24.09.2013 Views

Een stap op de ladder - brochure - Movisie

Een stap op de ladder - brochure - Movisie

Een stap op de ladder - brochure - Movisie

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Inhoud<br />

ACTIVERINGSTRAJECT<br />

voor daklozen<br />

<strong>Een</strong> <strong>stap</strong> <strong>op</strong><br />

<strong>de</strong> lad<strong>de</strong>r<br />

Introductie 1<br />

Definitie van sociale activering en <strong>de</strong> betekenis<br />

ervan in <strong>de</strong> praktijk 1<br />

Perspectief van sociale activering 3<br />

Uitgangspunten en werkprincipes 3<br />

Fasen van een activeringstraject 4<br />

Succesvolle ingrediënten in een activeringstraject 6<br />

Verwijzingen 7<br />

Introductie<br />

Activeringstrajecten zijn er in vele varianten. Ie<strong>de</strong>r<br />

mens heeft immers zijn eigen kwaliteiten en interesses.<br />

Om een activeringstraject te laten aansluiten<br />

<strong>op</strong> <strong>de</strong> persoonlijke kenmerken van <strong>de</strong> <strong>de</strong>elnemer, is<br />

maatwerk dan ook een vereiste. Maar hoewel geen<br />

traject hetzelf<strong>de</strong> is, gel<strong>de</strong>n er wel bepaal<strong>de</strong> standaardprincipes<br />

en een standaardfasering. Daarnaast<br />

zijn specifiek voor <strong>de</strong> doelgroep daklozen enkele<br />

aandachtspunten te noemen. Wat er zoal<br />

komt kijken bij het <strong>op</strong>zetten en on<strong>de</strong>rhou<strong>de</strong>n<br />

van activeringstrajecten voor<br />

daklozen, daarover gaat <strong>de</strong>ze <strong>brochure</strong>.<br />

Petra van Leeuwen-<strong>de</strong>n Dekker en Anne-Marie van Bergen<br />

© 2006 Ne<strong>de</strong>rlands Instituut voor Zorg en Welzijn / NIZW<br />

Definitie van sociale activering en <strong>de</strong><br />

betekenis ervan in <strong>de</strong> praktijk<br />

<strong>Een</strong> veelgebruikte <strong>de</strong>finitie van sociale activering is:<br />

‘het bevor<strong>de</strong>ren van <strong>de</strong> maatschappelijke participatie<br />

en het doorbreken of voorkomen van sociaal isolement<br />

door maatschappelijk zinvolle activiteiten die<br />

eventueel een eerste <strong>stap</strong> <strong>op</strong> weg naar betaald werk<br />

kunnen betekenen.’ <strong>Een</strong> mooie volzin, maar wat<br />

betekent dit in <strong>de</strong> praktijk?<br />

De factor sociaal in activering<br />

Het eerste element uit <strong>de</strong> <strong>de</strong>finitie duidt <strong>op</strong> het<br />

vergroten van maatschappelijke<br />

participatie of het<br />

voorkomen<br />

van


sociaal isolement. Hierin is een belangrijk kenmerk<br />

van het type activiteiten omsloten. Bij maatschappelijke<br />

participatie gaat het immers om actieve <strong>de</strong>elname<br />

aan georganiseer<strong>de</strong> sociale verban<strong>de</strong>n. Dat<br />

kan uiteenl<strong>op</strong>en van vrijwilligerswerk tot <strong>de</strong>elname<br />

aan cursussen en eigen initiatieven gericht <strong>op</strong><br />

ontmoeting, ontspanning en ontwikkeling. Het doorbreken<br />

van sociaal isolement heeft ook activiteiten<br />

met an<strong>de</strong>ren als doel. Contact met an<strong>de</strong>ren staat in<br />

het activeringstraject dus nadrukkelijk centraal.<br />

Maatschappelijk zinvolle activiteiten<br />

In <strong>de</strong> <strong>de</strong>finitie staat voorts dat <strong>de</strong> activiteiten maatschappelijk<br />

zinvol moeten zijn. Over wat dat precies<br />

inhoudt zullen <strong>de</strong> meningen uiteenl<strong>op</strong>en, maar<br />

bepaal<strong>de</strong> activiteiten wor<strong>de</strong>n daarmee uitgesloten,<br />

bijvoorbeeld recreatieve activiteiten. Samen een<br />

spelletje doen kan dus heel nuttig zijn, maar valt niet<br />

on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> noemer sociale activering.<br />

Vaak zijn <strong>de</strong> activiteiten die georganiseerd wor<strong>de</strong>n<br />

vanuit <strong>de</strong> <strong>op</strong>vang of zorg nog zo basaal, dat er<br />

eer<strong>de</strong>r sprake is van participatieon<strong>de</strong>rsteuning dan<br />

van sociale activering in <strong>de</strong> termen van <strong>de</strong> Wet Werk<br />

en Bijstand (WWB): ‘activering <strong>op</strong> termijn eventueel<br />

lei<strong>de</strong>nd tot betaal<strong>de</strong> arbeid’. Dergelijke activiteiten<br />

vallen volgens <strong>de</strong> Algemene Wet Bijzon<strong>de</strong>re<br />

Ziektekosten (AWBZ) on<strong>de</strong>r ‘on<strong>de</strong>rsteunen<strong>de</strong> en<br />

activeren<strong>de</strong> begeleiding’ en wor<strong>de</strong>n in <strong>de</strong> Wet <strong>op</strong> <strong>de</strong><br />

Maatschappelijke On<strong>de</strong>rsteuning (Wmo) omschreven<br />

als ‘on<strong>de</strong>rsteuning van <strong>de</strong> participatie van mensen<br />

met langdurige psychische of psychosociale<br />

problemen’.<br />

De relatie tot betaald werk<br />

Sociale activering kan een eerste <strong>stap</strong> zijn naar<br />

betaald werk. In <strong>de</strong> praktijk met daklozen ligt <strong>de</strong>ze<br />

doelstelling echter voor velen te ver weg. An<strong>de</strong>re<br />

doelen zijn realistischer. Het vermin<strong>de</strong>ren van overlast<br />

is een veelgehoor<strong>de</strong> motivatie om sociale activering<br />

voor daklozen te stimuleren. Met name veel<br />

politici en gemeenteambtenaren streven <strong>de</strong>ze doelstelling<br />

na, maar ook het algemene publiek <strong>de</strong>nkt er<br />

vaak zo over. De gedachte is dat daklozen beter iets<br />

zinvols kunnen doen, in plaats van rondhangen of<br />

be<strong>de</strong>len. Ook werkers en belangenorganisaties van<br />

daklozen kunnen dit als doel zien. Daklozen die<br />

zichtbaar bezig zijn met bijvoorbeeld <strong>de</strong> groenvoorziening<br />

in een stad, dragen bij aan een positiever<br />

imago van <strong>de</strong> doelgroep.<br />

Naast overlastbestrijding staan het vergroten van <strong>de</strong><br />

zelfredzaamheid en het verhogen van <strong>de</strong> kwaliteit<br />

van leven van <strong>de</strong>elnemers als doelen centraal. Als<br />

werk niet tot <strong>de</strong> mogelijkhe<strong>de</strong>n behoort, kunnen een<br />

goe<strong>de</strong> daginvulling en a<strong>de</strong>quate zorg het dagelijks<br />

leven van een dakloze wel <strong>de</strong>gelijk positief beïnvloe<strong>de</strong>n.<br />

Bevor<strong>de</strong>ren van zelfredzaamheid<br />

De hoogst haalbare <strong>stap</strong> in het activeringstraject<br />

verschilt van persoon tot persoon. <strong>Een</strong> hulpmid<strong>de</strong>l bij<br />

het bepalen van een persoonlijke doelstelling in het<br />

activeringstraject, is <strong>de</strong> zelfredzaamheidslad<strong>de</strong>r (zie<br />

figuur hierna). Bij activering van daklozen moet eerst<br />

het niveau van <strong>de</strong> dakloze wor<strong>de</strong>n vastgesteld om<br />

vervolgens te proberen een tre<strong>de</strong> hoger te komen.<br />

Veel feitelijk daklozen bevin<strong>de</strong>n zich nog on<strong>de</strong>r aan<br />

<strong>de</strong> lad<strong>de</strong>r. Toeleiding naar zorg kan al een eerste<br />

doelstelling zijn van het activeringstraject.<br />

Zelfredzaamheidslad<strong>de</strong>r<br />

2<br />

Economische zelfredzaamheid<br />

Sociale zelfredzaamheid<br />

10. Reguliere baan<br />

9. Gesubsidieer<strong>de</strong> baan<br />

8. Bemid<strong>de</strong>ling<br />

7. Werkervaring<br />

6. Scholing & Training<br />

5. Voortraject werknemersvaardighe<strong>de</strong>n: oriëntatie<br />

4. Sociale & communicatieve vaardighe<strong>de</strong>n<br />

3. Dagstructurering & stabiliseren startsituatie<br />

2. Langdurige zorg of hulpverlening<br />

1. Bed, bad, brood, veilige omgeving<br />

Uit <strong>de</strong> nota ‘Ie<strong>de</strong>reen telt mee’ van <strong>de</strong><br />

gemeente Den Bosch<br />

De lad<strong>de</strong>r maakt een knip tussen sociale<br />

redzaamheid en economische zelfredzaamheid.<br />

Sociale activering begint vaak met hulpverlening<br />

en het wegnemen van allerlei belemmeringen<br />

die een volwaardige participatie in <strong>de</strong> maatschappij<br />

in <strong>de</strong> weg staan. Eerst moeten allerlei<br />

problemen wor<strong>de</strong>n <strong>op</strong>gelost (<strong>op</strong> het gebied van<br />

huisvesting, schul<strong>de</strong>n, gezondheid, verslaving et<br />

cetera). De volgen<strong>de</strong> tre<strong>de</strong> is het stabiliseren van<br />

<strong>de</strong> startsituatie (aanleren van een dagritme,<br />

persoonlijke verzorging, <strong>de</strong>elname aan dagbestedingsactiviteiten<br />

et cetera). Als <strong>de</strong> cliënt daar<br />

aan toe is, kan via het werken aan an<strong>de</strong>re<br />

persoonlijke doelstellingen (het leren<br />

aanvaar<strong>de</strong>n van <strong>op</strong>drachten, sociale en commu-


nicatieve vaardighe<strong>de</strong>n) gelei<strong>de</strong>lijk aan een<br />

oriëntatie <strong>op</strong> wensen en mogelijkhe<strong>de</strong>n plaatsvin<strong>de</strong>n.<br />

Dan ligt misschien vrijwilligerswerk, een<br />

gesubsidieer<strong>de</strong> werkplek of een <strong>op</strong>leiding in het<br />

verschiet waardoor uitein<strong>de</strong>lijk <strong>de</strong> laatste tre<strong>de</strong><br />

– een reguliere baan – wordt bereikt. De praktijk<br />

wijst uit dat velen die laatste tree niet (of pas na<br />

zeer lange tijd) halen.<br />

Perspectief van sociale activering<br />

Het perspectief voor sociale activering is vanuit<br />

maatschappelijk oogpunt gericht <strong>op</strong> overlastbestrijding<br />

en het bevor<strong>de</strong>ren van persoonlijke zelfredzaamheid.<br />

Het aspect van overlastbestrijding geldt<br />

met name in <strong>de</strong> grote ste<strong>de</strong>n, waar gemeenten het<br />

vaak wenselijk vin<strong>de</strong>n om <strong>de</strong> doelgroep bezig te<br />

hou<strong>de</strong>n. Door activiteiten als veegprojecten streven<br />

gemeenten vaak ook een imagoverbetering van <strong>de</strong><br />

doelgroep na. Naast doelstellingen voor overlast en<br />

veiligheid vin<strong>de</strong>n gemeenten ook doelstellingen<br />

belangrijk <strong>op</strong> het gebied van zorg, <strong>op</strong>vang en activering<br />

om zo <strong>de</strong> kwaliteit van leven van daklozen te<br />

verhogen.<br />

Vanuit het perspectief van <strong>de</strong> hulpverlening speelt <strong>de</strong><br />

overtuiging dat zinvolle dagactiviteiten <strong>de</strong> wens en<br />

mogelijkhe<strong>de</strong>n om van <strong>de</strong> straat af te komen<br />

versterken. Toeleiding naar zorg en <strong>op</strong>vang zijn<br />

belangrijke doelstellingen. Sociale activering wordt<br />

vaak bezien in het licht van een herstelproces naar<br />

een (weer) zo zelfstandig mogelijk leven. Zinvolle<br />

dagbesteding of werk bevor<strong>de</strong>ren dit herstelproces.<br />

Hulpverlening en sociale activering gaan dan hand<br />

in hand en versterken elkaar.<br />

Het perspectief van <strong>de</strong> <strong>de</strong>elnemers ligt meestal in<br />

het hier en nu: iets doen en er geld of waar<strong>de</strong>ring<br />

voor krijgen. Zeker voor mensen die <strong>op</strong> straat leven,<br />

is geld een belangrijke motivatie. Motivatie om te<br />

werken gaat voor resi<strong>de</strong>ntieel daklozen 1<br />

vaak samen<br />

met het proces van herstel. Door enige stabiliteit en<br />

rust komt er ruimte om na te <strong>de</strong>nken over dagbesteding.<br />

Verveling kan een motivatie zijn voor sociale<br />

activering, maar ook <strong>de</strong> wens om iets zinvols te doen<br />

of weer een ‘normaal leven <strong>op</strong> te pakken’. Hoewel<br />

daklozen het zelf niet als zodanig zullen benoemen,<br />

is het herwinnen van zelfrespect vaak een belangrijke<br />

motivator.<br />

1 Daklozen die in instellingen wonen. Zie voor het on<strong>de</strong>rscheid tussen<br />

potentieel daklozen, feitelijk daklozen en resi<strong>de</strong>ntieel daklozen <strong>de</strong> <strong>brochure</strong><br />

Leven van uur tot uur. Daklozen als doelgroep van activeringstrajecten.<br />

Uit <strong>de</strong> nota ‘Ie<strong>de</strong>reen telt mee’ van <strong>de</strong> gemeente<br />

Den Bosch<br />

<strong>Een</strong> steeds grotere groep mensen raakt door<br />

individuele of maatschappelijke omstandighe<strong>de</strong>n<br />

in <strong>de</strong> problemen. Sociale activering biedt<br />

sociaal kwetsbare mensen een kans. Dit dient<br />

zowel een individueel als maatschappelijk<br />

belang. Het is in het belang van het individu dat<br />

zijn of haar talenten en potenties wor<strong>de</strong>n benut.<br />

En het is in het belang van <strong>de</strong> gemeente dat zo<br />

veel mogelijk mensen <strong>de</strong>elnemen aan <strong>de</strong> samenleving<br />

en zich betrokken voelen bij hun leef- en<br />

werkomgeving.<br />

Uitgangspunten en werkprincipes<br />

In een activeringstraject staat een aantal uitgangspunten<br />

en werkprincipes centraal.<br />

Uitgaan van <strong>de</strong> mogelijkhe<strong>de</strong>n en krachten van<br />

mensen, niet van belemmeringen<br />

Sociale activering gaat uit van <strong>de</strong> mogelijkhe<strong>de</strong>n en<br />

wensen van mensen, niet van hun problemen.<br />

Kansen staan centraal, niet <strong>de</strong> onmogelijkhe<strong>de</strong>n.<br />

Relevante problemen <strong>op</strong> an<strong>de</strong>re leefgebie<strong>de</strong>n dan<br />

werk of vrijetijdsbesteding komen aan bod als het<br />

sociale activering in <strong>de</strong> weg staat.<br />

Actieve en flexibele bena<strong>de</strong>ring<br />

Het bevor<strong>de</strong>ren van <strong>de</strong> zelfredzaamheid van <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>elnemer blijft altijd voor<strong>op</strong>staan in het activeringstraject.<br />

Deelnemers aan sociale activering hebben<br />

soms bepaal<strong>de</strong> vaardighe<strong>de</strong>n niet (meer). Van <strong>de</strong><br />

activeer<strong>de</strong>r wordt een actieve en flexibele houding<br />

verwacht om te werken aan een goe<strong>de</strong> samenwerking<br />

met <strong>de</strong> <strong>de</strong>elnemer en hem bepaal<strong>de</strong> vaardighe<strong>de</strong>n<br />

weer <strong>op</strong>nieuw aan te leren.<br />

Integrale aanpak<br />

Sociale activering staat niet los van an<strong>de</strong>re leefgebie<strong>de</strong>n,<br />

zoals financiën of psychisch of sociaal functioneren.<br />

<strong>Een</strong> activeringstraject gaat dan ook samen<br />

met vormen van on<strong>de</strong>rsteunen<strong>de</strong> begeleiding. Van<br />

<strong>de</strong>elnemers aan een activeringstraject wordt overigens<br />

wel enige stabiliteit verwacht. In geval van een<br />

ernstige verslavingsproblematiek waarbij <strong>de</strong> betrokkene<br />

<strong>de</strong> hele dag bezig is met het verkrijgen van<br />

geld en mid<strong>de</strong>len, heeft een activeringstraject weinig<br />

kans van slagen.<br />

Vrijwilligheid<br />

<strong>Een</strong> activeringstraject heeft vaak een vrijwillige <strong>de</strong>elname<br />

als uitgangspunt. Als <strong>de</strong> <strong>de</strong>elnemer zelfs niet<br />

3


een minimale wens heeft om zijn situatie te veran<strong>de</strong>ren,<br />

is <strong>de</strong> kans <strong>op</strong> mislukken heel groot. De wens<br />

van <strong>de</strong> <strong>de</strong>elnemer is immers het vertrekpunt.<br />

Vrijwilligheid betekent echter niet vrijblijvendheid. De<br />

<strong>de</strong>elnemer moet zich hou<strong>de</strong>n aan afspraken zoals<br />

gemaakt in het plan, en in wettelijke voorwaar<strong>de</strong>n<br />

die gesteld wor<strong>de</strong>n in verband met <strong>de</strong> uitkering<br />

(zoals maximale vrijwilligersvergoeding).<br />

Fasen van een activeringstraject<br />

<strong>Een</strong> activeringstraject bestaat uit een aantal fasen.<br />

Het traject heeft dus een dui<strong>de</strong>lijke k<strong>op</strong> en staart.<br />

Voor elke fase kunnen er on<strong>de</strong>rsteunen<strong>de</strong> instrumenten<br />

wor<strong>de</strong>n ingezet. Voorbeel<strong>de</strong>n daarvan zijn te<br />

vin<strong>de</strong>n <strong>op</strong> <strong>de</strong> website (zie <strong>de</strong> verwijzingen in <strong>de</strong><br />

tekst). Omdat <strong>de</strong> praktijk weerbarstig is, is flexibiliteit<br />

in een traject onmisbaar. De volgen<strong>de</strong> fasen komen<br />

echter in elk traject terug, of men nu met daklozen<br />

werkt of met an<strong>de</strong>re doelgroepen voor reïntegratie.<br />

Fase 1: Kennismaking en oriëntatie<br />

In <strong>de</strong>ze fase maken activeer<strong>de</strong>r en dakloze kennis<br />

met elkaar en ont<strong>de</strong>kken zij wat zij elkaar te bie<strong>de</strong>n<br />

hebben. De start van een traject is bepalend voor<br />

het ver<strong>de</strong>re verlo<strong>op</strong>. Dat begint al bij <strong>de</strong> eerste<br />

indruk tij<strong>de</strong>ns <strong>de</strong> kennismaking. Het is belangrijk om<br />

een goe<strong>de</strong> intake te hou<strong>de</strong>n. In <strong>de</strong> oriënteren<strong>de</strong> fase<br />

gaat het erom achter iemands wensen en mogelijkhe<strong>de</strong>n<br />

te komen. De motivatie van <strong>de</strong> <strong>de</strong>elnemer is<br />

heel belangrijk in een traject. Het is <strong>de</strong> taak van <strong>de</strong><br />

activeer<strong>de</strong>r om te ont<strong>de</strong>kken waar iemand écht voor<br />

in beweging komt. Activeer<strong>de</strong>rs kunnen gebruikmaken<br />

van verschillen<strong>de</strong> instrumenten om <strong>de</strong> interesse<br />

van cliënten te peilen, zoals interessetests of<br />

beroepentests. Voorbeel<strong>de</strong>n staan <strong>op</strong> <strong>de</strong> website<br />

www.werkenaanperspectief.nl. In <strong>de</strong> vraagverhel<strong>de</strong>ring<br />

komt iemands werkverle<strong>de</strong>n aan <strong>de</strong> or<strong>de</strong> en zijn<br />

situatie <strong>op</strong> an<strong>de</strong>re leefgebie<strong>de</strong>n.<br />

Veel daklozen hebben moeite met concentratie en<br />

langetermijn<strong>de</strong>nken. Daarom is het noodzakelijk om<br />

naar een manier te zoeken om <strong>de</strong> situatie <strong>op</strong> een<br />

laagdrempelige, liefst snelle manier, in kaart te<br />

brengen. <strong>Een</strong> formele intake <strong>op</strong> kantoor is niet voor<br />

elke dakloze wenselijk. De wil om te gaan is er wel,<br />

maar <strong>de</strong> fysieke afstand, zeker als die groot is, kan<br />

een belemmering zijn. Het is daarom aan te ra<strong>de</strong>n<br />

dicht bij <strong>de</strong> doelgroep te blijven, bijvoorbeeld door<br />

als ambulant werker naar daklozen toe te gaan of<br />

aanwezig te zijn <strong>op</strong> laagdrempelige vormen van<br />

<strong>op</strong>vang.<br />

Sommige daklozen zijn verbaal niet zo sterk.<br />

Beel<strong>de</strong>n<strong>de</strong> instrumenten, zoals foto’s, kunnen<br />

helpen om iemands interesses <strong>op</strong> een an<strong>de</strong>re dan<br />

verbale manier in zicht te krijgen. Ook met iemand<br />

een (aantal) mogelijke activiteit(en) bezoeken, zo<br />

mogelijk echt iets laten uitproberen, zijn reacties<br />

observeren en nabespreken kan een goe<strong>de</strong> manier<br />

zijn om iemands wensen en mogelijkhe<strong>de</strong>n te<br />

achterhalen.<br />

Fase 2: Plan maken<br />

De wens van <strong>de</strong> dakloze vormt het vertrekpunt voor<br />

het <strong>op</strong>stellen van een activeringsplan. Omdat sociale<br />

activering vrijwilligheid als uitgangspunt heeft, staat<br />

<strong>de</strong> motivatie van <strong>de</strong> <strong>de</strong>elnemer centraal. Hoewel<br />

iemands wensen per dag kunnen verschillen, is het<br />

nodig vast te stellen wat (soms globaal) het doel is<br />

van het traject, welke aanpak/activiteiten wor<strong>de</strong>n<br />

gevolgd en volgens welk tijdpad, en hoe <strong>de</strong> verantwoor<strong>de</strong>lijkhe<strong>de</strong>n<br />

ver<strong>de</strong>eld zijn. Daarmee kan <strong>de</strong> richting<br />

van het traject wor<strong>de</strong>n bepaald en kan wor<strong>de</strong>n<br />

afgestemd met zowel <strong>de</strong> dakloze zelf als met <strong>de</strong><br />

<strong>op</strong>drachtgever (bijvoorbeeld <strong>de</strong> Sociale dienst).<br />

Kleine en haalbare doelen sluiten het beste aan bij<br />

<strong>de</strong> belevingswereld van daklozen, hoewel sommige<br />

daklozen zelf hun doelstellingen tegelijkertijd heel<br />

hoog stellen. Zij willen bijvoorbeeld alleen een fulltime,<br />

goedbetaal<strong>de</strong> baan. Het is <strong>de</strong> taak van <strong>de</strong><br />

activeer<strong>de</strong>r om tot reële mogelijkhe<strong>de</strong>n te komen.<br />

Kleine doelen die daadwerkelijk gehaald wor<strong>de</strong>n,<br />

werken vaak motiverend.<br />

Daklozen hebben vaak een kortetermijnvisie. Op<br />

straat telt alleen het hier en nu. Ook daklozen die<br />

weer ergens gaan wonen, moeten zich weer een<br />

langetermijnvisie eigen maken. De toekomst ligt<br />

voor velen van hen ver weg. Bij het uitzetten van een<br />

traject is het cruciaal hier<strong>op</strong> aan te sluiten.<br />

Ervaringen uit <strong>de</strong> praktijk wijzen uit dat een lange<br />

oriëntatieperio<strong>de</strong>, bestaan<strong>de</strong> uit bijvoorbeeld meer<strong>de</strong>re<br />

gesprekken, onvoldoen<strong>de</strong> aansluit bij <strong>de</strong> belevingswereld<br />

van daklozen. Snel iets kunnen doen<br />

spreekt meer aan. Bij voorkeur wordt direct gestart<br />

met een laagdrempelige activiteit.<br />

Fase 3: Aan <strong>de</strong> slag!<br />

Na het <strong>op</strong>stellen van een plan volgt <strong>de</strong> <strong>de</strong>r<strong>de</strong> <strong>stap</strong>:<br />

<strong>de</strong> daadwerkelijke uitvoering. De activeer<strong>de</strong>r doet dit<br />

niet alleen. Ketensamenwerking is een belangrijke<br />

succesfactor voor het slagen van een activeringstraject.<br />

Problemen met bijvoorbeeld financiën of familie<br />

4


kunnen <strong>de</strong> voortgang immers in <strong>de</strong> weg staan. Het<br />

werken aan zorg en welzijn gaat dan samen met het<br />

werken aan dagbesteding.<br />

De activeer<strong>de</strong>r heeft in ie<strong>de</strong>r geval <strong>de</strong> taak om<br />

tij<strong>de</strong>ns <strong>de</strong>ze fase te bemid<strong>de</strong>len naar een activeringsplek,<br />

afspraken <strong>op</strong> <strong>de</strong> werkvloer te maken,<br />

on<strong>de</strong>rsteuning te regelen <strong>op</strong> <strong>de</strong> werkplek en regelmatig<br />

driegesprekken te voeren met <strong>de</strong> cliënt en <strong>de</strong><br />

werkbegelei<strong>de</strong>r. De activeer<strong>de</strong>r is <strong>de</strong>gene die <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>elnemer geduren<strong>de</strong> het gehele traject on<strong>de</strong>rsteunt<br />

en begeleidt. Los van <strong>de</strong> trajectmatige begeleiding is<br />

on<strong>de</strong>rsteuning <strong>op</strong> mentaal en sociaal-emotioneel<br />

niveau belangrijk. Het behalen van successen en<br />

positieve feedback stimuleren <strong>de</strong> dakloze om door te<br />

zetten.<br />

Mislukkingen of tegenslagen in het traject zijn eer<strong>de</strong>r<br />

regel dan uitzon<strong>de</strong>ring. Daklozen kunnen soms<br />

weken re<strong>de</strong>lijk goed functioneren en dan ’ineens’<br />

weken of maan<strong>de</strong>n niet. Soms verlo<strong>op</strong>t dit proces in<br />

dagen, soms in jaren. <strong>Een</strong> (flinke) tegenslag mag<br />

niet het ein<strong>de</strong> van een traject betekenen.<br />

Ervaringen, zowel positief als negatief, kunnen benut<br />

wor<strong>de</strong>n voor het vervolg. Voor daklozen is het activeringstraject<br />

vaak confronterend. Ze hebben vooraf<br />

het i<strong>de</strong>e dat ze meteen weer <strong>op</strong> het werkniveau van<br />

voor hun dakloosheid aan <strong>de</strong> slag kunnen, als… (ze<br />

maar weer wonen, ze niet meer <strong>de</strong> hele dag met<br />

hun verslaving bezig zijn, ze weer een tijd lang goed<br />

gegeten en geslapen hebben). Het valt hun heel erg<br />

tegen te merken dat ze vaardighe<strong>de</strong>n en concentratie<br />

missen die ze vroeger wel had<strong>de</strong>n. Ze wor<strong>de</strong>n<br />

zo soms meer<strong>de</strong>re malen geconfronteerd met vooroor<strong>de</strong>len<br />

uit <strong>de</strong> omgeving, eigen onkun<strong>de</strong>, tegenslagen<br />

en onzekerhe<strong>de</strong>n. Van <strong>de</strong> activeer<strong>de</strong>r wordt<br />

een flink doorzettingsvermogen en geduld gevraagd.<br />

De specifieke kenmerken van <strong>de</strong> doelgroep vragen<br />

om een lange a<strong>de</strong>m van <strong>de</strong> activeer<strong>de</strong>r.<br />

Fase 4: Evaluatie en nazorg<br />

I<strong>de</strong>aliter mondt een activeringstraject uit naar<br />

uitstroom naar enige vorm van werk. De activeer<strong>de</strong>r<br />

zal zich dan meer <strong>op</strong> <strong>de</strong> achtergrond bewegen. Na<br />

een evaluatie van het activeringstraject houdt <strong>de</strong><br />

activeer<strong>de</strong>r nog enige tijd vinger aan <strong>de</strong> pols om<br />

snel in te kunnen spelen <strong>op</strong> eventuele vragen of<br />

terugval. Uitval komt bij <strong>de</strong>ze doelgroep vaak voor.<br />

Als iemand een tijd meedraait in een project of activiteit,<br />

is het vaak moeilijk dit ook vast te hou<strong>de</strong>n.<br />

Soms wil <strong>de</strong> <strong>de</strong>elnemer na een tijdje bijvoorbeeld<br />

meer verantwoor<strong>de</strong>lijkhe<strong>de</strong>n, omdat het werk goed<br />

verlo<strong>op</strong>t. Soms ontbreekt het <strong>de</strong> <strong>de</strong>elnemer aan<br />

realiteitsgevoel; <strong>de</strong> <strong>de</strong>elnemer zit qua (vooral<br />

sociale) competenties aan zijn grens maar vindt dat<br />

hij veel meer kan doen. Dat leidt tot wrijvingen en<br />

onvre<strong>de</strong> als <strong>de</strong> <strong>de</strong>elnemer merkt dat <strong>de</strong> werkbegelei<strong>de</strong>r<br />

zijn i<strong>de</strong>eën niet zit zitten. <strong>Een</strong> mogelijke <strong>op</strong>lossing<br />

voor dit probleem is <strong>de</strong> <strong>de</strong>elnemer dan een<br />

an<strong>de</strong>r type activiteit aan te bie<strong>de</strong>n, met <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong><br />

verantwoor<strong>de</strong>lijkhe<strong>de</strong>n, maar an<strong>de</strong>re uitdagingen<br />

(ook wel horizontale verplaatsing genoemd).<br />

Omdat <strong>de</strong> kans <strong>op</strong> terugval groot is, is <strong>de</strong>ze fase<br />

minstens zo belangrijk als <strong>de</strong> vorige. Door continue<br />

aandacht en nazorg kan <strong>de</strong> activeer<strong>de</strong>r signalen snel<br />

<strong>op</strong>pikken en er iets mee doen. De dakloze heeft<br />

iemand om <strong>op</strong> terug te vallen. De activeer<strong>de</strong>r kan<br />

uitval zien aankomen en weer nieuwe kansen<br />

bie<strong>de</strong>n.<br />

5<br />

<strong>Een</strong> voorbeeld uit <strong>de</strong> praktijk<br />

Ray is een man van 42 jaar en woont sinds twee<br />

jaar in een maatschappelijke <strong>op</strong>vangvoorziening.<br />

Ray heeft in het verle<strong>de</strong>n een jaar een lbo-<strong>op</strong>leiding<br />

gevolgd en is <strong>op</strong> jonge leeftijd gaan werken.<br />

Ray is jarenlang aan heroïne verslaafd geweest<br />

en gebruikt sinds zes maan<strong>de</strong>n alleen methadon.<br />

Bij het methadonteam heeft hij aangegeven dat<br />

hij zich verveelt. Ray wordt verwezen naar <strong>de</strong><br />

sociaal activeer<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> verslavingszorg,<br />

Shania.<br />

In het kennismakingsgesprek in september geeft<br />

Ray aan dat hij in <strong>de</strong> toekomst graag betaald<br />

werk wil doen, maar dat hij eerst vrijwilligerswerk<br />

wil gaan doen. Zijn interesses komen een<br />

week later in het gesprek met Shania aan <strong>de</strong><br />

or<strong>de</strong>. Shania gebruikt een beroepskeuzetest voor<br />

vrijwilligerswerk om <strong>de</strong> mogelijkhe<strong>de</strong>n te<br />

bespreken. Aan het ein<strong>de</strong> van het gesprek<br />

besluit Ray diezelf<strong>de</strong> week een kijkje te gaan<br />

nemen bij het dagactiviteitencentrum (DAC) om<br />

computerles te volgen.<br />

<strong>Een</strong> week later komt Ray zijn afspraak met<br />

Shania niet na. Nog een week later verschijnt<br />

Ray wat ontmoedigd bij Shania. Hij is nog niet<br />

naar het DAC geweest en ze besluiten om een<br />

paar dagen later samen te gaan. Ray is erg<br />

enthousiast over <strong>de</strong> computerlessen bij het DAC<br />

en begint meteen met <strong>de</strong> lessen <strong>op</strong> dinsdagochtend.<br />

<strong>Een</strong> week later vergeet hij <strong>de</strong> afspraak met<br />

Shania, maar nog een week later vertelt hij<br />

enthousiast dat hij wel twee ochten<strong>de</strong>n per week<br />

iets zou willen doen. Het DAC bevalt hem nog<br />

prima.<br />

De komen<strong>de</strong> twee afspraken komt Ray niet<br />

<strong>op</strong>dagen. Shania belt hem steeds voor een<br />

nieuwe afspraak. Dat lukt na drie weken. Dan


lijkt dat het lichamelijk en geestelijk niet zo<br />

goed gaat met Ray. <strong>Een</strong> paar persoonlijke tegenslagen<br />

hebben hem aan huis gebon<strong>de</strong>n. Hij is <strong>de</strong><br />

afgel<strong>op</strong>en weken niet naar het DAC geweest.<br />

Shania bespreekt met Ray toch het aanbod van<br />

het reïntegratiebedrijf en hij heeft interesse. Ze<br />

maken een afspraak voor een intakegesprek in<br />

<strong>de</strong>cember. Daar wordt Ray geaccepteerd.<br />

Shania houdt contact met Ray en bezoekt hem<br />

<strong>op</strong> zijn woonplek. Daar hebben ze ook een<br />

gesprek met <strong>de</strong> trajectbegelei<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> woonvoorziening.<br />

Ray uit zijn ongenoegen over <strong>de</strong><br />

woonvoorziening en Shania stimuleert hem om<br />

mee te <strong>de</strong>nken in <strong>de</strong> cliëntenraad. On<strong>de</strong>rtussen<br />

is het januari en heeft Ray nog niets gehoord van<br />

het reïntegratiebedrijf. Het lange wachten wordt<br />

hij zat. Daarom gaat hij twee ochten<strong>de</strong>n in <strong>de</strong><br />

week werken bij Bureau Dagloon, een daglonersproject<br />

waar hij in <strong>de</strong> groenvoorziening kan<br />

werken. Het bevalt hem dat hij kan gaan<br />

wanneer hij zin heeft.<br />

In maart krijgt Ray bericht dat Sociale Zaken<br />

akkoord gaat met het traject bij het reïntegratiebedrijf.<br />

Vanaf half maart heeft hij gesprekken bij<br />

het reïntegratiebedrijf, waaruit naar voren komt<br />

dat hij graag met lassen aan <strong>de</strong> slag zou willen<br />

gaan. Ray wil daarvoor eerst een <strong>op</strong>leiding<br />

volgen. De begelei<strong>de</strong>r van het reïntegratiebedrijf<br />

laat Ray echter weten dat zijn methadongebruik<br />

een belemmering vormt.<br />

In april besluit Ray dat hij eerst eens gewoon wil<br />

proberen om te solliciteren en gaat hij naar het<br />

CWI. Eind april biedt het reïntegratiebedrijf hem<br />

aan om <strong>op</strong> zoek te gaan naar een vangnetbaan,<br />

maar dat vindt Ray zon<strong>de</strong> van <strong>de</strong> tijd. Hij wil het<br />

liefst een las<strong>op</strong>leiding of een goedbetaal<strong>de</strong> baan.<br />

Hij probeert zelf via het CWI vacatures te vin<strong>de</strong>n.<br />

Het is inmid<strong>de</strong>ls half mei en het traject duurt nu<br />

acht maan<strong>de</strong>n.<br />

Succesvolle ingrediënten in een<br />

activeringstraject<br />

Naast <strong>de</strong> eer<strong>de</strong>rgenoem<strong>de</strong> uitgangspunten van een<br />

traject, zijn er enkele an<strong>de</strong>re succesvolle ingrediënten<br />

aan te wijzen.<br />

Bed, bad, brood als basisvoorwaar<strong>de</strong><br />

Daklozen die <strong>op</strong> straat leven hebben hun eerste<br />

prioriteit liggen bij primaire levensbehoeften als<br />

on<strong>de</strong>rdak en voeding. Voor verslaaf<strong>de</strong>n valt het<br />

verkrijgen van drugs ook on<strong>de</strong>r primaire levensbehoeften.<br />

Activiteiten zijn vaak gericht <strong>op</strong> het<br />

verkrijgen van geld of een slaapplaats. Daardoor is<br />

er weinig ruimte om met sociale activering aan <strong>de</strong><br />

slag te kunnen. Enige basisvoorzieningen <strong>op</strong> het<br />

gebied van bed, bad en brood dragen bij aan <strong>de</strong>elname<br />

aan activeringstrajecten indien <strong>de</strong> wens van<br />

<strong>de</strong> <strong>de</strong>elnemer ver<strong>de</strong>r reikt dan <strong>de</strong>elname aan<br />

dagloonprojecten.<br />

Werken aan successen<br />

Voor het zelfbeeld en <strong>de</strong> motivatie van <strong>de</strong>elnemers is<br />

het van groot belang om te werken aan het behalen<br />

van successen. Daklozen zien graag snel resultaat<br />

van hun inspanningen. Werken met kleine en haalbare<br />

doelen bevor<strong>de</strong>rt dan ook <strong>de</strong> kans <strong>op</strong> succes.<br />

Op korte termijn een beloning voor hun inspanning<br />

werkt motiverend. <strong>Een</strong> beloning hoeft niet altijd uit<br />

geld te bestaan, maar kan ook een compliment, een<br />

gezamenlijke maaltijd of een gezellige sfeer zijn.<br />

Daklozen zijn geneigd om vooral te focussen <strong>op</strong> wat<br />

er nog niet gerealiseerd is. De activeer<strong>de</strong>r zal regelmatig<br />

moeten terugblikken en daarbij moeten benadrukken<br />

dat er al veel bereikt is.<br />

Integrale aanpak<br />

Soms zijn er voor <strong>de</strong> hulp- en zorgverlening en<br />

sociale activering wel zeven verschillen<strong>de</strong> professionals<br />

bij een traject betrokken. <strong>Een</strong> goe<strong>de</strong> ketensamenwerking<br />

komt het activeringstraject ten goe<strong>de</strong>.<br />

Het moet dui<strong>de</strong>lijk zijn wie welke verantwoor<strong>de</strong>lijkhe<strong>de</strong>n<br />

heeft en <strong>op</strong> welke manier <strong>de</strong> verschillen<strong>de</strong><br />

begeleidingsplannen het beste <strong>op</strong> elkaar aansluiten.<br />

Goe<strong>de</strong> communicatie en afstemming zijn van<br />

cruciaal belang.<br />

Aanbod <strong>op</strong> maat<br />

<strong>Een</strong> aanbod <strong>op</strong> maat is misschien een voor <strong>de</strong> hand<br />

liggend ingrediënt, maar blijft in <strong>de</strong> praktijk toch nog<br />

moeilijk. Activeer<strong>de</strong>rs hebben creativiteit nodig om<br />

buiten bestaan<strong>de</strong> ka<strong>de</strong>rs te kunnen <strong>de</strong>nken. <strong>Een</strong><br />

valkuil voor activeer<strong>de</strong>rs is om alleen <strong>op</strong> het beken<strong>de</strong><br />

aanbod af te gaan. Om zo veel mogelijk tegemoet<br />

te komen aan <strong>de</strong> wens van <strong>de</strong> <strong>de</strong>elnemer, kan een<br />

activeer<strong>de</strong>r zelf ook buurthuizen, verenigingen,<br />

bedrijven of zorginstellingen bena<strong>de</strong>ren. Om contact<br />

te blijven hou<strong>de</strong>n en het traject te kunnen vasthou<strong>de</strong>n<br />

of <strong>op</strong>nieuw te kunnen starten, is continue<br />

aandacht van <strong>de</strong> activeer<strong>de</strong>r nodig.<br />

Als er één schaap over <strong>de</strong> dam is, volgen er meer<br />

Het principe van ‘één schaap over <strong>de</strong> dam’ werkt<br />

vooral in woonvoorzieningen voor daklozen. <strong>Een</strong><br />

bewonersgroep kan gemotiveerd raken om iets te<br />

6


gaan doen door een goed voorbeeld van een van<br />

hen. Het succesverhaal van één persoon kan me<strong>de</strong>bewoners<br />

het vertrouwen geven hetzelf<strong>de</strong> te kunnen.<br />

Ook kan iemands enthousiasme aanstekelijk werken<br />

voor an<strong>de</strong>ren in <strong>de</strong> groep.<br />

<strong>Een</strong> voorbeeld uit <strong>de</strong> praktijk<br />

Klaas woont in een 24 uursvoorziening van <strong>de</strong><br />

maatschappelijke <strong>op</strong>vang. Na enkele<br />

gesprekken met zijn trajectbegelei<strong>de</strong>r over<br />

dagbesteding, gaat hij sporten met an<strong>de</strong>re<br />

daklozen in <strong>de</strong> stad. Elke don<strong>de</strong>rdag is er zaalvoetbal.<br />

Hij is erg enthousiast en is elke week<br />

aanwezig. Klaas moedigt me<strong>de</strong>bewoners aan om<br />

mee te gaan voetballen. Na een maand zijn er<br />

vier an<strong>de</strong>re cliënten die zo nu en dan met hem<br />

meegaan.<br />

Verwijzingen<br />

Internet<br />

Op <strong>de</strong> website www.werkenaanperspectief.nl zijn<br />

voorbeel<strong>de</strong>n van instrumenten te vin<strong>de</strong>n, zoals:<br />

• een interessetest, om interesses met cliënten te<br />

bespreken;<br />

• een stroomschema, om toelatingscriteria voor<br />

<strong>de</strong>elname te toetsen;<br />

• een vragenlijst, om een kennismakingsgesprek te<br />

voeren;<br />

• foto’s, om met cliënten in gesprek te gaan over<br />

hun wensen;<br />

• een trajectplan, om gezamenlijk doelen en acties<br />

<strong>op</strong> te stellen.<br />

Ver<strong>de</strong>r lezen<br />

Davelaar, M. e.a.<br />

Aan <strong>de</strong> slag in <strong>de</strong> rafelrand. Werk en activering voor<br />

daklozen en verslaaf<strong>de</strong>n. Assen: Van Gorcum, 2005<br />

Verslag van een on<strong>de</strong>rzoek naar werk- en activeringsplekken<br />

voor daklozen en verslaaf<strong>de</strong>n in<br />

Ne<strong>de</strong>rland.<br />

Dekker, A. en P. van <strong>de</strong>r Aa<br />

Methodiek en beleid van sociale activering. <strong>Een</strong><br />

individuele, vraaggerichte bena<strong>de</strong>ring. Den Haag:<br />

Elsevier, 2000<br />

Uitgebrei<strong>de</strong> beschrijving van <strong>de</strong> algemene methodiek<br />

van sociale activering.<br />

Partoer<br />

Sociale activering door maatschappelijk werk. De<br />

kracht van het leren ont<strong>de</strong>kken van mogelijkhe<strong>de</strong>n<br />

en talenten. Leeuwar<strong>de</strong>n: Partoer, 2004<br />

<strong>Een</strong> werkmap voor maatschappelijk werkers met<br />

uitwerkingen van trajectmodulen en instrumenten.<br />

Partoer<br />

Sociale activering door verslavingszorg. De kracht<br />

van het motiveren door inzet van kansen en mogelijkhe<strong>de</strong>n.<br />

Leeuwar<strong>de</strong>n: Partoer, 2004<br />

<strong>Een</strong> werkmap met beschrijvingen van modulen in <strong>de</strong><br />

verslavingszorg.<br />

Bronnen<br />

Prochaska J.O. en C.C. DiClemente<br />

Stages and processes of self-change in smoking:<br />

toward an integrative mo<strong>de</strong>l of change. Journal of<br />

Consulting and Clinical Psychology 5 (1983) 390-<br />

395<br />

Prochaska, J.O., J.C. Norcros en C.C. DiClemente<br />

Changing for good: a revolutionary six-stage<br />

program for overcoming bad habits and moving your<br />

life positively forward. New York: Avon Books, 1994<br />

Sok, K.<br />

Perspectief <strong>op</strong> werk. <strong>Een</strong> methodiek voor activering<br />

en arbeidstoeleiding van cliënten in <strong>de</strong> maatschappelijke<br />

<strong>op</strong>vang. Utrecht: NIZW, 2002<br />

In het ka<strong>de</strong>r van Werken aan perspectief zijn<br />

<strong>brochure</strong>s gepubliceerd over verschillen<strong>de</strong> on<strong>de</strong>r<strong>de</strong>len<br />

van het project. Naast <strong>Een</strong> <strong>stap</strong> <strong>op</strong> <strong>de</strong> lad<strong>de</strong>r,<br />

over het <strong>op</strong>zetten en on<strong>de</strong>rhou<strong>de</strong>n van activeringstrajecten<br />

voor daklozen, zijn <strong>de</strong> volgen<strong>de</strong> <strong>brochure</strong>s<br />

te downloa<strong>de</strong>n van www.werkenaanperspectief.nl:<br />

• Leven van uur tot uur. Daklozen als doelgroep van<br />

activeringstrajecten<br />

• <strong>Een</strong> combinatie van rollen. Taakver<strong>de</strong>ling en<br />

verantwoor<strong>de</strong>lijkhe<strong>de</strong>n in activeringstrajecten<br />

• Zorgen dat het werkt. Randvoorwaar<strong>de</strong>n voor<br />

succesvolle activering van daklozen<br />

• Veran<strong>de</strong>ring in <strong>de</strong> praktijk. Aanwijzingen voor een<br />

<strong>stap</strong>sgewijze implementatie.<br />

De <strong>brochure</strong>s zijn geprint en gebun<strong>de</strong>ld te bestellen<br />

bij Adrepak.<br />

NIZW-bestelnummer<br />

E 102<br />

Adrepak<br />

Postbus 45666<br />

2504 BB Den Haag<br />

telefoon (070) 359 07 20<br />

fax (070) 359 07 01<br />

e-mail nizw@adrepak.nl<br />

7

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!