De nieuwe loopbaan van niveau A - Brandweer Vereniging ...

De nieuwe loopbaan
van niveau A
Loopbaan A in de praktijk

Een drempel overschrijden, het lijkt heel wat, maar in
werkelijkheid hoef je maar één stap te zetten.
Jean Anouilh

De nieuwe loopbaan
van niveau A
Loopbaan A in de praktijk
1

Inhoudstafel
Inleiding .............................................................................. 5
Doel van deze brochure......................................................... 7
1. Toepassingsgebied ........................................................... 9
2. De hoofdlijnen van loopbaan A.......................................... 11
2.1. De vakrichtingen ............................................................... 11
2.2. De klassen ....................................................................... 13
2.3. De vakklassen .................................................................. 14
2.4. De titels ........................................................................... 15
3. De functies...................................................................... 17
3.1. Definitie ........................................................................... 17
3.2. De beschrijving en de classificatie van de functies ................ 17
4. De evolutie in de loopbaan A ............................................ 19
4.1. De geldelijke loopbaan....................................................... 19
4.2. De functionele loopbaan .................................................... 25
4.3. Het contractueel personeel................................................. 28
4.4. Schematische synthese...................................................... 30
5. De invoering van de loopbaan A ........................................ 33
5.1. De integratie in de nieuwe schalen...................................... 33
5.2. De overgangsmaatregelen .................................................. 35
5.3. De toewijzing van een vakrichting ....................................... 38
5.4. De benoeming in een vakklasse .......................................... 40
5.5. Het resultaat van de classificatie van de functies .................. 40
6. Conclusie ........................................................................ 43
7. Bijlagen .......................................................................... 45
1. Reglementering.................................................................... 46
2. Vakrichtingen....................................................................... 47
3. Voorbeeld van een functiebeschrijving .................................... 51
4. Classificatie van de functies .................................................. 55
5. Weddenschalen ................................................................... 58
6. Vergelijking van de gemene weddenschalen van niveau 1 en
niveau A...................................................................... 59
3

Het is zover! Sinds 1 december 2004 vervangt niveau A niveau 1.
Inleiding
Het is inderdaad op deze datum dat het koninklijk besluit van 4 augustus 2004
met betrekking tot de loopbaan van niveau A van de personeelsleden van de
federale overheid in werking is getreden.
Deze maatregel past in het kader van de uitgebreide hervormingsbeweging van het
personeelsbeheer, die in 1999 bij de federale overheid gelanceerd werd en die
reeds in september 2002 concreet werd voor de ambtenaren van niveau B, C en D.
De hervorming van loopbaan A streeft naar:
• het waarderen van de ervaring, de competenties en de ambities van de
ambtenaren om hun nog meer te motiveren en hun performantie te verhogen;
• zo tot een verbetering van de kwaliteit van de dienstverlening aan de burgers te
komen.
Hoe? Door te kiezen voor een loopbaansysteem dat:
• verschillen erkent: sommigen geven leiding aan teams, anderen beheersen steeds
complexere materie;
• verscheidenheid bevordert: iedereen heeft de kans om zijn loopbaan te verrijken
door van departement, functie of beroep te veranderen.
5

Veranderen van functie of beroep? De toon is gezet.
Doel van deze brochure
De nieuwe loopbaan A baseert zich op een reeks nieuwe concepten. Waar in het
“oude systeem” begrippen als graad, rang enz. gebruikt worden, gaat het vanaf nu
over vakrichtingen en vakklassen, over functies, gecertificeerde opleidingen, enz.
Deze brochure heeft als doel de ambtenaren van niveau A vertrouwd te maken met
deze nieuwe loopbaan en dit door de woordenschat en de concepten hiervan beter
te leren kennen.
U vindt in deze brochure meer over:
• het toepassingsgebied en de grote lijnen van de loopbaan A;
• de structuur van de evolutie in de loopbaan A;
• de principes die toegepast worden;
• de overgangsmaatregelen die van toepassing zijn op de personeelsleden in dienst
voor 1 december 2004;
• de gebruikte methodologieën;
• de reglementaire verwijzingen;
• een beschrijving van de vakrichtingen;
• de nieuwe weddenschalen.
U vindt hier niet in terug:
• de maatregelen die van toepassing zijn op de bijzondere graden. In bepaalde
departementen lopen de onderhandelingen over de specifieke loopbanen met de
vakbonden in de sectorcomités nog. De stafdiensten Personeel en Organisatie of
de personeelsdiensten van deze departementen zullen uw vragen over de
voortgang van deze onderhandelingen en over de richting die de specifieke
loopbanen uitgaan, kunnen beantwoorden.
• de bepalingen die van toepassing zijn op de aanwerving.
• een verklaring, artikel per artikel, van het koninklijk besluit van 4 augustus 2004.
Dit besluit bevat 242 artikels en wijzigt 27 verschillende koninklijke besluiten. De
verwijzing naar de voornaamste reglementaire teksten staat in bijlage 1.
• een antwoord op vragen over uw persoonlijke situatie. Elk geval is anders en uw
stafdienst P&O of uw personeelsdienst staan klaar om u te helpen.
7

De gegevens uit deze brochure zijn tot 24 maart 2005 bijgewerkt. Het koninklijk
besluit van 4 augustus 2004 heeft de loopbaan A uitgetekend die stap voor stap
toegepast zal worden in samenspraak met de stafdiensten Personeel en Organisatie
en de vakbonden.
Fedra, de federale portaalsite www.belgium.be en de communicatiekanalen van uw
organisatie houden u op de hoogte van de nieuwe ontwikkelingen.
8

1.
Toepassingsgebied
Het nieuwe beleid inzake loopbaan en verloning van niveau A is van toepassing op
het statutaire en het contractuele personeel:
• van de federale overheidsdiensten (FOD’s en POD’s);
• van het Ministerie van Landsverdediging (burgerpersoneel);
• van de openbare instellingen van sociale zekerheid;
• van de instellingen van openbaar nut;
• van de wetenschappelijke instellingen (enkel het niet-wetenschappelijk personeel);
• van de Administratie der Pensioenen (Ministerie van Financiën).
Zoals vroeger zijn bepaalde aspecten van de loopbaan en de verloning niet van
toepassing op het contractuele personeel (zie punt 4.3).
9

2.
De hoofdlijnen van loopbaan A
De loopbaan A is gebaseerd op twee pijlers: de vakrichtingen en de klassen.
2.1. De vakrichtingen
Een knelpunt
Het vorige systeem schoot duidelijk tekort door het gebrek aan
loopbaanperspectieven buiten de managementfuncties. De technische competenties
en de specialisatie in een domein werden eigenlijk weinig gewaardeerd, terwijl ze
aan de basis liggen van de diensten die aan het publiek verleend worden.
Een oplossing: het vak en de vakrichting
De benadering per vak biedt een dubbel voordeel:
• ze zorgt voor een betere overeenstemming tussen de behoeften van de overheid en
de competenties van haar personeelsleden;
• ze valoriseert de ambtenaren door hun competenties en hun specialisatie- en
expertiseniveau te erkennen.
Door de functies in vakrichtingen in te delen, kunnen de ambtenaren zich bovendien
een beeld vormen van hun loopbaanmogelijkheden en kunnen ze de competenties
die ze verworven hebben binnen deze vakrichtingen valoriseren.
Het koninklijk besluit van 14 december 2004 bepaalt 17 vakrichtingen voor de hele
federale overheid:
1. Overheidsbegroting en Overheidsfinanciën 11. Bevolking en Veiligheid
2. Communicatie en Informatie 12. Internationale Relaties
3. Economie 13. Menselijke en Dierlijke Gezondheid
4. Tewerkstelling 14. Wetenschappen, Toegepaste
5. Fiscaliteit Wetenschappen, Studie en
6. Algemeen Beheer Onderzoek
7. Logistiek en Economaat 15. Sociale Zekerheid en
8. Mobiliteit en Vervoer Sociale Bescherming
9. Juridische Normen en Geschillen 16. Techniek en Infrastructuur
10.Personeel en Organisatie 17. Informatie- en
Communicatietechnologie.
11

Ze werden bepaald vanuit de expertisedomeinen die voorkomen in het geheel van
de betrokken overheidsdiensten. Het is dus geen kunstmatige of virtuele constructie,
maar een groepering per expertisedomein van de functies die bestaan in de
overheid. Daarom hebben de departementen trouwens zelf de inventaris van hun
functies opgemaakt.
Definitie
Een vakrichting is dus een groep van functies die behoren tot een bepaald expertiseen
kennisdomein.
Wanneer u de lijst met vakrichtingen voor de eerste keer ziet, is de verleiding groot
om ze te vergelijken met de namen van de FOD’s.
Er is echter geen verband met de naam van de FOD’s. Zo vindt u in de
vakrichtingen “Personeel en Organisatie” of “Overheidsbegroting en
Overheidsfinanciën” ambtenaren van alle federale organisaties die functies
uitoefenen in de diensten P&O of B&B van deze organisaties.
Omgekeerd vinden niet alle ambtenaren van de FOD P&O zich terug in de
vakrichting “Personeel en Organisatie”. Dit hangt af van het expertisedomein waarin
de betrokkenen hun functie uitoefenen. Een attaché van de dienst Budget en
Beheerscontrole van de FOD P&O zal bijvoorbeeld worden toegewezen aan de
vakrichting “Overheidsbegroting en Overheidsfinanciën”.
Op dezelfde manier is de vakrichting “Sociale Zekerheid en Sociale Bescherming”
niet voorbehouden aan de ambtenaren van de FOD Sociale Zekerheid en zullen niet
alle ambtenaren van de FOD Sociale Zekerheid in deze vakrichting terechtkomen.
Als u alleen kijkt naar de titel van de vakrichting, is het soms moeilijk om de
inhoud ervan af te bakenen. In bijlage 2 staat een beknopte beschrijving van elke
vakrichting.
12

2.2. De klassen
Definitie
Elke vakrichting is onderverdeeld in klassen. Een klasse groepeert de functies die
een vergelijkbaar niveau van complexiteit, technische expertise en
verantwoordelijkheid hebben.
Elke vakrichting kan 5 klassen bevatten die gaan van A1 tot A5. Klasse A1 is de
“laagste”, klasse A5 de “hoogste”. Het spreekt voor zich dat niet alle ambtenaren
hun loopbaan zullen beëindigen in klasse A5, maar er worden wel talrijke
loopbaanmogelijkheden voorzien (zie punt 4).
Klasse A5
Klasse A4
Klasse A3
Klasse A2
Klasse A1
Weging en classificatie van de functies
Omdat een klasse functies groepeert die een vergelijkbaar niveau van complexiteit,
technische expertise en verantwoordelijkheid hebben, moest er een objectief
systeem komen om functies te analyseren.
Gezien het grote aantal functies heeft de federale overheid geopteerd voor de
weging van een aantal typefuncties op basis van een reeks objectieve criteria
(generieke competenties, technische expertise, impact op de organisatie,
verantwoordelijkheid en omvang).
De weging aan de hand van deze criteria vormt de kapstok aan dewelke alle andere
functies zullen worden opgehangen (geclassificeerd). Deze verdwijnt dan ook eens
alle functies zijn geclassificeerd. Dit geheel noemen we de classificatie.
Het wegingssysteem dat wordt toegepast is een methode die erkend is door
professionelen, maar is niet altijd even toegankelijk voor niet-HR-mensen.
13

Onthoud dat de typefuncties als dusdanig een kort leven beschoren zijn. Of uw
functie zich al dan niet bevindt in de lijst van de typefuncties heeft geen enkel
gevolg voor uw loopbaan of uw geldelijke situatie.
Nieuwe functies die later zullen ontstaan alsook gewijzigde functies zullen telkens
worden beschreven. De functiebeschrijving zal dan aan de classificatie worden
toegevoegd aan de hand van een toetsing van dezelfde criteria (generieke
competenties, technische expertise, impact op de organisatie, verantwoordelijkheid
en omvang) en een vergelijking met andere functies in de classificatie.
Om meer te weten over de classificatie van functies, zie punt 3.2 en bijlage 4.
Alle functies zullen bij koninklijk besluit in een vakklasse ondergebracht worden.
2.3. De vakklassen
Definitie
In de vakklasse kruisen de vakrichting en de klasse elkaar. Het is dus de vakklasse
die de plaats van een persoon in de loopbaan bepaalt.
14
Vakrichting
Overheidsbegroting
en
Overheidsfinanciën
Vakrichting
Communicatie en
Informatie
Vakrichting
Economie
Klasse A5 Vakklasse
Klasse A4 Vakklasse
Klasse A3
Klasse A2 Vakklasse
Klasse A1

Gevolgen
Voortaan in niveau A:
• wordt een statutair ambtenaar bij koninklijk besluit benoemd in een vakklasse en
niet meer in een graad;
• wordt een contractueel personeelslid ook opgenomen in een vakklasse;
• krijgt de ambtenaar een titel die overeenstemt met zijn klasse.
Deze procedures staan de veranderingen van vakklassen helemaal niet in de weg.
Men moet eenvoudigweg een benoemingsbesluit voorzien in de nieuwe klasse of
een bijakte aan het contract. Ook vroeger was er voor elke verandering van graad
een benoemingsbesluit vereist.
2.4. De titels
De titel geeft een antwoord op de terechte bezorgdheid van de ambtenaar om zijn
plaats in de loopbaan duidelijk te maken:
• attaché: in klassen A1 en A2;
• adviseur: in klasse A3;
• adviseur-generaal: in klassen A4 en A5.
Men mag de aan de klasse gebonden titel (bijvoorbeeld attaché) niet verwarren met
de functietitel, die de taken en de verantwoordelijkheden van het personeelslid
weergeeft (bijvoorbeeld: chef boekhouding, publicatieverantwoordelijke).
Een bijkomende titel mag, per koninklijk besluit, aan de basistitel worden
toegevoegd. Dit is in het bijzonder het geval voor ambtenaren die aangeworven zijn
op basis van een titel die vereist is voor de uitoefening van een beroep waarvan de
toegang beschermd is. Zo zou men het bijvoorbeeld over een adviseur-geneesheer
en een attaché-architect kunnen hebben.
Wanneer alle functies in de classificatie opgenomen zijn, zal de coherentie van de
titels nog nagekeken worden.
15

3.
3.1. Definitie
De functies
Een functie verwijst naar het geheel van taken en verantwoordelijkheden dat een
personeelslid op zich moet nemen.
Elke vakklasse bevat een zeker aantal functies.
3.2. De beschrijving en de classificatie van de functies
Om elke functie in een vakklasse te kunnen situeren moeten:
• alle functies beschreven worden.
Er werden ongeveer 1.500 functies geïdentificeerd. Ze zullen tegen eind april 2005
beschreven zijn.
Het is belangrijk dat de functiebeschrijvingen rekening houden met situaties zoals ze
zich op de werkvloer voordoen. Daarom worden ze in nauwe samenwerking tussen
de FOD P&O en de betrokken organisaties opgesteld aan de hand van interviews,
workshops, enz.
Voor de beschrijving wordt er een standaardmodel gebruikt: het bevat 10 rubrieken
die het mogelijk maken om de verantwoordelijkheden van de functie precies af te
bakenen. In bijlage 3 wordt een voorbeeld van een functiebeschrijving (vertalerrevisor)
gegeven.
Het spreekt voor zich dat u uw functiebeschrijving niet letterlijk zal terugvinden. De
functies van loopbaan A zijn generieke functies, in die zin dat ze de functies
groeperen die ongeveer dezelfde verantwoordelijkheden en hetzelfde niveau van
technische expertise hebben in hetzelfde vakdomein.
Men kan deze functiebeschrijvingen ook gebruiken in andere procedures van
personeelsbeheer: aanwerving, bevordering, mobiliteit, ontwikkelcirkels, enz. In het
kader van de ontwikkelcirkels komt er nog een rubriek bij om de specifieke inhoud
van de functie te verduidelijken voor de betrokken persoon.
• de beschreven functies afgetoetst worden met het classificatiemodel.
Het gekozen classificatiemodel is COMPAS 5 + 1.
17

Om meer te weten over deze methode, zie bijlage 4.
Teneinde de coherentie van de wegingen binnen de federale overheid te garanderen,
worden de wegingscomités samengesteld uit vertegenwoordigers van de
verschillende overheidsdiensten. De wegingscomités zullen in het eerste trimester
van 2006 de laatste hand leggen aan de classificatie.
Bovendien worden de vakbonden ook betrokken bij het uitgebreid wegingscomité en
bij een raadgevende wegingscommissie om te waken over de transparantie van het
proces.
Na deze twee fasen zal elke functie dus ondergebracht zijn in een vakklasse.
18

4.
De evolutie in de loopbaan A
De nieuwe loopbaan A is dynamischer dan het vorige systeem. Ze is opgebouwd uit
gevarieerde loopbanen.
Zo kan een ambtenaar:
• evolueren binnen zijn vakklasse (verhoging in weddenschaal);
• veranderen van klasse: dit is een bevordering door verhoging van klasse;
• veranderen van vakrichting in dezelfde klasse: dit is een verandering van
vakklasse;
• veranderen van vakrichting en van klasse.
Dit alles kan door in de organisatie te blijven of door van organisatie te veranderen.
Belangrijk om te weten is dat de verandering van klasse inhoudt dat men een
nieuwe functie uitoefent die een grotere verantwoordelijkheid vraagt en dus
“zwaarder” is dan de vorige. Men kan inderdaad enkel aanspraak maken op een
bevordering door zich kandidaat te stellen voor een functie van een hogere klasse
(zie punt 4.2). De geldelijke anciënniteit blijft uiteraard behouden.
4.1. De geldelijke loopbaan
Elke klasse telt 2 of 3 weddenschalen die het loon van de personeelsleden bepalen
(zie bijlage 5).
Klasse Weddenschaal
A5 A 51 A 52 A 53
A4 A 41 A 42 A 43
A3 A 31 A 32 A 33
A2 A 21 A 22 A 23
A1 A 11 A12
In bijna alle gevallen zijn ze gunstiger dan de vorige schalen. Indien dit niet zo is,
behoudt men het vorige loon (zie bijlage 6).
19

Enkele voorbeelden “voor/na”:
20
Julie Hafida Peter
Schaal voor 10A 10D 13A
1/12/2004
Geldelijke 2 jaar 9 jaar 18 jaar
anciënniteit
Bruto jaarwedde 21.953,88 euro 30.657,25 euro 39.963,37 euro
voor 1/12/2004
Nieuwe schaal A11 A22 A31
op 1/12/2004
Bruto jaarwedde 22.770 euro 33.200 euro 41.740 euro
op 1/12/2004
Jaarlijkse 1.098,42 euro 3.422,29 euro 2.391,17 euro
brutoverhoging (816,12 euro x (2.542,75 euro x (1.776,63 euro x
1,3459 index van 1,3459 index van 1,3459 index van
november 2004) november 2004) november 2004)
De tabel uit bijlage 6 geeft dezelfde oefening weer voor alle weddenschalen. Ter
herinnering, als het verschil tussen de twee schalen negatief is, dan blijft het vorige
loon behouden.
Bovendien voorzien de nieuwe schalen een jaarlijkse verhoging, terwijl het vorige
systeem meestal drie jaarlijkse en vervolgens tweejaarlijkse verhogingen voorzag.
Het is ook belangrijk te vermelden dat het vakantiegeld 92 % van de
brutomaandwedde zal bedragen vanaf de zomer van 2005.
De combinatie van al deze maatregelen houdt een belangrijke financiële
opwaardering in voor niveau A.
Geldelijke anciënniteit
De verhoging binnen een weddenschaal hangt af van de geldelijke anciënniteit. De
geldelijke anciënniteit komt overeen met de duur van de diensten waarmee rekening
gehouden wordt om de wedde te berekenen.
Voorbeeld:
Rachid
- aangeworven als attaché (schaal A11);
- ten gevolge van eerder bewezen diensten kan hij een totale geldelijke anciënniteit
van 7 jaar in rekening brengen;
- zijn wedde wordt berekend op basis van een niet-geïndexeerde wedde van
24.995 euro (schaal 7 van de weddenschaal A11).

De nieuwe loopbaan A draagt bij tot het aantrekkelijker maken van de federale
overheid als werkgever. Voor de personen die vanaf 1 december 2004 aangeworven
zijn, is het mogelijk om voor de geldelijke anciënniteit rekening te houden met de
gepresteerde diensten in de privé-sector of als zelfstandige in zoverre dat:
• de verworven ervaring relevant is voor de functie die ze zullen uitoefenen in de
federale overheid;
• de Minister van Ambtenarenzaken deze ervaring erkent.
In de oude loopbaan werd er alleen rekening gehouden met de verworven
anciënniteit in de privé-sector, als ze vereist was voor de selectie.
Verhoging in weddenschaal via de gecertificeerde opleidingen
De verandering van weddenschaal (of verhoging in weddenschaal) is, behalve in
klasse A5, gekoppeld aan het slagen in een gecertificeerde opleiding. Dit is
makkelijk te begrijpen in een systeem dat de ontwikkeling van de competenties
bevordert en erkent.
Wat is een gecertificeerde opleiding?
Een gecertificeerde opleiding:
• actualiseert en ontwikkelt de kwalificaties en de competenties;
• wordt afgesloten door de validatie van de verworven kennis;
• wordt georganiseerd per vakrichting;
• is 6 jaar geldig (vanaf de inschrijvingsdatum).
Lijst van gecertificeerde opleidingen
Een lijst van gecertificeerde opleidingen zal opgesteld worden per vakrichting en niet
per vakklasse. Vermits het gaat om opleidingen van universitair niveau, is het
immers zeer moeilijk om op voorhand een hiërarchie in de moeilijkheidsgraad ervan
te bepalen. Zo kan een gespecialiseerde opleiding over het syndicaal statuut, die
eenvoudig lijkt voor iemand die een functie van klasse A1 uitoefent in een directie
“sociaal overleg”, heel ingewikkeld zijn voor iemand die een functie van klasse A3
of A4 uitoefent, maar gespecialiseerd is in opleiding.
De opleidingen worden vastgelegd door de 17 commissies voor de vakrichtingen die
samengesteld zijn uit vertegenwoordigers van de federale organisaties.
Een eerste lijst van opleidingen zal in de zomer van 2005 beschikbaar zijn. Het
gaat om opleidingen van 5 dagen of minimum 30 uur.
21

Organisatie van de opleiding
Het Opleidingsinstituut van de Federale Overheid (OFO) organiseert de
gecertificeerde opleidingen.
Gezien de omvang van de opdracht kan het OFO volgens de behoeften:
• zelf opleidingen geven;
• ze onder haar toezicht overdragen aan andere opleidingsinstituten van de federale
overheid of, op basis van een samenwerkingsakkoord, aan opleidingsinstituten van
de gemeenschappen en de gewesten;
• ze toevertrouwen aan instituten van universitair niveau of hiermee gelijkgestelde
instituten.
De eerste opleidingen zullen in de herfst van 2005 plaatsvinden.
Inschrijving
De inschrijving voor de gecertificeerde opleidingen is niet verplicht. Ze gebeurt op
vrijwillige basis via de stafdienst P&O of de personeelsdienst.
Op het moment van de inschrijving moet het personeelslid naargelang de situatie
aan de volgende voorwaarde inzake anciënniteit voldoen:
• voor de statutaire ambtenaar een jaar niveau-anciënniteit. De stagiairs kunnen
zich inschrijven in de laatste maand van hun stage;
• voor het contractuele personeelslid tenminste één jaar zonder onderbreking in
dienst in niveau A.
De anciënniteit die men in niveau 1 verworven heeft, telt mee voor de ambtenaren
die voor 1 december 2004 in dienst waren.
Keuze van opleidingen
De ambtenaar die een gecertificeerde opleiding wil volgen, kiest uit de lijst die
overeenkomt met zijn vakrichting. De toestemming van de hiërarchische overste is
evenwel vereist om keuzes te vermijden die niet overeenstemmen met de werkelijke
behoeften van de dienst. Deze laatste kan een andere opleiding voorstellen.
Zodra de twee partijen akkoord gaan, wordt de keuze doorgegeven aan de stafdienst
P&O of aan de personeelsdienst. Als men geen akkoord bereikt, neemt de
hiërarchische overste de beslissing. De ambtenaar kan in beroep gaan bij de
directeur van de stafdienst P&O of de verantwoordelijke van de personeelsdienst,
die beide partijen aanhoort en de uiteindelijke beslissing neemt.
22

Evolutie van de geldelijke loopbaan
De evolutie van de geldelijke loopbaan is verbonden aan:
• de benoeming in een klasse
• de duur van de verloning in een weddenschaal en/of
• het slagen in een gecertificeerde opleiding (behalve in klasse A5).
Ze verloopt als volgt:
• Klasse A1:
De ambtenaar die 6 jaar in de weddenschaal A 11 betaald wordt, krijgt
automatisch de weddenschaal A12. Het gaat om een gewaarborgde loopbaan voor
de ambtenaar die om persoonlijke redenen niet wenst deel te nemen aan een
gecertificeerde opleiding. Als hij een gecertificeerde opleiding volgt en hierin slaagt,
heeft hij recht op een competentietoelage.
Wie in schaal A12 slaagt voor een gecertificeerde opleiding heeft, bij het einde van
de geldigheidsduur ervan, recht op de weddenschaal A21.
• Klasse A2:
Wie in schaal A21 slaagt voor een gecertificeerde opleiding heeft, bij het einde van
de geldigheidsduur ervan, recht op de weddenschaal A22.
Wie in schaal A22 slaagt voor een gecertificeerde opleiding heeft, bij het einde van
de geldigheidsduur ervan, recht op de weddenschaal A23.
• Klasse A3:
Wie in schaal A31 slaagt voor een gecertificeerde opleiding heeft, bij het einde van
de geldigheidsduur ervan, recht op de weddenschaal A32.
Wie in schaal A32 slaagt voor een gecertificeerde opleiding heeft, bij het einde van
de geldigheidsduur ervan, recht op de weddenschaal A33.
• Klasse A4:
De ambtenaar die 6 jaar in weddenschaal A41 bezoldigd is en die geslaagd is voor
een gecertificeerde opleiding, krijgt weddenschaal A42.
De ambtenaar die 6 jaar in weddenschaal A42 bezoldigd is en die geslaagd is voor
een gecertificeerde opleiding, krijgt weddenschaal A43.
23

• Klasse A5:
De ambtenaar die 6 jaar in weddeschaal A51 bezoldigd is, krijgt weddeschaal
A52.
De ambtenaar die 6 jaar in weddeschaal A52 bezoldigd is, krijgt weddeschaal
A53.
Competentietoelage
Tijdens de geldigheidsduur van het slagen in een gecertificeerde opleiding hebben
de personeelsleden van klasse A1 tot A3 recht op een competentietoelage.
Deze toelage wordt één keer per jaar uitbetaald, dit in september en evenredig met
de prestaties van het jaar. De eerste toelage wordt in principe in september 2006
uitbetaald.
Het jaarlijks bedrag varieert naargelang de klasse:
• klasse A1: 2.000 € aan 100% (= 2.691,80 € aan de index van november
2004);
• klassen A2 en A3: 3.000 € aan 100% (= 4.037,70 € aan de index van
november 2004).
Als de ambtenaar van vakrichting verandert, behoudt hij zijn competentietoelage.
24

Schema van de evolutie van de geldelijke loopbaan
Na 6 jaar Na 6 jaar
Klasse A5 A51 - A52 - A53
Geen CT Geen CT
6 jaar + GO 6 jaar + GO
Klasse A4 A41 - A42 - A43
Geen CT Geen CT
GO + 6 jaar GO + 6 jaar
Klasse A3 A31 - A32 - A33
CT 3.000 euro CT 3.000 euro
GO + 6 jaar GO + 6 jaar
Klasse A2 A21 - A22 - A23
CT 3.000 euro CT 3.000 euro
GO + 6 jaar GO + 6 jaar
Klasse A1 A11 - A12* - A21
CT 2.000 euro CT 2.000 euro
* Automatische overgang naar schaal A12 na zes jaar in schaal A11
GO = gecertificeerde opleiding
CT = competentietoelage.
4.2. De functionele loopbaan
De functionele loopbaan is het geheel van functies dat iemand in de professionele
loopbaan doorloopt.
Verandering van functie kan:
• binnen dezelfde klasse in dezelfde of een andere vakrichting;
• naar een hogere klasse binnen dezelfde of een andere vakrichting.
De bevordering houdt in dat men een nieuwe functie opneemt in een hogere klasse
die “zwaardere” verantwoordelijkheden weerspiegelt.
Een bevordering vindt steeds plaats in de eerste weddenschaal van de hogere
klasse. Zo zal een ambtenaar die in schaal A22 betaald werd en die bevorderd is in
klasse A3 verloond worden in schaal A31.
25

Deze bevordering is alleen mogelijk onder bepaalde voorwaarden:
• een betrekking die overeenstemt met een functie en die vacant verklaard werd;
• een betrekking (een functie) in een rechtstreeks hogere klasse: een ambtenaar in
klasse A3 kan solliciteren voor een vacante betrekking in klasse A4, maar niet in
klasse A5;
• voldoende klasseanciënniteit.
Ook mag niet vergeten worden dat de kandidaat de competenties moet hebben die
nodig zijn voor de uitoefening van de functie en in bepaalde gevallen, moet voldoen
aan de specifieke kwalificaties of voorwaarden die vereist worden wanneer de
betrekking vacant verklaard wordt.
Klasseanciënniteit
De klasseanciënniteit is een nieuw begrip dat in de loopbaan A ingevoerd werd. Op
te merken is dat de anciënniteit in een vakklasse niet bestaat. Het zou in feite de
interne mobiliteit bemoeilijken en het is net deze mobiliteit die de loopbaan A
dynamischer tracht te maken.
De klasseanciënniteit wordt berekend vanaf de benoeming van de ambtenaar in een
klasse, met inbegrip van de stageperiode. De graadanciënniteit in niveau 1 die de
statutair in dienst voor 1 december had, wordt omgezet in klasseanciënniteit.
Nieuwe elementen
• Men houdt rekening met de anciënniteit die men als contractueel verworven heeft,
in het geval de prestaties geleverd werden in dezelfde vakklasse.
26
Voorbeeld:
Nathalie
- van 01/07/2005 tot 30/11/2005, contractueel attaché, vervangingscontract in
de vakrichting Communicatie en Informatie, betaald in schaal A11;
- op 01/12/2005 begint haar stage als statutair attaché in de vakrichting
Communicatie en Informatie;
- op 01/12/2006 bedraagt haar anciënniteit in klasse A1 17 maanden (5
maanden als contractueel en één jaar als statutair).
Deze maatregel zal slechts toegepast worden wanneer de personeelsleden in een
vakklasse benoemd zullen zijn (zie punt 5.4).

• Men houdt rekening met de anciënniteit die in een analoge vakklasse verworven
werd. De erkenning van deze anciënniteit moet goedgekeurd worden door de
Minister van Ambtenarenzaken.
Daardoor kan men rekening houden met de anciënniteit die men in andere
Belgische en buitenlandse overheidsdiensten en in de federale overheid verworven
heeft vóór de oprichting van de vakrichtingen.
De procedure voor het verkrijgen van de erkenning van deze anciënniteit, ligt nog
niet definitief vast.
Vereiste anciënniteit
De nieuwe loopbaan voorziet een veel snellere evolutie dan de oude. Bijvoorbeeld:
men had 12 jaar anciënniteit nodig in rang 10 om bevorderd te kunnen worden tot
schaal 10C. In de nieuwe loopbaan kan men na 2 jaar in klasse A1 bevorderd
worden tot klasse A2.
Samengevat:
Om bevorderd te worden tot de klasse moet de ambtenaar minstens een anciënniteit hebben van
A2 2 jaar in klasse A1
A3 4 jaar in klasse A2
A5 2 jaar in klasse A4
Voor de bevordering naar klasse A4 is er geen klasseanciënniteit vereist voor de
ambtenaar uit klasse A3. Dit omdat men de interne bevordering en de ontwikkeling
van de ambtenaren wil aanmoedigen.
In klasse A4 is aanwerving ook mogelijk op voorwaarde dat men 9 jaar anciënniteit
heeft. Men wil vermijden dat een ambtenaar, die beschikt over nuttige ervaring,
maar die geen anciënniteit heeft in klasse A3, moet deelnemen aan een nieuwe
wervingsselectie omdat hij niet aan een interne bevordering kan deelnemen.
Toewijzingsprocedure van de betrekkingen
Zoals in het oude systeem is het het directiecomité of de directieraad die beslist om
een betrekking open te stellen voor bevordering (van klasse).
27

Wanneer de betrekking vacant verklaard wordt, blijft de oude procedure van
toepassing:
• de vacature wordt bekendgemaakt aan de ambtenaren die in aanmerking komen
voor een benoeming in deze vakklasse. De bekendmaking bevat alle elementen
die de kandidaten nodig hebben om met kennis van zaken te solliciteren;
• het directiecomité of de directieraad doet een benoemingsvoorstel (maximum 5
kandidaten per betrekking);
• de kandidaat die eenstemmig door het directiecomité of de directieraad
voorgesteld wordt, krijgt voorrang;
• het is mogelijk dat de minister of de autoriteit die de benoemingsmacht uitoefent,
niet instemt met dit voorstel; iemand anders van de 5 kandidaten voorstelt en zijn
keuze motiveert;
• de betrokken ambtenaar zal bij koninklijk besluit (of door de autoriteit die de
benoemingsmacht uitoefent) benoemd worden in zijn nieuwe vakklasse.
4.3. Het contractueel personeel
Zoals het statutaire personeel wordt het contractuele personeel geïntegreerd in de
nieuwe schalen. Het krijgt ook vakantiegeld gelijk aan 92% van de
brutomaandwedde. Deze maatregelen houden een belangrijke salarisverhoging in.
Men kan echter niet spreken over een echte ontwikkeling van de loopbaan voor de
personeelsleden die met een arbeidscontract aangeworven werden:
• ze kunnen aangeworven worden in de klassen:
- A1;
- A2 wanneer de vakrichting begint in deze klasse of wanneer de functie een
diploma van burgerlijk ingenieur, arts, dierenarts of apotheker vereist;
- A3 of A4.
28
Er zijn twee mogelijkheden:
. aanwerving van contractuele deskundigen voor één jaar, slechts één keer
vernieuwbaar;
. aanwerving van andere types van contractuelen wanneer de betrekking noch
door een bevordering, noch door mobiliteit, noch door de werving van
statutairen toegewezen kon worden.

In beide gevallen moet de kandidaat beschikken over een nuttige ervaring:
. van 6 jaar om in klasse A3 in dienst genomen te worden;
. van 9 jaar om in klasse A4 in dienst genomen te worden.
• ze worden verloond in de eerste weddenschaal van hun klasse;
• ze kunnen deelnemen aan de gecertificeerde opleidingen en in de klassen A1, A2
en A3 de competentietoelage ontvangen. Het slagen in de gecertificeerde
opleidingen geeft hen echter niet het recht op een verhoging in weddenschaal
(verandering van weddenschaal).
29

4.4. Schematische synthese
30
Klasse A5 A51 6 jaar
2 jaar
Klasse A4 A41 6 jaar GO
Klasse A3 A31 GO 6 jaar met toelage
4 jaar
Klasse A2 A21 GO 6 jaar met toelage
2 jaar
Klasse A1 A11 6 jaar
GO met toelage gedurende 6 jaar
• Gewaarborgde loopbaan
• Geldelijke loopbaan
• Functionele loopbaan

A52 6 jaar A53
A42 6 jaar GO A43
A32 GO 6 jaar met toelage A33
A22 GO 6 jaar met toelage A23
A12
GO 6 jaar met toelage
31

5.
De invoering van de loopbaan A
De invoering van de loopbaan A verloopt in meerdere fasen:
• de integratie in de nieuwe schalen, die reeds op 1 december 2004 uitgevoerd werd
• de toewijzing van een vakrichting
• de benoeming in een vakklasse.
5.1. De integratie in de nieuwe schalen
Deze integratie werd uitgevoerd op 1 december 2004 of zal met terugwerkende
kracht op deze datum uitgevoerd worden.
Ze heeft betrekking op alle personeelsleden van niveau 1:
• de statutairen;
• de contractuelen;
• de houders van bijzondere graden waarvoor men in de sectorcomités aan het
onderhandelen is.
Uitzondering: de contractuelen die vóór 1 december 2004 aangenomen werden in
een hogere weddenschaal dan de aanwervingsweddenschaal:
• worden niet geïntegreerd in de nieuwe schalen;
• kunnen zich niet inschrijven voor de gecertificeerde opleidingen;
• kunnen dus geen competentietoelage ontvangen;
• behouden hun weddenschaal van niveau 1 tot aan het einde van hun contract.
Voor bepaalde categorieën van ambtenaren die voor 1 december 2004 in dienst zijn
getreden (zie punt 5.2.) worden er overgangsmaatregelen voorzien.
De integratie impliceert:
• de integratie in een klasse;
• de toewijzing van een nieuwe weddenschaal;
• de vervanging van een graad door een titel.
De integratie gebeurt automatisch, op basis van de weddenschaal waarin de
ambtenaar zich op 30 november bevond en met behoud van de geldelijke
anciënniteit.
33

De titels werden toegewezen volgens de oude loopbaan. Zo hebben de oude rangen 10
de titel van attaché gekregen, zelfs als ze geïntegreerd zijn in klasse A3. Dit verklaart
bepaalde verschillen in vergelijking met de principes die in punt 2.4 gedefinieerd werden.
De onderstaande tabel bevat de integratie van de gemene graden.
34
Niveau 1 Niveau A
Graad Schaal Titel Klasse Schaal
Adjunct-adviseur 10A Attaché A1 A11
Vertaler-revisor 10B A1 A12
Vertaler-revisor
(vlakke loopbaan in uitdoving)
Industrieel ingenieur 10C A2 A21
Architect
Sociaal inspecteur
Adviseur 13A Adviseur A3 A 31
Vertaler-revisor-directeur
Vertaler-directeur
(vlakke loopbaan in uitdoving)
Industrieel ingenieur-directeur 13B A3 A32
Architect-directeur
Sociaal inspecteur-directeur
10C Attaché A2 A21
Informaticus 10F met minder
dan 11 jaar A3 A31
anciënniteit *
10F met tenminste
11 jaar A3 A32
anciënniteit *
10G A3 A33
Informaticus-directeur 13F Adviseur-generaal A4 A41
10D A2 A22
Ingenieur 10E A2 A23
Geneesheer 10F met minder
Dierenarts dan 11 jaar Attaché A3 A31
Apotheker anciënniteit*
10F met tenminste
11 jaar A3 A32
anciënniteit *
Ingenieur-directeur
Geneesheer-directeur
Dierenarts-directeur
Apotheker-directeur
13D Adviseur-generaal A3 A33
13 E Adviseur-generaal A4 A41
Adviseur-generaal 15A Adviseur-generaal A4 A42
Directeur-generaal 16A Directeur-generaal A5 A51
(afgeschafte graad)
Administrateur-generaal 16B Administrateur-generaal A5 A52
(afgeschafte graad)
Secretaris-generaal 17 Secretaris-generaal A5 A53
(afgeschafte graad)
* geldelijke anciënniteit op 30 november 2004.

5.2. De overgangsmaatregelen
Geldelijke anciënniteit
De geldelijke anciënniteit van de statutaire ambtenaren en het contractueel
personeel dat in dienst was vóór 1 december 2004, wordt beschouwd als
verworven in de nieuwe weddenschaal (zie voorbeelden punt 4.1.).
Gemene vlakke loopbanen
De ambtenaren die een gemene vlakke loopbaan hebben, behouden het voordeel
van de schalen van deze loopbaan.
Enkele voorbeelden:
• Monique, vertaler-revisor, 10B (gemene vlakke loopbaan in uitdoving):
- geïntegreerd op 1 december 2004 in de schaal A12;
- krijgt na 18 jaar klasseanciënniteit de schaal 13A (toepassing van de oude vlakke
loopbaan) zonder geïntegreerd te worden in de schaal A31 van klasse A3;
- als zij voor deze datum een voordeliger schaal krijgt door te slagen voor een
gecertificeerde opleiding of door een bevordering, zal zij deze nieuwe schaal
ontvangen.
• Ariane, informaticus, 10F:
- op 1 december 2004 geïntegreerd in de schaal A31/32;
- krijgt schaal 10G wanneer ze 9 jaar klasseanciënniteit heeft (toepassing van de
oude vlakke loopbaan);
- als zij voor deze datum bevorderd wordt in klasse A4 door een bevordering door
verhoging van de klasse, zal zij de schaal A41 ontvangen die voordeliger is dan
schaal 10G.
Overgang van 10A naar 10B
De oude loopbaan van de gemene graden van adjunct-adviseur, vertaler-revisor,
industrieel ingenieur, architect en sociaal inspecteur voorzag dat deze ambtenaren
na 4 jaar automatisch overgingen van schaal 10A naar schaal 10B.
35

De nieuwe loopbaan voorziet nu dat deze ambtenaren schaal A12 krijgen nadat ze
gedurende 6 jaar in schaal A11 benoemd en betaald zijn geweest.
Om de statutaire ambtenaren die voor 1 december 2004 in 10A betaald werden
niet te benadelen, voorziet een overgangsmaatregel hun integratie in A11 en het
automatisch verkrijgen van de schaal A12 na 4 jaar.
Ze kunnen eveneens deelnemen aan de gecertificeerde opleidingen en de
competentietoelage ontvangen tot ze betaald worden in schaal A12.
Voorbeeld:
Philippe, statutair adjunct-adviseur
- op 30 november 2004 reeds 1 jaar benoemd en betaald in 10A;
- op 1 augustus 2005 schrijft hij zich in voor een gecertificeerde opleiding waarvoor
hij slaagt;
- in september 2006 krijgt hij zijn competentietoelage;
- op 30 november 2008:
• heeft hij recht op de schaal A12;
• verliest hij het voordeel van zijn competentietoelage;
• kan hij zich voor een nieuwe gecertificeerde opleiding inschrijven.
Schalen 10B en 10E
De statutaire ambtenaren die vroeger in de weddenschalen 10B en 10E bezoldigd
werden en die op 30 november 2004 een graadanciënniteit van minstens 18 jaar
hadden:
- krijgen respectievelijk de weddenschalen 10C en 10F zodra ze slagen voor een
gecertificeerde opleiding, tenzij er een voordeliger systeem op hen van toepassing
is;
- blijven in de klasse waarin ze werden geïntegreerd op 1 december 2004, ofwel
klasse A1 voor de mensen van 10B of klasse A2 voor de mensen van 10E.
Het «voordeliger systeem» omvat zowel de wedde als de eventuele
competentietoelage.
36

Voorbeeld:
Jeanne, 10B, 20 jaar graadanciënniteit
- op 1 december 2004, geïntegreerd in schaal A12;
- op 30 augustus 2005, schrijft zij zich in voor een gecertificeerde opleiding
waarvoor ze slaagt;
- op 1 september 2005, ontvangt ze de schaal 10C (36.008,35 euro) die
voordeliger is dan schaal A12 (33.225 euro + 2.000 euro competentietoelage);
- op 1 september 2011, ontvangt zij de schaal A21.
Bevordering naar klasse A3
De nieuwe loopbaan voorziet dat de statutaire ambtenaren die op 1 december
2004 geïntegreerd werden in klasse A1 of A2 voldoen aan de
anciënniteitsvoorwaarden om bevorderd te worden in klasse A3 zodra ze een
klasseanciënniteit van 6 jaar hebben. Deze anciënniteit is het gevolg van de
anciënniteit die ze in klasse A1 en A2 verworven hebben.
De 6 jaar klasseanciënniteit is de som van:
• de reeds verworven graadanciënniteit op 1 december 2004;
• en van de anciënniteit verworven na 1 december 2004 in klasse A1 of A2.
Voorbeeld:
Sylvie
- aangeworven als statutair adjunct-adviseur op 1 december 2002;
- kan solliciteren voor een vacante betrekking van klasse A3 op 1 december 2008
omdat ze 6 jaar klasseanciënniteit (2 jaar anciënniteit in de graad van adjunctadviseur
en 4 jaar anciënniteit in klasse A1) zal hebben.
Ingenieur, geneesheer, dierenarts, apotheker
De personeelsleden die in schaal 10D betaald werden, werden op 1 december
2004 geïntegreerd in schaal A22.
De nieuwe loopbaan voorziet de aanwerving in schaal A21 voor de functies die een
diploma van ingenieur, geneesheer, dierenarts of apotheker vereisen.
37

Om de contractuele ingenieurs, geneesheren, dierenartsen en apothekers die na 1
december 2004 statutair zouden worden niet te benadelen, voorziet een
overgangsmaatregel:
• dat ze betaald worden in schaal A22;
• als ze aangeworven worden in een betrekking van klasse A2;
• binnen drie maanden na het einde van hun contract.
Deze maatregel is niet van toepassing op ingenieurs die als attaché aangeworven
zijn!
Hogere functies
Een hogere functie kan alleen toegekend worden in de klasse juist boven de klasse
waarin een ambtenaar zich bevindt: bijvoorbeeld, klasse A2 voor een ambtenaar
van klasse A1.
In het oude systeem kon een ambtenaar van rang 10 een hogere functie van rang
13 uitoefenen.
Om de ambtenaren die zich op 30 november 2004 in deze situatie bevonden niet
te benadelen, voorziet een overgangsmaatregel dat het bedrag van hun toelage om
de hogere functie uit te oefenen gelijk zal zijn aan het verschil tussen de schaal
waarin ze geïntegreerd werden en de schaal waarin de vroegere rang (verbonden
aan de hogere functie) geïntegreerd werd.
Voorbeeld:
Isabelle, 10B
- oefent op 30 november een hogere functie 13A uit;
- wordt op 1 december geïntegreerd in schaal A12;
- krijgt een toelage om de hogere functie uit te oefenen die het verschil dekt tussen
de schalen A12 en A31.
5.3. De toewijzing van een vakrichting
De tweede fase van de invoering van de loopbaan A is de toewijzing van een
vakrichting aan elke ambtenaar.
38

Nut van de vakrichting
De vakrichting geeft iedereen de mogelijkheid:
• om zich te situeren in de structuur van de nieuwe loopbaan;
• om een gecertificeerde opleiding te kiezen;
• om zicht te krijgen op de carrièrekansen.
Toewijzing van de vakrichting
De keuze van de vakrichting zal gebeuren op basis van het werk dat het
personeelslid uitvoert in onderling overleg tussen:
• de chef;
• de stafdienst P&O of de personeelsdienst;
• de ambtenaar.
Om dit te doen is het nuttig om te beschikken over het geheel van de
functiebeschrijvingen die men momenteel aan het opstellen is (zie punt 3.2.) opdat
de toegewezen vakrichting zo goed mogelijk zou overeenkomen met de activiteiten
van de ambtenaar.
De bepalingen van de nieuwe loopbaan A voorzien dat alle ambtenaren bij
koninklijk besluit aan een vakrichting toegewezen zullen worden, op voorstel van de
betrokken minister en met de toestemming van de Minister van Ambtenarenzaken*.
In principe moet dit koninklijk besluit verschijnen in de maand die volgt op de
inwerkingtreding van het koninklijk besluit dat elke functie in een vakklasse
onderbrengt.
Op het vlak van de timing zorgt deze bepaling voor problemen. Laten we de
chronologie van de gebeurtenissen hernemen:
• april 2005: alle functies zijn beschreven;
• 1ste trimester van 2006: alle functies zijn geclassificeerd.
Het is dus slechts op dat ogenblik dat het koninklijk besluit, dat de benoeming van
de ambtenaren in een vakrichting concretiseert, genomen zou kunnen worden. De
volledige “cartografie” van de geclassificeerde functies zal eveneens ter beschikking
gesteld worden van de ambtenaren via de federale portaalsite www.belgium.be.
* In de instellingen van openbaar nut zullen de ambtenaren toegewezen worden door de autoriteit die de
benoemingsbevoegdheid heeft, met de toestemming van de Minister van Ambtenarenzaken.
39

Deze kalender stemt niet overeen met de voorzieningen inzake gecertificeerde
opleidingen:
• zomer 2005 : eerste lijst van gecertificeerde opleidingen;
• herfst 2005 : organisatie van de eerste opleidingen;
• september 2006 : uitbetaling van de eerste competentietoelages.
Om deze situatie op te lossen voorziet een wijziging van het koninklijk besluit van 4
augustus 2004 (die in voorbereiding is) de toewijzing van de ambtenaren aan een
vakrichting vooraleer alle functies geclassificeerd zijn.
Als men de lijst van vakrichtingen en de activiteiten van een ambtenaar vergelijkt, is
het inderdaad goed mogelijk om de vakrichting te bepalen waartoe hij behoort.
Voor de contractuele ambtenaren gebeurt de toewijzing aan een vakrichting door
middel van een bijakte aan hun contract.
5.4. De benoeming in een vakklasse
Op 1 december 2004 werd elk personeelslid ambtshalve benoemd in een klasse.
De toewijzing aan iedereen van een vakrichting zal de benoeming in de vakklasse
concreet maken.
5.5. Het resultaat van de classificatie van de functies
In het eerste trimester van 2006 zullen alle functies geclassificeerd zijn. Op dat
moment komt de problematiek van de koppeling tussen het individu en de klasse
waarin zijn functie werd ondergebracht aan de oppervlakte. Sommigen zullen
tevreden zijn, anderen ontgoocheld.
De Minister van Ambtenarenzaken, Christian Dupont, bracht deze kwestie ter sprake
tijdens zijn openingstoepraak voor de nieuwe PUMP-sessie op 12 januari 2005:
“Veel ambtenaren stellen zich vragen over wat er zal gebeuren als na de
classificatie blijkt dat de functie die ze uitoefenen tot een klasse behoort die
hoger is dan diegene waarin ze geïntegreerd werden.
Het eerste hervormingsplan van loopbaan A dat niet afgerond werd in de vorige
legislatuur, voorzag inderdaad dat alle functies terug opengesteld zouden worden
en dat er bij deze gelegenheid bevorderingen zouden kunnen plaatsvinden voor de
personen die een functie hoger dan hun graad uitoefenden.
40

De huidige regering heeft geopteerd voor een geleidelijke hervorming die de
continuïteit van de dienst beter kan waarborgen.
Iedereen verkrijgt een herwaardering door verhoging van de weddenschaal en
iedereen wordt vooreerst geïntegreerd in een klasse die overeenstemt met zijn
graad. Er is dus geen sprake meer van om de ambtenaren van niveau A van wie
men achteraf zou denken dat ze geen functie van niveau A vervullen, te
degraderen terwijl deze functie vaak het resultaat is van toevallige
omstandigheden bij de administratieve affectaties.
Daarentegen kunnen sommigen de indruk krijgen dat er niet aan hun
verwachtingen voldaan wordt. Ze hopen een bevordering in de wacht te slepen ter
gelegenheid van de classificatie van de functies. Maar volgens de schattingen van
privé-consultants die in 2000 reeds een eerste functie-inventaris opgesteld
hebben, zullen er relatief weinig onderschatte functies zijn. Deze mogelijkheid is
echter wel voorzien in het nieuwe systeem.
Als inderdaad blijkt dat iemand toegewezen werd aan een functie van een hogere
klasse dan de klasse waarin hij geïntegreerd werd, dan is het aan de organisatie
die hem tewerkstelt ofwel om hem een nieuwe opdracht te geven, ofwel om een
bevorderingsprocedure te starten om de wedde en de functie terug op elkaar af te
stemmen”.
Concreet gezien is er dus geen reden om zich grote zorgen te maken:
• geen weddeverlaging voor wie een functie uitoefent van een klasse lager dan de
klasse waarin men geïntegreerd werd;
• mogelijkheid tot bevordering voor wie een functie zou uitoefenen van een klasse
hoger dan de klasse waarin men geïntegreerd werd. De keuze om een
bevorderingsprocedure te starten valt onder de verantwoordelijkheid van de
organisatie die moet handelen binnen de grenzen van de financiële enveloppe
waarover ze beschikt om de personeelskosten te dekken.
41

6.
Conclusie
De invoering van de nieuwe loopbaan A is een proces van lange adem. Dit vereist
flexibiliteit en verbeeldingskracht van de diensten die er actief bij betrokken zijn.
Dit veronderstelt ook en vooral een volledig andere houding van het personeel van
niveau 1/A, dat zijn houvast wat verloren is en dat begrijpelijkerwijze op zoek gaat
naar nieuwe zekerheden.
Laten we hopen dat deze brochure de toekomstperspectieven kan verduidelijken.
Dit is echter slechts een begin. Andere communicatieacties worden in de komende
weken opgezet. Dit zal zowel via de kanalen die toegankelijk zijn voor alle federale
ambtenaren als via de eigen kanalen van de organisaties gebeuren.
43

7.
1. Reglementering
2. Vakrichtingen
3. Voorbeeld van een functiebeschrijving
4. Classificatie van de functies
5. Weddenschalen
Bijlagen
6. Vergelijking van de gemene weddenschalen van niveau 1 en niveau A
45

1. Reglementering
Gepubliceerde teksten
- Koninklijk besluit van 5 september 2002 houdende de hervorming van de
loopbaan van sommige ambtenaren in de Rijksbesturen (Belgisch Staatsblad van
26 september 2002).
- Koninklijk besluit van 4 augustus betreffende de loopbaan van niveau A van het
Rijkspersoneel (Belgisch Staatsblad 16 augustus 2004) + erratum van 4
augustus 2004 (Belgisch Staatsblad van 27 augustus 2004).
- Koninklijk besluit van 14 december 2004 tot vaststelling van de vakrichtingen van
niveau A (Belgisch Staatsblad van 24 december 2004).
- Ministerieel besluit van 24 december 2004 tot goedkeuring van het huishoudelijk
reglement van het wegingscomité (Belgisch Staatsblad van 13 januari 2005).
- Ministerieel besluit van 20 september 2004 houdende de samenstelling van het
wegingscomité bij de Federale Overheidsdienst Personeel en Organisatie (Belgisch
Staatsblad van 4 oktober 2004).
- Ministerieel besluit van 20 september 2004 houdende de samenstelling van het
uitgebreid wegingscomité bij de Federale Overheidsdienst Personeel en Organisatie
(Belgisch Staatsblad van 4 oktober 2004).
- Ministerieel besluit van 18 februari 2005 houdende de samenstelling van de
overkoepelende commissie vakrichtingen (Belgisch Staatsblad van 23 februari 2005).
- Ministerieel besluit van 16 maart 2005 houdende de samenstelling van de
commissies voor de vakrichtingen (Belgisch Staatsblad van 24 maart 2005).
Nog te verschijnen teksten voor de latere uitvoering van de loopbaan A
- Koninklijk besluit dat de typefuncties vastlegt.
- Koninklijk besluit dat de vakklassen van de functies vastlegt.
- Huishoudelijk reglement van het uitgebreid wegingscomité.
- Koninklijke besluiten die de ambtenaren toewijzen aan een vakrichting (één per
organisatie).
- Ministerieel besluit dat de lijst van gecertificeerde opleidingen per vakrichting
vastlegt.
- Koninklijk besluit dat sommige bepalingen met betrekking tot de loopbaan van
niveau A wijzigt.
46

2. Vakrichtingen
1. Overheidsbegroting en Overheidsfinanciën
Zaken in verband met:
• het budget en de boekhouding binnen de federale overheid;
• systemen en methodologieën om de jaarlijkse financiële rekeningen na te kijken
en te beheren;
• betalingen die door de federale overheid uitgevoerd worden zonder bijzondere
kennis van de reglementering in dit opzicht.
2. Communicatie en Informatie
Zaken in verband met communicatie:
• interne en externe communicatie;
• talen en vertaling;
• public relations;
• protocol.
Zaken in verband met het beheer van informatie en communicatie:
Systemen en methodes om informatie en gegevens te verzamelen, te bewaren, te
catalogeren, te inventariseren en toegankelijk te maken voor interne en externe
gebruikers.
DIT OMVAT NIET: de aspecten die horen bij Informatie- en
Communicatietechnologie (ICT)
3. Economie
Zaken in verband met:
• macro- en micro-economie;
• landbouweconomie en de politieke economie;
• de werking en de regeling van de nationale en internationale markten;
• nationale en internationale handel;
• de bevordering en regeling van bedrijven;
• het actuariaat.
4. Tewerkstelling
Zaken in verband met:
• het syndicaal overleg;
• de arbeidsomstandigheden (arbeidshygiëne);
• de toepassing en de controle van de reglementering inzake werkgelegenheid
(sociale inspectie, …);
• positieve acties, integratie;
• het welzijn op het werk.
47

5. Fiscaliteit
Zaken in verband met de fiscaliteit:
• bepaling van de aanslag inzake directe en indirecte belastingen en gelijkgestelde
belastingen;
• inning, registratie, opvolging en overdracht van financiële middelen voor de
federale overheid inzake directe en indirecte belastingen en gelijkgestelde
belastingen;
• opsporing en onderzoek in geval van belangrijke fraude om de nodige fiscale
saneringen door te voeren inzake directe en indirecte belastingen en
gelijkgestelde belastingen.
6. Algemeen beheer
• leiding en begeleiding van niet-specifieke diensten (vaak multidisciplinair);
• leiding en begeleiding van niet-specifieke projecten (vaak multidisciplinair)
(wetenschappelijke programma’s, duurzame ontwikkeling, …);
• administratief beheer en administratieve procedures;
• algemene ondersteuning aan het management.
7. Logistiek en Economaat
Zaken in verband met:
• aankoopprocedures en overheidsopdrachten;
• het beheer en het onderhoud van gebouwen en infrastructuur (veiligheid,
meubilair, domotica,…);
• het beheer van groot en klein materiaal;
• het patrimoniumbeheer;
• het beheer van de eigen productie-eenheden.
DIT OMVAT NIET: de constructie van gebouwen en de technische aspecten van de
productie.
8. Mobiliteit en Transport
Zaken in verband met:
• de algemene problematiek van de mobiliteit (met uitzondering van technische
wetenschappen);
• de veiligheid van het transport (over de weg, per spoor, in de lucht, over zee en
rivieren);
• de administratieve controle en de regeling van de verschillende transportwijzen.
9. Juridische Normen en Geschillen
Zaken in verband met de ontwikkeling van het recht:
• conceptie, wijziging en coördinatie van de interne (wetgeving) en de internationale
48

(onderhandelingen) reglementering en ook de toepassing van deze reglementering;
• juridische bijstand;
• bijstand voor de juridische dossiers;
• behandeling van geschillen.
10. Personeel en Organisatie
Zaken in verband met:
• het personeelsbeleid (systemen en methodologieën inzake rekrutering en selectie,
interne organisatie, opleidingen, evaluatie, loopbaanontwikkeling,
personeelsadministratie, personeelsbeheer, …);
• het beleid van de organisatie (systemen en methodologieën om de interne
werkprocedures te optimaliseren, organisatieontwikkeling, ...).
11. Bevolking en Veiligheid
Zaken in verband met de bevolking:
• inschrijving van personen (wetgeving aangaande de nationaliteit, Rijksregister, …);
• immigratie van personen (paspoorten, verblijfsvergunningen, asiel, …);
• verkiezingen.
Zaken in verband met de veiligheid:
• interne veiligheid van een land (gevangenisregime, crisiscentra, brandweer, …);
• externe veiligheid van het land (controle, politie, rampen, gewapende conflicten
en terrorisme, …).
12. Internationale Relaties
Zaken in verband met:
• de internationale relaties en de internationale samenwerking;
• (diplomatieke relaties).
13. Menselijke en Dierlijke gezondheid
Zaken in verband met:
• het medische domein (psychiatrie, bedrijfsgeneeskunde, urgentie- en
rampengeneeskunde, …) en het paramedische domein (farmacie, kinesitherapie, ...)
die gericht zijn op de fysieke gezondheid en het welzijn van de mens;
• het domein van de dierengeneeskunde gericht op de gezondheid en het welzijn
van het dier.
14. Wetenschappen, Toegepaste Wetenschappen, Studie en
Onderzoek
Zaken in verband met:
• de (exacte) wetenschappen zoals chemie, fysica, landbouwkunde, biologie,
49

milieu, geografie en specialisaties (met uitzondering van toegepaste
wetenschappen en menswetenschappen) en de toepassing ervan;
• kunst en cultuur.
DIT OMVAT NIET: de technische engineeringwetenschappen.
Studie en onderzoek:
Algemene studiediensten.
15. Sociale Zekerheid en Sociale Bescherming
Sociale zekerheid:
zaken in verband met het beleid op het gebied van de sociale zekerheid;
toepassing en controle van de reglementering op het gebied van de sociale
zekerheid (sociale inspectie,…).
Sociale bescherming:
zaken in verband met de sociale en psychologische begeleiding van individuen;
tussenkomsten ten voordele van individuen (buiten betalingen).
DIT OMVAT NIET: de specifieke betalingen.
16. Techniek en Infrastructuur
Zaken in verband met:
• op het gebied van engineering: bouwkunde, architectuur, geometrie (=
engineering);
• de technische preventie en de veiligheid.
DIT OMVAT NIET: het specifieke beheer van de infrastructuur en de logistieke
ondersteuning.
17. Informatie- en Communicatietechnologie
Zaken in verband met Informatietechnologie:
• beheer van netwerken, van databanken;
• programmering en analyse;
• computerontwikkeling.
Zaken in verband met Communicatietechnologie:
• telefonie, beeldtelefonie, …
50

3. Voorbeeld van een functiebeschrijving
1. Identificatie
Vertaler-revisor
ICO072
2. Doel van de functie
Documenten vertalen en nakijken van een brontaal naar een doeltaal
teneinde
de linguïstische problemen op te lossen en zo de FOD te laten beschikken over
werkdocumenten in de gewenste taal en zo bij te dragen tot de goede werking van
de organisatie.
3. Permanente resultaatgebieden (volgens prioriteit)
1. Als
vertaler
het vertalen van teksten naar de moedertaal
teneinde
de medewerkers en burgers te laten beschikken over teksten die betrouwbaar,
precies en eenduidig vertaald zijn.
mogelijke taken
teksten vertalen
woordenschat opzoeken en alle andere informatie die nodig is voor de vertaling
contact opnemen met degene die de tekst geschreven heeft
een woordenlijst samenstellen
feedback vragen over de kwaliteit van de gemaakte vertaling
2. Als
revisor
het nakijken van teksten die door collega’s vertaald zijn
teneinde
de kwaliteit van de vertaalde teksten te verbeteren.
mogelijke taken
de vertaling van collega’s nalezen
de zinnen van de tekst herformuleren
een kwaliteitscontrole uitvoeren
voorstellen doen ter verbetering
feedback geven aan de vertaler
3. Als
taalkundige
het geven van advies wat betreft het gebruik van een bepaalde terminologie
teneinde
51

de teksten die door de medewerkers van de organisatie opgesteld worden
leesbaarder te maken.
mogelijke taken
de keuze van bepaalde woorden aanraden
specifieke informatie geven aan zelfstandige vertalers op basis van zijn kennis van
de specifieke context (bijv. juridische termen die courant gebruikt worden)
de juiste schrijfwijze van een woord geven
de kwaliteit van de toevertrouwde teksten verbeteren
4. Als
organisator
het organiseren van zijn eigen werk en van dat van zijn collega’s volgens de
beschikbare middelen en rekening houdend met de prioriteiten
teneinde
de bezorging van de vertaling binnen de toegestane termijnen te waarborgen.
mogelijke taken
de werkdruk beoordelen
de beschikbare middelen beoordelen
het werk onder de verschillende vertalers verdelen
een overzicht geven van het uitgevoerde werk
onderhandelen over de leveringstermijnen
5. Als
coach
optreden als begeleider van de jongere medewerkers
teneinde
hen vertrouwd te maken met de specifieke context van de organisatie en met de
werkinstrumenten en hen zo in staat te stellen om hun werk doordacht uit te voeren.
mogelijke taken
het werkkader uitleggen
de werkinstrumenten uitleggen
feedback geven over de eerste gemaakte vertalingen
het gebruik van bepaalde woorden aanraden
de werking van de dienst uitleggen
4. Netwerkelementen
a. Van wie krijgt de functie informatie?
1. Van wie
de persoon die de vertaling aanvraagt
Welke informatie
te vertalen tekst
In welke vorm
papier of elektronisch formaat
52

Frequentie
dagelijks
Specialist
Welke informatie
specifieke informatie voor de vertaling
in welke vorm
louter informeel
per brief, mail, ...
frequentie
dagelijks
b. Aan wie geeft de functie informatie?
Aan wie
de persoon die de vertaling aanvraagt
Welke informatie
vertaalde tekst
Onder welke vorm
papier of elektronisch formaat
Frequentie
dagelijks
5. Positionering
De functie krijgt leiding van
de chef van de vertaaldienst
De functie geeft leiding aan
Niv. A
0
Niv. B
0
Niv. C
0
Niv. D
0
6. Autonomie
De functie kan autonoom beslissen over
coördinatie en organisatie van het eigen werk
bepaling van de prioriteiten
concrete vertaling
het toevoegen van elementen aan de database
53

De functie moet toestemming vragen voor
aankoop van woordenboeken en bureaumeubelen
gebruik van nieuwe en specifieke terminologie
7. Impact
Totaal werkbudget entiteit
Geen
Eigen werkbudget
Geen
Andere kwantitatieve gegevens
Geen
8. Technische expertise
Diploma
Licentiaat vertaler of licentiaat Germaanse of Romaanse filologie
Kennis
Kennis van de specifieke terminologie naargelang het specialisatiedomein (juridisch,
economisch) en kennis van de zaken die vertaald moeten worden.
Ervaring
Geen
Inwerktijd in de context
1 jaar om zelfstandig te kunnen functioneren
9. Innovatie
Aan welke richtlijnen, instructies en wetgeving is de functie gebonden?
respect voor de inhoud van de oorspronkelijke tekst
instructies van de personen die de vertalingen aanvragen
naleving van de wettelijke terminologie
Welke vernieuwing?
voorstellen om de database te verbeteren
suggesties om de oorspronkelijke tekst te verbeteren
Binnen welk referentiekader?
specifieke terminologie
woordenboeken
vertaaldatabanken
54

4. Classificatie van de functies
(Bron: verslag aan de Koning van het koninklijk besluit van 4 augustus 2004,
Belgisch Staatsblad van 16 augustus 2004, p. 61.802 tot 61.804)
De weging en de classificatie van functies bestaan uit de vergelijkende analyse en
beoordeling van de toegevoegde waarde van een functie op basis van objectieve,
geargumenteerde en begrijpelijke criteria.
De structuur in vakrichtingen impliceert een lijst van alle bestaande functies binnen
het federaal administratief openbaar ambt. Het is dus aangewezen om op voorhand
een inventaris van de verschillende functietypes op te stellen die binnen de
departementen bestaan.
Teneinde de homogeniteit van de klassen in de verschillende vakrichtingen te
verzekeren, wordt gewerkt met matrices van de vakklassen: deze worden bekomen
door typefuncties te wegen.
De typefuncties zijn de functies die de meest representatieve zijn in het federaal
openbaar ambt. Zij moeten een zo betrouwbaar mogelijk beeld geven van alle
functies. Naast de meest voorkomende functies zal men er ook de minder
voorkomende functies in terugvinden die echter evenzeer nodig zijn voor de
samenstelling van de matrices. Dus, ook al zijn de zeer hoge functies waaraan de
expertise en impact van klasse A5 verbonden zijn, zeker niet de meest voorkomende
functies in de administratie, toch zal men er voorbeelden van terugvinden in de
typefuncties, precies om de basis te bekomen voor de matrices van die vakklasse.
Een matrix van een vakklasse zal het geheel van de competenties bepalen, die
gemeenschappelijk zijn voor de typefuncties van een vakklasse.
Het wegingssysteem dat voor de typefuncties wordt gebruikt is op drie soorten
criteria gebaseerd:
1° Het eerste criterium heeft betrekking op de generieke competenties die vereist
zijn om de functie op een correcte manier uit te oefenen. De bewuste generieke
competenties zijn informatiebeheer, omgaan met taken, leidinggeven en
interpersoonlijke relaties; de generieke competenties inzake het persoonlijk
functioneren van de ambtenaar zijn dus uitgesloten: het gaat er immers om een
functie te wegen en niet de houder van de functie;
2° Het tweede criterium heeft betrekking op de technische expertise die vereist is
om een bepaalde functie uit te oefenen; er zal een onderscheid worden gemaakt
tussen de diepgang van de technische expertise en de complexiteit;
55

3° Het derde criterium heeft betrekking op de impact van de functie op de
administratie inzake procedures en resultaten, op het verantwoordelijkheidsbereik
van de functie en op de omvang inzake het aantal medewerkers, middelen en
begroting.
De generieke competenties zijn competenties die nodig zijn voor de goede
uitoefening van gelijk welke functie. Ze zijn in vier groepen onderverdeeld:
- informatie beheren: het gaat erom vast te leggen in welke mate een ambtenaar
informatie, kennis moet kunnen verwerken;
- omgaan met taken: het gaat erom vast te leggen in welke mate een ambtenaar
zijn werk, met het oog op een optimale ontwikkeling van zijn taken en activiteiten,
moet kunnen organiseren en structureren;
- leidinggeven: het gaat erom de wijze waarop een ambtenaar personen moet leiden
in een functionele of hiërarchische context, vast te leggen;
- interpersoonlijke relaties: het gaat erom de wijze waarop een ambtenaar zich met
collega’s moet gedragen, vast te leggen.
De technische competenties zijn, wat hen betreft, de specifieke kennis en de
technische vaardigheden die nodig zijn voor een adequate uitvoering van een
functie: bijvoorbeeld het beheersen van een bepaald kennisdomein, kennis van
procedures, het beheersen van bepaald materiaal, enz. De technische competenties
hangen uiteraard af van de vakrichting waarin de functie zich situeert.
Het wegingssysteem is dus op vijf matrices gebaseerd, namelijk:
- matrix 1: technische expertise
- matrix 2: informatiebeheer
- matrix 3: omgaan met taken
- matrix 4: leidinggeven
- matrix 5: interpersoonlijke relaties
Elke matrix geeft op de verticale as het competentieniveau en op de horizontale as
de niveaus van de impact, het verantwoordelijkheidsbereik en de omvang weer.
De combinatie van die twee elementen geeft een resultaat per matrix; dat resultaat
wordt in gewicht of percentage uitgedrukt en situeert zich ergens tussen een
minimum- en een maximumwaarde:
- matrix 1: technische expertise:
minimumgewicht = 25
maximumgewicht = 1468
56

- matrix 2: informatiebeheer:
minimumgewicht = 15
maximumgewicht = 881
- matrix 3: omgaan met taken:
minimumgewicht = 15
maximumgewicht = 1488
- matrix 4: leidinggeven:
minimumpercentage = 2 %
maximumpercentage = 49 %
- matrix 5: interpersoonlijke relaties:
minimumgewicht = 5
maximumgewicht = 294
In de praktijk wordt vertrokken van de functiebeschrijving. Op basis van die
beschrijving wordt matrix per matrix het punt bepaald waarop die functie zich
bevindt.
Afhankelijk van de functie en dus de functiebeschrijving wordt op de ene matrix
meer in de diepte gescoord en minder in de breedte, terwijl diezelfde functie in een
andere matrix meer in de breedte en minder in de diepte scoort.
In het verdere verloop van de classificatiewerkzaamheden wordt de functie niet
meer gewogen maar geclassificeerd op basis van de matrix van de overeenkomstige
vakklasse.
De resultaten van de classificatie van de functies zullen vastgelegd worden in een
navolgend koninklijk besluit (...).
Wanneer merkbare wijzigingen in de functies zullen gebeuren, zullen de matrices
van de vakklasse aangepast moeten worden.
57

5. Weddenschalen
Jaarlijkse niet-geïndexeerde brutobedragen uitgedrukt in euro, te vermenigvuldigen met de
index van november 2004 (1,3459) om de geïndexeerde weddenschalen te krijgen.
Klasse A1 Klasse A2 Klasse A3 Klasse A4 Klasse A5
58
A11 A12 A21 A22 A23 A31 A32 A33 A41 A42 A43 A51 A52 A53
0 21880 23880 25880 28880 31880 32380 35880 38880 39570 42570 45570 47360 50360 53360
1 22325 24325 26360 29360 32360 32900 36400 39400 40180 43180 46180 47970 50970 53970
2 22770 24770 26840 29840 32840 33420 36920 39920 40790 43790 46790 48580 51580 54580
3 23215 25215 27320 30320 33320 33940 37440 40440 41400 44400 47400 49190 52190 55190
4 23660 25660 27800 30800 33800 34460 37960 40960 42010 45010 48010 49800 52800 55800
5 24105 26105 28280 31280 34280 34980 38480 41480 42620 45620 48620 50410 53410 56410
6 24550 26550 28760 31760 34760 35500 39000 42000 43230 46230 49230 51020 54020 57020
7 24995 26995 29240 32240 35240 36020 39520 42520 43840 46840 49840 51630 54630 57630
8 25440 27440 29720 32720 35720 36540 40040 43040 44450 47450 50450 52240 55240 58240
9 25885 27885 30200 33200 36200 37060 40560 43560 45060 48060 51060 52850 55850 58850
10 26330 28330 30680 33680 36680 37580 41080 44080 45670 48670 51670 53460 56460 59460
11 26775 28775 31160 34160 37160 38100 41600 44600 46280 49280 52280 54070 57070 60070
12 27220 29220 31640 34640 37640 38620 42120 45120 46890 49890 52890 54680 57680 60680
13 27665 29665 32120 35120 38120 39140 42640 45640 47500 50500 53500 55290 58290 61290
14 28110 30110 32600 35600 38600 39660 43160 46160 48110 51110 54110 55900 58900 61900
15 28555 30555 33080 36080 39080 40180 43680 46680 48720 51720 54720 56510 59510 62510
16 29000 31000 33560 36560 39560 40700 44200 47200 49330 52330 55330 57120 60120 63120
17 29445 31445 34040 37040 40040 41220 44720 47720 49940 52940 55940 57730 60730 63730
18 29890 31890 34520 37520 40520 41740 45240 48240 50550 53550 56550 58340 61340 64340
19 30335 32335 35000 38000 41000 42260 45760 48760 51160 54160 57160 58950 61950 64950
20 30780 32780 35480 38480 41480 42780 46280 49280 51770 54770 57770 59560 62560 65560
21 31225 33225 35960 38960 41960 43300 46800 49800 52380 55380 58380 60170 63170 66170
22 31670 33670 36440 39440 42440 43820 47320 50320 52990 55990 58990 60780 63780 66780
23 32115 34115 36920 39920 42920 44340 47840 50840
24 32560 34560 37400 40400 43400 44860 48360 51360
25 33005 35005 37880 40880 43880
26 33450 35450 38360 41360 44360
27 33895 35895

6. Vergelijking van de gemene weddenschalen van
niveau 1 en niveau A
Jaarlijkse niet-geïndexeerde brutobedragen uitgedrukt in euro, te vermenigvuldigen met de
index van november 2004 (1,3459) om de geïndexeerde weddenschalen te krijgen.
Geldelijke
anciënniteit A11 10A verschil A12 10B verschil A21 10C verschil
0 21.880 20.705,34 1.174,66 23.880 22.497,86 1.382,14 25.880 25.507,15 372,85
1 22.325 21.329,61 995,39 24.325 23.122,13 1.202,87 26.360 26.131,42 228,58
2 22.770 21.953,88 816,12 24.770 23.746,4 1.023,6 26.840 26.755,69 84,31
3 23.215 22.578,15 636,85 25.215 24.370,67 844,33 27.320 27.379,96 -59,96
4 23.660 22.578,15 1.081,85 25.660 24.370,67 1.289,33 27.800 27.379,96 420,04
5 24.105 23.536,86 568,14 26.105 25.329,38 775,62 28.280 28.338,67 -58,67
6 24.550 23.536,86 1.013,14 26.550 25.329,38 1.220,62 28.760 28.338,67 421,33
7 24.995 24.495,57 499,43 26.995 26.288,09 706,91 29.240 29.297,38 -57,38
8 25.440 24.495,57 944,43 27.440 26.288,09 1.151,91 29.720 29.297,38 422,62
9 25.885 25.454,28 430,72 27.885 27.246,8 638,2 30.200 30.256,09 -56,09
10 26.330 25.454,28 875,72 28.330 27.246,8 1.083,2 30.680 30.256,09 423,91
11 26.775 26.412,99 362,01 28.775 28.205,51 569,49 31.160 31.214,8 -54,8
12 27.220 26.412,99 807,01 29.220 28.205,51 1.014,49 31.640 31.214,8 425,2
13 27.665 27.371,7 293,3 29.665 29.164,22 500,78 32.120 32.173,51 -53,51
14 28.110 27.371,7 738,3 30.110 29.164,22 945,78 32.600 32.173,51 426,49
15 28.555 28.330,41 224,59 30.555 30.122,93 432,07 33.080 33.132,22 -52,22
16 29.000 28.330,41 669,59 31.000 30.122,93 877,07 33.560 33.132,22 427,78
17 29.445 29.289,12 155,88 31.445 31.081,64 363,36 34.040 34.090,93 -50,93
18 29.890 29.289,12 600,88 31.890 31.081,64 808,36 34.520 34.090,93 429,07
19 30.335 30.247,83 87,17 32.335 32.040,35 294,65 35.000 35.049,64 -49,64
20 30.780 30.247,83 532,17 32.780 32.040,35 739,65 35.480 35.049,64 430,36
21 31.225 31.206,54 18,46 33.225 32.999,06 225,94 35.960 36.008,35 -48,35
22 31.670 31.206,54 463,46 33.670 32.999,06 670,94 36.440 36.008,35 431,65
23 32.115 32.165,25 -50,25 34.115 33.957,77 157,23 36.920 36.967,06 -47,06
24 32.560 32.165,25 394,75 34.560 33.957,77 602,23 37.400 36.967,06 432,94
25 33.005 32.165,25 839,75 35.005 34.916,48 88,52 37.880 37.925,77 -45,77
26 33.450 32.165,25 1.284,75 35.450 34.916,48 533,52 38.360 37.925,77 434,23
27 33.895 32.165,25 1.729,75 35.895 34.916,48 978,52 38.360 37.925,77 434,23
59

Geldelijke
anciënniteit A22 10D verschil A23 10E verschil A31-A32 10F verschil A33 10G verschil
60
0 28.880,00 25.507,15 3.372,85 31.880,00 28.628,37 3.251,63 32.380,00 31.526,59 853,41 38.880,00 33.978,98 4.901,02
1 29.360,00 26.131,42 3.228,58 32.360,00 29.252,64 3.107,36 32.900,00 32.195,42 704,58 39.400,00 33.978,98 5.421,02
2 29.840,00 26.755,69 3.084,31 32.840,00 29.876,91 2.963,09 33.420,00 32.864,25 555,75 39.920,00 35.316,71 4.603,29
3 30.320,00 27.379,96 2.940,04 33.320,00 30.501,18 2.818,82 33.940,00 33.533,08 406,92 40.440,00 35.316,71 5.123,29
4 30.800,00 27.379,96 3.420,04 33.800,00 30.501,18 3.298,82 34.460,00 33.533,08 926,92 40.960,00 36.654,44 4.305,56
5 31.280,00 28.472,39 2.807,61 34.280,00 31.593,61 2.686,39 34.980,00 34.870,81 109,19 41.480,00 36.654,44 4.825,56
6 31.760,00 28.472,39 3.287,61 34.760,00 31.593,61 3.166,39 35.500,00 34.870,81 629,19 42.000,00 37.992,17 4.007,83
7 32.240,00 29.564,82 2.675,18 35.240,00 32.686,04 2.553,96 36.020,00 36.208,54 -188,54 42.520,00 37.992,17 4.527,83
8 32.720,00 29.564,82 3.155,18 35.720,00 32.686,04 3.033,96 36.540,00 36.208,54 331,46 43.040,00 39.329,90 3.710,10
9 33.200,00 30.657,25 2.542,75 36.200,00 33.778,47 2.421,53 37.060,00 37.546,27 -486,27 43.560,00 39.329,90 4.230,10
10 33.680,00 30.657,25 3.022,75 36.680,00 33.778,47 2.901,53 37.580,00 37.546,27 33,73 44.080,00 40.667,63 3.412,37
11 34.160,00 31.749,68 2.410,32 37.160,00 34.870,90 2.289,10 41.600,00 38.884,00 2.716,00 44.600,00 40.667,63 3.932,37
12 34.640,00 31.749,68 2.890,32 37.640,00 34.870,90 2.769,10 42.120,00 38.884,00 3.236,00 45.120,00 42.005,36 3.114,64
13 35.120,00 32.842,11 2.277,89 38.120,00 35.963,33 2.156,67 42.640,00 40.221,73 2.418,27 45.640,00 42.005,36 3.634,64
14 35.600,00 32.842,11 2.757,89 38.600,00 35.963,33 2.636,67 43.160,00 40.221,73 2.938,27 46.160,00 43.343,09 2.816,91
15 36.080,00 33.934,54 2.145,46 39.080,00 37.055,76 2.024,24 43.680,00 41.559,46 2.120,54 46.680,00 43.343,09 3.336,91
16 36.560,00 33.934,54 2.625,46 39.560,00 37.055,76 2.504,24 44.200,00 41.559,46 2.640,54 47.200,00 44.680,82 2.519,18
17 37.040,00 35.026,97 2.013,03 40.040,00 38.148,19 1.891,81 44.720,00 42.897,19 1.822,81 47.720,00 44.680,82 3.039,18
18 37.520,00 35.026,97 2.493,03 40.520,00 38.148,19 2.371,81 45.240,00 42.897,19 2.342,81 48.240,00 46.018,55 2.221,45
19 38.000,00 36.119,40 1.880,60 41.000,00 39.240,62 1.759,38 45.760,00 44.234,92 1.525,08 48.760,00 46.018,55 2.741,45
20 38.480,00 36.119,40 2.360,60 41.480,00 39.240,62 2.239,38 46.280,00 44.234,92 2.045,08 49.280,00 47.356,28 1.923,72
21 38.960,00 37.211,83 1.748,17 41.960,00 40.333,05 1.626,95 46.800,00 44.234,92 2.565,08 49.800,00 47.356,28 2.443,72
22 39.440,00 37.211,83 2.228,17 42.440,00 40.333,05 2.106,95 47.320,00 44.234,92 3.085,08 50.320,00 48.694,01 1.625,99
23 39.920,00 38.304,26 1.615,74 42.920,00 40.333,05 2.586,95 47.840,00 44.234,92 3.605,08 50.840,00 48.694,01 2.145,99
24 40.400,00 38.304,26 2.095,74 43.400,00 40.333,05 3.066,95 48.360,00 44.234,92 4.125,08 51.360,00 48.694,01 2.665,99
25 40.880,00 38.304,26 2.575,74 43.880,00 40.333,05 3.546,95
26 41.360,00 38.304,26 3.055,74 44.360,00 40.333,05 4.026,95
27 41.360,00 38.304,26 3.055,74 44.360,00 40.333,05 4.026,95

Geldelijke
anciënniteit A31 13A verschil A32 13B verschil A33 13D verschil
0 32.380,00 27.923,80 4.456,20 35.880,00 30.715,07 5.164,93 38.880,00 35.762,54 3.117,46
1 32.900,00 27.923,80 4.976,20 36.400,00 30.715,07 5.684,93 39.400,00 35.762,54 3.637,46
2 33.420,00 29.261,53 4.158,47 36.920,00 32.052,80 4.867,20 39.920,00 37.100,27 2.819,73
3 33.940,00 29.261,53 4.678,47 37.440,00 32.052,80 5.387,20 40.440,00 37.100,27 3.339,73
4 34.460,00 30.599,26 3.860,74 37.960,00 33.390,53 4.569,47 40.960,00 38.438,00 2.522,00
5 34.980,00 30.599,26 4.380,74 38.480,00 33.390,53 5.089,47 41.480,00 38.438,00 3.042,00
6 35.500,00 31.936,99 3.563,01 39.000,00 34.728,26 4.271,74 42.000,00 39.775,73 2.224,27
7 36.020,00 31.936,99 4.083,01 39.520,00 34.728,26 4.791,74 42.520,00 39.775,73 2.744,27
8 36.540,00 33.274,72 3.265,28 40.040,00 36.065,99 3.974,01 43.040,00 41.113,46 1.926,54
9 37.060,00 33.274,72 3.785,28 40.560,00 36.065,99 4.494,01 43.560,00 41.113,46 2.446,54
10 37.580,00 34.612,45 2.967,55 41.080,00 37.403,72 3.676,28 44.080,00 42.451,19 1.628,81
11 38.100,00 34.612,45 3.487,55 41.600,00 37.403,72 4.196,28 44.600,00 42.451,19 2.148,81
12 38.620,00 35.950,18 2.669,82 42.120,00 38.741,45 3.378,55 45.120,00 43.788,92 1.331,08
13 39.140,00 35.950,18 3.189,82 42.640,00 38.741,45 3.898,55 45.640,00 43.788,92 1.851,08
14 39.660,00 37.287,91 2.372,09 43.160,00 40.079,18 3.080,82 46.160,00 45.126,65 1.033,35
15 40.180,00 37.287,91 2.892,09 43.680,00 40.079,18 3.600,82 46.680,00 45.126,65 1.553,35
16 40.700,00 38.625,64 2.074,36 44.200,00 41.416,91 2.783,09 47.200,00 46.464,38 735,62
17 41.220,00 38.625,64 2.594,36 44.720,00 41.416,91 3.303,09 47.720,00 46.464,38 1.255,62
18 41.740,00 39.963,37 1.776,63 45.240,00 42.754,64 2.485,36 48.240,00 47.802,11 437,89
19 42.260,00 39.963,37 2.296,63 45.760,00 42.754,64 3.005,36 48.760,00 47.802,11 957,89
20 42.780,00 41.301,10 1.478,90 46.280,00 44.092,37 2.187,63 49.280,00 49.139,84 140,16
21 43.300,00 41.301,10 1.998,90 46.800,00 44.092,37 2.707,63 49.800,00 49.139,84 660,16
22 43.820,00 42.638,83 1.181,17 47.320,00 45.430,10 1.889,90 50.320,00 50.477,57 -157,57
23 44.340,00 42.638,83 1.701,17 47.840,00 45.430,10 2.409,90 50.840,00 50.477,57 362,43
24 44.860,00 42.638,83 2.221,17 48.360,00 46.767,83 1.592,17 51.360,00 50.477,57 882,43
25 48.360,00 46.767,83 1.592,17
26 48.360,00 48.105,56 254,44
27 48.360,00 48.105,56 254,44
28 48.360,00 49.443,29 -1.083,29
61

Geldelijke
anciënniteit A41 13E verschil A41 13F verschil A42 15A verschil
62
0 39.570,00 36.721,24 2.848,76 39.570,00 37.397,40 2.172,60 42.570,00 39.122,44 3.447,56
1 40.180,00 36.721,24 3.458,76 40.180,00 37.397,40 2.782,60 43.180,00 39.122,44 4.057,56
2 40.790,00 38.058,97 2.731,03 40.790,00 38.735,13 2.054,87 43.790,00 40.473,56 3.316,44
3 41.400,00 38.058,97 3.341,03 41.400,00 38.735,13 2.664,87 44.400,00 40.473,56 3.926,44
4 42.010,00 39.396,70 2.613,30 42.010,00 40.072,86 1.937,14 45.010,00 41.824,68 3.185,32
5 42.620,00 39.396,70 3.223,30 42.620,00 40.072,86 2.547,14 45.620,00 41.824,68 3.795,32
6 43.230,00 40.734,43 2.495,57 43.230,00 41.410,59 1.819,41 46.230,00 43.175,80 3.054,20
7 43.840,00 40.734,43 3.105,57 43.840,00 41.410,59 2.429,41 46.840,00 43.175,80 3.664,20
8 44.450,00 42.072,16 2.377,84 44.450,00 42.748,32 1.701,68 47.450,00 44.526,92 2.923,08
9 45.060,00 42.072,16 2.987,84 45.060,00 42.748,32 2.311,68 48.060,00 44.526,92 3.533,08
10 45.670,00 43.409,89 2.260,11 45.670,00 44.086,05 1.583,95 48.670,00 45.878,04 2.791,96
11 46.280,00 43.409,89 2.870,11 46.280,00 44.086,05 2.193,95 49.280,00 45.878,04 3.401,96
12 46.890,00 44.747,62 2.142,38 46.890,00 45.423,78 1.466,22 49.890,00 47.229,16 2.660,84
13 47.500,00 44.747,62 2.752,38 47.500,00 45.423,78 2.076,22 50.500,00 47.229,16 3.270,84
14 48.110,00 46.085,35 2.024,65 48.110,00 46.761,51 1.348,49 51.110,00 48.580,28 2.529,72
15 48.720,00 46.085,35 2.634,65 48.720,00 46.761,51 1.958,49 51.720,00 48.580,28 3.139,72
16 49.330,00 47.423,08 1.906,92 49.330,00 48.099,24 1.230,76 52.330,00 49.931,40 2.398,60
17 49.940,00 47.423,08 2.516,92 49.940,00 48.099,24 1.840,76 52.940,00 49.931,40 3.008,60
18 50.550,00 48.760,81 1.789,19 50.550,00 49.436,97 1.113,03 53.550,00 51.282,52 2.267,48
19 51.160,00 48.760,81 2.399,19 51.160,00 49.436,97 1.723,03 54.160,00 51.282,52 2.877,48
20 51.770,00 50.098,54 1.671,46 51.770,00 50.774,70 995,30 54.770,00 52.633,64 2.136,36
21 52.380,00 50.098,54 2.281,46 52.380,00 50.774,70 1.605,30 55.380,00 52.633,64 2.746,36
22 52.990,00 51.436,27 1.553,73 52.990,00 52.112,43 877,57 55.990,00 53.984,76 2.005,24

Geldelijke
anciënniteit A51 16A verschil A52 16B verschil A53 17 verschil
0 47.360,00 46.166,59 1.193,41 50.360,00 48.656,09 1.703,91 53.360,00 51.145,62 2.214,38
1 47.970,00 46.166,59 1.803,41 50.970,00 48.656,09 2.313,91 53.970,00 51.145,62 2.824,38
2 48.580,00 47.504,32 1.075,68 51.580,00 50.105,25 1.474,75 54.580,00 52.706,28 1.873,72
3 49.190,00 47.504,32 1.685,68 52.190,00 50.105,25 2.084,75 55.190,00 52.706,28 2.483,72
4 49.800,00 48.842,05 957,95 52.800,00 51.554,41 1.245,59 55.800,00 54.266,94 1.533,06
5 50.410,00 48.842,05 1.567,95 53.410,00 51.554,41 1.855,59 56.410,00 54.266,94 2.143,06
6 51.020,00 50.179,78 840,22 54.020,00 53.003,57 1.016,43 57.020,00 55.827,60 1.192,40
7 51.630,00 50.179,78 1.450,22 54.630,00 53.003,57 1.626,43 57.630,00 55.827,60 1.802,40
8 52.240,00 51.517,51 722,49 55.240,00 54.452,73 787,27 58.240,00 57.388,26 851,74
9 52.850,00 51.517,51 1.332,49 55.850,00 54.452,73 1.397,27 58.850,00 57.388,26 1.461,74
10 53.460,00 52.855,24 604,76 56.460,00 55.901,89 558,11 59.460,00 58.948,92 511,08
11 54.070,00 52.855,24 1.214,76 57.070,00 55.901,89 1.168,11 60.070,00 58.948,92 1.121,08
12 54.680,00 54.192,97 487,03 57.680,00 57.351,05 328,95 60.680,00 60.509,58 170,42
13 55.290,00 54.192,97 1.097,03 58.290,00 57.351,05 938,95 61.290,00 60.509,58 780,42
14 55.900,00 55.530,70 369,30 58.900,00 58.800,21 99,79 61.900,00 62.070,24 -170,24
15 56.510,00 55.530,70 979,30 59.510,00 58.800,21 709,79 62.510,00 62.070,24 439,76
16 57.120,00 56.868,43 251,57 60.120,00 60.249,37 -129,37 63.120,00 63.630,90 -510,90
17 57.730,00 56.868,43 861,57 60.730,00 60.249,37 480,63 63.730,00 63.630,90 99,10
18 58.340,00 58.206,16 133,84 61.340,00 61.698,53 -358,53 64.340,00 65.191,56 -851,56
19 58.950,00 58.206,16 743,84 61.950,00 61.698,53 251,47 64.950,00 65.191,56 -241,56
20 59.560,00 59.543,89 16,11 62.560,00 63.147,69 -587,69 65.560,00 66.752,22 -1.192,22
21 60.170,00 59.543,89 626,11 63.170,00 63.147,69 22,31 66.170,00 66.752,22 -582,22
22 60.780,00 60.881,62 -101,62 63.780,00 64.596,85 -816,85 66.780,00 68.312,88 -1.532,88
63

Loopbaan A in de praktijk
Sinds 1 december 2004 vervangt het niveau A het niveau 1.
De invoering van deze nieuwe loopbaan is een proces van lange adem.
Dit vereist flexibiliteit en verbeeldingskracht van de diensten die er actief
bij betrokken zijn.
Dit veronderstelt ook en vooral een volledig andere houding van het
personeel van niveau 1/A, dat zijn houvast wat verloren is en dat
begrijpelijkerwijze op zoek gaat naar nieuwe zekerheden.
We hopen dat deze brochure daartoe bijdraagt.
FOD Personeel en Organisatie
Wetstraat 51
BE-1040 Brussel
info@p-o.be
www.p-o.be
Verantwoordelijke uitgever: Georges Monard • Wetstraat 51• BE-1040 Brussel
Wettelijk depot: D/2005/7737/7
April 2005