04 notulen raadsvergadering 08-11-05 - Gemeente Hof van Twente

Notulen van de raadsvergadering van de gemeente Hof van Twente, gehouden op
8 november 2005 om 16.00 uur in VEC De Reggehof te Goor.
Einde vergadering: 00.05 uur
Aanwezig de leden: G.J.J. Ankersmid, mw. M.A.J. Baak-Schreijer, A.E. van den
Berg, mw. G. Bruins-Veltkamp, R.H.J. Buschers, J.B. Elbert,
P.M.I.M. Gerritsjans, mw. B.G.G. Hoevink-Maneschijn, J.H.A.
Kornet, G.H. Kottelenberg, A. Mengerink, ir. A.R. Mulder, B.J.
Nijenhuis, G.H.A. van Orsouw, M.J.S. Oude Geerdink, drs. S.H.
Quee, H.L.M. Rikkert, drs. R.J.M. Ros, mw. J.W.Titshof-
Leushuis, D.J. Tuitert, B.J. Ziel, drs. J. Zuidgeest, P. van Zwanenburg
Portefeuillehouders: B.M.J. Eshuis, drs. H.R.M. Knuiman, dr.ing. M. Verbeek, J.C.J.
Weber
Met kennisgeving afwezig: --
Voorzitter: mw. drs. A.Th.B. Bijleveld-Schouten (burgemeester)
Ondervoorzitter: drs. R.J.M. Ros
Griffier: A.W. Averink
Notulist: mw. J. Morsink-Kamp
1. Opening en mededelingen
De VOORZITTER opent de vergadering.
De heren Mulder, Quee en Zuidgeest komen later.
2. Vaststellen agenda
Op verzoek van de heer Kottelenberg wordt punt 8.4, Planschadeverzoek van de heer en mevrouw
Walgemoed als bespreekstuk behandeld.
Op verzoek van de heer Ros worden de punten 11 en 12, Onderwijshuisvesting 2006, behandeld
na de begrotingsbehandeling.
De agenda wordt vastgesteld.
3. Spreekrecht burgers
• De heer BOKKERS – namens de heer Brugman, planschadeverzoek
De heer Brugman woonde Grotestraat 33 te Diepenheim, op nr. 29 is planschade toegekend
aan de fam. Gerritsen. De heer Brugman vraagt op dezelfde gronden om planschade vanwege
planologische veranderingen in het pand Grotestraat 31. In het voorstel wordt veelvuldig aangegeven
dat het gaat om een pand met winkelbestemming, terwijl de heer Brugman, toen hij
het pand in 1996 kocht, verbouwing heeft aangevraagd met het doel woonbestemming. Hierbij
is vastgesteld dat de winkelbestemming is gehandhaafd. Verder wordt aangegeven dat een
aantal zaken voor de naastliggende panden verbeterd zou zijn, dit zou dan ook voor Grotestraat
29 en 33 gelden. Daarnaast wordt aangegeven dat nr. 33 ten opzichte van nr. 31 een voordeel
zou zijn, nu dat een eetgelegenheid is annex pension. Hij betwijfelt dat, degenen die daar komen
zitten er vaak ’s avonds. Er wordt teveel gewezen op het pand nr. 33 als winkelbestemming,
terwijl daar ook gewoond wordt en dezelfde rechten heeft als nr. 29. Ook wordt aangege-
De cassettebandjes van raads- en commissievergaderingen worden bewaard op de locatie Diepenheimseweg 1 te Goor.

ven dat het winkel-woonpand niet in waarde zal dalen door de bestemmingsplanherziening. De
heer Brugman zal wel enige geluidshinder en parkeeroverlast ondervinden. Wie de situatie
kent, weet dat er bomen staan met vierkante bakken eromheen, dus nr. 29 en 33 hebben geen
van beide extra parkeeroverlast, maar aan de overkant zijn parkeervakken die door bezoekers
van de horeca gebruikt worden. Dit betekent dat de bewoners hier hun auto niet kwijt kunnen.
De commissie heeft geen planologsiche verslechtering geconstateerd, en stelt voor het verzoek
op voorhand af te wijzen. Dit is ook gepubliceerd in de krant, zonder dat het in de raad is behandeld.
De heer Brugman wenst van het alternatief gebruik te maken, nl. dat het verzoek
wordt beoordeeld door een planschadecommissie.
De VOORZITTER wijst de raad erop dat het betreffende voorstel als hamerstuk staat geagendeerd.
4. Vragen(half)uur gemeenteraad
• De heer NIJENHUIS – procedure wozoco Diepenheim
Enige tijd geleden is de wozoco in de raad besproken, de uitbreiding zou gerealiseerd worden
op het speelveld bij obs Stedeke. Gemeentebelangen heeft toen een motie ingediend om te
bewerkstelligen dat er een voldoende groot speelveld overblijft voor de jeugd, die is door de
raad ondersteund. Nu blijkt dat het hele plan wordt teruggedraaid naar de beginversie, zodat
het veldje verloren gaat voor de jeugd. Is dit bij het college bekend en hoe wordt hiermee omgegaan?
De raad heeft hier een duidelijke mening over gegeven, hier kan toch zomaar niet aan
worden voorbijgegaan.
Wethouder VERBEEK antwoordt dat hier naar aanleiding van het voorbereidingsbesluit over is
gesproken. Gezien de discussie in de raad hebben Spectrum en Carint naar alternatieven gekeken
voor de invulling van de wozoco op die plek, er zijn contacten geweest met de buurt. Er
is nog geen overeenstemming met iedereen bereikt, hij denkt dat dat ook niet zal lukken. In
overleg met Spectrum en Carint is besloten één alternatief uit te werken. Voordat de procedure
start wordt een voorlichting georganiseerd, de raad zal hier over geïnformeerd worden. Dit krijgt
via art. 19 WRO zijn beslag. Het is niet zo dat het speelveldje verloren gaat.
• De heer OUDE GEERDINK – collectieve ziektekostenverzekering uitkeringsgerechtigden
Op 1 januari 2006 wordt het nieuwe zorgstelsel ingevoerd, dit roept nog veel vragen, onrust en
onzekerheid op. Mensen zijn bang en onzeker over de gevolgen en hebben het gevoel veel
meer te moeten gaan betalen. Of dit ook zo is, moet de praktijk uitwijzen. Volgens het Ministerie
zijn de inkomensgevolgen gering tot licht positief voor de lagere inkomens. Het is wel duidelijk
dat voor mensen met lage inkomens forse verschuivingen optreden in de manier waarop de
premie wordt betaald. Dit wordt weliswaar gecompenseerd door de zorgtoeslag, maar mensen
moeten hier eerst over beschikken om de premie te kunnen betalen. Hier ligt een schone taak
voor de gemeente. In de WWB is het mogelijk om een categoriale bijzondere bijstand te verlenen
in de vorm van een collectieve aanvullende verzekering. In het nieuwe stelsel is ook de
mogelijkheid opgenomen voor collectiviteit in de basisverzekering. Concreet betekent dit dat de
gemeente voor de uitkeringsgerechtigden een maximale korting van 10% kan bedingen. Als de
gemeente dan ook zorgdraagt voor het inhouden en rechtstreeks doorbetalen van de nominale
premie en premie voor de aanvullende verzekering is over een korting op die aanvullende verzekering
ook te onderhandelen. CDA is van mening dat dit een goede zaak is en vraagt het
college dit zo snel mogelijk te regelen.
Wethouder KNUIMAN vindt de vraag terecht, voor velen kan en zal een lastige situatie ontstaan.
Hij zegt toe te komen met een actieplan, waarbij wordt gekeken naar de mogelijkheid om
collectief in te kopen, samen met omliggende gemeenten. Rechtstreeks doorbetalen van belastingkantoor
richting zorgverzekeraar wordt hierin meegenomen.
2

• De heer ZIEL – collectieve ziektekostenverzekering uitkeringsgerechtigden
Hij sluit zich aan bij de vraag van de heer Oude Geerdink, afdingen voor een minimale premie
en een maximaal pakket samenstellen, hopelijk wordt het iets meer dan het basispakket.
Minimabeleid: ongeveer 1 miljoen hebben hun aanvraagformulier Zorgtoeslag nog niet ingeleverd,
meestal zijn dit de mensen die de zorgtoeslag hard nodig hebben.
Inkomstenbelasting: veel mensen betalen teveel belasting door onwetendheid, zoals degenen
met een minimum inkomen en boven de 65 jaar, ziektekosten enz. geeft al een aftrekpost van
minimaal € 150,00. Het is ook mogelijk om dit van voorgaande jaren terug te krijgen.
Regiotaxi: minima zouden gebruik moeten kunnen maken van de Regiotaxi.
Hij wil deze zaken graag laten verzorgen onder verantwoordelijkheid van de gemeente, te betalen
uit het Participatiefonds, veel mensen komen niet uit de papierwinkel die is ontstaan. Wil de
wethouder zich ook hiervoor inzetten?
Wethouder KNUIMAN zegt dat de vraag in het verlengde ligt van hetgeen de heer Oude Geerdink
heeft gevraagd. Zorgtoeslag aanvragen kan wellicht via een persoonlijk schrijven, of aanvragen
van een T-biljet. Veel mensen met een minimum inkomen maken onvoldoende gebruik
van de mogelijkheden die er zijn.
Taxivervoer voor een gereduceerd tarief kan hij op dit moment niet inschatten, het is een sympathiek
idee, het zegt toe uit te zoeken wat de wettelijke mogelijkheden zijn met de financiële
consequenties. Hij komt hier in de commissie Sociaal op terug.
5. Vaststelling notulen van de vergadering van 27 september 2005
De notulen worden vastgesteld.
6. Actieve informatieplicht college(leden) / terugkoppeling Gemeenschappelijke
Regelingen
• Wethouder VERBEEK
Asbest
Er is vorige week uitgebreid aandacht besteed aan de verschenen rapporten over de asbestproblematiek.
De eerste rapportage betrof de evaluatie van de 1 e fase sanering asbestwegen
en erven in het buitengebied. Er hebben zich ruim 1.000 gegadigden gemeld voor de 2 e fase,
een aantal daarvan zal binnenkort gesaneerd moeten worden. Uit het rapport van de Erasmus
Universiteit en IKCT over de relatie tussen asbest in het milieu en de ziekte mesothelioom blijkt
dat die relatie wel aangetoond kan worden met kans op overlijden. Het rapport is uitgebreid in
de pers gekomen, voor de sanering van de wegen in het buitengebied en de wijken en gronden
binnen de kernen is al een omvangrijk en dekkend programma. Het ministerie van VROM heeft
aangegeven te kijken of er nog meer gevallen zijn, misschien heeft dit nog een 3 e fase tot gevolg
om te faciliteren met deze regeling.
Samen met de provincie wordt een projectplan gemaakt, met name voor sanering in woonwijken.
Waar nog witte vlekken zijn wordt een inventarisatie gemaakt. Er is een saneringsprogramma
opgezet, te beginnen met het Gijmink volgend jaar. Het doel is om binnen afzienbare
termijn alle vervuilde locaties op te ruimen. Er is € 47 miljoen beschikbaar voor Harderwijk en
omgeving Goor, dit zal voldoende zijn. Voor de sanering in de woonwijken en andere locaties
heeft het Ministerie € 23 miljoen extra gevoteerd aan de provincie Overijssel. De verwachting is
dat ook dit voldoende is. Als later blijkt dat meer geld nodig is, zal dat ook mogelijk zijn.
Er zijn nog nieuwe gezondheidsvragen gekomen naar aanleiding van dit onderzoek. In deze
gemeente is men er niet zo ongerust over, maar samen met de DGD wordt een telefoonnummer
opengesteld.
De heer KOTTELENBERG vraagt of € 23 miljoen alleen voor Hof van Twente bestemd is.
Wethouder VERBEEK zegt dat het gaat om asbest in de provincie Overijssel, voorlopig wordt
dit voldoende geacht. Zo niet, gaat het college weer op pad. Het Ministerie van VROM is er alles
aan gelegen om de problematiek op te lossen. Het geld moet nu uitgegeven worden om aan
de slag te komen.
3

De heer ELBERT merkt op dat uitslag van het onderzoek niet verbazend was, dat heeft ook te
maken met de Twentse nuchterheid. Is de termijn tot 2010 niet te lang om te saneren? Kan
naar aanleiding van dit rapport een versnelde sanering worden uitgevoerd? Sommige mensen
beginnen zich nu toch wel zorgen te maken.
Wethouder VERBEEK zegt dat twee wegen naar Rome leiden: a. proberen te versnellen waar
mogelijk, maar wat er in tientallen jaren is neergelegd ruim je niet in één jaar op; b. altijd kijken
of tijdelijke beschermingsmaatregelen nodig zijn, dit is standaard bij bodemsaneringen.
Uit het onderzoek blijkt wel dat men vrij langdurig aan de lage concentratie asbest uit de bodem
blootgesteld moet zijn om risico te lopen, maar hij begrijpt de ongerustheid.
De heer ZIEL wijst op het Asbestfonds slachtoffers. Hij hoort daar nooit iets van, alleen via de
SP. Kan hier wat meer het accent op worden gelegd?
Wethouder VERBEEK antwoordt dat die instantie bekend is, de mensen worden hiernaar doorverwezen.
De heer RIKKERT is van mening dat de Twentse nuchterheid niet meer zo overheerst, de ongerustheid
is zeker toegenomen. Gebleken is dat mesothelioom vaker bij vrouwen voorkomt.
Kan de inhoud van het rapport ook eens in goed begrijpelijke taal worden uitgelegd?
Wethouder VERBEEK zegt dat in de informatieverstrekking geheel niet wordt uitgegaan van de
Twentse nuchterheid. Samen met de provincie wordt bekeken wat er aan informatiemateriaal
beschikbaar is of kan worden ontwikkeld. De kans is voor vrouwen niet groter, maar het is alleen
bij vrouwen onderzocht.
De VOORZITTER vult aan dat de GGD naar aanleiding van De Hogenkamp specifiek informatiemateriaal
heeft ontwikkeld.
Goederenvervoer via het spoor Zutphen-Hengelo
Er is een informatiebijeenkomst geweest die druk bezocht werd en waar uitgebreid is ingegaan
op het goederentransport. De VROM-inspectie is bevoegd gezag en moet ProRail aanspreken
op het feit dat de trein niet legaal rijdt. Over de zorg dat er eventuele tankwagens over het spoor
rijden of meerijden is geen nieuwe informatie. Bij ProRail, het Ministerie voor Verkeer & Waterstaat
en Raillion is informatie opgevraagd.
De heer Quee komt binnen.
De heer ZIEL vindt het vrij normaal dat bij alles wat vervoerd wordt vrachtbrieven zijn, dan is
toch bekend wat vervoerd wordt? Hij verbaast zich erover dat het zo lang duurt voordat bekend
is wat vervoerd worden.
Wethouder VERBEEK zegt dat de vervoerder wel registreert wat vervoerd wordt, maar die informatie
is niet op voorhand beschikbaar. Nu niet bekend is wat vervoerd wordt, ontstaat onrust.
De informatie waar de heer Ziel om vraagt is er wel, alleen nog niet in bezit.
Mevrouw BRUINS had hiervoor een motie voorbereid, waarin ze raadsbreed ondersteuning had
gevraagd om erachter te komen wat vervoerd wordt. Het blijkt zelfs zo dat een enkel telefoontje
van burgemeester of wethouder aan ProRail voldoende was geweest om die informatie boven
water te halen. Het blijkt voor 99,9% te gaan om auto-onderdelen. Ze komt hier bij de begrotingsbehandeling
uitgebreid op terug.
Wethouder VERBEEK heeft via ProRail informatie heeft verkregen dat er alleen maar autoonderdelen
worden vervoerd, Raillion heeft inzage in welke goederen exact vervoerd worden.
4

Mevrouw BRUINS zegt dat de inhoud van de wagons op vrachtbrieven vermeld staat, die informatie
had er kunnen zijn, dan was de ongerustheid niet nodig geweest.
Wethouder VERBEEK zegt dat er ook sprake van was dat er andere zaken vervoerd werden
die ongerustheid veroorzaakten. Deze informatie wordt niet standaard gegeven naar iedereen
die belt, maar wel als het nodig is voor veiligheid enz.
De heer RIKKERT zegt dat de burgemeester verantwoordelijk is voor openbare orde en veiligheid.
Wordt ze niet automatisch geïnformeerd over vervoer van gevaarlijke stoffen door haar
gemeente?
Wethouder VERBEEK zegt dat over bijna alle trajecten bijna alles vervoerd mag worden, er is
wel een registratieplicht. Welke portefeuilles dit raakt: de risico’s gelden het milieu. In het kader
van de Ruimtelijke Ordening en bestemmingsplannen moet nog een hele slag gemaakt worden.
Als er gereden mag worden met gevaarlijke stoffen, moet daar misschien in de contouren rekening
mee worden gehouden.
De VOORZITTER vult aan dat er alleen een melding wordt gedaan bij vaste trajecten zoals bij
Servo, daarvoor worden aparte rampenbestrijdingsplannen gemaakt. Alle risicovolle situaties in
de Regio zijn in kaart gebracht, zoals vervoer door LPG-auto’s. Er wordt van uitgegaan dat via
het spoor auto-onderdelen worden vervoerd.
7. Ingekomen stukken
De ingekomen stukken worden vastgesteld.
HAMERSTUKKEN
8.1 Voorbereidingsbesluit terrein Diepenheimse Schutterij, Borculoseweg te Diepenheim
Zonder stemverklaring en zonder hoofdelijke stemming wordt conform het collegevoorstel besloten.
8.2 Vaststelling bestemmingsplan Buitengebied, herziening Markeloseweg 81 te Goor
Zonder stemverklaring en zonder hoofdelijke stemming wordt conform het collegevoorstel besloten.
8.3 Planschadeverzoek als bedoeld in art. 49 WRO van de heer Brugman, wonende
aan de Grotestraat 33 te Diepenheim
De heer TUITERT merkt op dat hetgeen de inspreker heeft ingebracht, niet van invloed is op
het standpunt van de CDA-fractie. Het voorstel mag als hamerstuk blijven gehandhaafd.
Zonder stemverklaring en zonder hoofdelijke stemming wordt conform het collegevoorstel be-
sloten.
8.5. Gronddepot De Bree
Zonder stemverklaring en zonder hoofdelijke stemming wordt conform het collegevoorstel besloten.
8.6 Voorbereidingsbesluit woonwagenlocatie Van Heeckerenweg 56 te Goor
Zonder stemverklaring en zonder hoofdelijke stemming wordt conform het collegevoorstel besloten.
5

BESPREEKSTUKKEN
8.4 Planschadeverzoek als bedoeld in art. 49 WRO van de heer J. Walgemoed en mevrouw
G.J.W. Walgemoed-Hijink in verband met onherroepelijk bestemmingsplan
“Buitengebied Ambt Delden”
De heer NIJENHUIS stelt voor het verzoek voor alle zekerheid in handen te stellen van de planschadebeoordelingscommissie,
mede in verband met een aantal kleine foutjes in het voorstel.
De VOORZITTER zegt dat er een gecorrigeerd voorstel is voorgelegd.
Wethouder VERBEEK vindt het op zich een goed idee, maar weet niet of dit qua termijnen kan.
Besloten wordt dit uit te zoeken en hier in de avondvergadering op terug te komen.
9. Vaststelling bestemmingsplan Kevelhammerhoek, correctieve herziening, Diepenheimseweg
24b te Goor
Eerste termijn
De heer ELBERT merkt op dat dit een bestemmingsplan is met een lange geschiedenis. De
provincie ziet het als de beste oplossing om een woonbestemming te geven. Zo wordt misbruik
van de regels van het bestemmingsplan beloond. Van oorsprong één boerderij maakt plaats
voor drie woningen. Het is onvoorstelbaar hoe het college en het gemeentelijk apparaat met
zich hebben laten sollen. Hoe wordt dit uitgelegd aan ondernemers die een tweede bedrijfswoning
willen en drie koeien te weinig hebben? In de commissie zei Gemeentebelangen het vervelend
te vinden dat de provincie de rug niet recht heeft gehouden. Maar wat te denken van de
eigen fractierug? Toen mevrouw Scharpert nog raadslid was, kwam zij met felle bewoordingen
om uit te spreken dat ze tegen was, en dit zou blijven tot in lengte van jaren.
De VVD is krachtig tegen dit voorstel.
De heer ZIEL moet er niet aan denken dat het beleid wordt dat je aanvraagt voor een kantoor,
je bouwt een woonhuis, en het woonhuis wordt gelegaliseerd. Stel je voor: je vraagt aan voor
een loopstal, bouwt appartementen en krijgt een woonvergunning. Dit is ongekend. De provincie
heeft de rug niet rechtgehouden wordt gezegd, maar heeft wel aangegeven dat het een kantoor
moet zijn. Wat er gebouwd is, is niet bepalend, wel wat er gebouwd wordt. De overheid is
zo niet meer betrouwbaar met rechtsongelijkheid als gevolg. De overheid moet betrouwbaar zijn
bij het aangaan van een bouwvergunning. De PvdA is tegen het voorstel.
Wethouder VERBEEK antwoordt dat er niet veel anders mogelijk is dan met deze bestemmingsplanwijziging
mee te gaan. Het is geen voorbeeld voor andere procedures en ook geen
gemeentelijk beleid. Planologisch gezien en gezien de voorgeschiedenis is er maar één mogelijkheid:
nl. verlenen van een woonbestemming.
Tweede termijn
De heer ZIEL vindt dat het er juist om gaat dat er geen woonbestemming is aangevraagd. Je
kunt dit niet maken ten opzichte van andere aanvragers, ongeacht de voorgeschiedenis.
De heer ELBERT begrijpt dat, als het past in de omgeving, je wel wat aan kunt vragen en je
bouwt maar wat.
Wethouder VERBEEK zou dit niet adviseren, dan wordt handhavend opgetreden. Het is geen
voorbeeld van hoe je bouwkundige plannen tot stand brengt. Het is gebeurd, er zijn geen alternatieven
meer.
De heer ELBERT constateert dat het acht jaar kan duren, maar het lukt wel.
6

De heer VAN ZWANENBURG heeft moeite met deze toonzetting. De wethouder heeft uitgelegd
dat er een lange procedure is gelopen. Er zijn toezeggingen gedaan, afspraken gemaakt enz.,
maar dit mag niet meer gebeuren. Om die reden stemt de CDA-fractie in met het voorstel. Stop
ermee de wethouder in de schoenen te schuiven dat dit beleid wordt.
De heer NIJENHUIS kan zich hier volledig bij aansluiten. Toen mevrouw Scharpert hier nog
over sprak was het een gemeentelijke aangelegenheid, inmiddels is de gemeente ingehaald
door de provincie. Er worden voorbeelden genoemd die hier niets mee te maken hebben.
Wethouder VERBEEK zegt dat het college wel een goed voorstel had toen een bestemmingsplanherziening
werd voorgesteld, maar het is anders gelopen.
Stemming
Met de stemmen van de fracties van CDA en Gemeentebelangen vóór; en de stemmen van de
fracties van VVD en PvdA tegen; wordt het voorstel met 14 stemmen vóór en 7 stemmen tegen,
aangenomen.
Aldus wordt besloten.
10. Vaststelling bestemmingsplan Buitengebied Markelo 1992, herziening Noordachteresweg
Wozoco te Markelo
Eerste termijn
De heer NIJENHUIS heeft in de commissie Fysiek al aangegeven zeer ongelukkig te zijn over
de manier waarop de omwonenden bij de planvorming zijn betrokken. De wethouder is gevraagd
contact te zoeken met de buurtbewoners teneinde een oplossing te vinden voor de ontstane
situatie, inmiddels heeft dit gesprek plaatsgevonden met een teleurstellend resultaat. De
buurtbewoners hadden gehoopt een wethouder te spreken die bereid was samen met hen naar
alternatieven te zoeken, maar dit is niet gelukt. In de aanloopfase is veel te nonchalant omgesprongen
met vragen en wensen van mensen uit de buurt. Alle wegen van bezwaar maken zullen
nu worden bewandeld, terwijl eigenlijk iedereen vindt dat een wozoco in Markelo zo spoedig
mogelijk gebouwd moet worden. Carint zit hier met smart op te wachten.
Een gebouw van 90 mtr lang heeft een enorme impact op de omgeving, bovendien komt het
gebouw nog 30 cm of meer hoger te staan dan de woningen aan de Tolweg, dit maakt het geheel
nog massaler. Gemeentebelangen heeft overwogen een motie in te dienen om het gebouw
te knippen om aan de bezwaren tegemoet te komen. Dit is echter niet haalbaar en komt de
doelmatigheid van het gebouw niet ten goede. Het gebouw staat wel aan de rand van de bebouwing,
maar hier worden binnenkort woningen gebouwd. Dit geeft een ander licht op de zaak.
Alternatieven: de locatie ASM was destijds nog niet bekend.
De inbreng van de heer Lammertink in de Commissie Bedenkingen is uitgebreid besproken,
ook dit werkt vertragend. De LPG-tank ligt te dicht bij, hier moet eerst een oplossing voor gevonden
worden, evenals de verkeersafwikkeling. Er wordt veel gebouwd op De Esch, dit brengt
extra verkeer voor zich mee, en het is een farce om te veronderstellen dat bewoners in een wozoco
niet over een auto beschikken. In samenhang met de randweg moet hier nog goed naar
worden gekeken. De bewoners van de Tolweg hopen dat de raad met gezond boerenverstand
tot een besluit komt. Jammer dat er in de beginfase geen overleg is gevoerd met de buurt, zo
dit wel is gebeurd, door de verkeerde mensen. Hier hadden al veel vooroordelen weggenomen
kunnen worden. Markelo wacht op een wozoco zodat Anholtskamp een zorgfunctie kan krijgen
en Markeloërs de verzorging in hun eigen plaats kunnen krijgen.
Gemeentebelangen stemt in met het voorstel en hoopt op boerenwijsheid van degenen die zich
benadeeld voelen.
Mevrouw BRUINS heeft uit de notulen van de commissie Fysiek vernomen dat de heer Nijenhuis
heeft gezegd dat de fractie van Gemeentebelangen niet kon instemmen met het plan. De
gesprekken met de bewoners hebben niets opgeleverd, er is nu niets veranderd, toch stemt de
fractie in met het plan.
7

De heer NIJENHUIS zegt dat dit boerenwijsheid is, het is goed doorgesproken in de fractie.
De heer QUEE zegt dat er van de PvdA niet veel boerenwijsheid is te verwachten, er zijn te
weinig boeren in de fractie. De fractie heeft het voorstel serieus bekeken.
De zienswijzen concentreren zich op een aantal hoofdpunten: de skyline van Markelo; het uitzicht
voor de omwonenden, verkeer op de Tolweg. Je kunt echter niet het midden en de beide
einden hebben. Het is onomstreden dat Markelo een wozoco nodig heeft, die moet wel ergens
staan, op een locatie die daarvoor geschikt is. De ASM garage kan een alternatief zijn, maar
blijkt niet haalbaar als de verwervingskosten zo hoog zijn dat de wozoco niet gerealiseerd kan
worden. Het verkeer maakt geen onderdeel uit van dit bestemmingsplan, maar daarmee is het
niet afgedaan. Dit doet denken aan de discussie rondom de Braak-West en de Torendijk/Brinkweg.
Ook daar is gezegd de benodigde maatregelen te nemen.
Splitsing van het pand is niet haalbaar, dan splits je ook de zorgfunctie in de wozoco. Er moet
aandacht zijn en blijven voor een goede uitstraling van het gebouw, dat is een kwestie van architectuur.
Hij heeft vele mails ontvangen over de zorg en verontrusting over dit voorstel. Er is onvrede
over de manier hoe dit allemaal gegaan is, dit is verontrustend. Men heeft het gevoel dat het
voorstel al klaar was, men heeft te weinig kunnen meedenken. De suggestie is expliciet gedaan
om in zulke gevallen vanaf de start met de aanwonenden aan tafel te gaan zitten. Dit is geen
nieuwe gedachte, dit heet pro-actief besturen, hij geeft dit nadrukkelijk mee.
Alles afwegende komt de PvdA tot de conclusie dat het maatschappelijk belang de doorslag
moet geven: realisatie op korte termijn van de wozoco te Markelo. Akkoord met het voorstel.
Mevrouw HOEVINK zegt dat bij de commissie Fysiek al diverse opmerkingen zijn gemaakt over
de gelopen procedure. Fijn dat de wethouder alsnog heeft gesproken met de omwonenden. Het
ongenoegen is gebleken uit diverse mails, hoewel niet alle bezwaren weggenomen kunnen
worden. Alle argumenten zijn overwogen, er is nadrukkelijk gekeken naar het maatschappelijk
nut. Ouderenhuisvesting is in de woonvisie als speerpunt opgenomen. Volgens het woningmarktonderzoek
is er grote behoefte aan ouderenwoningen, dat geldt ook voor Markelo. Bij de
Anholtskamp is een wachtlijst van 100 aanvragen, waarvan 30 urgent. Ook daar is een doorstroming
nodig. Anholtskamp wil graag de verpleging en verzorging bieden, iedere oudere wil
graag in de eigen vertrouwde omgeving blijven wonen. CDA is niet van mening dat het plan
architectonisch niet verantwoord is. Hierover kun je altijd van mening verschillen. Ze kan zich
wel voorstellen dat degene die dit voor of achter zijn woning krijgt, er direct niet gelukkig mee is,
zeker in een open es. Markelo is machtig mooi, ze zou niet anders durven zeggen, maar ook
machtig mooi als de ouderen gehuisvest kunnen worden.
Bij de eerste bijeenkomst in april 2004 zou de hoogte van het gebouw te kolossaal en massaal
zijn, dat is naar aanleiding van de inspraakreacties al aangepast en is er een bouwlaag afgehaald.
38 woningen zijn nodig om het rendabel te maken. Splitsing is niet mogelijk, dit gaat ten
koste van de gemeenschappelijke ruimte en dat is in een wozoco van groot belang.
De wethouder heeft een gesprek gehad met De Bloemerie, dat probleem is opgelost.
Boerenwijsheid: met name als je onderaan de es staat, waar de kop op de akker te zien is, weet
ze zeker dat het massale van het gebouw vermindert als de kop van de akker af gaat en het
land wordt geëgaliseerd. Dan blijft het een prachtig gebouw met een groene aanpassing.
De heer QUEE pleit ervoor dat mevrouw Hoevink een beetje meer respect aan de dag legt voor
het reliëf in het Twentse landschap.
Mevrouw HOEVINK zegt dat de CDA fractie gezien het maatschappelijk nut akkoord gaat met
het voorstel.
De heer ELBERT zegt dat iedereen het er over eens is dat de wozoco er moet komen. Hij begrijpt
de opmerkingen van de omwonenden, maar zoals daarmee omgegaan is, is niet goed. De
communicatie met de gemeente wordt als slecht ervaren. Er is in de commissie aangedrongen
op een gesprek, hij heeft het idee dat de wethouder dit plichtmatig heeft uitgevoerd. Waarom zo
8

laat? Hij had willen voorstellen dit voorstel door te schuiven naar de vergadering van december,
misschien kan hiermee een lange procedure worden voorkomen. Hij is niet bij het gesprek geweest,
maar heeft het idee dat het niet gelopen is zoals het moest. Iedereen wil de wozoco en
iedereen heeft begrip voor de omwonenden. Hij wacht de beantwoording van de wethouder af.
De heer KOTTELENBERG is van mening dat de heer Elbert uitstel tot december eigenlijk bij de
vaststelling van de agenda naar voren had moeten brengen, dan hadden de andere fracties
daar op kunnen reageren.
De heer ELBERT vindt dat het erom gaat dat de omgeving sterk het gevoel heeft dat de wethouder
plichtmatig met hen aan tafel heeft gezeten. Uitstel tot december geeft de ruimte voor
een fatsoenlijk gesprek.
Mevrouw TITSHOF vraagt waaruit de heer Elbert concludeert dat het een onfatsoenlijk gesprek
is geweest.
De heer ELBERT heeft niet gezegd dat het niet fatsoenlijk is gelopen, maar dat het niet is gelopen
zoals het moest.
De heer VAN ZWANENBURG vindt dat de opmerking “niet fatsoenlijk” de wethouder schaadt.
Hij gaat er van uit dat de VVD hierover een amendement heeft voorbereid.
Wethouder VERBEEK vindt het belangrijk dat eenieder de noodzaak van de wozoco onderschrijft,
zoals in het woningmarktonderzoek is aangegeven. Er is in 2001 locatieonderzoek gedaan,
deze locatie kwam als beste uit de bus. Het ligt op korte afstand van het centrum, alleen
om deze reden valt de locatie ASM al af, zo hebben de gebruikers aangegeven. Er zijn wel degelijk
alternatieven onderzocht, zoals in de toelichting op het bestemmingsplan is aangegeven.
Communicatie: hij voert maar één soort gesprek: een goed gesprek. Hij heeft in de commissie
aangegeven met alle plezier een gesprek met de omwonenden aan te gaan, maar de marges
waren heel klein. De heer Nijenhuis heeft duidelijk aangegeven waarom de fractie van Gemeentebelangen
nu wel instemt met het voorstel, dat is ook de insteek van het college geweest. Het
gaat om een groot gebouw qua totale oppervlakte, maar er moet een programma voor zorg
worden ingevuld dat financieel haalbaar is. Dat leidt tot het ontwerp dat nu voorligt. Zowel Spectrum
als Carint hebben zich de nodige inspanningen getroost om tot dit ontwerp te komen. Er is
veel initiatief gestoken in de communicatie, ook door de initiatiefnemers. Zij hebben, in aanwezigheid
van mensen van de gemeente, met de omwonenden gesproken. Er had wellicht nog
een inspraakavond gehouden kunnen worden, maar dat is niet gebeurd. Hij heeft niet het gevoel
dat dit slecht is gelopen.
De inspraak is nu wettelijk afgeschaft, ten aanzien van interactief bestuur moet goed bekeken
worden hoe daar bij grotere ruimtelijke plannen mee wordt omgegaan. Wettelijk kan er alleen bij
de tervisielegging op gereageerd worden, dat is wel heel laat om de mensen bij de planvorming
te betrekken.
Het lijkt de heer QUEE vrij eenvoudig, het formele inspraaktraject vervalt, maar informeel kun je
toch wel inspraak regelen?
Wethouder VERBEEK zegt dat nog goed bekeken moet worden hoe daarin verbetering mogelijk
is. Hij wil dit meer gestructureerd met de commissie Fysiek bespreken.
De heer KOTTELENBERG is het wel eens met de opmerking van de heer Quee, maar dan
praat je over een informeel circuit en heeft het geen status meer.
De heer QUEE zegt dat het dan geen juridische inhoud heeft, maar wel een praktische. Het
geeft wel gelegenheid om de mensen te horen en voor de mensen om gehoord te worden.
9

Wethouder VERBEEK zegt dat de inspraak niet strikt een juridische status had. Het is wel zo
dat in de inspraakperiode vaak heel goede suggesties komen, die gemakkelijk meegenomen
kunnen worden. Het is niet handig om dit pas te vernemen bij de bestemmingsplanvaststelling.
Een combinatie met de gronden van de familie Lammertink is te tijdrovend, maar het college is
zeker bereid medewerking te verlenen aan de bedrijfsontwikkeling van de Kop’ren Smorre.
LPG-station: de activiteiten zijn inmiddels gestopt in verband met de sanering.
Verkeersafwikkeling is een belangrijk punt. Er zijn parkeervoorzieningen voor de bewoners van
de wozoco opgenomen. De herinrichting van de Noordachteresweg wordt aangepakt als de
bouw gereed is, in overleg met de aanwonenden en de ondernemers.
Bloemerie: de erfafscheiding tot 80 cm hoogte is akkoord.
Hoogte en ligging: hij gaat ervan uit dat de grond geëgaliseerd wordt.
Boerenwijsheid: wethouder Eshuis stelde al voor dat de PvdA-fractie contact op zou nemen met
de KRO voor een programma PvdA zoekt Boer.
Tweede termijn
De heer ELBERT blijft van mening dat de communicatie niet goed gelopen is. Er komt een procedurebeschrijving
voor bestemmingsplannen, heeft de wethouder toegezegd. Hij hoopt dat dit
op korte termijn aan de orde komt, met name wat betreft de communicatie.
De VVD gaat akkoord met het voorstel.
De heer RIKKERT vindt het vreemd dat de heer Elbert ondanks zijn bezwaren, toch akkoord
gaat.
De heer ELBERT heeft duidelijk aangegeven dat de VVD ook van mening is dat er een wozoco
moet komen.
Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het collegevoorstel besloten.
13. 2 e Bestuursrapportage 2005
Procedureel
De heer KOTTELENBERG merkt op dat veel zaken in deze bestuursrapportage ook aan de
orde komen in de begroting. Gemeentebelangen heeft het zodanig voorbereid dat er van is uitgegaan
dat het integraal behandeld wordt, zoals het college ook in de beantwoording heeft gedaan.
De VOORZITTER begrijpt dat de fracties van CDA en VVD het wel apart hebben voorbereid.
Ze stelt voor over dit voorstel te stemmen na behandeling van de begroting 2006.
Eerste termijn
De heer RIKKERT merkt op dat veel zaken uit de rapportage terugkomen in de begroting.
CDA is blij met de rapportage, per hoofdstuk wordt duidelijk aangegeven wat men wilde bereiken
en wat men heeft bereikt.
Aandacht voor de strategische toekomstvisie, de raad en het college zijn daar enthousiast aan
begonnen, en hebben het uitgesteld. Wanneer komt dit definitief terug? Hij kan zicht voorstellen
dat de huidige gemeenteraad de visie afrondt en het meegeeft aan de nieuwe gemeenteraad.
Communicatie: dit is een zeer belangrijk middel richting de burgers. De fractie is blij met de Nota
Spraakmakend Besturen en het aannemen van een nieuwe communicatie-adviseuse. De
fractie wenst haar veel succes.
Doelgroepenbeleid: CDA staat er absoluut op dat het dit jaar wordt vastgesteld, hij begrijpt dat
dat ook gebeurt.
Riolering: dit college en deze raad hebben de afgelopen jaren veel geld in de grond gestopt,
zoals riolering en uitbaggeren van vijvers.
Asbest: het college en met name wethouder Verbeek hebben veel moeite en tijd besteed voor
het asbestbeleid en hiervoor geld uit Den Haag te halen. Dit is erg succesvol geweest.
10

Actief grondbeleid: dit heeft het college geen windeieren gelegd. Is de wethouder het er mee
eens om een deel hiervan in te zetten voor de uitwerking van het doelgroepenbeleid?
Zenkeldamshoek: wat is de stand van zaken?
Vennootschapsbelasting betalen over dividend: dit draagt niet bij om de lokale democratie een
vlammend bestaan te geven in de komende jaren.
Mevrouw BRUINS vindt dat dit een duidelijk beeld geeft over de nieuwe vorm van rapportage,
het gewenningsproces is ten einde.
Bestuurlijke aangelegenheden: de VVD is van mening dat gemeente Hof van Twente in de komende
raadsperiode met één wethouder minder toe kan. Dit scheelt enorm op het financiële
vlak en gezien de reorganisatie en portefeuilleverdeling zou dit uitstekend zijn. Bij de begrotingsbehandeling
komt ze hier met een motie op terug.
Integrale veiligheid: is het rampenplan voorzien in de gevolgen van een eventuele ramp met de
goederentrein? Het gaat hier niet direct om de inhoud van de goederenwagon, maar de schade
die door een goederenwagon is ontstaan bij een wissel heeft geresulteerd in het ontsporen van
een Syntustrein bij Eefde. Dit moet voorkomen worden.
Wonen en ruimtelijke ontwikkeling: de brief van de Huurdersvereniging Delden kan niet worden
onderschreven, de doelstelling die men nastreeft echter wel. Meer kansen voor starters om
koopwoningen te realiseren, met name in Delden, maar geen kavelprijzen verlagen zodat deze
niet meer in de pas lopen met de andere kernen gaat de VVD te ver. Het is wel noodzakelijk
deze problematiek opnieuw aan de orde te stellen in de commissie Fysiek.
Onderwijs en jeugdzaken: de opstart van een project als Moeders Informeren Moeders, met
daarbij een financieel plaatje, is onzinnig. Dit soort projecten, waarbij nog niet eens bekend is of
deze aanslaan, behoren niet voor rekening van de gemeente te komen. Graag informatie als
hier meer over bekend is.
Bibliotheek Hof van Twente: de fractie maakt zich grote zorgen over de toekomst. Na het financiële
plaatje voor de komende jaren ingezien te hebben, is de VVD van mening dat, gezien de
noodzakelijkheid van een goed functionerende bibliotheek hieraan tegemoet gekomen moet
worden. Ze komt hier bij de begroting met een amendement op terug.
Wethouder ESHUIS is blij dat de rapportage nu voldoet aan hetgeen de raad zich hierbij voorstelt.
Actief grondbeleid: de gemeente heeft er verstandig aan gedaan om dit beleid, wat in voormalige
gemeenten al is ingezet, door te zetten. Het is van groot belang dat de gemeente zelf over
de uitgifte van kavels gaat. Het is nadrukkelijk de bedoeling om financiële mogelijkheden die
zich voordoen uit de exploitaties, een rol te laten spelen in het doelgroepenbeleid.
Industrieterrein Zenkeldamshoek: rond 1 januari 2006 is de eerste fase bouwrijp, er zijn gesprekken
gestart met potentiële kopers. Verwacht wordt dat de eerste gegadigden begin 2006
tot aankoop zullen besluiten.
Vennootschapsbelasting op dividenden: hij deelt de hartekreet van de heer Rikkert, dit geldt ook
voor andere maatregelen die de financiële zelfstandigheid van de gemeente aantasten. Hij is
als wethouder regelmatig op pad om actie te voeren tegen dit soort ontwikkelingen.
Brief bouwvereniging Delden: de discussie over kavels en kavelprijzen kan worden gevoerd bij
de exploitatieopzet Braak-West en bij het doelgroepenbeleid.
De VOORZITTER zegt dat voor de rampenplannen regionale modellen worden gehanteerd.
Onlangs zijn de nieuwe versies van de rampenplannen vastgesteld, één daarvan is gericht op
het vervoer per spoor. De plannen voorzien in hopelijk nooit voorkomende rampen.
Stemming
Na behandeling van de programmabegroting 2006.
11

14. Programmabegroting 2006
De heer VAN ZWANENBURG spreekt namens alle fracties over de kinderboerderij.
Er was eens een koene ridder met de naam Hoek, die met zijn gezellen van Stichting Kindvriendelijke
Goor het initiatief heeft genomen voor een kinderboerderij. Op zijn pad een boze
wolf en veel prinsen.
Het voorstel om een kinderboerderij te stichten aan de Lintelerweg heeft bij het college voorgelegen,
maar het financieel niet gehaald. Toen is het initiatief genomen om raadsbreed een
commissie op te richten als intermediair tussen college en SKG. Hij constateert dat dit ook
raadsbreed gelukt is.
Hij biedt de eindrapportage van de Werkgroep Kinderboerderij Lintelerweg aan het college aan.
Er zijn vele participanten bij dit project betrokken: Stichting Kindvriendelijk Goor; Stichting Dagcentra
Twente; een aantal Goorse ondernemers zoals Lappset, Afbouwbedrijf Haafkes; en
Stichting De Goorse Volkswoning.
Namens de raad dient hij een amendement in (nr. 1) voor de € 78.500,00 die deel uitmaakt van
het begrotingsdebat. (bijlage 1).
Het amendement is ondertekend door alle fracties. Complimenten voor de griffie die hier veel
voorbereidend en uitvoerend werk aan heeft verricht.
De VOORZITTER neemt het rapport graag in ontvangst. Het college beschouwt dit als een opdracht
van de raad, bij de beantwoording komen de collegeleden hier op terug.
Politiek statement van de fracties en reactie op de beantwoording van het college op de vragen
die in eerste termijn zijn gesteld
• CDA – de heer VAN ZWANENBURG
De behandeling van de begroting 2006 vraagt om een terugblik en een vooruitzien.
Een terugblik omdat een groot deel van de gemeentelijke knelpunten al in de kadernota 2005-
2009 behandeld zijn. Maar ook omdat dit de laatste begrotingsbehandeling van deze raad betreft.
Een raadsperiode die zich laat kenschetsen als de periode van het nader tot elkaar komen binnen
onze gemeente, het gemeentelijk apparaat en niet in de laatste plaats voor onze inwoners.
Maar zeker ook een periode waarin het dualisme werd ingevoerd en waarbij de raad zich inmiddels
van spreekwoordelijk glad ijs naar de vast wal begeven.
Namens de CDA fractie spreekt hij waardering uit voor alle raadsfracties en de daarin vertegenwoordigd
zijnde raadsleden, het college, maar zeker ook voor de vele vormen van inbreng,
reacties, brieven en noem maar op, hetgeen een bewijs is dat de politiek leeft. In welke mate, is
te zien bij de komende gemeenteraadsverkiezingen. Hij stelt nadrukkelijk dat alle partijen in de
raad zich constructief hebben opgesteld, oplossingsgericht en dat heeft ook gezorgd voor de
sfeer binnen de raad en deels natuurlijk in het college.
1. Bestuurlijke aangelegenheden
De bouw van het nieuwe gemeentehuis vordert gestaag en de contouren worden al duidelijk.
Tezamen met de bibliotheek, het politiebureau en de Reggehof is het wel een behoorlijke omvang
geworden. Het CDA is blij dat deze ontwikkeling zo ver is en dat de verschillende organisaties
straks onder één dak zitten. Voor de organisatie, maar zeker ook voor de burgers zal het
voordelen bieden. Niet alleen omdat iedereen altijd weet waar hij of zij zich moet melden maar
ook omdat de organisatie zich beter kan inrichten om de klant ten dienste te zijn. De frontoffice
kan dan echt in de praktijk worden gebracht. Het is ook bijzonder prettig dat de raad tot op heden
nog niet geconfronteerd is met extra budgetten voor de bouw. Hij hoopt eigenlijk op een
meevaller in verband met de later nog te noemen pleinen.
2. Integrale veiligheid
CDA wil niet afwijken van het genomen besluit over de toekomstige locatie van de nieuw te
bouwen brandweerkazerne. De VVD lijkt hier op terug te komen gezien de vraagstelling richting
college.
12

3. Wonen en ruimtelijke ontwikkeling
Het doelgroepenbeleid heeft voor CDA een zeer hoge prioriteit, de fractie houdt vast aan de
toezegging om nog dit jaar tot besluiten te komen. Een eventuele tijdelijk tekort in het op te richten
fonds is heel goed mogelijk en kan gemakkelijk tijdelijk door de Algemene reserve opgevangen
worden zonder er een definitief beroep op te doen. Dat met name starters een belangrijke
doelgroep is blijkt uit het feit dat ook de rijksoverheid heeft aangegeven voor deze groep te
willen afzien van de overheidsbelastingen. CDA ziet met belangstelling het debat over dit doelgroepenbeleid
tegemoet. De uitgifte van de kavels in Delden, de Braak West, zal de eerste
vuurdoop zijn voor dit beleid. Hij vraagt het college in te spelen op het nieuwe beleid van de
provincie Overijssel die extra geld voor deze doelgroepen in portefeuille heeft.
Met de ontwikkelingen in de Goorse wijk het Gijmink wordt het komende jaar, naar grote tevredenheid,
een aanvang gemaakt. Hij vraagt het college om de raad vooral in het begin goed op
de hoogte te houden van de voortgang en te rapporteren over tijd, geld en knelpunten.
Zoals door het college terecht is opgemerkt is de vrijstelling van artikel 19 een bevoegdheid van
het college. CDA is van mening dat dit voor de meeste situaties juist is. In veel gevallen zal het
sneller tot een besluitvorming kunnen leiden, al zijn er ook zaken die zonder aan de raad te
worden voorgelegd, langdurig zijn. Deze vrijstelling kan inmiddels ook gelden voor de realisatie
van de inbreidingsplannen, hetgeen CDA niet voor alle gevallen toejuicht. Alhoewel er geen
negatieve ervaringen zijn opgedaan blijft het CDA echter van mening dat het, met het oog op de
toekomst beter is dat er duidelijke afspraken worden gemaakt. Er zijn situaties die op grond van
artikel 19 afgedaan hadden kunnen worden en waarvan CDA denkt dat de bevoegdheid bij de
raad zou moeten blijven. Een goed voorbeeld hiervan is de aanvraag voor de bouwplannen aan
de Vossenbrink in Delden. Deze plannen zijn terecht in de raad aan de orde gesteld en er is
terecht geen gebruik gemaakt van de bevoegdheid om dit door het college af te doen. Het CDA
is van mening dat juist voor dergelijke grotere plannen de burgers op de vertegenwoordigende
rol van de raad moeten kunnen rekenen. Als in soortgelijke situaties gebruik gemaakt kan worden
van artikel 10 WRO kan het CDA daar goed mee leven. Daarvóór moet de raad toch nog
steeds aangeven in welke gevallen dit van toepassing zou moeten zijn. De fractie wil dit punt
nadrukkelijk op de volgende commissievergadering kaderstellend op de agenda plaatsen.
Welke beleidstaken zijn er blijven liggen als gevolg van een hoger aantal vergunningaanvragen
(vraag 13)?
Een ander onderdeel dat vertraging heeft opgelopen binnen Regelgeving en Beleid is de beleidsnota
m.b.t berekening van de vaststelling van het onderscheid tussen een agrarisch bedrijf
en een hobbyboer. Dit stond ingepland voor september 2005 en het college geeft aan dat dit
wordt verschoven naar het 1 e kwartaal van 2006. Het CDA is van mening dat deze beleidsnota
op korte termijn en dan ook uiterlijk in het 1 e kwartaal van 2006 moet worden behandeld, mede
ook om het feit dat in de huidige wet en regelgeving het steeds meer van belang is of een bedrijf
als hobby of als een agrarisch bedrijf wordt aangemerkt, te denken valt aan de Rood voor
Rood en het VAB beleid.
Zowel bij de Rood voor Rood als bij het VAB beleid speelt de gecorrigeerde vervangingswaarde
van een bedrijf een rol, vandaar dat deze beleidsnota op korte termijn zal moeten worden behandeld.
Ook binnen nieuwe wet en regelgeving zal het in de toekomst van groot belang zijn of
een bedrijf als volwaardig of als hobby wordt aangemerkt.
5. Milieu
Het CDA deelt de mening van het college dat de huidige periode van gratis brengen een goede
mogelijkheid biedt voor de burgers om het tuinafval aan te leveren. De genoemde verdubbeling
van 750 ton als het depot het gehele jaar gratis opengesteld is voor groenafval ziet de fractie
overigens niet zo. Doordat er nu een ruime periode in het voorjaar en het najaar is waarbij
groenafval gratis gebracht kan worden zal ongetwijfeld inhouden dat in die perioden de meeste
groenafval aangeboden zal worden. Dat is ook de reden dat de fractie akkoord gaat met het
voorstel. Met name door de extra kosten die er terecht gemaakt worden als de periode verder
uitgebreid wordt is voor CDA reden om daarvan af te zien. Van de burgers mag worden gevraagd
om hier ook rekening mee te houden en met name de normale snoeiacties af te stemmen
op deze periodes.
13

Tijdens de commissievergadering heeft het CDA voorstellen gelanceerd over de rioolrechten:
de fractie gaat zeker niet akkoord met de verhoging van € 10,00 van de rioolrechten en vraagt
de andere fracties hen daar in te volgen.
Over het afvalstoffentarief zal CDA ook een amendement indienen: in plaats van een verhoging
van 1,4% stelt de fractie een verlaging van 1,4% voor. Dit is een financiële tegemoetkoming
voor alle burgers, met name degenen met financieel de smalste schouders.
6. Leefomgeving
Het punt van de goederentrein hoort in de commissie Fysiek aan de orde. Het is niet goed om
op het laatste moment met informatie te komen die de wethouder misschien op het verkeerde
been zet en ook de raad. Zo’n punt moet terdege worden voorbereid. Hij vraagt dit punt en de
consequenties ervan in de volgende commissie Fysiek, en als het gevaar oplevert in de commissie
Algemeen, aan de orde te stellen. Het college heeft aangegeven dat het met aan zekerheid
grenzende waarschijnlijkheid gaat om vervoer van auto-onderdelen. Behalve dat dat overlast
veroorzaakt, geeft dat geen gevaar, maar de fractie wil het wel zeker weten.
In de commissie zijn opmerkingen gemaakt over het wijkbeheer. De voormalige gemeente Goor
had zo’n beleid vastgesteld maar dit is nooit door de nieuwe gemeente in formele zin over genomen.
De uitvoering in de kernen is nog steeds verschillend Daarom vraagt hij van het college
nieuw beleid over wijkbeheer te formuleren.
Het belangrijkste item in dit hoofdstuk is het aangekondigde mobiliteitsplan. Reeds in 2002, kort
na de vorming van de gemeente Hof van Twente werd het duidelijk dat er hier duidelijke knelpunten
lagen die in de nieuwe gemeente om een integrale aanpak vroegen. Maatregelen in
Markelo zullen effecten in de Goorse Kerkstraat veroorzaken en andersom. Daarbij is het ook
niet uit te sluiten dat dit weer veranderende verkeersstromen in Hengevelde of Diepenheim zal
veroorzaken. Het werd CDA ook al gauw duidelijk dat hier grote investeringen mee gemoeid
zullen zijn die niet alleen door de gemeente opgebracht kunnen worden. Gelukkig ziet de provincie
in dat zij voor Hengevelde een duidelijke verantwoordelijkheid draagt en het is zelfs niet
uit te sluiten dat op termijn, als de problemen in Markelo en Goor opgelost zijn, nog grotere ingrepen
nodig zullen zijn.
Met name het vrachtverkeer is een voortdurende zorg, zowel ten aanzien van de volumestroom
als vanwege de verkeersveiligheid. Voor het CDA is het duidelijk geworden dat het doortrekken
van de A18 van Doetichem naar Enschede veel soelaas zal geven om het doorgaande vrachtverkeer
in de dorpen te verminderen. Hij vraagt van het college eenzelfde opstelling als de gemeente
Haaksbergen, eventuele financiële consequenties dienen wel in lijn met het mobiliteitsplan
te zijn.
In de politiek zijn gelijk hebben en gelijk krijgen lang niet altijd synoniem. Bij de vorige begrotingsbehandelingen
heeft CDA twee keer een, niet aanvaard, amendement ingediend om de
begraafrechten minder te verhogen omdat de kosten van de begraafplaatsen te hoog werden
ingeboekt. Nu blijkt dat deze voorstellen in de begroting verwerkt zijn. Beter laat dan nooit.
8. Welzijn
De initiatieven voor een ijsbaan zijn prima. CDA wil graag meedenken met de sportvoorzieningen.
Als in deze gemeente de accommodaties op orde zijn, zou een bijdrage de instemming
van het CDA hebben. Er moet nog veel worden gedaan wat veel geld kost. Daarom is het te
vroeg en te gemakkelijk om zo een ton uit de Wavin gelden te halen. Mocht op een andere manier
een meevaller gevonden kunnen worden van zo’n € 35.000,00, is een symbolische bijdrage
van € 1,00 per inwoner een prima suggestie wat betreft de CDA fractie.
Investeringssubsidies: De vraag over de scheefgroei van de investeringssubsidie is voor het
CDA niet naar tevredenheid beantwoord. Volledige bekostiging over de gehele linie is ook niet
hetgeen CDA voorstaat. Het is niet acceptabel dat daar, waar het gaat om gemeentelijke gebouwen,
men kan rekenen op 100% vergoeding van de investeringen, terwijl dit bij verenigingen
maar 30% is, en zij zelf 70% via sponsoren bijeen moeten brengen. Een grondslag voor deze
gelijkwaardige benadering kan volgens CDA alleen maar, als er van een gelijkwaardige positie
wordt uitgegaan, waarin opgenomen dat voor de te maken kosten voor groot onderhoud voor
een ieder een benodigd procentueel budget ter beschikking is. Daarom is een actuele inventarisering
noodzakelijk.
14

CAO-maatregelen voor welzijnsinstellingen: Algemene aannames en feitelijke loonkosten voor
instellingen met personeel is gevraagd. Het onderzoek van instellingen met personeel is niet
geslaagd of liever gezegd levert geen bruikbaar materiaal op voor een gefundeerde conclusie.
Het college stelt voor om het uitgangspunt voor indexering 2004-2007 als wenselijk te handhaven.
In het antwoord geeft het college aan dat CAO verhogingen op individueel niveau gevraagd
kunnen worden. Op basis van een goede en solide onderbouwing kan aldus tot een extra
subsidiëring worden overgegaan. Dat betekent dat het college uitgaat van de periode na
2007. Maar er zijn nu problemen. CDA gaat hiermee akkoord, mits dit ook daadwerkelijk soelaas
biedt voor 2005 en volgende jaren.
Bureau Vrijwilligerswerk: CDA gaat niet akkoord met terugdraaien van de subsidie voor de komende
jaren. Er zijn nog wel enkele jaren de tijd voor een dekkingsvoorstel. De vrijwilligers zijn
een belangrijke pijler in de samenleving, hierin levert het Bureu Vrijwilligerswerk belangrijk werk.
11. Financien
Terugkijkend naar de afgelopen vijf jaar dan is het college erin geslaagd om een zeer solide
financieel beleid te voeren waarbij het voorzichtigheidsprincipe voorop stond en staat. Ondanks
een voorzichtig financieel beleid zijn er veel zaken gerealiseerd zoals riolering buitengebied,
extra benodigde voorzieningen voor asbest, reconstructies van wegen, aankoop strategische
gronden etc. CDA is blij te kunnen constateren dat de heffingen over het algemeen niet meer
zijn verhoogd dan de inflatiecorrectie en dat de OZB tarieven de afgelopen jaren minimaal zijn
gebruikt om extra inkomsten te genereren, 3 x 3,5% en 2 x 2%. Niet voor niets behoort Hof van
Twente tot de Twentse gemeenten met de laagste gemeentelijke lasten. Ondanks de kritieken
soms van buitenaf, constateert hij dat de afgelopen jaren een solide financieel beleid is gevoerd.
Dit is uiteraard niet alleen de verdienste van het college maar ook van de collegepartijen.
Gelukkig staat de lange termijn centraal en niet het scoren op korte termijn.
Overigens merkt hij op dat er ten aanzien van de eigen organisatie forse bezuinigingen zijn
doorgevoerd en intern taakstellingen zijn aangescherpt. Onder leiding van de gemeentesecretaris
en de burgemeester is de interne organisatie zeker in kwaliteit gegroeid maar zeker niet in
kwantiteit.
Het valt niet te ontkennen dat de raad met deze begroting en ook voor de langere termijn veel
baat heeft bij de Wavin gelden, hierdoor worden veel zaken mogelijk die voorheen redelijk onmogelijk
leken te om te kunnen realiseren. Ook bij het aanwenden van deze gelden heeft het
college met name aandacht gehad voor de lange termijn en niet gekozen voor korte termijn
successen die het mogelijk goed doen met het oog op de verkiezingen, maar die minder verantwoord
zijn op langere termijn. Financieel solide beleid blijft voorop staan.
CDA heeft kennis genomen van de effecten van de septembercirculaire. Een aantal onduidelijkheden
blijft helaas bestaan zoals de uitname uit het gemeentefonds van het BTW Compensatie
Fonds. Het college heeft terecht hier een extra voorziening voor opgenomen.
Een ander zorgpunt is de Wet Maatschappelijke Ondersteuning, de hele situatie rondom de
WMO is nog erg onduidelijk en dat is jammer, met name omdat verwacht wordt dat dit erg ingrijpend
gaat worden en er onnodig veel onrust ontstaat. Kortom op dit moment heeft het college
gedaan wat van haar verwacht mag worden maar het is allemaal nog wel redelijk onduidelijk
wat de landelijke overheid nu precies gaat doen.
WMO, BCF en de onroerend-zaakbelasting hebben veel impact op de financiële middelen van
de gemeente. CDA vindt het jammer dat de landelijke overheid in dergelijke zaken niet eerder
duidelijkheid geeft. Op deze manier blijft het moeilijk de financiële positie van de gemeente te
bepalen. Het CDA sluit niet uit de komende jaren nog “Wavin” gelden te moeten aanwenden om
de financiën op peil te houden.
CDA kan zich volledig vinden in de keuze van het college om een bedrag van € 10 miljoen aan
te wenden voor extra afschrijvingen voor investeringen met een maatschappelijk nut. De fractie
verzoekt het college wel om op korte termijn het afschrijvingenbeleid opnieuw tegen het licht te
houden omdat de keuzes van vandaag ook gevolgen hebben op de langere termijn.
CDA is blij dat het college € 7,1 miljoen wil investeren voor grote infrastructurele werken en stedelijke
vernieuwing. De gedachten van CDA hierover zijn:
• In principe wachten op voorstellen van het college, maar wel bereid in financiële zin
positief te kijken naar de toekomstige invulling van de gemeentehuizen in Markelo en
15

Delden en andere buurt- en gemeenschapsvoorzieningen in de verschillende kernen,
zoals bijvoorbeeld De Pol in Diepenheim.
• De uitvoering van het mobliteitsplan, met name de verkeerssituatie in de kernen van
Markelo en Goor, waarbij de uitvoering van een randweg een onderdeel is, moet
hierin nadrukkelijk betrokken worden.
• Een nadrukkelijk element is Stedelijke vernieuwing in een breed kader, waar ook
nieuwbouw van scholen betrokken kan worden, evenals invulling van het terrein
Arkervaart, Bouwens en eventuele toekomstige asbestsaneringen.
Als algemeen criteria zou kunnen gelden: projecten die veel gemeenschapsgeld kosten
maar die duidelijk een maatschappelijke meerwaarde hebben
Pleinen: er is al enkele keren discussie geweest met het college over de investeringen m.b.t. de
pleinen voor Goor en Bentelo. Het college geeft aan hiervoor € 1,5 miljoen nodig te hebben, dat
is € 0,5 miljoen meer dan de € 1,0 miljoen zoals genoemd in de kadernota. CDA is akkoord gegaan
met € 1,0 miljoen, maar beraadt zich nog op de aanvullende € 0,5 miljoen. De fractie heeft
hier een positieve grondhouding, maar heeft al eerder aangegeven eerst te willen discussiëren
over het totale plan, alvorens akkoord te gaan met een eventuele extra uitgave. Wel wil CDA
het genoemde bedrag voor het plein in Bentelo gewaarmerkt hebben: de gelden van dit plein
mogen niet tussen de wal en het schip raken in deze discussie. De fractie maakt graag gebruik
van het collegevoorstel om dit te doen in de commissievergadering van 29 november a.s. en de
raadsvergadering van 20 december a.s. Inmiddels is kennis genomen van het definitief ontwerp
van het plein en gezien dat rekening gehouden is met de ingebrachte opvattingen van de omwonenden
en van de raad en dat er door de aanpak van de riolering in de Herman Heijermanstraat
met geld geld gemaakt wordt. Met name de groenvoorzieningen en de inrichting van het
plein zijn heel goed uitgewerkt. Er ligt in ieder geval een heel goed plaatje en op basis hiervan
moeten beslissingen worden genomen op financieel gebied.
CDA wil wachten met het eventueel beschikbaar stellen van het extra budget tot duidelijk is hoe
het financiële plaatje van het gemeentehuis ervoor staat. De fractie heeft goede hoop dat deze
kosten meevallen en eventueel kunnen worden aangewend voor het inrichten van het plein. Dit
college heeft al meerdere keren aangetoond goed op het geld te letten, vandaar de hoop dat de
bouw van het gemeentehuis meevalt. CDA vraagt het college om in januari een uitspraak te
doen over de financiële stand van zaken van het nieuwe gemeentehuis. Gezien het feit dat er
eventueel gefinancierd gaat worden vanuit de bovenwijkse voorzieningen is het niet nodig om
nu al extra budget toe te wijzen voor het plein, dat kan later ook via een begrotingswijziging.
Kortom: CDA wil meedenken met het college maar op dit moment nog geen extra geld boven
de € 1,0 miljoen beschikbaar stellen voor de pleinen Goor en Bentelo, maar het afwegen in het
totale financiële plaatje rondom het gemeentehuis.
Hij dient de volgende amendementen in:
• nr. 2: Afvalstoffenheffing (bijlage 2);
• nr. 3: Rioolheffing (bijlage 3);
De VOORZITTER schorst de vergadering tot 19.00 uur.
Na heropening van de vergadering is ook de heer Zuidgeest aanwezig.
• Gemeentebelangen – de heer KOTTELENBERG
Bij de inleiding van de programmabegroting 2006 bekroop de fractie het gevoel dat het college
wel heel ver gaat bij de loftuigingen voor de eigen prestaties. Richting de verkiezingen is de
verleiding groot om op deze plek de kans waar te nemen om de positieve zaken van de afgelopen
vijf jaar voor het voetlicht te brengen, maar als het een objectieve opsomming moet zijn van
alles wat speelt, hadden ook de mindere punten zoals minimaal onderhoudsniveau van wegen
en onderhoud openbaar groen genoemd mogen worden. Ondanks dat de fractie vindt, dat het
college alles wel heel rooskleurig voor het voetlicht brengt, en er nog veel zaken zijn die zorgen
baren, zijn er ook wel veel positieve zaken tot stand gebracht sinds de herindeling. Zelfs Gemeentebelangen,
die uit de positie van oppositiepartij heeft moeten opereren, is trots hun steentje
te hebben bijgedragen.
16

Na invoering van het duale systeem heeft de fractie toch het gevoel dat er binnen dit systeem
meer mogelijkheden zijn gekomen voor de oppositie. Daar is soms dankbaar van geprofiteerd
door meerderheden te vormen met verschillende partners. Vanuit een positief-kritische grondhouding
heeft Gemeentebelangen geprobeerd mee te denken in het belang van de burger in
deze gemeente. Het is het college de afgelopen tijd financieel wel heel makkelijk gemaakt, door
enerzijds meevallende resultaten uit grondexploitaties en anderzijds door de eenmalige meevaller
van de Wavin gelden, € 18,1 miljoen. Dit is zeker niet de verdienste van het college alleen,
incidentele meevallers hebben de begroting een wat lieflijker aanzien gegeven. Over het bestedingsvoorstel
van de Wavin-gelden komt de fractie nog met wijzigingsvoorstellen.
Regio Twente: Gemeentebelangen heeft het gevoel dat de heer Den Oudsten fris van start is
gegaan en alle steun verdient in zijn poging om van Twente een sterke regio te maken, die ook
wat kan betekenen richting provincie, Tweede Kamer en Europa. Dit is het moment voor een
sterke Regio. Het moet nu maar eens afgelopen zijn met het onderling wantrouwen. Als een
aantal gemeenten straks niet mee wil doen in de WGR+ constructie, dan helaas maar zonder
hen. Om de goede wil te tonen is Gemeentebelangen bereid € 3,00 beschikbaar stellen voor de
regionale ijsbaan. Hij vraagt hierop de reactie van het college en de andere fracties. Hier kan
ook eenmalig een deel van de Wavin-gelden voor gebruikt worden.
Om het democratisch gehalte zo goed mogelijk te waarborgen, vraagt hij de komende maanden
als vast agendapunt bij de commissie Algemeen “Regiozaken” op te nemen.
De opmerkingen van het college inzake jumelages worden ondersteund, dit is aan evaluatie
toe. Gemeentebelangen heeft bij de start van de nieuwe gemeente tegen deze jumelages gestemd,
omdat het jammer was dat de dichtbij contacten in Duitsland, die als heel waardevol
werden ervaren, dan kwamen te vervallen. De huidige contacten met Keszthely en Kiev kunnen
wel in stand worden gehouden, maar de gemeente zou dichtbij een nieuwe partner moeten
zoeken. Dit was het standpunt van Gemeentebelangen in 2001 en dat is het nog steeds. De
evaluatie wordt met belangstelling afgewacht.
Locatie brandweerkazerne Delden: vreemd dat vooruitlopend op de procedure voor woningbouw
op Het Raesfelt al onderzoek wordt gedaan naar de locatie van de brandweer. Hij kan
zich niet voorstellen dat daar als een eiland in zee een nieuwe brandweerkazerne ontstaat,
zonder dat over de verdere invulling van het gebied is gesproken. Graag meer helderheid hierover.
Ontwikkeling centrum Markelo: de plannen die schijnbaar worden gemaakt voor het oude gemeentehuis
en omgeving zijn de moeite waard. De fractie zou blij zijn met de oplossing dat het
oude gedeelte als beeldbepalend pand voor de Markelose gemeenschap behouden blijft. De
geluiden uit de medische wereld en de bibliotheek passen hier mooi in. De planvorming wordt
vol spanning afgewacht, hopelijk kunnen organisaties als Stichting Foto & Krant, Heemkunde,
Jan Broezestichting enz. hier een waardevol onderkomen voor de toekomst krijgen. Ook een
invulling als trouwlocatie past hier prachtig in.
Woningmarktonderzoek: de fractie is content met het antwoord van het college. Over de systematiek
die gehanteerd is door Companen had de fractie bedenkingen, hij is blij dat het college
er net zo over denkt. Het is een goede zaak om alsnog op een andere manier te kijken naar de
behoefte, met name voor jongeren.
De meevaller door lagere tarieven stortkosten van Twence moet zoveel mogelijk rechtstreeks in
de portemonnee van de burger terugvloeien, in de vorm van verlaging van de Afvalstoffenheffing.
Dat hierdoor de Egalisatievoorziening Afvalstoffenheffing gehandhaafd blijft op € 7.200,00
is geen probleem. Gezien de opmerkingen van CDA hierover, denkt hij dat voor deze tariefsverlaging
wel steun te vinden is. Hiervoor is een amendement voorbereid.
Financiering pleinen Goor en Bentelo: Gemeentebelangen kan niet instemmen met de voorgestelde
verhoging. Er is in de afgelopen periode € 1 miljoen beschikbaar gesteld voor investering
in deze pleinen. Na beschikbaarstelling van het megakrediet door de meerderheid van de raad
voor nieuwbouw van het gemeentehuis vindt Gemeentebelangen deze € 1 miljoen het uiterste,
taakstellend. Er is meerdere keren over gecommuniceerd. Bij zo’n imposant gebouw als het
nieuwe gemeentehuis hoort een passende omgeving, maar € 0,5 miljoen bijpassen is te veel.
Door het tijdpad van de verschillende onderdelen te verlengen moet het mogelijk zijn binnen het
vastgestelde budget te blijven. Na de € 300.000,00 voor Bentelo blijft voor Goor
17

€ 700.000,00 over binnen het budget. De fractie gaat niet akkoord met het extra bedrag. Maak
eerst de noodzakelijke voorzieningen voor € 465.000,00. De renovatie Herman Heijermanstraat,
sloop van de muur en de groenvoorzieningen kunnen uit het budget van het GRP worden betaald.
De klinkers hebben al zo lang op de kop gelegen, die kunnen ook later hun gezicht wel
laten zien. Het water van de Regge stroomt, als het maar genoeg blijft regenen, ook over een
aantal jaren nog wel door Goor. Herstel van de Reggeloop is een mooi plan, maar hier is tijd
voor nodig. Hij pleit ervoor de plannen voor Goor en Bentelo apart te bekijken.
Mobiliteitsplan en reservering van € 7,1 miljoen Wavingelden voor grote infrastructurele werken:
Gemeentebelangen is het ermee eens dat een substantieel deel van de Wavin achter de hand
moet worden gehouden voor grote infrastructurele werken in de toekomst, om daarmee de verkeersdruk
in Goor en Markelo te verlichten. Maar nog niet van tevoren oormerken voor een bepaald
project, eerst uitkristalliseren waar de grootste knelpunten liggen en hoe deze moeten
worden opgelost. Er zijn nog meer urgente zaken.
Goederenvervoer per spoor: Gemeentebelangen is van mening dat een toename van overlast
niet zomaar kan, zonder dat dit van tevoren is gecommuniceerd. De fractie heeft waardering
voor de opstelling van het college, de wethouder mag er nog wel iets scherper op inzetten om
te vernemen wat er nu precies vervoerd wordt. De gemeente kan bij ProRail inzage krijgen in
de vrachtbrieven, zodat er duidelijkheid inhoud is over de inhoud van de treinen. Jammer dat dit
uitmondt in een juridisch steekspel, oppassen dat dit niet verzandt in een slepende zaak en er
geen einde komt aan deze ontoelaatbare overlast.
Onderwijs en jeugdzaken: de beantwoording van het college met betrekking tot de beschikbare
middelen ten behoeve van onderwijshuisvesting is te mager. De gestelde overeenkomst met de
schoolbesturen is relatief en uitsluitend te danken aan de noodgedwongen instemming van de
schoolbesturen, niet aan voldoende middelen. Het verstrekte overzicht toont duidelijk aan dat
een aantal aanvragen om duidelijk budgettaire redenen wordt doorgeschoven. Het voorspelbaar
resultaat is dat er een negatieve buffer ontstaat, die bij ongewijzigd beleid alleen maar groter
wordt. Gemeentebelangen stelt voor om, in afwachting van de nieuwe Thero-rapporten 2006
€ 125.000,00 extra beschikbaar te stellen, te dekken uit de Wavin gelden, ook hierover is een
amendement te verwachten.
Begeleiding jeugd- en jongerenwerk: het is begrijpelijk dat de in te kopen uren van Scala gefaseerd
ingezet worden, maar hiermee is de bezorgdheid van Gemeentebelangen over het jeugd-
en jongerenwerk niet weggenomen. Met name uit Delden komen berichten dat de informatieverstrekking
en de beschikbare begeleiding zo minimaal is, dat de kans bestaat dat actieve jongeren
afhaken. In het kader van het te realiseren Jeugdcentrum en de daarvoor benodigde vrijwilligers
is dit een zeer ongewenste ontwikkeling. Hij stelt voor om in de eerstvolgende commissie
Sociaal een notitie over de beschikbare uren en werkzaamheden van de jeugdwerker aan
de orde te stellen.
Leerlingenvervoer: hij vraagt om zo spoedig mogelijk het verslag van de bijeenkomst van de
Adviesraad Leerlingenvervoer voor te leggen.
Afbouw bijdrage Bureau Vrijwilligerswerk: de voorgestelde compensatiemaatregelen voor het
vervallen van de rijksbijdrage acht Gemeentebelangen niet voldoende voor handhaving van het
huidige niveau van het vrijwilligerswerk. Niet akkoord met de afbouw voor 2007 en 2008, de
fractie draagt het college op om op korte termijn met aangepaste voorstellingen te komen.
Indexering subsidies sociaal culturele instellingen: op 12 juli 2005 is een motie aangenomen om
in beeld te brengen hoe de indexering van de subsidies voor welzijnsinstellingen zich verhoudt
met de loonkostenontwikkeling. Na vier maanden is het college nog niet in staat om duidelijkheid
te verschaffen over de effecten. De uitvoeringsrapportage spreekt over inspanningsverplichtingen
en gedeeltelijke compensatie. Dit kan niet anders dan tot ongewenste bezuinigingen
leiden. Reggehof, muziekscholen en bibliotheken moeten jaarlijks volledig gecompenseerd
worden voor de stijging van de loonkosten. Hiertoe is een motie voorbereid.
Asbest: de fractie heeft met grote zorg kennisgenomen van de resultaten en de gevolgen van
het onderzoek. Het was bekend hoe zorgelijk de situatie is, maar nu dit is onderbouwd met harde
wetenschappelijke cijfers is er toch weer schrik. Hij is blij dat de raad dit in de afgelopen periode
raadsbreed heeft onderkend en dat de Staatssecretaris samen met de provincie middelen
heeft vrijgemaakt om het probleem voor de toekomst zorgvuldig aan te pakken. Door het inte-
18

grale asbestbeleid kunnen de slachtoffers die tot nu toe zijn te betreuren, niet meer worden geholpen,
maar er kan wel voor gezorgd worden dat er niet meer bijkomen in de toekomst.
Hij dient de volgende amendementen en motie in:
• Amendement nr. 4, pleinen (bijlage 4);
• Amendement nr. 5, onderwijshuisvesting (bijlage 5);
• Amendement nr. 6, afvalstoffenheffing (bijlage 6);
• Motie nr. 1, compensatie sociaal culturele instellingen (bijlage 7).
• PvdA – de heer QUEE
Dank aan het college en de organisatie voor de toezending van de stukken en beantwoording
van alle gestelde vragen.
Bij de Kadernota is al een terugblik gegeven op de afgelopen raadsperiode, waarbij is vastgesteld
dat dit een productieve is geweest. Het geeft natuurlijk geen pas alleen de positieve zaken
te benadrukken, ook de problemen moeten de revue passeren. Dat neemt niet weg dat er veel
tot stand is gebracht. Het samenvoegen van vijf gemeenten is geen kleinigheid. Er komen
straks verkiezingen die normale verkiezingen worden van een normale gemeente, naar een
normale raadsperiode. Ook zonder de grote meevaller wordt de zaak op orde achtergelaten, dat
mag het college zich positief aanrekenen en de raad ook. Niettemin zijn er nog wel wensen.
De begroting bevat weinig nieuwe bewegingen en weinig politiek vuurwerk, het is een consoliderende
begroting. De partijen bewaren de vernieuwingsgedachte voor de verkiezingen.
Het grote nieuws is de meevaller van de Wavin-gelden. Akkoord met de twee pijlers: versneld
afschrijven en daardoor structureel de financiële positie versterken; en € 7 miljoen die aan de
nieuwe raad worden overgelaten, met het etiket grote infrastructurele werken en stedelijke vernieuwing.
Daarbij voegt PvdA toe het oplossen van de problematiek rond schoolgebouwen en
misschien ook wel pleinen.
Een paar dwingende wensen zijn al in de begroting opgelost; de taakstellende bezuinigingen op
sport enz. zijn verdwenen en het gewenste investeringssubsidieniveau voor de verenigingen in
de Hof is op peil gebracht.
De fractie is benieuwd naar de uitkomst van het doelgroepenbeleid. De voeding daarvoor moet
uit de grondexploitaties komen, de PvdA tekent hierbij aan dat dit niet moet worden opgevat als
verschotting. Het kan niet zo zijn dat, als een exploitatie gunstig uitvalt, het alleen op diezelfde
exploitatie terugkeert in de vorm van subsidies voor de doelgroepen, maar dit moet Hofbreed
worden afgewogen.
De middelen die geraamd zijn voor het handhaven van permanente bewoning zijn aan de bescheiden
kant, € 15.000,00 en daarna € 25.000,00, is dat wel toereikend? Graag een reactie.
PvdA is er voorstander van dat het groen het hele jaar door gratis gebracht kan worden zoals bij
zoveel gemeenten, het kan gezien worden als grondstof, daarom is het vreemd dat de burger
hiervoor moet betalen.
Afvalstoffenheffing: akkoord met reductie van de tarieven door Twence, dit mag rechtstreeks
worden doorgesluisd naar de inwoners. Dit geldt ook voor de € 10,00 verhoging voor Rioolheffing,
die kan vervallen. In de afgelopen heeft PvdA hier, bij monde van de heer Ros, een zwaar
punt van gemaakt. Vreemd dat het college niet zelf met dit voorstel gekomen is, voor Rioolrecht
is toch een 100% kostendekking voldoende?
Reconstructies wegen: PvdA heeft gevraagd de verschillende projecten te voorzien van een
jaartal. Dit is niet aangetroffen in de beantwoording, kan dit alsnog?
Onderhoudssituatie onderwijs: met Gemeentebelangen is de fractie hier bezorgd over. Hoe zit
het met de € 450.000,00 uit het Thero-rapport, een bijna even groot bedrag in het raadsprogramma
als de € 300.000,00 uit het voorstel. Kan dit worden verklaard uit het wegvallen van het
voortgezet onderwijs? Zo niet, is de fractie met Gemeentebelangen bang voor het opbouwen
van een stuwmeer voor wensen. Graag uitleg.
Ook spreekt hij zijn zorg uit over de bouw van scholen. Er staan er een paar op de nominatie:
Gijmink en Bentelo. In de discussie zijn toegevoegd de Constantijnschool en de scholen op de
Whee. Hij vraagt om een beleidsnota met duidelijke criteria en prioriteitstelling hiervoor, dan kan
de raad daarover discussiëren.
19

Energiekostenoverschrijding openbaar onderwijs: dit is veroorzaakt door de fusie van twee
scholen op de Whee. Hij pleit ervoor hier een voorziening op te nemen bij de vijfjaarlijkse afrekening.
Bureau Vrijwilligerswerk: PvdA is medeondertekenaar van de motie die de VVD straks indient.
Loonkosten gesubsidieerde instellingen: hoe kan dit nu het beste worden opgelost? Gemeentebelangen
wil rechtstreekse vergoedingen; dit kan ook incidenteel voor hetgeen boven het gemiddeld
niveau uitgaat, het college stelt een vergoeding voor, rekening houdend met een hardheidsclausule.
De raad moet hier in alle gevallen heel nadrukkelijk bij betrokken worden.
Kunstijsbaan: de eigen voorzieningen gaan voor, maar als alle gemeenten in Twente zo redeneren
komt er nooit een ijsbaan. Dit probleem kan alleen maar op Twentse schaal worden opgelost,
de PvdA gaat daarvoor: met 600.000 inwoners die ijsbaan tot stand brengen. Hij pleit
ervoor dat het college zich daarvoor sterk maakt, dit mag € 1 ton kosten.
Verhoging toeristenbelasting ja, maar dan wel differentiëren. Het kan zin hebben om de campingtoerist
minder zwaar te belasten dan de langdurige verblijfstoerist of de toerist in een hotel.
Hij vraagt om de toezegging dat hier voor de raad van december een notitie over wordt aangeleverd.
Er zijn op dit moment nog geen amendementen in te dienen.
• VVD - Mevrouw BRUINS
Dit is de laatste begrotingsbehandeling voor de verkiezingen van 2006. Er is de afgelopen jaren
veel op de raad afgekomen, nieuwe raad, dualisme, invoering Rekenkamercommissie, nieuwe
vorm van bestuursrapportage en programmabegroting. Vele veranderingen, met één doel: het
optimaal blijven functioneren van de gemeenteraad en dit krijgt gestaag vorm. Dit wil niet zeggen
dat er geen kritiek is of mag zijn. De raad moet alert blijven en de wijzigingen positief kritisch
blijven volgen.
Bestedingsvoorstel Wavin gelden: opbrengst € 18,1 miljoen. Het college stelt de volgende verdeelsleutel
voor: € 10 miljoen extra afschrijven op investeringen met een maatschappelijk nut,
hier is de VVD het mee eens. Het restant van € 8,1 miljoen minus het begrotingstekort van
€ 131.000,00 en opvang BCF-risico van € 900.000,00, restant € 7,1 miljoen, te boeken naar de
algemene reserve. Door eerst het begrotingstekort aan te zuiveren lijkt het alsof er geen tekort
was. Een greep uit de Algemene Reserve voor het sluitend maken van de begroting vindt de
VVD erg makkelijk en zo lijkt het alsof de gemeente er goed voor stond, maar dat is niet het
geval. Na 2008 moeten opnieuw de eindjes jaar aan elkaar worden geknoopt, geen potverteren,
maar investeren. VVD wil het restant van de Wavin-gelden, € 7,1 miljoen, oormerken binnen de
Algemene Reserve. Dit om te voorkomen dat er allerlei voorstellen worden gedaan om de Wavin
gelden er op korte termijn door te jassen. Er liggen bij diverse partijen allerlei wensen klaar,
maar eerst moet pas op de plaats worden gemaakt, daarna de balans opmaken.
Algemene Reserve: de meerjarige doorrekening van de AR baart de fractie zorgen. Tot 2009 is
de situatie nog behoorlijk, daarna zakt het saldo drastisch, weliswaar nog net niet onder het
minimum van € 5 miljoen, maar dat is ook onwenselijk. Ondanks de grote som geld die is ontvangen,
goed de hand op de knip houden.
Met ingang van 2006 kan het college met één wethouder minder toe, dit geeft een besparing
van ca. € 100.000,00 per jaar, exclusief wachtgeldregelingen, vanaf april 2006 levert dit een
besparing op van € 75.000,00. Hiervoor wordt een motie ingediend.
Wet- en regelgeving: de landelijke politici zijn hier druk mee bezig, in de Hof bestaan regels die
niet te handhaven, dus zinloos zijn. De VVD stelt voor 10% regelgeving uit de APV te schrappen
en dient hiervoor een motie in.
Brandweerkazerne Delden: de VVD heeft gevraagd hoe het college denkt de plannen voor
plaatsing van de kazerne op Het Raesfelt te realiseren, omdat zowel de provincie als de VVD
tegen bebouwing op het Raesfelt is, ook van de brandweerkazerne.
Goederentrein: het transport en het vermoedelijke vervoer van gevaarlijke stoffen heeft de fractie
verbaasd. Waarom is er zoveel onrust bij de burgers? De oorzaak hiervan is de zwakke
communicatie van het college met de burgers en de zwakke communicatie van de collegeleden
onderling. De VVD heeft een analyse gemaakt, er is al langere tijd onrust en ontevredenheid bij
de bewoners langs het spoor, met name in Goor. Dit is begrijpelijk, gehoord het lawaai dat zij te
20

verwerken krijgen en gezien het feit dat er scheurtjes in de huizen ontstaan. Het college zegt
actie te ondernemen en spreekt van een intensief contact. Op 24 juni stuurt het college een
brief naar ProRail om opheldering te vragen over de omvang, legitimiteit, aard van het transport.
Is de brief verstuurd naar Zwolle of Utrecht? Half juli is er op het gemeentehuis mondeling contact
geweest, waarbij wethouder Verbeek aanwezig was. Dit is volgens een woordvoerder van
de gemeente het enige contact. Daarna zijn er enkele telefonische contacten geweest met Pro-
Rail. De onrust blijft. Enige tijd geleden kwamen 100 verontruste burgers uit Goor bijeen, wethouder
Verbeek was hierbij aanwezig en zei niet te weten wat er vervoerd werd. De onvrede is
groot en de mensen zijn bang dat er gevaarlijke stoffen door hun achtertuin worden vervoerd.
Ze heeft de Tweede Kamerfractie van de VVD ingeschakeld om hulp te bieden om duidelijkheid
te krijgen. De volgende dag heeft Kamerlid Oplaat opheldering gevraagd aan de Minister van
VWS. Het college wist niet hoe snel te reageren en de burgemeester passeerde wethouder
Verbeek met de opmerking in de krant dat zij opheldering eiste en dat zelf zou aankaarten. Tot
zo ver de analyse, nu het politieke oordeel.
De VVD vindt het een absurde vertoning van slechte communicatie onderling en met de burgers.
Waar de gemeente spreekt van intensief contact, blijkt slechts twee keer iets ondernomen
te zijn: een brief en een gesprek zonder duidelijkheid. Vindt het college dit zelf ook een intensief
contact? Gezien de reactie van wethouder Verbeek in de bijeenkomst in Goor en de totaal andere
reactie van de burgemeester de volgende dag, concludeert de VVD dat dit onderwerp
geen hoge prioriteit kent binnen het college. Grote woorden in de krant van de burgemeester
over de opheldering die ze eist, ze passeert wethouder Verbeek in sneltreinvaart. Het is een
aanfluiting omdat de onrust nog steeds blijft bestaan. Kennelijk weet het college de weg naar de
pers wel te vinden, maar niet naar de opheldering. Terwijl dit zo eenvoudig is, als de burgemeester
of wethouder een telefoontje had gepleegd naar ProRail en Raillion hadden ze binnen
no time gemeten welke transporten plaatsvonden.
Per interruptie vraagt de heer VAN ZWANENBURG of de beantwoording van beide instellingen
ook aan anderen dan een wethouder of burgemeester gegeven kan zijn, gezien de inmenging
van een Tweede Kamerlid, waar normaal een wethouder of burgemeester antwoord op krijgt.
Mevrouw BRUINS vindt dat de heer Van Zwanenburg dat mag vinden. ProRail en Raillion hebben
haar verzekerd dat informatie opvraagbaar is door bevoegd gezag, te weten: brandweer,
politie, burgemeester of wethouder. Zij krijgen informatie, inclusief de vrachtbrieven, zodat zij
onmiddellijk kunnen optreden bij calamiteiten. Dit zou de burgemeester, die verantwoordelijk is
voor de veiligheid, toch ook moeten weten. ProRail is een zelfstandig bedrijf, die goederentransporten
faciliteert. Begin dit jaar heeft ProRail een verzoek gehad om een structureel vervoer
van Volvo auto-onderdelen te faciliteren. Daarom vindt sinds die tijd een transport van auto-onderdelen
plaats vanuit België richting het oosten. Waarom heeft het college zo laks gehandeld?
Wist de wethouder van zijn bevoegdheid? Waarom eist de burgemeester opheldering
in Den Haag, terwijl zij zo een telefoontje had kunnen plegen?
Per interruptie vraagt de heer VAN ZWANENBURG of dit Algemene Beschouwingen zijn van de
VVD of een klaaguur. Het punt van discommunicatie is duidelijk, hij vraagt mevrouw Bruins haar
vraag te stellen.
Mevrouw BRUINS zegt dat het een vragenronde in de Algemene Beschouwingen betreft. Het is
een actueel onderwerp, dat zeer veel onrust heeft veroorzaakt, en de VVD heeft dit politiek
aanhangig gemaakt.
De heer VAN ZWANENBURG vindt het een opsomming van de grieven van mevrouw Bruins,
zonder dat zij hierover een vraagt stelt.
Mevrouw BRUINS zegt dat het duidelijk zal worden waarom zij deze opsomming heeft gedaan,
ze zal hierover twee moties indienen.
21

Waarom wordt zo slecht gecommuniceerd met de burgers van Hof van Twente en in het college
onderling? De VVD heeft grote zorgen omtrent de communicatie van het college. Er liggen nog
een paar zware dossiers te wachten, denk aan de asbestontwikkelingen, ook dat veroorzaakt
onrust. Het optreden van het college in de transportkwestie heeft helaas bij de VVD niet veel
vertrouwen gewekt. De VVD eist dat het college een beter communicatieplan opstelt over de
komende zware dossiers, met een regiegroep over de juridische consequenties.
Politieke conclusie: een wanvertoning, dit vraagt om beterschap. De VVD wil een schriftelijke
reconstructie van het college over wie en wanneer wat heeft ondernomen, wanneer wat verstuurd
is en wanneer en met wie er is gebeld. Evenals notulen van het overleg met wethouder
Verbeek en ProRail.
De heer QUEE begint hier genoeg van te krijgen. Als een Kamerlid iets wil uitvechten met een
voormalig Kamerlid, tegenwoordig dienaar van De Kroon, stelt hij voor dit op een andere plaats
te doen dan in de raadzaal van de gemeente Hof van Twente.
Mevrouw BRUINS zegt dat het hier niet gaat om een Kamerlid die probeert een ander voormalig
Kamerlid onderuit te halen. Het gaat om het belang en de onrust van de burgers. Als de heer
Quee bij de informatiebijeenkomst aanwezig was geweest, had hij het begrepen.
De heer QUEE zegt dat zijn partijgenoten daar wel aanwezig waren, waar mevrouw Bruins overigens
ook al ruzie mee heeft gemaakt. Hij houdt staande dat mevrouw Bruins de raad mateloos
verveelt en als ze over deze belangrijke kwestie vragen wil stellen, doe dat dan.
Mevrouw BRUINS zegt dat het veel andere burgers in de Hof niet mateloos verveelt.
De VVD is van mening dat het bedrag dat niet nodig is voor de aanleg van de riolering buitengebied,
ca. € 1,2 miljoen minus de te verwachten negatieve posten, teruggevoteerd moet worden
in de Voorziening Riolering. De verwachte meevaller is wel erg voorbarig uitgesproken.
Bouw en woningtoezicht: opnieuw een voorstel voor 10% legesverhoging, de VVD moet helaas
constateren dit nog steeds niet past bij de geleverde kwaliteit. Verhoging van de leges moet
opnieuw niet doorgaan. De geplande opbrengst moet ten laste komen van de Algemene Reserve.
Pleinen: voorgesteld wordt het bedrag voor de pleinen in Goor en Bentelo te verhogen van € 1
miljoen naar € 1,5 miljoen. Fijn dat de heer Kottelenberg nu ook vindt dat dit bedrag te groot is,
terwijl hij vorig jaar bezwaren had dat de VVD moeite had met de grootte van het bedrag.
Per interruptie zegt de heer KOTTELENBERG dat Gemeentebelangen nooit akkoord is gegaan
met uitbreiding van het krediet. Mevrouw Bruins heeft opmerkingen gemaakt over de invulling
van het plein te Goor, terwijl nog helemaal niet bekend was hoe het ingericht zou worden. Gemeentebelangen
heeft steeds gezegd eerst kennis te willen nemen van het voorstel, voordat
geld beschikbaar wordt gesteld.
Mevrouw BRUINS beaamt dat de heer Kottelenberg dit weliswaar heeft gezegd, maar hij suggereerde
dat de VVD wel erg voorbarig was door vorig jaar in de Algemene Beschouwingen te
constateren dat € 1 miljoen erg fors was.
De heer KOTTELENBERG zegt dat mevrouw Bruins onwaarheid spreekt. Gemeentebelangen
heeft dit nooit verklaard, maar altijd gezegd dat er eerst een plan moet zijn, daarna de discussie
aangaan over het geld. De VVD heeft bij voorbaat al aangegeven dat het te duur was.
Mevrouw BRUINS herinnert zich letterlijk wat de heer Kottelenberg heeft gezegd: “De VVD is
wel erg voorbarig door nu al te constateren dat € 1 miljoen een vrij fors bedrag is”. Ze vindt het
prettig dat de heer Kottelenberg het nu met haar eens is dat de € 0,5 miljoen verhoging niet
nodig is. Verder constateert ze dat de heer Kottelenberg de VVD vorig jaar voorbarig vond,
maar het er nu wel mee eens is.
22

De heer VAN ZWANENBURG merkt op dat mevrouw Bruins geen gelijk heeft, en het ook niet
krijgt. Ze heeft over de forsheid van het bedrag niets zinnigs gezegd, alleen maar dat het teveel
was, daar was geen enkele onderbouwing bij.
Mevrouw BRUINS heeft gezegd dat het vrij fors was, dat is het nog steeds. Het is absoluut
noodzakelijk dat dit bedrag niet verhoogd wordt, het is wat de VVD betreft taakstellend voor
beide pleinen. De VVD kan het amendement van Gemeentebelangen ondersteunen.
De heer KOTTELENBERG is daar erg blij mee. Hij krijgt wel het idee dat de VVD-fractie een
opdracht heeft gekregen om populaire kreten te slaken met de verkiezingen in het vooruitzicht.
Mevrouw BRUINS zegt dat dit absoluut niet het geval is.
Welzijn: de raad heeft een brief ontvangen van het Bureau Vrijwilligerswerk met het verzoek om
de gemeentelijke bijdrage van € 24.000,00 te continueren in plaats van deze te verlagen naar
€ 8.000,00. De VVD erkent de noodzaak van dit bureau en de negatieve gevolgen van de bezuiniging
voor het vele vrijwilligerswerk in Hof van Twente. Door middel van een amendement,
door alle fracties in de raad ondersteund, ondersteunt de VVD dat verzoek. De fractie wil echter
wel een spoedige evaluatie omtrent het functioneren van het Bureau Vrijwilligerswerk.
Zwembaden: de fractie wil graag de brief van de vertegenwoordigers van de JAM, de IJsclub
Markelo, de Zwem- en Poloclub Markelo betrekken in de discussie rond de zwembaden. Er is
een uitstekend idee voorgelegd, de VVD staat achter deze opzet en gaat er van uit dat het college
met hen een gesprek zal aangaan.
Kunstijsbaan: de VVD gaat niet akkoord met een bijdrage. De ijssport wordt een warm hart toegedragen,
maar de gemeentelijke bijdrage voor de Regio Twente houdt al een behoorlijk bedrag
in, uit dat bedrag kan de bijdrage voor de ijsbaan worden gehaald.
Bibliotheek: het is onacceptabel dat de bibliotheek Hof van Twente, die door allerlei loonontwikkelingen
een begrotingstekort heeft opgelopen, deze zelf moet oplossen. De bibliotheek voorziet
in een grote behoefte en is noodzakelijk voor de leefbaarheid in kernen en buurtschappen.
In een amendement stelt de VVD voor het begrotingstekort aan te zuiveren ten laste van de
Algemene Reserve. Daarnaast moet onderzocht worden of bezuinigingen op de bedrijfsvoering
en huisvesting van de bibliotheek mogelijk zijn.
Ze deelt de volgende amendementen/moties in:
• Amendement nr. 7, Bezuiniging bibliotheek (bijlage 8);
De heer KOTTELENBERG vraagt hoe mevrouw Bruins dit amendement rijmt met haar opmerking
over niet potverteren, niet de Wavin-gelden gebruiken en dat alle geld in de Algemene Reserve
moet, terwijl ze met dit amendement voorstelt het geld uit de Algemene Reserve te halen.
Mevrouw BRUINS heeft gezegd: niet potverteren, maar investeren en dat gebeurt in dit geval.
De heer KOTTELENBERG heeft begrepen dat de VVD de € 7,1 miljoen in de Algemene Reserve
wil stoppen om deze op niveau te houden.
De heer RIKKERT kan mevrouw Bruins niet volgen. Als je in de politiek stelling inneemt, moet
je die ook kunnen onderbouwen. Mevrouw Bruins heeft in haar betoog gezegd niet te makkelijk
uit de Algemene Reserve te putten, maar dat is juist wat ze bij de bibliotheek voorstelt. CDA
heeft gemotiveerd gezegd dat het terecht is om een deel van de Wavin gelden op korte termijn
te besteden.
Mevrouw BRUINS vervolgt:
• Motie nr. 2, communicatie college, bijlage 9.
De heer RIKKERT vraagt hoe vaak mevrouw Bruins direct contact heeft gehad met de burgemeester
of de wethouder om deze vragen voor te leggen, als direct verantwoordelijke, voordat
ze de heer Oplaat heeft ingeschakeld?
23

Mevrouw BRUINS heeft op de informatiebijeenkomst vernomen dat het college niet wist wat er
vervoerd werd.
De heer RIKKERT vraagt hoe zaak ze de direct verantwoordelijke mensen heeft benaderd. Hij
vindt het vreemd dat de burgemeester en de wethouder niet rechtstreeks aangesproken zijn.
Mevrouw BRUINS zegt dat tijdens de informatiebijeenkomst werd gezegd dat het college niet
wist wat er in de goederenwagons zat, en er werd ook niet gezegd: we gaan er morgen alles
aan doen om dat te weten te komen.
De heer RIKKERT constateert dat ze nooit rechtstreeks de wethouder of burgemeester heeft
aangesproken. Dat is politiek niet juist.
Mevrouw BRUINS heeft in de vorige raadsvergadering ook vragen gesteld over de goederentrein,
toen werd zij door geen enkele fractie gesteund. Ze vindt het goedkoop dat iedereen nu
over haar heen valt, nu het een actueel onderwerp is.
De heer KOTTELENBERG zegt dat er in het vragenuurtje in de vorige vergadering alleen aanvullende
vragen gesteld mochten worden, geen mening geven en discussie voeren, dat mag
helemaal niet. Hij vraagt mevrouw Bruins haar woorden terug te nemen.
Mevrouw BRUINS zegt dat de heer Kottelenberg op zijn minst had kunnen zeggen haar vraag
te ondersteunen.
De VOORZITTER legt uit dat tijdens het vragenuurtje in eerste termijn vragen gesteld mogen
worden; de raad mag aanvullende vragen stellen. Wil men een opvatting geven, dan wordt het
als niet geagendeerd onderwerp aan de agenda toegevoegd.
De heer ZIEL zegt dat mevrouw Bruins ervan uitgaat dat zij deze discussie aangeslingerd heeft,
maar de PvdA heeft hier in de commissie voorafgaand vragen over gesteld, de PvdA was hier
al lang mee bezig.
Mevrouw BRUINS vervolgt:
• Motie nr. 3, goederentransporten, (bijlage 10);
• Motie nr. 4, 10% regelgeving schrappen, (bijlage 11).
De heer KOTTELENBERG vraagt of mevrouw Bruins 10% kan noemen van zaken die niet zinvol
zijn. Hij heeft zich er niet in verdiept welke regelgeving absoluut zinloos is.
Mevrouw BRUINS noemt als voorbeeld stoepje ijsvrij houden, dit wordt door geen enkele ambtenaar
gecontroleerd. Zo zijn er meer zinloze regels.
De heer KOTTELENBERG vindt dit niet voldoende, hij zou graag willen weten om welke regels
het gaat. Graag meer informatie, alvorens hij hier een mening over kan geven.
Mevrouw BRUINS weet dat een wethouder in Boxmeer hier druk doende mee is, ze vindt het
een goed uitgangspunt voor Hof van Twente om deregulering ook lokaal aan te pakken.
• Motie nr. 5, vermindering aantal wethouders (bijlage 12);
• Motie nr. 6, ondersteund door PvdA en CDA, Bureau Vrijwilligerswerk (bijlage 13).
24

• Liberaal Eén - de heer ZUIDGEEST
Hij is blij dat hij er weer is, en bedankt de voorzitter en de raad voor de blijken van belangstelling
tijdens zijn ziekte, met name de bloemen in de kleuren van LE.
Het is de laatste keer dat deze raad, in deze samenstelling zich tot de voorzitter richt in de jaarlijkse
Algemene Beschouwingen. Dit kan heel goed een ‘politiek statement’ worden genoemd,
waarbij de voorzitter natuurlijk heeft gehoopt dat de fracties ècht uitgesproken standpunten
zouden formuleren. Eerst nog even een terzijde. Een anagram is met dezelfde letters van een
woord een ander woord maken. ‘Statement’ en ‘testament’ vormen zo’n anagram. Maar de fracties
willen niets ‘achter laten’ maar juist iets hébben. De ene fractie vooral om het weer uit te
delen aan de burgers, want er komen verkiezingen, de andere fractie meer om het te investeren
in een gezonde toekomst van de gemeente. Liberaal Eén wil de gemeente leefbaar maken en
houden.
Hij spreekt zijn complimenten uit voor de presentatie van de Programmabegroting 2006; ze is
helder, compact, overzichtelijk en zeer informatief. Hier is veel ambtelijke arbeid in gaan zitten,
zoals ook in de uitvoerige, zakelijke beantwoording van de vragen van de fracties. Hij vraagt de
dank daarvoor aan de ambtenaren over te brengen.
De titel ‘Op koers’ wekte bij hem de verwachting dat het college de nautische metafoor wel verder
zou gebruiken: dat het college toch wel eens in aanvaring is gekomen met de burgers, met
één van de coalitiepartijen; overstag moest gaan voor de tegenwind van de coalitiepartners. Hij
denkt hierbij aan de discussies over het AMW en over de tarieven voor het onderhoud van de
sportvelden. Maar het zij gezegd, het college lag nooit op ramkoers en de zeilen behoefden
nimmer gestreken te worden. En dan loopt het college nog binnen ook met € 18 miljoen! Aan de
kade staan wat burgers die zeggen: ‘Geef hier! Het is van ons!’ Zij waren altijd al de beste
stuurlui die aan wal stonden, die de stuurmanskunst van het college nooit hebben vertrouwd.
LE gaat voorlopig akkoord met aanwending en reservering van de Wavin-gelden. Uiteraard
moeten de afboeking van de boekwaarden ten bedrage van € 10 miljoen geen betrekking hebben
op vervangingsinvesteringen en mag nog niet het kleinste deel van de € 8 miljoen gebruikt
worden voor dekking van het begrotingstekort.
De voorstellen tot toekomstige uitname van de extra reserve ten behoeve van grote infrastructurele
werken lijken zeer reëel. LE wacht de voorstellen voor de aanpak van een flink aantal
knelpunten op het punt van veiligheid en verkeersstromen af. Maar er is echt geen extern bureau
nodig om de meest ergerlijke en gevaarlijke situaties aan te duiden en er oplossingen voor
aan te reiken. Sommige problemen kunnen en moéten snel worden aangepakt.
Het doorgaand vrachtverkeer dat zich een weg baant door de woonkernen van Markelo en
Goor moét door ingrijpende maatregelen uit de woonkernen worden gebannen. Uit het oogpunt
van veiligheid en kwaliteit van de leefomgeving is de huidige situatie onaanvaardbaar.
Het college merkt op dat Goor en Markelo momenteel geen doorgaande randweg hebben. Er
moet maar worden gewacht op het mobiliteitsplan voor er bijvoorbeeld een oplossing is.
Maar het probleem van het doorgaande vrachtverkeer door de Hengevelderstraat en Molenstraat
in Goor kan gemakkelijker worden opgelost. Volgens Liberaal Eén hoeft het college niet
te wachten met maatregelen: met eenvoudige middelen kan het doorgaand vrachtverkeer daar
worden gedwongen gebruik te maken van de N 347. Dat is meteen een principieel punt van
kritiek op het collegebeleid: te vaak en te gemakkelijk wordt er een beroep gedaan op externe
deskundigheid, op bureaus die dure rapporten schrijven ter signalering van problemen waarover
men al lang gestruikeld is. En met vage aanbevelingen waar je alle kanten mee uit kunt.
De raad heeft toch de laatste jaren een aantal voortreffelijke nota’s van het college gezien, opgesteld
door de eigen ambtenaren? Op het punt van vervanging externen door eigen personeel
kan zowel kwalitatief als financieel veel gewonnen worden, is zijn mening.
De toekomst van de zwembaden laat het college over aan de toekomstige raad. LE betreurt het
dat niet in de bijna afgelopen raadsperiode de principiële discussie over de toekomst van de
zwembaden is begonnen. Het gemeenteschip dat meestal koers houdt in de wilde wateren van
de Regge, is maar een doelloos dobberend bootje in het gemeentelijk zwembadwater. De ambitie
die het college in 2003 nog had: het schrappen van een aantal te kostbare voorzieningen,
die ‘feitelijk bovenmaats zijn voor een gemeente van 35.000 inwoners’, heeft het college de
laatste twee jaar geheel laten varen. De kerntakendiscussie, waarvan die over de zwembaden
25

een onderdeel uitmaakt, is mislukt. En hij was zo ambitieus begonnen in 2003. Hij citeert: ‘De
taakstelling m.b.t. de kerntakendiscussie zal leiden tot een herijking van het takenpakket van de
gemeente Hof van Twente.’ Dat wilde het college, en terecht. Maar de discussie die de Raad
over de kerntaken met het college heeft gehad heeft niet geleid tot een antwoord op de vraag
wàt nu precies de kerntaken van de gemeente zijn. Uiteindelijk is de kerntakendiscussie gestrand
in een wat vrijblijvende bezuinigingstaakstelling. Daardoor is er óók geen principiële gedachtewisseling
geweest over de efficiency en doelmatigheid van het gemeentelijk apparaat.
Zoals de kerntakendiscussie is mislukt, zo dreigt het profijtbeginsel te bezwijken onder de politieke
druk. Zo is het niet gelukt verhoging van de tarieven voor het onderhoud van de sportvelden
door de raad te krijgen, de PvdA is hier tevreden over. Maar het betekent wèl dat het college
de eigen taakstelling: bezuiniging op de sport- en welzijnsaccommodaties met € 100.000,00,
niet haalt. Het college doet er laconiek over, maar de vrees van LE, jaren eerder al uitgesproken,
dat het bij de huidige samenstelling van de raad moeilijk zal zijn het profijtbeginsel méér
toe te passen, is bewaarheid.
Wegenonderhoud: LE is al jaren ontevreden over de bezuinigingen hierop. Hij is blij met de
steun van CDA in deze: ‘Voor het onderhoud van het wegennet zullen structureel voldoende
middelen beschikbaar moeten zijn’ en: ‘met name in het wegenonderhoud geldt: stilstand is
achteruitgang.’ De bezuinigingen op het wegenonderhoud zijn de afgelopen jaren fors geweest.
Bij de begroting van 2002 is vastgesteld dat een substantieel bedrag ontbreekt voor het goed
onderhouden van wegen, waarbij indicatief € 400.000,00 is vastgesteld, maar nooit structureel
in de begroting opgenomen. Vanaf 2003 tot en met nu is daarop fors gekort, met als hoogtepunt
de begroting 2005, toen er voor € 285.000,00 op het onderhoud werd gekort. Hij roept in herinnering
dat € 135.000,00 daarvan werd gebruikt om de begroting sluitend te maken! Het college
constateert dat ‘de beschikbare middelen in de reguliere begroting fors lager liggen dan de benodigde
middelen.’ Op basis van de systematiek van de inspecties is het noodzakelijke budget
per jaar ruim € 1,5 miljoen. Voor het onderhoud van de wegen is in de begroting nog € 1 miljoen
beschikbaar. En eigenlijk nog minder, want voor dat geld moeten ook de noodzakelijke
kosten voor de aanleg van graskeien worden gedekt. Probleem! Maar dan tovert het college uit
de hoge hoed € 870.000,00, geld dat via de provincie in de schoot geworpen wordt. Althans, zo
lijkt het. Maar zonder verplichtingen heeft het college het geld niét gekregen. Er is sprake van
een afkoopsom, niet van een cadeautje: de provincie koopt er haar verplichtingen die twee provinciale
wegen te onderhouden áf! Het college dient dus het bedrag te reserveren voor dat toekomstig
onderhoud aan de (vroegere) provinciale wegen. Maar het college gebruikt het bedrag
meteen aan wegonderhoud waarvoor geen geld is, en schrapt wederom een flink bedrag op het
wegenonderhoud. Dan is het voornemen om in 2009 € 100.000,00 euro op te voeren voor extra
onderhoud wel erg mager, en laat. Om de nautische beeldspraak nog eens te gebruiken: de wal
zal het schip keren. In de beantwoording suggereert het college LE om de raad een voorstel te
doen het budget te verhogen, en hiervoor structurele dekking aan te geven. Daartoe ziet LE
geen kans. € 0,5 miljoen op zo’n korte termijn zoeken als alternatieve dekking is teveel gevraagd.
Het structurele tekort is te wijten aan een jarenlang beleid van eenzijdige bezuinigingen
op het wegenonderhoud, waartegen LE telkens heeft geprotesteerd. Het is te gemakkelijk nu de
bal bij LE te leggen.
Doelgroepenbeleid: er moeten meer woningen worden gebouwd voor starters op de woningmarkt
en voor senioren. Maar een doelgroepenbeleid is er nog steeds niet; prestatieafspraken
met de corporaties zijn mede daardoor ook nog niet gemaakt. In dit verband is het heel teleurstellend
dat het recente woningmarktonderzoek geen antwoord geeft op de vraag naar de behoeften
van jongeren op de woningmarkt. Het lijkt hem toch dat die informatie voor de prestatieafspraken
tussen de gemeente en de corporaties van wezenlijk belang is! Ten aanzien van
de relatie gemeente - woningbouwcorporaties stelt hij nadrukkelijk dat wat LE betreft die afspraken
slechts mogen gelden voor bouwen voor de doelgroep. Natuurlijk kunnen en mogen, onder
zekere voorwaarden, de corporaties ook woningen bouwen in de wat duurdere segmenten.
Voor LE zullen de corporaties in die gevallen niet principieel verschillen van de commerciële
aannemers en financiële argumenten op basis van eerlijke concurrentie de doorslag geven.
Voor de financiering van het doelgroepenbeleid heeft het college in het nieuw beleid geen gelden
bestemd, anders dan de € 18.000,00 om door een (alweer!) extern bureau het doelgroe-
26

penbeleid te laten formuleren. Noch in de begroting 2006, noch in de meerjarenbegroting wordt
structureel geld opgenomen voor het doelgroepenbeleid. LE stelt dat er een substantieel bedrag
voor dat doel moet worden opgenomen, uiteraard mede afhankelijk van het geformuleerde
doelgroepenbeleid. Dit beleid dient gericht te zijn op een evenwichtige opbouw van de woonwijken;
vergroting van de kansen van jongeren op de woningmarkt; versterking van de leefbaarheid
van de kernen en vergroting van de doorstroming op de woningmarkt.
Tot slot gaat hij in op enkele antwoorden bij vragen die LE heeft gesteld.
LE vond en vindt dat, als het om brandpreventie gaat, niet kan worden volstaan met slechts
voor iets meer de helft te voldoen aan de normen die gelden voor ondersteuning van brandweervrijwilligers.
De argumentatie van het college heeft LE niet overtuigd. Op de vraag naar de
criteria ter beoordeling van de kwaliteit van de brandweer is niet ingegaan. Die vraag werd gesteld
naar aanleiding van het voornemen het aantal vrijwilligers bij de brandweer terug te brengen.
Ervaring leert ‘dat het aantal vrijwilligers voldoende is en zal zijn bij enige vermindering van
het aantal’, zegt het college. Maar er moeten toch objectieve criteria zijn op basis van bestaande
analyses van de brandrisico’s? .
LE begrijpt best dat het aanstellen van een buitengewone opsporingsambtenaar ter bestrijding
van de zgn. kleine milieucriminaliteit geld kost. Maar over de milieuwinst wordt niet gerept, noch
over de vergroting van de leefbaarheid en het welbevinden van de burgers. Het college spreekt
zich niet uit over de wenselijkheid op het punt van de kleine milieucriminaliteit beleid te maken.
LE vindt zo’n beleid zeer gewenst.
Schoolfeestplein: LE is altijd een voorstander geweest van een aantrekkelijke inrichting van de
Höfte. Het zou geen leeg en doods plein moeten worden. De gepresenteerde plannen hebben
hem gerustgesteld, maar in de aanstaande commissie- en raadsvergadering komt hij hierop
terug ten aanzien van de kosten en de dekking daarvan.
Openbaar groen: de bij de begroting van 2005 nog voorziene bezuiniging in 2006 op het openbaar
groen ten bedrage van € 150.000,00 hoefde het college, hoofdzakelijk door personeelsreductie
van twee formatieplaatsen, niet door te voeren. Terecht wordt gezegd dat een verdere
verlaging van het onderhoudsniveau ongewenst is. Wat LE betreft is die grens al bereikt, de
fractie acht daarom de voorgestelde bezuiniging van € 75.000,00 voor 2006 en volgende jaren
ongewenst.
‘Veiligheid rondom scholen is een landelijk probleem’, stelt het college in antwoord op de vraag
van LE naar maatregelen om verkeersonveiligheid rondom de scholen tegen te gaan. Blij dat
Hof van Twente niet uniek is. Het college zegt hier in het gemeentelijk mobiliteitsplan aandacht
aan te zullen schenken. Een goed idee, maar met eenvoudige verkeersmaatregelen, afspraken
tussen gemeente, scholen en ouders en effectieve politiecontrole is veel te bereiken. Weer bespeurt
hij de neiging om betrekkelijk eenvoudige problemen op het bordje van dure externe adviseurs
te leggen, terwijl juist minder gebruik van externe adviseurs zou worden gemaakt.
Vrijwilligerswerk: hij heeft gevraagd naar inhoudelijke argumenten voor de bezuiniging op het
vrijwilligerswerk, gekregen heeft hij ze niet. Voor 2006 wordt nog hetzelfde bedrag beschikbaar
gesteld als in 2005. Voor LE kan dat aanleiding zijn bij de kadernota 2007 en Programmabegroting
te pleiten voor het schrappen van de voorgenomen bezuiniging.
Sluitend maken van de begroting: LE heeft het er moeilijk mee dat de begroting sluitend wordt
gemaakt door een beroep te doen op de reserves, i.c. de Wavin-gelden. Het gaat om een beperkt
bedrag, € 133.000,00, maar toch. Principieel kan het niet. Vorig jaar heeft LE om dezelfde
reden tegen de begroting gestemd. Maar pas nadat de alternatieve dekking door de Raad werd
verworpen. LE heeft ook dit jaar gekeken naar een alternatieve dekking voor die € 133.000,00,
en zal ook nu een motie indienen, waarin wordt voorgesteld de begroting structureel sluitend te
maken, zonder een beroep te doen op de Algemene reserves.
Het schip van het college heeft koers gehouden, complimenten daarvoor. En dat met vier stuurlieden
die soms hun eigen bestemming, hun eigen oriëntatie hadden. Maar overstag hoefde het
college maar zelden te gaan, en ook dan hervond het schip weer snel vaart. Het duurt niet
meer zo lang of het Hofschip legt aan in de haven der democratie. En daar zal dan over de reis
van het college geoordeeld worden, maar vooral de raadsleden, die als taak hadden het schip
kritisch te blijven volgen. Gelukkig zijn er weer vele anderen die gaan oordelen. Want zo werkt
het in die haven! Misschien tot ziens bij de volgende reis van het schip. Wat LE betreft kan dan
27

worden volstaan met drie stuurlieden in plaats van vier. Het is echter aan de nieuwe raad om
hierover te besluiten, hij neemt afstand van de suggesties en opmerkingen van de VVD.
Hij dient het volgende amendement in:
• Nr. 8, sluitend maken van de begroting (bijlage 14).
De VOORZITTER schorst de vergadering tot 21.05 uur voor collegeberaad.
Na heropening van de vergadering is ook de heer Mulder aanwezig.
Het voorzitterschap wordt overgenomen door de heer Ros.
Reactie van het college op de inbreng van de fracties in tweede termijn
• Wethouder ESHUIS:
Inzet € 18,1 miljoen uit de Wavingelden: voor het college is de insteek bij het voorstel geweest
de versterking van de financiële positie ten opzichte van de Kadernota 2005-2009, zoals die in
juli door de gemeenteraad is aanvaard. Toen was sprake van een Kadernota met een sluitend
meerjarenperspectief. De heer Zuidgeest heeft bezwaar tegen onttrekking van € 133.000,00 uit
de Algemene Reserve voor het sluitend maken van de begroting. De raad heeft hier bij de Kadernota
al toestemming voor gegeven. De financiële positie wordt enerzijds versterkt door investeringen
met een maatschappelijk nut ineens af te schrijven. CDA heeft gevraagd om ook te
kijken naar het afschrijvingsbeleid, die discussie moet nog gevoerd worden, hetzij met de nieuwe
raad, hetzij met de huidige raad. Anderzijds wordt € 0,9 miljoen extra toegevoegd aan het
BCF. Het overblijvende geld is geparkeerd voor o.a. stedelijke vernieuwing. Voor de gemeente
Hof van Twente ligt een grote opgave in relatie tot de gevolgen van het Mobiliteitsplan, daarin
moeten flinke bedragen worden geïnvesteerd, ook om andere overheden te bewegen hierin bij
te dragen. In het kader van de stedelijke vernieuwing moeten grote investeringen worden gedaan
in Markelo, als er bij Arkervaart ontwikkelingen komen. Dat geldt ook voor de randweg en
investeringen in het verkeer in Goor. Het college heeft ook een taak in de stads- en dorpsvernieuwing
in Goor en Bentelo bij de Constantijnschool, Gijminkschool en O.L. Vrouweschool. Het
is erg belangrijk om hiervoor € 7,2 miljoen als erfenis voor de nieuwe raad achter te laten. De
raad mag zichzelf daarmee complimenteren.
Doelgroepenbeleid: CDA stelt voor dit tijdelijk op te vangen door de Algemene Reserve, dit
moet worden bezien.
Laagste gemeentelijke lasten: de raad is toch in staat gebleken dit voor elkaar te krijgen.
BCF en de risico’s zoals genoemd in de septembercirculaire: als de plannen door de Eerste
Kamer zijn, wordt het gebruikersdeel ozb afgeschaft, er ligt nog een probleem voor het gebruik
van plekken waar gewerkt en gewoond wordt. Het financiële effect van het afschaffen van de
gebruikersbelasting hiervoor is nog niet bekend.
Plannen gemeentehuis Markelo: het is de bedoeling om op basis van te formuleren stedenbouwkundige
uitgangspunten het oude gedeelte in te richten voor sociaal-culturele doeleinden,
trouwlocatie, enz. en het achterste gedeelte af te breken en hier een kantoor met woningen te
realiseren. Carint en de huisartsen in Markelo hebben belangstelling voor een plek in dat nieuwe
gebouw, binnenkort volgt een eerste oriënterend gesprek. Ook wordt gekeken naar de mogelijkheden
voor het Stadhuis Delden.
Het voorstel van Gemeentebelangen om € 125.000,00 voor onderwijshuisvesting te besteden
uit de Wavingelden is niet logisch in relatie tot uitspraken dat het college het zo makkelijk heeft
gekregen door de extra € 18,1 miljoen.
De heer KOTTELENBERG heeft bedoeld dat het leek alsof het allemaal de verdienste was van
het college dat het allemaal zo mooi was. Hij heeft de kanttekening gemaakt dat er positieve
dingen tot stand gekomen zijn, maar de € 18,1 miljoen die nu binnenstroomt maakt het wel extra
makkelijk.
Wethouder ESHUIS zou het wel een goede verdienste vinden als de € 7,1 miljoen overeind zou
blijven.
28

Toeristenbelasting: met het Toeristisch-recreatief platform i.o. is afgesproken dat de evaluatie
deel uitmaakt van de nota Recreatie en Toerisme. Hij stelt voor die discussie nog even te parkeren.
Mevrouw Bruins heeft het over een greep uit de Algemene Reserve, die is nu geprognosticeerd
op € 5,5 miljoen in 2009. Het college heeft zich hiermee gehouden aan de afspraak met de
raad. Het is wel relevant om, bijvoorbeeld bij de nieuwe collegeperiode, met elkaar te spreken
over de omvang van de Algemene Reserve in relatie tot het financiële risico dan en de financiële
risico’s die de gemeente loopt, zoals dat ook geldt voor het afschrijvingsbeleid. Als er minder
risico’s zijn, kan de gemeente misschien ook met minder Algemene Reserve toe. Als voorbeeld
noemt hij de toevoeging van € 0,9 miljoen aan de reserve BCF. Die had ook in de Algemene
Reserve kunnen blijven, maar nu is juist op dat punt de financiële positie versterkt. Dit geldt ook
voor de reparatie ten aanzien van de uitkomsten van het Besluit Begroting en Verantwoording.
Vroeger stonden alle dividenden in de begroting, nu alleen die dividenden die zeker zijn gesteld.
De VVD heeft steeds aan al deze besluiten deelgenomen, dan gaat het niet aan om aan het
eind van de raadsperiode te zeggen dat het college een greep uit de reserves doet.
De kerntakendiscussie is gestrand, maar het college heeft de discussie wel gevoerd. Een aantal
voorstellen zijn verwerkt in taakstellingen. Toepassing van het profijtbeginsel en de mate waarin
dat gestalte heeft gekregen is een rechtstreeks gevolg van de onderbreking van de kerntakendiscussie.
De heer ZUIDGEEST had in zijn betoog ook een zeker gehalte van hand-in-eigen-boezem steken
verwerkt.
Wethouder ESHUIS antwoordt op de vraag van de heer Quee dat, juist door het doelgroepenbeleid
buiten de discussie over het grondbeleid, een mogelijke verschotting voor het doelgroepenbeleid
wordt voorkomen.
Amendement nr. 8: het college acht een verdere bezuiniging op de zwembaden; op de kosten
van het extern bureau voor handhaving permanente bewoning; toepassing profijtbeginsel en
stedelijke vernieuwing op dit moment niet haalbaar. Het amendement wordt ontraden.
• Wethouder KNUIMAN:
Kinderboerderij: het college heeft met genoegen kennis genomen van de activiteiten die zijn
verricht door de werkgroep die is ontstaan op initiatief van de gemeenteraad. Het plan voldoet
op het eerste oog aan de voorwaarden die zijn gesteld aan de subsidieverstrekking. Het moet
solide zijn qua financiële onderbouwing en organisatie. Hij heeft de indruk dat dit initiatief
raadsbreed wordt gesteund, terwijl de VVD destijds heeft aangekondigd geen kinderboerderij te
willen.
Mevrouw BRUINS interrumpeert dat de VVD van mening was dat een kinderboerderij een particulier
initiatief zou moeten zijn. Doordat een aantal mensen zich hier intensief mee bezig heeft
gehouden en het financieel haalbaar is, gaat de fractie akkoord.
Wethouder KNUIMAN zal met de nodige voortvarendheid, samen met de initiatiefnemers, kijken
hoe dit kan worden gerealiseerd.
De investeringssubsidieregeling geldt voor instellingen die hun opstal in eigendom hebben, zij
krijgen 30% subsidie. Bij gemeentelijk eigendom is sprake van 100% vergoeding. Dat is een
weeffout in het geheel. Met alle snelheid die daarvoor nodig is, wordt getracht de opstallen die
nog in gemeentelijk eigendom zijn over te dragen aan verenigingen en instellingen, hij hoopt dat
dit jaar af te ronden.
Onderwijshuisvesting: de Thero-rapportage is vertrekpunt als basis voor de bekostiging, in een
aantal jaren moet een inhaalslag worden gepleegd waarvoor € 450.000,00 is uitgetrokken, voor
2006 € 300.000,00. Het is verantwoord en net voldoende, er is kennis genomen van de oproep
van de schoolbesturen om dit voor volgend jaar nog eens goed te bekijken, omdat het in hun
ogen te krap is. In de loop van volgend jaar wordt de Thero-rapportage geactualiseerd, een
29

nieuwe school heeft direct geen onderhoud nodig. Indien nodig komt hij hier bij de Kadernota
2007 op terug. Hij ontraadt amendement nr. 5.
Nieuwbouw van scholen: prioritering op goede onderwijskundige criteria is terecht, het gaat om
stedenbouwkundige vernieuwing, maar ook om onderwijskundige zaken. Hij stelt voor om in
één van de komende commissievergaderingen eens over te praten over criteria voor nieuwe
scholen.
Overschrijding energiekosten openbaar onderwijs: het openbare onderwijs maakt meer kosten
voor energie dan het Rijk vergoedt, veroorzaakt door de accommodaties in Goor. De overschrijding
bedraagt ca. € 25.000,00 op jaarbasis. Als die kosten aan het openbaar onderwijs
worden gecompenseerd uit eigen middelen, moet datzelfde bedrag ook worden betaald aan het
bijzonder onderwijs. Dit is voor het college aanleiding geweest om te zeggen dat het openbaar
onderwijs die kosten zelf moet betalen om die doorbetaling te voorkomen, met dien verstande
dat alles in het werk gesteld om die energiekosten omlaag te brengen. Een voorziening die
daarvoor is getroffen van € 18.000,00 is vervallen bij de eerste bestuursrapportage.
Het doet de heer VAN ZWANENBURG deugd dat het budget toereikend is en er geen nood is
bij de scholen, maar hoe kan het dan dat de schoolbesturen een andere opvatting hebben?
Energiekosten scholen te Goor: welke kosten zijn ermee gemoeid om dit structureel op te lossen?
De heer QUEE zegt nogmaals dat de oorzaak van de overschrijding is gelegen in het feit dat er
twee schoolgebouwen zijn die maar voor één schoolgebouw rijksvergoeding krijgen voor energie,
maar voor twee gebouwen kosten maken. Als dit binnen het openbaar onderwijs opgelost
moet worden betekent dit dat die scholen worden opgezadeld met een bezuiniging op andere
zaken, zoals leermiddelen of personeel. Hier moet een structurele acceptatie van de overschrijding
plaatsvinden of een structurele oplossing van het probleem.
Wethouder KNUIMAN antwoordt dat de commissie Sociaal hier op 28 september jl. een notitie
heeft gekregen, waarin gedetailleerd is uiteengezet waar die overschrijding mee te maken
heeft: ook een vermindering van de rijksbijdrage en de situatie van de accommodatie. Hij is van
mening dat de eerste inzet moet zijn de energiekosten in overeenstemming te brengen met
datgene wat het rijk verstrekt. Kijkend naar de aanvragen voor 2006 is er een prioriteitsafweging
gemaakt, waar de schoolbesturen mee akkoord zijn gegaan. Er is voor 2006 geen acute nood,
in 2007 begint de zorg. Bij de kadernota 2007 kan een nieuwe afweging worden gemaakt op
basis van de nieuwe Thero-rapportage.
De heer KOTTELENBERG constateert wel een acute noodzaak. Als er problemen zijn met
energiekosten, kan misschien eenmalig worden geïnvesteerd in energiebesparende maatregelen.
Wethouder KNUIMAN zegt dat te hoge energiekosten door onderhoudsachterstand prioriteit
krijgt. Hij wijst er nogmaals op dat de schoolbesturen akkoord zijn gegaan.
De heer QUEE zegt dat het naar de mening van de PvdA dringend aanbeveling verdient om bij
de afweging van nieuwbouw of verbouw van scholen in Hof van Twente ook de situatie van de
scholen op de Whee nadrukkelijk mee te nemen.
Wethouder KNUIMAN kan zich daarin vinden.
Vrijwilligerswerk: alle fracties vinden dat het bureau op peil moet blijven. Het is niet zo dat de
gemeentelijke bijdrage wordt afgebouwd, de rijksbijdrage wordt minder. Vooralsnog wordt wat
opgeplust. Voor 2006 blijft het op peil, compenserende maatregelen moeten mogelijk zijn. Hij
heeft via de motie vernomen dat de raad het daar niet mee eens is.
In motie nr. 6 wordt het college opgedragen dekking te zoeken binnen de primaire begroting. Hij
merkt hierbij op dat het de raad zou sieren hier in de begroting 2007 zelf dekking bij te zoeken.
30

De heer RIKKERT merkt op dat volgens het staatje van vrijvallende kapitaallasten in 2007
€ 1.050.270,00 vrijvalt door het gebruik van de Wavingelden voor vervroegde afschrijving. Als
hier € 300.000,00 van wordt afgetrokken blijft € 750.000,00 meer over in 2007 om in de exploitatiebegroting
te stoppen. Hier is sprake van € 14.000,00 vrijwilligersbijdrage. Het duurt tot 2023
dat dit voordeel vervalt, de komende jaren zijn er vele tonnen méér beschikbaar. Hij stelt voor
dit mee te nemen in de integrale afweging, voor het vrijwilligerswerk hoeven er geen financiële
problemen te zijn.
Wethouder KNUIMAN zegt dat het college ook zorgen heeft dat 1,4% indexering voor welzijnssubsidies
2006 voor veel instellingen te weinig is. Toch is het college er geen voorstander van
om op voorhand een vrijbrief te geven. In de uitvoeringsrapportage is aangegeven hoe het college
denkt hiermee om te gaan, dat doet recht aan het standpunt dat CAO-onderhandelingen
niet op voorhand te makkelijk worden gemaakt. Tegelijkertijd worden instellingen die in de problemen
komen, geholpen door compensatie. Als een instelling aantoonbaar in de problemen
komt, ligt er een inspanningsverplichting om dit geheel of gedeeltelijk bij te passen.
De heer VAN ZWANENBURG zegt dat de zorg juist in 2005-2006 zit. Als de wethouder dit toezegt,
is hij er gerust op.
Wethouder KNUIMAN beaamt dat, een aanvullende compensatie voor 2005-2006 met terugwerkende
kracht. Hij verwijst naar nr. 52 van de beantwoording.
Mevrouw TITSHOF merkt op dat de wethouder in de laatste commissie Sociaal heeft gezegd
dat hij pas ging compenseren na afloop en na indienen van de jaarrekening. Die moet in april
worden ingeleverd, dan praat je bij compensatie toch al gauw over anderhalf jaar na dato. Vandaar
dat de motie is ingediend. Als de verplichtingen hoger zijn dan de compensatie, moeten
die eerder worden gecorrigeerd als de nood zich aandient.
De heer QUEE vraagt aanvullend of alle beslissingen op dit punt, zowel toewijzend als afwijzend,
langs de raad komen? Als dat het geval is, kan de raad sturen. Als het wordt afgedaan
via het college, krijgt de raad volgend jaar weer een stortvloed aan vragen over zich heen van
instellingen.
Wethouder KNUIMAN zegt dat het juist de bedoeling is om te voorkomen dat instellingen in de
problemen komen. Hij heeft hierover een gesprek met de Reggehof gehad, daar is de zorg
weggenomen, er hoeft niet te worden gewacht op een jaarrekening. Als een vereniging of instelling
aantoonbaar maakt dat 1,4% compensatie onvoldoende is, wordt een oplossing geboden.
Hij ontraadt motie nr. 1 en amendement nr. 7.
• Wethouder VERBEEK:
Doelgroepenbeleid: CDA heeft al aangegeven dat hier hoge prioriteit aan gegeven moet worden
en dit jaar moet worden afgehandeld. Dit is ook toegezegd en zal waarschijnlijk in de extra
commissievergadering van 14 december worden voorgelegd. De doelgroepen zijn starters en
ouderen, hiervoor wordt samen met de woningcorporaties een goed beleid ingevuld. Op rijksniveau
zijn nieuwe instrumenten aangekondigd met korting voor starters, die worden met belangstelling
afgewacht. De provincie Overijssel stelt geld beschikbaar voor stimulering van woningbouwprojecten
waar starters en ouderen gehuisvest worden. Hij zal dat zeker niet laten liggen.
Gijmink: begin volgend jaar kan worden gestart, hij houdt de raad op de hoogte. Misschien is
het goed de voortgang periodiek te melden in de commissie.
Art. 19 procedures: de besluitvorming blijft aan het college, in uitzonderingsgevallen kan de
raad het aan zich houden. De huidige regeling werkt goed, zoals bij de Vossenbrink gebleken
is. Hij stelt voor hier in één van de komende commissies over van gedachten te wisselen.
Hobbyboer en bedrijfsmatig: over de regeling Rood voor Rood en VAB wordt de raad nog ingelicht.
31

De heer VAN ZWANENBURG vraagt dit in het eerste kwartaal 2006 op de agenda te zetten.
Wethouder VERBEEK heeft dit al toegezegd in de beantwoording.
Woningmarktonderzoek: in samenwerking met Wonen Delden is een onderzoek gestart om te
kijken of de prognose van Companen wel goed is. De jongeren is een belangrijke doelgroep.
Asbestproblematiek: de budgetten zijn verwerkt in de begroting.
Budgetten permanente bewoning: er is een inschatting gemaakt op basis van ervaringen in andere
gemeenten. Het extern bureau wordt ingeschakeld voor het feitenonderzoek, daarvoor
ontbreekt de capaciteit binnen de organisatie. Is het niet voldoende, wordt het opnieuw voorgelegd.
Brandweerkazerne Raesfelt: vanuit de stedenbouwkundige invalshoek is gezegd dat gebouwd
wordt op Het Raesfelt op basis van de woningbehoefte. De brandweerkazerne is daarop vooruitgetrokken.
Dit is niet in conflict met toekomstige woningbouw, er is een locatie aan De Fute in
beeld, in overleg met Twickel. Het mag mogelijke woningbouw niet in de weg staan.
Mevrouw BRUINS zegt dat de VVD akkoord is gegaan met de Structuurvisie Delden, met uitzondering
van bebouwing op Het Raesfelt, inclusief de brandweerkazerne.
Wethouder VERBEEK zegt ten aanzien van de producten Bouw- en woningtoezicht dat deze
goed zijn, maar er zijn pieken en dalen in de aanvragen en capaciteit. Hij is er blij mee dat er
zoveel aanvragen zijn, dat betekent dat er veel bouwactiviteiten zijn in de gemeente, dit is economisch
een goede ontwikkeling.
Goederenvervoer per spoor: het college heeft er vanaf het begin bovenop gezeten, met een
vooraankondiging dwangsom. Hij gaat niet in op de analyse van mevrouw Bruins over de afgelopen
periode, maar stelt hier een eigen analyse tegenover. Het is een collegeverantwoordelijkheid
waar hij woordvoerder van is. In april 2005 kwamen de eerste klachten, het college heeft
daarop direct actie ondernomen en informatie opgevraagd bij ProRail en gekeken welke juridische
handvatten er zijn om het probleem aan te pakken. De VROM-inspectie is gevraagd hiernaar
te kijken, dit heeft al snel geresulteerd in een handhavingsprocedure. Er is veelvuldig contact
geweest met de bezwaarmakers, zowel in Goor als Delden. Naar aanleiding van de besprekingen
in de vakantie met ProRail en de VROM-inspectie heeft de gemeente het initiatief
genomen voor een informatieavond. ProRail en de VROM-inspectie waren hier helaas niet
aanwezig, toch heeft het college de avond door laten gaan. Dit is goed geweest, men kon opmerkingen
en bezwaren kwijt. De gevaarlijke stoffenproblematiek is aan de orde geweest, daar
is direct actie op genomen en zijn afspraken over gemaakt. Hij heeft direct gebeld met ProRail
om de benodigde informatie te krijgen, het antwoord was dat er auto-onderdelen werden vervoerd.
Er wordt hard aan gewerkt om er duidelijkheid over te verkrijgen. Faciliteren en steun
aan de burgers heeft in dit traject voorop gestaan. Hengelo en Lochem kampen met dezelfde
problemen, die gemeenten hebben nog geen actie ondernomen, Hof van Twente loopt hierin
voorop. De VVD heeft kritische vragen gesteld of het college wel genoeg doet, hij heeft gesuggereerd
om Kamervragen te laten stellen. Wat er nadien aan publiciteit en lawaai is gemaakt
door de VVD doet hem twijfelen of dat de bedoeling was van de VVD, of dat het de bedoeling
was om hem of het college in diskrediet te brengen. In ieder geval zijn de burgers hier niet mee
geholpen. Ook vanavond wordt er weer een bak onzin uitgestort over dit probleem. Het is wel
opvallend dat de VVD nooit met hem of de burgemeester gesproken heeft over deze problematiek.
Het college zal zich blijvend inzetten voor de belanghebbenden, wat de VVD er ook van
vindt. Het college ontraadt uiteraard de moties.
• Wethouder WEBER:
Rioolrechten: CDA stelt voor € 10,00 verhoging voor drukriolering te laten vervallen in verband
met de gunstige kostenontwikkeling. Dit is doorgerekend en het is mogelijk, de voorziening
wordt in 2012 negatief, zoals in de beantwoording is aangegeven.
De heer VAN ZWANENBURG merkt op dat in de beantwoording staat: “kan worden”.
32

Wethouder WEBER zegt dat het volgens de berekening negatief wordt, dat is ook de reden
waarom het college zelf niet met dit voorstel is gekomen. Als de gunstige aanbestedingsresultaten
doorzetten, is de kans dat het in 2012 niet hoeft, heel groot. Het is heel reëel om € 10,00
aan de burger te gunnen.
De heer MULDER vraagt om de berekening, er is al eens uitgegaan van € 13,00.
Wethouder WEBER zegt dit toe voor één van de volgende commissies, de berekeningen zijn
er, maar er zitten bepaalde aannames in. Het college neemt een voorzichtige houding aan. De
evaluatie van het GRP komt in de Kadernota 2006-2010 aan de orde.
Wegenonderhoud is vooral een grote zorg van LE, maar de gang van zaken is op dit moment
verantwoord. Dit is gestoeld op ontwikkelingen. De komende twee jaar is er extra geld van de
provincie, dat kan worden besteed aan extra wegenonderhoud. De inspectie die deze zomer
heeft plaatsgevonden, heeft aangetoond dat de kwaliteit gelijk was aan die van 2003. Er zijn
met Europese subsidie veel graskeien aangelegd, dit is een diepte-investering, omdat de wegkanten
heel stevig zijn, het bermonderhoud minder wordt en het onderhoud aan de wegen in de
toekomst ook. In 2009 stelt het college voor om € 100.000,00 toe te voegen. Komen er meevallers,
moeten de wegen daar nadrukkelijk in betrokken worden. Als LE de komende verkiezingen
samen met CDA een meerderheid kan vormen, is het wegenonderhoud wel verzekerd.
Afvalstoffenheffing verlagen met 1,4% in plaats van verhogen is een verschil van 2,8% in het
voordeel van de burger. De egalisatievoorziening van € 7.200,00 wordt dan op 0 gezet. Twence
heeft een goed perspectief voorgeschoteld, de kans op verhoging volgend jaar is nihil, het risico
is goed te nemen. Akkoord met amendement nr. 2.
Veiligheid rond de scholen: dit wordt meegenomen in het mobiliteitsplan. Dit komt in de komende
commissie aan de orde, met tijdpad en kosten. Er is een extern bureau ingehuurd om met
metingen en goede cijfers te komen, met name voor de randwegen. Voor het aanvragen van
subsidies is een goede onderbouwing nodig. De metingen worden momenteel geoffreerd, met
gebruikmaking van een stageproject via school.
De heer VAN ZWANENBURG is blij met de adhesie van de heer Zuidgeest. Als het externe
bureau wordt gevraagd metingen te doen stelt hij voor het model Lochem te volgen.
Wethouder WEBER vervolgt over de veiligheid rond scholen. Het college is hier druk mee bezig,
er is een gesprek geweest met de 3VO-afdeling Hof van Twente. Er is afgesproken dat de
gemeente een oproep gaat doen aan alle scholen voor verkeersouders. De Goorse verkeersouders
hebben een lijst aangeboden met verkeersknelpunten, daarvoor zijn simpele oplossingen
mogelijk.
Planning reconstructie wegen: dit wordt aan de commissie voorgelegd.
Amendement 2: akkoord.
Amendement 3: akkoord.
Amendement 6: akkoord, dit heeft dezelfde inhoud als amendement nr. 2.
De heer KOTTELENBERG stelt voor de amendementen nr. 2 en 6 samen te voegen.
• Mevrouw BIJLEVELD:
De procedure van begrotingsbehandeling wordt in het presidium geëvalueerd. Het college en
de medewerkers hebben hun best gedaan de vragen zo concreet mogelijk te beantwoorden,
daar heeft de raad zijn voordeel mee kunnen doen in eerste termijn.
Vordering bouw gemeentehuis: het gebouw zou op dit moment helemaal glasdicht moeten zijn,
dit is nog niet het geval, er is een lichte achterstand op het schema. In één van de komende
commissies zal ze meedelen wat dit betekent voor de eigen planningen. Alles wat in werking is
gesteld rond de Europese aanbesteding van meubilair enz. wordt zo gestaag mogelijk afgehandeld.
De voorbereiding in de organisatie met de Front Office en Back Office is ter hand genomen,
zodat de organisatie er kan staan als het gemeentehuis wordt geopend.
33

Personeel en doorstructurering: hier heeft het college een forse taakstelling genomen van
€ 400.000,00, die ook wordt gerealiseerd. Daarnaast wordt geïnvesteerd in de kwaliteit van het
personeel door opleidingen en een zo goed mogelijke werkplek.
Pleinen: CDA heeft een positieve grondhouding, de opmerkingen van de raad en omwonenden
zijn goed verwerkt in het Definitief Ontwerp. In de volgende commissievergadering kan dit worden
besproken, zodat op 20 december een besluit genomen kan worden. Het deel Grotestraat
wordt nu ineens besteksgereed gemaakt een aanbesteed voor € 465.000,00. Reservering voor
het plein in Bentelo is ook het voorstel van het college, volgens hetzelfde kwaliteitsniveau. De
fase van voorbereiding is een volstrekt andere dan in Goor. De gelden uit het Fonds Bovenwijkse
Voorzieningen kunnen op ieder moment worden aangesproken.
Amendement nr. 4: ze ontraadt dit amendement, dit zet het geheel op slot. Dan kan niet het
gewenste kwaliteitsniveau worden gehaald. De renovatie van de Herman Heijermansstraat en
het afbreken van het muurtje kunnen niet worden gefinancierd uit het GRP, dit is alleen voor
riolering, het zou wel kunnen uit het budget Reconstructie Straten, wegen en pleinen.
Per interruptie zegt de heer KOTTELENBERG dat hij zich meent te herinneren dat eerder is
gezegd dat bij reconstructies van wegen altijd wordt gekeken naar die wegen waar ook rioleringswerkzaamheden
plaatsvinden die vanuit het GRP gefinancierd worden. Gaat de weg toch
op de kop, en moet er gegraven worden, er komen nieuwe duikers in, opnieuw bestraat, is het
in zijn beleving zo, dat dat vanuit het GRP gefinancierd wordt.
Mevrouw BIJLEVELD zegt dat dat niet klopt, er wordt werk met werk gemaakt. De rioolwerkzaamheden
worden uit het GRP betaald, de rest uit Reconstructie wegen. Maar als de weg toch
eenmaal open is, werkt dat uiteindelijk goedkoper. Het deel Herman Heijermansstraat wordt pas
gedaan als de riolering wordt aangepast. In het ontwerp is de Herman Heijermansstraat wel
meegenomen.
De heer KOTTELENBERG concludeert dat van de € 700.000,00 nog € 235.000,00 overblijft,
hier kan toch heel wat voor gebeuren?
Mevrouw BIJLEVELD beaamt dit en verwijst naar de behandeling in de commissie. Ze ontraadt
het amendement, omdat dit de bewegingsvrijheid van het college te veel vastlegt.
Brandweerkazerne: het college hecht belang aan de nieuwbouw van de kazerne. Ze roept in
herinnering dat het college destijds voorstander was van permanente vestiging aan De Berken,
de locatie waar de brandweer nu is gehuisvest. De raad, inclusief de VVD-fractie, was daar
geen voorstander van en het college heeft die opdracht gevolgd. De brandweerlieden hebben
gezamenlijk gekozen voor een locatie aan Het Raesfelt, dit is bevestigd door de raad.
Motie nr. 4, deregulering: hier wordt in het totale handhavingsbeleid altijd naar gekeken, maar
hier wordt uitgegaan van een foutieve veronderstelling, nl. dat er een lineaire relatie is tussen
het aantal regels in de APV en de ambtelijk-bestuurlijke inspanningen die zijn gemoeid met de
handhaving daarvan. Het is geenszins het geval dat alle regels in de APV dagelijks worden gehandhaafd,
schrappen van 10% is van symbolische waarde. Sommige zaken worden weinig
gehandhaafd, maar zijn juist nodig voor het geval de burger iets meldt. De raad, inclusief de
VVD, heeft zelf in 2004 unaniem een nieuwe APV vastgesteld, met een beperkt aantal artikelen.
Veel bepalingen zijn er voor het geval zich dergelijke situaties voordoen. Ze ontraadt de motie.
Motie nr. 5: het streven naar drie wethouders wordt ook genoemd in het huidige raadsprogramma,
ze is het eens met de heer Zuidgeest, de nieuwe raad moet daar een definitieve uitspraak
over doen als de coalitieonderhandelingen zijn geweest. Ze ontraadt de motie.
Financiën gemeentehuis: als taakstelling is opgenomen om het binnen het budget op te leveren,
misschien kan het met een gematigd positief saldo worden opgeleverd. Het streven is erop
gericht om hier nog in deze raadsperiode verslag van te doen.
De heer KOTTELENBERG heeft wel gemerkt dat wethouder Knuiman niet zal antwoorden op
de vraag over de kunstijsbaan Twente. Wat is de mening van het college hierover?
34

Mevrouw BIJLEVELD antwoordt dat Hof van Twente Actieve informatieplicht als één van de
weinige gemeenten heeft geagendeerd. Er zijn wel sympathieke geluiden gehoord over de
kunstijsbaan, maar nog geen definitief standpunt.
De heer QUEE zegt dat er eerst draagvlak in de raad moet zijn, hij vraagt de mening van de
CDA fractie om samen met de PvdA van mening te zijn dat er op regionaal niveau gepolst moet
worden hoe groot het draagvlak is. Als iedereen in Twente achterover blijft zitten, blijft Twente
de regio waar nooit dit soort dingen gebeuren. PvdA wil dit graag doorbreken.
De heer VAN ZWANENBURG zegt dat het ook om de financiën gaat.
De heer QUEE heeft € 100.000,00 uit de Algemene Reserve genoemd; voor Gemeentebelangen
komt het met € 3,00 per inwoner op hetzelfde bedrag neer. CDA is er nog niet aan toe zich
aan zo’n bedrag te binden, spreek dan uit bereid te zijn een financiële inspanning te willen
doen. Nu gebeurt er niets, dat is betreurenswaardig.
De VOORZITTER schorst de vergadering tot 23.15 uur voor fractieberaad.
Na heropening van de vergadering wordt het voorzitterschap overgenomen door mevrouw Bijleveld.
Derde termijn
CDA - de heer VAN ZWANENBURG:
Hij reageert op de amendementen en moties.
Amendement nr. 1 - Kinderboerderij: akkoord.
Amendement nr. 2 - (CDA) Afvalstoffenheffing: akkoord.
Amendement nr. 3 – Rioolheffing: akkoord.
Amendement nr. 4 – Pleinen: CDA volgt de denkrichting van het college. De discussie moet nog
stevig worden gevoerd, maar niet op slot gezet.
Amendement nr. 5 – Onderwijshuisvesting: CDA heeft het idee dat de onderwijsgelden onvoldoende
zijn, maar gezien het antwoord van de wethouder lijkt er geen nood. Akkoord met het
collegevoorstel. Hij verwacht wel dat er in 2006 een gedegen rapport ligt met de exacte financiële
stand van zaken. Als er een tekort is op de onderwijsgelden, voelt CDA de verplichting om
dit financieel handen en voeten te geven.
Amendement nr. 6 – (Gemeentebelangen): Afvalstoffenheffing. Hij doet de suggestie aan Gemeentebelangen
om dit amendement in te trekken en amendement nr. 2 van CDA te volgen.
Amendement nr. 7 – Bezuiniging bibliotheek: akkoord met collegevoorstel.
Amendement nr. 8 – Sluitend maken van de begroting: vorig jaar is uitgebreid gediscussieerd
over de principes van een sluitende begroting. Dit jaar heeft CDA gezegd een kleine uitname uit
de Algemene Reserve te accepteren, als een voorschot op de Wavingelden.
Motie nr. 1 – Compensatie sociaal-culturele instellingen: deze vervalt door de toezegging van
de wethouder.
Motie nr. 2 – Communicatie college: hier zou hij een motie van afkeuring tegenover willen zetten,
niet akkoord.
Motie nr. 3 – Goederentransport: idem.
Motie 4 – 10% regelgeving schrappen: de gedachte van deregulering is goed, maar zonder
APV kun je niet handhaven. Hij daagt de VVD wel uit om de voorstellen van Boxmeer in de
commissie Algemeen voor te leggen.
Mevrouw BRUINS zegt dit toe. Ze zal de informatie opvragen en het presidium vragen dit te
agenderen.
De heer VAN ZWANENBURG vervolgt:
Motie nr. 5 – Vermindering aantal wethouders: hier gaat de nieuwe raad over.
Motie nr. 6 – Bureau Vrijwilligerswerk: akkoord met de motie.
35

De heer ANKERSMID reageert op Amendement nr. 5 – Onderwijshuisvesting. Er zijn besluiten
genomen over de verplaatsing van de scholen in Bentelo en Het Gijmink. CDA acht het niet aan
de orde om deze scholen nog weer mee te nemen voor een prioriteitstelling, hier zijn al gelden
voor beschikbaar gesteld en de bestemmingsplanontwikkelingen zijn al in een vergevorderd
stadium. Voor de overige scholen is een onderzoek voor prioriteitstelling prima.
Overschrijding energienota: in de commissie kan nog aan de orde komen hoe met deze kwestie
wordt omgegaan en eventuele tekorten moeten worden aangevuld.
Gemeentebelangen - de heer KOTTELENBERG
Amendement nr. 1 – Kinderboerderij: van harte akkoord.
Amendement nr. 2 – (CDA) Afvalstoffenheffing: akkoord. Hiermee kan amendement nr. 6 van
Gemeentebelangen vervallen, het amendement van CDA gaat verder.
De VOORZITTER constateert dat amendement nr. 6 wordt ingetrokken en geen deel meer uitmaakt
van de beraadslagingen.
De heer KOTTELENBERG vervolgt:
Amendement nr. 3 – Rioolheffing: akkoord.
Amendement nr. 4 – Pleinen: akkoord met het amendement. Hij stelt voor de zin: “De renovatie
van de Herman Heijermansstraat kan via het GRP worden gefinancierd, inclusief de sloop van
het muurtje aan de zijde van het Schoolfeestplein. Het beschikbare budget is derhalve voldoende
om deze werken uit te voeren en de verdere renovatie van het Schoolfeestplein kan nog wel
even wachten” te schrappen.
Amendement nr. 8 – Sluitend maken begroting: hij kan zich voorstellen dat de bedragen die de
heer Zuidgeest heeft voorgesteld, niet kunnen worden ingezet als dekkingsmiddel. Gemeentebelangen
gaat niet akkoord met dit amendement.
De heer ZUIDGEEST heeft onderzocht dat een deel uit de Algemene Reserve als dekking
wordt gebruikt. Dit heeft hij, zoals wethouder Eshuis heeft aangegeven, impliciet goedgekeurd
bij de Kadernota 2005-2007. Het zou principieel onjuist zijn om daar in deze vergadering van
terug te komen. Dit laat onverlet dat de begroting in principe sluitend moet zijn. Hij trekt het
amendement in.
De VOORZITTER constateert dat amendement nr. 8 wordt ingetrokken en geen deel meer uitmaakt
van de beraadslagingen.
De heer KOTTELENBERG vervolgt:
Motie nr. 2 – Communicatie college: de fractie van Gemeentebelangen is tegen deze motie.
Motie nr. 3 – Goederentransporten: ook hier is de fractie tegen.
Motie nr. 4 – 10% regelgeving schrappen: idem, eerst moet bekend zijn welke regels geschrapt
kunnen worden. De APV is nog maar zeer recent vastgesteld, op dit moment is er geen aanleiding
om daar 10% van te schrappen.
Motie nr. 5 – Vermindering aantal wethouders: dit ligt vast in het raadsprogramma, dat niet door
Gemeentebelangen is ondersteund. De fractie is hier op zich niet op tegen, maar de nieuwe
raad gaat hierover.
Mevrouw TITSHOF vervolgt:
Amendement nr. 5 - Onderwijshuisvesting: de fractie is niet overtuigd door het antwoord van de
wethouder. Volgens haar informatie is het ten aanzien van de overeenstemming met de schoolbesturen
zo dat, toen bekend was dat er € 300.000,00 te verdelen was, is gekeken wat een
adequate verdeling zou zijn voor dat bedrag. Dat wil niet zeggen dat de schoolbesturen het
eens waren over het feit dat het maar € 300.000,00 was. De fractie handhaaft het amendement.
Het is een goede zaak voor het komend jaar de € 125.000,00 wel te voteren. Mocht het Therorapport
anders uitwijzen, blijkt dat wel.
36

Amendement nr. 7 – Bezuiniging bibliotheekwerk: Gemeentebelangen is tegen dit amendement.
In motie nr. 1 van Gemeentebelangen wordt gesproken over compensatie voor zowel
bibliotheek, muziekschool als Reggehof. Het is onjuist om nu wel compensatie te bieden voor
de bibliotheek en niet voor de Reggehof.
Motie nr.1 – Compensatie sociaal-culturele instellingen: Gemeentebelangen handhaaft deze
motie. Gesubsidieerde instellingen met personeel, zoals Reggehof, muziekschool en bibliotheek
moeten worden gecompenseerd voor de reële loonkosten. Dit kan niet van invloed zijn op mogelijke
CAO-onderhandelingen, zoals de wethouder zegt. Die worden niet op Hof van Twenteniveau
uitgevochten. Er zijn veel mogelijke lastenverhogingen, zoals hogere energiekosten enz.
die via tariefsverhogingen enz. kunnen worden opgevangen, maar op CAO-ontwikkelingen is
geen invloed uit te oefenen. De motie wordt gehandhaafd.
Motie nr. 6 – Bureau Vrijwilligerswerk: de motie wordt van harte ondersteund.
PvdA - de heer QUEE
Amendement nr. 1 – Kinderboerderij: akkoord.
Amendement nr. 2 – (CDA) Afvalstoffenheffing: akkoord.
Amendement nr. 3 – Rioolheffing: akkoord.
Amendement nr. 4 – Pleinen: PvdA is tegen het amendement. Eerst moet de discussie gevoerd
worden, er moeten goede pleinen komen, de discussie mag niet op slot worden gezet.
Amendement nr. 5 – Onderwijshuisvesting: PvdA is tegen het amendement en accepteert de
uitleg van de wethouder. Hij verwacht dat het nieuwe Thero-rapport aanzienlijk hoger zal uitvallen
dan € 300.000,00, maar de nieuwe PvdA-fractie zal ongetwijfeld zeer groot zijn en hier de
wethouder aan houden.
Amendement nr. 7 – Bezuiniging bibliotheekwerk: na de toelichting van de wethouder is de fractie
tegen dit amendement, om dezelfde reden als mevrouw Titshof heeft genoemd. Bovendien
heeft de wethouder toegezegd dat tussentijds kan worden bijgesteld. Tevens kan de raad twee
keer per jaar bijsturen.
Motie nr. 1 – Compensatie sociaal-culturele instellingen: dit is een sympathieke gedachte, maar
met dezelfde toelichting van de wethouder bij amendement nr. 7 tegen de achtergrond, krijgt
deze motie geen steun van de PvdA.
Motie nr. 2 – Communicatie college: PvdA verleent hier 3 uiteraard geen steun aan.
Motie nr. 3 – Goederentransporten: idem.
Motie nr. 4 – 10% regelgeving schrappen: de fractie is het eens met de vorige sprekers. Het is
opvallend dat nog maar een jaar geleden een VNG-verordening is vastgesteld, de fractie is tegen
de motie.
Motie nr. 5 – Vermindering aantal wethouders: PvdA heeft dit al eerder aangekaart, ook bij de
nieuwe collegevorming. De volgende raad moet dit maar besluiten. PvdA wil dit niet beïnvloeden
en is tegen de motie.
Motie nr. 6 – Bureau Vrijwilligerswerk: uiteraard akkoord.
VVD - mevrouw BRUINS:
Amendement nr. 1 – Kinderboerderij, akkoord.
Amendement nr. 2 – (CDA) Afvalstoffenheffing: akkoord.
Amendement nr. 3 – Rioolheffing: akkoord.
Amendement nr. 4 – Pleinen: akkoord, inclusief de wijziging van Gemeentebelangen.
Amendement nr. 5 – Onderwijshuisvesting: de VVD gaat niet akkoord met dit amendement en
wil eerst het Thero-rapport afwachten.
Amendement nr. 7 – Bezuiniging bibliotheekwerk: akkoord. Het amendement blijft gehandhaafd,
ondanks de toezegging van de wethouder.
Motie nr. 1 – Compensatie sociaal-culturele instellingen: akkoord.
Motie nr. 2 – Communicatie college: VVD handhaaft deze motie, ondanks de kritiek.
Motie nr. 3 – Goederentransporten: idem.
Motie nr. 4 – 10% regelgeving schrappen: idem.
Motie nr. 5 – Vermindering aantal wethouders: de nieuwe raad moet dit inderdaad beslissen, de
motie wordt ingetrokken.
37

De VOORZITTER constateert dat motie nr. 5 wordt ingetrokken en geen deel meer uitmaakt
van de beraadslagingen.
Mevrouw BRUINS vervolgt:
Motie nr. 6 – Bureau Vrijwilligerswerk: uiteraard akkoord.
Liberaal Eén - de heer ZUIDGEEST
Amendement nr. 1 – Kinderboerderij, akkoord.
Amendement nr. 2 – (CDA) Afvalstoffenheffing: akkoord.
Amendement nr. 3 – Rioolheffing: akkoord.
Amendement nr. 4 – Pleinen: niet akkoord. Het amendement verschilt niet veel van de insteek
van Liberaal Eén, maar de fractie wil de discussie zo open mogelijk houden.
Amendement nr. 5 – Onderwijshuisvesting: dit wordt afgewezen in afwachting van het Therorapport.
Amendement nr. 7 – Bezuiniging bibliotheekwerk: dit wordt afgewezen, tussentijdse bijstelling
en controle van de raad daarop blijft mogelijk.
Motie nr. 1 – Compensatie sociaal-culturele instellingen: deze motie wordt ondersteund.
Motie nr. 2 – Communicatie college: de motie wordt afgekeurd.
Motie nr. 3 – Goederentransporten: idem.
Motie nr. 4 – 10% regelgeving schrappen: idem.
Motie nr. 6 – Bureau Vrijwilligerswerk: akkoord.
De heer VAN ZWANENBURG vraagt om een reactie van de wethouder op de opmerking van
mevrouw Titshof dat er binnen het openbaar onderwijs geen overeenstemming was over het
budget van € 300.000,00.
De heer KOTTELENBERG zegt dat de fractie heeft geconstateerd dat er wel overeenstemming
was, maar uit nood geboren om budgettaire redenen.
De heer VAN ZWANENBURG doet, mede namens de PvdA, een voorstel inzake de kunstijsbaan,
en vraagt of hier raadsbreed steun voor is, zodat de heer Kottelenberg dit kan inbrengen
in de Regioraadsvergadering. Opteren voor € 1,00 per inwoner voor de kunstijsbaan; als alle
Twentse gemeenten dit dragen, de dialoog over de ijsbaangelden breder voeren. Het idee om
het Twentse gevoel uit te stralen wordt ondersteund.
De heer QUEE vindt het jammer dat er geen overeenstemming is over één formule, PvdA zou
hoger willen insteken. Het is een slechte boodschap om bij de Regio mee aan te komen, terwijl
de raad van Hof van Twente er zelf nog verdeeld over is. Een goede boodschap is dat de gemeenteraad
van Hof van Twente wel een bijdrage wil leveren in een Twents gedragen ijsbaan.
Hij stelt voor dat de heer Kottelenberg daar eens voor gaat polsen, hij stelt voor het bedrag nog
even achterwege te laten.
De heer KOTTELENBERG vindt dit een goede suggestie, er kan altijd gemeld worden dat er
goede wil is.
Wethouder ESHUIS zegt dat het hem in procedurele zin verstandig lijkt om na afloop van het
Portefeuillehoudersoverleg Financiën een afstemmend beraad te hebben met de vertegenwoordiger
uit de gemeenteraad in het AB.
De heer KOTTELENBERG kan zich hierin vinden.
De heer QUEE zegt dat PvdA zich wel kan vinden in bespreking van de overschrijding van de
energiekosten van de openbare scholen te Goor, zoals de heer Ankersmid heeft voorgesteld.
Randvoorwaarde is dat er een structurele oplossing komt voor dit overschrijdingsprobleem.
38

De heer ANKERSMID vraagt om een reactie van wethouder Knuiman.
Wethouder KNUIMAN merkt op dat prioriteitstelling op lopende projecten niet aan de orde is.
De prioriteiten liggen bij de O.L. Vrouweschool en Het Gijmink.
Wethouder ESHUIS herhaalt dat de inzet van € 7,2 miljoen voor stads- en dorpsvernieuwing:
verplaatsing van de school in Bentelo en nieuwbouw Constantijnschool en Het Gijmink. Voorgesteld
wordt de problematiek van deze drie scholen mee te nemen in de stads- en dorpsvernieuwing,
zie blz. 43 van de programmabegroting.
De heer QUEE zegt dat de discussie nu gaat zwabberen. Eerst wordt een hek gezet om Bentgelo
en Het Gijmink. Nu wordt de Constantijnschool daarbij gevoegd, terwijl de PvdA uitdrukkelijk
heeft gepleit om ook de openbare scholen op De Whee daarbij te voegen. Dit niet alleen
vanwege de energieproblematiek, maar ook vanwege de stedenbouwkundige invulling van die
wijk en mogelijke grondexploitaties.
Wethouder ESHUIS verwijst naar blz. 43 van de programmabegroting, daar is zijn antwoord,
namens het college, op gebaseerd.
De heer ZUIDGEEST heeft nog geen antwoord gehad op twee vragen:
- Reductie aantal vrijwilligers bij de brandweer en objectieve criteria daarvoor;
- Preparatie: het is belangrijk om aan de norm te voldoen, 50% is onvoldoende. In het kader
van de 1 e bestuursrapportage en Kadernota 2007 komt hij hierop terug.
Woningmarktonderzoek: wethouder Verbeek heeft gezegd dat het onderzoek met betrekking tot
jongeren wel goed is, terwijl hij in de beantwoording aan Gemeentebelangen heeft gezegd dat
dat niet voldoende was.
Overdracht provinciale wegen: de truc met de provinciale gelden is niet helemaal een geslaagde
operatie, hij vindt dat die gelden geoormerkt moeten zijn. Hier wreekt zich het feit dat er
geen Wegenfonds is, dat is wel van groot belang voor het in stand houden van de voorzieningen.
De VOORZITTER antwoordt ten aanzien van de brandweer dat er een een uitrukgebied is bepaald,
ze stelt voor dit in een volgende commissie te bespreken. Ten aanzien van preparatie
wordt niet echt voldaan aan de wettelijke normen, er wordt samengewerkt met de brandweer
Haaksbergen. Ze zal de brandweercommandant uitnodigen om wat meer te zeggen over de
problematiek van gebruiksvergunningen.
Wethouder VERBEEK zegt dat de jongeren in het Woningmarktonderzoek wel zijn meegenomen,
voor Delden zijn aanvullende vragen gesteld.
Stemming
De VOORZITTER brengt de amendementen in stemming.
Amendement nr. 1 - Kinderboerderij
Het amendement wordt met algemene stemmen aanvaard.
Amendement nr. 2 – (CDA) Afvalstoffenheffing
Het amendement wordt met algemene stemmen aanvaard.
Amendement nr. 3 – Rioolheffing
Het amendement wordt met algemene stemmen aanvaard.
39

(Gewijzigd) Amendement nr. 4 - Pleinen
Met de stemmen van de fracties van Gemeentebelangen en VVD vóór; en de stemmen van de
fracties van CDA, PvdA en Liberaal Eén tegen, wordt het amendement met 8 stemmen vóór en
15 stemmen tegen, verworpen.
Amendement nr. 5 - Onderwijshuisvesting
Met de stemmen van de fractie van Gemeentebelangen vóór en de stemmen van de fracties
van CDA, PvdA en Liberaal Eén tegen, wordt het amendement met 5 stemmen vóór en 18
stemmen tegen, verworpen.
Amendement nr. 7 – Bezuiniging bibliotheekwerk
Met de stemmen van de fractie van de VVD vóór en de stemmen van de fracties van CDA,
Gemeentebelangen, PvdA en Liberaal Eén tegen; wordt het amendement met 3 stemmen vóór
en 20 stemmen tegen, verworpen.
Gewijzigde voorstel Programmabegroting 2006
De begroting wordt met algemene stemmen aanvaard.
Motie nr. 1 – Compensatie sociaal-culturele instellingen
Met de stemmen van de fracties van Gemeentebelangen,VVD en Liberaal Eén vóór, en de
stemmen van de fracties van CDA en PvdA tegen; wordt de motie met 9 stemmen vóór en 14
stemmen tegen, verworpen.
Motie nr. 2 – Communicatie college
Met de stemmen van de fractie van de VVD vóór en de stemmen van de fracties van CDA,
Gemeentebelangen, PvdA en Liberaal Eén tegen; wordt de motie met 3 stemmen vóór en 20
stemmen tegen, verworpen.
Motie nr. 3 - Goederentransporten
Met de stemmen van de fractie van de VVD vóór en de stemmen van de fracties van CDA,
Gemeentebelangen, PvdA en Liberaal Eén tegen; wordt de motie met 3 stemmen vóór en 20
stemmen tegen, verworpen.
Motie nr. 4 – 10% regelgeving schrappen
Met de stemmen van de fractie van de VVD vóór en de stemmen van de fracties van CDA,
Gemeentebelangen, PvdA en Liberaal Eén tegen; wordt de motie met 3 stemmen vóór en 20
stemmen tegen, verworpen.
Motie nr. 6 – Bureau Vrijwilligerswerk
De motie wordt met algemene stemmen aanvaard.
2 e Bestuursrapportage 2005
Het voorstel wordt met algemene stemmen aanvaard.
11. Onderwijshuisvesting 2006, onderdeel onderhoud
Mevrouw TITSHOF merkt op dat de fractie wel instemt met het voorstel, met de kanttekening
dat het bedrag te laag is.
Zonder hoofdelijke stemming wordt besloten conform het voorstel van het college.
12. Onderwijshuisvesting 2006, onderdeel uitbreiding, 1 e inrichting meubilair en onderwijsleerpakket
Zonder hoofdelijke stemming wordt besloten conform het voorstel van het college.
40

8.5 Planschadeverzoek als bedoeld in art. 49 WRO van de heer J. Walgemoed en mevrouw
G.J.W. Walgemoed-Hijink in verband met onherroepelijk bestemmingsplan
“Buitengebied Ambt Delden”
De VOORZITTER deelt naar aanleiding van de vraag van de heer Nijenhuis mee dat, als de
raad nu geen besluit neemt, dit niet meer binnen de wettelijke termijn blijft en het automatisch
moet worden voorgelegd aan de schadebeoordelingscommissie.
Zonder hoofdelijke stemming wordt besloten conform het voorstel van het college.
15. Aanpassing tarieventabel behorende bij de legesverordening gemeente Hof
van Twente 2005.
Zonder hoofdelijke stemming wordt besloten conform het voorstel van het college.
De VOORZITTER sluit de vergadering.
Vastgesteld in de openbare vergadering van 20 december 2005.
de griffier, de voorzitter,
41