INVESTERINGSBESLUIT NDSM-werf - M·11 stedenbouw en ...

5. Haalbaarheid
5.1 Ontwikkelingsstrategie
De ontwikkeling van de NDSM-werf is gericht op
een intensief stedelijk en creatief gebied, maar
zonder vaste volgorde, tempo, of vaststaand
eindbeeld. Een mate van vrijheid dus, maar
geen vrijblijvendheid. De laatste jaren is namelijk
al aanzienlijk geïnvesteerd in de werf, onder
meer voor noodzakelijke bodemsanering en
onderhoud. Het is zaak deze investeringen zo
veel mogelijk eerst te laten renderen, alvorens
verdere stappen te ondernemen. Hieruit volgt
een globale fasering:
1. Westelijk deel van werf Zuid.
Realisering van een “community” op het
gesaneerde en braakliggende terrein bij het
Kraanspoor. Pand voor pand, waarbij parkeren
tijdelijk op braakliggend maaiveld mogelijk is,
daarna is bouw van de centrale parkeervoorziening
nodig. Beginnen met werken en voorzieningen,
wonen kan volgen.
2. Waterfront benutten.
Na aanleg van de golfbreker kan begonnen
worden de relatie tussen land en water te
versterken. Er zijn diverse scenario’s denkbaar,
voorzichtig beginnen waarbij ook ruimte wordt
geboden aan tijdelijkheid is er een van. Een
tijdelijke route tussen werf Zuid en de pont heeft
prioriteit.
3. Uitbouw van werf Oost.
Geen grootschalige bouwoperatie, maar stap
voor stap worden initiatieven opgepakt. Ook
hier geldt dat de centrale parkeervoorziening
pas gebouwd wordt als op maaiveld de tijdelijke
ruimte op is.
4. Centrum als in twee tranches te ontwikkelen
sluitstuk.
Het passtuk tussen de werf-zuid en -oost wordt
pas gesaneerd en definitief ontwikkeld wanneer
dit (over 15 a 20 jaar) aan de orde is. In de
tussentijd wordt semi-definitieve bebouwing met
werfeigen programma ontwikkeld, om de fysieke
link te maken en stagnerende ontwikkeling vlot
te trekken.
5. Status quo op werf Oost.
Provisorische maatregelen bieden het
noodzakelijk onderhoud. Eventuele initiatieven
zijn niet onmogelijk, maar dienen per geval op
wenselijkheid en haalbaarheid beoordeeld te
worden.
6. Noordstrook zonder ontwikkeldruk.
Herontwikkeling door huidige gebruikers of
ontwikkelaars is mogelijk, maar wordt niet actief
door de gemeente ingezet.
Nu is deze fasering niet in beton gegoten, en
bovendien kunnen onderdelen elkaar overlappen.
Maar samen met de richtlijnenkaart zet het de
koers uit, geeft het bandbreedtes aan voor
ontwikkelingen, geeft het aan waar samenhang
vereist is en waar vrijheid geboden kan worden.
Dit is alleen al nodig voor bestemmingsplan of
haalbare grondexploitatie. Maar natuurlijk zou
NDSM NDSM niet zijn, als er geen initiatieven
zouden gaan opduiken die afwijken. Deze
dienen dan op hun individuele merites en
realiseringsmogelijkheden beoordeeld te worden.
Een vorm van supervisie met kwaliteitstoets zal
daaraan kunnen voldoen.
Hoe lang de doorlooptijd van deze fasen zal
zijn, is niet op voorhand te bepalen, zeker in
de huidige marktsituatie. Maar snelheid is niet
noodzakelijkerwijs een succesvoorwaarde voor
de NDSM-werf, met haar recente geschiedenis
van tijdelijk en experimenteel. Dit moet juist
als inspiratie opgepakt worden voor tijdelijke
initiatieven, bij voorkeur ook vanuit de creatieve
community. Niet om uiteindelijk wegontwikkeld
te worden door conventionele programma’s, maar
om de ziel van de werf verder te versterken. Bijna
een verdubbeling van de betaalbare zogenaamde
broedplaatsmeters is voorzien, mogelijk zelfs nog
flink uit te breiden met drijvende meters aan de
pier.
Het maaiveld rond het bouwveld wordt definitief
ingericht bij oplevering van het bouwveld als
geheel.
NDSM Investeringsbesluit - concept 17 november 2010