krant 5 - Wijkcentrum Vondelpark-Concertgebouwbuurt

Kafka aan het Vondelpark - deel 2
Onder de gelijknamige titel verscheen in deze krant (december 2007)
een artikel over de wederwaardigheden van twee vrijwilligers van een
stembureau. Die geschiedenis kreeg een staart.
Een onwaarschijnlijk waar verhaal
over hoe twee mensen, na smaad en
laster, moeite moeten doen bij het
Stadsdeel Oud-Zuid om hun genoegdoening
te kunnen krijgen. Eigenlijk was er
ook een andere vrijwilliger bij betrokken,
maar hij was van een ander bureau en zijn
avonturen werden daarom in het artikel
buiten beschouwing gelaten. Het verhaal
was zo al ingewikkeld genoeg.
Een korte samenvatting (voor wie het
decembernummer 2007 niet bewaard
heeft ): vijf weken (!) na de verkiezingen
van 7 maart 2007 krijgen de twee vrijwilligers
van een stembureau in het stadsdeel
Oud-Zuid (de voorzitter en zijn echtgenote)
een schrijven van het stadsdeel dat
zij wegens wangedrag niet langer meer in
1.
2.
4
Het begint met een melding van
het voornemen tot het opstellen van
een bestemmingsplan met ontwikkelingen.
Het is aan de gemeente
(en deelraad) om te bepalen om
inspraak of burgerparticipatie te
laten plaatsvinden in deze fase. Per
1 juli 2005 is het artikel vervallen
waardoor inspraak werd vereist
voorafgaand aan de formele bestemmingsplanprocedure.
Wel staat in de
toelichting van het Besluit Ruimtelijke
Ordening dat het van belang is
om zo vroeg mogelijk een zo breed
mogelijk draagvlak te creëren en dat
daarmee de kans wordt verminderd
dat later in het planproces vertragende
discussies ontstaan. In de
praktijk betekent het dat burgers en
maatschappelijke groepen zienswijzen
kunnen inbrengen.
Dan wordt er een ontwerpbestemmingsplan
opgesteld waarin de
bestemmingen, regels en toelichting
is vermeld. En een beschrijving van
de wijze waarop burgers en maat-
aanmerking komen voor het vervullen
van een taak in een stembureau. Het wangedrag
zou bestaan hebben uit drankgebruik
door de voorzitter en zijn echtgenote
tijdens het uitoefenen van hun functie en
uit hevig tekeer gaan tegen personeel van
het bureau Verkiezingen bij het inleveren
van de stukken.
Beide aantijgingen werden door de gestraften
ten heft igste ontkend en door getuigenissen
ontkracht. Desondanks weigerde
het stadsdeel een hoor en wederhoor van
het echtpaar en getuigen werden niet gehoord.
Een gesprek, onder leiding van een
gesprekscoördinator tussen het echtpaar
en de ambtenaar die de banvloek had uitgesproken,
leverde niets op. De ambtenaar
volhardde in zijn houding. De protesten
waren niet ontvankelijk verklaard en daar
schappelijke organisaties bij de voorbereiding
van het bestemmingsplan
zijn betrokken en de uitkomsten van
het overleg met de wettelijke partners.
Aan een goed bestemmingsplan
is onderzoek voorafgegaan.
Denk aan geluidshinder in verband
met een aanvaardbaar woon- en
leefk limaat of een watertoets voor de
gevolgen voor de waterhuishouding.
Ook wordt vermeld hoe uitvoerbaar
het plan is.
3. Dan wordt het ontwerp ter
inzage gelegd gedurende 6 weken
en kunnen zienswijzen worden
ingediend door iedereen (burgers,
maatschappelijke groeperingen
en wettelijke overlegpartners). De
overheid hoeft belanghebbenden
niet persoonlijk op de hoogte te
brengen wel eigenaren die in de
toekomst onteigend kunnen worden.
Een zienswijze kan ook ideeën voor
verbetering bevatten en niet alleen
bezwaren.
4. Dan volgt de vaststelling van
bleef het bij. Dan rest alleen nog je gelijk te
vragen bij de rechter of de Ombudsman.
Het echtpaar koos, mede wegens de kosten,
voor de laatste optie.
De staart
Onlangs deed de Ombudsman met een
uitgebreide motivering en na een uitvoerig
onderzoek en horen van alle betrokkenen,
zijn uitspraak:
Onbehoorlijk beleid van het Stadsdeel
Het advies luidde: terugdraaien van het
besluit en/of het aanbieden van verontschuldigingen.
Ook de door ons niet nader besproken
vrijwilliger werd door de Ombudsman
volledig in het gelijk gesteld.
Misschien moet het Stadsdeel zijn aanpak
van klachten over zijn beleid of zijn ambtenaren
eens nader bezien.
nfb
Procedure bestemmingsplan in 7 stappen Fred Gersteling
5.
6.
7.
het besluit binnen 12 weken na de ter
inzage legging door de gemeenteraad
(deelraad). Van het ontwerpbestemmingsplan
kan de gemeenteraad
(deelraad) slechts gemotiveerd
afwijken en moet er expliciet op de
inhoud van de ingediende zienswijzen
worden ingegaan.
Binnen twee weken na de
vaststelling wordt het besluit bekend
gemaakt. Aan een ieder die al een
zienswijze had ingediend wordt een
exemplaar van het besluit opgestuurd.
Het bestemmingsplan ligt
na de bekendmaking 6 weken ter
inzage. Binnen die termijn kan er in
beroep worden gegaan bij de Afdeling
bestuursrechtspraak. Zij doen
uitspraak binnen 12 maanden.
Het bestemmingsplan treedt in
werking na afl oop van de beroepstermijn,
of als er beroep is ingesteld
en er een voorlopige voorziening is
gevraagd, op het moment waarop op
dit verzoek is beslist.