplan wordt niet voorzien in 

uitbreiding van voet-( en fiets)paden. 

46 

nee nee nee

Mocht die bestemming veranderen in bijv. 

agrarisch met natuurwaarden” of anderszins, 

dan blijft de wens bestaan om de voetpaden 

niet uit te breiden. 

5 In het gebied komt een observatiepost voor 

vogels die maximaal 5 meter hoog mag zijn. Wij 

zouden dat veranderd willen zien in: In het 

gebied kunnen enkele…….Dit geeft ruimte om 

bij meerdere interessante plekken 

vogelkijkhutten/observatieposten neer te zetten. 

In dit ontwerpbestemmingsplan is de 

vogelkijkhut/observatiepost (blz. 72, natuur, art. 

9), niet meer terug te vinden. 

In juni 2009 is er een nieuwe observatiepost 

geplaatst bij de Klutenplas. 

6 De strook groen die loopt vanaf de woonboten 

aan de Spaarndamseweg, langs het Spaarne 

naar het grote gemaal in Spaarndam tussen het 

Spaarne en de Spaarndamseweg staat als 

“natuur” aangemerkt. Deze strook groen wordt 

gebruikt voor recreatie: wandelen, fietsen, 

vissen, surfen, trimmen. 

Ons voorstel is de strook direct naast het 

Spaarne en het voetpad en de strook groen 

tussen het voetpad en de Spaarndamseweg 

niet als “natuur” maar als “groen” aan te duiden. 

Nu staan er in deze strook ook diepwortelende 

bomen die in natuurgebied minder gewenst zijn, 

in het groen past dat wel. 

Aanvullende opmerking is, dat er 2 asfaltstroken 

lopen, een voetpad en een eenrichtingsweg 

voor auto’s en een tweerichtingsweg voor fiets- 

en brommerververkeer. 

Uitbreiding van het aantal bomen is door ons 

niet gevraagd en is ook niet gewenst. 

7 In de Oude Spaarndammerpolder staat sinds 

verleden jaar een ooievaarspaal. In het gebied 

komen regelmatig vogels voor die we een kans 

willen geven te broeden. Daar moeten soms 

De bedoeling is dat dit gebied wordt beschermd. Nieuwe 

vogelkijkhutten enzovoorts worden in dit kwetsbare 

gebied niet toegestaan. 

Naar aanleiding van deze zienswijze wordt de 

verbeelding op dit onderdeel aangepast. 

De Oude Spaarndammerpolder maakt onderdeel van 

het EHS-gebied. De gemeente wil de landschappelijke 

kwaliteit van dit gebied zoveel mogelijk behouden. 

Ruimtelijke ingrepen zoals gewenst worden daarbij niet 

47 

nee nee nee 

nee ja nee 

nee nee Nee

voorzieningen voor worden getroffen. 

Voorbeelden zijn: ijsvogelwanden, 

ooievaarspalen, klutenplasjes met eilandjes. 

Voor dit soort voorzieningen zien wij dus graag 

een uitzondering gemaakt in het 


Deze voorzieningen kunnen veelal getroffen 

worden zonder de openheid aan te tasten. 

8 De boerderij Noord Akendam is nu onderdeel 

van een wijzigingsbevoegdheid. De plannen 

voor de herontwikkeling zullen wij afwachten. 

9 In gesprekken tussen de Gemeente, de politiek, 

het recreatieschap, de heer Paul Dijkzeul, de 

vereniging Behoud de Hekslootpolder en met 

inspreken tijdens een raadscommissie, is 

meerdere malen de vraag naar boven gekomen 

of de bestemming “natuur” voor heel het 

Hekslootgebied gewenst. 

Voor een vogelweidegebied is het van belang, 

dat het land door boeren onderhouden wordt. 

Dit onderhoud dient met de nodige zorg te 

gebeuren, aangezien er anders geen nesten 

meer uitkomen. Voor een boer is het van belang 

dat hij een bedrijfsvoering heeft die economisch 

verantwoord is, het boerenbedrijf kan niet altijd 

ondergeschikt zijn aan de bestemming “natuur”. 

Wellicht moet er zelfs een mogelijkheid zijn aan 

de rand van het gebied, onder voorwaarden, 

een stal te bouwen. Er moet een evenwicht zijn 

tussen natuur en agrarisch. 

In gesprekken tussen de partijen is gebleken 

dat er waarschijnlijk een compromis gevonden 

kan worden in de bestemmingen voor delen van 

het gebied. In augustus worden deze 

gesprekken voortgezet. 

toegestaan, om de bestaande waarden zoveel mogelijk 

te behouden en niet aan te tasten. 

Voor deze zienswijze wordt verwezen naar de algemene 

beantwoording onder B1. 



48 

ja nee Ja 

ja ja ja 


Nr. Zienswijze Antwoord Aanpassing



1. Naar aanleiding van het bestemmingsplan wil 

LTO Noord de volgende zienswijze bij de 

gemeente Haarlem indienen. Daarnaast wil LTO 

Noord benadrukken dat haar standpunt reeds in 

de brieven van 11 augustus 2008 en 22 

september 2008 (die ook zijn opgenomen in 

bijlage 11) onder de aandacht is gebracht bij de 


2 De gemeente Haarlem geeft aan dat nagenoeg 

het gehele buitengebied van het plangebied is 

begrensd als EHS. Op basis van deze 

begrenzing kent de gemeente Haarlem aan dit 

gebied de bestemming “Natuur” (artikel 9) toe. 

Hoewel LTO Noord in voorgaande brieven 

reeds heeft gereageerd op deze 

bestemmingswijziging, blijft de gemeente 

Haarlem verwijzen naar deze begrenzing als 

EHS volgens het streekplan Noord-Holland 

Zuid. 

Raadpleging van de provinciale plannen leert 

ons echter het volgende. Het streekplan Noord- 

Holland Zuid spreekt van “Agrarisch gebied van 

bijzondere betekenis voor natuur, landschap en 

bodem”/”Belvedère-gebied als onderdeel van de 

Stelling van Amsterdam”. Een deel van het 

plangebied is op de grove EHS-kaart van de 

provincie ingetekend als EHS (deze kaart is ook 

weergegeven in bijlage 4, pag. 131). Het betreft 

hier slechts de gronden die in eigendom zijn van 

Recreatieschap Spaarnwoude. De 

Natuurdoelenkaart van de provincie Noord- 

Holland geeft aan dat deze zelfde percelen zijn 

aangewezen als Bloemrijk Grasland of Droog 

Duingrasland of Heide als dominant 

natuurdoeltype. In het gebiedsplan 

Noordzeekanaalgebied-Zuid is het gehele 

49 





ja ja ja

plangebied aangeduid als “Ruime jas 

beheersgebied voor ecologische 

verbindingszone”. Dit houdt in dat het gehele 

gebied als ruimer zoekgebied is vastgelegd om 

een ecologische verbindingszone te realiseren. 

Deze verbindingszone beslaat een totale 

oppervlakte van 50 ha verdeeld over meerdere 

gebieden waarvan het plangebied er één is. De 

verbindingszone is inmiddels verder 

geconcretiseerd langs de noordoostzijde van 

het plangebied (Slaperdijk/Verdolven Landen). 

Het ontwerp-natuurbeheerplan ILG-regio 

Zuidwest/Rijnland, dat op dit moment ter inzage 

ligt, vermeldt tenslotte dat het gebied is 

aangemerkt als “Nog om te vormen naar natuur” 

(percelen in eigendom Recreatieschap), de 

overige percelen zijn aangewezen als 

weidevogelgebied. 

LTO Noord is op basis van deze diverse 

provinciale plannen van mening dat slechts een 

deel van het plangebied deel uitmaakt van de 

EHS en dat de invulling daarvan nog moet 

worden gerealiseerd (zie meest recente plan), in 

overleg met de eigenaar/gebruiker 

(Recreatieschap Spaarnwoude). De toewijzing 

van de bestemming “Natuur” aan nagenoeg het 

gehele buitengebied in dit bestemmingsplan is 

daarmee onterecht. LTO Noord verzoekt de 

gemeente Haarlem daarom aan de percelen die 

in agrarisch gebruik zijn de bestemming 

“Agrarisch” (artikel 3) dan wel “Agrarisch met 

waarden – natuurwaarden”(artikel 4) toe te 

kennen. 

3 In de bijlage van de toelichting van het 

bestemmingsplan staat: “In het EHS-gebied met 

een agrarische bestemming blijft voortzetting of 

uitbreiding van het agrarisch gebruik in het 

algemeen mogelijk”. Het provinciale 

gebiedsplan Noordzeekanaalgebied-Zuid geeft 



50 

ja ja Ja

aan: “De uitvoering van dit plan vindt plaats op 

basis van vrijwilligheid………. De begrenzing 

als natuurgebied in dit plan heeft geen gevolgen 

voor de bestemming in het kader van de 

ruimtelijke ordening (streek- en 

bestemmingsplannen) en water en milieubeleid. 

De bestemmingswijzigingen of wijzigingen in 

wateren milieubeleid kunnen plaatsvinden op 

grond van geldende natuurwaarden. 

Gedeputeerde Staten kunnen op voorstel en in 

overeenstemming met het POL wijzigingen van 

eenvoudige aard in de begrenzingen 

aanbrengen, nadat de betrokken ondernemers, 

huidige en toekomstige gebruikers en/of 

eigenaren, daarmee hebben ingestemd”. Er 

heeft echter met de eigenaren/gebruikers geen 

overleg plaatsgevonden over het aanpassen 

van de begrenzing. Daarom kan er geen sprake 

zijn van aanpassing van de begrenzing. 

4 Het huidige gebruik van het Hekslootgebied is 

agrarisch. De eigenaren/gebruikers kiezen 

ervoor dit bestaande agrarische gebruik voor te 

zetten. Er is dan ook geen reden om de 

bestemming om te zetten naar “Natuur”. De 

bestemming moet immers in overeenstemming 

zijn met het gebruik. Een bestemming kan 

alleen worden gewijzigd van agrarisch naar 

natuur als, naast de begrenzing binnen de EHS, 

het eigendom van de grond is verworven. 

Gebruikelijk is dat in de regels van het 

bestemmingsplan een wijzigingsbevoegdheid 

wordt opgenomen om, na grondverwerving en 

afstemming met de eigenaar, de bestemming te 

kunnen wijzigen van agrarisch naar natuur. 

5 In de rechtspraak (o.a. Raad van State) gaat 

men ervan uit dat bij een herziening van de 

bestemming in natuur het zeker moet zijn dat er 

voldoende financiële middelen beschikbaar zijn 

om binnen de planperiode (10 jaar) de 


beantwoording onder B2. Naar aanleiding van deze 

zienswijze wordt tevens een wijzigingsbevoegdheid 

opgenomen in de regels, om onder voorwaarden de 

agrarische bestemmingen te wijzigen naar een 

bestemming Natuur. 


verwezen naar de algemene beantwoording onder B2 

en de beantwoording van de zienswijze hierboven. 

51 

ja ja ja 

ja ja ja

enodigde gronden te verwerven. Daarnaast 

willen we verwijzen naar het besluit van 

Gedeputeerde Staten met betrekking tot het 

Westelijk Tuinbouwgebied, waarbij omvorming 

naar natuur zonder verwerving/aankoop door 

Gedeputeerde staten is teruggedraaid. LTO 

Noord is van mening dat in het 

Hekslootgebied/Spaarndam-West dezelfde 

situatie aan de orde is. 

6 Kortom, het is niet gerechtvaardigd dat aan 

nagenoegd het gehele buitengebied van het 

plangebied de bestemming “Natuur ”is 

toegekend. Daarnaast is het niet mogelijk om de 

bestemming van agrarisch naar natuur af te 

dwingen door het als zodanig in het 

bestemmingsplan op te nemen. Dit zal in 

afstemming met de eigenaren moeten gebeuren 

(op basis van vrijwilligheid). 

7 De gemeente Haarlem beoogt met dit 

bestemmingsplan invulling te geven aan het 

behoud van landschappelijke waarden: “De 

ruimtelijk-functionele structuur en voorzetting 

van het huidige gebruik vormen daarbij 

belangrijke uitgangspunten. De verbeelding, 

waarderingskaart en de regels zijn zo opgesteld 

dat een maximale bescherming ontstaat voor de 

functies en gebouwen die in het huidige 

karakter dienen te worden behouden. ….. Het 

resultaat van deze wijze van bestemmen is dat 

inzichtelijk is wat wel en niet kan in het 

plangebied, maar dat bovenal duidelijk is 

aangegeven dat consolideren geen stilstand is”. 

Instandhouding van de open structuur van het 

schootsveld van de Stelling van Amsterdam en 

behoud van het karakteristieke 

verkavelingspatroon worden hierbij voorop 

gesteld. 

LTO Noord is van mening dat dit 

ontwerpbestemmingsplan het huidige 


verwezen naar de algemene beantwoording onder B2 


verwezen naar de algemene beantwoording onder B2.. 

52 

ja ja ja 

ja ja ja

agrarische gebruik ernstig zal belemmeren en 

dat het behoud van het huidige landschap 

daarmee niet kan worden gegarandeerd. 

Daaraan verbonden zal het niet mogelijk zijn om 

de weidevogeldoelstelling van het gebied te 

realiseren. Zoals in de toelichting (paragraaf 4.6 

Natuurwaarden) al is aangegeven zijn de 

natuurwaarden in het gebied de afgelopen 25 

jaar ingrijpend veranderd. Een toename van het 

oppervlak rietland en ruige hoge kruiden wordt 

genoemd als een bijkomende oorzaak van 

verandering van de weidevogelstand. “Door het 

beperken van rietlanden en andere (ruige) hoge 

kruiden kan men sturen in de ganzenstand en in 

het voorkomen van andere soorten dieren, 

onder andere roofdieren”. 

LTO Noord is van mening dat 

weidevogelbeheer onlosmakelijk verbonden is 

aan agrarisch gebruik van gebieden met 

gevarieerd maaibeheer en weiden van 

(groot)vee. De doelstelling van de gemeente om 

het beheer in het plangebied te extensiveren, 

zoals weergegeven in de bestemming natuur 

met extensief agrarisch medegebruik, onder 

ander door het extensief beweiden met lage 

veebezetting, bijv. met schapen als vorm van 

natuurbeheer, zal leiden tot verruiging van het 

gebied hetgeen onaantrekkelijk is voor 

weidevogels maar ook voor de recreant. 

Daarnaast suggereert de gemeente verbouw 

van akkerbouwproducten. Gezien de 

grondsoort, veengronden, en de voor 

akkerbouw benodigde ontwatering, is het 

plangebied volstrekt ongeschikt voor de 

verbouw van akkerbouwproducten. Dit zal 

leiden tot verstoring van het landschap, snellere 

vertering van veen en dus bodemdaling. 

Hierdoor zal de waterhuishouding van het 

gebied geheel veranderen. Daarnaast past deze 

53

doelstelling absoluut niet bij de 

weidevogeldoelstelling van het gebied. 

LTO Noord wil ook verwijzen naar de afspraken 

die zijn gemaakt tussen agrariërs in de 

Hekslootpolder en Recreatieschap 

Spaarnwoude in de “Beheervisie agrarisch 

gebied Recreatieschap Spaarnwoude” over het 

te voeren beheer in de Hekslootpolder. 

8 Behoud van het landschap in het plangebied 

kan het best en economisch duurzaam in stand 

worden gehouden door een economisch 

duurzame agrarische bedrijfsvoering mogelijk te 

maken. Dit kan worden gegarandeerd door aan 

het plangebied de bestemming “agrarisch” 

(artikel 3) toe te wijzen en door de mogelijkheid 

te creëren voor het oprichten van een nieuw 

agrarisch bedrijf. Daarvoor moet via een 

wijzigingsbevoegdheid in artikel 3 in het 

bestemmingsplan worden opgenomen dat een 

nieuw agrarisch bouwvlak kan worden 

gecreëerd aan de Vondelweg. De exacte locatie 

van dit bouwvlak is afhankelijk van de ligging 

van de bij het bedrijf behorende percelen. Het 

bouwvlak moet centraal in deze percelen 

gelegen zijn om weidegang van het vee te 

kunnen uitvoeren. De bij het bedrijf behorende 

percelen moeten de bestemming “agrarisch” 

(artikel 3) of “agrarisch met waarden – 

natuurwaarden” (artikel 4) krijgen. 

Alle agrarische bedrijven in het plangebied 

moeten ontwikkelingsmogelijkheden krijgen om 

het bedrijf economisch duurzaam op te bouwen, 

te versterken en voort te zetten. Gezien de 

ligging van het plangebied aan de rand van de 

stad en de geldende productieomstandigheden, 

kan de agrarische sector zich zowel in 

extensieve schaalvergroting als in verbreding 

verder ontwikkelen. Het bestemmingsplan moet 

daarvoor voldoende faciliteiten bieden. Dit houdt 

Voor de beantwoording van het eerste deel van deze 

zienswijze wordt verwezen naar de beantwoording 

hierboven. Vooralsnog wordt vastgehouden aan de 

opgenomen bouwvlakken. Wel wordt er een 

wijzigingsbevoegdheid opgenomen om het agrarisch 

bouwvlak te vergroten naar 2 hectare, mocht daar 

behoefte aan zijn en de economische noodzaak 

daarvan kan worden aangetoond. Er dient dan sprake te 

zijn van een volwaardig agrarisch bedrijf. Ook wordt een 

agrarisch deskundige gehoord en dient er voldaan te 

zijn aan overige (milieu)wet – en regelgeving en 

economische uitvoerbaarheid. 

54 

ja nee ja

in dat het bouwvlak van voldoende omvang 

moet zijn om nieuwbouw te plegen ten behoeve 

van schaalvergroting en/of verbreding. De 

omvang van het bouwvlak moet daarom 1,5 ha 

worden met een wijzigingsbevoegdheid naar 2 

ha wanneer economische noodzaak kan 

worden aangetoond. 

9 Gezien de ligging van het plangebied in de 

nabijheid van de stad, de doelstelling van de 

gemeente Haarlem om het buitengebied beter 

toegankelijk te maken voor haar burgers en een 

verbinding te leggen met de wensen van de 

stedelijke bevolking, moet het aanbieden van 

verschillende verbredingsactiviteiten in het 

bestemmingsplan mogelijk worden gemaakt. De 

gemeente kan hierbij de ondernemer zo goed 

mogelijk faciliteren door de diverse 

verbredingsactiviteiten bij recht in het 

bestemmingsplan mogelijk te maken. 

Verbredingsactiviteiten waar de gemeente 

voorwaarden aan wil verbinden, kunnen bij 

ontheffing mogelijk worden gemaakt. 

LTO Noord wil echter benadrukken dat het 

aanbieden van verbredingsactiviteiten door de 

ondernemer een keuze is van de ondernemer 

zelf. Hij maakt deze keuze op basis van zijn 

eigen ondernemerskwaliteiten en die van zijn 

gezin, het bedrijf en de omgeving. 

10 In het IWP (paragraaf 3.5, pag. 34 toelichting) 

staat aangegeven: “De Oude 

Spaarndammerpolder kan waterhuishoudkundig 

voor waterberging in aanmerking komen. Het 

gaat hierbij om een mogelijke locatie voor 

seizoens- en piekberging”. LTO Noord is van 

mening dat het creëren van seizoensberging de 

landbouwkundige mogelijkheden ernstig 

beperkt. Wanneer deze doelstelling wordt 

gerealiseerd, moet een goede financiële 

regeling worden getroffen met de betrokken 

Onduidelijk is aan welke verbredingsactiviteiten wordt 

gedacht. Het heeft dan ook geen zin op voorhand 

regelingen te gaan bedenken op dit onderdeel. Op het 

moment dat er sprake is van een concrete aanvraag kan 

daar maatwerk in worden verricht. 

Nader onderzoek naar de noodzaak en haalbaarheid 

van waterberging op deze locatie zal duidelijk maken in 

hoeverre waterberging op deze locatie gerealiseerd kan 

worden. In dit bestemmingsplan wordt nog niet voorzien 

in deze mogelijke waterberging. 

55 

nee nee nee 

nee nee nee

grondeigenaren/gebruikers. Het creëren van 

piekberging in de Oude Spaarndammerpolder is 

eventueel bespreekbaar wanneer agrarisch 

medegebruik mogelijk blijft en er een financiële 

compensatie overeen kan worden gekomen met 

de betrokken grondeigenaren/gebruikers over 

incidenteel gebruik van de piekberging. 

11 Het hoogheemraadschap Rijnland en de 

gemeente Haarlem hebben de wens 

uitgesproken om een nieuw waterverbinding te 

realiseren van Delft naar het Hekslootgebied. 

De doelstelling hiervan is om schoon duinwater 

het Hekslootgebied in te laten, wat ten goede 

komt aan de ecologische ontwikkeling van deze 

polder. LTO Noord vraagt zich af welke kwaliteit 

het schone duinwater heeft wanneer het 

uiteindelijk in het Hekslootgebied aankomt, 

aangezien de aanvoerroute dwars door de stad 

loopt. Dit moet worden onderzocht voordat het 

plan wordt uitgevoerd. Daarnaast moet worden 

onderzocht welke invloed het gebiedsvreemde 

water heeft op de waterhuishouding in het 

gebied, de ecologie, de veengrond, het 

landbouwkundige gebruik, etc. LTO Noord wil 

daarom graag betrokken worden bij de verdere 

uitwerking van dit plan. 

12 Voor een aantal (agrarische) werkzaamheden is 

het aanvragen van een aanlegvergunning 

verplicht, zoals grondbewerkingen dieper dan 

30 cm, veranderingen aan sloten dieper dan 30 

cm en het verlagen of verhogen van het 

grondwaterpeil. LTO Noord kan alleen 

instemmen met de noodzaak van het aanvragen 

van een aanlegvergunning voor deze 

werkzaamheden, voor zover geen sprake is van 

normaal agrarisch gebruik. Vervolgens wordt 

echter aangegeven dat een “Aanlegvergunning 

in ieder geval wordt verleend, indien de 

aanvragen van de aanlegvergunning aan de 

De betrokken grondeigenaren zullen te zijner tijd door 

de afdeling Openbare ruimte, groen en verkeer (OGV) 

worden benaderd. De kwaliteit van het water zal niet 

verslechteren. 

In Haarlem zijn de archeologische verwachtingen die 

voor het grondgebied gelden vertaald naar een 

voorlopige Archeologische Beleidskaart Haarlem (ABH). 

Deze kaart is opgesteld op basis van de Archeologische 

Monumenten Kaart (AMK) en de Indicatieve Kaart 

Archeologische Waarden (IKAW) van de rijksoverheid, 

de Cultuurhistorische Waardenkaart (CHW) van de 

provincie Noord-Holland, de Vereenvoudigde 

Geologische Kaart van Haarlem en omgeving (1995) en 

de archeologische kennis die de gemeentelijke 

archeologen de afgelopen decennia hebben opgedaan. 

Hiermee heeft de gemeente voldaan aan de wettelijke 

bepaling dat zij in de voorbereidingsfase van een 

56 

nee nee nee 

nee nee nee

hand van archeologisch onderzoek of een 

rapport kan aantonen dat op de betrokken 

locatie geen archeologische waarden aanwezig 

zijn” en de “Aanlegvergunning voorts wordt 

verleend indien de aanvrager van de 

aanlegvergunning een rapport heeft overlegd 

waarin de archeologische waarde van de 

betrokken locatie naar het oordeel van 

burgemeester en wethouders in voldoende 

mate is vastgesteld”.l 

LTO Noord kan niet instemmen met deze 

voorwaarden. Hiermee wordt het aanvragen van 

een aanlegvergunning alsnog onlosmakelijk 

verbonden met het uit laten voeren van 

archeologisch onderzoek zonder daarbij de 

verschillende beschermingscategorieën en 

bijbehorende bestemmingsregels in acht te 

nemen. LTO Noord verzoekt de gemeente 

daarom deze voorwaarden uit het 

bestemmingsplan te schrappen. De gemeente 

is verantwoordelijk voor het aanleveren van de 

archeologische onderbouwing en het 

voorkomen van schade aan archeologische 

waarden in het geval van het aanvragen van 

een aanlegvergunning. LTO Noord verwijst 

hierbij ook naar de reactie die zij heeft gegeven 

op het facetbestemmingsplan Archeologie (d.d. 

11 mei 2009). 

13 Begrenzing van de bestemming “natuur” (artikel 

9) moet worden aangepast conform gebruik en 

eigendom. Zie toelichting “begrenzing 

EHS/Bestemming Natuur” en “functie volgt 

bestemmingsplan een inventarisatie naar (verwachte) 

archeologische waarden uitvoert. In het 

bestemmingsplan stelt de gemeente vervolgens 

voorwaarden aan het uitvoeren van bodemroerende 

activiteiten voor die gebieden waarvan in de 

inventarisatie is vastgesteld dat ze (potentieel) 

archeologisch waardevol zijn. 

Een belangrijk element van de wetgeving ten aanzien 

van de archeologische monumentenzorg is de 

introductie van het veroorzakerprincipe. De 

initiatiefnemer van een project met bodemverstorende 

activiteiten (verstoorder) kan op grond van het nieuwe 

archeologiebeleid bij vergunningverlening 

(bouwvergunning, een aanlegvergunning, een 

sloopvergunning of een aanvraag voor vrijstelling van 

het bestemmingsplan) te maken krijgen met 

archeologische voorwaarden. 

Op basis van de ABH en de aard van de activiteiten die 

worden geïnitieerd kan de initiatiefnemer gevraagd 

worden om een archeologisch rapport te leveren waarin 

de archeologische waarde van het terrein in voldoende 

mate is vastgesteld. Dit betekent dat er een vorm van 

archeologisch (voor)onderzoek moet zijn uitgevoerd. De 

initiatiefnemer is in beginsel verplicht de uitvoering en 

de kosten voor zijn rekening te nemen. Dit geldt voor 

iedere initiatiefnemer van bodemverstorende 

activiteiten, voor zowel particuliere als commerciële 

doeleinden. Het onderzoeksrapport zal door de 

gemeente worden getoetst. Bij terugkerende 

werkzaamheden in een plangebied waarvoor reeds 

eerder een dergelijk rapport is geleverd en 

goedgekeurd door de gemeente, is niet opnieuw een 

rapport nodig. De waarde is immers al eerder in 

voldoende mate vastgesteld. 

Voor de beantwoording van deze zienswijzen wordt 

verwezen naar de algemene reactie onder B2 en de 

beantwoording hiervoor. 

57 

ja ja ja

eigendom”. De percelen in agrarisch gebruik 

moeten de bestemming “agrarisch” (artikel 3) of 

“agrarisch met waarden – 

natuurwaarden”(artikel 4) krijgen. Dit heeft 

betrekking op de percelen gelegen in het 

Hekslootgebied. De bestaande en toekomstige 

bouwvlakken moeten bestemming “agrarisch” 

(artikel 3) krijgen om voldoende 

ontwikkelingsmogelijkheden voor de toekomst 

te bieden. 

14 Alleen de gronden in de Oude 

Spaarndammerpolder moeten de bestemming 

“Natuur” krijgen (artikel 9). 

15 Via wijzigingsbevoegdheid mogelijk maken van 

een nieuw agrarisch bouwvlak aan de 

Vondelweg. Zie toelichting “Economische 

duurzame landbouw”. 

16 LTO Noord verzoekt om de aangegeven 

bouwvlakken te vergroten naar 1,5 ha zodat de 

aanwezige bedrijven voldoende 

ontwikkelingsmogelijkheden hebben. 

17 Artikel 3 Agrarisch (A) 

1. Bestemmingsomschrijving: Het aanbieden 

van verbredingsactiviteiten moet bij recht 

mogelijk gemaakt worden. Deze 

verbredingsactiviteiten moeten in de 

bestemmingsomschrijving worden 

opgenomen. 

2. Bouwregels: De bouwregels voorzien niet 

tot nauwelijks in het vernieuwen van 

bestaande agrarische bedrijfsgebouwen en 

het oprichten van nieuwe 

bedrijfsgebouwen. Gezien de duurzame 

ontwikkelingsmogelijkheden die agrariërs 

in het plangebied moeten krijgen, moet dit 



beantwoording hiervoor. Alleen de gronden in de Oude 

Spaarndammerpolder krijgen een bestemming Natuur. 


verwezen naar de beantwoording hiervoor. Er wordt 

geen agrarisch bouwvlak aan de Vondelweg 

opgenomen. 


verwezen naar de beantwoording hiervoor. De 

aanwezige bouwvlakken worden gehandhaafd. Wel 

wordt er een wijzigingsbevoegdheid opgenomen om 

agrarische bedrijven tot 2 hectare onder voorwaarden te 

realiseren. 


verwezen naar de beantwoording hiervoor. 

58 

ja ja Ja 

nee nee nee 

ja ja ja 

ja ja ja

in het bestemmingsplan mogelijk gemaakt 

worden. LTO verzoekt de gemeente 

Haarlem bouwen 

uitbreidingsmogelijkheden in het 

bestemmingsplan op te nemen. 

3. Verbredingsactiviteiten die onder 

voorrwaarden mogelijk zijn, moeten 

opgenomen worden onder specifieke 

gebruiksregels/ontheffing van 

gebruiksregels. 

LTO Noord verzoekt om een 

wijzigingsbevoegdheid op te nemen om het 

bouwvlak te vergroten naar 2 ha. 

Daarnaast verzoekt LTO Noord om een 

wijzigingsbevoegdheid op te nemen om 

een nieuwe agrarisch bouwvlak aan de 

Vondelweg te creëren. De exacte locatie 

moet in overleg nader worden bepaald. 

18 Artikel 9 Natuur (N) 

Alleen toekennen aan gronden in de Oude 

Spaarndammerpolder die daadwerkelijk natuur 

“produceren” en voor dat doel verworven zijn. 

Zie toelichting “Begrenzing EHS/Bestemming 

Natuur” en “Functie volgt eigendom” en 

plankaart. 

19 Artikel 20 Waarde – archeologie (WR-A) 

2. Bouwregels: Uit de plankaart en regels is 

onduidelijk waar categorie 2,3 en 4 zijn gelegen. 

LTO Noord verzoekt het onderscheid in deze 

categorieën duidelijk op de plankaart en in de 

regels te vermelden. 

5. Aanlegvergunning 3 en 4 – LTO Noord kan 

niet akkoord gaan met het vereiste een 

archeologisch onderzoek te overleggen voor het 

verkrijgen van een aanlegvergunning. Zie 

toelichting “Aanlegvergunning Archeologische 

waarden. 




beantwoording hiervoor. 

In de toelichting wordt een uitsnede van de 

archeologische beleidskaart (ABH) in kleur opgenomen. 

Dit zal het onderscheid in de verschillende categorieën 

verduidelijken. 

Voor verdere beantwoording van deze reactie wordt 

verwezen naar de beantwoording bij “Aanlegvergunning 

Archeologische waarden". 

59 

ja ja Ja 

ja nee nee





1 Al 16 jaar huur ik een tuin in de gemeente 

Haarlem. Die tuin ligt tussen boerderij Akendam 

en begraafplaats St. Jozef. Wij moesten uit de 

krant vernemen dat de gemeente het 

bestemmingsplan wil veranderen. Bovendien 

worden wij niet genoemd in het 


Ik maak bezwaar tegen deze 

onzorgvuldigheden. 

2 Ik maak bezwaar tegen veranderingen in het 

bestemmingsplan van dit gebied. 

3 De bouw van een sauna vind ik een aantasting 

van het landschappelijk karakter van de 

Hekslootpolder en de rust van de begraafplaats. 

4 Ik wil persoonlijk geïnformeerd worden over wat 

er met onze tuinen gaat gebeuren. 

Het bestemmingsplan Hekslootgebied – Spaarndam is 

een zogenaamd Taskforceplan. Dit zijn conserverende 

bestemmingsplannen voor laag dynamische gebieden, 

die in het kader van de actualiseringverplichting uit de 

nieuwe Wet ruimtelijke ordening versneld worden 

opgesteld. Voor deze plannen heeft de gemeente 

Haarlem er voor gekozen deze niet voor inspraak – die 

volgens de Wet niet verplicht is - ter inzage te leggen. In 

plaats daarvan worden de in het gebied actieve 

wijkraden in eerste instantie betrokken bij de 

planvorming door middel van participatie. De procedure 

vangt aan met de terinzagelegging van het 

ontwerpbestemmingsplan. Dat is de fase waarin 

eenieder op het plan kan reageren middels het indienen 

van een zienswijze. Van deze terinzagelegging is 

kennisgegeven op de daar in de Wet ruimtelijke 

ordening/ Algemene wet bestuursrecht voorgeschreven 

wijze door middel van een publicatie in de 

Staatscourant, de Stadskrant en de gemeentelijke 

website, zodat burgers hiervan kennis hebben kunnen 

nemen. Ook is er door de gemeente Haarlem een 

informatieavond gehouden, bekend gemaakt in 

voornoemde kennisgeving. 

Daarnaast hebben de gronden de bestemming 

'Recreatie' gekregen. In het bijbehorende artikel wordt 

duidelijk (in lid 1 onder a) dat daaronder de volkstuinen 

vallen. 





U heeft een overeenkomst met de gemeente Haarlem 

voor het gebruik van de gronden als volkstuin. Indien 

deze overeenkomst wegens een bestemmingswijziging 

60 

nee nee nee 

ja nee Ja 

ja nee ja 

ja nee Ja

zou moeten worden ontbonden, wordt dat als 

vanzelfsprekend persoonlijk met u opgenomen. Voor het 

overige wordt verwezen naar de algemene 







1 In de bestemmingregels art. 10 blz. 72 is alleen 

sprake van volkstuinen in het zuiden van het 

plan. 

Echter in de hoek boerderij 

Vergierdeweg/begraafplaats bevinden zich ook 

een aantal volkstuinen, alleen aangeduid als 

recreatieve voorziening. Wij huren rechtstreeks 

van de gemeente. 

Deze tuinen zouden gaan verdwijnen bij 

vestiging van de sauna. Wij zijn een de 

huurders. Hoe wordt er straks met deze 

tuinen/huurders omgegaan: krijgen zij 

alternatieven aangeboden, op welke termijn 

worden de tuinen opgezegd? 

2 Graag ook voor dit aspect aandacht en het 

noemen van deze tuinen in uw plan! 

De bedoelde gronden hebben de bestemming 

'Recreatie' gekregen. In het bijbehorende artikel wordt 

duidelijk (in lid 1 onder a) dat daaronder de volkstuinen 

vallen. 

Zoals aangegeven heeft u een overeenkomst met de 

gemeente, waarin is vermeld dat in geval van een 

bestemmingswijziging een opzegtermijn van een maand 

geldt. Voor het overige wordt verwezen naar de 

algemene beantwoording onder B1. 

Voor de beantwoording van deze reactie wordt 

verwezen naar de beantwoording hierboven. 

61 

ja nee Ja 

nee nee nee 

20. Wijkraad Vondelkwartier, de heer K. Huijer, Constantijn Huygensstraat 46, 2026 XX Haarlem 





1 Het voetpad langs de 

Spaarndamseweg/Spaarne oever wijzigen van 

een natuurbestemming in een 

groenbestemming. In een gebied met 

natuurbestemming worden geen diepwortelende 

Naar aanleiding van deze zienswijze wordt de 

verbeelding op dit onderdeel aangepast. 

nee ja nee

omen toegestaan. De bomen die nu langs de 

Spaarne oever en het voetpad staan kunnen 

daarom in een natuurbestemming bij verlies 

nooit vervangen worden. 

21. Stichting Historisch Schoten, namens hen F. Boorsma, Frans Netscherstraat 15a, 2024 KR Haarlem 



0. De zienswijze is door de gemeente op 4 

september 2009 ontvangen en niet-ontvankelijk. 

1 Onlangs heeft het ontwerpbestemmingsplan ter 

visie gelegen. In dit plan is m.b.t. de historische 

boerderij Noord-Akendam een 

wijzigingsbevoegdheid opgenomen. Hierdoor is 

het onder strikte voorwaarden mogelijk om hier 

Sauna van Egmond te vestigen, waardoor een 

volledige restauratie van de cultuur-historisch 

belangwekkende en unieke Schoter boerderij 

zal kunnen worden gerealiseerd. 

Dit voorstel is gebaseerd op het initiatief van de 

landelijk opererende stichting Boerderij en 

Landschap die samen met de sauna een 

creatieve oplossing voor e.e.a. heeft ontwikkeld 

en ook voor restauratie en herontwikkeling zal 

gaan zorgen. 

Stichting Historisch schoten is buitengewoon 

content met de door u voorgestelde 

ontwikkeling. Vanaf haar oprichting in 2003 

heeft onze stichting zich ingezet om de boerderij 

voor verder verval te behoeden en te bezien of 

na restauratie een zinvolle bestemming te 

realiseren is. Zoals u bekend is, hebben wij 

enkele jaren geleden de betrokken minister 

officieel verzocht boerderij Noord-akendam als 

rijksmonument aan te wijzen. Helaas is dat ten 

gevolge van het bezuinigingsbeleid bij het Rijk 

niet gelukt, ondanks het door uw college aan de 

Rijkdienst uitgebrachte positief advies. 


62

Uit de media en andere bronnen hebben wij 

vernomen, dat bij uw college meerdere 

bezwaren/ zienswijzen zijn ingediend tegen een 

eventuele vestiging van Sauna van Egmond op 

deze plek, hetgeen wij in hoge mate betreuren. 

Wij willen u hierbij laten weten, dat wij het 

initiatief van Boerderij en Landschap/ Sauna 

van Egmond van harte ondersteunen en 

daarmee ook de door u voorgestelde 

wijzigingsbevoegdheid m.b.t. de bestemming 

van de boerderij en directe omgeving. Naar 

onze mening is de combinatie met een 

commerciële voorziening zoals die van de 

sauna, die de restauratie op zich wil nemen, de 

enige mogelijkheid om deze bijzondere Schoter 

boerderij van de ondergang te redden. 

Volledigheidshalve willen wij u er tenslotte nog 

op wijzen, dat een groot aantal organisaties en 

veel inwoners van Haarlem de nieuwe plannen 

toejuichen, zoals wij bij meerdere gelegenheden 

hebben ondervonden. 

63

Raadsstuk 

Onderwerp: vaststellen bestemmingsplan Hekslootgebied- Spaarndam 

Reg.nummer: 2009190633 

1. Inleiding 

De Raad heeft op 15 maart 2007 ingestemd met het Meerjarenplan 

Bestemmingsplannen. Hiermee is tevens besloten tot een inhaalslag van 

bestemmingsplannen door de taskforce bestemmingsplannen. Het bestemmingsplan 

‘Hekslootgebied- Spaarndam’ is onderdeel van de inhaalslag. 

Het College van Burgemeester en Wethouders heeft op 19 mei 2009 

(reg.nr.STZ/RP/ 200979816 ) ingestemd met het ontwerpbestemmingsplan 

Hekslootgebied- Spaarndam. 

Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van 12 juni 2009 tot en met 

23 juli 2009. Hierop zijn 21 zienswijzen binnengekomen die verwerkt zijn in de bij 

dit raadsstuk behorende bijlage A: zienswijzennota bestemmingsplan 

Hekslootgebied- Spaarndam. In deze bijlage is aangegeven in hoeverre de 

zienswijzen hebben geresulteerd in aanpassing van het bestemmingsplan. 

Kopieën van de originele zienswijzen liggen voor raadsleden ter inzage. Het 

bestemmingsplan is nu gereed voor vaststelling door de gemeenteraad. 

Het bestemmingsplan Hekslootgebied- Spaarndam is een consoliderend 

bestemmingsplan dat een actueel ruimtelijk-juridisch kader biedt. In dit 

bestemmingsplan is inhoudelijk qua bouwen gebruiksregelingen zoveel mogelijk 

aangesloten bij de bestaande rechten uit de vigerende bestemmingsplannen. Daarop 

bestaan de volgende uitzonderingen: 

1. Voor de locatie Vergierdeweg 452-454 (boerderij Noord- Akendam) is een 

wijzigingsbevoegdheid opgenomen om onder voorwaarden de bouw van 

een sauna met bijbehorende voorzieningen mogelijk te maken. Daarbij 

wordt de bestaande boerderij in samenwerking met de stichting Boerderij 

en landschap gerenoveerd. Tevens dient de provincie Noord-Holland op 

grond van de Provinciale Ruimtelijke Verordening ontheffing te verlenen. 

Het ontheffingsverzoek van de gemeente Haarlem wordt naar verwachting 

op 26 oktober 2009 door het college van GS behandeld. Mocht onverhoopt 

geen ontheffing worden verleend dan betekent dat dat de 

wijzigingsbevoegdheid uit het bestemmingsplan dient te worden 

verwijderd. Ook staat er nog bezwaar en beroep open op de eventueel te 

verkrijgen ontheffing door GS. Pas bij het wijzigingsplan dient er 

helderheid te zijn over de economische uitvoerbaarheid. Op dat moment 

moet er of een anterieure overeenkomst zijn vastgesteld of wordt er met het 

wijzigingsplan een exploitatieplan ter inzage gelegd. 

2. Voor de locatie Westkolk 36 is in 2002 een bouwaanvraag ingediend voor 

het oprichten van een woning op dit perceel. De gemeente Haarlem heeft in 

het verleden toegezegd aan deze ontwikkeling mee te werken en de kosten 

van de opname in een bestemmingsplan ten laste te laten komen van de 

gemeente. Voor de overige kosten dient een anterieure overeenkomst te 

worden opgesteld, die op dit moment nog niet ambtelijk is afgerond. Het 

initiatief is via een binnenplanse ontheffing mogelijk gemaakt in dit 


1

2. Er zal renovatie plaatsvinden van het Boezemgemaal Spaarndam en van de 

Grote Sluis in Spaarndam. Hoogheemraadschap Rijnland heeft verzocht de 

toekomstige situatie te bestemmen in het ontwerpbestemmingsplan. 

Hierover is overleg gevoerd met Rijnland, de gewenste situatie is 

opgenomen in het bestemmingsplan. 

2. Voorstel aan de raad 

Het college stelt de raad voor: 

1. De ingediende zienswijzen, genoemd in paragraaf 4 en bijlage A van dit 

raadsstuk ontvankelijk te verklaren; 

2. Zienswijzen nummer 10,11 en 21 ongegrond te verklaren met in achtneming van 

het bepaalde onder paragraaf 4 en bijlage A van dit raadsstuk; 

3. De zienswijzen nummer 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 ,9, 12, 13, 14, 15 , 16, 17, 18, 19, 20 

gedeeltelijk gegrond en gedeeltelijk ongegrond te verklaren met in achtneming van 


4. Het bestemmingsplan Hekslootgebied- Spaarndam gewijzigd vast te stellen met 

inachtneming van de wijzigingen zoals omschreven onder paragraaf 4 en bijlage A 

van dit raadsstuk. 

3. Beoogd resultaat 

Het bestemmingsplan ‘Hekslootgebied- Spaarndam’ is een consoliderend 

bestemmingsplan dat een actueel ruimtelijk-juridisch kader biedt. 

4. Argumenten 

Het besluit is een volgende stap in de RO procedure 

De start van de planprocedure is in februari 2008 aangevangen. Nu komt het 

bestemmingsplan in de vaststellingsfase. Tijdens de terinzagelegging van het 

ontwerpbestemmingsplan zijn 21 zienswijzen ingediend. Tevens zijn ambtelijke 

wijzigingen aangebracht. 

Zienswijzen zijn ingediend door: 

1 Ontvangen zienswijzen 



3. De heer drs. G. Th.H.M. Steentjes, bewoner boerderij Noord Akendam, 

Vergierdeweg 454, 2026 BJ Haarlem 





8. Recreatieschap Spaarnwoude, Genieweg 46, Velsen-Zuid, Postbus 2571, 

2002 RB Haarlem 


2

10. Mevrouw M. van Bockhooven – van Hoven, Middenweg 94, 2024 XE 

Haarlem, mede namens P. van Bockhooven, A. Post, W. Mantel, L. 

Beljaars, T. Joosten, P. van Galen, R. Buijs 

11. Kalbfleisch Van der Blom & Fritz, de heer B.J. Sol, Gedempte Oude 

Gracht 60, Postbus 408, 2000 AK Haarlem 


13. De heer of mevrouw E. Verharen, Rietpol 1, 2063 KA Spaarndam 

14. Hoogheemraadschap van Rijnland, de heer E. Van Huijssteeden, 

Archimedesweg 1, postbus 156, 2300 AD Leiden 

15. Provincie Noord-Holland, de heer J.A. Oortman Gerlings, Houtplein 33, 

postbus 3007, 2001 DA Haarlem 





20. Wijkraad Vondelkwartier, de heer K. Huijer, Constantijn Huygensstraat 46, 

2026 X Haarlem 

21. Stichting Historisch Schoten, namens hen F. Boorsma, Frans Netscherstraat 

15a, 2024 KR Haarlem 

4.1 Wijzigingen naar aanleiding van de zienswijzen 

Voor de inhoudelijke verwerking van deze zienswijzen wordt verwezen naar de 

zienswijzennota die als bijlage A bij dit raadstuk hoort. Als gevolg van de 

ingediende zienswijzen is het bestemmingsplan Hekslootgebied- Spaarndam 

gewijzigd op de volgende onderdelen: 

Toelichting: 

- De naamgeving van het bestemmingsplan is aangepast. De naam was: 

“Hekslootgebied/ Spaarndam-West”, de naam wordt: “Hekslootgebied/ 

Spaarndam”; 

- De volgende tekst is aan paragraaf 2.3.1 van de toelichting toegevoegd: “De 

dijk, welke vanaf het Vissereinde via de IJdijk en de Spaarndammerdijk 

door het dorp heen slingert tot aan de Grote Sluis heeft een uniek en 

karakteristiek profiel. Aan de noordzijde heeft de dijk het gebruikelijke 

profiel, maar aan de zuidzijde wordt dit profiel ingekort met een rollaag, 

waardoor er onderlangs ruimte is ontstaan voor een straatje. Samen met de 

diverse aanwezige trappetjes tegen de dijk op en een viertal bruggetjes naar 

woonhuizen, versterkt dit het accent van een dijk waarachter de huizen 

gelegen zijn”. 

- In paragraaf 4.2 “Milieuzoneringen” en bijlage 5 “Milieuonderzoek” is de 

volgende passage verwijderd: “Aan de Slaperdijkweg, in het buitengebied 

is een veehouderij gevestigd. Dit is een bedrijf in de categorie C met 

bedrijfsactiviteiten die gerelateerd zijn aan een agrarisch gebied. Dit bedrijf 

past qua aard en karakter bij een agrarisch gebied en kan positief bestemd 

worden”; 

- In paragraaf 4.7 “Cultuurhistorie en archeologie” is een uitsnede van de 

archeologische beleidskaart (ABH) opgenomen; 

- In paragraaf 5.2.6 “Oprichten woning te Westkolk 36”is het woord 

kaverdieping geschrapt en vervangen door kapverdieping; 

3

- In paragraaf 6.4 “Hoofdstuk 2: Bestemmingsregels” onder Tuin 1 is de 

volgende zin verwijderd: “Parkeren in de voortuin ïs in deze bestemming 

niet toegestaan”; 

- In paragraaf 6.4 “Hoofdstuk 2: Bestemmingsregels” onder Agrarisch is een 

wijzigingsbevoegdheid opgenomen om onder voorwaarden de agrarische 

bestemmingen te wijzigen naar een bestemming Natuur; 

- In paragraaf 6.4 “Hoofdstuk 2: Bestemmingsregels” onder Agrarisch is een 

wijzigingsbevoegdheid opgenomen om onder voorwaarden de agrarische 

bouwvlakken te vergroten tot maximaal 2 hectare, uitsluitend in de 

bestemming Agrarisch; 

- De monumentenlijst is als bijlage 2 toegevoegd; 

- Visserseinde 47 is als Orde 2 pand opgenomen. Van dat pand is een korte 

beschrijving in bijlage 4 “Redengevende omschrijving orde 2” opgenomen; 

- De tekst in bijlage 4 onder Pol 1 is gecorrigeerd. De Maas van Dorsser 

wordt De Haas van Dorsser; 

- De tekst in bijlage 4 onder Spaarndammerdijk 72 is gecorrigeerd. “(= nr. 

74)” is verwijderd uit de tekst; 

- De tekst in bijlage 4 onder Taanplaats zonder nummer is gecorrigeerd. De 

volgende zin is verwijderd: “vlakbij het water van de zogeheten Mooie 

Nel” en vervangen door: “ook bekend als Balkbrug, vlakbij het water van 

het Spaarne”; 

- De tekst in bijlage 4 onder Taanplaats 4 is gecorrigeerd. Het woord 

Ensemble is geschrapt en vervangen door Bebouwing; 

- De tekst in bijlage 4 onder ’t Veertje 12 is gecorrigeerd. Het woord Veertje 

is geschrapt en vervangen door Vaartje; 

- De tekst in bijlage 4 onder Ijdijk 8 is gecorrigeerd. De volgende zin is 

verwijderd: “maar waarvan de hoofdvorm en de kozijnen in de voorgevel 

met houten top redelijk gaaf bewaard bleven” en vervangen door: 

“Eenvoudige voorgevel met houten top”; 

- De tekst in bijlage 4 onder Ijdijk 34, 36, 38, 40, 42, 44 is gecorrigeerd. 

“M.u.v. nummer 44” is verwijderd uit de tekst. 

- Grenspaal KEN 250B op afbeelding 4 van bijlage 7 “Cultuurhistorie en 

archeologie” is op de juiste plaats gezet; 

- In bijlage 13 “Verwerking van de artikel 3.1.1. Bro reacties” punt 2 

(Recreatie Noord-Holland NV) wordt gesproken over “Verdorven Landen”. 

Dit woord is geschrapt en vervangen door “Verdolven Landen”; 

- Bijlage 16 “Gevelopname percelen in beschermd dorpsgezicht”. 

Verbeelding: 

• De bestemming ‘Natuur’ is voor een groot deel van het plangebied 

gewijzigd in een bestemming ‘Agrarisch met waarden-Natuurwaarden; 

• De hoogtematen in het Beschermd Dorpsgezicht zijn verwijderd. Er wordt 

verwezen naar een bestaande situatie, die wordt afgeleid door een fotoopname 

van alle panden binnen het beschermde dorpsgezicht en een 

koppeling met het bouwblokonderzoek; 

• Het plein aan het einde van ’t Vaartje bij de Haarlemmersluis krijgt een 

groenbestemming; 

• De grens Tuin1/2 aan de Pol 46 wordt gewijzigd; 

• De waarderingskaart zal worden aangepast voor Visserseinde; 

• De naamgeving op de kaart is aangepast. De naam was: “Hekslootgebied/ 

Spaarndam-West”, de naam wordt: “Hekslootgebied/ Spaarndam”; 

4

• Visserseinde 6 t/m 10 krijgt een woonbestemming ; 

• De Kolksluis krijgt een WA-WS bestemming; 

• Voor Pol 52 worden een maximale bouwen goothoogte opgenomen; 

• De grootte van de bestemming ‘Recreatie-Jachthaven’ wordt opgenomen 

conform vigerende bestemmingsplan; 

• De hoogte voor de bedrijfswoning aan de Rietpol wordt bepaald op 7 m; 

• De gronden aan het Vaartje krijgen een groenbestemming; 

• De verbeelding voor Vissereinde 6 is aangepast; 

• De waarderingskaart is op onderdelen aangepast; 

• De secundaire waterkering langs het Spaarne is op de verbeelding 

opgenomen; 

• De strook groen langs het Spaarne krijgt een groenbestemming; 

Planregels: 

• er wordt een definitie voor agrarische bedrijvigheid opgenomen: 

Agrarische bedrijvigheid: bedrijvigheid, geheel of overwegend gericht op 

het bedrijfsmatig voortbrengen van agrarische producten door het houden 

van dieren, paardenfokkerij daaronder niet begrepen; 

• er wordt een definitie voor paardenfokkerij opgenomen: agrarische 

bedrijvigheid gericht op het fokken van paarden en pony's en het africhten 

en trainen daarvan; 

• er is een definitie van volwaardig agrarisch bedrijf opgenomen: een 

agrarisch bedrijf waarbij het hoofdberoep agrarisch is, dat volledige 

werkgelegenheid biedt voor ten minste één arbeidskracht met een 

aanvaardbaar inkomen en de continuïteit op langere termijn verzekerd is. 

• In de doeleinden van de bestemmingen “Natuur”en ‘Agrarisch met 

waarden – Natuurwaarden wordt toegevoegd: behoud van de bestaande 

verharde en onverharde voet- en fietspaden ten behoeve van extensief 

dagrecreatief medegebruik’ 

• Er is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen in de regels, om onder 

voorwaarden de agrarische bestemmingen te wijzigen naar een bestemming 

Natuur. 

• er is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen om onder voorwaarden de 

bouwvlakken in de bestemming ‘Agrarisch’ te verruimen tot 2 hectare; 

• er is een specifieke regeling voor steigers in de bestemming ‘Water’ 

opgenomen; 

• de naamgeving van het bestemmingsplan is aangepast naar 

‘Hekslootgebied/Spaarndam’ in de slotbepaling; 

4.2. Ambtelijke wijzigingen 

Toelichting 

- De toelichting is tekstueel op ondergeschikte punten gewijzigd; 

- Paragraaf 1.5 “Bestemmingsplanprocedure” is aangepast. De beschrijving 

klopt nu met de vaststellingsfase; 

- Paragraaf 3.1 “Structuurplan Haarlem 2020” is aangepast. De opsomming 

in de laatste alinea klopt nu met de vaststellingsfase; 

- Paragraaf 3.10 “Praktijkrichtlijn Duurzame Stedenbouw” is geactualiseerd; 

- Paragraaf 3.11 “Samenvatting beleidsuitgangspunten” is toegevoegd; 

5

- In paragraaf 4.7 “Cultuurhistorie en Archeologie” is een subparagraaf 

“Monumenten” toegevoegd; 

- Paragraaf 5.1 “Visie op het plangebied” is geactualiseerd; 

- Paragraaf 5.2.3 “Vergierdeweg 452-454: Boerderij Noord-Akendam” is 

geactualiseerd; 

- Bijlage 5 “Rijks en provinciaal ruimtelijk beleid”: Een samenvatting van de 

door Provinciale Staten op 15 december 2008 vastgestelde Provinciale 

ruimtelijke verordening 2009 is opgenomen in bijlage 5; 

- Bijlage 14 “Sauna van Egmond”. Aanvraag om ontheffing van het 

verstedelingsverbod ex. artikel 6 lid 1 van de Provinciale Ruimtelijke 

Verordening is opgenomen in bijlage 14. 

- Bijlage 15 “Geuronderzoek vestiging melkveehouderij aan de 

Vergierdeweg te Haarlem” is toegevoegd. 

Verbeelding 

• Pol 46a/48a, 50/48 wordt de goot- en nokhoogte gewijzigd naar resp. 6 en 

9m 

• Pol 2 gedeelte van de bestemming Tuin2 wordt gewijzigd in Tuin 3 nav 

verleende vergunning voor het bouwen van een garage. 

• Visserseinde 63 wordt de nokhoogte gewijzigd van 7 naar 9m 

• IJdijk 26 een gedeelte van de bestemming Tuin2 gewijzigd naar Tuin 3 naar 

aanleiding van verleende uitbouw van de half verdiepte kelder. 

• Taanplaats 12 wordt de nokhoogte gewijzigd van 9m naar 7m 

• De percelen boven de Vergierde weg 290 en 312 worden de kavels 

voorzien van een goot- en nokhoogte regeling met een 

bebouwingspercentage. 

• Westkolk 52,54,56 krijgt een GD2 bestemming conform het vigerende 


• Westkolk 48-Taanplaats 28 krijgt een GD2 bestemming conform het 

vigerende bestemmingsplan 

• Ijdijk-Oostkolk 3, 5 krijgen een GD2 bestemming conform het vigerende 


• Langs het Spaarne wordt het verharde fietspad aangeduid met de 

bestemming Verkeer 

• De functie aanduiding (ss-nij) wordt iets verruimd volgens huidige situatie 

• Enkele delen zijn gewijzigd van de bestemming Natuur naar de 

bestemming Groen. 

Regels 

• er is een definitie toegevoegd van bestaand bouwwerk: een bouwwerk, dat 

op het tijdstip van het in werking treden van het bestemmingsplan is of 

wordt gebouwd met inachtneming van het bepaalde bij of krachtens de 

Woningwet; 

• er is een definitie toegevoegd van bestaand gebruik: het op het tijdstip van 

het in werking treden van het bestemmingsplan aanwezige gebruik; 

• In artikel 2 is bij wijze van meten toegevoegd: in die gevallen dat de 

bestaande goothoogte, bouwhoogte, oppervlakte of afstand tot enige grens 

van bouwwerken die rechtens in overeenstemming met het bepaalde in de 

Woningwet tot stand zijn gekomen meer bedraagt dan in deze regels is 

6

voorgeschreven respectievelijk is toegestaan, geldt die goothoogte, 

bouwhoogte, oppervlakte of afstand in afwijking daarvan als maximaal’, 

om te voorkomen dat afwijkende maten die in het verleden zijn verleend 

maar niet uit de inventarisatie naar boven zijn gekomen abusievelijk onder 

het overgangsrecht worden gebracht; 

• In artikel 2 wordt een specifieke regeling opgenomen voor de wijze van 

meten voor de goothoogte voor dakkapellen en gedeeltelijke 

geveloptrekkingen; 

• in de verschillende bestemmingsartikelen komt een opsomming voor van 

aan de hoofdfunctie ondergeschikte bijbehorende voorzieningen in 

verschillende leden. In de tekst is voor die artikelen en waar daar sprake 

van is een algemene bepaling opgenomen voor deze bijbehorende 

voorzieningen, omwille van de leesbaarheid en om te voorkomen dat er 

voorzieningen ‘vergeten’ worden: ‘de bij de bestemming behorende 

verkeers- , parkeer- en groenvoorzieningen, kunstwerken, 

nutsvoorzieningen, water, tuinen, erven en terreinen; 

• in de bestemming ‘Gemengd 2’ zijn kleinschalige bedrijfsactiviteiten 

toegestaan, die er ook reeds waren op basis van de vigerende regeling; 

• de bestemming Waarde- Beschermd Dorpsgezicht is op ondergeschikte 

onderdelen aangepast en verbeterd; 

• de wijzigingsbevoegdheid voor Noord- Akendam is tekstueel en 

inhoudelijk op ondergeschikte punten aangepast. 

5. Kanttekeningen 

Voor de opgenomen wijzigingsbevoegdheid voor Sauna van Egmond is een 

ontheffing van de Provinciale Ruimtelijke Verordening nodig. Deze ontheffing is 

nog niet verkregen. Indien de ontheffing wordt verleend staat hier nog bezwaar en 

beroep tegen open. De mogelijkheid bestaat dat de wijzigingsbevoegdheid met 

terugwerkende kracht wordt vernietigd. Ook bestaat natuurlijk de mogelijkheid dat 

de ontheffing niet zal worden verleend. 

6. Uitvoering 

Na instemming van het college wordt de zienswijzennota (bijlage A) verstuurd aan 

de indieners van zienswijzen. Zij worden tevens uitgenodigd voor behandeling van 

het bestemmingsplan in de raadscommissie Ontwikkeling van 29 oktober 2009. 

Na vaststelling van het bestemmingsplan wordt dit bekend gemaakt middels een 

publicatie in de Staatscourant, de Stadskrant en de gemeentelijke website. Het 

vastgestelde bestemmingsplan wordt vervolgens voor zes weken ter inzage gelegd. 

In deze periode is er de gelegenheid voor het indienen van beroep bij de Raad van 

State. 

7. Bijlagen 

Bijlage A, de zienswijzennota 

Het college van burgemeester en wethouders, 

de secretaris de burgemeester 

7

8. Raadsbesluit 

De raad der gemeente Haarlem, 

Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders 

Besluit: 

1. De ingediende zienswijzen, genoemd in paragraaf 4 en bijlage A van dit 

raadsstuk ontvankelijk te verklaren; 

2. Zienswijzen nummer 10,11 en 21 ongegrond te verklaren met in achtneming van 


3. De zienswijzen nummer 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 ,9, 12, 13, 14, 15 , 16, 17, 18, 19, 20 

gedeeltelijk gegrond en gedeeltelijk ongegrond te verklaren met in achtneming van 


4. Het bestemmingsplan Hekslootgebied- Spaarndam gewijzigd vast te stellen met 

inachtneming van de wijzigingen zoals omschreven onder paragraaf 4 en bijlage A 

van dit raadsstuk. 

Gedaan in de vergadering van … … …… 

De griffier De voorzitter 

9

Blokadvertentie voor de Stadskrant EN Ned. Staatscourant 

Datum: 11 februari 2010 

contactpersoon: Zehra Karaca, STZ/RP, tst. 3715 

Vaststelling bestemmingsplan “Hekslootgebied/Spaarndam” 

Burgemeester en Wethouders van Haarlem maken ter voldoening aan artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke 

ordening bekend dat de gemeenteraad van Haarlem in de vergadering van 9 november 2009 het 


“Hekslootgebied/Spaarndam” 

gewijzigd heeft vastgesteld. 

Het bestemmingsplangebied wordt begrensd door de Vergierdeweg en de Oostlaan (noordwestzijde), 

de Vondelweg (zuidwestzijde), het midden van het Noorder Buiten Spaarne (aan de oosten 

zuidoostzijde), en de gemeentegrens met de gemeente Velsen. 

De aanleiding voor het opstellen van dit plan is de ouderdom van de huidige juridisch- planologische 

regelingen. Bovendien zijn er in het verleden diverse vrijstellingen verleend die in een nieuw 

bestemmingsplan moeten worden opgenomen. Nieuwe ontwikkelingen worden in principe niet 

mogelijk gemaakt. Een uitzondering hierop vormt de opname van een wijzigingsbevoegdheid om 

onder voorwaarden een sauna mogelijk te maken op de locatie van boerderij Noord- Akendam aan de 

Vergierdeweg. Daarnaast wordt een woning mogelijk gemaakt op het perceel Westkolk 36. De Grote 

Sluis en het boezemgemaal Spaarndam worden gerenoveerd. Het bestemmingsplan voorziet in de 

toekomstige planologische situatie hiervoor. Tevens is de mogelijkheid van een 

wijzigingsbevoegdheid opgenomen aan de Kerklaan die de aanleg van een parkeerterrein mogelijk 

maakt. 

Het gewijzigd vastgestelde bestemmingsplan “Hekslootgebied/Spaarndam” ligt met ingang van de dag 

na deze publicatie gedurende zes weken voor een ieder ter inzage bij: 

• Het gemeentelijk Team Personen, Bedrijven en Omgeving (PBO) van de hoofdafdeling 

Dienstverlening aan de Zijlsingel 1 in Haarlem. Dit loket is geopend op werkdagen van 9.00 

uur tot 16.00 uur. Op donderdagen is het loket geopend van 9.00 uur tot 20.00 uur. 

Tevens is het bestemmingsplan raadpleegbaar via het digitaal loket van de gemeente 

Haarlem: www.haarlem.nl 

Naast deze officiële locaties bieden wij als extra service tevens de mogelijkheid de stukken in te zien op 

de volgende locatie: 

• de Stadsbibliotheek aan de Gasthuisstraat 32 in Haarlem. De openingstijden van die bibliotheek 

zijn: 

Maandag 11.00 – 20.00 uur, dinsdag 11.00 – 20.00 uur, woensdag 11.00 – 18.00 uur, donderdag 

11.00 – 20.00 uur, vrijdag 11.00 – 18.00 uur, zaterdag 11.00 – 17.00 uur 

Tegen het gewijzigd vastgestelde bestemmingsplan “Hekslootgebied/Spaarndam” kan beroep worden 

ingesteld door: 

• degene die tijdig een zienswijze heeft ingediend bij de gemeenteraad tegen het 


• een belanghebbende die kan aantonen dat hij redelijkerwijs niet in staat is geweest tijdig een 

zienswijze bij de gemeenteraad in te dienen. 

• een ieder die bedenkingen heeft tegen de wijzigingen die door de gemeenteraad bij de vaststelling 

zijn aangebracht. 

Beroep kan worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, postbus 20019, 

2500 EA Den Haag. Meer informatie staat op de site van de Raad van State, www.raadvanstate.nl

Hekslootgebied / Spaarndam - Gemeente Haarlem

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?