Alles over belastingen - Ango

Wet werken naar vermogen
Staatssecretaris De Krom heeft zijn wetsvoorstel Wwnv
(Wet werken naar vermogen) gepresenteerd. Deze wet
bundelt een aantal sociale regelingen, waaronder de
uitkeringsregeling voor jonggehandicapten (Wajong), de
sociale werkvoorziening (WSW) en de bijstand. Van alle
kanten komt er kritiek.
De CG-Raad en het Platform VG (Platform
Verstandelijk Gehandicapten) vrezen
dat talloze jongeren met een beperking
straks nergens meer aanspraak
op kunnen maken. Jongeren met een
arbeidsbeperking die (gedeeltelijk) kunnen
werken krijgen straks te maken
met een huishoudinkomenstoets. Dit
betekent dat als zij nog thuis wonen of
samenwonen dat ze geen aanspraak
kunnen maken op een uitkering en niet
op passende voorzieningen vanuit het
UWV. De groep die buiten de boot gaat
vallen, bedraagt ruim 10 duizend mensen
per jaar. Zij worden daarmee direct
een niet-uitkeringsgerechtigde, een zogenaamde
Nugger.
De koepelorganisaties van mensen met
een handicap vrezen dat gemeenten
zich nauwelijks zullen inspannen om
deze groep ondersteunende voorzieningen
te bieden om aan het werk te
komen of te blijven. Het gaat dan bijvoorbeeld
om de jobcoach, aanpassingen
op de werkplek, trainingen, studieondersteuning
en het instrument
loondispensatie. Voor gemeenten is het
financieel onaantrekkelijk om voor deze
groep kosten te maken. (Als deze groep
aan het werk gaat, staan er geen bezuinigingen
op uitkeringen tegenover.)
Ook van het UWV hoeft de Nugger weinig
te verwachten. Het UWV heeft veel
minder financiële middelen beschikbaar
vanwege de enorme bezuinigingen
op het budget voor re-integratie
en arbeidsondersteuning. De vraag is
dus waar mensen met een arbeidshandicap
nog kunnen aankloppen voor de
extra kosten die zij moeten maken om
te kunnen studeren of om aan het werk
te gaan. Dit is ook voor werkgevers een
extra belemmering om mensen aan te
nemen.
Staatssecretaris De Krom heeft in een
eerder debat over deze kwestie gezegd
dat gemeenten wel een verantwoordelijkheid
hebben om voor deze groep
voorzieningen te bieden, maar dat het
aan de gemeenten is hoe zij dit gaan invullen.
De koepelorganisaties van chronisch
zieken en lichamelijk- en verstandelijk
gehandicapten doen een beroep
op de Kamer om in de komende wetsbehandeling
garanties voor Nuggers af
te dwingen.
Meer banen
Volgens De Krom staan op dit moment
teveel mensen die kunnen werken, onnodig
aan de kant. De CG-Raad sluit bij
deze gedachte aan. Werkgevers zouden
hun verantwoordelijkheid moeten
nemen om meer mensen met een arbeidsbeperking
aan te nemen. En mensen
met een arbeidsbeperking moeten
hierin zelf ook eigen regie nemen. De
Krom wil 5.000 nieuwe banen creëren
voor mensen met een arbeidsbeperking.
De CG-Raad vindt dit aantal te
laag. De arbeidsmarkt is al krap en voor
mensen met een arbeidsbeperking is
deze markt nog krapper. Om zoveel
mogelijk mensen met een arbeidsbeperking
aan het werk te helpen, zouden
minimaal 50.000 nieuwe banen nodig
zijn. De CG-Raad en het Platform VG
vindt dat het nu tijd is om deze ambitie
te realiseren: geen woorden maar
daden.
Ook andere organisaties hebben kritiek
op de plannen van De Krom. De FNV
sprak in een reactie van „de lafste bezuiniging
ooit.” Volgens de bond biedt
de wet geen aanknopingspunten voor
werk omdat er te weinig aandacht is
voor de noodzakelijke begeleiding van
mensen met een arbeidsbeperking.
Volgens SP-Kamerlid Karabulut zal de
nieuwe wet ertoe leiden dat mensen
met een beperking „veroordeeld worden
tot een bestaan van werkloosheid
of armoede.” Volgens haar schrijft het
kabinet door niets te vragen van werkgevers
“zonder perspectief en zonder
een fatsoenlijk inkomen” een grote
groep mensen af. Ook de Raad van State
(RvS) uit op enkele punten kritiek op de
nieuwe wet. Zo wijst de RvS erop dat
dat gemeenten naast de Wwnv ook al te
maken krijgen met de overheveling van
een belangrijk deel van AWBZ naar de
Wet Maatschappelijke Ondersteuning
(WMO) en uitvoering van de jeugdzorg.
Sommige gemeenten hebben al een financiële
achterstand, aldus de Raad van
State. „Dit alles kan een risico betekenen
voor een goede uitvoering van het
voorstel.”
Nieuws
Ango AanZet | 17