wegwijs in golfbaanontwikkeling - NGF
wegwijs in golfbaanontwikkeling - NGF
wegwijs in golfbaanontwikkeling - NGF
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
ijlage 3<br />
<strong>wegwijs</strong> <strong>in</strong> golfbaanontwikkel<strong>in</strong>g <strong>wegwijs</strong> <strong>in</strong> golfbaanontwikkel<strong>in</strong>g<br />
bijlage 3: ruiMtelijke orden<strong>in</strong>g bij de aanleg Van<br />
golfbanen<br />
De nieuwe wet Ruimtelijke orden<strong>in</strong>g (Wro) heeft geleid tot een duidelijke scheid<strong>in</strong>g <strong>in</strong> wet- en regelgev<strong>in</strong>g<br />
en beleid. Wetgev<strong>in</strong>g staat <strong>in</strong> het bestemm<strong>in</strong>gsplan, beleid <strong>in</strong> de structuurvisie.<br />
Tevens is onder de noemer van de Wet algemene bepal<strong>in</strong>gen omgev<strong>in</strong>gsrecht(Wabo) één <strong>in</strong>tegrale<br />
Omgev<strong>in</strong>gsvergunn<strong>in</strong>g opgenomen, waar<strong>in</strong> een aantal afzonderlijke vergunn<strong>in</strong>gen zijn ondergebracht,<br />
zoals een bouw-, sloop- en kapvergunn<strong>in</strong>g .<br />
Gemeenten moeten voor hun grondgebied één of meerdere <strong>in</strong>tegrale structuurvisies vaststellen.<br />
Dit kunnen thematische structuurvisies zijn, bijvoorbeeld voor recreatie, sport of landschap. Structuurvisies<br />
geven het vaststaand beleid voor de ruimtelijke ontwikkel<strong>in</strong>g weer, zijn vormvrij, zijn <strong>in</strong><br />
juridische z<strong>in</strong> niet b<strong>in</strong>dend en er kan geen beroep tegen worden <strong>in</strong>gesteld.<br />
Voor hun grondgebied dienen Gemeenten ook bestemm<strong>in</strong>gsplannen vast te stellen, waar<strong>in</strong> het<br />
gebruik en de bouwmogelijkheden van de gronden zijn vastgelegd. Bestemm<strong>in</strong>gsplannen zijn<br />
digitaal te raadplegen. Tegen het bestemm<strong>in</strong>gsplan kan beroep worden <strong>in</strong>gesteld. De rechter toetst<br />
of het bestemm<strong>in</strong>gsplan voldoet aan een “goede ruimtelijke orden<strong>in</strong>g”. Tevens wordt beoordeeld<br />
of de onderzoeken op een zorgvuldige wijze tot stand zijn gekomen en de juiste afweg<strong>in</strong>gen zijn<br />
gemaakt.<br />
Over het algemeen zal een nieuwe golfbaan niet passen b<strong>in</strong>nen het geldende bestemm<strong>in</strong>gsplan.<br />
Voor een <strong>in</strong>itiatief tot realiser<strong>in</strong>g van een golfbaan dat niet passend is, kan <strong>in</strong> pr<strong>in</strong>cipe gekozen<br />
worden voor een geheel of gedeeltelijke herzien<strong>in</strong>g van het bestemm<strong>in</strong>gsplan of het nemen van een<br />
projectbesluit (voorheen de art.19 procedure). Voor beide procedures is een ruimtelijke onderbouw<strong>in</strong>g<br />
of toelicht<strong>in</strong>g vereist, die <strong>in</strong>houdelijk <strong>in</strong> ieder geval dezelfde uitgangspunten hebben. Een ontwerpprojectbesluit<br />
of ontwerpbestemm<strong>in</strong>gsplan ligt zes weken ter <strong>in</strong>zage voor zienswijzen. Daarna<br />
kan het besluit worden vastgesteld. Een projectbesluitprocedure neemt ongeveer vijf maanden <strong>in</strong><br />
beslag, <strong>in</strong>dien deze is gedelegeerd aan het college van Burgemeester en Wethouders. Een herzien<strong>in</strong>g<br />
van het bestemm<strong>in</strong>gs-plan duurt langer omdat de bevoegdheid hiertoe is voorbehouden aan<br />
de Gemeenteraad.<br />
Indien een golfbaan ligt <strong>in</strong> een Natura 2000 gebied of een andere beschermd gebied of daaraan<br />
grenst zal voorafgaand aan beide procedures over het algemeen een merprocedure gevolgd moeten<br />
worden.<br />
Voor <strong>in</strong>formatie over natuur en milieu wordt verwezen naar www.<strong>in</strong>fomil.nl. Informatie over de Wet<br />
ruimtelijke orden<strong>in</strong>g is te v<strong>in</strong>den op www.wetten.nl.<br />
kaderstellende beleidsnota’s<br />
1. Nota Ruimte<br />
2. Nota Mobiliteit<br />
3. Vierde Nota Waterhuishoud<strong>in</strong>g;<br />
• Europese Kaderrichtlijn Water en Waterbeheer <strong>in</strong> de 21ste eeuw<br />
• Anders omgaan met water; Waterbeleid <strong>in</strong> de 21ste eeuw<br />
• Nationaal Bestuursakkoord Water<br />
4. Verdrag van Malta<br />
ruiMtelijke orden<strong>in</strong>g bij de aanleg Van golfbanen<br />
wettelijke kaders;<br />
1. Wet ruimtelijke orden<strong>in</strong>g (Wro)<br />
2. Wet algemene bepal<strong>in</strong>gen omgev<strong>in</strong>gsrecht(Wabo)<br />
3. Wet milieubeheer<br />
4. Waterwet<br />
5. Flora-en faunawet<br />
6. Natuurbescherm<strong>in</strong>gswet<br />
7. Vogel- en Habitatrichtlijn<br />
8. Besluit m.e.r.<br />
relatiescheMa<br />
Beleid Wet- en regelgev<strong>in</strong>g<br />
M<strong>in</strong>isterie Structuurvisie AMvB Ruimte M<strong>in</strong>isteries<br />
Prov<strong>in</strong>cie Prov<strong>in</strong>ciale Structuurvisie Prov<strong>in</strong>ciale Verorden<strong>in</strong>g Prov<strong>in</strong>cie<br />
Gemeente Gemeentelijk Structuurvisie Bestemm<strong>in</strong>gsplan<br />
Gemeente<br />
Bestemm<strong>in</strong>gsplan Bestemm<strong>in</strong>gsplan<br />
Gemeente Gemeente<br />
niet passend<br />
passend<br />
Gemeente Raad<br />
en/of B&W<br />
72 73<br />
Gemeente<br />
Commissie<br />
MER<br />
M<strong>in</strong>isteries,<br />
Prov<strong>in</strong>cie<br />
Gemeente<br />
Gemeente<br />
Prov<strong>in</strong>cie<br />
Waterschap<br />
Partiële<br />
Herzien<strong>in</strong>g<br />
Vastgesteld<br />
Bestemm<strong>in</strong>gsplan<br />
Omgev<strong>in</strong>gsvergunn<strong>in</strong>g<br />
Project<br />
besluit<br />
Eventuele Mer/Mer<br />
beoordel<strong>in</strong>g<br />
Habitat-richtlijn/Toets Flora-en faunawet/<br />
Natuurbescherm<strong>in</strong>gswet/Natuurwaardenonderzoek.<br />
Kaderrichtlijn Water en Toets<br />
Waterwet, Toets Archeologische waarden<br />
Gemeente Raad<br />
en/of B&W<br />
Gemeente<br />
Commissie<br />
MER<br />
M<strong>in</strong>isteries,<br />
Prov<strong>in</strong>cie<br />
Gemeente<br />
Gemeente<br />
Raad<br />
Gemeente<br />
Prov<strong>in</strong>cie<br />
Waterschap<br />
bijlage 3
Change language