Actiecomité Weg-Zend-Mast Boswachter “Verbonden door verbinden”

Actiegroep Weg-Zend-Mast Boswachter
6. Randvoorwaarden voor het plaatsen van masten
A. Binnen de bebouwde kom
Algemeen
Het in deze paragraaf beschreven gebiedstype ‘bebouwde kom’ is dat gebied binnen de
gemeente wat ook in de bestemmingsplannen wordt aangeduid als ‘bebouwde kom’. Dat
komt neer op de gebieden met aaneengesloten woongebouwen. Dit kan zich zowel in een 30
km-zone bevinden als in een 50 km wijk.
Voorkomen moet worden dat deze zendmasten overal worden geplaatst en op die manier
zullen leiden tot overlast (bijvoorbeeld horizonvervuiling, verkeerde ruimtelijke inpassing,
strijd met welstand). Het beleid van de gemeente dient daarom enerzijds gericht te zijn op het
mogelijk maken van de realisering van een dekkend netwerk voor de aanbieders, zulks ook
in het belang van de gebruikers. Anderzijds moeten in dat beleid ook andere belangen
worden betrokken, te weten die van de omwonenden, van de goede leefomgeving, van het
landschapschoon en van de stedenbouwkundige aspecten.
6.1 Voorkomen van onevenredige hinder voor omwonenden.
Hierbij gaat het om hinder die bewoners ervaren indien masten dichtbij woningen en tuinen
van particulieren worden geplaatst. Hierbij wordt ook rekening gehouden met de hoogte van
de mast, het ruimtebeslag op maaiveld en de vormgeving van de installatie in relatie tot de
aard van zijn omgeving. Recente jurisprudentie wijst uit dat een gemeente op basis van
dergelijke overwegingen een bouwvergunning voor een UMTS/GSM mast mogen weigeren
(zie uitspraken in relatie tot de gemeenten de Bilt en Groningen in bijlage 1)
Bij hinder gaat het ook om een beperking van gebruiksmogelijkheden van de wijk voor
spelen, recreëren, wandelen, fietsen, parkeren e.d. Bij voorkeur worden masten geplaatst op
locaties die niet of nauwelijks door bewoners van de gemeente worden gebruikt of worden
gezien.
Hinderlijk kan ook het geluid zijn dat hoge masten veroorzaken bij wind. Ze kunnen een
‘fluitend’ geluid veroorzaken dat in een vrij groot gebied hoorbaar kan zijn.
Al met al redenen om een minimale afstand tot woningen en scholen in acht te nemen.
Uitgangspunt is ook dat zo min mogelijk mensen, een zo klein mogelijk deel van de dag,
hinder ondervinden van de mast en bijbehorende installatie.
6.2 Beperken schade voor landschap, cultuurhistorie en ecologie
Aandacht is nodig voor eventuele visuele verstoring van het landschap. Extra aandacht is
nodig voor de bescherming van landschappelijke elementen en archeologisch waardevolle
gebieden met een cultuur historische waarde. Denk onder meer aan karakteristieke
cultuurlandschappen (kleinschalige agrarische gebieden en landgoederen/buitenplaatsen) en
nabij of in natuurgebieden, beekdallandschappen, uiterwaarden of stuwwalhellingen en in
Leusden de Grebbelinie. Ook moet worden voorkomen dat bestaande ecologische waarden
worden aangetast of dat geplande ecologische verbindingszones worden doorkruist.
6.3 Beperken van schade voor de ruimtelijke kwaliteit (welstand) van de bebouwde kom.
Bij het plaatsen van masten en bijbehorende grondinstallaties zal ook worden gelet op
effecten voor de ruimtelijke kwaliteit. Vanuit de optiek van welstand zal worden beoordeeld in
welke de installatie past in de omgeving. Gelet wordt op de architectuur, schaal, hoogte, aard
van de bebouwing en de beschikbare ruimte. Uitgangspunt is ook dat er zo min mogelijk
masten – installaties ( en zeker zo min mogelijk vrijstaande) worden geplaatst.
6.4 Beperken van risico’s voor de volksgezondheid
Aangezien niet duidelijk welke gezondheidseffecten langdurige blootstelling aan UMTS
‘straling’ heeft, zal uit voorzorg , een minimale afstand in acht worden genomen tot gevoelige
bestemmingen als wonen, scholen en ziekenhuizen.
Verbonden door verbinden, dd.2-10-2008 0:44:00 12