Aan de leden van de FOV Bijeenkomst in het kader van Solvency II ...

CFL 70.198, 4 oktober 2010: Nieuwsberichten bijeenkomsten SII, assurantiebelasting
Aan de leden van de FOV
Bijeenkomst in het kader van Solvency II: Maak het niet te ingewikkeld
Op 27 september kwamen 19 vertegenwoordigers van 13 FOV-leden in Doorn bij elkaar om
ervaringen uit te wisselen op het gebied van Solvency II. J. Poot, manager finance en control bij de
OWM SAZAS, gaf een uiteenzetting hoe deze maatschappij - met een premie-inkomen € 40 mln - het
risicomanagement de afgelopen anderhalf jaar in kaart heeft gebracht. Het project is gestart met een
op het FIRM-model gebaseerde aantoonbare risicomanagement analyse. Deze analyse vormt ook de
aanzet tot de onder Solvency II verplichte ORSA. Poot benadrukte dat de analyse niet te
gecompliceerd moet worden uitgevoerd: “Hou de voeten op de vloer en gebruik je gezonde
verstand”, was zijn boodschap. Hij vervolgde met de mededeling dat DNB zich de afgelopen tijd van
zijn meedenkende kant heeft laten zien. “Als een maatschappij actief is en werk maakt van
toekomstig beleid is daar met DNB goed over te praten. De toezichthouder laat ook ruimte voor
eigen opvattingen. Zo heeft SAZAS bij de QIS-studies een aantal vaste parameters kunnen aanpassen
omdat deze - voor SAZAS - aantoonbaar niet van toepassing waren. Die impactstudies wezen
overigens uit dat de vermogenspositie van SAZAS voor 98% door de verzekeringstechnische risico’s
wordt bepaald en voor 2% door operationele risico’s. Hoe zwaar moet je dan inzetten op audits en
dergelijke? Per saldo ben je meer geld kwijt om het te regelen dan het bedrag dat voor het risico
staat. Hier vinden gesprekken met DNB over plaats en die toont zich gevoelig voor de argumenten
die SAZAS aandraagt. Dit vereist natuurlijk wel dat je je huiswerk hebt gedaan en dat je een
onderbouwd verhaal hebt”, aldus Poot. “Het hele Solvency-traject is een continu zoeken hoever je
moet gaan en neem DNB hierin mee”, was zijn advies.
Brandclusterbijeenkomst DNB - FOV: Geef Solvency II basic een kans
Op 1 oktober organiseerde DNB een bijeenkomst voor het zogenaamde brandcluster (onderlinge
brandverzekeraars die niet onder het Univé-label opereren). De bijeenkomst vond plaats in Ermelo
en trok ongeveer 80 belangstellenden. De introductie door DNB maakte duidelijk dat deze - onder
andere naar aanleiding van het rapport over de ondergang van DSB - voortaan een strengere koers
zal varen. Daar konden de aanwezigen begrip voor opbrengen. Een consequente toepassing van
regels is nu eenmaal nodig, al moet strengheid wel met redelijkheid gepaard gaan. Wat dit betreft,
wezen de onderlingen erop dat zij het gedrag van DSB op geen enkele wijze tentoonspreiden en dat
zij naar hun mening geen aanleiding tot strenger toezicht geven. Een tweede onderwerp dat DNB
naar voren bracht, was de deskundigheid van bestuurders. De eisen die daaraan worden gesteld,
zullen toenemen. In dit verband verwees DNB naar de beleidsregel deskundigheid die momenteel ter
consultatie voorligt. De considerans van deze regeling geeft aan dat gebrek aan deskundigheid een
belangrijke oorzaak is van de kredietcrisis en dat nadere eisen daarom gerechtvaardigd zijn. De FOV
wees erop dat het aanscherpen van de deskundigheidseisen een opmerkelijke reflex is. Naar
algemene overtuiging is de kredietcrisis immers niet ontstaan door een gebrek aan deskundigheid,
maar door hebzucht van over het algemeen zeer deskundige mensen. De FOV zal een kritische
reactie op het consultatiedocument afgeven omdat de toename van deskundigheidseisen
onderlingen voor problemen kan stellen. Zo komt er steeds minder ruimte voor ‘leken-bestuurders’
uit de kring van de leden. Een bestuur moet natuurlijk deskundig zijn, aldus de FOV, maar als die
belegd is, moet het mogelijk zijn om bestuurders vanuit de eigen achterban te benoemen. Als dat
niet meer mogelijk is, wordt de onderlinge structuur fundamenteel bedreigd. Er was ook goed

nieuws: DNB liet weten dat alle brandclusteronderlingen qua compliance voldoende op niveau zijn.
Voor de eerste helft van 2011 wordt van hen verwacht dat zij hun strategie aantoonbaar op orde
brengen - voor zover dat nog niet is gebeurd. Een ander onderwerp betrof Solvency II basic. De opzet
daarvan zal in het najaar beproefd worden. De FOV riep de aanwezigen op om aan deze studie deel
te nemen: “Alleen dan kan duidelijk worden of het systeem werkbaar is en iets toevoegt, of dat er
een discussie moet worden gevoerd over de overbodigheid van Solvency II basic.” Wat dit betreft,
toonde de FOV zich kritisch, al werden de aanwezigen aangemoedigd om het systeem een kans te
geven. Als het werkt, kan dat immers een prima instrument zijn waarmee de gewenste solvabiliteit in
kaart wordt gebracht en in te toekomst ook wordt aangestuurd.
Assurantiebelasting gaat omhoog
Het mogelijk toekomstig kabinet van CDA en VVD wil de assurantiebelasting per 1 januari 2011 met
2% verhogen tot 9,5%, zo valt te lezen in het regeerakkoord. Burgers gaan 75% van de lasten dragen,
de rest komt voor rekening van bedrijven. De maatregel moet € 250 mln opleveren. Een hogere
assurantiebelasting was niet opgenomen in de verkiezingsprogramma's van VVD, CDA en PVV. Alleen
PvdA en GroenLinks wilden het tarief verhogen (naar 19%). In maart 2008 werd de
assurantiebelasting voor het laatst verhoogd: de stijging bedroeg toen 0,5%.