Actiecomité Weg-Zend-Mast Boswachter “Verbonden door verbinden”

Recommendations

Info

Actiegroep Weg-Zend-Mast Boswachter Deel IV Toetsing Blootstellingslimieten Internationaal zijn op basis van wetenschappelijke informatie blootstellingslimieten voor elektromagnetische velden vastgesteld, welke door de Europese Unie zijn aanbevolen en door de Nederlandse overheid worden gehanteerd. Deze limieten (referentieniveaus) moeten bescherming bieden tegen de wetenschappelijk bewezen negatieve effecten van blootstelling aan EM-velden (opwarmingseffecten) en geven de maximale waarden waaraan iemand blootgesteld mag worden (gedurende 24 uur per dag, zijn hele leven lang). Deze blootstellingslimieten kunnen worden vertaald in afstanden ten opzichte van de antenne-installaties voor mobiele telecommunicatie. Dit betreft afstanden voor, onder en achter de antenne, waarbinnen de referentieniveaus kunnen worden overschreden. Het gebied binnen deze afstanden dient niet voor het publiek toegankelijk te zijn. In het convenant is afgesproken dat de referentieniveaus niet zullen worden overschreden op vrij toegankelijke plaatsen en ook niet aan de buitenkant van een woning (bij het zogenaamde “gebouwcontour”). Tevens wordt in het convenant aangegeven op welke wijze naleving van deze afspraken wordt gewaarborgd. Werkwijze Het Agentschap Telecom heeft een meetprotocol opgesteld. Dit meetprotocol is gebaseerd op de bepalingen, zoals die zijn voorgeschreven in artikel 6 van het convenant. (Het Agentschap heeft reeds voorbereidingen getroffen voor implementatie van de komende Europees geharmoniseerde EN50400-norm). De vijf operators geven aan dat ze de meet- en/of rekenvoorschriften van het convenant (art. 6.6.2) gebruiken om de waarden van de elektromagnetische velden in de nabijheid van antenne-installaties vast te stellen. Via het op internet toegankelijk gemaakte Antenneregister (www.antennebureau.nl) kan een ieder de (veiligheids)contouren van de antennes nazoeken. Per kwartaal verstrekken de providers/ MoNet aan de rijksoverheid/ de Inspectie Verkeer en Waterstaat o.a. de gegevens over de veldsterkte van de door de betreffende provider geplaatste vergunningvrije antenne-installaties. De Inspectie Verkeer en Waterstaat (Divisie Telecom), draagt zorg dat op de website van het Nationaal Antennebureau (www.antennebureau.nl) voor een ieder de contouren van de referentieniveaus per geplaatste vergunningvrije antenne-installatie te raadplegen zijn. Voor vergunningplichtige installaties geldt dat bij elke aanvraag om bouwvergunning voor zendmastinstallaties de provider die informatie aan de gemeente moet verstrekken waaruit blijkt dat bedoelde blootstellinglimieten ter plaatse van de dichtstbijzijnde woning niet worden overschreden door de plaatsing/ toevoeging van de zendmast-installatie op de betreffende locatie. Het voorgaande met inachtneming van de verantwoordelijkheid in deze van de rijksoverheid en het Antennebureau m.b.t. het registreren in het Antenneregister en bewaken van de electromagnetische veldsterkte van antennes/zendmastinstallaties. Controle De gemeente draagt zorg voor controle en jaarlijkse inspectie op de blootstellinglimieten en het ontstaan van overschrijding door mast-sharing. Voorstel 11 De Raad laat de jaarlijkse controle op de blootstellingslimieten vastleggen in de kadernota. Verbonden door verbinden, dd.2-10-2008 0:44:00 20
Actiegroep Weg-Zend-Mast Boswachter BIJLAGE 1 Uitspraak dd 21 november 2007 van de afdeling bestuursrechtspraak in een rechtzaak die T Mobile en Orange tegen de gemeente de Bilt hadden aangespannen omdat de gemeente in 2005 weigerde mee te werken aan het plaatsen van een zendmast. zaaknummer 200702439/1 datum van uitspraak woensdag 21 november 2007 tegen het college van burgemeester en wethouders van De Bilt proceduresoort Hoger beroep rechtsgebied Kamer 3 - Hoger Beroep - Bouwzaken 200702439/1. Datum uitspraak: 21 november 2007 AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK Bron: http://www.raadvanstate.nl/uitspraken/zoeken_in_uitspraken/zoekresultaat/?zoeken_veld=&v erdict_id=18801 “T-Mobile heeft niet aannemelijk gemaakt dat door de weigering om bouwvergunning te verlenen de opbouw van een landelijk dekkend netwerk wordt beperkt. Weliswaar zijn in hoger beroep plotkaarten overgelegd, doch daaruit kan niet worden afgeleid dat het perceel de strikt noodzakelijke locatie is in Bilthoven om een landelijk dekkend netwerk te bereiken. In het besluit op bezwaar is hierover overwogen dat de weigering om bouwvergunning te verlenen voor de zendmast op het perceel niet betekent dat de gemeente niet bereid is medewerking te verlenen aan het opbouwen van een landelijk dekkend netwerk. Derhalve kan niet staande worden gehouden dat de weigering om bouwvergunning te verlenen voor de zendmast tot gevolg heeft dat er een inbreuk wordt gemaakt op het door artikel 10, eerste lid, van het EVRM beschermde recht van T-Mobile. De weigering om bouwvergunning te verlenen voor de zendmast, die door [appellant a] wordt gebruikt voor de ontvangst van luchtvaartsignalen, levert een inmenging op in het door artikel 10, eerste lid, van het EVRM beschermde recht van [appellant a] op vrijheid van meningsuiting, dat tevens de vrijheid omvat om inlichtingen te ontvangen. Zoals de Afdeling eerder heeft overwogen in de uitspraak van 19 april 2006 in zaak nr. 200505829/1, kan in een geval waarin aan de totstandkoming van een bouwwerk - bezien vanuit een oogpunt van hinder van omwonenden - zwaarwegende bezwaren zijn verbonden, een (bouw)verbod dat een dergelijk nadeel wegneemt noodzakelijk worden geacht ter bescherming van de rechten van anderen, zoals bedoeld in artikel 10, tweede lid, van het EVRM. Bij de beantwoording van de vraag of het beoogde bouwwerk onevenredig bezwarend is voor anderen, dient, zoals de Afdeling eerder heeft overwogen in de uitspraak van 25 januari 1996 in zaak nr. H01.95.0253 (Gst. 1996, 7034, 7), aandacht te worden geschonken aan factoren als de afstand van het bouwwerk tot de woningen en de tuinen van omwonenden in relatie tot de hoogte ervan, de vormgeving van het bouwwerk en de aard van zijn omgeving. De rechtbank heeft terecht geoordeeld dat in de beslissing op bezwaar en het daarbij gehandhaafde besluit van 24 mei 2005 besloten ligt dat het college het oprichten van de zendmast onevenredig bezwarend heeft geacht voor omwonenden. Daarbij heeft de rechtbank in aanmerking kunnen nemen dat, zo uit de zienswijzen, waarnaar in het besluit van 24 mei 2005 wordt verwezen, naar voren is gekomen, het perceel is gelegen op een korte afstand van de percelen van omwonenden en gebleken is dat veel omwonenden de zendmast als hinderlijk ervaren vanwege zijn hoogte. Voorts heeft de rechtbank daarbij terecht in aanmerking genomen dat [appellant a] er zelf voor heeft gekozen in de mast een GSM-installatie te plaatsen voor mobiele telefonie, ten gevolge waarvan de mast hoger is dan noodzakelijk is voor zijn eigen activiteiten. Het vorenstaande leidt tot de slotsom dat de weigering om voor de zendmast bouwvergunning te verlenen niet in strijd is met artikel 10 van het EVRM. De rechtbank is tot deze conclusie gekomen.” Verbonden door verbinden, dd.2-10-2008 0:44:00 21
Page 1 and 2: Actiecomité Weg-Zend-Mast Boswacht
Page 3 and 4: Actiegroep Weg-Zend-Mast Boswachter
Page 19: Actiegroep Weg-Zend-Mast Boswachter

Actiecomité Weg-Zend-Mast Boswachter “Verbonden door verbinden”

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?