RAADSVOORSTEL - Raad Zutphen - Gemeente Zutphen

RAADSVOORSTEL
Programma 15. Financiën --
Onderwerp Parkeergelden 2006
Agendanummer:
In te vullen door R&R
Raadsvergadering 12 december 2005
Raadscommissie Algemeen Bestuur 28 november 2005
Portefeuillehouder K. Luesink
Inlichtingen bij B. van Bel-Althusius
0575 58 73 19 b.vanbel@zutphen
VOORBLAD
Zutphen, 30 november 2005
BBM/B&B nr. 12.868
Soort bevoegdheid kaderstellend controlerend budgetrecht overig
Beleidsvrijheid geen beperkt ruim
Programmabegrotingswijziging ja nee
Burgemeester en wethouders stellen voor:
over te gaan tot vaststelling van de Verordening tot wijziging van de verordening op de heffing en de
invordering van parkeergelden 2005 (2 e wijziging).
1 van 10

In te vullen door commissiegriffier:
Behandeld in de commissie
Op
Advies aan de raad □ Positief advies :
In te vullen door griffier:
Behandeld in de raad op
□ Fractieberaad :
□ Opmerkingen :
Besluit □ Zonder hoofdelijke stemming conform
□ Na hoofdelijke stemming is het voorstel
aangenomen/afgewezen met
……… stemmen voor en
……… stemmen tegen
□ Zonder hoofdelijke stemming aangenomen met de aantekening,
dat de volgende leden geacht worden te hebben tegen gestemd:
□ Anders:
2 van 10

Inleiding/aanleiding
TOELICHTING
Maandag 21 november 2005 is de Verordening tot wijziging van de verordening op de heffing en
de invordering van parkeerbelastingen 2005 (1 e wijziging) vastgesteld. Door een misverstand is er
abusievelijk hier een tweetal fouten in geslopen:
- het tarief voor het zogenaamde middellang parkeren is onbedoeld verhoogd van € 1,-- naar
€ 1,10 per uur;
- het tarief van een dagkaart op een terrein voor lang parkeren bedroeg tot dusver altijd 5 keer het
uurtarief voor lang parkeren in 2005 dus € 3,50. Bij de vaststelling van een uurtarief van € 0,80
had het tarief van een dagkaart daarom moeten worden verhoogd tot € 4,-- in plaats van € 3,60.
Beoogd effect
Voor 2006 is dat het terugdraaien van de verhoging van het tarief voor middellang parkeren en het
vergemakkelijken van de aanschaf van een dagkaart op een terrein voor lang parkeren.
Argumenten
Het tarief voor het middellang parkeren is in 2005 al verhoogd
In overeenstemming met de overige belastingen zouden de parkeertarieven jaarlijks met een bepaald
percentage moeten worden verhoogd. Omdat de kleinste munteenheid die door parkeerautomaten
wordt geaccepteerd er een is van € 0,10, is dat het minimumbedrag waarmee parkeertarieven kunnen
worden verhoogd. Sinds enige jaren wordt dit ondervangen door telkens van een tariefgroep het tarief
aan te passen.
Het tarief van een dagkaart bedraagt altijd vijf keer het uurtarief
Dagkaarten kunnen alleen aangeschaft worden op parkeerplaatsen voor langparkeren. Om het gebruik
van deze parkeerplaatsen te stimuleren biedt de gemeenten hier dagkaarten aan voor een sterk
gereduceerd tarief van vijf keer het uurtarief in plaats van de twaalf uur waarvoor betaald zou moeten
worden. Het tarief voor een dagkaart zou, bij een uurtarief van € 0,80, dan ook € 4,-- moeten
bedragen. Abusievelijk is er in de tarieventabel echter een bedrag van € 3,60 opgenomen.
Kanttekeningen
1. Het niet verhogen van het tarief voor het middellang parkeren zal leiden tot minder inkomsten uit
het betaald parkeren
In de begroting voor 2006 is echter ook geen rekening gehouden met deze verhoging, zodat die
ruimte er ook wel is.
2. Een tarief van € 4,-- voor een dagkaart is hoger dan het thans vastgestelde tarief van € 3,60
Volgens de al vastgestelde tarieventabel zou een dagkaart in 2006 € 3,60 gaan kosten, dit is lager
dan het nu voorgestelde tarief van € 4,--. Dat bedrag is echter minder makkelijk gepast met
muntgeld te betalen.
3 van 10
Comment [b1]: Pagina: 3
Het college hecht veel waarde aan
het resultaat van inspanningen.
* Formuleer daarom het effect
zo meetbaar mogelijk.
Denk hierbij niet alleen aan
technische effecten (de
verkeersmaatregel zal ertoe leiden
dat de verkeersintensiteit direct
met 40% vermindert), maar ook
aan maatschappelijke effecten (de
maatregel biedt de inwoners meer
veiligheid en een prettiger
leefklimaat).
* Beschrijf tevens hoe en
wanneer dit effect gemeten wordt
(bijvoorbeeld verkeersonderzoek
2 maanden na invoering van de
maatregel).
Comment [b2]: Pagina: 3
Dit is de kern van het collegeadvies.
1 Formuleer ieder argument in
één zin/statement
Dit statement onderbouwt u
daarna met verdere argumentatie.
2 Zet dit statement cursief in de
tekst.
De hoofdpunten van het voorstel
zijn hierdoor in één oogopslag te
vinden.
3 Nummer de argumenten.
Dit bevordert de leesbaarheid en
vergemakkelijkt de bespreking.
4 Zorg ervoor dat de
argumentatie volledig is.
Een integraal advies heeft meer
overtuigingskracht.
Als geheugensteuntje kunt u
denken aan de volgende, meest
voorkomende, soorten
argumenten:
financieel/economisch,
maatschappelijk, bouw-technisch,
beleidsmatig, juridisch
(regelgeving), milieu-technisch,
infrastructureel, organisatorisch,
draagvlak.
... [1]
Comment [b3]: Pagina: 3
Tegenargumenten voor de juiste
balans.
Vermeld hier de relevante
kanttekeningen en geef aan welke
oplossing u ziet om de
kanttekening te neutraliseren.
Geef een waarde-oordeel over de
kanttekening (geluidsoverlast is
acceptabel/aanvaardbaar/nihil).
Het is niet de bedoeling alle
tegenargumenten te noemen. Wel
is het belangrijk de relevante
risico’s te definiëren. Denk hierbij
niet alleen aan de
beleidsinhoudelijke risico’s, maar
ook aan juridische en financiële
risico’s. Vermeld deze desnoods
in een besloten gedeelte.

Uitvoering/Communicatie/Vervolgtraject
Uitvoering zal plaatsvinden door het aanpassen van de parkeerautomaten. Alvorens het nieuwe tarief
daadwerkelijk van kracht wordt zal dit nog eens worden aangekondigd op de gemeentepagina in de
Zutphense Koerier.
De inwerkingtreding van de verordening is één dag na de bekendmaking en treedt feitelijk in werking
op 1 januari 2006.
Uitvoering/Communicatie/Inwerkingtreding
1. Publicatie van het raadsbesluit zal plaatsvinden in de Zutphense Koerier enkele werkdagen na de
besluitvorming.
2. De inwerkingtreding van de verordeningen is één dag na de bekendmaking en treedt feitelijk in
werking per 1 januari 2006.
Voorstel
Wij stellen u voor om de Verordening tot wijziging van de verordening op de heffing en invordering
van parkeerbelasting 2005 (2 e wijziging) volgens besluit vast te stellen.
4 van 10
Comment [b4]: Pagina: 3
De kern staat in het voorstel zelf.
Nummer de bijgevoegde stukken
met Romeinse cijfers.
Verwijs in het voorstel naar het
nummer van het stuk en de
relevante paragrafen. Vermeld
ook de titel van het stuk.
Denk aan:
-bij aanbestedingen e.d. minimaal
2 offertes bijvoegen;
-eerdere collegebesluiten over
hetzelfde onderwerp bijvoegen.
Comment [b5]: Pagina: 3
De kern staat in het voorstel zelf.
Nummer de bijgevoegde stukken
met Romeinse cijfers.
Verwijs in het voorstel naar het
nummer van het stuk en de
relevante paragrafen. Vermeld
ook de titel van het stuk.
Denk aan:
-bij aanbestedingen e.d. minimaal
2 offertes bijvoegen;
-eerdere collegebesluiten over
hetzelfde onderwerp bijvoegen.

ONTWERP
De raad van de gemeente Zutphen,
BESLUIT
Agendanummer:
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 30 november 2005 met nummer BBM/B&B
12.868;
gelet op artikel 225 van de Gemeentewet;
b e s l u i t :
de Verordening tot wijziging van de verordening op te heffen en de invordening van parkeerbelastingen 2005
(2 e wijziging) vast te stellen.
Artikel 1
Artikel 4 wordt gelezen als volgt:
maatstaf van heffing, belastingtarief en belastingtijdvak.
De maatstaf van heffing, het belastingtarief en het belastingtijdvak zijn vermeld in de bij deze verordening
behorende en daarvan deel uitmakende tarieventabel.
Artikel 2
1. Deze verordening treedt in werking met ingang van de achtste dag na die van de bekendmaking.
2. De bepalingen die op grond van deze verordening worden gewijzigd blijven van toepassing op belastbare
feiten die zich voor de in het derde lid genoemde datum van ingang van de heffing hebben voorgedaan.
3. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2006.
4. Deze verordening kan worden aangehaald als “Verordening tot wijziging van de verordening
Parkeerbelasting 2005”.
5 van 10
Comment [b6]: In te vullen
door R&R.
Comment [b7]: In te vullen
door R&R.
Comment [b8]: In te vullen
door R&R.

Aldus besloten in de openbare vergadering van
de raad van de gemeente Zutphen,
gehouden op:
De voorzitter, de griffier,
6 van 10

Tarieventabel “Verordening parkeerbelastingen 2005”
(2 e wijziging)
1. De parkeerbelasting bedraagt voor het parkeren bij
parkeerapparatuur als bedoeld in artikel 2, onderdeel a,
op de onderstaande locaties.
Locatie per tarief
Basseroord uur € 1,--
D. Evekinkplein uur € 1,--
Dieserstraat blw uur € 1,40
Donkeresteeg uur € 1,40
’s Gravenhof uur € 1,--
Groenmarkt blw uur € 1,40
Groenmarkt noord uur € 1,40
Groenmarkt zuid uur € 1,40
Hagepoortplein (Rabo) uur € 1,40
Houtmarkt uur € 1,40
Houtwal noord uur € 0,80
dagkaart € 4,--
Houtwal zuid uur € 0,80
dagkaart € 4,--
IJsselkade zuid I uur € 0,80
dagkaart € 4,--
IJsselkade zuid II uur € 0,80
dagkaart € 4,--
IJsselkade noord III uur € 0,80
dagkaart € 4,--
IJsselkade noord IV uur € 0,80
dagkaart € 4,--
IJsselkade noord V uur € 0,80
dagkaart € 4,--
7 van 10

IJsselkade (stadszijde) uur € 1,--
Isendoornstraat (Kohnstammschool) uur € 0,80
dagkaart € 4,--
Laarstraat 1 uur € 1,40
Laarstraat 2 uur € 1,40
Laarstraat 3 uur € 1,40
Marspoortstraat blw 1 uur € 1,--
Marspoortstraat blw 2 uur € 1,--
Martinetsingel oost uur € 1,--
Martinetsingel west uur € 1,--
Molengracht uur € 1,--
Nieuwstad 1 uur € 1,40
Nieuwstad 2 uur € 1,40
Rijkenhage uur € 1,40
Roodsplein uur € 0,80
dagkaart € 4,--
Rozengracht oost uur € 1,--
Rozengracht west uur € 1,--
Spittaalstraat oost uur € 1,40
Spittaalstraat west uur € 1,40
Stationsplein uur € 0,80
dagkaart € 4,--
Stationsplein (ANWB) uur € 1,40
Stationsstraat blw 1 uur € 1,40
Stationsstraat blw 2 uur € 1,40
Tadamasingel (meter Martinetsingel) uur € 1,--
Walstraat (meter Martinetsingel) uur € 1,--
Zaadmarkt noord uur € 1,40
Zaadmarkt zuid uur € 1,40
2. De parkeerbelasting bedraagt voor vergunninghouders voor
het parkeren op de daarvoor aangewezen parkeerplaatsen:
2.1 met een parkeervergunning met kentekennummer kwartaal € 9,50
2.2 met een tweede en derde parkeervergunning met kenteken
per vergunning kwartaal € 23,40
2.3 met een parkeervergunning zonder kentekennummer kwartaal € 76,50
8 van 10

3. De parkeerbelasting voor ontheffingshouders, als bedoeld
in artikel 3, 1 e lid van de Parkeerverordening Zutphen 1991
bedraagt voor het parkeren bij parkeerapparatuur van een
bij wege van abonnement verleende ontheffing voor de
parkeerlocatie:
3.1 Houtwal kwartaal € 52,--
3.2 ’s Gravenhof kwartaal € 104,--
3.3 Martinetsingel kwartaal € 104,--
3.4 Walstraat kwartaal € 104,--
3.5 Tadamasingel kwartaal € 104,--
3.6 Spittaalstraat kwartaal € 156,--
3.7 Roodsplein kwartaal € 52,--
3.8 Laarstraat kwartaal € 156,--
3.9 Donkeresteeg kwartaal € 56,--
3.10 D. Evekinkplein kwartaal € 104,--
3.11 Rijkenhage/Hagepoortplein kwartaal € 156,--
3.12 Isendoornstraat (Kohnstammschool) kwartaal € 52,--
3.13 Nieuwstad kwartaal € 156,--
3.14 Basseroord kwartaal € 104,--
3.15 Molengracht kwartaal € 104,--
3.16 Rozengracht kwartaal € 104,--
3.17 IJsselkade (IJsselzijde) kwartaal € 52,--
3.18 Marspoortstraat kwartaal € 104,--
4. Parkeerkraskaart:
het tarief voor een bezoekersvergunning (parkeerkraskaart)
als bedoeld in artikel 2, lid c van de Verordening op de heffing
en invordering van parkeerbelasting 2005, bedraagt per
parkeerkraskaart (geldend voor maximaal 4 uur) € 2,10
9 van 10

5. Restitutie
5.1 Indien voor een parkeervergunning parkeerbelasting is
voldaan voor het gehele jaar en die parkeervergunning
in de loop van het jaar wordt ingetrokken wordt over het
aantal kwartalen ontheffing verleend als er na de datum
van intrekking nog volle kalenderkwartalen overblijven.
De in de vorige volzin bedoelde ontheffing wordt niet
eerder verleend dan nadat de beschikking van burgemeester
en wethouders, waarbij de parkeervergunning wordt ingetrokken,
onherroepelijk is komen vast te staan.
5.2 Bij intrekking van het abonnement door burgemeester
en wethouders, wordt ontheffing van de geheven par-
keerbelasting verleend over het aantal nog niet ingetreden
volle kalendermaanden, waarvoor betaling heeft
plaatsgehad.
5.3 Indien als gevolg van maatregelen getroffen door of met
instemming van het gemeentebestuur de abonnement-
houder voor een belastingtijdvak, waarvoor reeds beta-
ling heeft plaatsgevonden, geen gebruik kan maken van
het abonnement, wordt ontheffing van de geheven par-
keerbelasting verleend over het aantal volle kalender-
maanden gedurende welke dat gebruik niet mogelijk is
geweest.
Gedeelten van de onder 1. tot en met 2.2 genoemde eenheden van tijdsduur worden voor volle eenheden
gerekend.
Deze tarieventabel behoort bij de “Verordening tot wijziging van de verordeningen op de heffing en
invordering van Parkeerbelastingen 2005”, vastgesteld bij raadsbesluit van 13 december 2004.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van
de raad van de gemeente Zutphen,
gehouden op
De voorzitter, de griffier,
10 van 10

Page 3: [1] Comment [b2] bd050
Pagina: 3
Dit is de kern van het college-advies.
1 Formuleer ieder argument in één zin/statement
Dit statement onderbouwt u daarna met verdere argumentatie.
2 Zet dit statement cursief in de tekst.
De hoofdpunten van het voorstel zijn hierdoor in één oogopslag te vinden.
3 Nummer de argumenten.
Dit bevordert de leesbaarheid en vergemakkelijkt de bespreking.
4 Zorg ervoor dat de argumentatie volledig is.
Een integraal advies heeft meer overtuigingskracht.
Als geheugensteuntje kunt u denken aan de volgende, meest voorkomende, soorten argumenten:
financieel/economisch, maatschappelijk, bouw-technisch, beleidsmatig, juridisch (regelgeving), milieutechnisch,
infrastructureel, organisatorisch, draagvlak.
Alternatieven
Zijn er alternatieven voor het voorstel ? Zo ja, geef deze kort aan en vermeld waarom het voorstel beter is dan
het alternatief (Een alternatief voor renovatie is nieuwbouw. De kosten hiervan zijn 2x zo hoog.)