Notitie Jeugdparticipatie.pdf - Welkom bij gemeente Hellevoetsluis
Notitie Jeugdparticipatie.pdf - Welkom bij gemeente Hellevoetsluis
Notitie Jeugdparticipatie.pdf - Welkom bij gemeente Hellevoetsluis
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Inhoudsopgave<br />
<strong>Notitie</strong> <strong>Jeugdparticipatie</strong> pag: 2<br />
1. INLEIDING 3<br />
2. JEUGDPARTICIPATIE TOT NU TOE 3<br />
3. MOTIVATIE 3<br />
4. EEN SUCCESVOLLE JONGERENPARTICIPATIE 3<br />
5. JEUGDPARTICIPATIE – DE MOGELIJKHEDEN 4<br />
6. JEUGDPARTICIPATIE – DE UITVOERING 5<br />
7. CONCLUSIE, AANPAK EN MIDDELEN 6
<strong>Notitie</strong> <strong>Jeugdparticipatie</strong> pag: 3<br />
1. INLEIDING<br />
<strong>Jeugdparticipatie</strong> is belangrijk in het jeugd- en jongerenbeleid van de <strong>gemeente</strong> <strong>Hellevoetsluis</strong>.<br />
Samenspraak en interactie met jongeren staat hoog op de agenda van het college. Deze korte notitie<br />
verkent de mogelijkheden om jongeren meer <strong>bij</strong> het jeugdbeleid te betrekken. Het wil handvatten bieden<br />
waarmee jongerenparticipatie op korte en langere termijn vorm kan worden gegeven.<br />
2. JEUGDPARTICIPATIE TOT NU TOE<br />
In <strong>Hellevoetsluis</strong> was er tot voor kort sprake van jongerenparticipatie in de vorm van de jeugd- en<br />
jongerenraad. De raad functioneerde al een aantal jaren op dezelfde manier. De jeugd- en<br />
jongerenraad gaf voornamelijk gevraagd advies aan het college. Daarnaast ontwikkelde de raad<br />
activiteiten om draagvlak te creëren, contact te verbeteren met de achterban en ongevraagde adviezen<br />
te formuleren.<br />
De jeugd en jongerenraad werkt echter niet. Er werden te weinig activiteiten ontwikkeld en men kwam<br />
tot te weinig concrete resultaten. Dit komt omdat de jeugd- en jongerenraad in <strong>Hellevoetsluis</strong> reeds<br />
enkele jaren moeizaam functioneerde. Er is te weinig belangstelling onder jongeren. De raad had te<br />
kampen met ondercapaciteit, waardoor het werven van leden veel te veel tijd in beslag is gaan nemen.<br />
Als er al nieuwe aanwas kwam, dan bleek dat van korte duur. De leden bleven te kort om echt ervaring<br />
op te doen, een ervaren voorzitter bleek niet te krijgen.<br />
Er zijn verschillende pogingen gedaan om de jeugd- en jongerenraad een nieuwe impuls te geven. Zo<br />
heeft de <strong>gemeente</strong> zich meerdere malen ingezet om nieuwe leden aan te trekken. Ondanks deze<br />
inspanningen functioneerde de Jeugd- en jongerenraad nog steeds niet naar behoren. Doordat de<br />
nieuwe voorzitter en enkele leden van de raad vrij snel na hun aanstelling gingen studeren, had de<br />
Jeugd- en jongerenraad op het laatst nog maar twee actieve leden. Het gevolg was dat een groot deel<br />
van de leiding en aansturing <strong>bij</strong> de ambtelijk secretaris van de raad kwam te liggen.<br />
We moeten constateren dat zo’n raad niet meer van deze tijd is. Jongeren hebben er in elk geval<br />
ternauwernood belangstelling voor. Vandaar dat wordt voorgesteld om de Jeugd- en jongerenraad<br />
<strong>Hellevoetsluis</strong> formeel op te heffen en de taken onder te brengen in de adviesraad Welzijn. In de<br />
adviesraad Welzijn is in elk geval de professionele belangenbehartiging van de doelgroep jongeren<br />
verzekerd. Daarnaast moet gekeken worden naar meer eigentijdse manieren om jeugd en jongeren tot<br />
participatie te bewegen en <strong>bij</strong> het beleid te betrekken.<br />
3. MOTIVATIE<br />
Het jeugd- en jongerenbeleid van de <strong>gemeente</strong> <strong>Hellevoetsluis</strong> stelt de jongere centraal. Jongeren<br />
stellen echter de politieke besluitvorming in de <strong>gemeente</strong> waar ze wonen allerminst centraal.<br />
Sterker nog, de opkomst onder stemgerechtigden van jonge leeftijd kent de laatste jaren een absoluut<br />
dieptepunt. Jongeren hebben geringe belangstelling voor politiek.<br />
Met het jeugd- en jongerenbeleid beoogt <strong>Hellevoetsluis</strong> de maatschappelijke participatie van jongeren<br />
te stimuleren. Het is dan ook niet verwonderlijk dat de wens leeft jeugd en jongeren te betrekken <strong>bij</strong><br />
beleidsvraagstukken die hen rechtstreeks aangaan. De vraag is alleen: hoe doe je dat?<br />
De komst van de WMO (Wet maatschappelijke ondersteuning) is een extra aanleiding om de<br />
jeugdparticipatie opnieuw tegen het licht te houden. In de WMO zijn vraaggericht beleid en<br />
burgerparticipatie belangrijke uitgangspunten. Met het vernieuwen van de jongerenparticipatie wil het<br />
jeugdbeleid aansluiten <strong>bij</strong> de uitgangspunten van de WMO.<br />
4. EEN SUCCESVOLLE JONGERENPARTICIPATIE<br />
Het betrekken van jongeren <strong>bij</strong> beleidskwesties is geen gemakkelijke opgave. Om jongeren succesvol<br />
<strong>bij</strong> het beleid van de <strong>gemeente</strong> te betrekken, zal de juiste toon getroffen moeten worden. De<br />
allerbelangrijkste voorwaarde voor jeugdparticipatie is dus: spreek de taal van de jeugd!<br />
Aan de basis van een vruchtbare jongerenparticipatie ligt een doordachte aanpak. De ene keer zal de<br />
<strong>gemeente</strong> jongeren benaderen als zij het jeugdbeleid wil upgraden en behoefte heeft aan advies en<br />
input. Een andere keer zal zij jongeren <strong>bij</strong> de beleidsevaluatie willen betrekken. Jongeren kunnen ook<br />
benaderd worden als <strong>Hellevoetsluis</strong> een project opzet, waar<strong>bij</strong> de zienswijze van jongeren onontbeerlijk
<strong>Notitie</strong> <strong>Jeugdparticipatie</strong> pag: 4<br />
is. Bijvoorbeeld <strong>bij</strong> de realisering van een disco of <strong>bij</strong> het ontwikkelen van de nieuwe kadernota Jeugd-<br />
en Jongerenbeleid.<br />
Voorwaarden waarmee jeugdparticipatie in beleid rekening moet houden:<br />
• Spreek de taal van de jeugd. Hou het leuk, boeiend, luchtig en kort;<br />
• Gebruik voor het realiseren van jeugdparticipatie de reeds bestaande jeugdnetwerken;<br />
• Sluit aan <strong>bij</strong> de leefwereld van jongeren – het internet, het mobieltje, de uitgaansgelegenheden en<br />
de hangplekken.<br />
5. JEUGDPARTICIPATIE – DE MOGELIJKHEDEN<br />
Het betrekken van jongeren <strong>bij</strong> het jeugd- en jongerenbeleid kan op verschillende momenten. De input<br />
van jongeren is tijdens de gehele beleidscyclus van belang. Het gaat om het informeren van jongeren<br />
over het <strong>gemeente</strong>lijk jongerenbeleid, het raadplegen van de mening van jongeren, waar mogelijk het<br />
advies van jongeren inwinnen én jongeren mee laten beslissen over beleidskeuzes.<br />
De ervaring heeft geleerd dat jeugdparticipatie alleen slaagt wanneer:<br />
1. het onderwerp van participatie enorm leeft onder jongeren;<br />
2. de wijze van participatie snel, leuk en luchtig gehouden wordt.<br />
<strong>Jeugdparticipatie</strong> kan dus het beste een kortdurend projectmatig karakter hebben. Welke vormen<br />
dienen zich daar<strong>bij</strong> aan?<br />
Enquête<br />
Om de behoeften en wensen van een grotere groep jongeren te peilen kan een enquête ingezet<br />
worden. De enquête kan zowel aan het begin van het beleidsproces t.b.v. de visievorming als voor de<br />
evaluatie worden ingezet.<br />
Groepsgesprekken / groepsdiscussies en debatten<br />
Deze methode kan op verschillende wijzen worden ingezet. Bijvoorbeeld als officieel gesprek waarin de<br />
debatvoorzitter de debaters laat reageren op allerlei thema’s. Een rondetafelgesprek, waar<strong>bij</strong> jongeren<br />
en <strong>bij</strong>voorbeeld ouderen samen dineren en vervolgens discussiëren (meningen uitwisselen) over<br />
verschillende thema’s. Een groepsdiscussie in de klas is <strong>bij</strong>voorbeeld ook denkbaar. Een debat of<br />
groepsgesprek kan ingezet worden om binnen een korte tijd behoeften en wensen te peilen of om<br />
inzicht te vergaren in het ontwikkelen van nieuwe mogelijkheden. Ook <strong>bij</strong> het toetsen van conceptbeleid<br />
behoort dit tot de mogelijkheden.<br />
Jongereninternetpanel<br />
Jongeren gaan als onderzoeker aan de slag met een actuele onderzoeksvraag en adviseren de<br />
<strong>gemeente</strong>. In een afgebakende periode werken jongerenpanels als onderzoeksteam met een<br />
jongerenvraagstuk als <strong>bij</strong>voorbeeld de verbetering van de veiligheid in uitgaansgelegenheden, de<br />
verkeersveiligheid of de dilemma’s rond hangplekken. Vervolgens presenteren zij de uitkomsten en<br />
suggesties aan de <strong>gemeente</strong> en andere belangstellenden.<br />
Ondersteuning door begeleiders is een voorwaarde voor een succesvolle participatie. Naast het<br />
inwinnen van advies kan een jongereninternetpanel ook ingezet worden om de mening van jongeren<br />
snel te achterhalen of het beleid te evalueren. Het huidige internetburgerbanen van <strong>Hellevoetsluis</strong> weet<br />
nog nauwelijks jongeren aan zich te binden. Er zal dus naar een andere wijze van communicatie via het<br />
net moeten worden gezocht.<br />
Jeugdburgemeester<br />
De <strong>gemeente</strong> benoemt een jongere als jeugdburgemeester. Hij/zijn wordt voor twee jaar het gezicht<br />
voor de jeugd in <strong>Hellevoetsluis</strong> en krijgt een eigen weblog, aangehaakt <strong>bij</strong> de <strong>gemeente</strong>lijke internetsite<br />
en het jongereninternetpanel. Jeugdburgemeester.blog wordt helemaal voor en door jongeren ingericht<br />
en actueel gehouden. De weblogpagina is <strong>bij</strong> uitstek geschikt voor het snel discussiëren, chatten of<br />
msm-en over belangrijke beleidsonderwerpen die jongeren raken. Er kan worden nagedacht over een<br />
sms-verkiezing van de jeugdburgemeester met leuke prijzen. Eenmaal per jaar zit de<br />
jeugdburgemeester samen met de burgemeester de raad voor en staan er onderwerpen op de agenda<br />
die hot zijn voor jongeren.
<strong>Notitie</strong> <strong>Jeugdparticipatie</strong> pag: 5<br />
Brainstormmuur<br />
In een jongerencentrum/buurthuis (of wellicht op straat in de buurt van een hangplek) komt een groot<br />
bord. Hierop worden thema’s geschreven als Wonen, Veiligheid, Vrije tijd, Sport, Gezondheid,<br />
Informatie (krijgen en geven). Bovenaan staat een uitnodigende zin, waaruit blijkt dat jongeren al hun<br />
ideeën rond die thema’s op kunnen schrijven. Alle ideeën worden uitgewerkt op papier en aangeboden<br />
aan de <strong>gemeente</strong>. Op de brainstormmuur kan ook een concrete vraag of stelling gezet worden, waarop<br />
jongeren reageren. De Brainstormmuur kan ingezet worden om ideeën van jongeren te stimuleren en te<br />
leren kennen.<br />
Battle -Stellingenspel<br />
In een jongerencentrum/buurthuis worden de aanwezige jongeren gevraagd hun mening te geven over<br />
verschillende stellingen die relevant zijn voor een wijk of de stad. Zodra een stelling wordt genoemd<br />
kiezen de jongeren een kant van de ruimte. Aan de linkerkant ‘JA’, aan de rechterkant ‘NEE’, in het<br />
midden een ‘?’. Een aantal jongeren krijgt de mogelijkheid om te zeggen, waarom ze aan die kant<br />
staan. Met hun argumenten kunnen ze ervoor zorgen dat anderen van mening veranderen. De<br />
argumenten worden genotuleerd of alles wordt vastgelegd op video.<br />
Busje komt zo<br />
Een jongerenwerker rijdt met een busje (of een auto) met jongeren door de wijk. Jongeren geven aan<br />
<strong>bij</strong> welke plek te stoppen, zodat ze een foto kunnen maken of aan de jongerenwerker kunnen vertellen<br />
wat er wel of niet goed aan is. Het resultaat kan aan de <strong>gemeente</strong> worden aangeboden en kan<br />
<strong>bij</strong>voorbeeld <strong>bij</strong>dragen aan het inzetten van specifieke projecten inzake jeugd en veiligheid.<br />
Theaterpolitiek<br />
Stand up- comedian of een theatervoorstelling. Een stand up- comedian kan onderwerpen die jongeren<br />
aandragen snel vertalen in een conference. Een voorbeeld van een (interactief) theater is dat acteurs<br />
een gespreksonderwerp in scene zetten, waarop jongeren aangeven wat er moet gebeuren. In beide<br />
voorbeelden kunnen jongeren hun mening vormen over een jongerenvraagstuk. Daarnaast kan deze<br />
methode brijdagen aan bewustwording van jongeren als het gaat om <strong>bij</strong>voorbeeld leren dat keuzes<br />
consequenties hebben.<br />
6. JEUGDPARTICIPATIE – DE UITVOERING<br />
Instellingen die met jongeren werken hebben reeds een goede ingang <strong>bij</strong> de jeugd en kennen de<br />
doelgroep. We denken hier aan scholen, aan jeugdzorg, aan sport- en culturele verenigingen en<br />
vanzelfsprekend aan het jongerenwerk van SWS. Met een werkconferentie en door een goede<br />
vertegenwoordiging van deze instellingen in de adviesraad Welzijn wordt de professionele<br />
belangenbehartiging van de doelgroep verzekerd. De instellingen kunnen echter ook projectmatig<br />
worden ingezet voor de jeugdparticipatie op onderdelen.<br />
Stichting Welzijn Schiedam (SWS) is verantwoordelijk voor het uitvoeren van het jongerenwerk in<br />
<strong>Hellevoetsluis</strong>. De stichting is de eerst aangewezene om het jongerenetwerk te mobiliseren wanneer<br />
jeugdparticipatie wenselijk is. Zij kan de eigen expertise inzetten om jongeren te begeleiden en te<br />
ondersteunen <strong>bij</strong> vormen van jeugdparticipatie. Ook kan zij activiteiten organiseren waar<strong>bij</strong> de mening<br />
van jongeren ‘op een creatieve wijze’ duidelijk wordt gemaakt. In de overeenkomst met de Stichting<br />
Welzijn Schiedam is reeds financiële ruimte gemaakt voor participatieprojecten.<br />
Onderwijsinstellingen in <strong>Hellevoetsluis</strong> zijn ook partners die <strong>bij</strong> jongerenparticipatie betrokken kunnen<br />
worden. Jongerenparticipatie kan door onderwijsinstellingen in het lesprogramma opgenomen worden.<br />
Bijvoorbeeld in de clusters Cultuureducatie en Maatschappelijke Oriëntatie. De instellingen beschikken<br />
over know how om jongeren om op verschillende ‘creatieve’ wijzen te laten meedenken over<br />
beleidsvraagstukken.
<strong>Notitie</strong> <strong>Jeugdparticipatie</strong> pag: 6<br />
7. CONCLUSIE, AANPAK EN MIDDELEN<br />
<strong>Jeugdparticipatie</strong> maakt deel uit van het reguliere inspraaktraject in elke relevante besluitvormingsfase.<br />
<strong>Jeugdparticipatie</strong> moet in de toekomst levendiger, sneller en luchtiger georganiseerd worden. De<br />
politiek dient de aansluiting <strong>bij</strong> de leefwereld van de jeugd te vinden en niet andersom. Deze notitie<br />
noemt tal van kortdurende, innovatieve participatiemogelijkheden die op elk gewenst moment ingezet<br />
kunnen worden. De rol van de Stichting Welzijn Schiedam (SWS) als uitvoerder van het Hellevoetse<br />
jongerenwerk is voor het welslagen van jeugdparticipatie van prominent belang.<br />
Voor het slagen van jeugdparticipatie zijn verder financiële en personele inzet nodig. Voor een deel<br />
wordt jeugdparticipatie inmiddels verzekerd als onderdeel van de rol van de nieuwe adviesraad Welzijn.<br />
In de structurele kosten van zo’n adviesraad is voorzien. Voor het overige resteren er in de begroting<br />
geen structurele middelen voor jeugdparticipatie. Er is wel een beleidsmedewerker Jeugdbeleid.<br />
Daarnaast kent de Stichting Welzijn Schiedam in de jaarlijks overeengekomen<br />
budgetsubsidieovereenkomst subsidiemiddelen ter grootte van 9.000,00 euro ten behoeve van<br />
thema<strong>bij</strong>eenkomsten voor het vergroten van de jeugdparticipatie.<br />
Deze middelen kunnen in het najaar van 2007 worden ingezet voor het op korte termijn realiseren van<br />
projectvormen van jeugdparticipatie uit te voeren door met name de Stichting Welzijn Schiedam (SWS)<br />
als <strong>bij</strong>drage aan de kadernota Jeugd & Jongeren.<br />
Er is ook al duidelijk welke hoofdonderwerpen uit de nota zich voor een actieve participatierol van de<br />
jeugd lenen:<br />
1. Jeugd en veiligheid (slooproutes en uitgaansproblemen in de vesting);<br />
2. Jongerencentra en hangplekken;<br />
3. Gezondheid: verslaving, alcoholgebruik, overgewicht;<br />
4. Zelfstandig wonen.<br />
Jeugdburgemeester: the Battle<br />
Het interactieve project jongereninterpanel, jeugdburgemeester en weblog jeugdburgemeester.blog kan<br />
als resultaat van de vaststelling van deze notitie worden ontwikkeld in de eerste twee kwartalen van<br />
2008.<br />
De interactieve formule van theater en battlespel wordt uitsluitend door BMC aangeboden, vandaar dat<br />
slechts <strong>bij</strong> hen offerte is opgevraagd. De offerte is als <strong>bij</strong>lage <strong>bij</strong> deze notitie gevoegd.<br />
In samenwerking met adviseur en projectleider Stella Meulenbelt van BMC (samen met de hier<strong>bij</strong><br />
aangesloten theatergroep Kapok) en de Stichting Welzijn Schiedam (SWS) als uitvoerder van het<br />
Hellevoetse jongerenwerk kan hieraan verdere uitwerking worden gegeven. Gedacht wordt aan de<br />
mogelijkheden voor een 'Battle' rond de jeugdburgemeester. Een Battle is eigenlijk een talententraject<br />
dat goed afgestemd kan worden op de verkiezing van een jeugdburgemeester. Tijdens de Battle<br />
kunnen dan de hot items uit het <strong>gemeente</strong>lijk beleid voor het voetlicht komen als werkmateriaal voor de<br />
jeugdige politici in de dop. Tegelijkertijd vormen de uitkomsten van zo’n Battle interessant materiaal<br />
over de mening en opvattingen van (een groep) Hellevoetse jongeren.<br />
Het idee van de jeugdburgemeester dient verder uitgewerkt worden. Bijvoorbeeld een tweejarige<br />
zittingsperiode, een eigen weblog met chat-faciliteiten, regelmatig gezamenlijk optreden in het openbaar<br />
met de echte burgemeester en eenmaal per jaar een performance voor de raad (<strong>bij</strong>voorbeeld in de<br />
vorm van een rap). De jeugdburgemeester kan assistenten en medewerkers om zich heen verzamelen,<br />
zodat de weblog een echt multi-media project kan worden met korte clips, interviews en dergelijke. Een<br />
rol voor Omroep Voorne en de middelbare scholen is hier<strong>bij</strong> zeker denkbaar.<br />
Ook is het handig om de jeugdsectie van het internetburgerpanel te linken (en te ontwikkelen) met de<br />
weblog van de jeugburgemeester.<br />
Er moet voor een Battle wel wat tijd uitgetrokken worden. Twee tot drie maanden. Er zijn<br />
werk<strong>bij</strong>eenkomsten die uitmonden in een soort masterclass, waarin dan de uiteindelijke<br />
jeugdburgemeester wordt gekozen.
<strong>Notitie</strong> <strong>Jeugdparticipatie</strong> pag: 7<br />
BMC kan een projectleider leveren die een werkgroep aanstuurt waarin naast enkele betrokkenen<br />
(jongeren) ook het jongerenwerk vertegenwoordigd is. De werkgroep organiseert het gehele traject. Wel<br />
is het belangrijk hier<strong>bij</strong> de nieuwe beleidsmedewerker Jeugd en Jongeren zo vroeg mogelijk te<br />
betrekken.<br />
Deze projectaanpak moet eenmaal per twee jaar resulteren in een nieuwe jeugdburgemeester voor<br />
<strong>Hellevoetsluis</strong>. Voor de realisering zijn extra (structurele) middelen nodig, naast de subsidiemiddelen<br />
die de Stichting Welzijn Schiedam (SWS) jaarlijks kan inzetten voor jeugdparticipatie. Over de<br />
besteding van de participatiemiddelen van SWS in 2007 is overleg, waar<strong>bij</strong> van <strong>gemeente</strong>zijde is<br />
aangegeven dat niet bestede middelen kunnen worden gereserveerd voor het grote participatieproject<br />
in 2008. De projectkosten worden als volgt geraamd:<br />
RAMING PROJECTKOSTEN JEUGDBURGEMEESTER HELLEVOETSLUIS<br />
UITGAVEN<br />
Projectleiding BMC (eenmalig 18 dagdelen) 10.764,00<br />
Battlespel Jeugdburgemeester (theatergroep Kapok) 7.000,00<br />
Ontwikkelen weblog/chatsite 1.500,00<br />
Ontwikkelen nieuwe media tbv project 1.500,00<br />
totaal 20.764,00<br />
DEKKING<br />
Participatiemiddelen SWS 9.000,00<br />
Tekort 11.764,00<br />
De eenmalige aanloopkosten bedragen in 2008 € 17.764,00 (projectleiding BMC en Battlespel Kapok).<br />
Van dit bedrag is € 11.764,00 niet gedekt en dient eenmalig door de <strong>gemeente</strong> te beschikbaar te<br />
worden gesteld.<br />
Planning:<br />
- Juli-aug: overleg met de Stichting Welzijn Schiedam (SWS) inzake participatie in het najaar rond de<br />
Kadernota Jeugd en Jongeren;<br />
- Juli-aug: notitie Jeugparticipatie naar college;<br />
- Sept: vaststelling notitie <strong>Jeugdparticipatie</strong> door raad;<br />
- Sept/okt: participatieprojecten rond de Kadernota Jeugd & Jongeren;<br />
- Okt/nov: uitwerking jeugdinbreng in de Kadernota Jeugd & Jongeren;<br />
- Aug: offerte BMC en Kapok voor participatietraject Jeugdburgemeester en overleg met de Stichting<br />
Welzijn Schiedam (SWS) inzake participatieproject Jeugdburgemeester;<br />
- 1 e en 2 e kwartaal 2008: ontwikkelen en uitvoeren battle spel en verkiezing jeugdburgemeester
BIJLAGE 1: offerte BMC Jeugdburgemeester: the battle<br />
Aan:<br />
Dhr. T. Meeuwsen<br />
Team Welzijn. Cultuur en sociaal beleid<br />
Afdeling Samenlevingszaken<br />
Gemeente <strong>Hellevoetsluis</strong><br />
Postbus 13<br />
3220 AA <strong>Hellevoetsluis</strong><br />
8. Inleiding<br />
<strong>Notitie</strong> <strong>Jeugdparticipatie</strong> pag: 8<br />
Op 25 juni jl. sprak mevrouw S. Meulenbelt BA, adviseur <strong>bij</strong> ons bureau, met de heer T. Meeuwsen,<br />
Team Welzijn, Cultuur en Sociaal Beleid van de <strong>gemeente</strong> <strong>Hellevoetsluis</strong>, over het belang van<br />
jongerenparticipatie in de <strong>gemeente</strong> <strong>Hellevoetsluis</strong>. Op basis van deze bespreking en aanvullende<br />
informatie op 4 juli ontvangen van de heer Meeuwsen brengen wij deze offerte uit.<br />
Wij gaan achtereenvolgens in op:<br />
1. Aanleiding en doelstelling<br />
2. Voorstel voor aanpak<br />
3. Onze aanbieding<br />
4. Afsluiting<br />
9. Aanleiding en doelstelling<br />
Jongeren in <strong>Hellevoetsluis</strong> participeren in de vorm van een jeugd- en jongerenraad. De jeugd- en<br />
jongerenraad functioneert al een aantal jaren op dezelfde manier. In de <strong>Notitie</strong> <strong>Jeugdparticipatie</strong> komt<br />
naar voren dat de jeugd- en jongerenraad te weinig activiteiten ontwikkelt en tot te weinig concrete<br />
resultaten komt, ook is er te weinig belangstelling onder jongeren. Voorgesteld is dan ook om de Jeugd-<br />
en Jongerenraad op te heffen.<br />
Het jeugd- en jongerenbeleid van de <strong>gemeente</strong> <strong>Hellevoetsluis</strong> stelt de jongere centraal. Met het jeugd-<br />
en jongerenbeleid beoogt <strong>Hellevoetsluis</strong> de maatschappelijke participatie van jongeren te stimuleren.<br />
De komst van de WMO geeft extra handvatten om de jeugdparticipatie opnieuw tegen het licht te<br />
houden. In de WMO zijn vraaggericht beleid en burgerparticipatie belangrijke uitgangspunten. Met het<br />
vernieuwen van de jongerenparticipatie sluit het jeugdbeleid aan <strong>bij</strong> de WMO.<br />
U wilt de jeugd- en jongerenparticipatie bevorderen door de benoeming van een jeugdburgemeester,<br />
die het gezicht wordt voor de jeugd in <strong>Hellevoetsluis</strong>. U denkt daar<strong>bij</strong> aan de mogelijkheden van een<br />
‘battle’ rond de jeugdburgemeester, een talententraject dat goed afgestemd kan worden op de<br />
verkiezing. Zo kunnen ‘hot items’ uit het <strong>gemeente</strong>lijk beleid voor het voetlicht komen en als<br />
werkmateriaal voor de deelnemers aan de battle dienen. Tegelijkertijd laten de uitkomsten van de battle<br />
een beeld zien van de meningen en ideeën van een groep jongeren uit <strong>Hellevoetsluis</strong>.<br />
In deze offerte doen wij een voorstel voor een interactieve en creatieve aanpak in de vorm van een<br />
‘battle’ met als eindresultaat de verkiezing en benoeming van de jeugdburgemeester <strong>Hellevoetsluis</strong>.<br />
10. Voorstel voor aanpak.<br />
10.1. BMC<br />
Wij hebben vanuit BMC (Bestuur & Management Consultants) op het terrein van het <strong>gemeente</strong>lijk<br />
welzijnsbeleid een brede expertise opgebouwd. Wij adviseren en ondersteunen veel <strong>gemeente</strong>n over<br />
visie, beleid, bedrijfsvoering en uitvoering op het brede terrein van welzijn en concreet de<br />
maatschappelijke ondersteuning. Daar<strong>bij</strong> hebben wij een aanpak ontwikkeld die erop gericht is de
<strong>Notitie</strong> <strong>Jeugdparticipatie</strong> pag: 9<br />
kwaliteit, de daadkracht en onderlinge samenhang van instellingen op het gebied van onder andere<br />
welzijn, zorg, educatie, cultuur en sport te vergroten. Een schakel te zijn tussen de vraag van de burger,<br />
de activiteiten van instellingen en het <strong>gemeente</strong>lijk beleid zowel van uitvoering naar strategie als<br />
andersom. Talenten van bewoners op te sporen en centraal te stellen en hun deelname aan de<br />
maatschappij te bevorderen.<br />
10.2. Verbinden<br />
Jongerenparticipatie kan naar de jongeren worden vertaald als de begrippen ‘meedoen, meedenken en<br />
meebeslissen’. Jongeren zijn prima in staat om een gefundeerde mening te geven over hun<br />
leefomgeving of maatschappelijke kwesties. Jongeren hebben echter een eigen manier van<br />
communiceren en opereren. Om jongeren te bereiken en te betrekken <strong>bij</strong> het <strong>gemeente</strong>lijk beleid is het<br />
belangrijk om de taal van de jongeren te spreken.<br />
De verkiezing van de jeugdburgemeester in de vorm van een ‘battle’ biedt ruime mogelijkheden om<br />
jongeren op een interactieve manier te betrekken <strong>bij</strong> het <strong>gemeente</strong>lijke beleid en een beeld te krijgen<br />
van hun meningen en ideeën. Tegelijkertijd geeft de battle een impuls aan het jeugd en jongerenwerk in<br />
<strong>Hellevoetsluis</strong>. De “battle’ heeft tot doel jongeren de kans te geven hun eigen talenten te ontdekken en<br />
deze te tonen aan andere jongeren in <strong>Hellevoetsluis</strong>.<br />
10.3. Aanpak<br />
Wij stellen voor het project in vier onderdelen uit te voeren. De onderdelen volgen elkaar op in tijd en<br />
werken toe naar de benoeming van de jeugdburgemeester <strong>Hellevoetsluis</strong>.<br />
Het gaat om de volgende fasen:<br />
1. Brainstormfase: waarin het traject (workshops) en de invulling van de zittingsperiode wordt<br />
uitgewerkt. Hier<strong>bij</strong> valt te denken aan de ontwikkeling van een eigen weblog<br />
(jeugdburgemeester.blog) met chat faciliteiten, een regelmatig gezamenlijk optreden in het<br />
openbaar met de burgemeester van <strong>Hellevoetsluis</strong>, een performance voor de raad en een<br />
eigen rap.<br />
2. Publiciteit en werving deelnemers aan de ‘battle’: de deelnemers worden door de<br />
jongerenwerkers, onder andere via de middelbare scholen, in <strong>Hellevoetsluis</strong> geworven. Ook<br />
zal er in de lokale dag en weekbladen, lokale omroep en de internetsite van de <strong>gemeente</strong><br />
ruime aandacht aan de battle en de verkiezing van de jeugdburgemeester worden<br />
geschonken.<br />
3. Battle: in de vorm van workshops: zoals een collegeprogramma schrijven, het maken van een<br />
korte film of presentatie, theater waarin jongeren zichzelf leren presenteren, het ontwikkelen<br />
van de website hebben ‘hot items’ uit het <strong>gemeente</strong>lijk beleid als uitgangspunt.<br />
4. Masterclass als slotmanifestatie. In de masterclass strijden jongeren, die deelgenomen<br />
hebben aan de workshops, om de titel jeugdburgemeester van <strong>Hellevoetsluis</strong>.<br />
Organisatie<br />
Wij stellen voor om het traject te organiseren in de vorm van een project. De <strong>gemeente</strong> <strong>Hellevoetsluis</strong> is<br />
opdrachtgever. De beleidsambtenaar jeugd en jongeren zal vanuit de <strong>gemeente</strong> deelnemen aan de<br />
project. Vanuit BMC leveren wij een projectleider die de organisatie op zich neemt. De uitvoering van<br />
het traject zal gebeuren door Welzijnswerk Schiedam. De insteek is ook om jongeren <strong>bij</strong> alle fasen van<br />
het traject actief te betrekken. De projectleider is het aanspreekpunt voor de opdrachtgever en tevens<br />
eindverantwoordelijke.<br />
Vanuit BMC stellen wij mevrouw Meulenbelt als projectleider voor. Zij is verantwoordelijk voor de<br />
organisatie en uitvoering van de verschillende onderdelen in het traject. Zij onderhoudt de contacten<br />
zowel intern als extern en is gedurende de totale looptijd van de opdracht uw aanspreekpunt.<br />
Fasering en planning<br />
In onderstaande tabel vindt u de door ons voorgestelde aanpak en <strong>bij</strong>behorende raming van de in te<br />
zetten uren door onze adviseur en de doorlooptijd.
<strong>Notitie</strong> <strong>Jeugdparticipatie</strong> pag: 10<br />
Stappen Activiteit Resultaat Inzet per dagdeel<br />
Brainstormfase<br />
Januari 2008<br />
Brainstormfase PR-plan,<br />
uitvoeringsplan<br />
10 dagdelen<br />
Werving en pr<br />
Februari 2008<br />
Werving en pr Deelnemers aan de<br />
workshops en weblog<br />
5 dagdelen<br />
Workshops<br />
Maart 2008<br />
Workshops Deelnemers<br />
Masterclass<br />
3 dagdelen<br />
Masterclas<br />
Masterclass Jeugdburgemeester 5 dagdelen<br />
April 2008<br />
Onze aanbieding<br />
Als projectleider stellen wij mevrouw Meulenbelt voor. Zij heeft een ruime ervaring met vraagstukken op<br />
het gebied van sociaal beleid en participatietrajecten van burgers. Zij heeft als sociaal aanjager in<br />
Amsterdam-Noord veel ervaring opgedaan met (onorthodoxe) projecten en activiteiten ter bevordering<br />
van de participatie van bewoners (met daarin veel aandacht voor jeugd en jongeren) <strong>bij</strong> hun woon- en<br />
leefomgeving.<br />
Vanuit ons kwaliteitssysteem werken wij met een schaduwadviseur. Wij stellen voor deze rol te laten<br />
vervullen door mevrouw Rijnkels. Zij heeft veel ervaring als procesbegeleider en projectleider WMO.<br />
Hierna vindt u een raming van de inzet van de adviseur en het <strong>bij</strong>behorende budget.<br />
Daar<strong>bij</strong> gaan wij uit van het volgende tarief van € 468,- per dagdeel.<br />
De inzet van mevrouw Meulenbelt bedraagt 18 dagdelen = € 10.764,-<br />
De inzet van Theater Kapok. Voor een workshop (1 dag) en slotmanifestatie moet 7.000 euro gerekend<br />
worden.<br />
Genoemde bedragen zijn exclusief omzetbelasting, doch inclusief reis- en verblijfkosten en<br />
overeenkomstig het prijspeil 2007.<br />
Op deze offerte zijn onze algemene handelsvoorwaarden, versie mei 2006 van toepassing. Deze<br />
voorwaarden zijn gedeponeerd <strong>bij</strong> de Kamer van Koophandel te Amersfoort. Een exemplaar van deze<br />
voorwaarden is <strong>bij</strong>gevoegd.<br />
Afsluiting<br />
BMC is TNO-gecertificeerd en voldoet daarmee aan de voorwaarden van ISO 9001:2000 voor<br />
kennisintensieve dienstverlening. Ons offerte proces en de uitvoering van opdrachten zijn een<br />
onderdeel van dit kwaliteitssysteem.<br />
BMC is lid van de Raad van Organisatie-Adviesbureaus (ROA) en conformeert zich aan de algemene<br />
voorwaarden en gedragscode van de ROA.<br />
Vanuit de doelstellingen van ons kwaliteitsbeleid zouden wij het op prijs stellen, wanneer u <strong>bij</strong><br />
opdrachtverlening of afwijzing van de offerte ons op de hoogte wilt stellen van de expliciete redenen.<br />
Tevens willen wij uw medewerking vragen <strong>bij</strong> opdrachtverlening om samen met ons, na afloop te<br />
evalueren of de uitvoering van de opdracht qua inhoud, proces en relatie met de opdrachtgever aan uw<br />
verwachtingen heeft voldaan.
<strong>Notitie</strong> <strong>Jeugdparticipatie</strong> pag: 11<br />
Wij vertrouwen erop u hiermee een passende aanbieding te hebben gedaan. Voor vragen,<br />
opmerkingen en / of aanvullingen kunt u contact opnemen met mevrouw Meulenbelt, telefoonnummer<br />
06-22 90 21 08 of met ons bureau telefoonnummer (033) 49 65 200.<br />
Indien u met deze conceptofferte instemt, sturen wij u een definitief exemplaar ter ondertekening toe.<br />
Hoogachtend,<br />
Bestuur & Management Consultants<br />
Drs. W. Top<br />
Manager<br />
Bijlage(n)<br />
• Algemene handelsvoorwaarden<br />
• Curriculum vitae van mevrouw S. Meulenbelt BA