Publieksversie Plan van aanpak ontwerpfase Brede Schoolgebouw ...

Brede School – tweede fase
Plan van aanpak
ontwerpfase Brede
Schoolgebouw Waterhoef
Publieksversie
Gemeente Oisterwijk

Omschrijving van het project:
Naam van het project: Brede School - tweede fase (deelplan plan van aanpak
ontwerpfase Brede Schoolgebouw Waterhoef)
Opdrachtgever: Directie gemeente Oisterwijk (Hans v.d. Berg)
Projectleider: Miranda Groot
Verantwoordelijk wethouder: Joop van Hezik & Joost Wagenmakers
1

Inhoudsopgave:
Hoofdstuk 1: Plandefinitie......................................................................... 3
1.1 Waar gaat dit plan van aanpak over? ............................................................................ 3
1.2 Aanleiding voor het maken van dit plan van aanpak........................................................ 3
1.3 Doel en kaders van dit plan van aanpak ....................................................................... 4
1.4 Bouwproces .............................................................................................................. 5
1.5 Hoofdproducten ......................................................................................................... 5
Hoofdstuk 2: Plan van aanpak: Fases ........................................................ 6
2.1 Het Voorlopig Ontwerp (VO) ........................................................................................ 6
2.2 Het Definitief Ontwerp (DO) ........................................................................................ 6
2.3 Bouwvoorbereidingsfase ............................................................................................. 7
2.4 Prijsvormingsfase ...................................................................................................... 7
Hoofdstuk 3: Waar werken we aan? .......................................................... 8
Hoofdstuk 4: Projectorganisatie................................................................ 9
4.1 Betrokken partijen ..................................................................................................... 9
4.2 Organisatiestructuur................................................................................................. 10
Bijlage 1: Planning Brede Schoolgebouwen (per januari 2010) ................ 11
2

Hoofdstuk 1: Plandefinitie
1.1 Waar gaat dit plan van aanpak over?
In Oisterwijk bestaat de Brede School uit twee zaken. Allereerst uit diverse Wijknetwerken
waarin maatschappelijke organisaties samenwerken aan ontwikkelingskansen voor kinderen en
aan de wijk. Daarnaast uit te bouwen Brede Schoolgebouwen waarin meerdere partners uit
het wijknetwerk samenwerken, fysiek een plek hebben en hun diensten aanbieden. Het
Wijknetwerk en een Brede Schoolgebouw vormen samen de Brede School in een wijk.
In het project Brede School wordt gewerkt aan het opzetten en continueren van 5 wijknetwerken
en aan het bouwen van 3 Brede Schoolgebouwen. In september 2009 is de eerste fase van het
project Brede School afgesloten. De tweede fase gaat nu van start. Doel van de tweede fase is
het versterken van de inhoudelijke kant van de Brede School (de wijknetwerken) en daarnaast de
realisering van de 3 Brede Schoolgebouwen. Dit plan van aanpak gaat over één van deze
schoolgebouwen. Het beslaat de ontwerpfase (inclusief bouwvoorbereiding) van het Brede
Schoolgebouw in de Waterhoef. Dit plan is daarmee onderdeel van de projectplan Brede School –
tweede fase.
Projectplan Brede School tweede fase:
Projectplan
BS-algemeen
2e fase
Deelplan
BS-gebouw
Centrum Bunders
Deelplan
BS-gebouw
Moergestel
1.2 Aanleiding voor het maken van dit plan van aanpak
Deelplan
BS-gebouw
Waterhoef
Op 2 april 2009 heeft de Oisterwijkse raad ingestemd met de haalbaarheidsstudie Brede
Schoolgebouw Waterhoef. Ze heeft daarbij het college de opdracht gegeven om een ontwerp te
maken voor het Brede Schoolgebouw in de Waterhoef. In juli 2009 heeft de raad de aanvullende
opdracht gegeven om financieel haalbare alternatieven voor alle Brede Scholen te presenteren.
Dit betekende een aanpassing van de eerder gestelde kaders voor het Brede Schoolgebouw in de
Waterhoef. Op 24 september 2009 is het voorstel Financiële haalbaarheid realisatie Brede
Schoolgebouwen door de raad besproken en heeft de raad met het voorstel ingestemd.
3

Nu de kaders voor het maken van een ontwerp voor de Waterhoef vastliggen, is het tijd voor een
beschrijving van de volgende fase: de ontwerpfase. De ontwerpfase staat centraal in dit
document.
1.3 Doel en kaders van dit plan van aanpak
Centraal in dit plan staat het doel om een Brede Schoolgebouw in de Waterhoef te realiseren op
de locatie hoek schoolstraat – Terburghtweg (huidige terrein school, voormalig klooster en huidig
scoutinggebouw). Voor het gebouw gelden diverse kaders. Ze zijn samengebracht in het
document “Startdocument Brede School Waterhoef te Oisterwijk”, dat is opgesteld als
handleiding voor architect en adviseurs. Samenvattend zijn de kaders:
1. het plangebied: locatie hoek schoolstraat – Terburghtweg
Figuur 2: Plangebied Brede Schoolgebouw Waterhoef
2. Op het terrein komt een Brede Schoolgebouw en een maatschappelijk cluster met
(school)woningen. Voor het geheel wordt een masterplan opgesteld. Een ontwerp wordt
echter alleen voor het Brede Schoolgebouw gemaakt. De uitwerking van
woningen&maatschappelijk cluster gebeurt in een apart project.
3. Het programma van eisen. In dit plan van eisen is rekening gehouden met het besluit van
de raad om alle Brede Schoolgebouwen binnen de financiële kaders te ontwikkelen
(besluit raad van 24 september 2009)
4. Behoud kloostergebouw en behoud van de complexmatige opzet van het oorspronkelijke
ensemble (“historiserend bouwen”)
5. Verkeerstechnische uitgangspunten: De input hiervoor komt uit 3 documenten: de
verkeersstudie van Goudappel Coffeng, de notitie “Ontwerpseisen” die door de afdeling
Gemeentewerken is opgesteld (waarvoor o.a. input van omwonenden is verkregen op de
wijkinformatieavond van 12 maart) en de aangepaste verkeersbalans.
4

6. Duurzaam bouwen: deelname aan het Frisse Scholenproject van de Provincie Noord-
Brabant, de GGD en het Astma Fonds
7. Het vigerende bestemmingsplan
8. Wateradvies: de notitie die door de afdeling Gemeentewerken van de gemeente is
opgesteld.
9. De Rijksregeling “Stimulering en aanpassen van huisvesting tot Brede Scholen”. In het
kader van deze regeling is voor het project Brede Schoolgebouw Waterhoef een subsidie
aangevraagd. Indien die wordt verkregen, moet het gebouw op 31 december 2011
gebruiksklaar zijn.
1.4 Bouwproces
De realisatie van bouwprojecten kent verschillende fasen: de fase waarin de voorbereiding van
het te bouwen proces centraal staat en de fase waarin daadwerkelijk gebouwd wordt. In dit plan
van aanpak wordt stilgestaan bij één van de voorbereidende fases: de ontwerpfase (inclusief
bouwvoorbereiding).
Onder de ontwerpfase scharen wij de volgende deelfasen:
- Voorlopig ontwerp
- Definitief ontwerp
- Bouwvoorbereiding (bestek)
- Prijsvorming (aanbesteding)
In hoofdstuk 2 worden deze deelfases verder uitgediept
1.5 Hoofdproducten
De hoofdproducten binnen dit plan van aanpak zijn:
Nr. Omschrijving Hoofdproducten
A - architectenselectie
- startdocument
- contracten adviseurs en architect
- Beslisdocument Voorlopig- en Defintief Ontwerp, Bestek en Aanbesteding
- financieringsplan per fase
- plan tijdelijke huisvesting
- concept huur- en beheerovereenkomsten
- bijeenkomsten en verslagen met betrokken groepen
- ambitiekaart Frisse Scholen
B - Inrichtingsplan buitenruimte
C - Omgevingsvergunning
D - Communicatieproducten
F - Raad- en collegevoorstellen en voortgangsverslagen
5

Hoofdstuk 2: Plan van aanpak: Fases
Onder de ontwerpfase scharen wij de volgende deelfasen:
- Voorlopig ontwerp (VO)
- Definitief ontwerp (DO)
- Bouwvoorbereiding (bestek)
- Prijsvorming (aanbesteding)
2.1 Het Voorlopig Ontwerp (VO)
Het project start op basis van de in hoofdstuk 1 genoemde kaders. Het voorlopig ontwerp geeft
het ontwerp weer in hoofdlijnen. Hierbij moet voldoende informatie worden ontwikkeld om een
voorstelling te geven van het te realiseren plan, de hoofdopzet van de constructies en installaties
daaronder begrepen. Hiervoor wordt het ontwerpteam uitgebreid met een constructief- en een
installatietechnisch adviseur.
Toetsing aan de stedenbouwkundige randvoorwaarden, bestemmingsplan, welstand, het
programma van eisen en de budgettaire mogelijkheden behoort tot de activiteiten in deze fase.
Specifiek voor het Brede Schoolgebouw in de Waterhoef is daarnaast de deelname aan het “Frisse
Scholen project” van de provincie Noord-Brabant, in samenwerking met de GGD en het
Astmafonds. Dit betekent in deze fase veel aandacht voor participatie en het zoeken met partners
input voor een duurzame bouw.
De fase wordt afgesloten met een besluitvormingsdossier. Bij het vaststellen van het voorlopig
ontwerp vervalt de haalbaarheidsstudie als ontwerprichtlijn.
Nagegaan moet worden of het mogelijk is om op basis van het voorlopig ontwerp de
bestemmingsplanprocedure op te starten.
De werkzaamheden voor de fase voorlopig ontwerp omvatten:
- Een ruimtelijke en architectonische voorstelling van het bouwproject op basis van het
programma sec voor de Brede School
- Er moet rekening gehouden worden met een aanvullende woonprogramma in de vorm
van de uitbreidingsoptie appartementen
- Onderzoek naar de toe te passen DuBo maatregelen.
- Toetsing en inpassing door middel van ruimtelijke reservering voor de constructies en W-
/E- installaties
2.2 Het Definitief Ontwerp (DO)
In deze fase wordt het voorlopig ontwerp uitgewerkt tot een definitief ontwerp. Het plan bereikt
hierdoor een zodanig gedetailleerd niveau, dat een budgettoets kan plaatsvinden op basis van
een (gedetailleerde) elementenbegroting. Indien haalbaar zal op basis van het definitief ontwerp
de bouwvergunningsprocedure opgestart worden. Bij aanvang van deze fase moet duidelijkheid
zijn omtrent het aanvullende woonprogramma al dan niet in de vorm van een uitbreidingsoptie.
De werkzaamheden voor de fase definitief ontwerp omvatten:
6

- Uitwerken voorlopig ontwerp naar definitief ontwerp
- Toetsing en inpassing door middel van ruimtelijke reservering voor de constructies, W-/E-
installaties en bouwtechnische uitwerking
- Indien haalbaar opstarten bouwvergunningsprocedure
- Indien nodig opstarten bestemmingsplanwijzigingsprocedure
- Overleg Welstand.
2.3 Bouwvoorbereidingsfase
Het ontwerp wordt technisch uitgewerkt ten behoeve van de definitieve prijsvorming en de
uitvoeringsvoorbereiding. Voor zover dit nog niet in een eerdere fase is gedaan, wordt in deze
fase de aanvraag voor een bouwvergunning ingediend. Ter afsluiting van de fase wordt een
besluitvormingsdossier opgesteld, bestaande uit bestekstukken en een verschillenanalyse ten
opzichte van het definitief ontwerp.
De werkzaamheden voor de bouwvoorbereidingsfase omvatten:
- Opstarten bouwvergunningsprocedure als dit in de DO fase nog niet is gebeurd
- Uitwerken definitief ontwerp naar bestek-, aanbestedingsstukken.
2.4 Prijsvormingsfase
Op basis van een bestekspakket zal prijsvorming per planonderdeel plaatsvinden. De wijze van
aanbesteding wordt door de opdrachtgever bepaald. Indien de prijsvorming passend is binnen het
taakstellende budget en alle vergunningen onherroepelijk zijn, wordt een
aannemingsovereenkomst opgesteld.
De werkzaamheden voor de prijsvormingfase omvatten:
- voorbereiden aanbesteding
- aanbesteden werk
Na besluitvorming over deze prijsvormingfase kan de realisatie van het project starten: de bouw.
7

Hoofdstuk 3: Waar werken we aan?
In de ontwerpfase wordt gewerkt op 4 terreinen, ook wel werkpakketten genoemd:
A: De inhoudelijke voorbereiding en begeleiding van het project:
Het gaat dan om het voeren van projectmanagement voor het ontwero: Voorbereiden,
begeleiding en uitvoering van het Voorlopig ontwerp, Definitief ontwerp, bouwvoorbereiding en
prijsvorming. Werkzaamheden die daarin voorkomen zijn:
- opzet en uitvoering architectenselectie
- selectie van adviseurs
- begeleiding van architect en adviseurs
- Opzetten en organiseren input voor architect (aanpassing programma van eisen, overleg
met partners)
- opstellen inhoudelijke beslisdocumenten
- inpassen project Frisse Scholen, ambitiekaart
- organiseren overleg klankbordgroep, gebruikersoverleg
- maken bouw- en stichtingskostenraming, huurprijsberekening, financieringsplan
- maken plan tijdelijke huisvesting
- maken concept huurovereenkomsten/ - beheerovereenkomsten
B. De buitenruimte:
Dit werkpakket is er op gericht om de niet bebouwde omgeving rondom het Brede Schoolgebouw
te ontwerpen. In dit ontwerp zitten de eisen opgesloten die gesteld worden vanuit verkeer,
parkeren, wegen, riolering, water en groen.
C. De omgevingsvergunning:
Dit werkpakket is er op gericht om de benodigde vergunningen voor de bouw van het Brede
Schoolgebouw te verkrijgen en te behouden.
D: Communicatie:
Zie voor dit werkpakket het projectplan Brede School – tweede fase (algemeen deel)
E. Projectcoördinatie:
Zie voor dit werkpakket het projectplan Brede School – tweede fase (algemeen deel). Specifiek
voor de waterhoef zijn daarnaast:
- organiseren van overleg stuurgroep waterhoef
8

Hoofdstuk 4: Projectorganisatie
4.1 Betrokken partijen
Hieronder is weergegeven welke partijen betrokken zijn bij het huisvestingsproces van de Brede
School de Waterhoef.
onderdeel wanneer selectie/samenstelling
College (opdrachtgever) bestaand
Stuurgroep Brede School bestaand
Projectgroep Brede School bestaand
Partner appartementen BS n.t.b. Voor aanvang DO fase
Beheer/Ontwerp/bouwteam
Projectmanagement ( Laride Hart voor Huisvesting) bestaand.
Architect (n.t.b.) Bij start VO fase
Installatie adviseur (n.t.b.) Bij start VO fase
Constructeur (n.t.b.) Tijdens VO fase
Dubo adviseur (in overleg met provincie) Bij start VO fase
Verkeerskundig adviseur (gemeente) Bij start VO fase
Landschapsarchitect ( n.t.b.) Bij start VO fase
Stuurgroep Brede School Waterhoef Start VO fase
Projectgroep Brede School Waterhoef Start VO fase
Klankbordgroep Waterhoef Start VO fase
Gebruikersgroep Waterhoef Start VO fase
9

4.2 Organisatiestructuur
De organisatiestructuur voor de ontwerpfase is als volgt neergezet. Het project Brede School
Waterhoef te Oisterwijk is onderdeel van het project Brede Scholen Oisterwijk. De
organisatiestructuur is het volgende figuur weergegeven.
Figuur 3: Organisatiestructuur Brede scholen Oisterwijk
Organisatiestructuur Brede scholen Waterhoef
10

Bijlage 1: Planning Brede Schoolgebouwen (per januari 2010)
11