Wijkcontract Vijfhoek/Raaks/Doelen - Gemeente Haarlem

Haarlem, daar teken ik voor !
Haarlem
Wijkcontract
Vijfhoek/Raaks/Doelen -
Heiliglanden/De Kamp
Oktober 2007 - Oktober 2009
WIJKRAAD
HEILIGLANDEN/DE KAMP
WIJKRAAD
VIJFHOEK/RAAKS/DOELEN

WIJKCONTRACT
Vijfhoek/Raaks/Doelen en
Heiliglanden/de Kamp
CONTRACTPERIODE
OKTOBER 2007 – OKTOBER 2009
W I J K C O N T R A C T H E I L I G L A N D E N / D E K A M P – V I J F H O E K / R A A K S / D O E L E N
O K T O B E R 2 0 0 7 – O K T O B E R 2 0 0 9
1

COLOFON
Uitgave: Bureau Regie in de Wijken, sector Stadsbeheer, gemeente Haarlem
Druk: TOP service, Haarlem
W I J K C O N T R A C T H E I L I G L A N D E N / D E K A M P – V I J F H O E K / R A A K S / D O E L E N
O K T O B E R 2 0 0 7 – O K T O B E R 2 0 0 9
2

INHOUDSOPGAVE
W I J K C O N T R A C T H E I L I G L A N D E N / D E K A M P – V I J F H O E K / R A A K S / D O E L E N
O K T O B E R 2 0 0 7 – O K T O B E R 2 0 0 9
Pagina
1. Wijkcontract 4
1.1 Inleiding 4
1.2 Projectteam 4
1.3 Criteria voor projecten 4
1.4 Rol van bewoners 5
1.5 Ondertekening 5
1.6 Uitvoering wijkcontract 5
1.7 Tussenevaluatie en vervolg 5
1.8 Financiering 6
2. Projectbeschrijvingen 7
2.1 Project Pleinen en tuinen 8
2.2 Jongerenproject 10
2.3 Project Parkeren in de wijk 12
2.4 Project Zwerfvuil en afval 14
2.5 Project Overlast bromfietsers 16
2.6 Project Overlast uitgaanspubliek 18
2.7 Project Aanpak overlast hondenpoep 20
2.8 Project Schoonmaakactie bewoners 22
2.9 Project Groenparticipatie 24
2.10 Project Straatmeubilair en aanpak fout parkeren 25
3. Ondertekening 26
3

HOOFDSTUK 1 WIJKCONTRACT
1.1 Inleiding
In december 2006 heeft het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlem
besloten een vernieuwde wijkaanpak in te voeren. In vijf wijken zal bij wijze van proef een
wijkcontract worden afgesloten. Het gaat om Centrum (Vijfhoek/Raaks/Doelen en Heiliglanden/De
Kamp), Delftwijk/Waterbuurt, Leidsebuurt, Boerhaavewijk en de Amsterdamse Buurten.
In een wijkcontract staat beschreven hoe organisaties en bewoners gezamenlijk concrete onderwerpen
in de wijk op het gebied van leefbaarheid en veiligheid zullen aanpakken. Welke zaken dat precies zijn
bepalen de bewoners zelf via een enquête.
In de wijkcontracten gaat het erom onderwerpen en kansen aan te pakken, die slechts in samenwerking
tussen de bewoners, de gemeente en de partnerorganisaties tot een oplossing kunnen worden gebracht.
Dit wijkcontract loopt tot 1 oktober 2009. Dan moeten de afgesproken activiteiten of resultaten zijn
uitgevoerd of bereikt.
Het Centrum heeft als pilotwijk een wijkcontract afgesloten. Dit wijkcontract is het resultaat van de
inspanningen van de deelnemende organisaties: wijkraden Vijfhoek/Raaks/Doelen en Heiliglanden/De
Kamp, woningcorporaties Pré Wonen en Woonmaatschappij, stadsdeelorganisatie Centrum Zuid,
politie Kennemerland, Spaarnelanden en de gemeente Haarlem.
1.2 Projectteam
Voor het Centrum is een projectteam geformeerd. Het projectteam bestaat uit vertegenwoordigers van
de deelnemende organisaties, die in de vorige alinea zijn genoemd. De gemeente Haarlem neemt met
verschillende organisatieonderdelen regulier en ad hoc deel aan het projectteam. De stadsdeelregisseur
stuurt het team aan.
Het projectteam heeft als taak projecten te formuleren op basis van de enquêteresultaten en deze uit te
voeren. De projecten zijn opgenomen in hoofdstuk 2. Verder rapporteert het projectteam over de
voortgang aan het managementteam van de sector Stadsbeheer (per 01-01-08 hoofdafdeling
Wijkzaken).
1.3 Criteria voor projecten
Uitgangspunt voor alle projecten is dat de samenwerking tussen de gemeente, de partners en de
bewoner(s)organisaties essentieel is voor het slagen van de projecten.
Verder moet aan één of meer van de volgende voorwaarden worden voldaan:
1. de woon- en leefomgeving en de leefbaarheid verbeteren;
2. de bewonersparticipatie versterken;
3. de sociale samenhang versterken;
4. gedrag en houding (normen en waarden) verbeteren;
5. veiligheid bevorderen in de meest brede zin;
6. het effectieve gebruik van de openbare ruimte optimaliseren (spelen, recreëren, wonen);
7. deelname van de kwetsbare groepen aan de wijksamenleving bevorderen;
8. verbeteren onderlinge communicatie tussen wijkbewoners en de communicatie tussen de wijk en
de gemeente.
W I J K C O N T R A C T H E I L I G L A N D E N / D E K A M P – V I J F H O E K / R A A K S / D O E L E N
O K T O B E R 2 0 0 7 – O K T O B E R 2 0 0 9
4

1.4 Rol van bewoners
Niet alleen bij de opstelling van de wijkcontracten staan de wensen van de bewoners centraal, ook bij
de uitvoering is een belangrijke rol voor de bewoners weggelegd. De projecten kunnen pas echt slagen
als de bewoners zelf meehelpen. Hun inzet is doorslaggevend voor het behalen van succes:
meedenken, handen uit de mouwen, het goede voorbeeld geven, verbeteringen vasthouden, onderlinge
contacten opbouwen, het wij-gevoel versterken, vertraging signaleren en kritisch zijn.
1.5 Ondertekening
De partners leggen zich met de ondertekening van dit wijkcontract vast de afspraken uit het contract
uit te voeren (afspraak is afspraak). In het contract zijn de doelen, de resultaten, de activiteiten en de
andere verplichtingen van de partners zo concreet mogelijk vastgelegd. Zo is duidelijk wat iedere
partij moet doen.
1.6 Uitvoering wijkcontract
De uitvoering van het wijkcontract vindt plaats in de periode oktober 2007 tot oktober 2009. De
gemeente, de partners en de bewoners(organisaties) voeren het wijkcontract gezamenlijk uit.
Deze organisaties zijn vertegenwoordigd in het projectteam Centrum.
Het projectteam staat onder leiding van de stadsdeelregisseur en komt één keer per twee maanden
bijeen. De stadsdeelregisseur is verantwoordelijk voor de afstemming van de werkzaamheden, de
voortgangsbewaking en het signaleren van knelpunten. Knelpunten, die de stadsdeelregisseur niet kan
oplossen, schaalt hij of zij in de lijn op.
Burgemeester Bernt Schneiders is bestuurlijk verantwoordelijk voor het wijkcontract Centrum.
1.7 Tussenevaluatie en vervolg
In oktober 2008 vindt een tussenevaluatie plaats. Het gemeentebestuur, de partners en de
bewoners(organisaties) laten zich via een voortgangsrapportage van het projectteam, een wijkschouw
en het bijwonen van een evaluatiebijeenkomst van het projectteam op de hoogte stellen van de
voortgang van het wijkcontract.
In oktober 2009 wordt de contractperiode afgerond met een nieuwe bewonersbijeenkomst. Zowel het
gemeentebestuur als de partners zullen dan verantwoording afleggen over de bereikte resultaten.
W I J K C O N T R A C T H E I L I G L A N D E N / D E K A M P – V I J F H O E K / R A A K S / D O E L E N
O K T O B E R 2 0 0 7 – O K T O B E R 2 0 0 9
5

1.8 Financiering
De uitvoering van het wijkcontract wordt gefinancierd uit de reguliere budgetten van de partners. De
projecttrekker is verantwoordelijk voor een sluitende financiering van zijn project. De partners leggen
zich echter vast om een gezamenlijk oplossing te vinden voor een financieel probleem bij een project.
Het gemeentebestuur heeft voor de vernieuwde aanpak van het wijkgericht werken in de vijf
pilotwijken € 250.000 extra ter beschikking gesteld. Dit wijkbudget is enerzijds bestemd voor de
algemene kosten voor de organisatie en de introductie van de vernieuwde wijkaanpak en anderzijds
voor het realiseren van nieuwe initiatieven in de wijk die passen binnen het wijkcontract en niet uit
andere budgetten kunnen worden bekostigd. Het projectteam bepaalt of een project een bijdrage kan
krijgen uit het wijkbudget. Bij de inzet van de gelden moet aan één of meer criteria genoemd in
paragraaf 1.3 worden voldaan. Dit zullen met name de activiteiten, maatregelen of voorzieningen zijn,
die op eigen initiatief en/of met zelfwerkzaamheid van de bewoners worden uitgevoerd.
W I J K C O N T R A C T H E I L I G L A N D E N / D E K A M P – V I J F H O E K / R A A K S / D O E L E N
O K T O B E R 2 0 0 7 – O K T O B E R 2 0 0 9
6

HOOFDSTUK 2 PROJECTBESCHRIJVINGEN
De gemeente, de partners en de bewoners zullen in de contractperiode de volgende projecten uitvoeren
in het Centrum:
1. Project Pleinen en tuinen
2. Jongerenproject
3. Project Parkeren in de wijk
4. Project Zwerfvuil en afval
5. Project Overlast bromfietsers
6. Project Overlast uitgaanspubliek
7. Project Aanpak overlast hondenpoep
8. Project Schoonmaakactie bewoners
9. Project Groenparticipatie
10. Project Straatmeubilair en aanpak fout parkeren
Op de volgende pagina’s treft u de projectbeschrijvingen aan.
W I J K C O N T R A C T H E I L I G L A N D E N / D E K A M P – V I J F H O E K / R A A K S / D O E L E N
O K T O B E R 2 0 0 7 – O K T O B E R 2 0 0 9
7

2.1. PROJECT PLEINEN EN TUINEN
Omschrijving
Op een aantal plekken in de wijken zijn er problemen als gevolg van een te kort schietende inrichting
of een beheersituatie welke niet altijd aansluit op het gebruik van deze locaties.
Dit project heeft betrekking op de Egelantiertuin, het Piet van Heerdenplein, het Doelenplein, het
Gangolfplein en het Sophiaplein.
Doel
Voor deze plekken is het noodzakelijk om per locatie maatwerk te leveren. In een nog op te starten
werkgroep van professionals en bewoners wordt dit opgepakt en per locatie uitgewerkt.
Resultaten
1. Een verbetering van de leefbaarheid, het woongenot en gebruiksplezier op en rond deze locaties.
2. Gezamenlijke aanpak en onderhoud heeft het besef vergroot van samen verantwoordelijk zijn voor
de wijk.
Meetbare resultaten
1. Een inventarisatie van de huidige problematiek per locatie.
2. Om de verbetering in de leefbaarheid vast te kunnen stellen wordt er een nulmeting per locatie
gedaan. De systematiek voor de meting wordt door de werkgroep uitgewerkt. Na de nulmeting
wordt in de werkgroep het gezamenlijk te behalen resultaat bepaald en vastgelegd, aan het eind
van de projectperiode wordt deze meting herhaald.
3. Een Programma van Eisen voor elk genoemde plein en/of tuin.
4. Een ontwerp maken of aanpassen voor elk genoemde plein en/of tuin.
5. Uitvoeren van deze aanpassingen.
6. Een beheer en onderhoudsplan per locatie.
7. In aansluiting op het gemeentelijk beheer- en onderhoudsplan is vastgelegd wat bewoners hier zelf
in kunnen betekenen. (groenparticipatie/ schoonmaken/ aanspreken)
PRESTATIES PARTNERS
a. Gemeente
1. Inventarisatie van de pleinen en tuinen en wensen bewoners (eind 2007).
2. Prioriteit van de pleinen en tuinen aangeven (oktober 2007).
3. Programma van Eisen van per plein en/of tuin.
4. Ontwerptekening van de pleinen en tuinen.
5. Realisatie van aanpassingen aan de pleinen en tuinen.
6. Rol in het eventueel openen en afsluiten van de pleinen en tuinen.
7. Processturing en eindverantwoordelijke.
8. Organiseren tijdelijke acties in overleg met de werkgroep.
b. Spaarnelanden
1. Adviseren over het Programma van Eisen, Ontwerp en Beheer en onderhoudsplannen van
de pleinen en tuinen.
2. Uitvoeren onderhoudswerkzaamheden volgens opgestelde onderhoud- en beheerplan.
c. Politie
Tijdens en na project het aanspreken en/of verbaliseren bij niet toegestaan gebruik tijdens de
looptijd van het project en in de periode na oplevering.
W I J K C O N T R A C T H E I L I G L A N D E N / D E K A M P – V I J F H O E K / R A A K S / D O E L E N
O K T O B E R 2 0 0 7 – O K T O B E R 2 0 0 9
8

d. Welzijnswerk
Het betrekken en enthousiasmeren van de bewoners en jongeren op nader af te spreken
momenten in het proces bij het opstellen van het programma van eisen en uitwerking van de
ontwerpen van de pleinen en tuinen. Bewonersondersteuning en inzet jongerenwerk.
e. Wijkraad en bewoners
1. Participeren op nader af te spreken momenten in het proces bij het opstellen van het
programma van eisen en uitwerking van de ontwerpen van de pleinen en tuinen.
2. Zo mogelijk een bijdrage in het beheer van de locaties.
3. De wijkraad speelt een actieve rol in het betrekken van bewoners bij het project.
f. Woonmaatschappij en Pré Wonen
1. Participeren op nader af te spreken momenten in het proces bij het opstellen van het
programma van eisen en uitwerking van de ontwerpen van de pleinen en tuinen.
2. Indien van toepassing op de locatie een onderhoudsinspanning van de pleinen en tuinen.
W I J K C O N T R A C T H E I L I G L A N D E N / D E K A M P – V I J F H O E K / R A A K S / D O E L E N
O K T O B E R 2 0 0 7 – O K T O B E R 2 0 0 9
9

2.2 JONGERENPROJECT
Omschrijving
De afgelopen maanden is in een werkgroep van bewoners met het opbouwwerk gewerkt aan de inhoud
van dit project. In totaal is deze werkgroep vier keer bij elkaar geweest. De bewoners hebben met veel
overtuiging en geestdrift het probleem/vraagstuk aangepakt. De insteek van de werkgroep is
tweeledig. Enerzijds moeten er plekken zijn waar jongeren elkaar kunnen ontmoeten en/of verblijven
(ontmoetingsplekken en hangplekken) en anderzijds moet er geen (onaanvaardbare) overlast (blijven)
bestaan. Omdat de term overlast subjectief is, is als uitgangspunt genomen dat bewoners zelf de
jongeren moeten kunnen aanspreken op voor de bewoners overlastgevend gedrag.
Op plekken waar bewoners jongeren niet (meer) aan kunnen spreken moet de overheid/instellingen dat
dus doen. In de werkgroep zijn veel zaken aan de orde gekomen die raakvlakken hebben met de
andere wijkcontractprojecten, met name met het project Pleinen en Tuinen. De resultaten van de vier
werkgroepbijeenkomsten worden benut bij de verder uitwerking van het project.
Doel
Overlast van jongeren in het wijkcontractgebied te verminderen.
Resultaten
1. Een naar de mening van de bewoners veilige woon-, werk- en leefomgeving, waarbij het
eenvoudiger is geworden om jongeren aan te spreken op hun gedrag.
2. Verbetering inrichting openbare ruimte (afstemming op project Pleinen en Tuinen).
3. Pleinregels.
4. Informatie materiaal opstellen voor jeugd en bewoners.
Meetbare resultaten
1. De eerder gevormde werkgroep is gecontinueerd.
2. Een inventarisatie van plekken waar een verblijfsplek zou kunnen komen met als voorwaarde dat
het geen overlast mag bieden. Zo mogelijk aanpassen van deze plekken.
3. In de werkgroep is een systematiek ontwikkeld om overlast te registreren. Hierbij moet worden
afgestemd met het project Overlast Uitgaanspubliek.
PRESTATIES PARTNERS
a. Welzijnswerk
1. Trekker van werkgroep.
2. Het opstellen van pleinregels.
3. Organiseren bijeenkomsten en ontwikkelen materiaal voor bewoners over hoe je elkaar
kunt aanspreken op ongewenst gedrag.
4. Het betrekken van de scholen in het Centrum bij het project.
b. Politie
1. Coördinatie handhaving op overlast door jongeren.
2. Overlastgevende groepen bespreken in het jeugdgroepenoverleg met overige partners.
3. Participeert bij het opstellen van pleinregels.
4. Afstemming met handhavers van de gemeente.
c. Wijkraad / bewoners
1. Inventarisatie mogelijke verblijfsplekken.
2. Meewerken aan het opstellen van pleinregels.
3. Resultaten volgen en bijsturen.
W I J K C O N T R A C T H E I L I G L A N D E N / D E K A M P – V I J F H O E K / R A A K S / D O E L E N
O K T O B E R 2 0 0 7 – O K T O B E R 2 0 0 9
10

d. Gemeente
1. Ondersteuning bij het opstellen van pleinregels en zonodig aanpassen van de Algemene
Plaatselijke Verordening (APV).
2. Onderzoek naar mogelijkheden van cameratoezicht voor specifieke locaties. (samenhang
met project Tuinen en Pleinen en Overlast Uitgaanspubliek)
3. Werkzaamheden van interventiemedewerkers van Jeugdzorg en het jongerenwerk
afstemmen op activiteiten van Politie en gemeentelijke handhavers.
W I J K C O N T R A C T H E I L I G L A N D E N / D E K A M P – V I J F H O E K / R A A K S / D O E L E N
O K T O B E R 2 0 0 7 – O K T O B E R 2 0 0 9
11

. Wijkraden en bewoners
1. Participeren in werkgroep parkeren en dragen bij aan de uitvoerbaarheid van de
maatregelen.
2. De bewoners van de wijk worden gericht benaderd daar waar wijzigingen worden
voorgesteld.
W I J K C O N T R A C T H E I L I G L A N D E N / D E K A M P – V I J F H O E K / R A A K S / D O E L E N
O K T O B E R 2 0 0 7 – O K T O B E R 2 0 0 9
13

d. Wijkraad en bewoners
1. De wijkraad en bewoners nemen deel aan de werkgroep.
2. De bewoners weten als geen ander wat de zogeheten ‘hotspots’ in de wijk zijn, waar de
overlast van zwerfvuil het ergst is. Hun inbreng en informatie is onmisbaar voor een goede
analyse en gerichte aanpak van het zwerfvuil.
3. Daarnaast hebben bewoners een rol in het aanspreken van de wijkbewoners op hun
gedrag, opdat minder zwerfvuil op straat terechtkomt.
W I J K C O N T R A C T H E I L I G L A N D E N / D E K A M P – V I J F H O E K / R A A K S / D O E L E N
O K T O B E R 2 0 0 7 – O K T O B E R 2 0 0 9
15

2.5 PROJECT OVERLAST BROMFIETSERS
Doel
Het terugdringen van onveilige situaties en van overlast, veroorzaakt door bromfietsers, in de
Haarlemse wijken Heiliglanden/de Kamp en Vijfhoek/Raaks/Doelen.
Het project richt zich vooral op de locaties Kleine Houtstraat en Gierstraat en op de branche
"maaltijdbezorgers".
Resultaten
1. Grotere veiligheid voor bewoners en gebruikers van de openbare ruimte.
2. Grotere pakkans van bromfietsers die zich niet aan de regels houden.
3. Duidelijkheid voor de bestuurders van bromfietsers met betrekking tot de wegen/weggedeelten
door het centrumgebied waarvan zij gebruik mogen maken.
4. Groter bewustzijn bij bromfietsbestuurders m.b.t. de gevaren en risico's van hun gedrag en de
veroorzaakte overlast.
Meetbare resultaten
1. Er worden minimaal 60 handhavingscontroles uitgevoerd op het rijgedrag van
bromfietsbestuurders; minimaal 5 keer wordt dat gecombineerd met een controle op de technische
eisen voor bromfietsen.
2. Het gebruik van een of meer automatische controlesystemen ("flitspaal") is, in samenspraak met
een vertegenwoordiging van bewoners, getest in de Kleine Houtstraat en/of Gierstraat vòòr
1 januari 2008.
3. Indien naar het oordeel van professionals (Gemeente, Politie, Systeemfabrikant) de test uitwijst
dat installatie en gebruik redelijkerwijs is te realiseren wordt het systeem zo snel mogelijk in
gebruik genomen en toegepast in de Kleine Houtstraat en/of de Gierstraat.
4. Voordat de handhavingsacties beginnen wordt 1 technische controle binnen het projectgebied
uitgevoerd op voor bromfietsers vrijwillige basis; werkgevers van maaltijdbezorgers in het
centrumgebied worden daarover geïnformeerd en uitgenodigd hun voertuigen aan de controle te
onderwerpen.
5. Bij de middelbare scholen in het centrumgebied is het project bekendgemaakt voordat met
handhavingsacties wordt begonnen; de scholen is gevraagd naar bereidheid om mee te werken aan
het project door lesuren daarvoor vrij te maken, c.q. voorlichtende acties op hun terrein toe te
staan.
6. De bij de politie bekende maaltijdbezorgers binnen het centrumgebied zijn bij aanvang voor de
eerste handhavingscontrole geïnformeerd over het project.
7. Tijdens de projectperiode worden maaltijdbezorgende bedrijven minimaal twee keer geïnformeerd
over de voortgang van het project en gemotiveerd er voor te zorgen dat hun medewerkers geen
overtredingen (hoeven te) plegen; de bedrijven die zich daarvoor goed inzetten worden beloond.
8. Indien een minderjarige bromfietsbestuurder in het kader van het project wordt bekeurd (middels
staande houding) wordt daarvan middels een brief kennisgegeven aan de ouders / verzorgers en/of
de werkgever.
9. Gemeente en Politie hebben voor 1 december 2007 de mogelijkheden voor een alternatieve route
(noord-zuid en v.v.) voor bromfietsers onderzocht.
10. Voor 1 december 2007 is onderzocht of het mogelijk is de voor bromfietsers gewenste route als
zodanig met bebording duidelijk aan te geven; een dergelijke bebording wordt vervolgens voor
1 april 2008 gerealiseerd.
11. Voor de start van handhavingsacties en aan het eind van het project wordt in ieder geval in de
Kleine Houtstraat en in de Gierstraat het aantal bromfietsbewegingen geteld.
12. Middels verschillende media wordt gecommuniceerd dat het project start; tijdens het project
worden enkele malen (bijv. eens per kwartaal) via de media bekend gemaakt wat de resultaten
zijn. Deze communicatie-activiteiten kunnen onderdeel zijn van de algemene communicatie m.b.t.
de pilot.
W I J K C O N T R A C T H E I L I G L A N D E N / D E K A M P – V I J F H O E K / R A A K S / D O E L E N
O K T O B E R 2 0 0 7 – O K T O B E R 2 0 0 9
16

PRESTATIES PARTNERS
a. Gemeente
1. Verzorgt de telling van bromfietsbewegingen bij aanvang en aan het einde van de
projectperiode.
2. Onderzoekt in samenwerking met de politie de mogelijkheid voor een alternatieve en voor
bromfietsers acceptabele route in de richting zuid-noord; brengt, indien mogelijk, de voor
bromfietsers bestemde routes, door middel van bebording duidelijk in beeld.
3. Bekostigt de installatie en ingebruikneming van een geautomatiseerd controlesysteem;
indien zo'n systeem in gebruik wordt genomen moeten tussen Gemeente en Politie nadere
afspraken worden gemaakt m.b.t. beheerskosten.
4. Levert menskracht (door afdeling Handhaving Openbare Omgeving) ter ondersteuning
van de handhavingsacties.
b. Wijkraad en bewoners
1. Participeren in testen van geautomatiseerd controlesysteem.
2. Via de wijkraden worden het project en de resultaten daarvan onder de bewoners
bekendgemaakt.
3. De werkgroep fungeert tijdens het project als Klankbordgroep.
c. Politie
1. Organiseert en verzorgt (al dan niet met anderen) handhavingsacties.
2. Benadert de scholen en onderhoudt contact met scholen.
3. Verzorgt informatieverstrekking aan ouders en/of werkgevers.
4. Onderzoekt samen met Gemeente en andere partijen de haalbaarheid van automatisch
controlesysteem (zie onder Gemeente).
5. Onderzoekt samen met Gemeente mogelijkheid van alternatieve route (zie onder
Gemeente).
6. Koppelt de voortgang van het project en de resultaten daarvan 1 x per kwartaal via de
wijkraden terug aan de bewoners van de twee wijken.
W I J K C O N T R A C T H E I L I G L A N D E N / D E K A M P – V I J F H O E K / R A A K S / D O E L E N
O K T O B E R 2 0 0 7 – O K T O B E R 2 0 0 9
17

2.6 PROJECT OVERLAST UITGAANSPUBLIEK
Algemeen
Uitgaanspubliek veroorzaakt regelmatig voor uiteenlopende vormen van overlast die door bewoners in
voorkomende gevallen als zeer ernstig wordt ervaren. Hierbij moet worden gedacht aan:
• Vernielingen van straatmeubilair.
• Vernielingen aan private eigendommen zoals auto’s.
• Bekladding van ramen, deuren en muren.
• Wildspugen, wildplassen (oa door brievenbussen) èn wildpoepen, geschreeuw, gekrijs,
dronkemansgelal, straatruzies, vechtpartijtjes in de nachtelijke uren (versterkt gevoel van
onveiligheid).
• Achterlaten afval (kapotgesmeten bierglazen), verpakkingen van fastfood.
• Belletje trekken.
Projecttrekker: Gemeente
Doel
Het nemen van effectieve maatregelen tegen uitgaansoverlast in het gebied Botermarkt-Gasthuisstraat-
Zuiderstraat. Dit is tevens een onderdeel van het actieprogramma Veilige Binnenstad dat voor de hele
binnenstad van Haarlem van toepassing is. Het programma zal in het kader van dit wijkcontract
worden toegespitst op deze locaties. In een werkgroep wordt samen met bewoners de problematiek
aangepakt.
Resultaten
1. Het resultaat is het beperken van overlast door uitgaanspubliek voor de omgeving.
Meetbare resultaten
1. Een inventarisatie van de huidige problematiek.
2. Om veranderingen in de leefbaarheid vast te kunnen stellen wordt er een nulmeting gedaan. De
systematiek voor de meting wordt door de werkgroep uitgewerkt. Na de nulmeting wordt in de
werkgroep het gezamenlijk te behalen resultaat bepaald en vastgelegd, aan het eind van de
projectperiode wordt deze meting herhaald. In het kader van de het actieprogramma Veilige
Binnenstad zal in dit verband worden gekeken naar de cijfers die de politie en de gemeente
(meldpunt) daarvoor ter beschikking hebben. Daarnaast wordt bekeken hoe we relevante
informatie over overlast middels interviews of andere onderzoeksmethoden zichtbaar kunnen
maken.
PRESTATIES PARTNERS
a. Gemeente
1. Verantwoordelijk voor de inventarisatie van de problematiek.
2. Uitvoeren van kleinschalige aanpassingen in de openbare ruimte (verlichting, meubilair,
hekwerken) indien dit naar de mening van de werkgroep effectief is.
3. Aanpak zwerfvuil (relatie met project Zwerfvuil)
4. Eind 2007, begin 2008 wordt een horecaconvenant tussen de politie, Koninklijke Horeca
Nederland en de gemeente afgesloten. In dit convenant worden onder andere afspraken
gemaakt over toegangs- en deurbeleid en relatie portiers/politie.
5. Najaar 2007 wordt onderzocht of cameratoezicht toegepast kan worden t.a.v. bestrijding
van horeca-overlast.
6. In 2007 en 2008 wordt door bureau Halt op scholen voorlichting gegeven over alcohol
(misbruik).
7. De handhavers van de afdeling Handhaving Openbare Omgeving worden indien nodig
ingezet ten behoeve van de algemene handhaving.
W I J K C O N T R A C T H E I L I G L A N D E N / D E K A M P – V I J F H O E K / R A A K S / D O E L E N
O K T O B E R 2 0 0 7 – O K T O B E R 2 0 0 9
18

. Politie
1. Extra inzet politie horecateam in de gehele binnenstad.
2. M(inder U(itgaan) G(eweld) project voor jongeren die overlast veroorzaken. Vanaf
september 2007 zal de politie extra inzet plegen op het aanpakken van jongeren onder de
16 jaar die zich schuldig maken aan openbaar dronkenschap. Vaak gaat openbaar
dronkenschap gepaard met overlastgevend gedrag, maar bij deze vrij jonge leeftijdsgroep
hoeft daar niet perse sprake van te zijn. Het feit dat ze dronken buiten rondlopen/-hangen
is al voldoende om ze mee te nemen naar het bureau en de ouders erbij te betrekken.
Zowel bureau Halt als de Brijderstichting spelen een rol in de uitvoering van dit project.
Hierbij kan men denken aan goed voorlichting over alcoholmisbruik en overlastgevend
gedrag en de bewustwording m.b.t. het probleem.
MUG richt zich niet alleen op de jongeren onder de 16, maar ook op de handhaving van
de APV in relatie tot alcoholgebruik door de categorie 16-21 jaar.
3. Consequent registreren van uitgaansoverlast meldingen (die per telefoon dan wel mail
binnenkomen).
4. Coördinatie toezicht en handhaving overlast (relatie met jongerenproject).
c. Welzijnswerk
1. Bewoners voelen zich tamelijk machteloos in de bestrijding van overlast door
uitgaanspubliek. Veel bewoners durven niet zelf in te grijpen uit angst zelf slachtoffer te
worden. Onderzocht wordt op welke wijze bewoners hierin ondersteund kunnen worden.
(relatie met Jongerenproject)
d. Wijkraad en bewoners
1. De bewoners en wijkraad zijn vertegenwoordigd in de werkgroep.
2. De bewoners zijn via de werkgroep betrokken bij de monitoring van de problematiek. Eén
van de opties is om enkele bewoners aan te stellen als “monitor” en vaste melders van
overlast.
W I J K C O N T R A C T H E I L I G L A N D E N / D E K A M P – V I J F H O E K / R A A K S / D O E L E N
O K T O B E R 2 0 0 7 – O K T O B E R 2 0 0 9
19

2.7 PROJECT AANPAK OVERLAST HONDENPOEP
Omschrijving
Uit de enquête is gebleken dat veel mensen zich ergeren aan hondenpoep. Met een gerichte campagne,
waar bewoners in meedenken en waarvan zoveel mogelijk mensen meedoen door bijvoorbeeld posters
te plaatsen, worden honden-eigenaren gewezen op hun gedrag. Samen met het plaatsen van meer
afvalbakken, nieuw hondenbeleid dat mensen verplicht hun hondenpoep op te ruimen en handhaving
op de naleving daarvan moet dit de overlast verminderen. Het hondenbeleid wordt als eerste in de
pilotwijken geïntroduceerd. Over een periode van 3 jaar worden in totaal 600 extra afvalbakken
geplaatst. Deze worden naar rato over de verschillende wijken verspreid. Het bestaande aantal
afvalbakken in Haarlem is circa 1800. De uitwerking van dit project vindt plaats in de op te richten
werkgroep waarin alle partners vertegenwoordigd zijn.
Onlangs is de nota “Hondenbeleid, Hernieuwde aanpak” door de gemeenteraad vastgesteld. De
uitwerking van de nota en bijbehorende Campagne wordt nu opgestart. Het initiatief hiervoor ligt bij
de Gemeente Haarlem. De bewoners van de pilotwijken worden bij de campagne betrokken waarnaast
er de mogelijkheid is om aanvullende acties te ondernemen.
Projecttrekker: Gemeente
Doel
Overlast die door hondenpoep in de wijk wordt veroorzaakt verminderen.
Resultaten
1. Minder overlast van hondenpoep.
2. Gezamenlijke aanpak heeft het besef vergroot van samen verantwoordelijk zijn voor de wijk.
Meetbare resultaten
1. Een werkgroep wordt opgericht van professionals en bewoners.
2. Er is een nulmeting gedaan in de wijk, aan het eind van het project wordt deze meting herhaald.
De systematiek voor de meting wordt door de werkgroep verder uitgewerkt. Na de nulmeting
wordt in de werkgroep het gezamenlijk te behalen resultaat bepaald en vastgelegd.
3. In de wijk wordt gemiddeld 30% extra afvalbakken geplaatst.
PRESTATIES PARTNERS
a. Gemeente
1. Inventarisatie huidige prullenbakken (oktober 2007).
2. In samenspraak met Spaarnelanden opstellen concept prullenbakkenplan inclusief
leegfrequentie (4 e kwartaal 2007).
3. Prullenbakkenplan en losloopplekken bespreken in werkgroep (4 e kwartaal 2007).
4. Uitvoeren prullenbakkenplan (1 e kwartaal 2008).
5. De gemeente zet een campagne op in het 1 e kwartaal 2008 tegen overlast hondenpoep
waarbij de werkgroep wordt gevraagd om mee te denken en doen over vorm en inhoud
van de campagne. In de uitvoering is er de gelegenheid voor bewoners, corporaties en
winkeliers om mee te doen in de vorm van het plaatsen van posters achter ramen, in
portieken en etalages.
6. Introductie verscherpte handhaving op overtreding van het nieuwe hondenbeleid
(1 e kwartaal 2008).
W I J K C O N T R A C T H E I L I G L A N D E N / D E K A M P – V I J F H O E K / R A A K S / D O E L E N
O K T O B E R 2 0 0 7 – O K T O B E R 2 0 0 9
20

. Spaarnelanden
1. Maakt in samenspraak met de gemeente een concept bakkenplan voor de wijk inclusief de
leegfrequentie en dit plan wordt in de werkgroep besproken.
c. Welzijnswerk
1. Het waar nodig ondersteunen van de wijkraad en bewoners bij het meedenken en meedoen
aan de campagne.
d. Wijkraad
1. De wijkraad neemt deel aan de werkgroep van het project.
2. De wijkraad speelt een actieve rol in het betrekken van bewoners en/of winkeliers bij het
project.
3. In de uitvoering doen bewoners mee door o.a. posters achter de ramen te plaatsen.
W I J K C O N T R A C T H E I L I G L A N D E N / D E K A M P – V I J F H O E K / R A A K S / D O E L E N
O K T O B E R 2 0 0 7 – O K T O B E R 2 0 0 9
21

2.8 PROJECT SCHOONMAAKACTIE BEWONERS
Omschrijving
Als gemeente en bewoners samen het onderhoud van groen in de buurt ter hand nemen kunnen we
meer en mooier groen in stand houden. Het toevoegen van geveltuinen, bloembakken etc. fleurt de
buurt op. ( zie ook project 9 Groenparticipatie)
Projecttrekker: Wijkraden
Doel
Meer groen in de wijk en schoner en daardoor leefbaarder.
Resultaten
1. Meer geveltuinen, bloembakken, etc. en onderhoud door de gemeente en bewoners.
2. Meer betrokkenheid bij beheer en onderhoud openbaar groen in de wijk/straat.
3. Meer maatwerk en hoger kwaliteitsniveau.
5. Onkruid bestrijding op de pleinen wordt weer gestart.
6. Een jaarlijks terugkerende activiteit ondersteund en gefaciliteerd door de gemeente.
Meetbare resultaten
1. Toegevoegd groen in de openbare ruimte onderhouden door bewoners.
2. Bij al aanwezig groen is daadwerkelijk sprake van nieuw / alternatief privaat onderhoud.
PRESTATIES PARTNERS
a. Wijkraad en bewoners
1. De wijkraad speelt een rol in het organiseren van deelnemers: bewoners kunnen zich bij
de wijkraad aanmelden, de wijkraad roept samen met de gemeente de bewoners op tot
deelname en maakt mensen enthousiast.
2. De wijkbewoners zijn degenen die dit project wel of niet laten slagen. Zij dragen, ter
vorming van het beleid (zie project 9), locaties aan, toetsen of het nieuwe beleid voldoet
aan hun wensen en behoeftes en voeren het private onderhoud van onder meer geveltuinen
en bloembakken uit.
b. Spaarnelanden
1. Geregeld vegen op straten en pleinen, bv. het veegschema wordt gepubliceerd.
(Uitwerking in project 4. Zwerfvuil en afval)
2. Informeren aan de bewoners hoe het vuil moet worden aangeboden.
c. Politie
Verbaliseren van wildplassers.
d. Welzijnswerk
Het begeleiden en enthousiasmeren van bewoners / wijkraad bij het organiseren en
mobiliseren van deelnemers aan groenparticipatie, bv. het inschakelen van Ecosol.
e. Gemeente
1. De gemeente benadert actief de bewoners in de wijk om aan deze actie deel te nemen,
daarin gesteund door de wijkraad.
2. Gemeente stelt nieuw beleid op en neemt o.a. groenparticipatie hierin op. (zie project 9)
3. De gemeente stelt, voor maart, een bloembakkenplan op en zorgt intern voor toetsing aan
ondermeer verkeersbeleid.
W I J K C O N T R A C T H E I L I G L A N D E N / D E K A M P – V I J F H O E K / R A A K S / D O E L E N
O K T O B E R 2 0 0 7 – O K T O B E R 2 0 0 9
22

4. De gemeente (laat) bezems, schoffels e.d. beschikbaar stellen en zorgt dat Spaarnelanden
het vuil ophaalt bij wijkschoonmaakacties.
5. De gemeente stelt geld beschikbaar o.a. voor een feestelijke afsluiting van de
bewonersacties.
6. Onderzoek naar de inzet van een cleanteam voor het verwijderen van graffiti.
f. Pré Wonen en de Woonmaatschappij
Faciliteren en stimuleren schoonmaakacties
g. Bibliotheek
Participeren
W I J K C O N T R A C T H E I L I G L A N D E N / D E K A M P – V I J F H O E K / R A A K S / D O E L E N
O K T O B E R 2 0 0 7 – O K T O B E R 2 0 0 9
23

2.9 PROJECT GROENPARTICIPATIE
Omschrijving
De wens is om gezamenlijk spelregels op te stellen voor het aan te brengen groen op straat en aan de
gevels en het beheer en onderhoud hiervan. Door samen de handen uit de mouwen te steken ligt de
wijk er groener en schoner bij, ontmoeten mensen elkaar en ervaren mensen wat het is om samen
verantwoordelijk te zijn voor je wijk. (zie ook project 8. Schoonmaakactie bewoners)
Projecttrekker: Gemeente.
Doel
Duidelijke spelregels en afspraken over de mogelijkheden om meer en kwalitatief beter groen in de
wijk te beheren en te onderhouden door bewoners.
Resultaten
1. Een groenere openbare ruimte van de wijk.
2. Gezamenlijke aanpak heeft het besef vergroot van samen verantwoordelijk zijn voor het
aangebrachte en aanwezige groen in de wijk.
Meetbare resultaten
1. Een werkgroep wordt opgericht van professionals en bewoners.
2. Bewoners, gemeente en schoonmakende diensten hebben gezamenlijk spelregels opgesteld voor
groen in de openbare ruimte en aan gevels.
PRESTATIES PARTNERS
a. Gemeente
1. Spelregels opstellen, gereed 1 e kwartaal 2008.
2. Tekening maken van de wijk waarop aangegeven waar meer groen gewenst is in de wijk
op straat (openbare ruimte) en/of aan gevels.
3. Beschrijven wie op welke wijze het groen op straat en aan de gevels beheert en
onderhoudt.
b. Welzijnswerk
1. Begeleiden van bewoners / wijkraad bij het organiseren. Het mobiliseren, enthousiast
maken en betrekken van de bewoners.
c. Wijkraad en bewoners
1. De wijkraad en bewoners zijn vertegenwoordigd in de werkgroep en participeren in het
opstellen van het nieuwe groenparticipatie beleid.
2. De wijkraad roept samen met de gemeente de bewoners op tot deelname en maakt mensen
enthousiast.
W I J K C O N T R A C T H E I L I G L A N D E N / D E K A M P – V I J F H O E K / R A A K S / D O E L E N
O K T O B E R 2 0 0 7 – O K T O B E R 2 0 0 9
24

HOOFDSTUK 3. ONDERTEKENING
De besturen van
gemeente Haarlem,
wijkraad Vijfhoek/Raaks/Doelen,
wijkraad Heiliglanden/De Kamp,
woningcorporatie Pré Wonen
woningcorporatie Woonmaatschappij,
Welzijnswerk Centrum Zuid,
politie Kennemerland en
Spaarnelanden (stadsreiniging en afvalinzameling)
verbinden zich met de ondertekening van het wijkcontract Centrum tot de uitvoering van de in dit
wijkcontract beschreven projecten.
De samenwerkende partners stellen vast dat de inhoud van dit contract tot stand is gekomen op basis
van een wijkenquête, een bewonersavond over de projecten en na overleg tussen alle partners. De
partners willen zo een solide basis leggen voor het slagen van de projecten. Zij doen dit in de
overtuiging dat de leefbaarheid, de veiligheid en de sociale samenhang in het Centrum met deze
aanpak het meest gebaat is.
De samenwerkende partners nemen deel aan het projectteam Centrum en dragen (onder meer) via dit
projectteam bij aan een succesvolle uitvoering van het wijkcontract.
W I J K C O N T R A C T H E I L I G L A N D E N / D E K A M P – V I J F H O E K / R A A K S / D O E L E N
O K T O B E R 2 0 0 7 – O K T O B E R 2 0 0 9
26