Toelichting_Regels_Simonshaven - Gemeente Bernisse

BESTEMMINGSPLAN
SIMONSHAVEN
GEMEENTE BERNISSE
december 2012

Nummer Procedurefase Datum
01 Concept mei 2012
02 Voorontwerp juni 2012
03 Ontwerp december 2012
04 Vastgesteld Raad

Ontwerp Bestemmingsplan
Simonshaven
Opdrachtgever
Gemeente Bernisse
Documentnaam
645_Simonshaven_20121212_RCK_TL_ONBP
IMRO nummer
NL.IMRO.0568.BNSSIMDRP012011-0100
Datum
12-12-2012

Toelichting

Inhoudsopgave
hoofdstuk 1 Inleiding 3
1.1 Algemeen 3
1.2 Ligging en begrenzing plangebied 4
1.3 Vigerende Bestemmingsplannen 5
1.4 Het bestemmingsplan 5
1.5 Leeswijzer 5
hoofdstuk 2 Beschrijving plangebied 7
2.1 Algemeen 7
2.2 Historische ontwikkeling 7
2.3 Ruimtelijke structuur 9
2.4 Functionele structuur 14
hoofdstuk 3 Beleidskader 17
3.1 Inleiding 17
3.2 Rijksbeleid 17
3.3 Provinciaal beleid 19
3.4 Gemeentelijk beleid 21
hoofdstuk 4 Sectorale aspecten 31
4.1 Verkeer en infrastructuur 31
4.2 Bedrijven en milieuzonering 33
4.3 Externe veiligheid 34
4.4 Kabels en leidingen 37
4.5 Geluidshinder 38
4.6 Luchtkwaliteit 40
4.7 Archeologie en cultuurhistorie 41
4.8 Bodem 47
4.9 Ecologie 48
4.10 Water 50
4.11 Milieueffectrapportage 54
4.12 Duurzaamheid 54
hoofdstuk 5 Juridische planbeschrijving 57
5.1 Plansystematiek 57
5.2 De bestemmingen 57
hoofdstuk 6 Handhaving 65
6.1 Algemeen 65
6.2 Doelstelling Handhaving 65
6.3 Uitvoering handhaving 66
hoofdstuk 7 Uitvoerbaarheid 67
7.1 Economische uitvoerbaarheid 67
7.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid 67
Bestemmingsplan Simonshaven 1 - 69

Figuur 1.1 Globale ligging plangebied.
Bestemmingsplan Simonshaven 2 - 69

hoofdstuk 1 Inleiding
1.1 Algemeen
Dit document vormt de toelichting op het bestemmingsplan 'Simonshaven'. Het bestemmingsplan bestaat, naast
deze toelichting, uit een verbeelding en bijbehorende regels. Dit bestemmingsplan heeft een consoliderend
karakter. Slechts ondergeschikte en concrete ontwikkelingen zijn in het bestemmingsplan opgenomen. In dit
hoofdstuk worden de aanleiding en leeswijzer van dit bestemmingsplan uiteen gezet. Daarnaast wordt specifiek
ingegaan op de ligging van het plangebied evenals de begrenzingen van het plangebied. Ook wordt aangegeven
wat de voorheen vigerende bestemmingsplannen zijn.
De gemeente Bernisse is momenteel bezig met het actualiseren van haar vigerende bestemmingsplannen.
Actualisatie van de bestaande bestemmingsplannen vindt niet zozeer plaats vanwege nieuwe ruimtelijke
opvattingen of ontwikkelingen, maar omdat de Wro voorschrijft dat een bestemmingsplan per tien jaar moet
worden herzien. In dat kader is besloten om het vigerend bestemmingsplan voor Simonshaven te herzien. Naast dit
bestemmingsplan worden eveneens de bestemmingsplannen geactualiseerd van de kernen Geervliet, Heenvliet,
Oudenhoorn, Zuidland en het bedrijventerrein Zuidland. Voor de kern Abbenbroek en het buitengebied is het
geactualiseerde bestemmingsplan al vastgesteld.
Het merendeel van de bestemmingsplannen is ouder dan 10 jaar en is daarom aan herziening toe. Met de
herziening wordt ook een uniformiteit in de bestemmingsplanregels aangebracht. Met dit bestemmingsplan wordt
ook het aantal bestemmingsplannen binnen de gemeente verminderd, waardoor de toegankelijkheid van de
bestemmingsplannen wordt vergroot. De leesbaarheid en toegankelijkheid van bestemmingsplannen is ook
vergroot door de komst van de landelijk geldende richtlijn Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2008
(SVBP2008) en de digitaliseringverplichting die is voorgekomen uit de Wro. Per 1 oktober 2010 is de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht (Wabo) in werking getreden. Deze wet heeft voor wat betreft bestemmingsplannen
geen ingrijpende inhoudelijke wijzigingen opgeleverd, maar brengt wel nieuwe begrippen mee voor bestaande
instrumenten.
Het doel van het onderhavig bestemmingsplan is om te voldoen aan de actualiseringsplicht uit de Wro voor 1 juli
2013 en het bestemmingsplan conform SVBP2008 en de Wabo digitaal raadpleegbaar te stellen met een doorloop
van 10 jaar.
Bestemmingsplan Simonshaven 3 - 69

1.2 Ligging en begrenzing plangebied
Het plangebied omvat de gehele kern van Simonshaven en enkele omliggende gronden, en sluit aan op het
bestemmingsplan Buitengebied van de gemeente Bernisse. Simonshaven ligt op de oostelijke oever van de
Bernisse, min of meer centraal binnen de gemeente Bernisse, maar het is wel één van de zuidelijke kernen. De kern
Simonshaven is gelegen tussen Zuidland en Spijkenisse en wordt doorsneden door de Molendijk/Garsdijk.
Figuur 1.2 Begrenzing Plangebied.
Het noorden van het plangebied wordt begrensd door de percelen gelegen rondom de Hervormde kerk. In het
oosten is de grens van het plangebied de Lageweg en de percelen ten oosten van de Ring. In het zuiden bepalen de
percelen gelegen ten zuiden van de Ring / Schuddebeursdijk, de percelen ten zuiden van de Molendijk en de
sportvelden de plangrens. De gronden aan de Beverwijkstraat en de gronden die ten westen van de Hogeweg zijn
gelegen bepalen de westgrens van het plangebied. In figuur 1.1 is de globale ligging van het plangebied
weergegeven en in figuur 1.2 de begrenzing van het plangebied.
Bestemmingsplan Simonshaven 4 - 69

1.3 Vigerende Bestemmingsplannen
Het onderhavige bestemmingsplan 'Simonshaven' voorziet in een nieuwe bestemmingsregeling van de kern
Simonshaven binnen de gemeente Bernisse. Dit bestemmingsplan vervangt het onderstaande bestemmingsplan.
Bestemmingsplan Vastgesteld Gemeente Goedgekeurd Provincie
1 Simonshaven 26-10-2004 31-01-2005
1.4 Het bestemmingsplan
Het bestemmingsplan ‘Simonshaven’ bestaat uit drie delen: een verbeelding, regels en een toelichting. De
verbeelding en de regels vormen het juridisch bindende deel van het bestemmingsplan. De toelichting bevat een
motivatie en verantwoording van de keuzes die in het bestemmingsplan zijn gemaakt. Daarnaast zijn in de
toelichting onder andere het vigerende beleid en diverse milieuaspecten beschreven.
Om de uitvoerbaarheid van de het plan te kunnen aantonen worden verschillende sectorale onderzoeken
uitgevoerd. Omdat binnen het plangebied geen nieuwe ontwikkelingen worden mogelijk gemaakt, heeft het
bestemmingsplan een consoliderend karakter. Uitgebreid onderzoek naar een aantal aspecten is derhalve niet
noodzakelijk.
1.5 Leeswijzer
Na deze inleiding wordt in hoofdstuk 2 middels de historische ontwikkeling, ruimtelijke structuur en de functionele
structuur een beschrijving van het plangebied gegeven. In hoofdstuk 3 worden vervolgens de relevante
beleidsstukken behandeld op rijks-, provinciaal en gemeentelijk niveau. Daarna wordt in hoofdstuk 4 de
verschillende sectorale aspecten van het bestemmingsplan bekeken. Hierbij moet gedacht worden aan
onderzoeken zoals luchtkwaliteit, externe veiligheid, akoestische onderzoeken en dergelijke. In hoofdstuk 5 wordt
de juridische vertaling beschreven van het bestemmingsplan en Hoofdstuk 6 benoemt het handhavingsbeleid van
de gemeente. Hoofdstuk 7 gaat tot slot in op de economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid van het plan.
Bestemmingsplan Simonshaven 5 - 69

Bestemmingsplan Simonshaven 6 - 69

hoofdstuk 2 Beschrijving plangebied
2.1 Algemeen
Simonshaven maakt deel uit van de gemeente Bernisse. De gemeente Bernisse, die bestaat uit zes kernen en een
groot buitengebied, ligt op het eiland Voorne-Putten, dat deel uitmaakt van het Deltagebied van Zuidwest-
Nederland. Door haar landelijke uitstraling contrasteert de gemeente sterk met de omliggende stedelijke gebieden
van Hellevoetsluis, Spijkenisse en de Botlek. De gemeente Bernisse wordt in noordzuidrichting doorsneden door de
gelijknamige rivier. Simonshaven ligt op de oostelijke oever van de Bernisse, min of meer centraal binnen de
gemeente Bernisse, maar het is wel één van de zuidelijke kernen. Ten westen van de kern ligt de Stompaardse plas.
2.2 Historische ontwikkeling
2.2.1 Algemeen
In het grondgebied van de huidige gemeente Bernisse vond de eerste permanente bewoning plaats vanaf de 8e
eeuw, op de hoger gelegen gronden tussen de stromen en kreken in het veengebied. Vanaf de late middeleeuwen
vond meer grootschalige bedijking plaats, waardoor veenpolders (kleine polders omgeven door een ringdijk)
ontstonden. Karakteristiek voor deze polders is de aanwezigheid van een dorpje aan de dijk.
Figuur 2.1 Topografische kaart ca. 1905. (bron: Grote historische topografische atlas)
Bestemmingsplan Simonshaven 7 - 69

Simonshaven is een typisch voorbeeld van een dergelijk dorp. De Molendijk / Garsdijk is ook in de huidige situatie
nog aanwezig. Door het afdammen van kreeklopen en het realiseren van meer dijken werden vervolgens nieuwe
polders ontgonnen. Uiteindelijk werd heel Voorne-Putten ingepolderd, met uitzondering van de Bernisse, die tot in
de late middeleeuwen een vaarweg van betekenis was.
In de middeleeuwen werden aan de Bernisse vijf nederzettingen gesticht: Heenvliet, Geervliet, Abbenbroek, Zuidland
en Simonshaven. De oorsprong van deze dorpen ligt rond havens die aan weerszijden van de Bernisse ontstonden
door afdamming van bestaande kreken. De bebouwingskernen ontstonden gelijktijdig met de aanleg van de eerste
dijken en kregen vaak een karakteristieke hoefijzervorm, doordat bebouwing werd opgericht aan drie zijden van de
haven. De eerste uitbreiding van de dorpen vond vervolgens in veel gevallen plaats langs het ‘polderpad’, dat de
haven met het achterliggende poldergebied verbond en waarlangs ook de kerk met het kerkhof was gesitueerd.
Door de verlanding van de Bernisse en de havens vanaf de tweede helft van de 16e eeuw kwam een eind aan de
periode van economische bloei. Van handelskernen transformeerden de dorpen tot kernen waar landbouw de
belangrijkste inkomensbron vormde. Hierdoor is enkele eeuwen lang sprake geweest van een lage dynamiek in de
dorpen, die gepaard ging met een zeer beperkte groei. In de 19e en 20e eeuw werden in de omgeving van de
gemeente grootschalige haven- en industriegebieden ontwikkeld, waar veel inwoners van de dorpskernen werk
vonden. In de loop van de 20e eeuw heeft dit geleid tot de realisering van planmatig opgezette woonbuurten, in
aansluiting op de historische ring- en lintstructuren van de dorpen. Bij Simonshaven heeft dit beperkt
plaatsgevonden.
2.2.2 Simonshaven
De polder Simonshaven is in 1305 ontstaan toen de ringpolders Biervliet en Vriesland met een dijk met elkaar
werden verbonden. Deze polder is dan ook jonger dan de polders aan weerszijden ervan. De polder vormt een
zogenaamde aanlanding die er toe heeft bijgedragen dat verschillende kleine eilandjes werden samengevoegd tot
het grote eiland Putten.
De ontstaansgeschiedenis van de nederzetting Simonshaven vertoont grote overeenkomsten met het ontstaan van
de andere nederzettingen langs de Bernisse (Geervliet, Heenvliet, Abbenbroek en Zuidland). Allemaal ontwikkelden
zij zich rondom een haven gelegen aan de Bernisse. Simonshaven is in de middeleeuwen gesticht (14 e -15 e eeuw).
Kenmerkend is de hoefijzervormige dijk waarbinnen de haven heeft gelegen en het polderpad landinwaarts
waaraan de Hervormde kerk van Simonshaven is gelegen.
De verlanding van zowel de havenmonding als de Bernisse aan het einde van de middeleeuwen is bepalend
geweest voor de verdere ontwikkeling van Simonshaven. De economische bloei kwam hierdoor tot een einde. De
dorpskern is na die periode nog zeer goed af te lezen aan de ruimtelijke structuur. De hoefijzervormige dijk vormt
Bestemmingsplan Simonshaven 8 - 69

nu het noordelijke gedeelte van de Ring. Het polderpad en de daaraan gelegen kerk zijn nog steeds aanwezig.
Bebouwing heeft nauwelijks plaatsgevonden langs dit pad, waardoor de kerk nog volledig vrijstaat van de kern. De
haven is vermoedelijk snel verland, waardoor al vroeg bebouwing is ontstaand binnen de Ring. Doordat de haven
vrij snel is afgedamd door de aanleg van de Schuddebeursedijk, kon de Ring worden voltooid. In de jaren zestig van
de vorige eeuw heeft een doorsnijding van de Ring plaatsgevonden om een directe verbinding tussen de Garsdijk
en de Molendijk te realiseren.
Figuur 2.2 Topografische kaart. 2004 (bron: ANWB topografische atlas Zuid-Holland)
2.3 Ruimtelijke structuur
2.3.1 Algemeen
De ruimtelijke structuur van de polder waarin Simonshaven ligt wordt bepaald door de grilligheid van het vroegere
krekenstelsel. De verkaveling van de gronden is om deze reden vrij onregelmatig. Rondom de kern Simonshaven
hebben de gronden een agrarische functie en zijn hoofdzakelijk als grasland in gebruik.
Structuurbepalende elementen van de kern zijn:
De oude polderdijk (de Ring): slechts de aflopende tuinen herinneren aan de voormalig waterkerende functie;
Het oude polderpad, waaraan de kerk gelegen is;
De doorgaande weg (Molendijk / Garsdijk) die de kern doorsnijdt, deze weg domineert de andere
structurerende elementen;
De vrij gesloten bebouwing in en rondom de Ring die sterk contrasteert met de open ruimte rondom de kern.
Bestemmingsplan Simonshaven 9 - 69

Ruimtelijk gezien is Simonshaven in twee deelgebieden te verdelen. Het hart van het dorp wordt gevormd door het
historisch centrum (1): Simonshaven is een kleine compacte kern waarbij de bebouwing hoofdzakelijk aan de Ring
gelegen is. Sinds de jaren vijftig wordt de groei van de kern gerealiseerd ten zuidwesten van de oude kern aan de
Beverwijkstraat (deze groei is gering). De uitbreiding valt op te delen in twee woonbuurten wat samen als het
tweede deelgebied is aangemerkt.
2
1
Figuur 2.3 deelgebieden Simonshaven.
Historisch centrum
Hoewel de haven van Simonshaven al een zeer lange tijd niet meer aanwezig is in de oude kern, is de
ontstaansgeschiedenis van de kerkringdorp met voorstraat nog duidelijk af te lezen aan de hoefijzervormige dijk en
het polderpad waaraan de kerk ligt. In deze opzet zijn een aantal duidelijk te onderscheiden ruimtelijke eenheden
aan te wijzen. Allereerst het groene binnengebied met de holle maaiveldligging en de relatieve openheid, de locatie
van de oorspronkelijke haven. Momenteel is het gebied in gebruik als tuinen. De bebouwingsschil om deze groene
ruimte heeft een hoge dichtheid met stroken aaneengesloten kleinschalige bebouwing. Langs de buitenzijde van de
Ring neemt de dichtheid af en wordt het beeld bepaald door grootschaligere oorspronkelijk agrarische bebouwing.
Los van de kern ligt de kerk in het open polderlandschap. De bebouwing telt op een enkele uitzondering na één
laag plus kap. Deze kappen zijn vrijwel uitsluitend uitgevoerd als zadeldaken, bedekt met keramische, oranje of
donkere dakpannen. De gevels zijn opgebouwd uit bakstenen met verschillende aardkleurige tinten. Daarnaast
wordt ook wit pleisterwerk en hout op de gevels toegepast.
Bestemmingsplan Simonshaven 10 - 69

Woonbuurten
Bebouwing ten noorden van de Beverwijkstraat
Deze buitendijkse woonbuurt wordt gevormd door korte doodlopende dwarsstraatjes haaks op de
buurtontsluitingsweg die gekoppeld is aan de Molendijk. De oudste bebouwing staat het dichts bij de dijk en is
herkenbaar aan de traditionele bouwstroken in twee lagen met zadeldak bedekt met oranje dakpannen. De meer
recente bebouwing bestaat uit één en twee lagen plus zadeldak. Deze bouwstroken onderscheiden zich van de
oudere bebouwing door de toegepaste zwarte dakpannen. Het materiaalgebruik komt in de gehele buurt overeen
en wordt gedomineerd door de bakstenen gevels. Het kleurgebruik bestaat uit donkere tinten en opvallende details
zijn niet toegepast.
Bebouwing ten zuiden van de Beverwijkstraat
In 2011 zijn er in Simonshaven nieuwe woningen gebouwd in opdracht van woonstichting De Zes Kernen. Dit
woonproject bevat 30 appartementen en zes eengezinswoningen. De ontwikkeling ligt aan de rand van het
landelijk gebied. De eengezinswoningen liggen aan de Beverwijkstraat en de appartementen vormen twee hoven
aan deze straat. Het middengebied is groen ingericht en de randen zijn gemaakt met watergangen. Zowel de
eengezinswoningen als de appartementengebouwen zijn uitgevoerd in twee lagen met zadeldak (Bij de
appartementen hebben de kappen een kleine hellingshoek en zijn de achterzijdes plaatselijk doorbroken door
opgetrokken gevels). De dakpannen zijn aansluitend op de noordzijde van de Beverwijkstraat ook hier zwart. De
gevels zijn deels in baksteen en deels in hout uitgevoerd, wat donker is geverfd.
2.3.2 Groen en water
Het groen in Simonshaven wordt voornamelijk verzorgt door het omliggende agrarische landschap met de daarbij
horende bomen en struweel en de plaatselijk ruime tuinen in het historische centrum.
Binnen de uitbreidingsbuurtjes maakt groen een structureel onderdeel uit. Het zijn geen grote groenplekken, maar
ze dragen bij aan de opzet van de buurten. De inrichting bestaat in de noordelijke woonbuurt uit bosschages en
bomen. De inrichting van de zuidelijke woonbuurt is nog niet geheel afgerond.
Bestemmingsplan Simonshaven 11 - 69

Figuur 2.4 Inventarisatie Groen en Water (bron: beeldkwaliteitsplan Simonshaven)
Simonshaven wordt omringd door water, wat direct aansluit op het water in het omliggende agrarische landschap
en het recreatiegebied De Bernisse. Het water uit het recreatiegebied heeft een uitloper in het zuiden van het
plangebied. Ook de nieuwste uitbreiding wordt omrand door watergangen. Het gebied met de kerk met
begraafplaats wordt extra verbijzonderd door een watergang rondom de begraafplaats. Het open water binnen het
plangebied is als Water bestemd.
2.3.3 Infrastructuur
De belangrijkste verbindingsweg van Simonshaven met de voorzieningen in Zuidland en Spijkenisse is de Molendijk /
Garsdijk. Deze doorgaande weg loopt dwars door het dorp. Vanuit Zuidland kan de verbinding gemaakt worden naar
de Groene Kruisweg. Verder is Simonshaven ook verbonden met de andere kernen van de gemeente Bernisse via
Zuidland.
Bestemmingsplan Simonshaven 12 - 69

Figuur 2.5 Luchtfoto met infrastructuur. (bron: Cyclomedia)
In de oude kern vormt de Ring de belangrijkste drager van de structuur. Deze weg is toegankelijk voor de auto en
maakt diverse aantakkingen op de omliggende linten.
De woonwijken worden ontsloten vanaf de Beverwijkstraat, met enkele kleine inprikkers.
Vanaf de Beverwijkstraat en de Schuddebeursedijk zijn er diverse langzaam verkeerroutes naar het recreatiegebied
De Bernisse. Daarnaast zijn langs de Molendijk / Garsdijk vrijliggende fietspaden gelegen. Verder zijn er binnen de
kern geen vrijliggende fietspaden, maar de fietspaden vanuit het recreatiegebied sluiten wel aan op de
verkeersstructuur van de kern. Hiermee is een doorgaande route naar het landelijk gebied aanwezig. Voor de
voetgangers zijn langs een deel van de wegen trottoirs aanwezig, vooral in het historische centrum is de ruimte
beperkt.
2.3.4 Ontwikkelingen
Binnen het plangebied zijn geen mogelijkheden voor ontwikkeling opgenomen. De laatste ontwikkeling in
Simonshaven is de nieuwbouw aan de Beverwijkstraat en deze is in de afrondende fase. De woningen en de
openbare ruimte zijn conform de uitgevoerde plannen bestemd.
Bestemmingsplan Simonshaven 13 - 69

2.4 Functionele structuur
Simonshaven is een typisch ‘woondorp’, met een enkele uitzondering tussen de woonbebouwing of aan de
buitenrand. Naast de woonfunctie komen in de kern nog enkele bedrijfspercelen voor. Overige functies zijn beperkt
aanwezig. De kern Simonshaven heeft onvoldoende draagvlak voor de dagelijkse voorzieningen, hiervoor is het dorp
voornamelijk aangewezen op Zuidland en Spijkenisse. Hierna worden de verschillende voorkomende functies
binnen het plangebied beschreven.
2.4.1 Wonen
Simonshaven bestaat hoofdzakelijk uit woningen. De woningen zijn voornamelijk grondgebonden. Enkel de
nieuwste uitbreiding aan de Beverwijkstraat bevat 30 appartementen. In het historische centrum aan de Ring staat
een grote variatie aan vrijstaande en geschakelde woningen. De woonbuurten ten zuidwesten hiervan bestaan
voornamelijk uit korte rijtjes.
2.4.2 Maatschappelijke voorzieningen
In Simonshaven bestaan de maatschappelijke voorzieningen enkel uit een kerk en een buurtgebouw van dezelfde
Protestantse Gemeente Simonshaven / Biert. Beide gebouwen liggen aan de Lageweg, buiten het historische
centrum.
2.4.3 Detailhandel
Zoals hierboven aangegeven is er onvoldoende draagvalk voor de dagelijkse voorzieningen. Om binnen de kern toch
de dagelijkse boodschappen te kunnen doen is er door vrijwilligers een kleine buurtwinkel ingericht aan de M. de
Graaffstraat 4.
2.4.4 Horeca
Afhankelijk van de aard van de bedrijfsvoering en de verkeersaantrekkende werking kunnen in het algemeen
horecabedrijven met name geluidshinder in de omgeving veroorzaken. Om de ontwikkelingen in het plangebied in
de hand te houden wordt in het bestemmingsplan gebruik gemaakt van het aanduiden van horecacategorieën. In
dit bestemmingsplan gelden 4 categorieën:
1 in hoofdzaak gericht op het verstrekken van ter plaatse bereide maaltijden;
2 in hoofdzaak gericht op het verstrekken van etenswaren ten behoeve van consumptie ter plaatse, al dan niet in
combinatie met nachtverblijf en/of zaalverhuur;
Bestemmingsplan Simonshaven 14 - 69

3 in hoofdzaak gericht op het verstrekken van alcoholhoudende dranken voor consumptie ter plaatse, zoals een
café, bar of zaalverhuur ten behoeve van bruiloften en partijen;
4 in hoofdzaak gericht op het bedrijfsmatig bieden van gelegenheid tot dansen, al dan niet in combinatie met het
verstrekken van alcoholhoudende en niet-alcoholhoudende dranken, zoals een dancing of discotheek.
De vier horeca categorieën zijn verder uitgelegd in de begripsbepalingen van de regels. Aan de Ring in het
historisch centrum bevindt zich het Café De Oude Haven, welke valt binnen de horecacategorie 3.
2.4.5 Bedrijven
In het historische centrum zijn er drie bedrijfspercelen, allen aan de Ring. Dit zijn een constructiebedrijf, een
recyclingbedrijf en een schroothandel. Daarnaast ligt er op het agrarische perceel aan de ring een aanduiding voor
een loon- en mechanisatiebedrijf.
2.4.6 Kantoren
Kleine kantoorfuncties, zoals Sardjoe & Vermeer Accountants- & Administratiekantoor BV, kunnen binnen dit
bestemmingsplan onderdeel zijn van de woonbebouwing en zijn daarmee niet specifiek aangeduid.
2.4.7 Agrarische bedrijven
Binnen de grenzen van het plangebied zijn nog enkele agrarische percelen aanwezig. Deze bevinden zich aan de
randen van het plangebied. Op enkele percelen is een bouwvlak of bebouwingspercentage opgenomen. Aan de Ring
34 is een specifieke aanduiding opgenomen voor een loon- en mechanisatieterrein. De agrarische percelen die
onderdeel uitmaken van het weidevogelgebied hebben de bestemming ‘Agrarisch met waarden –
weidevogelgebied’.
2.4.8 Sport en recreatie
In het plangebied liggen twee voetbalvelden, behorende bij SV Simonshaven, waarvan het hoofdveld en het
clubgebouw niet binnen het plangebied zijn gelegen.
Aan de Schuddebeursedijk ligt een uitloper van het recreatiegebied de Bernisse. Deze is bestemd als ‘Recreatie’ en
zal hiermee aansluiten op het bestemmingsplan ‘Recreatiegebied de Bernisse’.
Bestemmingsplan Simonshaven 15 - 69

Bestemmingsplan Simonshaven 16 - 69

hoofdstuk 3 Beleidskader
3.1 Inleiding
Ten behoeve van een goede ruimtelijke ordening wordt in dit bestemmingsplan inzicht gegeven op de invloed van
het van toepassing zijnde beleid ten opzichte van het plangebied en de beoogde ruimtelijke ontwikkeling. In dit
hoofdstuk worden de verschillende beleidskaders weergegeven waarmee rekening moet worden gehouden. De Wro
gaat uit van een scheiding tussen beleid en normstelling (juridische verankering). Het beleid is opgenomen in
structuurvisies. Normstelling vindt plaats in het bestemmingsplan en/of algemene regels. De Wro regelt dat
concrete beleidsbeslissingen van het Rijk en de provincie overgenomen moeten worden in bestemmingsplannen.
De inhoud van het bestemmingsplan moet in overeenstemming zijn met de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte
en het provinciale ruimtelijke beleid. In dit hoofdstuk zal hier nader op worden ingegaan.
3.2 Rijksbeleid
3.2.1 Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte
In maart 2012 is de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) vastgesteld. De structuurvisie vervangt de Nota
ruimte, Nota mobiliteit (gedeeltelijk), de structuurvisie Randstad en nog een aantal kleine plannen. In de SVIR zijn,
uitgaande van de verantwoordelijkheden van het Rijk, de ambities uitgewerkt in rijksdoelen tot 2028, waarbij is
aangegeven welke nationale belangen aan de orde zijn.
Nederland moet concurreren en daarnaast bereikbaar, leefbaar en veilig zijn, dat is het streven van het Rijk. Het Rijk
voorziet dit met een krachtige aanpak die ruimte geeft aan regionaal maatwerk, de gebruiker voorop zet,
investeringen scherp prioriteert en ruimtelijke ontwikkelingen en infrastructuur met elkaar verbindt. De ruimtelijke
structuur van Nederland heeft zich ontwikkeld van steden in een landelijk gebied naar stedelijke regio’s in
interactie met landelijke en cultuurhistorische gebieden. Dit maakt Nederland sterk en onderscheidend in de
wereld. Die samenhang van het internationale en regionale schaalniveau wil het Rijk behouden, laten groeien en
versterken. Nederland heeft met zijn internationale oriëntatie en open economie een hoog welvaartsniveau
opgebouwd. Een netwerk van hoogwaardige internationale verbindingen van weg, spoor, water en lucht, met
daarbinnen de mainports als belangrijke knooppunten is de basis voor die internationale concurrentiepositie. De 3
hoofddoelen van de structuurvisie zijn:
Het vergroten van de concurrentiekracht van Nederland door het versterken van de ruimtelijk-economische
structuur van Nederland;
Bestemmingsplan Simonshaven 17 - 69

Het waarborgen van een leefbare en veilige omgeving waarin unieke natuurlijke en cultuurhistorische
waarden behouden zijn;
Het verbeteren, in stand houden en ruimtelijk zeker stellen van de bereikbaarheid waarbij de gebruiker
voorop staat.
Conclusie
Aan de ambities en richtlijnen die in de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte zijn opgenomen wordt in het
onderhavig bestemmingsplan voldaan. Zo zijn de cultuurhistorische monumenten ook als zodanig aangeduid.
3.2.2 Barro
Het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening, ook wel het Barro genoemd is, samen met de aanvulling op 1
oktober 2012, volledig in werking getreden. Het Barro heeft als doel om vanuit een concreet nationaal belang een
goede ruimtelijke ordening te bevorderen. Het Barro is het inhoudelijke beleidskader van de rijksoverheid waaraan
bestemmingsplannen van gemeenten moeten voldoen. Dit betekent dat het Barro regels geeft over bestemmingen
en het gebruik van gronden en zich daarbij primair richt tot de gemeenten. Daarnaast kan het Barro aan de
gemeenten opdragen om in de toelichting bij een bestemmingsplan bepaalde zaken uitdrukkelijk te motiveren.
De volgende onderwerpen uit het Barro moeten worden vertaald in bestemmingsplannen: (1) Project
Mainportontwikkeling Rotterdam, (2) Kustfundament, (3) Grote Rivieren, Waddenzee en Waddengebied, (4)
Defensie, (5) Erfgoederen van uitzonderlijke universele waarde, (6) Rijksvaarwegen, (7) Hoofdwegen en
spoorwegen, (8) Elektriciteitsvoorzieningen, (9) EHS, (10) Primaire waterkeringen buiten het kustfundament en de
(11) uitbreidingsruimte van het IJsselmeer.
Met het in werking treden van het Barro heeft er ook een wijziging plaatsgevonden van het Besluit ruimtelijke
ordening (Bro). In de Bro is opgenomen dat gemeenten en provincies verplicht zijn om in de toelichting van een
ruimtelijk besluit de zogenaamde 'ladder voor duurzame verstedelijking' op te nemen, wanneer een zodanig
ruimtelijk besluit een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk maakt. Dit bestemmingsplan is een conserverend
bestemmingsplan, waardoor de ladder niet verder uitgewerkt hoeft te worden.
Conclusie
Het gebied dat aan de noordkant aan de gemeente grenst is op de kaart met Grote Rivieren aangegeven als
rivierbed. Het Barro stelt geen regels aan grensgebieden, alleen het gebied wat daadwerkelijk binnen de rivierbed
is gelegen. Het bestemmingsplan is daarmee niet in strijd met het Barro.
Bestemmingsplan Simonshaven 18 - 69

3.3 Provinciaal beleid
3.3.1 Provinciale Structuurvisie
Provinciale Staten hebben op 2 juli 2010 de Provinciale Structuurvisie “Visie op Zuid-Holland”, de Verordening
Ruimte en de Uitvoeringsagenda vastgesteld. In de Visie op Zuid-Holland beschrijft de provincie haar doelstellingen
en provinciale belangen. De Structuurvisie geeft de visie voor 2020 met bijbehorende uitvoeringsstrategie en geeft
een doorkijk naar 2040. De kern van Visie op Zuid-Holland is het versterken van samenhang, herkenbaarheid en
diversiteit binnen Zuid-Holland. Dit draagt bij aan een goede kwaliteit van leven en een sterke economische
concurrentiepositie. Duurzame ontwikkeling en klimaatbestendigheid zijn belangrijke pijlers.
Figuur 3.1 Uitsnede functiekaart Visie op Zuid-Holland. (bron: structuurvisie Zuid-Holland)
De functiekaart, zie figuur 3.1, geeft de gewenste ruimtelijke functies weer die in de structuurvisie zijn geordend,
begrensd en vastgelegd als ruimtelijk beleid tot 2020. Op de functiekaart van Visie op Zuid-Holland is het
plangebied aangeduid als 'Stads- en dorpsgebied'. Binnen de functie 'Stads- en dorpsgebied' streeft de provincie
naar gedifferentieerdheid van gebruik om een prettig woon- en vestigingsklimaat te realiseren. De hoofdfunctie is
wonen, maar ook functies als bedrijvigheid, kantoren en andere stedelijke voorzieningen vinden hierin plaats. In en
om het plangebied heen is de functie 'Stedelijk groen buiten de contour' gelegen.
Bestemmingsplan Simonshaven 19 - 69

Figuur 3.2 Uitsnede kwaliteitskaart Visie op Zuid-Holland. (bron: structuurvisie Zuid-Holland)
Naast het sturen op functies, 'wat en waar', wil de provincie ook sturen op kwaliteit, 'waar en welke'. Op de
kwaliteitskaart, zie uitsnede in figuur 3.2, zijn zowel de bestaande als de gewenste kwaliteiten benoemd op een
globale, regionale schaal. Op de kwaliteitskaart van Visie op Zuid-Holland is het plangebied aangeduid als
'dorpskern' met water en een dijk met (cultuurhistorisch waardevol) bebouwingslint, de Molendijk. De blauwe lijn
duidt een kreekrug aan.
Beide kaarten duiden de bestaande situatie en hiermee is Simonshaven ook in de toekomst passend in de
provinciale visie. Tot 2020 staan voor het stedelijk netwerk de volgende provinciale belangen centraal:
versterken van het stedelijk netwerk en versterken van vitaliteit en diversiteit van stedelijke centra;
optimaal benutten van bestaande ruimte voor economische clusters;
verbeteren interne en externe bereikbaarheid;
voldoende aanbod van verschillende woonmilieus;
voorzien in een gezonde leefomgeving.
Conclusie
Simonshaven is op de functie- en kwaliteitskaart aangewezen als stads- en dorpsgebied met een waardevolle dijk.
Met dit bestemmingsplan worden geen directe ontwikkelingen mogelijk gemaakt. Er is derhalve geen sprake van
strijdigheid met het provinciale beleid.
3.3.2 Provinciale Verordening Ruimte
De Ruimtelijke Provinciale Verordening is vastgesteld door Provinciale staten op 2 juli 2010. In de Verordening
ruimte zijn regels opgenomen waaraan gemeentelijke bestemmingsplannen moeten voldoen. Op basis van de
Bestemmingsplan Simonshaven 20 - 69

provinciale belangen, zoals benoemd in de structuurvisie, zijn in de verordening voor diverse aspecten regels
opgenomen. Er gelden onder meer regels voor de nieuwbouw van woningen, kantoren, bedrijventerreinen en
detailhandel, voor agrarische bedrijven, voor de ecologische hoofdstructuur en voor molenbiotopen.
In de verordening is vastgelegd dat er in principe geen verstedelijking buiten bebouwingscontouren (geen nieuwe
vestiging of uitbreiding van stedelijke functies, intensieve recreatieve functies of bebouwing voor extensieve
recreatieve functies) mag plaatsvinden. Alleen onder bepaalde voorwaarden kunnen bebouwingscontouren worden
aangepast. De bebouwingscontouren van Simonshaven liggen bijna in zijn geheel om de bestaande bebouwing
heen, op enkele kleine locaties na, waar uitbreidingen eventueel mogelijk zijn. De rode contour is weergegeven in
figuur 3.3.
Figuur 3.3 Rode contour Oudenhoorn. (bron: Geo atlas Zuid-Holland)
Conclusie
Het onderhavige bestemmingsplan is niet in strijd met de provinciale belangen, kaarten en bepalingen uit de
Provinciale verordening.
3.4 Gemeentelijk beleid
3.4.1 Toekomstvisie
Op 18 september 2007 is de Toekomstvisie Bernisse vastgelegd door de gemeenteraad. De toekomstvisie is tot
stand gekomen in interactief proces tussen de gemeente en de samenleving van Bernisse. In deze visie zijn per
thema beleidsuitgangspunten geformuleerd.
Bestemmingsplan Simonshaven 21 - 69

Wonen
In het kader van de Woonvisie zijn diverse beleidsuitgangspunten geformuleerd. Het uitgangspunt van de visie is
om woningen te bouwen naar de behoefte. Het saldo van vertrekkers en vestigers binnen de gemeente Bernisse
wordt hierbij op nul gehouden. Daarnaast wordt er belang aan gehecht om de diverse woonwensen van inwoners
te respecteren. Met enige regelmaat vindt een inventarisatie plaats naar de woonwensen en de resultaten hiervan
worden binnen de beleidsmatige en fysieke mogelijkheden zoveel mogelijk gerespecteerd. Voorts is het bevorderen
van doorstroming op de woningmarkt van belang. Tot slot zoekt de gemeente aansluiting bij de 'natuurlijke
verhuismomenten'. Met een actieve benadering van diverse leeftijdsgroepen wordt beoogd de doorstroming verder
op gang te brengen. Op basis van het voorgaande zijn de volgende bestuurlijke keuzes gemaakt:
kerngewijze ontwikkeling: spreiding van woningbouw over alle kernen;
gebruik van de bestaande voorraad: doel is een gedifferentieerde woningvoorraad;
dorps bouwen: behoud en versterking van het dorpse karakter is een uitgangspunt;
openstaan voor initiatieven van derde partijen.
Werken
Binnen de gemeente Bernisse worden momenteel geen nieuwe bedrijventerreinen meer beoogd. Er wordt
terughoudend omgegaan met de uitbreiding van de bestaande bedrijventerreinen. Bedrijvigheid binnen de kernen
zelf wordt vanuit het oogpunt van levendigheid wel wenselijk geacht, wanneer deze zich voegt naar de
woonfunctie. Kantoren en kleinschalige ambachtelijke en dienstverlenende bedrijvigheid in en rond de historische
dorpskernen is goed mogelijk en gewenst.
Recreatie en sport
De gemeente Bernisse wil zich profileren als gemeente met de aantrekkelijke landschappen, fraaie dorpskernen
van cultuurhistorische waarde, beleefbare natuurgebieden en een beheersbare diversiteit van
recreatiemogelijkheden. Met name in het gebied rond de Bernisse wordt een uitbreiding van dagrecreatieve
activiteiten voorgestaan. Door een versterking van de relatie tussen de Bernisse en de historische kernen kan de
recreatieve aantrekkingskracht van het gebied worden vergroot. Horeca hoort met name thuis in de historische
dorpscentra.
Conclusie
Omdat middels dit bestemmingsplan geen directe nieuwe ontwikkelingen worden mogelijk gemaakt, kan er geen
verdere invulling worden gegeven aan de toekomstvisie.
Bestemmingsplan Simonshaven 22 - 69

3.4.2 Structuurvisie 2025 Gemeente Bernisse
De structuurvisie 2025 is vastgesteld op 21 september 2010. Deze visie is te beschouwen als een ruimtelijke
doorvertaling van de toekomstvisie van Bernisse. De structuurvisie geeft richting aan de gewenste ruimtelijke
inrichting van een gebied waardoor voor iedereen in algemene zin duidelijk is of bepaalde initiatieven daar binnen
passen of niet. De structuurvisie gaat daarnaast in op hoe het gemeentebestuur van Bernisse het voor ogen heeft
om voorgenomen ontwikkelingen te verwezenlijken. In de structuurvisie is voor alle kernen binnen de gemeente
een strategie op kernniveau opgenomen.
Huidige situatie
Voor de kern Simonshaven is kenmerkend dat de oorspronkelijke dorpsstructuur voor een groot gedeelte intact is
gebleven. Met name de noordkant waar de kerk is gesitueerd valt vanuit de verschillende zijden op. Op een aantal
plekken kent het dorp achterstallig onderhoud. De oorspronkelijke opzet met een ring is door verkeertechnische
ingrepen in de tijd als zodanig niet meer herkenbaar. Door het upgraden van de openbare ruimte wordt hierin
verbetering aangebracht. Het gebied heeft een kleine uitbreiding gekend tussen het dorp en de Bernisse. De
openbare ruimte functioneert hier niet als zodanig. De verbinding met de Bernisse is herkenbaar, maar neemt geen
bijzondere positie in. Op het gebied van infrastructuur heeft de kern te kampen met overlast van doorgaand verkeer
en parkeren van recreatieverkeer in de wijk. De maat en schaal van de weg is hierop niet berekend en kan hier ook
niet aan voldoen.
Duurzaam ruimtelijke structuurbeeld (DRS)
De opbouw van de dorpskern en haar ringstructuur is verankerd in het duurzaam ruimtelijke structuurbeeld. Vanaf
het dorp is het buitengebied, de Nieuwlandpolder, op korte afstand gelegen en heb je hierover een bijzonder zicht.
De openbare ruimte door het dorp neemt een belangrijke plek om de beleving van de structuur te verduidelijken.
De groene contour is aan de noordzijde direct om de dorpskern gesitueerd. Richting de Bernisse heeft Simonshaven
de gelegenheid zich te ontwikkelen met passend programma, waarbij de ligging aan de Bernisse als
aanknopingspunt dient. De aanwezige waterverbinding wordt sterker aangezet om het beeld van Simonshaven aan
de Bernisse voelbaar te maken.
Strategie
Het versterken van de ringstructuur van het dorp en het ontmoedigen van het autoverkeer door Simonshaven zijn
de belangrijkste gewenste ontwikkelingen in de dorpskern. De geplande ontwikkelingslocatie aan de
Beverwijkstraat zal met de woningbouw inzetten op de verbetering van de bereikbaarheid van de Bernisse en het
upgraden van de openbare ruimte in de naastgelegen woonbuurt. Een gedeelte ten noorden van de kern is
aangeduid als verbetering. Op dit moment is de dagrecreatieve betekenis op orde. De parkeerfaciliteiten laten
Bestemmingsplan Simonshaven 23 - 69

echter te wensen over. Het doel is op deze locatie de parkeerdruk weg te nemen, die wordt veroorzaakt door de
bezoekers van de Bernisse. Voor het gebied van de Bernisse geldt dat recreatief programma mogelijk is indien het
een bijdrage levert aan het versterken en onderhoud van het landschap van de Bernisse.
Figuur 3.4 Structuurvisie Gemeente Bernisse, strategiekaart Simonshaven
Conclusie
In het bestemmingsplan 'Simonshaven' wordt enkel de bestaande situatie vastgelegd, daarbij zijn de
cultuurhistorische waarden als zodanig aangeduid op de verbeelding. De ontwikkelingen die voorzien zijn voor
Simonshaven en omgeving worden in een later stadium planologisch vastgelegd. Er wordt door de verkeerswegen
als Verkeer – Verblijfsgebied te bestemmen geprobeerd alvast invulling te geven aan de verkeersveiligheid in de
kern. Dit bestemmingsplan kan geen verdere invulling geven aan de structuurvisie.
Bestemmingsplan Simonshaven 24 - 69

3.4.3 Voorzieningennota en accommodatiebeleid
In september 2007 heeft de gemeenteraad een wenselijk toekomstbeeld vastgesteld van de gemeente voor 2025.
Door een wijziging van de financieel-economische omstandigheden, is er een noodzaak om een nieuw balans vast
te stellen tussen de sociale en fysieke structuur, om zo de sociale cohesie binnen de kernen te behouden. In de
voorzieningennota is een visie neergezet als voorstel voor de gewijzigde toekomstkoers, waarbij wordt gekozen
voor behoud van een minimale basisstructuur per kern, met als kapstok de Brede School gedachte. De gemeente wil
met de voorzieningennota het volgende bereiken:
gemeenschapszin is kracht lokale samenleving;
Brede school als vliegwiel van de lokale samenleving.
De gemeente wil dit bereiken door:
Clusteren en afstoten voorzieningen;
Vastgoed afstoten en beheer op afstand;
Sobere inrichting van en partners zoeken voor beheer openbare ruimte;
Stimuleren bedrijvigheid;
Versobering Wmo-voorzieningen;
Bezuiniging op subsidies.
Door de geringe grootte van Simonshaven is het aantal voorzieningen in het dorp ook zeer beperkt. Een
voorzieningen visie voor Simonshaven is derhalve niet opgenomen in de voorzieningennota.
Conclusie
Binnen het plangebied zijn geen voorzieningen aanwezig en er worden met dit bestemmingsplan ook geen nieuwe
ontwikkelingen op het gebied van voorzieningen mogelijk worden gemaakt.
3.4.4 Woonbeleidsplan 2009
In het woonbeleidsplan is het gemeentelijk beleid op het gebied van wonen geformuleerd. Het woonbeleidsplan
werkt de gemaakte keuzes uit de Toekomstvisie 2025 verder uit. Uitgangspunt is het vinden van een balans tussen
de toekomstige woningvoorraad en de wensen van de inwoners. Binnen de gemeente Bernisse bestaat de behoefte
om tot aan 2020 circa 1.000 nieuwe woningen te realiseren. Voor de kern Simonshaven is hierin opgenomen dat er
harde plannen zijn voor uitbreiding langs de Beverwijkstraat. De realisatie van 34 woningen worden hier beoogd
(deze ontwikkelings is inmiddels met 36 i.p.v. 34 woningen in uitvoering gebracht). In de kern staan op dit moment
circa 160 woningen. Het streefbeeld voor de kern is om een woningaantal te bereiken van 195 – 210 woningen. De
verhouding koop- en huurwoningen bedraagt binnen de gemeente Bernisse circa 70% om 30% in de bestaande
Bestemmingsplan Simonshaven 25 - 69

situatie, dit is ook voor de toekomst het streefbeeld. Simonshaven is hierin afwijkend, uit het
woonwensenonderzoek is gebleken dat ongeveer de helft liever wil huren.
De kern Simonshaven is de kleinste van de gemeente en heeft nauwelijks voorzieningen. De kern is sterk
aangewezen op Zuidland en kent een relatief hoog aandeel huurwoningen. Het nieuwbouwplan biedt grotendeels
voldoende capaciteit om de verversing van de kern op middellange termijn mogelijk te maken.
Conclusie
De voorziene herstructureringen en ontwikkelingen uit de woonvisie in Simonshaven zijn door het positief
bestemmen van de inmiddels gerealiseerde woningen langs de Beverwijkstraat in dit bestemmingsplan
opgenomen. De behoeften zoals beschreven in het woonbeleidsplan dienen in acht te worden genomen bij nieuwe
ontwikkelingen.
3.4.5 Welstandsnota gemeente Bernisse
In de welstandsnota van gemeente Bernisse, d.d. mei 2004, is voor ieder bepaald gebied binnen de gemeente een
beoordelingskader vastgelegd waaraan bouwplannen getoetst dienen te worden. De gemeentelijke welstandsnota
richt zich op de lokale karakteristieken in het stedelijk gebied en in het buitengebied. Aan welke criteria een
bouwplan getoetst wordt, hangt af van het soort gebied en het type bouwwerk. In het welstandsbeleid worden de
volgende typen criteria onderscheiden:
algemene criteria;
gebiedsgerichte criteria;
sneltoetscriteria (algemeen);
gebiedsgerichte sneltoetscriteria;
thematische criteria.
De beschrijving van Simonshaven zoals opgenomen in de welstandsnota staat beschreven in paragraaf 2.3.1.
Simonshaven is op de welstands- beleidskaart aangegeven als een nederzetting met bijzondere bebouwing.
Daarnaast zijn er verschillende (gebiedsgerichte)criteria van toepassing op Simonshaven. Bij ontwikkelingen dienen
de bouwplannen bij welstand getoetst te worden, dit gebeurt aan de hand van de welstandsnota. Middels dit
bestemmingsplannen worden geen ontwikkelingen mogelijk gemaakt en is derhalve niet in strijd met het
welstandsbeleid van Bernisse.
Conclusie
De welstandsnota is ter kennisgeving opgenomen in het bestemmingsplan.
Bestemmingsplan Simonshaven 26 - 69

3.4.6 Collegeprogramma 2010: Balancerend Bernisse 'Samen doen we meer'
Een doel van het college voor de bestuursperiode 2010 – 2014 wordt als volgt geformuleerd: "een ondernemende
aanpak met ruimte voor vernieuwende initiatieven van inwoners, buurten, verenigingen, ondernemers en
maatschappelijke organisaties". Op het gebied van ruimte wordt het volgende beschreven.
De mogelijkheden tot het plegen van woningbouw binnen de gemeente zijn de laatste jaren verruimd. Bernisse is in
het kader van de verstedelijkingsafspraken met de Stadsregio een woningbouwtaakstelling voor de periode 2005-
2010 aangegaan. Nieuwe afspraken worden in het college programma ook beoogd voor de periode 2011-2015. De
nadruk wordt hierbij gelegd op kwalitatief hoogwaardige woningbouw. Handhaving en versterking van het dorpse
en landelijke karakter van de gemeente, ook bij nieuwbouw, staan hierbij voor ogen. Eveneens wil het college in het
ruimtelijk beleid ervoor zorgen dat er binnen de sociale woonvoorraad, maar ook in de vrije sector, voldoende
levensloopbestendige woningen zijn om de vergrijzing in de nabije toekomst het hoofd te bieden.
Binnen het collegeprogramma is een aandachtspunten voor Simonshaven benoemd, de verkeersveiligheid. Er wordt
overlast ervaren van het verkeer dat de doorgaande wegen door de kernen gebruikt als sluiproute, waarbij vaak te
hard wordt gereden. Door het aanbrengen van snelheidsremmende maatregelen wordt het gedrag van de
verkeersdeelnemer beïnvloed. De gemeente zet in op oplossingen om de overlast terug te dringen. Het
collegeprogramma heeft geen directe uitwerking op de conserverende insteek van het bestemmingsplan.
Conclusie
De bovenstaande doelstelling wil het college bereiken in de huidige bestuursperiode. Uitwerkingen op het
bestemmingsplan hebben de doelstellingen niet. Wel zijn de wegen in dit bestemmingsplan, ook de Molendijk /
Garsdijk, bestemd als Verkeer – Verblijfsgebied
3.4.7 Waterplan gemeente Bernisse 2009
Doel van het waterplan is het creëren van een robuust en veerkrachtig watersysteem in de gemeente Bernisse. Het
waterplan richt zich vooral op het oplossen van knelpunten en het benutten van kansen in het watersysteem in en
rond de kernen van de gemeente Bernisse. De kern Simonshaven is gelegen in vier peilgebieden, met relatief grote
verschillen in waterpeil. In het waterplan worden per kern enkele knelpunten met bijbehorende oorzaken en
maatregelen benoemd. Voor de kern Simonshaven zijn dat de volgende:
Bestemmingsplan Simonshaven 27 - 69

Knelpunt Oorzaak Maatregel
Een slechte ecologische
waterkwaliteit en beleving bij de
watergang aan de oostrand van de
woonkern.
Een slechte ecologische
waterkwaliteit en beleving in de
watergang langs de Ring. De
oeverecologie is hier gewaardeerd
als matig.
Een slechte ecologische
waterkwaliteit en beleving in de
watergang langs de Hogeweg. De
oeverecologie is hier gewaardeerd
als matig.
Hier is een slechte doorstroming.
Deze watergang is erg schamel en
pal naast de watergang staan
bomen die bladval en schaduw
veroorzaken.
Deze watergang is doodlopend en
zeer smal. Het water in deze
watergang stroomt hierdoor
nauwelijks.
Er stroomt vermoedelijk te weinig
water richting Simonshaven (dode
hoek). Een duiker ligt boven
waterpeil.
Ten oosten van het knelpunt is door
het WSHD een perceel voor
waterberging aangekocht. Bij de
realisatie van deze waterberging zal
ook de ecologische waterkwaliteit
verbeteren. Er kan een
schouwstrook worden ingericht.
Doodlopende watergang ten zuiden
van Ring kan worden gedempt.
HWA- en drainageleiding kunnen
worden door getrokken naar
hoofdwaterweg. Er zal een nieuwe
inlaat worden gerealiseerd onder de
Schuddebeursedijk.
De te hoogliggende
duikerverbinding zal worden
aangepast. Er zal gemonitord
worden op de genomen maatregel
voldoende is.
Conclusie
Dit bestemmingsplan bevat geen ontwikkelingen die bijdragen aan het verbeteren of oplossen van knelpunten. Op
de verbeelding zijn wel de watergangen en beschermingszones opgenomen.
3.4.8 Gemeentelijk Rioleringsplan planperiode 2007-2011
Bij de afweging van het te voeren rioleringsbeleid binnen de gemeente is het gemeentelijk rioleringsplan een
belangrijk hulpmiddel. Hierin wordt beschreven op welke wijze de gemeente invulling geeft aan haar wettelijke
plicht voor een doelmatige inzameling en een doelmatig transport van het geproduceerde afvalwater op haar
grondgebied. De gemeente streeft de volgende doelen na:
inzamelen van geproduceerd stedelijk afvalwater binnen het gemeentelijk gebied;
inzameling en verwerking van afvloeiend hemelwater en grondwater;
transport van het ingezamelde water naar een geschikt lozingspunt.
Conclusie
Bij eventuele ontwikkelingen dient rekening gehouden te worden met het gemeentelijk rioleringsplan, waarbij
nieuwe locaties goed worden aangesloten op het gemeentelijk rioleringssysteem.
Bestemmingsplan Simonshaven 28 - 69

3.4.9 Groenstructuurplan
Het Groenstructuurplan is 20 maart 2012 vastgesteld. Vanuit een inventarisatie van de huidige situatie, een SWOT
analyse en verdere beleidsplannen, is een visie vastgesteld. Om de ambities van de gemeente weer te geven zijn
een aantal speerpunten vastgelegd, deze krijgen verdere invulling in de omschrijvingen van de structuren:
1 Creëren en versterken van een robuuste groenstructuur;
2 Verbinden met omliggende natuur en recreatiegebieden;
3 Accentueren van onze parels; de ring in iedere kern, speciale plaatsen en een aantal komgrenzen;
4 Creëren van ruimte voor natuurlijk spelen, zogenaamd speelgroen;
5 Verbinden van water en groen;
6 Aansluiten op het omliggende polderlandschap.
De visie is gemeente breed, maar ook per kern beschreven en vertaald in een kaart. In figuur 3.5 is de visie voor
Simonshaven weergegeven. De groenstructuur is benoemd in een aantal categorieën, namelijk: Hoofdstructuur,
Substructuur, Park/Parel, Natuurlijk groen en Kansen. Voor deze categorieën zijn productpaspoorten gemaakt,
waarin de inrichting en beheersaspecten zijn omschreven.
Figuur 3.5 Groenstructuurplan, visie voor Simonshaven
Bestemmingsplan Simonshaven 29 - 69

Simonshaven is een zeer kleine kern met veel karakteristieke bebouwing en weinig groen. Omdat er weinig groen
aanwezig is en ook weinig ruimte voor groen is, is het raadzaam op de plaatsen waar kansen ontstaan dan ook
groen aan te planten, zoals de kans langs de Molendijk/Garsdijk waar recentelijk al wat nieuw groen is aangelegd.
Langs de Beverwijkstraat wordt een nieuwbouwwijk ontwikkeld, hier valt ruimte te creëren voor openbaar groen.
Het aanwezige openbare groen in Simonshaven is veelal oud en divers, bij renovatie kan dit vervangen worden door
laag eenduidig groen. De kastanje (op de Ring) is een mooi voorbeeld van de weinige monumentale bomen die de
gemeente Bernisse telt.
Voor de verschillende groencategorieën zijn productpaspoorten gemaakt, waarin de inrichting en beheersaspecten
zijn omschreven. Daaropvolgend is de beheerkwaliteit vastgesteld en vertaald naar werkpakketten om de kosten
inzichtelijk te maken voor het gestelde beheer. In het bestemmingsplan is hier rekening mee gehouden door
belangrijke groenstructuren ook als zodanig te bestemmen.
Conclusie
De hoofdgroenstructuren zijn daar waar mogelijk opgenomen met de bestemming Groen binnen dit
bestemmingsplan. Zodoende kunnen de aanwezige waarden worden beschermd. Aangezien de inrichting van de
openbare ruimte bij de nieuwbouw van de Beverwijkstraat nog niet geheel is afgerond is enige flexibiliteit gewenst.
Daarom is ervoor gekozen het aan te leggen groen binnen de bestemming ‘Verkeer – Verblijfsgebied’ te laten
vallen en niet specifiek te bestemmen. Binnen deze bestemming is groen toegestaan.
Bestemmingsplan Simonshaven 30 - 69

hoofdstuk 4 Sectorale aspecten
Dit bestemmingsplan is conserverend van karakter en vertaalt de bestaande situatie in een nieuw ruimtelijk plan.
Binnen het plangebied worden geen ontwikkelingen opgenomen die in dit bestemmingsplan vertaald moeten
worden. Uitvoerig onderzoek naar diverse sectorale aspecten is dan ook niet noodzakelijk. Dit hoofdstuk beschrijft
derhalve geen recente onderzoeken. Wel zijn in de diverse paragrafen beleidsstukken beschreven en
gebiedsbeschrijvingen opgenomen. Dit vormt de onderlegger van het bestemmingsplan en geldt als toetsingskader
voor eventueel toekomstige ontwikkelingen.
4.1 Verkeer en infrastructuur
4.1.1 Wettelijk kader
Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte
De hoofdlijnen met betrekking tot het mobiliteitsysteem van Nederland, waarin de reiziger centraal staat, zijn als
volgt. Een robuust hoofdnetwerk van weg, spoor en vaarwegen rondom en tussen de belangrijkste stedelijke regio's
inclusief de achterlandverbindingen is daarbij van belang. Robuustheid en samenhang worden bereikt door de
modaliteiten (weg, openbaar vervoer, vaarwegen) ieder voor zich vraaggericht te versterken, beter met elkaar te
verknopen en de samenhang met ruimtelijke ontwikkelingen te vergroten. Een betere benutting van de capaciteit
en het in stand houden van het bestaande mobiliteitssystemen van weg, spoor en vaarwegen is daarbij belangrijk.
De fiets en het openbaar vervoer moeten in de toekomst een grote rol gaan spelen om de drukte in de stedelijke
regio's op te lossen.
4.1.2 Onderzoek
In deze paragraaf wordt een beschrijving gegeven van de verkeersstructuur binnen het plangebied. De omschrijving
betreft behalve het gemotoriseerde verkeer tevens het openbaar vervoer en het langzaam verkeer. Een
omschrijving van het hoofdinfrastructuur is reeds opgenomen in paragraaf 2.3.3.
Gemotoriseerd verkeer
Binnen het grootste deel van de kern is sprake van een maximum snelheid van 30 km/h, met uitzondering van de
Molendijk \ Garsdijk (50 km/h) en een deel van de Hogeweg (60 km/h), deze laatste ligt buiten de bebouwde kom.
Hiermee ontstaat een duidelijk onderscheid in stroomwegen en wegen binnen de kern. Simonshaven ligt redelijk
dicht bij Spijkenisse en Zuidland, die goed te bereiken zijn, de andere kernen van Bernisse liggen allen wat verder
weg.
Bestemmingsplan Simonshaven 31 - 69

De Groene Kruisweg, de belangrijkste ontsluitingsweg voor de gemeente Bernisse, met Europoort en Rotterdam ligt
voor Simonshaven op een redelijke afstand en is daarmee wat minder snel bereikbaar.
Voor het vrachtverkeer is er geen verbod ingesteld in de kern Simonshaven.
Lettende op het voorgaande kan worden gesteld dat de ontsluiting voor gemotoriseerd verkeer redelijk tot goed te
noemen is.
Openbaar vervoer
Binnen Simonshaven of in de directe omgeving hiervan, zijn geen openbaar vervoervoorzieningen per spoor
aanwezig. De kern Simonshaven wordt enkel bediend door één buslijn, namelijk de lijn 106 Spijkenisse Metro
Centrum – Hellevoetsluis - Rozenburg Eikenlaan (streekbus). Vanuit Spijkenisse kan gebruik gemaakt worden van
de metro in de richting van Rotterdam. De buslijn 106 halteert tweemaal per uur.
De belbus 107 gaat niet door de kern Simonshaven, maar wel door de naastgelegen kern Zuidland.
Gelet op de regelmatige frequentie van de buslijn 106 en de verbinding richting zowel Spijkenisse, Hellevoetsluis en
Rozenburg, kan gesteld worden dat sprake is van een redelijke ontsluiting met het openbaar vervoer.
Langzaam verkeer
Binnen een groot deel van de kern Simonshaven is sprake van een 30 km/h-regime. De wegen dienen te worden
gebruikt voor alle wegdeelnemers. Voor voetgangers zijn waar de ruimte voldoende is wel trottoirs aanwezig.
De Molendijk / Garsdijk is een doorgaande weg met een maximum snelheid van 50km/h, deze weg is voor de
fietsers ingericht met fietssuggestie stroken.
Vanaf de Beverwijkstraat en de Schuddebeursedijk zijn diverse langzaam verkeerroutes naar het recreatiegebied De
Bernisse. Vanaf deze routes wordt een goede recreatieve verbinding naar de andere kernen van de gemeente
Bernisse gemaakt.
Binnen de kern Simonshaven is verder geen sprake van vrije fietsverbindingen. Derhalve kan gesteld worden dat
voor het aspect langzaam verkeer de ontsluiting redelijk tot goed te noemen is.
Conclusie
Door de directe verbinding met Spijkenisse en Zuidland, maar de afstand tot de Groene Kruisweg voor de verbinding
naar onder andere Rotterdam, kan de ontsluiting van de kern redelijk tot goed worden genoemd. Door de
regelmatige frequentie van de buslijn 106 is de bereikbaarheid met het openbaar vervoer redelijk te noemen.
Binnen de kern moeten de wegen gedeeld worden tussen langzaam en gemotoriseerd verkeer, maar er zijn wel
enkele vrijliggende langzaam verkeerverbindingen vanuit de kern naar het recreatiegebied De Bernisse. De
Bestemmingsplan Simonshaven 32 - 69

ontsluiting voor langzaam verkeer is daarom redelijk tot goed te noemen. Voor alle verkeerswegen binnen het
bestemmingsplan is de bestemming Verkeer – Verblijfsgebied opgenomen. Dit heeft onder andere te maken met de
inrichtings- en gebruiksmogelijkheden van de openbare ruimte.
4.2 Bedrijven en milieuzonering
4.2.1 Wettelijk kader
In het kader van een goede ruimtelijke ordening is het van belang dat bij de aanwezigheid van bedrijven in de
omgeving van milieugevoelige functies zoals woningen:
ter plaatse van de woningen een goed woon- en leefmilieu kan worden gegarandeerd;
rekening wordt gehouden met de bedrijfsvoering en milieuruimte van de betreffende bedrijven.
Om in de bestemmingsregeling de belangenafweging tussen bedrijvigheid en gevoelige functies met betrekking tot
milieu in voldoende mate mee te nemen, wordt in dit bestemmingsplan gebruik gemaakt van een milieuzonering.
Deze milieuzonering vindt plaats aan de hand van een Staat van Bedrijfsactiviteiten (SvB).
In het plangebied zijn naast woningen nog enkele andere functies aanwezig. Deze functies worden in het
bestemmingsplan opgenomen. Voor het gehele plangebied wordt de SvB toegepast. Om de toelaatbaarheid van
milieubelastende activiteiten te bepalen wordt hier uitgegaan van een afstandstoetsing ten opzichte van een
rustige woonwijk. De activiteiten die in het gebied worden toegelaten zijn weergegeven in de SvB die is opgenomen
in bijlage 1 van de regels. Voor al deze activiteiten is naar aanleiding van hun milieubelasting een categorie bepaald.
Door het opnemen van categorieën in de regels worden de maximaal toegestane activiteiten bepaald. Binnen het
plangebied worden bedrijven van milieucategorie 2 algemeen toelaatbaar geacht. De bestaande bedrijven met een
hogere milieucategorie zijn specifiek aangeduid tot een categorie 3.1.
4.2.2 Onderzoek
In paragraaf 2.4 is een beschrijving gegeven van de binnen het plangebied voorkomende (agrarische) bedrijven.
Binnen het gebied komen enkele bedrijfslocaties voor. Deze zijn allen gesitueerd aan de Ring. Het gaat om een
constructiebedrijf, een recyclingbedrijf en een schroothandel. Daarnaast ligt er op het agrarische perceel aan de
ring een aanduiding voor een loon- en mechanisatiebedrijf.
In eerste instantie zijn bedrijven tot milieucategorie 2 toegestaan. De bedrijven binnen Simonshaven vallen binnen
een hogere milieucategorie en zijn daarom specifiek aangeduid, deze vallen in categorie 3.1. Deze reeds bestaande
bedrijven passen, gelet op het gebruik en de afstand ten opzichte van de nabijgelegen woningen, binnen de huidige
bestaande omgeving en vormen daarmee geen belemmering voor de bestaande woonomgeving. Om de huidige
Bestemmingsplan Simonshaven 33 - 69

kwaliteit van de leefomgeving te behouden, dan wel te verbeteren, is het niet zondermeer mogelijk om zwaardere
bedrijvigheden te initiëren.
Agrarische bedrijven zijn gelegen in het buitengebied rondom Simonshaven. Doordat er geen sprake is van
ontwikkelingen binnen het plangebied is verdere toetsing naar mogelijke overlast van agrarische bedrijven hier niet
noodzakelijk. Binnen het plangebied zijn ook enkele agrarische percelen opgenomen. Deze grond mag uitsluitend
worden gebruikt voor akkerbouw en opengrondse tuinbouw. In eerste instantie is er geen bebouwing toegestaan.
Hierop is voor enkele percelen een uitzondering gemaakt in de vorm van een bebouwingspercentage of het
toestaan van de huidige bebouwing in een bouwvlak.
4.2.3 Conclusie
Gelet op het consoliderende karakter van dit bestemmingsplan is uitsluitend de bestaande ruimtelijk situatie
vastgelegd. De bestaande bedrijven binnen het plangebied of in de directe omgeving veroorzaken geen knelpunten..
In geval er sprake is van zaken die van belang zijn op het gebied van externe veiligheid, dan zal dit nader worden
beschreven in paragraaf 4.3. Het aspect bedrijven staat derhalve de vaststelling van dit bestemmingsplan niet in de
weg.
4.3 Externe veiligheid
4.3.1 Wettelijk kader
Bij ruimtelijke plannen dient ten aanzien van externe veiligheid naar verschillende aspecten te worden gekeken,
namelijk:
Bedrijven waar opslag, gebruik en/of productie van gevaarlijke stoffen plaatsvindt;
Vervoer van gevaarlijke stoffen over wegen, spoor, water of leidingen.
In het externe veiligheidsbeleid wordt doorgaans onderscheid gemaakt tussen het plaatsgebonden risico (PR) en
het groepsrisico (GR). Het PR is de kans per jaar dat een persoon op een bepaalde plaats overlijdt als rechtstreeks
gevolg van een ongeval met gevaarlijke stoffen, indien hij onafgebroken en onbeschermd op die plaats zou
verblijven. Het PR wordt weergegeven met risicocontouren rondom een inrichting of langs een vervoersas. Het GR
drukt de kans per jaar uit dat een groep mensen van minimaal een bepaalde omvang overlijdt als rechtstreeks
gevolg van een ongeval met gevaarlijke stoffen.
Bestemmingsplan Simonshaven 34 - 69

Het externe veiligheidsbeleid heeft betrekking op het gebruik, productie, opslag en transport van gevaarlijke
stoffen. De overheid stelt grenzen aan de risico's van inrichtingen met gevaarlijke stoffen. De grenzen zijn vertaald
in een norm voor het PR en een oriëntatiewaarde en verantwoordingsplicht voor het GR.
Het beleid voor inrichtingen is vastgelegd in het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) en de Regeling
externe veiligheid inrichtingen (Revi).
Voor het transport van gevaarlijke stoffen is de Circulaire Risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen (Circulaire
RNVGS) en de Nota vervoer gevaarlijke stoffen (2006) van toepassing. Sinds 1 januari 2011 is voor wat betreft
buisleidingen het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) in werking getreden, wat onderdeel uitmaakt van
de structuurvisie Buisleidingen. De gevolgen van eventuele buisleidingen in de omgeving van het plangebied staat
nader uitgewerkt in paragraaf 4.4.
Plaatsgebonden risico
Het PR kent een grenswaarde van 10 -6 per jaar voor nieuwe situaties. Binnen de PR 10 -6 contour mogen geen
kwetsbare objecten aanwezig zijn. Voor beperkt kwetsbare objecten geldt deze waarde als richtwaarde en in
nieuwe situaties moet in beginsel ook aan deze waarde worden voldaan.
Verantwoordingsplicht groepsrisico
Het groepsrisico is een maat voor de kans, dat door een ramp bij een activiteit met gevaarlijke stoffen of met een
vliegtuig, een groep mensen, die niet rechtstreeks bij de activiteit betrokken is, tegelijkertijd omkomt. Deze maat is
niet gericht op een bepaalde specifieke locatie of op een individuele persoon. Groepsrisicoberekeningen beogen
maatschappelijke ontwrichting inzichtelijk te maken. De verantwoordingsplicht is erop gericht om een
weloverwogen afweging te maken over de risico's in relatie tot de (ruimtelijke) ontwikkelingen in het plangebied.
Voor het groepsrisico zijn geen vaste waarde vastgelegd, alleen oriënterende waarde: de kans op een ongeval met
10 dodelijke slachtoffers van 10 -5 per jaar, met de kans op een ongeval met 100 dodelijke slachtoffers van 10 -7 per
jaar, en met de kans op 1.000 of meer dodelijke slachtoffers van 10 -9 per jaar. De oriëntatiewaarde voor het
groepsrisico ligt voor het transport van gevaarlijke stoffen en buisleidingen echter een factor 10 lager dan voor
inrichtingen.
In de verantwoording van het groepsrisico worden onderwerpen behandeld die van belang zijn bij het maken van
een afweging over het risico en de ruimtelijke situatie. Het groepsrisico wordt kwantitatief beoordeeld. Daarnaast
komen ook planologische aspecten aan de orde en de mogelijkheden tot rampenbestrijding (zie ook Handreiking
verantwoordingsplicht groepsrisico voor inrichtingen).
Bestemmingsplan Simonshaven 35 - 69

4.3.2 Onderzoek
Consoliderend bestemmingsplan
Het voorliggend bestemmingsplan is een consoliderend bestemmingsplan. Dit houdt in dat er geen ontwikkelingen
mogelijk worden gemaakt. Het bestemmingsplan voorziet slechts in het positief bestemmen van reeds bestaande
(planologische) situaties. De mogelijkheden die het bestemmingsplan via binnenplanse afwijkingsbevoegdheden
biedt, zijn in de regels dusdanig aan banden gelegd dat deze geen invloed kunnen hebben op de hoogte van het GR.
Met dergelijke marges die de afwijkingsmogelijkheden bieden, wordt in een berekening van het GR namelijk
rekening gehouden.
Figuur 4.1 Uitsnede risicokaart externe veiligheid. Bron : http://www. Risicokaart.nl
Transport per weg, water en spoor
In of in de nabijheid van het plangebied zijn geen auto-, vaar- of spoorwegen gelegen waarover transport van
gevaarlijke stoffen plaatsvindt.
Inrichtingen binnen het plangebied
Binnen het plangebied zijn geen bedrijven gelegen die zijn aangewezen als risicovolle inrichting.
Bestemmingsplan Simonshaven 36 - 69

Inrichtingen buiten het plangebied
In de nabijheid van het plangebied zijn 2 locaties aanwezig waar in relatie tot veiligheid rekening mee moet
worden gehouden. De dichtstbijzijnde inrichting is op ongeveer 300 meter ten oosten van het plangebied gelegen.
Het gaat om een agrarisch bedrijf met een bovengrondse propaantank. De inrichting heeft een PR van 40 meter.
Ongeveer 400 meter ten westen van het plangebied is het Paviljoen Stompaard gelegen. Ook hier gaat het om een
bovengrondse propaantank met een PR van 40 meter. Beide inrichtingen zijn geen Bevi-inrichtingen en vormen
geen belemmering voor het onderhavige bestemmingsplan.
4.3.3 Conclusie
In of in de directe nabijheid van het plangebied zijn er voor de externe veiligheid geen relevante bedrijven of
transportroutes gelegen. Derhalve staat het aspect externe veiligheid de vaststelling van het bestemmingsplan niet
in de weg. Externe veiligheid voor transport van gevaarlijke stoffen middels buisleidingen wordt onderstaand in
paragraaf 4.4 behandeld.
Mochten er nieuwe kwetsbare objecten worden ontwikkeld in de nabijheid van de risicovolle inrichtingen dient een
GR verantwoording plaats te vinden.
4.4 Kabels en leidingen
4.4.1 Wettelijk kader
Besluit Externe veiligheid Buisleidingen (Bevb)
Het Bevb bevat regels voor de exploitant, regels voor gemeenten over het opnemen van buisleidingen in
bestemmingsplannen en regels voor het melden van ongewone voorvallen. De afweging van de externe
veiligheidssituatie van buisleidingen heeft op deze manier een grondslag in de Wet milieubeheer (Wm) en in de
Wro. Het Bevb vervangt de circulaires Zonering langs hogedruk aardgasleidingen (1984) en Zonering langs
transportleidingen voor brandbare vloeistoffen van de K1-, K2- en K3-categorie (1991).
In het Bevb is geen sprake meer van veiligheids- / bebouwings- en toetsingsafstanden zoals deze werden
voorgeschreven in de circulaires. Het Bevb gaat uit van grens- en richtwaarden voor het plaatsgebonden risico (PR)
en een verantwoordingsplicht van het groepsrisico (GR). De regeling voor buisleidingen is hiermee vergelijkbaar
met de regeling voor inrichtingen zoals vastgelegd in het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi).
Het Bevb zal van toepassing zijn op:
hogedruk aardgasleidingen (vanaf de 16 bar);
Bestemmingsplan Simonshaven 37 - 69

andstofleidingen voor de categorieën K1, K2 en K3 (inclusief brandstofleidingen van Defensie);
overige leidingen met gevaarlijke stoffen zoals aangewezen bij ministeriële regeling. Het betreft onder meer
CO 2 , buteen en chloor.
Overige ruimtelijk relevante leidingen en kabels
Andere mogelijk planologisch relevante leidingen die in een bestemmingsplan opgenomen kunnen worden zijn
leidingen zoals elektriciteits-, afvalwater- en rioolwaterleidingen. Deze vallen niet onder het Bevb.
4.4.2 Onderzoek
Ten noordoosten van het plangebied zijn verschillende buisleidingen gelegen, zie figuur 4.4. Deze buisleidingen
liggen echter op ongeveer 2 kilometer afstand van het plangebied en zijn daarom planologisch gezien niet relevant
voor dit bestemmingsplan.
Rioolwaterpersleiding
Aan de Lageweg bevindt zich een rioolgemaal van waaruit een leiding loopt. Vanwege de kwetsbaarheid en de
milieuaspecten is deze leiding opgenomen in het bestemmingsplan. De leidingstrook kent een beschermingszone
van 3 meter aan beide zijden van de leiding.
4.4.3 Conclusie
Omdat er geen ontwikkelingen mogelijk worden gemaakt is een GR berekening niet aan de orde. Andere
planologisch relevante kabels en leidingen zijn er niet.
4.5 Geluidshinder
4.5.1 Wettelijk kader
Wegverkeerslawaai
De Wet geluidhinder (Wgh) vormt het juridische kader van het Nederlandse geluidsbeleid. De Wgh bevat een
uitgebreid stelsel van bepalingen ter voorkoming en bestrijding van geluidhinder door onder meer industrie,
wegverkeer en spoorwegverkeer. De wet richt zich vooral op de bescherming van de burger in zijn woonomgeving
en bevat bijvoorbeeld normen voor de maximale geluidsbelasting op de gevel van een huis.
Op 1 januari 2007 is de gewijzigde Wet geluidhinder in werking getreden. Hierin is de bevoegdheid voor het
verlenen van een hogere waarde gedecentraliseerd naar Burgemeester en Wethouders. Dat betekent dat het
Bestemmingsplan Simonshaven 38 - 69

'hogere waardebesluit' niet langer ter goedkeuring aan Gedeputeerde Staten hoeft te worden voorgelegd. Voor
wegverkeerslawaai en spoorweglawaai stapt de wetgever nu over op de Europese dosismaat Lden (staat voor dayevening-
night). In de wet wordt Lden aangegeven in decibel (dB).
Voor geluidgevoelige functies zoals woningen geldt een voorkeursgrenswaarde van 48 dB voor wegverkeer. De
maximale ontheffingswaarde voor wegverkeer bedraagt 63 dB. Bij nieuwe ontwikkelingen dient te worden bekeken
of de voorkeursgrenswaarde niet wordt overschreden. Is dit het geval, dan moeten hogere waarden voor de
ontwikkeling worden aangevraagd, met een maximale ontheffingswaarde van 63 dB.
Onderzoek moet plaatsvinden in geval de nieuwe ontwikkeling zich bevindt binnen een bepaalde zone van weg
waar 50 km/h of meer gereden mag worden. De breedte van de zones, gemeten uit de as van de weg bedraagt:
in stedelijk gebied:
voor een weg, bestaande uit drie of meer rijstroken: 350 meter;
voor een weg, bestaande uit één of twee rijstroken genoemde geval: 200 meter.
in buitenstedelijk gebied:
voor een weg, bestaande uit vijf of meer rijstroken: 600 meter;
voor een weg, bestaande uit drie of vier rijstroken: 400 meter;
voor een weg, bestaande uit één of twee rijstroken: 250 meter.
Industrielawaai
De kern Simonshaven is niet gelegen binnen een geluidszone van een in de omgeving gelegen industrieterrein.
4.5.2 Onderzoek
Spoor- en Wegverkeerslawaai
Het bestemmingsplan is conserverend van aard en voorziet niet in de ontwikkeling van nieuwe geluidsgevoelige
functies. Ook worden middels dit plan geen nieuwe wegen aangelegd. Een onderzoek naar wegverkeerslawaai of
spoorweglawaai is dan ook niet verplicht. Wel wordt een korte beschrijving gegeven van de geluidscontouren,
waarmee bij eventuele ontwikkelingen in de toekomst rekening gehouden moet worden. Deze informatie komt
voort uit de "Nota Hogere waardenbeleid Wet geluidhinder gemeente Bernisse". De nota is door DCMR opgesteld en
wordt naar verwachting binnen afzienbare tijd vastgesteld door het college van B&W van Bernisse.
Bestemmingsplan Simonshaven 39 - 69

De meeste wegen in de kern hebben een 30 km/h regime, maar binnen en in de nabijheid van het plangebied zijn
enkele wegen gelegen met een 50, 60 of 80 km/h regime. Dit zijn o.a. de Molendijk / Garsdijk, de Hogeweg
(gedeelte ten noorden van Simonshaven), de Lageweg (ten oosten van Simonshaven en de Schuddebeursedijk (ten
zuiden van Simonshaven). In of in de nabijheid van het plangebied zijn geen spoorwegen gelegen. Bij
ontwikkelingen binnen de geluidszone van deze wegen dient een akoestisch onderzoek plaats te vinden.
Conclusie
Het bestemmingsplan staat geen nieuwe geluidsgevoelige functies toe en er worden ook geen nieuwe wegen
aangelegd. Onderzoek naar spoorweg-, wegverkeers- en industrielawaai is dan ook niet noodzakelijk. Deze
aspecten staan de vaststelling van het bestemmingsplan niet in de weg. Bij toekomstige ontwikkelingen dient
gekeken te worden of een akoestisch onderzoek noodzakelijk is.
4.6 Luchtkwaliteit
4.6.1 Wettelijk kader
Het toetsingskader voor luchtkwaliteit wordt gevormd door het Wet milieubeheer luchtkwaliteitseisen 2007 (ook
wel Wet Luchtkwaliteit, Wlk). De Wlk bevat grenswaarden voor zwaveldioxide, stikstofdioxide en stikstofoxiden, fijn
stof, lood, koolmonoxide en benzeen. Hierbij zijn in de ruimtelijke ordeningspraktijk langs wegen met name de
grenswaarden voor stikstofdioxide (jaargemiddelde) en fijn stof (jaar- en daggemiddelde) van belang. De
grenswaarden gelden voor de buitenlucht, met uitzondering van een werkplek in de zin van de
Arbeidsomstandighedenwet.
Op grond van artikel 5.16 van de Wlk kunnen bestuursorganen bevoegdheden die gevolgen kunnen hebben voor de
luchtkwaliteit, zoals de vaststelling van een bestemmingsplan, uitoefenen indien:
de bevoegdheden / ontwikkelingen niet leiden tot een overschrijding van de grenswaarden (lid 1 onder a);
de concentratie in de buitenlucht van de desbetreffende stof als gevolg van de uitoefening van die
bevoegdheid per saldo verbetert of ten minste gelijk blijft (lid 1 onder b1);
bij een beperkte toename van de concentratie van de desbetreffende stof, door een met de uitoefening van
de betreffende bevoegdheid samenhangende maatregel of een door die uitoefening optredend effect, de
luchtkwaliteit per saldo verbetert (lid 1 onder b2);
de bevoegdheden / ontwikkelingen niet in betekende mate bijdragen aan de concentratie in de buitenlucht
(lid 1 onder c);
het voorgenomen besluit is genoemd of past binnen het omschreven Nationaal Samenwerkingsprogramma
Luchtkwaliteit (NSL) of een vergelijkbaar programma dat gericht is op het bereiken van de grenswaarden (lid
1 onder d).
Bestemmingsplan Simonshaven 40 - 69

Besluit niet in betekende mate (NIBM)
In het besluit NIBM en de bijbehorende regeling is exact bepaald in welke gevallen een project vanwege de
beperkte gevolgen voor de luchtkwaliteit niet aan de grenswaarden hoeft te worden getoetst. Dit kan het geval zijn
wanneer een project een effect heeft van minder dan 3% van de jaargemiddelde grenswaarde NO2 en PM10.
4.6.2 Onderzoek
Het bestemmingsplan is conserverend van aard en voorziet derhalve niet in de bouw van nieuwe woningen of
andere functies met een verkeersaantrekkende werking. Een onderzoek naar de luchtkwaliteit is dan ook niet
verplicht. Bij eventuele toekomstige ontwikkelingen zal wel specifiek onderzocht moeten worden of onder de
grenswaarden van het NSL wordt gebleven.
4.6.3 Conclusie
Geconcludeerd wordt dat het aspect luchtkwaliteit de vaststelling van het onderhavige bestemmingsplan niet in de
weg staat.
4.7 Archeologie en cultuurhistorie
4.7.1 Wettelijk kader
Verdrag van Malta
Als gevolg van het Verdrag van Malta, dat in 1998 door het Nederlandse parlement is goedgekeurd en in 2006 zijn
beslag heeft gekregen in de Wet op de Archeologische Monumentenzorg, is de Monumentenwet 1988 gewijzigd.
Rijk en provincie stellen zich op het standpunt dat in het ruimtelijk beleid zorgvuldig met het archeologische
erfgoed moet worden omgegaan. Voor gebieden waar archeologische waarden voorkomen of waar reële
verwachtingen bestaan dat ter plaatse archeologische waarden aanwezig zijn, dient voorafgaand aan
bodemingrepen archeologisch onderzoek te worden uitgevoerd. De uitkomsten van het archeologisch onderzoek
dienen vervolgens volwaardig in de belangenafweging te worden betrokken.
Het Rijk heeft deze beleidsuitgangspunten neergelegd in onder meer de Cultuurnota 2005-2008, De Visie Erfgoed
en Ruimte, de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte en het Structuurschema Groene Ruimte 2.
Visie Erfgoed en Ruimte
In de 'Visie Erfgoed en Ruimte' is door het rijk een visie gegeven over op de wijze waarop met de cultuurhistorische
kwaliteiten van gebieden en objecten in de toekomstige ruimtelijke ontwikkeling in Nederland kan worden
omgegaan. Het behoud en de benutting van het cultureel erfgoed is van grote betekenis, omdat het kwaliteit
Bestemmingsplan Simonshaven 41 - 69

toevoegt aan de culturele dimensie van de ruimtelijke inrichting. De voornaamste opgave is dan ook het vinden van
een verantwoord evenwicht tussen de diverse ruimtelijke opgaven en de bestaande cultuurhistorische kwaliteiten.
Naast de verantwoording ten behoeve van ontwikkelingen dient er met ingang van 2012 in ieder bestemmingsplan
een beschrijving moet worden opgenomen van de in het gebied aanwezige cultuurhistorische waarde, ook in
conserverende bestemmingsplannen. Dit is sinds 1 januari 2012 in het Bro opgenomen.
Provinciaal beleid
De provincie Zuid-Holland hanteert het uitgangspunt dat op terreinen die voorkomen op de Archeologische
Monumentenkaart Zuid-Holland en in gebieden die op de kaart archeologische waarden van de Cultuurhistorische
Hoofdstructuur (CHS-kaart) ten minste een redelijke tot grote kans op archeologische sporen hebben, archeologisch
vooronderzoek in het kader van de planvoorbereiding dient plaats te vinden. Voor zover er onzekerheid bestaat
over de precieze aanwezigheid van archeologische waarden, dient in het bestemmingsplan voor het bouwrijp
maken een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken of werkzaamheden te worden gehanteerd. Het
verlenen van een omgevingsvergunning wordt daarbij afhankelijk gesteld van de uitkomsten van nader
archeologisch onderzoek en de belangenafweging op grond daarvan.
Gemeentelijk beleid
De gemeente Bernisse onderschrijft de uitwerking van het “Verdrag van Malta”: behoud van het archeologisch
erfgoed waar mogelijk en documentatie van vindplaatsen waar nodig. Hierbij wordt aangesloten op het rijksbeleid
en het provinciale beleid dat naar aanleiding van het “Verdrag van Malta” is ontwikkeld en dat zijn neerslag heeft
gevonden in de Wet op de archeologische monumentenzorg (2007). Bernisse heeft in 2008 een gemeentelijk
archeologisch beleid vastgesteld, waarvan de Archeologische Waarden- en Beleidskaart een belangrijk instrument
vormt. De kaart toont de archeologische waarden en verwachtingen binnen het gemeentelijk grondgebied en geeft
aan hoe de gemeente Bernisse daarmee wenst om te gaan. In bestemmingsplannen wordt voor de verschillende
plangebieden het archeologisch beleid nader uitgewerkt.
Binnen het grondgebied van de gemeente zijn enkele tientallen vindplaatsen uit de IJzertijd, de Romeinse tijd en de
Middeleeuwen vanaf circa 1000 bekend. Vermoedelijk gaat het in werkelijkheid om een veelvoud van dergelijke
vindplaatsen. Daarnaast is er het in de Late Middeleeuwen (na circa 1300) ontgonnen landschap met bijbehorende
vaarten, sloten, wegen en dijken en de woonkernen Heenvliet, Geervliet, Abbenbroek, Zuidland, Simonshaven en
Biert.
Het doel van het gemeentelijk archeologisch beleid is om (1) te zorgen voor het ongeschonden behoud van
archeologische waarden ter plaatse in de bodem; (2) te zorgen voor de documentatie van archeologische waarden
indien behoud ter plaatse niet mogelijk is; (3) te zorgen dat de resultaten van het archeologisch onderzoek
bereikbaar en kenbaar zijn voor derden.
Bestemmingsplan Simonshaven 42 - 69

4.7.2 Onderzoek archeologie
Archeologische waarden
Het vaststellen, waarderen en documenteren van archeologische waarden binnen een te ontwikkelen plangebied
vindt binnen de archeologische monumentenzorg gefaseerd plaats. Na een bureauonderzoek kan het nodig zijn een
archeologische inventarisatie in het veld uit te voeren. De resultaten van de inventarisatie kunnen vervolgens leiden
tot een aanvullend archeologisch onderzoek. De resultaten van laatstgenoemd onderzoek vormen het uitgangspunt
bij de keuze om een vindplaats te behouden, op te graven, waarnemingen uit te voeren tijdens het bouwproject of
geen verdere stappen te ondernemen.
Figuur 4.2 Archeologische waarden. (bron: BOOR)
Archeologische verwachting
Het plangebied maakt deel uit van een archeologisch kansrijk gebied. Binnen het bestemmingsplangebied zijn
(nog) geen archeologische vindplaatsen bekend. Op de Archeologische Waarden- en Beleidskaart Bernisse (2008)
gelden voor een aantal zones binnen dit gebied verschillende archeologische verwachtingen, van laag tot hoog, met
hieraan gekoppeld archeologisch beleid. Dit beleid wordt in voorliggend bestemmingsplan omgezet in een viertal
archeologische regimes (zie ook de Aanbevelingen).
Bestemmingsplan Simonshaven 43 - 69

Eventuele bewoningssporen uit de periode Neolithicum-Bronstijd bevinden zich op de oeverwallen van een, nu
fossiele, zoetwatergetijdengeul, die zich door het toenmalige veenlandschap slingerde. Resten uit de IJzertijd en
Romeinse tijd zijn potentieel te vinden langs jongere waterlopen in het op natuurlijke wijze ontwaterde veen- /
kleigebied. Sporen uit de Middeleeuwen kunnen samenhangen met de ontginning van het gebied (rond 1000) en de
(her)inpoldering na de 12e-eeuwse overstromingen, waarbij vooral de dijken belangrijke bewoningslinten zijn. De
dijken en stroken grond ter weerszijden ervan zijn daarom zeer kansrijk op het aantreffen van archeologische
sporen uit deze periode. In het plangebied ligt een deel van de dijk rondom de polder Simonshaven (Molendijk /
Garsdijk). De dorpskern van Simonshaven is op de provinciale CHS en op de gemeentelijke AWK aangegeven als een
terrein met een zeer grote kans op archeologische sporen uit de late middeleeuwen en Nieuwe tijd.
In het bestemmingsplangebied zijn zowel grote landschappelijke fenomenen (slootstructuren, akkercomplexen) te
verwachten, als kleinere structuren die in een booronderzoek traceerbaar zijn, zoals huisplaatsen uit de prehistorie
of de Romeinse tijd. Dergelijke structuren hebben een gemiddelde oppervlakte van 100-200 vierkante meter.
Archeologische indicatoren van dit type en/of uit deze periode, aangetroffen in een klein plangebied (kleiner dan
200 vierkante meter), leveren doorgaans een beperkte wetenschappelijke waarde op en de archeologische
informatie is gefragmenteerd. De kosten en administratieve handelingen die een dergelijk onderzoek met zich
meebrengt staan niet in verhouding tot de relatief kleine (en dus minder kostbare) bodemingreep, die vaak door
een particulier wordt uitgevoerd en betaald. Het verlies aan archeologische informatie als in dergelijke gevallen
geen onderzoek wordt uitgevoerd is relatief gering. Uiteindelijk is de diepte van de bodemverstoring (in combinatie
met de specifieke bodemopbouw) belangrijker dan de oppervlakte; die bepaalt of archeologische waarden bedreigd
worden of niet.
Het registreren van een enkel spoor of een enkele vondst die bij dergelijke bodemingrepen wordt aangetroffen kan
wel zinvol zijn. Daarom wijst de gemeente, wanneer (nader) archeologisch onderzoek niet verplicht is, altijd op de
meldingsplicht in geval van ‘toevalsvondsten’, zoals verwoord in artikel 53 van de Monumentenwet 1988.
Archeologische dubbelbestemmingen
In totaal zijn er binnen het plangebied drie dubbelbestemmingen Waarde – Archeologie te onderscheiden:
Waarde - Archeologie 1: Voor de middeleeuwse dorpskern van Simonshaven, evenals voor de oorspronkelijke
Molendijk en Garsdijk (Waarde Archeologie - 1), geldt een bouwregeling en een omgevingsvergunning voor
werken, geen bouwwerk zijnde, voor bouw- en graafwerkzaamheden met een oppervlak groter dan 100 m²
en die tevens dieper reiken dan 50 cm beneden maaiveld;
Waarde - Archeologie 2: Voor het deel van het bestemmingsplangebied met een redelijk tot hoge
archeologische verwachting op de gemeentelijke AWK (Waarde Archeologie - 2) geldt een bouwregeling en
een omgevingsvergunning voor werken, geen bouwwerk zijnde, voor bouw- en graafwerkzaamheden met een
Bestemmingsplan Simonshaven 44 - 69

oppervlak groter dan 200 m² en die tevens dieper reiken dan 40 cm beneden maaiveld. Lokaal kan een
archeologisch onderzoek niet langer noodzakelijk zijn. Deze zone omvat zowel nog niet eerder op
archeologische resten onderzocht gebied, als gebied waar al archeologisch onderzoek heeft plaatsgevonden.
In die gevallen volstaat het een (bestaand) door de bevoegde overheid goedgekeurd archeologisch rapport te
overleggen voor het verkrijgen van de vergunning. De aanvrager hoeft hier dan geen aanvullend
archeologisch onderzoek meer te verrichten;
Waarde - Archeologie 3: Voor het deel van het bestemmingsplangebied met een lage archeologische
verwachting op de gemeentelijke AWK (Waarde Archeologie - 3) geldt een bouwregeling en een
omgevingsvergunning voor werken, geen bouwwerk zijnde, voor bouw- en graafwerkzaamheden met een
oppervlak groter dan 200 m² en die tevens dieper reiken dan 4,0 meter beneden maaiveld. Het betreft gebied
waar laatmiddeleeuwse geulafzettingen (Afzettingen van Duinkerke III) erosief liggen op de ondergrond.
Lokaal kan een archeologisch onderzoek niet langer noodzakelijk zijn. Deze zone omvat zowel nog niet eerder
op archeologische resten onderzocht gebied, als gebied waar al archeologisch onderzoek heeft
plaatsgevonden. In die gevallen volstaat het een (bestaand) door de bevoegde overheid goedgekeurd
archeologisch rapport te overleggen voor het verkrijgen van de vergunning. De aanvrager hoeft hier dan geen
aanvullend archeologisch onderzoek meer te verrichten.
4.7.3 Onderzoek cultuurhistorie
Monumenten
Simonshaven is in tegenstelling tot enkele andere kernen binnen de gemeente niet aangewezen als beschermd
stadsgezicht. Wel bevinden zich binnen het plangebied van voorliggend bestemmingsplan een aantal rijks- en
gemeentelijke monumenten. De monumenten zijn op de verbeelding aangeduid met ‘cw’. De gronden met deze
aanduiding zijn mede bestemd voor de instandhouding en bescherming van de aanwezige monumenten.
Bescherming van de monumenten is verder gewaarborgd door de regelingen in de Monumentenwet 1988
(rijksmonumenten) dan wel de gemeentelijke monumentenverordening (gemeentelijke monumenten). Het betreft
de volgende objecten:
Rijksmonumenten
Lageweg 1 (de kerk) Ring 42
Gemeentelijke monumenten
Bestemmingsplan Simonshaven 45 - 69

Protestantse Kerk Simonshaven
De kerk van de Protestantse Gemeente Simonshaven/Biert, is gebouwd op een vluchtheuvel, net buiten het dorp. Dit
vanwege het feit dat er vroeger veel overstromingen waren.
Deze parochiekerk werd in 1376 voor het eerst genoemd. Deze kerk is gesticht ten behoeve van de polderwerkers.
Het is een wit gepleisterde zaalkerk met een bijzondere akoestiek. Het kerkje is een blikvanger vanuit het
omringende polderland.
Figuur 4.3 De kerk van Simonshaven.
Overige cultuurhistorische waarden
Simonshaven ligt in het Belvedèregebied Voorne-Bernisse. In de gebiedsomschrijving zijn de kernen Abbenbroek,
Geervliet, Heenvliet, Oudenhoorn, Zuidland en Simonshaven benoemd als welvarende haven- annex Voorstraat
nederzettingen langs de Bernisse, die de voornaamste vaarroute tussen Holland en Vlaanderen vormde. Het gebied
rond de kernen wordt gekarakteriseerd als kleipolderlandschap, met min of meer ronde ringpolders. Kenmerkend
zijn verder de kreekruggensystemen uit de voor-Romeinse tijd die langs de Bernisse liggen.
Naast de rijks- en gemeentelijke monumenten zijn in Simonshaven diverse elementen met een cultuurhistorische
betekenis aanwezig. De Cultuurhistorische Waardenkaart van de provincie Zuid-Holland geeft een redelijk hoge
landschapswaarde voor bijna het gehele plangebied. Daarnaast is de Schuddebeursedijk en 3 slingerende lijnen
langs de sportvelden aangeduid als een landschappelijke lijn met een hoge waarde, en de Molendijk als lijn met
redelijk hoge waarde. Binnen het plangebied is daarnaast de historische dorpskern aangeduid als historische
nederzetting.
Bestemmingsplan Simonshaven 46 - 69

Figuur 4.4 Uitsnede cultuurhistorische kaart. (bron: geo.zuid-holland.nl)
4.7.4 Conclusie
Simonshaven ligt in het Belvedèregebied Voorne-Bernisse. In de gebiedsomschrijving zijn de kernen Abbenbroek,
Heenvliet, Geervliet, Simonshaven en Simonshaven benoemd als welvarende haven- annex Voorstraat
nederzettingen langs de Bernisse, die de voornaamste vaarroute tussen Holland en Vlaanderen vormde. Het gebied
rond de kernen wordt gekarakteriseerd als kleipolderlandschap, met min of meer ronde ringpolders. Kenmerkend
zijn verder de kreekruggensystemen uit de voor-Romeinse tijd die langs de Bernisse liggen.
Simonshaven maakt deel uit van een archeologisch waardevol gebied. In totaal zijn er in het plangebied vier
verschillende verwachtingskansen te onderscheden. Dit heeft zich vertaald in de dubbelbestemming Waarde –
Archeologie 1 t/m 4. Deze dubbelbestemmingen hebben ieder eigen vrijstellingsvoorwaarden. Deze zijn opgenomen
in de regels van dit bestemmingsplan, een beschrijving van de verschillende waardes is gegeven in 4.7.2. Middels dit
bestemmingsplan worden geen bodemverstoringen beoogd. Bij bodemverstoringen in de toekomst dienen de
regels met betrekking tot archeologie getoetst te worden.
4.8 Bodem
4.8.1 Wettelijk kader
In het kader van een goede ruimtelijke ordening is het van belang om de bodemkwaliteit te onderzoeken. Bij
functiewijzigingen moet gekeken worden of de bodemkwaliteit voldoende is ten dienste van de beoogde nieuwe
functie. Nieuwe bestemmingen moeten bij voorkeur op schone grond worden gerealiseerd.
Bestemmingsplan Simonshaven 47 - 69

De provincie hanteert als richtlijn dat bij de beoordeling van ruimtelijke plannen in ieder geval het eerste deel van
een verkennend bodemonderzoek moet worden verricht. Dit is het historisch onderzoek. Als uit dit onderzoek blijkt
dat binnen de nieuwe bestemmingen sprake is geweest van een activiteit met een verhoogd risico op
verontreiniging, dan is een volledig verkennend bodemonderzoek noodzakelijk.
4.8.2 Onderzoek
Het bestemmingsplan is conserverend van aard en voorziet derhalve niet in de bouw van nieuwe woningen of
andere functies. Dit bestemmingsplan biedt daarmee niet de mogelijkheid voor verstoringen van de bodem. Indien
een locatie binnen het plangebied herontwikkeld wordt op een manier waardoor de bodem verstoord wordt, zal
een bodemonderzoek uitgevoerd moeten worden.
4.8.3 Conclusie
Geconcludeerd wordt dat het aspect bodem de vaststelling van het onderhavige bestemmingsplan niet in de weg
staat.
4.9 Ecologie
4.9.1 Wettelijk kader
Vogel- en Habitatrichtlijnen
De vogelrichtlijn beschermt vogelsoorten die zijn genoemd in Bijlage I van de richtlijn. De Habitatrichtlijn omvat
naast de bescherming van planten en dieren in gebieden die worden aangeduid als Habitatgebied, ook de
bescherming van verschillende planten- en diersoorten op zich.
Flora- en faunawet (soortenbescherming
Voorde soortenbescherming is de Flora- en faunawet (Ffw) van belang. Deze wet heeft als doel de bescherming van
dier- en plantensoorten in hun natuurlijke leefgebied. Dit doel is niet alleen voor de zeldzame soorten, maar ook
alle in het wild levende planten en dieren. De Ffw bevat onder meer verbodsbepalingen met betrekking tot het
aantasten, verontrusten of verstoren van beschermde dier- en plantensoorten, hun nesten, holen en andere
voorplantings- of vaste rust- en verblijfplaatsen. De wet maakt hierbij een onderscheid tussen 'licht' en 'zwaar'
beschermde soorten. Indien sprake is van bestendig beheer, onderhoud of gebruik, dan wel van ruimtelijke
ontwikkeling of inrichting, dat gelden voor sommige soorten de verbodsbepalingen van de Ffw niet. Er is dan sprake
van vrijstelling op grond van de wet. Voor zover deze vrijstelling niet van toepassing is, bestaat de mogelijkheid om
van de verbodsbepalingen ontheffing te verkrijgen van het betreffende ministerie.
Bestemmingsplan Simonshaven 48 - 69

Natuurbeschermingswet 1998 (gebiedsbescherming)
Uit het oogpunt van gebiedsbescherming is de Natuurbeschermingswet (Nb-wet) van belang. Deze wet onderscheid
drie soorten gebieden, te weten:
Door de minister aangewezen gebieden, zoals bedoeld in de Vogel- en Habitatrichtlijn;
Door de minister aangewezen beschermde natuurmonumenten;
Door gedeputeerde staten aangewezen beschermde landschapsgezichten.
De wet bevat een zwaar beschermingsregime voor de onder de eerste twee punten bedoelde gebieden (in de vorm
van verboden voor allerlei handelingen). De bescherming van het laatste punt bedoelde gebieden vindt plaats door
middel van het bestemmingsplan.
Bij de uitvoering van een plan moet worden onderzocht of de Nb-wet de uitvoering van de ontwikkeling niet inde
weg staat. De Nb-wet staat de uitvoering van het project in de weg, wanneer de uitvoering tot ingrepen noodzaakt
waarvan moet worden aangenomen dat daarvoor geen vergunning ingevolge de Nb-wet zal kunnen worden
verkregen.
4.9.2 Onderzoek
Soortenbescherming
Het onderhavige bestemmingsplan is consoliderend van aard. Middels dit bestemmingsplan worden geen
functiewijzigingen beoogd en worden ook geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt. Vaststelling van dit
bestemmingsplan zal derhalve niet leiden tot verstoring van eventueel beschermde flora en fauna. Indien sprake
zal zijn van een ontwikkeling binnen het plangebied, zal de ruimtelijke verandering in een separaat plan worden
vastgelegd waarin onderzoek uitgevoerd zal worden naar flora en fauna.
Gebiedsbescherming
Het plangebied vormt geen onderdeel van een natuur- of groengebied met een beschermde status, zoals een
staats- of beschermd natuurmonument of Natura 2000-gebied. Het plangebied maakt ook geen deel uit van de
Provinciale Ecologische Hoofdstructuur (PEHS). Op een afstand van 2 km bevindt zich een Natura 2000-gebied. Dit
betreft het Haringvliet. Gelet op de afstand en het feit dat het hier een consoliderend bestemmingsplan betreft, is
nader onderzoek naar de invloed hierop niet noodzakelijk. Gebiedsbescherming komt derhalve in deze paragraaf
niet meer aan de orde.
Wel zijn diverse agrarische percelen binnen het plangebied aangewezen als belangrijk weidevogel gebied. Het
behoud van de landschappelijke en natuurlijke waarden van deze gronden en in het bijzonder de instandhouding
van de habitats van weidevogels dient hier gegarandeerd te worden. Daarom hebben deze agrarische gronden de
bestemming ‘Agrarisch met waarden – Weidevogelgebied’. Binnen deze bestemming zijn aanvullende regels
Bestemmingsplan Simonshaven 49 - 69

gesteld ten opzichte van de bestemming ‘Agrarisch’ ten behoeve van de instandhouding van het Weidevogelgebied.
Ook zijn er in de Bernisse en aan de overkant van de Bernisse natuurkundige waarden aanwezig.
Figuur 4.5 Plangebied ten opzichte van de Ecologische Hoofdstructuur. (bron: geo.zuid-holland.nl)
4.9.3 Conclusie
Een deel van het plangebied maakt onderdeel uit van een belangrijk weidevogelgebied. Deze agrarische gronden
hebben binnen het plan de bestemming ‘Agrarisch met waarden – Weidevogelgebied’ ten behoeve van het behoud
van de landschappelijke en natuurlijke waarden van deze gronden en in het bijzonder de instandhouding van de
habitats van weidevogels. Aanvullende regels en een omgevingsvergunningsstelsel stellen kaders aan de mogelijke
werkzaamheden voor deze gronden.
Voorliggend bestemmingsplan maakt geen ontwikkelingen mogelijk die invloed kunnen hebben op de flora en
fauna binnen het plangebied. Mocht een locatie binnen het plangebied (her-)ontwikkeld worden zal een flora- en
faunaonderzoek moeten plaatsvinden.
4.10 Water
4.10.1 Wettelijk kader
Het is wettelijk verplicht een watertoets uit te voeren. Dit is een procedure waarbij de initiatiefnemer in een vroeg
stadium overleg voert met de waterbeheerder over de beoogde ruimtelijke ontwikkeling. De watertoets heeft als
doel het voorkomen van nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen die in strijd zijn met duurzaam waterbeheer.
Bestemmingsplan Simonshaven 50 - 69

Het plangebied ligt binnen het beheersgebied van het waterschap Hollandse Delta die verantwoordelijk is voor het
waterkwantiteit- en waterkwaliteitsbeheer. Bij het tot stand komen van dit bestemmingsplan wordt overleg
gevoerd met de waterbeheerders over deze waterparagraaf. De opmerkingen van de waterbeheerder zijn verwerkt
in deze waterparagraaf.
Beleid duurzaam stedelijk waterbeheer
Op verschillende bestuursniveaus zijn de afgelopen jaren beleidsnota's verschenen aangaande de
waterhuishouding, allen met als doel een duurzaam waterbeheer (kwalitatief en kwantitatief). Dit betreft op
Europees gebied de Kaderrichtlijn Water (KRW). Op nationaal niveau zijn dat het 'Nationaal Waterplan (NW),
Waterbeleid voor de 21 e eeuw (WB21), Nationaal Bestuursakkoord Water (NBW) en de Waterwet. Provincie Zuid-
Holland heeft haar visie en regelgeving opgenomen in het Provinciaal Waterplan, Provinciale Structuurvisie en de
Verordening Ruimte. De verschillende beleidsnota's zijn verwerkt in het waterschapsbeleid van het Waterschap
Hollandse Delta.
Waterschapsbeleid
In het Waterbeheerplan 2009-2015 (2009) staat hoe Hollandse Delta het waterbeheer in het werkgebied in de
komende jaren wil uitvoeren. Daarbij gaat het om betaalbaar waterbeheer met evenwichtige aandacht voor
veiligheid, waterkwaliteit, waterkwantiteit, duurzaamheid en om het watersysteem als onderdeel van de ruimtelijke
inrichting van ons land. Het Waterbeheerplan beschrijft de uitgangspunten voor het beheer, de ontwikkelingen die
de komende jaren verwacht worden en de belangrijkste keuzen die het waterschap moet maken. Daarnaast geeft
het Waterbeheerplan een overzicht van maatregelen en kosten. De maatregelen voor de Europese Kaderrichtlijn
Water (KRW) zijn onderdeel van het plan.
Uit het oogpunt van waterkwaliteit moet schoon hemelwater bij voorkeur worden afgekoppeld en direct worden
geloosd op oppervlaktewater. Dit vermindert de vuiluitworp uit het gemengde rioolstelsel en verlaagd de
hydraulische belasting van de afvalwaterzuivering. Bij een toename van aaneengesloten verhard oppervlak van
250 m 2 of meer moet voor hemelwater een lozingsvergunning worden aangevraagd in het kader van de Keur. Als er
sprake is van een toename aan verhard oppervlak, dan moet in principe 10% van deze toename worden
gecompenseerd in de vorm van open water binnen het peilgebied waarin de toename van verharding plaatsvindt.
De voorkeur gaat hierbij uit naar compensatie binnen het plangebied of het gebied waar de verharding toeneemt.
Ook voor overige werkzaamheden welke het belang raken van het Waterschap, moet op grond van de Keur een
ontheffing worden aangevraagd bij het waterschap.
Bestemmingsplan Simonshaven 51 - 69

Gemeentelijk waterbeleid
Naast het beleid van het waterschap heeft ook de gemeente Bernisse beleid ontwikkeld op het gebied van de
waterhuishouding. In dit kader zijn met name het gemeentelijk Waterplan en het Rioleringsplan 2007 – 2011 van
belang. In deze beleidsstukken is het beleid opgenomen voor het beheer van het bestaande water en is aangegeven
aan welke voorwaarden nieuwe ontwikkelingen moeten voldoen. Nieuwe ontwikkelingen worden getoetst aan
zowel het beleid van het waterschap als ook het beleid van de gemeente Bernisse.
4.10.2 Onderzoek
Huidige situatie
Het plangebied is vlak naast de Bernisse en de Stompaardse plas gelegen. Binnen het plangebied worden geen
nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt. Daarnaast worden middels dit bestemmingsplan geen wijzigingen
beoogd aan het watersysteem. Het plangebied is grotendeels verhard door bebouwing, zowel woningen als ook
andere voorzieningen en infrastructuur. Met name langs de randen van de kern bevinden zich groenvoorzieningen
en agrarische gronden.
Figuur 4.6 Waterhuishouding en knelpunten Simonshaven. (bron:waterplan Bernisse)
Simonshaven ligt in vier verschillende peilgebieden met relatief grote verschillen in het waterpeil. Het gebied ten
noorden van de Garsdijk – Molendijk ligt in het peilgebied 6.09 met een waterpeil van NAP -2,25 m, zie figuur 4.6.
Het zuidelijk deel van de kern behoort tot het peilgebied 6.12 met een waterpeil van NAP -3,00 m. Het westelijk
Bestemmingsplan Simonshaven 52 - 69

deel behoort tot het peilgebied 6.06 met een waterpeil van NAP -1,80 m. De woningen langs de Beverwijkstraat
liggen in het peilgebied 6.05 met een waterpeil van NAP -2,10.
Op drie verschillende plaatsen nabije de kern kan er water worden ingelaten vanuit de Bernisse. Via een stelsel van
(regelbare) stuwen wordt het overtollige water afgevoerd naar het laagst gelegen peilgebied, waterpeil
NAP −3,00 m, van waaruit het via de gemalen De Biersum en De Volharding wordt uitgeslagen op het Spui.
Hoofdwatergangen en waterkeringen
Binnen het plangebied zijn meerde watergangen gelegen, waarvan de hoofdwatergangen in dit bestemmingsplan
als Water zijn bestemd. Zo is er ten westen van de Schuddebeursedijk een grotere waterpartij gelegen en langs de
Hogeweg stroom ook een watergang. Voorts is er in het zuidwesten van het plangebied een waterkering aanwezig.
Deze waterkering is in dit bestemmingsplan middels de dubbelbestemming 'Waterstaat Waterkering'.
Toekomstige situatie
Het bestemmingsplan is consoliderend van aard en hierin worden geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt.
Vanwege de consoliderende aard biedt het bestemmingsplan weinig of geen mogelijkheden om het watersysteem
en het beheer hiervan te verbeteren.
Mocht in de toekomst alsnog ruimtelijke ontwikkelingen plaatsvinden dan is het uitgangspunt dat de
waterhuishoudkundige situatie niet mag verslechteren. Hierbij wordt gedacht aan het voorkomen dat schoon
hemelwater wordt afgevoerd naar de rioolwaterzuiveringsinstallatie. Dit kan gedaan worden door het afkoppelen
van schoon water van verhard oppervlak naar locaties waar sprake is van open water. Daarnaast is het bij
eventuele ruimtelijke ontwikkelingen de bedoeling om de toename van het verharde oppervlak of het dempen van
open water te compenseren. Tot slot dient ter voorkoming van diffuse verontreinigingen gebruik gemaakt te
worden van duurzame, niet uitloogbare materialen (geen koper, lood, PAK's-houdende materialen en zink).
Aanpassingen aan het bestaande waterhuishoudingsysteem is alleen mogelijk nadat bij het Waterschap, op basis
van de Keur, een watervergunning is aangevraagd. Ook is in de Keur geregeld dat een beschermingszone voor
watergangen en waterkeringen in acht moet worden genomen. Zonder toestemming van het Waterschap is bouwen
en opslag binnen de beschermingszones niet toegestaan.
4.10.3 Conclusie
Gelet op het consoliderende karakter van het bestemmingsplan zijn er geen negatieve gevolgen te verwachten voor
het waterhuishoudkundige systeem. Ter bescherming van de in het plangebied aanwezige waterkering is ter
plaatse daarvan de dubbelbestemming 'Waterstaat – Waterkering' opgenomen.
Bestemmingsplan Simonshaven 53 - 69

4.11 Milieueffectrapportage
In onderdeel C en D van de bijlage bij het Besluit m.e.r. is aangegeven welke activiteiten in het kader van een
ruimtelijke procedure planmer-plichtig, projectmer-plichtig of mer-beoordelingsplichtig zijn. Voor deze activiteiten
zijn in het Besluit m.e.r. drempelwaarden opgenomen. Daarnaast dient het bevoegd gezag, bij de betreffende
activiteiten die niet aan de bijbehorende drempelwaarden voldoen, na te gaan of er sprake kan zijn van nadelige
gevolgen voor het milieu, gelet op de omstandigheden als bedoeld in bijlage III van de EEG-richtlijn
milieueffectbeoordeling. Deze omstandigheden betreffen:
de kenmerken van de projecten;
de plaats van de projecten;
de kenmerken van potentiële effecten.
Conclusie
Dit bestemmingsplan betreft een consoliderend plan, waarin geen activiteiten mogelijk worden gemaakt die merplichtig
zijn. Er is derhalve geen sprake van potentiële effecten die belangrijke negatieve milieugevolgen kunnen
hebben. Voor dit bestemmingsplan is daarom geen mer-procedure of mer-beoordelingsprocedure nodig, conform
het Besluit m.e.r.
4.12 Duurzaamheid
Duurzaamheid
Duurzaamheid reikt verder dan milieu alleen. Duurzaamheid is onlosmakelijk verbonden met een combinatie van
sociaal-culturele, ecologische en economische waarden. Velen erkennen dat duurzaamheid ook economische winst
kan opleveren; duurzaamheid loont! Maar ook sociaal heeft duurzaamheid een belangrijke betekenis.
Een inmiddels breed geaccepteerde indeling van duurzaamheid is de Triple P-Benadering gebaseerd op de pijlers:
People - sociale duurzaamheid;
Planet - fysieke duurzaamheid;
Prosperity - economische duurzaamheid.
Sociale duurzaamheid richt zich op de kwaliteiten, zoals sociale veiligheid, de leefbaarheid van de omgeving,
gezondheid en de betrokkenheid van bewoners.
Fysieke duurzaamheid heeft een rechtstreeks verband met de milieuproblematiek, zoals geluid, luchtkwaliteit en
externe veiligheid. Naast de klassieke milieuthema's moet er ook aandacht zijn voor thema's als verlies aan
biodiversiteit, klimaatsverandering en aantasting van de leefomgeving. Het gaat hier om milieukwaliteiten, zoals
energie, ecologie, water en verkeer.
Bestemmingsplan Simonshaven 54 - 69

Economische duurzaamheid heeft betrekking op de aanwezigheid van voorzieningen, werkgelegenheid en
inkomensdifferentiatie. Hierbij wordt bijgedragen aan het functioneren van de leefomgeving.
De mogelijkheden voor de vergroting van de duurzaamheid in Simonshaven is met dit bestemmingsplan minimaal
aangezien dit bestemmingsplan enkel de bestaande situatie bestemd. Toch zijn er ook in dit bestemmingsplan wel
mogelijkheden om in te zetten op bovengenoemde kwaliteitsaspecten.
Sociale duurzaamheid
Woonbeleidsplan
Het gemeentelijk Woonbeleidsplan is een beleidsdocument waarin de beleidsuitgangspunten voor de woningbouw
in de komende jaren wordt geformuleerd. Het Woonbeleidsplan is onder meer gebaseerd op de "Toekomstvisie
Bernisse" en is tevens een vervolg op de "Woonvisie Bernisse". Binnen het bestemmingsplan worden de bestaande
woningen als zodanig bestemd.
Woon- en leefklimaat
Om de kwaliteit van de openbare ruimte en het woon- en leefklimaat binnen het plangebied te verbeteren, zijn de
wegen bestemd als Verkeer - Verblijfsgebied, waarbij naast de verkeersbestemming ook het verblijven centraal
staat. Ook is structureel groen als zodanig bestemd, waarmee het behoud hiervan is gegarandeerd.
Bewonersparticipatie
Bewoners zijn en worden tijdens de bestemmingsplanprocedure betrokken, waarbij inspraakreacties en zienswijzen
ingediend kunnen worden. Reacties die hieruit voortkomen zullen worden meegenomen in de verdere planvorming.
Fysieke duurzaamheid
Fysieke duurzaamheid richt zich op de milieuproblematiek. Aangezien er in dit bestemmingsplan geen
ontwikkelingen mogelijk worden gemaakt is verbetering op dit onderdeel niet mogelijk. Bij ontwikkelingen zal er
wel degelijk aandacht moeten worden geschonken aan de milieuaspecten. Het gaat hier om Geluid, Luchtkwaliteit,
Externe veiligheid, Afvalwater, Verkeer, Energie, Materiaalgebruik op woningniveau en Biodiversiteit. Bij nieuwbouw
en/of verbouw zal er wel rekening moeten worden gehouden met het materiaalgebruik. Er dient geen gebruik te
worden gemaakt van milieubelastende materialen, zoals koper en zink.
Als voorbeeld kan de aanwezige openbare led-verlichting worden genoemd langs de Molendijk.
Bestemmingsplan Simonshaven 55 - 69

Economische duurzaamheid
Binnen het bestemmingsplan worden bestaande bedrijven als zodanig bestemd en daarmee niet in hun
bedrijfsvoering gehinderd. De menging van functies in het plangebied vergroot de economische duurzaamheid van
Simonshaven.
Bestemmingsplan Simonshaven 56 - 69

hoofdstuk 5 Juridische planbeschrijving
5.1 Plansystematiek
In dit bestemmingsplan wordt gestreefd naar de juridische verankering van de bestaande ruimtelijke situatie
binnen het plangebied. Het bestemmingsplan is opgesteld als een globaal gedetailleerd plan. Er wordt namelijk
voorzien in enige mate van flexibiliteit, zodat kleinschalige uitbreidingsmogelijkheden niet meteen tot wijziging van
het bestemmingsplan zullen leiden. Hierdoor ontstaat de ruimte om beter in te kunnen spelen op de dan bestaande
behoefte. Anderzijds is het plan wel gedetailleerd, in die zin dat vastgelegd is in de verbeelding waar welke functies
toegestaan zijn en waar hoofdgebouwen gerealiseerd zijn.
In dit bestemmingsplan ‘Simonshaven’ wordt gebruikgemaakt van de landelijke richtlijn Standaard Vergelijkbare
Bestemmingsplannen 2008 (SVBP2008). Hierin zijn verplichtingen opgenomen ten aanzien van de opbouw en
presentatie van het bestemmingsplan. De landelijke richtlijn SVBP is opgenomen in de Wro. Daarnaast geldt per
1 oktober 2010 de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Deze wet introduceert nieuwe begrippen voor
bestaande instrumenten, zonder deze (ingrijpend) inhoudelijk te wijzigen. Het bestemmingsplan is hiermee in lijn
gebracht.
De planregels zijn opgedeeld in 4 hoofdstukken. In het eerste hoofdstuk worden de inleidende regels gegeven. In
het tweede hoofdstuk is de bestemmingsregeling gegeven die gelden voor het plangebied. In hoofdstuk 3 zijn
vervolgens de algemene regels opgenomen. Tot slot staan in hoofdstuk 4 de overgangs- en slotregels. In de
onderstaande paragrafen wordt per artikel uiteen gezet wat de functie van het artikel is binnen het
bestemmingsplan.
5.2 De bestemmingen
5.2.1 Inleidende regels
Begrippen (artikel 1) en Wijze van meten (artikel 2)
De begrippen die in dit bestemmingsplan zijn opgenomen, worden in artikel 1 nader gedefinieerd. Bij toetsing van
het bestemmingsplan wordt uitgegaan van de in dit artikel opgenomen definities van de begrippen. Naast
begrippen zijn in het bestemmingsplan hoogte- en andere maten opgenomen die van belang zijn bij het bouwen
van bouwwerken. Artikel 2 van de regels geeft een nadere omschrijving hoe de bedoelde maten gemeten moeten
worden.
Bestemmingsplan Simonshaven 57 - 69

5.2.2 Bestemmingsregels
Artikel 3 – Agrarisch
Binnen het plangebied is op een aantal plekken de bestemming Agrarisch opgenomen. Deze gronden zijn specifiek
bedoeld voor de akkerbouw en opengrondse tuinbouw. Binnen de bestemming zijn geen gebouwen en
overkappingen toegestaan, uitgezonderd ter plaatse van de gronden met de aanduiding van een maximaal
bebouwingspercentage. Voor het perceel Ring 34 is een specifieke aanduiding opgenomen voor een loon- en
mechanisatiebedrijf.
Artikel 4 – Agrarisch met waarden - Weidevogelgebied
Daarnaast is binnen het plangebied op een aantal plaatsen de bestemming Agrarisch met waarden -
Weidevogelgebied opgenomen. Deze gronden zijn onderdeel van het provinciale Weidevogelgebied. Dit vraagt om
instandhouding van de habitats van weidevogels. Aanvullend is daarom binnen deze bestemming een
omgevingsvergunningsstelsel voor het uitvoeren van werken opgenomen. Binnen de bestemming zijn geen
gebouwen en overkappingen toegestaan, uitgezonderd bestaande bebouwing ter plaatse van het bouwvlak.
Artikel 5 – Bedrijf
Op drie locaties binnen het plangebied komen bedrijfspercelen voor. Deze percelen hebben de bestemming Bedrijf
gekregen met in eerste instantie de maximale milieucategorie 2. Voor de bestaande bedrijven is sprake van een
gebruik in een hogere categorie. Voor deze locaties zijn specifieke aanduidingen opgenomen, met de maximale
milieucategorie 3.1. De maximaal toegestane bouwhoogte zijn op de verbeelding weergegeven.
Artikel 6 – Bedrijf – Nutsvoorziening
Nutsvoorzieningen kunnen in principe binnen verschillende bestemmingen vergunningvrij worden gebouwd, met
dien verstande dat deze maximaal een omvang van 15 m 2 mag hebben met een maximale bouwhoogte van 3 m.
Binnen dit bestemmingsplan is het rioolgemaal aan de Boomgaardweg als ‘Bedrijf - Nutsvoorziening’ bestemd, met
als aanvulling een specifieke functieaanduiding als rioolgemaal.
Artikel 7 – Groen
Binnen het plangebied zijn structuurbepalende groengebieden opgenomen. Deze gronden zijn bestemd als Groen.
Binnen de bestemming zijn uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, toegestaan. Om enige flexibiliteit in
het bestemmingsplan te houden is de mogelijkheid opgenomen om binnen de bestemming eveneens
nutsvoorzieningen, water, speelvoorzieningen en voet- en fietspaden aan te leggen.
Bestemmingsplan Simonshaven 58 - 69

Artikel 8 – Horeca
Op één locatie is sprake van een horecavoorziening. Deze is bestemd als Horeca. Ter plaatse van de bestemming
Horeca is categorie 4 van horeca-activiteiten toegestaan. De horecagelegenheid in het plangebied valt echter
binnen categorie 3. Deze categorie 3 is in hoofdzaak gericht op het verstrekken van alcoholhoudende dranken voor
consumptie ter plaatse, zoals een café, bar of zaalverhuur ten behoeve van bruiloften en partijen. Hier gaat het om
een café.
Artikel 9 – Maatschappelijk
De gronden met de bestemming 'Maatschappelijk' zijn bestemd voor maatschappelijke en culturele voorzieningen.
In Simonshaven zijn twee maatschappelijke voorzieningen aanwezig, de kerk en een buurtgebouw van dezelfde
Protestantse Gemeente Simonshaven / Biert, beide liggen in het oostelijke gedeelte van Simonshaven. Daarnaast
mogen de gronden ter plaatse van de aanduiding 'begraafplaats’ uitsluitend gebruikt worden als begraafplaats. De
kerk is nader aangeduid met de aanduiding 'cultuurhistorische waarden'.
Artikel 10 – Recreatie
Aan de Schuddebeursedijk ligt een uitloper van het recreatiegebied de Bernisse. Deze is bestemd als Recreatie. De
gronden mogen behalve recreatieve voorzieningen onder andere ook worden gebruikt voor parkeervoorzieningen,
water en watershuishoudkundige voorzieningen. Binnen de bestemming zijn uitsluitend bouwwerken, geen
gebouwen zijnde, toegestaan.
Artikel 11 - Sport
Achter de bebouwing aan de Beverwijkstraat zijn twee voetbalvelden gelegen. Deze gronden zijn bestemd als sport
met de specifieke aanduiding sportveld. Er is geen bebouwing toegestaan.
Artikel 12 – Tuin
De voortuinen en enkele zijerven bij grondgebonden woningen worden bestemd als Tuin. Binnen deze bestemming
is maar een beperkte hoeveelheid aan bouwwerken toegestaan. Voor erkers, balkons en luifels zijn specifieke
bouwregels opgenomen om binnen de bestemming Tuin te mogen bouwen.
Artikel 13 – Verkeer – Verblijfsgebied
Alle wegen die gelegen zijn binnen het plangebied zijn opgenomen binnen de bestemming Verkeer -
Verblijfsgebied. De bestemming is erop gericht om ook bijvoorbeeld speelvoorzieningen binnen de woonstraten te
kunnen realiseren. Binnen deze bestemming wordt eveneens ruimte geboden voor parkeergelegenheden. Ter
plaatse van de aanduiding 'garage' zijn garages toegestaan. Voor zover het openbaar gebied geen onderdeel
Bestemmingsplan Simonshaven 59 - 69

uitmaakt van het structureel groen, zijn de openbare ruimte en de groenvoorzieningen opgenomen binnen deze
bestemming.
Artikel 14 – Water
Het open water binnen het plangebied is opgenomen binnen de bestemming Water. Binnen deze bestemming zijn
bruggen, duikers, oeververbindingen en steigers mogelijk. Er mogen uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen
zijnde, worden opgericht. Op grond van de Keur van het Waterschap is langs hoofdwatergangen, wegsloten en
overige watergangen beschermingszones aanwezig. De waterkering is op de kaart weergegeven. Dit staat nader
uitgewerkt in artikel 17 Waterstaat – Waterkering.
Artikel 15 – Wonen
Het grootste gedeelte van het plangebied is bestemd als Wonen. Voor één woning, Ring 42, is sprake van
cultuurhistorische waarden. Het betreft hier een gemeentelijke monument. Dit gebouw heeft de aanduiding
'cultuurhistorische waarden' (cw) gekregen ter bescherming van de cultuurhistorische waarde. Daarnaast zijn onder
voorwaarden beroeps- en kleinschalige bedrijfsactiviteiten toegestaan. De voorwaarden zijn opgenomen onder de
specifieke gebruiksregels.
Om de ruimtelijke situatie binnen de kern te reguleren, zijn verschillende bouwaanduidingen opgenomen voor de
verschillende typen woningen. Zo mag ter plaatse van de aanduiding 'aaneengebouwd' uitsluitend
aaneengebouwde woningen worden gebouwd. Ter plaatse van 'twee-aaneen' is uitsluitend dit type toegestaan.
Vrijstaande hoofdgebouwen mogen uitsluitend worden gebouwd ter plaatse van de aanduiding 'vrijstaand'. Tot slot
zijn gestapelde woningen enkel toegestaan ter plaatse van de aanduiding 'gestapeld’.
Binnen de bestemmingsregeling zijn bouwregels opgenomen voor wat betreft hoofdgebouwen en aan- en
uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen. Ook is een ruime bouwregeling opgenomen voor bouwwerken, geen
gebouwen en geen overkappingen zijnde.
Artikel 16 - Leiding – Riool
Binnen het plangebied is de rioolwaterpersleiding als dubbelbestemming opgenomen. Binnen deze bestemming is
het oprichten van gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde niet toegestaan zonder dat er een
omgevingsvergunning voor wordt verleend door het bevoegd gezag.
Artikel 17 t/m 19 – Waarde – Archeologie 1 t/m 3
In Simonshaven is sprake van afwisselend lage en hoge verwachtingswaarden voor archeologische resten. Bij de
ruimtelijke inrichting en ontwikkelingen moet daarom gezocht worden naar eventueel voorkomende
Bestemmingsplan Simonshaven 60 - 69

archeologische waarden. De dubbelbestemming Waarde - Archeologie is daarom opgenomen om het gebied aan te
geven waar in ieder geval onderzoek benodigd is. Hierbij is een onderverdeling gemaakt naar drie waarden
opgenomen in vier verschillende artikelen. Het verschil tussen de drie bestemmingen betreft de diepte en het
oppervlakte die vrijgesteld zijn van onderzoeks- en omgevingsvergunningplicht, namelijk bij werkzaamheden
binnen:
1 Waarde – Archeologie 1, met een oppervlakte groter dan 100 m 2 en dieper dan 50 cm;
2 Waarde – Archeologie 2, met een oppervlakte groter dan 200 m 2 en dieper dan 40 cm;
3 Waarde – Archeologie 3, met een oppervlakte groter dan 200 m 2 en dieper dan 4 m.
In artikel 25 van dit bestemmingsplan is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen om de bestemming Waarde -
Archeologie (1 t/m 3) te wijzigen, danwel geheel of gedeeltelijk te verwijderen. Dit is mogelijk indien uit
archeologisch onderzoek is gebleken dat ter plaatse geen sprake meer is van archeologische waarden. Uit het
nader archeologisch onderzoek moet blijken dat het niet meer noodzakelijk wordt geacht dat het bestemmingsplan
ter plaatse in bescherming en veiligstelling van de archeologische waarden voorziet.
Artikel 20 – Waterstaat – Waterkering
Het gebied tussen de Beverwijkstraat en de Stompaardseplas heeft een waterkerende functie. Derhalve is de
dubbelbestemming Waterstaat – Waterkering opgenomen. Door middel van deze bestemming is geregeld dat
slechts beperkte bouwmogelijkheden zijn toegestaan op deze gronden. Uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen
zijnde, met een maximale hoogte van 3 m zijn hier toegestaan.
5.2.3 Algemene Regels
Artikel 21 – Antidubbeltelregel
Het doel van de anti-dubbeltelregel is te voorkomen dat, wanneer volgens een bestemmingsplan bepaalde
gebouwen niet meer dan een bepaald deel van een bouwperceel mogen beslaan, het opengebleven terrein niet nog
eens meetelt bij het toestaan van een ander gebouw, waaraan een soortgelijke eis wordt gesteld. Kortweg komt
het erop neer, dat grond die één keer in beschouwing is genomen voor het toestaan van gebouwen, niet een
tweede maal mag meetellen voor de toelaatbaarheid van andere gebouwen, als die grond inmiddels tot een ander
bouwperceel is gaan behoren.
Bestemmingsplan Simonshaven 61 - 69

Artikel 22 – Algemene bouwregels
Naast de bouwregels die opgenomen zijn in hoofdstuk 2 van de planregels, gelden er aanvullende algemene
bouwregels. De algemene bouwregels hebben betrekking op alle bestemmingen die binnen dit bestemmingsplan
zijn opgenomen.
Binnen lid 1 en 2 van dit artikel geldt dat de bestaande goot- en bouwhoogte, oppervlakte van bouwwerken en
bebouwingspercentage ten tijde van de ter inzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan als maximum gelden.
In lid 3 zijn regels opgenomen voor wat betreft ondergronds bouwen. Dit is namelijk alleen toegestaan op alle
plaatsen waar boven de grond ook gebouwd mag worden. Daarbij bedraagt de ondergrondse bouwdiepte ten
hoogste 3 m onder het peil.
Artikel 23 – Algemene gebruiksregels
In dit artikel staat omschreven wat binnen de bestemmingsregeling, zoals opgenomen in hoofdstuk 2 van de
planregels, onder strijdig gebruik wordt verstaan. Het gaat hier bijvoorbeeld om het gebruik van gronden voor het
opslaan van goederen voor bedrijfsdoeleinden, behoudens voor zover zulks noodzakelijk is in verband met het op
de bestemming gerichte gebruik van de gronden. Deze bepaling regelt dat het opslaan van goederen voor
bedrijfsmatig gebruik niet is toegestaan, tenzij de opslag past en noodzakelijk is voor de bedrijfmatige activiteiten
waarvoor de gronden ook zijn bestemd. Daarnaast wordt in dit artikel vastgelegd dat ondergeschikte functies bij
een bestemming ten hoogste 30% van de gezamenlijke bruto vloeroppervlakte mag bedragen.
Artikel 24 – Algemene afwijkingsregels
Dit artikel is opgenomen om ondergeschikte afwijkingen van het bestemmingsplan met een algemene bevoegdheid
mogelijk te maken. De regeling voorziet in een duidelijke begrenzing van het toepasbaar bereik van de afwijking.
Artikel 25 – Algemene wijzigingsregels
In dit artikel wordt een opsomming gegeven van de regels waarmee door middel van een wijzigingsbevoegdheid
ex artikel 3.6 Wro het mogelijk is enige flexibiliteit in het plan aan te brengen. Het gaat hierbij om een bevoegdheid
en houdt geen verplichting in. Deze bevoegdheid mag nadrukkelijk niet worden gebruikt om zodanig aanzienlijke
wijzigingen van bestemmingen te bewerkstelligen, dat daarmee de essentie van het plan wezenlijk wordt
veranderd.
Daarnaast is een wijzigingsmogelijkheid opgenomen, om, indien uit nader archeologisch onderzoek is gebleken dat
ter plaatse geen sprake is van archeologische waarden, de dubbelbestemmingen Waarde – Archeologie - 1 t/m 3 in
zijn geheel of gedeeltelijk te verwijderen.
Bestemmingsplan Simonshaven 62 - 69

Artikel 26 – Overige regels
Uitsluiting aanvullende werking bouwverordening
Bij globale bestemmingsplannen bestaat de kans dat bij toetsing van bouwaanvragen sprake is van aanvullende
werking van de bouwverordening, omdat het bestemmingsplan ter zake van de stedenbouwkundige bepalingen uit
de bouwverordening (zoals rooilijnen) niets regelt. Deze aanvullende werking kan ongewenst zijn, omdat het
bestemmingsplan met opzet globaal is gehouden ten aanzien van deze onderwerpen. Lid 1 voorkomt dat
bepalingen uit de bouwverordening alsnog van toepassing kunnen zijn.
Werking wettelijke regelingen
In dit artikel is bepaald dat wettelijke regelingen waarnaar in de regels wordt verwezen, gelden zoals deze luidden
op het moment van vaststelling van het plan. Van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRS)
mag een bestemmingsplan enkel en alleen worden gewijzigd volgens de vereiste procedure van de Wro. De
Afdeling heeft er bezwaar tegen dat een plan impliciet gewijzigd kan worden. Met dit artikel wordt dit voorkomen.
5.2.4 Overgangs- en slotregels
Artikel 27 – Overgangsrecht
Het overgangsrecht ten aanzien van het bouwen staat verwoord in artikel 21.1 Wro. Dit artikel is, rekening houdend
met de terminologie uit de Wabo, één op één overgenomen in dit bestemmingsplan. Een bouwwerk dat op het
moment dat het bestemmingsplan in werking treedt aanwezig is, dan wel planologisch mogelijk is en afwijkt van
het plan, mag gedeeltelijk worden vernieuwd, veranderd of in het geval van een calamiteit geheel worden
vernieuwd of veranderd. De aard van het gebouw mag hierbij niet veranderen en ook mag de omvang niet worden
vergroot. Eventuele uitbreiding is slechts mogelijk met een omgevingsvergunning van het bevoegd gezag. Het
voorgaande geldt niet voor bouwwerken die weliswaar bestaan op het moment van inwerkingtreding van het plan,
maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd zijn met het hiervoor geldende bestemmingsplan, daaronder
begrepen het overgangsrecht van dat plan.
Het tweede lid gaat in op het gebruik van (on)bebouwde gronden en bouwwerken, dat afwijkt van het
bestemmingsplan op het moment dat dit bestemmingsplan in werking treedt. Dit gebruik mag worden voortgezet.
Ander strijdig gebruik is niet toegestaan.
Artikel 28 – Slotregel
Het laatste artikel van het bestemmingsplan betreft de slotregel, waarin de naam, zoals de regels aangehaald
kunnen worden, is opgenomen.
Bestemmingsplan Simonshaven 63 - 69

Bestemmingsplan Simonshaven 64 - 69

hoofdstuk 6 Handhaving
6.1 Algemeen
Het handhavingsbeleid van de gemeente Bernisse is vastgelegd in het “Beleidsplan Integrale handhaving Fysieke
leefomgeving”. Het college van burgemeester en wethouders heeft hiertoe op 6 maart 2012 besloten.
In dit document wordt een beschrijving gegeven van het gemeentelijk kader omtrent toezicht en handhaving zoals
dat onder de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo), de Wro en delen van de Algemene
plaatselijke verordening (APV) geldt. Het beleidsmatig kader, de afwegingsaspecten en de prioriteiten worden
beschreven. Verder worden taken en verantwoordelijkheden benoemd en vastgelegd. Toezicht en handhaving is
georganiseerd vanuit een drietal uitgangspunten: effectief, efficiënt en eenduidig.
Naast het beleidsmatig deel is als onderdeel van de handhavingkader ook een jaarlijks vast te stellen
uitvoeringsprogramma opgenomen waarin het beleid (de “wat-vraag”) is vertaald naar concrete prioriteringen en
waarbij inzichtelijk is gemaakt welke keuzen worden gemaakt en met welke middelen die keuzen kunnen worden
uitgevoerd (“hoe”, en “waarmee”-vraag). Het beleid en uitvoeringsprogramma vormen een basisdocument waarop
toezicht en handhaving binnen de gemeente is georganiseerd. Deze basis vormt samen met de bijbehorende
communicatie, werkprocessen, werkinstructies, protocollen en monitoring het geheel.
Het door het college vastgesteld beleid voldoet aan de bepalingen uit de Wabo (hoofdstuk 5) en het gestelde in het
besluit omgevingsrecht (Bor: artikel 7.2 tot en met 7.7). Het kader vormt daarbij tevens een basis voor de
uitvoeringsprogramma’s van de uitvoeringsorganisaties voor wat betreft het aspect Milieu (DCMR / RUD) en
brandpreventieve taken (Veiligheidsregio / regionale brandweer). Tot slot kan hiermee invulling worden gegeven
aan de ketensamenwerking met de andere handhavingpartners en de politie / Openbaar Ministerie (strafrechtelijk
deel).
6.2 Doelstelling Handhaving
Het handhavingbeleidsplan heeft de volgende doelstelling: “Langs de werkwijze van integraal en programmatisch
handhaven komen tot een effectieve en efficiënte inzet van middelen, met als doel de naleving van de wet- en
regelgeving op het gebied van de fysieke leefomgeving te bereiken en/of te bevorderen. Daarbij wordt de inzet
transparant weergegeven en wordt hierover jaarlijks gerapporteerd”.
Bestemmingsplan Simonshaven 65 - 69

Met de uitvoering van het beleid wordt ingezet op het bereiken van een gezond en economisch vitaal woon-, werken
leefklimaat voor inwoners en ondernemers, waarbij er oog is voor:
gezondheid en veiligheid;
behoud van cultureel erfgoed;
duurzaamheid en natuurontwikkeling; en
behoud en verbetering van het woon- en leefklimaat in de kernen en buitengebied.
Integraal toezicht en handhaving zijn gericht op een zo groot mogelijk nalevinggedrag om de gestelde doelen te
bereiken. Daarbij krijgen preventie en handhaving aandacht. Bij overtredingen handhaaft de gemeente op een
integrale en transparante wijze met oog voor zowel het algemeen als individuele belangen van inwoners en
ondernemers.
Het actualiseren van bestemmingsplannen is op zichzelf reeds een vorm van handhaving. Handhaving is namelijk
niet alleen het daadwerkelijk repressief optreden tegen overtreders, maar ook voor een belangrijk deel het maken
van heldere en hanteerbare regels en het verschaffen van inzicht daarin, zodat eenieder het vanzelfsprekend acht
zich aan de gestelde norm te houden.
Bijzondere aandacht dient besteed te worden aan zogenaamde 'oude' gevallen. Bij de opstelling van
bestemmingsplannen dient nagegaan te worden welke situaties uitdrukkelijk gehandhaafd moeten worden, welke
zaken onder de werking van het overgangsrecht kunnen worden gebracht en welke zaken positief bestemd kunnen
worden. In het kader van de actualisering van het bestemmingsplan wordt hier daarom uitdrukkelijk bij stil gestaan.
Zo nodig zal wraking van de illegale situatie plaats moeten vinden, zodat in principe handhaving mogelijk blijft.
6.3 Uitvoering handhaving
Daar waar een overtreding wordt geconstateerd en legalisatie niet mogelijk is, moet in eerste instantie toepassing
worden gegeven aan de bestuursrechterlijke handhaving. Het proces van bestuursrechtelijke handhaving is
vastgelegd in het beleid en uitgewerkt in een stappenplan, waarin de verschillende stadia van de besluitvorming en
procedures tot uitdrukking komen.
Naast de bestuursrechtelijke mogelijkheden van handhaving wordt een duidelijke taak gezien voor de
strafrechtelijke handhaving. In die zin biedt de aankondiging dat een overtreding van het bestemmingsplan tevens
een overtreding is op grond van de Wet Economische Delicten, perspectief. De uitvoering en voortgang van de
handhaving wordt jaarlijks vastgelegd in een verslag, dat bestuurlijk dient te worden vastgesteld.
Bestemmingsplan Simonshaven 66 - 69

hoofdstuk 7 Uitvoerbaarheid
7.1 Economische uitvoerbaarheid
Bij ontwikkelingen die middels het bestemmingsplan mogelijk worden gemaakt, is het noodzakelijk aan te tonen in
hoeverre de beoogde plannen financieel haalbaar zijn en wie de risicodragende partij is. In dit kader is in afdeling
6.4 Wro bepaald dat de gemeenteraad een exploitatieplan moet vaststellen, indien een bij algemene maatregel van
bestuur aangewezen bouwplan is voorgenomen. Hiervan kan worden afgeweken indien de plankosten anderzijds
zijn verzekerd, bijvoorbeeld door een anterieure overeenkomst. Het onderhavige bestemmingsplan betreft een
consoliderend plan. Hierin worden geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt en is er derhalve geen sprake
van een bouwplan. Het opstellen van een exploitatieplan is dan ook niet vereist. Op basis van het voorgaande wordt
geconcludeerd dat dit bestemmingsplan economisch uitvoerbaar is.
7.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid
7.2.1 Inspraak
Het voorontwerpbestemmingsplan ‘Simonshaven’ heeft in het kader van de inspraakprocedure vanaf 16 augustus
2012 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Het bestemmingsplan was eveneens via de gemeentelijke website
in te zien en is toegelicht in een inspraak- / informatieavond, welke op 4 september 2012 heeft plaatsgevonden.
Gedurende de periode van terinzagelegging kon een ieder een inspraakreactie tegen het voorontwerp
bestemmingsplan indienen. Gedurende deze termijn zijn 6 inspraakreacties ingediend.
De inspraakreacties zijn samengevat en van een beantwoording voorzien in de als bijlage 1 opgenomen ‘Nota van
beantwoording vooroverleg en inspraak bestemmingsplan Simonshaven’. De inspraakreacties hebben geleid tot een
beperkte aanpassing van het bestemmingsplan.
7.2.2 Overleg ex artikel 3.1.1 Bro
Het voorontwerpbestemmingsplan ‘Simonshaven’ is conform artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening in
vooroverleg gezonden naar de betreffende personen en instanties. Er zijn vooroverlegreacties ontvangen van het
Waterschap Hollandse Delta en de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond. Hierna zijn de vooroverlegreacties
samengevat en van een beantwoording voorzien. Per reactie is aangegeven of deze heeft geleid tot aanpassing van
het bestemmingsplan.
Bestemmingsplan Simonshaven 67 - 69

Waterschap Hollandse Delta
Het Waterschap geeft op 27 september 2012 aan dat op de plankaart van Simonshaven in de contour van de
regionale waterkeringen de beschermingszones ontbreken, welke zich ter weerszijde van de kernzone bevinden.
Het waterschap verzoekt dit aan te passen.
Voorts verzoekt het Waterschap op 15 oktober 2012 om nog twee aanpassingen in het bestemmingsplan door te
voeren. Het waterschap geeft aan dat het rioolgemaal (perceel 321) aan de Lageweg/Hogeweg te Simonshaven is
recent is vernieuwd en verzoekt om de situatie op de plankaart aan te passen. Daarnaast verzoekt het Waterschap
om het gehele perceel 321 te bestemmen als Bedrijf - nutsvoorziening of anders bij in de regels bij art.7.2.1 (groen)
aangeven dat er wel gebouwen ten behoeve van nutsvoorzieningen mogen worden gebouwd (anders kunnen wij in
de toekomst niet renoveren/vernieuwen etc.) Het gebouw van het recent gerealiseerde rioolgemaal staat overigens
ook in het als groen bestemde gedeelte.
Beantwoording
De beschermingszones van de regionale waterkering en de nieuwe situatie van het rioolgemaal worden conform
verzoek aangepast. Daarnaast wordt conform verzoek het perceel 321 volledig als Bedrijf - nutsvoorziening
bestemd.
Conclusie
De vooroverlegreactie geeft aanleiding tot aanpassing van de plankaart van het bestemmingsplan.
Veiligheidsregio Rotterdam – Rijnmond
De Veiligheidsregio heeft op 27 augustus 2012 haar advies uitgebracht over het bestemmingsplan Simonshaven.
Met betrekking tot dit plan zijn geen relevante externe veiligheidsaspecten geconstateerd. Voor nadere advisering
ten aanzien van de invulling van de mogelijkheden voor de hulpverlening zoals bluswatervoorziening en
bereikbaarheid in en rond het plangebied, kan contact opgenomen worden met de afdeling Brandveiligheid van de
Regionale Brandweer Rotterdam-Rijnmond District Zuid-Hollandse Eilanden.
Beantwoording
De vooroverlegreactie is ter kennisneming aangenomen.
7.2.3 Zienswijzen
Nu het bestemmingsplan als voorontwerp ter inzage heeft gelegen en de overlegpartners op het bestemmingsplan
hebben gereageerd, wordt het bestemmingsplan gereedgemaakt als ontwerpbestemmingsplan. Het
ontwerpbestemmingsplan wordt vervolgens in het kader van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht
Bestemmingsplan Simonshaven 68 - 69

(Awb) gedurende 6 weken ter inzage gelegd. Gedurende deze periode krijgt een ieder de gelegenheid om
zienswijzen op het bestemmingsplan in te dienen. Voorts wordt binnen de gestelde periode, met inachtneming van
eventueel ingediende zienswijzen, het plan door de gemeenteraad vastgesteld. De verwerking van eventuele
zienswijzen zal in een aparte nota worden verwerkt.
Bestemmingsplan Simonshaven 69 - 69

Bijlagen
Bijlage 1: Nota van beantwoording inspraakreacties Simonshaven.

Bijlagen bij de
toelichting

Bijlage 1: Nota van beantwoording inspraakreacties
Simonshaven.

Nota van beantwoording
inspraakreacties bestemmingsplan
“Simonshaven”
november 2012

Inhoudsopgave
1 Inleiding 3
1.1 Status Nota van beantwoording 3
1.2 Leeswijzer 3
1.3 Procedure bestemmingsplan 3
1.4 Ingekomen reacties 3
1.4.1 Schriftelijke inspraakreacties 3
1.4.2 Mondelinge inspraakreacties 3
2 Inspraakreacties 4
2.1 Inleiding 4
2.1 Beantwoording inspraakreacties 4
3 Ambtshalve wijzigingen 7
3.1 Inleiding 7
3.2 Ambtshalve wijzigingen 7
2

1. Inleiding
1.1 Status nota van beantwoording
De voorliggende nota van beantwoording behoort bij het besluit over de tervisielegging van het
ontwerpbestemmingsplan “Simonshaven”.
1.2 Leeswijzer
Deze nota van beantwoording bestaat uit drie hoofdstukken. Hoofdstuk 1 beschrijft de procedure van
het bestemmingsplan “Simonshaven” en bevat een overzicht van de ingediende inspraakreacties.
In hoofdstuk 2 volgt een samenvatting van de inspraakreacties met een gemeentelijk commentaar en
een conclusie. Telkens wordt aangegeven of, en zo ja welke, aanpassingen de betreffende reactie tot
gevolg heeft gehad. In hoofdstuk 3 zijn de ambtshalve wijzigingen uitééngezet die het gevolg zijn van
voorschrijdend inzicht en los staan van de ingediende reacties. De nota biedt hiermee een volledig
overzicht van door te voeren/doorgevoerde wijzigingen in het ontwerpbestemmingsplan ten opzichte
van het voorontwerpbestemmingsplan.
1.3 Procedure voorontwerpbestemmingsplan
Het voorontwerpbestemmingsplan “Simonshaven” is gepubliceerd op 15 augustus 2012. Het
bestemmingsplan heeft vanaf 16 augustus 2012 tot en met 26 september ter inzage gelegen in het
gemeentehuis. Het bestemmingsplan was gedurende voornoemde periode digitaal in te zien via de
gemeentelijke website www.gemeentebernisse.nl
Op 4 september 2012 is een inloopbijeenkomst georganiseerd in De Hoeksteen in Simonshaven.
In het kader van het vooroverleg ex artikel 3.1.1 Bro is het bestemmingsplan voorgelegd aan de
diverse rijksdiensten, de provincie Zuid-Holland, het Waterschap Hollandse Delta en Veiligheidsregio
Rotterdam-Rijnmond.
Het verslag van het vooroverleg is opgenomen in de toelichting van het bestemmingsplan.
1.4 Ingekomen reacties
1.4.1 Schriftelijke inspraakreacties
Tijdens de inspraakperiode zijn 6 reacties binnengekomen. Onderstaande tabel bevat een overzicht
van de schriftelijk ingediende inspraakreacties.
Inspraakreactie Datum ontvangst Registratienummer
Inspreker 1 4 september 2012 12.0011809
Inspreker 2 6 september 2012 12.0009262
Inspreker 3 11 september 2012 12.0009432
Inspreker 4 12 september 2012 12.0009443
Inspreker 5 13 september 2012 12.0009451
Inspreker 6 14 september 2012 12.0009527
1.4.2 Mondelinge inspraakreacties
Er zijn geen mondelinge inspraakreacties ingebracht. Tijdens de informatiebijeenkomst zijn vragen
gesteld, maar er zijn geen formele mondelinge inspraakreacties ingediend.
3

2. Inspraakreacties
2.1 Inleiding
De reacties worden in de navolgende tekst beantwoord. Bij de beantwoording is een
kolommenstructuur gebruikt waarin een samenvatting van ingediende reacties wordt gegeven (kolom
1) en vervolgens het gemeentelijk commentaar op de reactie wordt uiteengezet (kolom 2). In de
daaropvolgende kolom is een conclusie geformuleerd (kolom 3).
Inspraakreactie Commentaar op de
inspraakreactie
Inspreker 1
Inspreker vraagt om de sloot De sloot is gelegen binnen de
voor Ring 22 op de verbeelding bestemming “Groen”. De
aan te geven.
binnen deze bestemming
gelegen gronden zijn o.a.
bestemd voor water. Derhalve
bestaat geen aanleiding tot
aanpassing van het
bestemmingsplan.
Conclusie
Op basis van deze reactie wordt
geen aanpassing doorgevoerd
in het bestemmingsplan.
Inspreker 2
Inspreker wijst er op dat het
perceel in het vigerend
bestemmingsplan is bestemd
als “Bedrijf” waar al jaren
caravanstalling plaatsvindt.
Ook geeft inspreker aan al
jarenlang woningbouw te willen
realiseren op het kadastrale
perceel nr. 445. Gevraagd wordt
om de mogelijkheid van
woningbouw op dit perceel te
faciliteren.
Inspreker wijst er voorts op dat
de sloot langs Ring niet op de
verbeelding staat aangegeven.
Tot slot is inspreker van mening
dat een dwaling is ontstaan ten
aanzien van een perceel grond
gelegen tussen De Ring en de
Op het perceel staan een drietal
schuren waar caravanopslag en
opslag van goederen
plaatsvindt.
Ten onrechte is aan het perceel
in het voorontwerpbestemmingsplan
een
agrarische bestemming
toegekend.
Het perceel zal conform het
vigerende bestemmingsplan
worden bestemd.
Voor bedoeld perceel bestaan
geen
concrete
woningbouwplannen.
Bovendien is het perceel
gelegen buiten de provinciale
bebouwingscontour . Ook de
gemeentelijke Structuurvisie
voorziet geen woningbouw op
bedoelde locatie.
Het faciliteren van woningbouw
op het gevraagde perceel ligt
om die reden niet voor de hand.
Voor wat betreft de sloot
waaraan inspreker refereert
wordt verwezen naar de
weerlegging van inspraakreactie
-1-.
Voor wat betreft de weerlegging
van de inspraakreactie met
betrekking tot het perceel grond
gelegen tussen de Ring en de
4
Op basis van de inspraakreactie
zal aan het perceel de
bestemming “Bedrijf” worden
toegekend met de
functieaanduiding opslag.
Op basis van deze reactie wordt
geen aanpassing doorgevoerd
in het bestemmingsplan.
Zie conclusie m.b.t.
inspraakreactie -1-.
Zie conclusie m.b.t.
inspraakreactie -3-.

Peperstraat. Peperstraat wordt verwezen
naar de weerlegging van
inspraakreactie -3-.
Inspreker 3
Inspreker maakt bezwaar tegen
de toekenning van een
erfbestemming aan een strook
grond (het Stoepje) ten noorden
van het perceel Ring 55,
gelegen tussen de Peperstraat
en de Ring.
Inspreker vreest dat er
gevaarlijke situaties kunnen
ontstaan als het Stoepje niet
meer als doorgang kan worden
gebruikt.
Inspreker wijst er op dat in de
betreffende strook grond zich
kabels en leidingen bevinden.
Als bijlage bij de inspraakreactie
is een handtekeningenlijst
gevoegd met 136
handtekeningen.
De betreffende strook grond
(het Stoepje) betreft privaat
eigendom en is door de
eigenaar (Diaconie van de
plaatselijke Hervormde
Gemeente) in eeuwigdurend
erfpacht uitgegeven aan de
bewoners van het perceel Ring
55.
Door de huidige bewoners van
het perceel Ring 55 is de
betreffende strook grond
gevoegd bij het woonperceel
waardoor het Stoepje haar
openbare karakter heeft
verloren.
Het beleid van de gemeente is
erop gericht om aan private
gronden geen openbare
bestemming toe te kennen.
zoals (Verkeer-Verblijfsgebied
of Groen).
Op basis van de inspraakreactie
zal aan het Stoepje de
bestemming “Verkeerverblijfsgebied”
worden
toegekend.
Onderkend wordt echter dat:
a. het Stoepje vele
tientallen jaren heeft
gefungeerd als
openbare doorgang van
de Peperstraat naar de
Ring;
b. het Stoepje in het
vigerende
bestemmingsplan als
verblijfsgebied is
bestemd;
c. door de eigenaar van
het Stoepje te kennen is
gegeven het openbare
karakter van de
betreffende strook
grond te willen
handhaven;
d. uit de bij de
inspraakreactie
gevoegde
handtekeningenlijst
blijkt dat er groot
maatschappelijk
draagvlak bestaat om
het openbare karakter
van het Stoepje te
handhaven.
Om de hiervoor genoemde
overwegingen bestaat de
5

Inspreker 4
Inspreker maakt bezwaar tegen
de toekenning van een
erfbestemming aan een strook
grond (het Stoepje) ten noorden
van het perceel Ring 55.
Inspreker 5
Inspreker maakt bezwaar tegen
de toekenning van een
erfbestemming aan een strook
grond (het Stoepje) ten noorden
van het perceel Ring 55.
Inspreker 6
Inspreker maakt als eigenaar
bezwaar tegen de toekenning
van een erfbestemming aan een
strook grond (het Stoepje) ten
noorden van het perceel Ring
55.
bereidheid om aan het Stoepje,
overeenkomstig het vigerende
bestemmingsplan, een
openbare bestemming toe te
kennen.
Zie
beantwoording
inspraakreactie 3.
Zie
beantwoording
inspraakreactie 3.
Zie
beantwoording
inspraakreactie 3.
Zie conclusie m.b.t.
inspraakreactie 3.
Zie conclusie m.b.t.
inspraakreactie 3.
Zie conclusie m.b.t.
inspraakreactie 3.
6

3. Ambtshalve wijzigingen
3.1 Inleiding
De ambtshalve wijzigingen worden in het navolgende overzicht uiteengezet. Onderscheid wordt
gemaakt tussen ambtshalve wijzigingen in de toelichting, in de regels en in de verbeelding. De
wijzigingen worden in hoofdlijnen weergegeven zonder in detail te treden over exacte verwerking
3.2 Ambtshalve wijzigingen
Toelichting
Paragraaf
Toelichting wijziging
2.4.4 Toevoeging “horeca categorie (4)”.
Regels
Artikelnummer
1.49 Toevoeging “horeca cat. 4”.
9.1 lid d Is komen te vervallen.
15.1 Toevoeging aan sub –b- “van parkeervoorzieningen”.
Verbeelding
Locatie
Beverwijkstraat
Bestemming “Groen” deels gewijzigd in “Verkeer-Verblijfsgebied”.
(tegenover Prinses
Margrietplein)
7

Bijlage bij Nota van beantwoording
inspraakreacties Simonshaven:
Overlegreacties

OATUM VERZONDEN 12 OKi 2012 CONTACTPERSOON M. Brouwer
uw E-MAIL VAN 8 augustus 2012 DOORKIESNUMMER 088 974 33 74
uw KENMERK A.K. -• r . E-MAiLADREs m.brouwer@wshd.nl
ONS KENMERK
INGEKOMEN NR. E1204049
PRri/U 7 2üd1 31
AANTAL BIJLAGEN
ONDERWERP Aanvullende reactie op voorontwerpbestemmingsplan 'Simonshagg^^fflggiflftfnisstï
Bernisse
'
Gemeente Bernisse
T.a.v. mw. A. Kras-Skladnik
Gemeenlandsedijk Noord 26
3216 AG HEENVLIET
Gemeente Bernisse
lil
12.0010598
3* 1 5 OKT. 20
jas. nr.
. I
Geachte mevrouw Kras,
In het kader van de Wro procedure hebben wij per brief van 27 september
2012, ons kenmerk U1207803 gereageerd op de bestemmingsplannen
Oudenhoorn en Simonshaven.
Abusievelijk hadden wij niet vermeld dat het rioolgemaal in Simonshaven
recentelijk is aangepast. Wij hebben u per e-mail van 2 oktober jl. een bericht
nagestuurd met het verzoek om de gewijzigde situatie in het ontwerpbestemmingsplan
mee te nemen.
De aanpassingen betreffen:
-rioolgemaal (perceel 321) aan de Lageweg/Hogeweg te Simonshaven is recent
vernieuwd. Verzoek om de situatie op de plankaart aan te passen,
-verzoek om het gehele perceel 321 te bestemmen als bedrijf-nutsvoorziening
of anders bij in de regels bij art.7.2.1 (groen) aangeven dat er wel gebouwen
tbv nutsvoorziening mogen worden gebouwd (anders kunnen wij in de toekomst
niet renoveren/vernieuwen etc.) Het gebouw van het recent gerealiseerde
rioolgemaal staat overigens ook in het als groen bestemde gedeelte.
Met deze brief vertrouwen wij erop dat u voldoende bent geïnformeerd. Voor
vragen kunt u contact opnemen met de heer M. Brouwer.
Hoogachtend,
ir. CA. Verhoeven
hoofd Plannen en Regie
Handelsweg 100
2988 DC Ridderkerk
Postadres Postbus 4103
2980 GC Ridderkerk
telefoon 088 974 30 00
fax 088 974 30 01
internet www.wshd.nl
info@wshd.nl

Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond
Postadres
Postbus 9154
3007 AD Rotterdam
Directie Risico- en Crisisbeheersing
Bezoekadres Wilhelminakade 947
Rotterdam
Telefoon 010-4468 900
Telefax 010-4468 699
E-Mail
Ons kenmerk
Betreft
Behandeld door
Peter.van.veen@veiligheidsregio-rr.nl
12uit19446/R&C/JT/PvV/DdG
Voorontwerp bestemmingsplan Simonshaven.
Veiligheidsadvies: 3804/021
Datum 27 augustus 2012
P. van Veen
Geacht College,
Gemeente Berrjigt&neente Bernssse
College van Bu gemeesTêr ën Wethouders
Gemeenlandse^^pord 2fi s .. ( r
3216 AG BERNISSE * ö A L j m L
-
G-.-r^-. nr.
Gemeente Bernisse
III IIII III II III NIH III
12.0008969
Op 8 augustus 2012 heeft mevrouw A. Kras, Beleidsmedewerker RO varTde gemeente Bernisse,
in het kader van het wettelijk vooroverleg ex artikel 3.1.1. Bro, het voorontwerp bestemmingsplan
Simonshaven vrijgegeven en de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) verzocht hierop een
advies uit te brengen.
De afdeling Risicobeheersing van de VRR brengt in het kader van externe veiligheid advies uit
over de verantwoording van het groepsrisico en de mogelijkheden voor hulpverlening en
zelfredzaamheid.
Met betrekking tot dit plan zijn geen relevante externe veiligheidsaspecten geconstateerd. Voor
nadere advisering ten aanzien van de invulling van de mogelijkheden voor de hulpverlening zoals
bluswatervoorziening en bereikbaarheid in en rond het plangebied, verzoek ik u contact op te
nemen met de afdeling Brandveiligheid van de Regionale Brandweer Rotterdam-Rijnmond
District Zuid-Hollandse Eilanden.
Voor vragen of nadere toelichting u contact opnemen met de heer P. van Veen,
beleidsmedewerker van de afdeling Risicobeheersing van de VRR. Zijn telefoonnummer is (010)
4468 948, e-mail: peter.van.veen@veiligheidsregio-rr.nl.
Met vriendelijke groet,
het Bestuur van de Veiligheidsregjo Rotterdam-Rijnmond,
namens deze,
CO-
Mw. Dfs. A.
Directeur ,Rjsico
Kopie:'
Mevr. M. Steentjes, Ambtenaar rampenbestrijding, gemeente Bernisse
Dhr. A.P. Groeneweg, Bureauhoofd Ruimtelijke Ontwikkeling, DCMR
Dhr. W. Kooijman, Bureauhoofd Bureau Veiligheid, DCMR
Dhr. T. Mans, Hoofd Brandveiligheid Regionale Brandweer Rotterdam Rijnmond District
Zuid-Hollandse Eilanden
+

Regels

Inhoudsopgave
Hoofdstuk 1 Inleidende regels 3
Artikel 1 Begrippen 3
Artikel 2 Wijze van meten 10
Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels 11
Artikel 3 Agrarisch 11
Artikel 4 Agrarisch met waarden - Weidevogelgebied 12
Artikel 5 Bedrijf 14
Artikel 6 Bedrijf - Nutsvoorziening 16
Artikel 7 Groen 17
Artikel 8 Horeca 18
Artikel 9 Maatschappelijk 19
Artikel 10 Recreatie 20
Artikel 11 Sport 21
Artikel 12 Tuin 22
Artikel 13 Verkeer - Verblijfsgebied 23
Artikel 14 Water 24
Artikel 15 Wonen 25
Artikel 16 Leiding - Riool 27
Artikel 17 Waarde - Archeologie - 1 28
Artikel 18 Waarde - Archeologie - 2 29
Artikel 19 Waarde - Archeologie - 3 30
Artikel 20 Waterstaat - Waterkering 31
Hoofdstuk 3 Algemene regels 33
Artikel 21 Anti-dubbeltelregel 33
Artikel 22 Algemene bouwregels 33
Artikel 23 Algemene gebruiksregels 34
Artikel 24 Algemene afwijkingsregels 35
Artikel 25 Algemene wijzigingsregels 36
Artikel 26 Overige regels 37
Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels 39
Artikel 27 Overgangsrecht 39
Artikel 28 Slotregel 39
Bijlagen
Bijlage 1 Staat van Bedrijfsactiviteiten

(ontwerp) Simonshaven
NL.IMRO.0568.BNSSIMDRP012011-0100 2 - 40

Hoofdstuk 1
Artikel 1
Begrippen
Inleidende regels
1.1 plan
het bestemmingsplan Simonshaven van de gemeente Bernisse.
1.2 bestemmingsplan
de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0568.BNSSIMDRP012011-0100 met
de bijbehorende regels en bijlagen.
1.3 kaart
de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0568.BNSSIMDRP012011-0100.
1.4 aanbouw
een gebouw dat als afzonderlijke ruimte is gebouwd aan een hoofdgebouw waarmee het in directe verbinding staat,
welk gebouw onderscheiden kan worden van het hoofdgebouw en dat in architectonisch opzicht ondergeschikt is
aan het hoofdgebouw.
1.5 aanduiding
een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden
gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden.
1.6 aanduidingsgrens
de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft.
1.7 aaneengebouwd
bebouwing waarbij meer dan drie aaneengebouwde hoofdgebouwen aan beide zijden in de perceelsgrens zijn
gebouwd, met dien verstande dat de eindwoning slechts aan één zijde in de zijdelingse perceelsgrens hoeft te
worden gebouwd.
1.8 achtergevel
een van de weg afgekeerde gevel van een hoofdgebouw die parallel of nagenoeg parallel loopt aan de voorgevel.
1.9 achtergevelrooilijn
de achterste grens van een bouwvlak, gezien vanaf de weg waarop het hoofdgebouw is georiënteerd. Indien er geen
sprake is van een achterste grens van een bouwvlak dan wel geen bouwvlak is aangegeven: de denkbeeldige lijn die
wordt getrokken langs de achtergevel van het hoofdgebouw - zonder aan- en uitbouwen en aangebouwde
bijgebouwen - alsmede het verlengde daarvan.
1.10 afwijking
een afwijking als bedoeld in artikel 2.1, lid 1, sub c juncto artikel 2.12, lid 1, sub a, onderdeel 1 van de Wabo, zoals
deze luidt op het moment van vaststelling van het plan.
1.11 agrarisch bedrijf
een bedrijf, gericht op het continue en duurzaam voortbrengen van producten door middel van het telen van
gewassen en/of het houden van dieren, nader te onderscheiden in onder meer:
a. akker- en opengrondstuinbouw: de teelt van gewassen op open grond met uitzondering van fruitteelt, sierteelt
en bosbouw;
(ontwerp) Simonshaven
NL.IMRO.0568.BNSSIMDRP012011-0100 3 - 40

. grondgebonden veehouderij: het houden van melk- en ander vee alsmede het houden van paarden ten
behoeve van de fokkerij waarbij het africhten van en de handel in paarden in ondergeschikte mate plaatsvindt,
geheel of nagenoeg geheel met gebruikmaking van open grond;
c. sierteelt: de teelt van gewassen met in beperkte mate gebruikmaking van kassen al dan niet gecombineerd met
de handel en export in boomkwekerijgewassen en vaste planten.
1.12 archeologische waarde
de in het kader van dit plan aan het gebied toegekende waarde gekenmerkt door voorwerpen of bewoningssporen
van vroegere samenlevingen direct onder het aardoppervlak.
1.13 bebouwing
één of meer gebouwen en/of andere bouwwerken, geen gebouwen zijnde.
1.14 bedrijfsgebouw
een gebouw dat dient voor de uitoefening van een bedrijf.
1.15 bedrijfswoning
een woning in of bij een gebouw of op een terrein, die slechts is bestemd voor bewoning door (het huishouden van)
een persoon, wiens huisvesting daar noodzakelijk is, gelet op de bestemming van het gebouw of het terrein.
1.16 beroeps- c.g. bedrijfsvloeroppervlak
het totale vloeroppervlak van de ruimte binnen een bouwwerk dat wordt gebruikt als kantoor- en praktijkruimten en
voor de uitoefening van de kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten bij een woning, inclusief opslag- en
administratieruimten en dergelijke.
1.17 beroepsmatig gebruik van een woning
het gebruik van (een beperkt gedeelte van) een woning en/of daarbij behorende aan- of uitbouwen en aangebouwde
bijgebouwen voor een beroep of het beroepsmatig verlenen van diensten door de hoofdbewoner op administratief,
juridisch, medisch, therapeutisch, kunstzinnig, ontwerptechnisch of hiermee gelijk te stellen gebied, dat door zijn
beperkte omvang in een woning en/of daarbij behorende aan- of uitbouwen en aangebouwde bijgebouwen met
behoud van de woonfunctie kan worden uitgeoefend.
1.18 bestaand
ten tijde van de inwerkingtreding van dit plan.
1.19 bestemmingsgrens
de grens van een bestemmingsvlak.
1.20 bestemmingsvlak
een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming.
1.21 bevoegd gezag
het bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een aanvraag om een
omgevingsvergunning of ten aanzien van een al verleende omgevingsvergunning, zoals bedoeld in de Wabo.
1.22 bewoner
een persoon die zijn hoofdverblijf heeft in een woning en op dat adres is ingeschreven in de gemeentelijke
basisadministratie.
1.23 bijgebouw
een op zichzelf staand, al dan niet vrijstaand, gebouw dat door de vorm, ligging en constructie onderscheiden kan
worden van het op hetzelfde bouwperceel gelegen hoofdgebouw en dat in functioneel en architectonisch opzicht
ondergeschikt is aan het hoofdgebouw.
(ontwerp) Simonshaven
NL.IMRO.0568.BNSSIMDRP012011-0100 4 - 40

1.24 bouwen
het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk,
alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van een standplaats.
1.25 bouwgrens
de grens van een bouwvlak.
1.26 bouwlaag
een doorlopende gedeelte van een gebouw dat door op gelijke of nagenoeg gelijke hoogte liggende vloeren of
balklagen is begrensd, zulks met inbegrip van de begane grond en met uitsluiting van onderbouw en zolder.
1.27 bouwperceel
een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is
toegelaten.
1.28 bouwperceelgrens
de grens van een bouwperceel.
1.29 bouwvlak
een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangegeven, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en
bouwwerken, geen gebouwen zijnde zijn toegelaten.
1.30 bouwwerk
elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct of indirect met de
grond verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond.
1.31 brutovloeroppervlakte
het oppervlak gemeten op vloerniveau langs de buitenomtrek van de opgaande scheidingswanden, die de
desbetreffende ruimte of groep van ruimtes omhullen. Dit is met inbegrip van ruimten, zoals keukens, toiletten,
bergruimten en dergelijke.
1.32 cultuurhistorische waarde
de aan een bouwwerk of gebied toegekende waarde, gekenmerkt door het beeld dat is ontstaan en door het gebruik
dat de mens in de loop van de geschiedenis van dat bouwwerk of dat gebied heeft gemaakt, zoals dat onder meer
tot uitdrukking komt in de beplanting, het reliëf, de verkaveling, het sloten- of wegenpatroon en/of de architectuur.
1.33 detailhandel
het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten verkoop, het verkopen en/of leveren van
goederen aan personen die die goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening
van een beroeps- of bedrijfsactiviteit.
1.34 druiplijn
de lijn die van onderen het dak begrenst of de onderste horizontale lijn van een dakvlak dat geen goot heeft.
1.35 eerste bouwlaag
de bouwlaag op de begane grond.
1.36 erfafscheiding
de afscheiding van een erf.
1.37 erker
een grondgebonden uitbreiding van één bouwlaag aan de voor- of zijgevel van een woning.
(ontwerp) Simonshaven
NL.IMRO.0568.BNSSIMDRP012011-0100 5 - 40

1.38 escortbedrijf
de natuurlijke persoon, groep of rechtspersoon die bedrijfsmatig, of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was,
prostitutie aanbiedt die op een andere plaats dan in de bedrijfsruimte (van een seksinrichting) wordt uitgeoefend,
zoals escortservices en bemiddelingsbureaus.
1.39 functie
doeleinden ten behoeve waarvan gebruik van gebouwen en/of gronden of aangewezen delen daarvan is toegestaan.
1.40 gebouw
elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte
vormt.
1.41 geschakeld
bebouwing waarbij het hoofdgebouw niet grenst aan een ander hoofdgebouw maar waarbij het hoofdgebouw door
een bijgebouw en/of aan- en uitbouw is geschakeld aan een ander hoofdgebouw.
1.42 gestapeld
een hoofdgebouw waarin meerdere woningen zijn ondergebracht, zodanig dat deze boven dan wel beneden elkaar
zijn gesitueerd, waarbij per woning een zelfstandige toegankelijkheid gewaarborgd is.
1.43 groenvoorzieningen
parken, plantsoenen en perken.
1.44 hoofdgebouw
een gebouw, dat door zijn constructie of afmetingen dan wel gelet op de bestemming als belangrijkste gebouw op
een bouwperceel valt kan worden aangemerkt.
1.45 horeca
een bedrijf waar bedrijfsmatig dranken en etenswaren voor consumptie ter plaatse worden verstrekt en/of waar
bedrijfsmatig logies wordt aangeboden.
1.46 horeca categorie 1
een bedrijf dat in hoofdzaak is gericht op het bedrijfsmatig verstrekken van ter plaatse bereide kleine maaltijden,
snacks en ijs voor consumptie zowel ter plaatse als elders, met daaraan ondergeschikt het verstrekken van dranken,
lunchroom, ijssalon en tearoom.
1.47 horeca categorie 2
een bedrijf dat in hoofdzaak is gericht op het bedrijfsmatig verstrekken van al dan niet ter plaatse bereide etenswaren
ten behoeve van consumptie ter plaatse, alsmede het daaraan ondergeschikt verstrekken van alcoholhoudende en
niet-alcoholhoudende dranken, al dan niet in combinatie met het verstrekken van nachtverblijf en/of van zaalverhuur,
zoals een (hotel-) restaurant, pannenkoekhuis, eetcafé, pizzeria en snackbar.
1.48 horeca categorie 3
een bedrijf dat in hoofdzaak is gericht op het bedrijfsmatig verstrekken van overwegend alcoholhoudende dranken
voor consumptie ter plaatse, al dan niet in combinatie met kleine etenswaren, zoals een café, bar of zaalverhuur ten
behoeve van bruiloften en partijen.
1.49 horeca categorie 4
een bedrijf dat in hoofdzaak is gericht op het bedrijfsmatig bieden van gelegenheid tot dansen dan wel tot het
uitoefenen van een kans- en behendigheidsspel al dan niet in combinatie met het verstrekken van alcoholhoudende
en niet-alcoholhoudende dranken, zoals een dancing, discotheek, casino of automatenhal.
(ontwerp) Simonshaven
NL.IMRO.0568.BNSSIMDRP012011-0100 6 - 40

1.50 huishouden
een alleenstaande, dan wel twee of meer personen die een duurzame gemeenschappelijke huishouding voeren of
willen voeren.
1.51 kantoor
het bedrijfsmatig verlenen van diensten waarbij het publiek niet of slechts in ondergeschikte mate rechtstreeks te
woord wordt gestaan en geholpen.
1.52 kleinschalig bedrijfsmatig gebruik van een woning
het gebruik van (een gedeelte van) een woning en/of daarbij behorende aan- of uitbouwen en aangebouwde
bijgebouwen voor het bedrijfsmatig verlenen van diensten c.q. het uitoefenen van ambachtelijke bedrijvigheid door
de hoofdbewoner, in tegenstelling tot een beroepsmatig gebruik van een woning, gericht op consumentenverzorging
geheel of overwegend door middel van handwerk, waarvan de omvang zodanig is dat de woonfunctie behouden blijft
en waarvoor geen melding- of vergunningplicht op grond van de Wabo geldt.
1.53 maatschappelijke voorzieningen
educatieve, sociaal-medische, sociaal-culturele voorzieningen en voorzieningen ten behoeve van openbare
dienstverlening, als ook ondergeschikte detailhandel en horeca ten dienste van deze voorzieningen.
1.54 natuurlijke waarden
aan een gebied toegekende waarden in verband met de geologische, bodemkundige en biologische elementen
voorkomend in dat gebied.
1.55 nutsvoorzieningen
voorzieningen ten behoeve van het openbare nut, zoals transformatorhuisjes, gasreduceerstations, schakelhuisjes,
duikers, bemalingsinstallaties, gemaalgebouwtjes, telefooncellen en apparatuur voor telecommunicatie.
1.56 onderbouw
een gedeelte van een gebouw, dat gedeeltelijk onder peil is gelegen.
1.57 ondergrondse gebouwen
gebouwen of delen daarvan die zijn gelegen onder peil.
1.58 onderkomen
een voor verblijf geschikt, al dan niet aan zijn bestemming onttrokken, vaar- of voertuig, ark of caravan, voor zover
dat/die niet als een bouwwerk is aan te merken, alsook een tent.
1.59 overkapping
een bouwwerk, geen gebouw zijnde voorzien van een gesloten dak en voorzien van maximaal één wand.
1.60 prostitutie
het zich beschikbaar stellen tot het verrichten van seksuele handelingen ten behoeve van een ander tegen
vergoeding.
1.61 raamprostitutie
een seksinrichting met één of meer ramen van waarachter de prostitué/prostituee tracht de aandacht van passanten
op zich te vestigen.
1.62 seksinrichting
een voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatig, of in omvang alsof zij bedrijfsmatig was,
seksuele handelingen worden verricht of vertoningen van erotisch-pornografische aard plaatsvinden. Onder een
seksinrichting worden in elk geval verstaan: een seksbioscoop, seksautomatenhal, sekstheater, een parenclub, een
(raam)prositutiebedrijf of een erotische massagesalon, al dan niet in combinatie met elkaar.
(ontwerp) Simonshaven
NL.IMRO.0568.BNSSIMDRP012011-0100 7 - 40

1.63 Staat van Bedrijfsactiviteiten
de Staat van Bedrijfsactiviteiten die van deze regels onderdeel uitmaakt en is gebaseerd op de VNG-brochure 2009
Bedrijven en milieuzonering.
1.64 straatprostitutie
het door handelingen, houding, woord, gebaar of op andere wijze passanten tot prostitutie bewegen, uitnodigen of
aanlokken, dan wel het naar aanleiding daarvan verrichten van seksuele handelingen.
1.65 terras
een buiten een gebouw gelegen gebied, waar sta- of zitgelegenheid kan worden geboden en waar tegen vergoeding
dranken worden geschonken en/of etenswaren worden verstrekt.
1.66 twee-aaneen
bebouwing waarbij de hoofdgebouwen aan één zijde in de zijdelingse perceelsgrens zijn gebouwd, waarbij
onderscheid kan worden gemaakt in geschakelde hoofdgebouwen en twee aaneengebouwde hoofdgebouwen.
1.67 uitbouw
de vergroting van een bestaande ruimte in een hoofdgebouw, die qua afmetingen en/of visueel opzicht (onder meer
voor wat betreft (goot)hoogte, dakhelling en/of dakvorm) ondergeschikt is aan het hoofdgebouw.
1.68 verblijfsruimte
een in een gebouw gelegen ruimte, bestemd voor het verblijven van mensen.
1.69 voorgevel
de gevel van een hoofdgebouw die door zijn aard, functie, constructie dan wel gelet op de uitstraling ervan als
belangrijkste gevel kan worden aangemerkt.
1.70 voorgevellijn
de gevellijn waarin de voorgevel van het hoofdgebouw is gelegen, alsmede het verlengde daarvan.
1.71 voorgevelrooilijn
de grens van het bouwvlak die gericht is naar de weg en waarop de bebouwing is georiënteerd
1.72 voorzieningen voor verkeer en verblijf
wegen, erftoegangswegen, voet- en fietspaden, in- en uitritten en trottoirs met het bijbehorende straatmeubilair.
1.73 vrijstaand
bebouwing waarbij de hoofdgebouwen aan beide zijden niet in de perceelsgrens zijn gebouwd.
1.74 Wabo
de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, zoals die luidde ten tijde van de inwerkingtreding van dit plan.
1.75 waterhuishoudkundige voorzieningen
voorzieningen die nodig zijn ten behoeve van een goede wateraanvoer, waterafvoer, waterberging en waterkwaliteit,
waaronder duikers, stuwen, gemalen, inlaten en voorzieningen ten behoeve van berging en infiltratie van
hemelwater.
1.76 werk
een constructie, geen gebouw of bouwwerk zijnde.
1.77 wonen
het gebruik van een complex van ruimten voor de huisvesting van niet meer dan één huishouden.
(ontwerp) Simonshaven
NL.IMRO.0568.BNSSIMDRP012011-0100 8 - 40

1.78 woning
een complex van ruimten, inclusief aan- en uitbouwen, geschikt en bestemd voor de huisvesting van één
huishouden.
1.79 Wro
Wet ruimtelijke ordening, zoals die luidde ten tijde van de inwerkingtreding van dit plan.
(ontwerp) Simonshaven
NL.IMRO.0568.BNSSIMDRP012011-0100 9 - 40

Artikel 2
Wijze van meten
Bij toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten:
2.1 afstanden
van gebouwen onderling alsmede afstanden van bouwwerken, geen gebouwen zijnde tot bouwperceelsgrens
worden daar gemeten, waar deze afstanden het kleinst zijn.
2.2 afstand tot de zijdelingse perceelsgrens
de kortste afstand van het verticale vlak in de zijdelingse perceelsgrens tot enig punt van het op dat bouwperceel
voorkomende bouwwerk.
2.3 bebouwde oppervlak
optellen van de oppervlakten van alle op een terrein gelegen gebouwen en overkappingen tezamen, tenzij in deze
regels anders is bepaald.
2.4 bebouwingspercentage
het deel van het bouwblok uitgedrukt in procenten dat bebouwd mag worden.
2.5 breedte, diepte c.q. lengte van een bouwwerk
tussen de buitenwerkse hoofdgevelvlakken en/of de harten van gemeenschappelijke scheidingsmuren.
2.6 de bouwhoogte van een bouwwerk
vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met uitzondering
van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar de aard daarmee gelijk te stellen
bouwonderdelen.
2.7 de goothoogte van een bouwwerk
vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeibord, of een daarmee gelijk te stellen
constructiedeel.
2.8 de inhoud van een bouwwerk
tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidsmuren)
en de buitenzijde van daken en dakkapellen.
2.9 de oppervlakte van een bouwwerk
tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het
gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk.
2.10 peil
a. voor gebouwen die onmiddellijk aan de weg grenzen: de hoogte van die weg;
b. indien in of op het water wordt gebouwd: het gemiddelde waterpeil;
c. in andere gevallen én voor bouwwerken, geen gebouwen zijnde: de gemiddelde hoogte van het aansluitende
afgewerkte maaiveld.
2.11 ondergeschikte bouwdelen
Bij toepassing van het bepaalde ten aanzien van het bouwen worden ondergeschikte bouwdelen als:
a. plinten, pilasters, kozijnen, gevelversieringen, ventilatiekanalen, schoorstenen, gevel- en kroonlijsten en
uitbouwen met een oppervlakte van 2 m² of kleiner;
b. overstekende daken tot ten hoogste 1 m;
c. luifels als geïntegreerd onderdeel van een uitbouw;
buiten beschouwing gelaten, mits de overschrijding niet meer dan 1 m bedraagt ten opzichte van de bouwgrens of de
maximale bouwhoogte.
(ontwerp) Simonshaven
NL.IMRO.0568.BNSSIMDRP012011-0100 10 - 40

Hoofdstuk 2
Bestemmingsregels
Artikel 3
Agrarisch
3.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Agrarisch' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. akkerbouw, opengrondse tuinbouw met uitzondering van fruitteelt, en grondgebonden veehouderij;
b. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - loon- en mechanisatiebedrijf': tevens voor een loonen
mechanisatiebedrijf in ten hoogste categorie 3.1 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten, zoals opgenomen in
bijlage 1 bij deze regels;
c. wegen en paden;
d. water en waterhuishoudkundige voorzieningen.
3.2 Bouwregels
3.2.1 Gebouwen en overkappingen
a. op of in deze gronden mogen geen gebouwen en overkappingen worden gebouwd, uitgezonderd gebouwen op
de gronden met de aanduiding 'maximum bebouwingspercentage';
b. ter plaatse van de aanduiding 'maximum bebouwingspercentage' mogen de gronden worden bebouwd tot ten
hoogste het aangeduide bebouwingspercentage;
c. de maximale bouwhoogte van gebouwen bedraagt 12 m en de maximale goothoogte bedraagt 6 m.
3.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, gelden de volgende regels:
a. er mogen uitsluitend erf- en terreinafscheidingen worden gebouwd;
b. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag niet meer bedragen dan 1 m.
(ontwerp) Simonshaven
NL.IMRO.0568.BNSSIMDRP012011-0100 11 - 40

Artikel 4
Agrarisch met waarden - Weidevogelgebied
4.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Agrarisch met waarden - Weidevogelgebied' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. akkerbouw, opengrondse tuinbouw met uitzondering van fruitteelt, en grondgebonden veehouderij;
b. de instandhouding en ontwikkeling van ter plaatse voorkomende dan wel aan deze gronden eigen
landschappelijke en natuurlijke waarden en in het bijzonder de instandhouding van de habitats van weidevogels;
c. wegen en paden;
d. water en waterhuishoudkundige voorzieningen.
4.2 Bouwregels
4.2.1 Gebouwen en overkappingen
Op of in deze gronden mogen geen gebouwen en overkappingen worden gebouwd, uitgezonderd bestaande
bebouwing ter plaatse van de aangeduide bouwvlakken.
4.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, gelden de volgende regels:
a. er mogen uitsluitend erf- en terreinafscheidingen worden gebouwd;
b. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag niet meer bedragen dan 1 m.
4.3 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of
van werkzaamheden
4.3.1 Werken en werkzaamheden
Het is verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning de volgende werken en werkzaamheden uit te
voeren of te laten uitvoeren:
a. het aanleggen en verharden van wegen en het aanbrengen van oppervlakteverhardingen;
b. het verlagen van de bodem en het afgraven, ophogen en egaliseren van de gronden;
c. het aanleggen en dempen van watergangen, sloten, weidegreppels en andere waterpartijen;
d. het aanbrengen van boven- en ondergrondse transport-, energie- en telecommunicatieleidingen en de daarmee
verband houdende constructies, installaties en apparatuur;
e. het vellen en rooien van bomen, hakhout en andere houtopstanden en het verrichten van handelingen die de
dood of ernstige beschadiging tot gevolg hebben of kunnen hebben, met uitzondering van het vellen, rooien of
beschadigen van fruitbomen en het periodiek afzetten van hakhout;
f. diepploegen, dat wil zeggen het extra diep omploegen van de gronden waarbij de kruidlaag volledig wordt
omgeploegd (0,4 meter of meer diep);
g. werken of werkzaamheden die wijziging van de waterhuishouding of waterstand beogen of tot gevolg hebben,
zoals uitdiepen of draineren;
h. het bebossen of anderszins beplanten met houtopstanden, waaronder tevens begrepen het telen en kweken
van bomen heesters (inclusief fruitbomen en boomgaarden), alsmede het beplanten met c.q. de teelt van maïs;
i. het (chemisch) scheuren van grasland, anders dan voor graslandverbetering;
j. het onttrekken van grondwater, anders dan ten behoeve van de veedrenking.
4.3.2 Uitzonderingen
Het bepaalde in lid 4.3.1 is niet van toepassing op:
a. werken en werkzaamheden die het normale onderhoud betreffen overeenkomstig de bestemming van deze
gronden, dan wel van ondergeschikte betekenis zijn en/of voortvloeien uit het normale gebruik overeenkomstig
de bestemming;
b. werken en werkzaamheden die reeds bestaan of in uitvoering zijn op het tijdstip waarop het plan rechtskracht
verkrijgt;
c. betrekking hebben op het aanbrengen van verhardingen ten behoeve van in- en/of uitritten, tot een oppervlakte
van ten hoogste 10 m²;
d. betrekking hebben op de aanleg van natuurvriendelijke oevers.
(ontwerp) Simonshaven
NL.IMRO.0568.BNSSIMDRP012011-0100 12 - 40

4.3.3 Voorwaarden
De omgevingsvergunning wordt slechts verleend indien en voor zover:
a. de werken en werkzaamheden, waarop de vergunning betrekking heeft, noodzakelijk zijn voor een doelmatig
gebruik van de gronden overeenkomstig hun bestemming;
b. geen onevenredige aantasting plaatsvindt van de ruimtelijke kwaliteiten van het terrein;
c. geen onevenredige aantasting plaatsvindt van de waterhuishoudkundige situatie met betrekking tot de
waterkwaliteit en -kwantiteit.
(ontwerp) Simonshaven
NL.IMRO.0568.BNSSIMDRP012011-0100 13 - 40

Artikel 5
Bedrijf
5.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Bedrijf' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. bedrijven uit ten hoogste categorie 2 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten, zoals opgenomen in bijlage 1 bij deze
regels;
b. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - schroothandel': tevens voor een schroothandel in
ten hoogste categorie 3.1 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten, zoals opgenomen in bijlage 1 bij deze regels;
c. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - constructiebedrijf': tevens voor een constructiebedrijf
in ten hoogste categorie 3.1 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten, zoals opgenomen in bijlage 1 bij deze regels;
d. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - recycling': tevens voor een recyclingbedrijf in ten
hoogste categorie 3.1 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten, zoals opgenomen in bijlage 1 bij deze regels;
e. ter plaatse van de aanduiding 'opslag': uitsluitend voor opslagactiviteiten die naar hun aard en invloed op de
omgeving geacht kunnen worden te behoren tot de onder de categorieën 1 en 2 vallende bedrijven van de Staat
van Bedrijfsactiviteiten;
f. voorzieningen voor verkeer en verblijf;
g. parkeervoorzieningen;
h. groenvoorzieningen;
i. water en waterhuishoudkundige voorzieningen.
5.2 Bouwregels
5.2.1 Bedrijfsgebouwen en overkappingen
Voor het bouwen van bedrijfsgebouwen en overkappingen gelden de volgende regels:
a. gebouwen en overkappingen mogen uitsluitend binnen het bouwvlak worden gebouwd;
b. de bouwhoogte van gebouwen mag niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding 'maximale
bouwhoogte' is aangegeven;
c. de bouwhoogte van een overkapping mag niet meer bedragen dan 3 m.
5.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, gelden de volgende regels:
a. bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, mogen zowel binnen als buiten het bouwvlak
worden gebouwd;
b. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag niet meer bedragen dan 2 m, met dien verstande dat de
bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen voor de voorgevellijn niet meer mag bedragen dan 1 m;
c. de bouwhoogte van lichtmasten mag niet meer bedragen dan 6 m;
d. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, mag niet meer
bedragen dan 3 m.
5.3 Specifieke gebruiksregels
Met betrekking tot het gebruik van gronden en bouwwerken gelden de volgende regels:
a. opslag van goederen op gronden gelegen tussen bedrijfsgebouwen en de meest nabij gelegen bestemming
'Verkeer - Verblijfsgebied' is niet toegestaan;
b. opslag van goederen met een totale stapelhoogte van meer dan 3 m is op onbebouwde gronden niet
toegestaan;
c. opslag en verkoop van vuurwerk is niet toegestaan.
5.4 Afwijken van de gebruiksregels
Het bevoegd gezag kan via een omgevingsvergunning afwijken van lid 5.1, sub a:
a. om bedrijven toe te laten die niet in de Staat van Bedrijfsactiviteiten zijn genoemd, voor zover het betrokken
bedrijf naar aard en invloed op de omgeving geacht kan worden te behoren tot de categorieën, zoals in lid 5.1,
sub a genoemd;
(ontwerp) Simonshaven
NL.IMRO.0568.BNSSIMDRP012011-0100 14 - 40

. voor de uitoefening van een bedrijfsactiviteit die één categorie hoger is dan algemeen toelaatbaar, mits deze
activiteit naar haar kwalitatieve uitstraling, aard en invloed op de omgeving (gelet op de specifieke werkwijze of
bijzondere verschijningsvorm alsmede getoetst aan de aangegeven maatgevende milieuaspecten) kan worden
gelijkgesteld met een krachtens lid 5.1, sub a ter plaatse toegelaten categorie bedrijfsactiviteiten én passend
wordt geacht.
5.5 Wijzigingsbevoegdheid
5.5.1 Wijziging Staat van Bedrijfsactiviteiten
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd, overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.6 Wro, de van deze regels deel
uitmakende Staat van Bedrijfsactiviteiten te wijzigen in die zin, dat bedrijfsactiviteiten kunnen worden toegevoegd
dan wel worden verwijderd indien en voor zover een wijziging van de belasting van de desbetreffende typen van
bedrijven op het milieu als gevolg van technologische ontwikkelingen daartoe aanleiding geeft.
(ontwerp) Simonshaven
NL.IMRO.0568.BNSSIMDRP012011-0100 15 - 40

Artikel 6
Bedrijf - Nutsvoorziening
6.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Bedrijf - Nutsvoorziening' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. nutsvoorzieningen;
b. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - rioolgemaal': voor een rioolgemaal;
c. voorzieningen voor verkeer en verblijf;
d. parkeervoorzieningen;
e. groenvoorzieningen;
f. water en waterhuishoudkundige voorzieningen.
6.2 Bouwregels
6.2.1 Gebouwen en overkappingen
Voor het bouwen van gebouwen en overkappingen gelden de volgende regels:
a. gebouwen en overkappingen worden binnen het bouwvlak gerealiseerd, waarbij dit bouwvlak volledig mag
worden bebouwd;
b. bedrijfswoningen zijn niet toegestaan;
c. de goothoogte van gebouwen mag niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding 'maximale goot- en
bouwhoogte' is aangegeven;
d. de bouwhoogte van gebouwen mag niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding 'maximale goot- en
bouwhoogte' is aangegeven;
e. de bouwhoogte van een overkapping mag niet meer bedragen dan 3 m.
6.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, gelden de volgende regels:
a. bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, mogen zowel binnen als buiten het bouwvlak
worden gebouwd;
b. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag niet meer bedragen dan 2 m, met dien verstande dat de
bouwhoogte van erf- en terreinafscheiding voor de voorgevellijn niet meer mag bedragen dan 1 m;
c. de bouwhoogte van lichtmasten mag niet meer bedragen dan 6 m;
d. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, mag niet meer
bedragen dan 3 m.
6.2.3 Afwijken van de bouwregels
Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen voor het afwijken van het bepaalde in lid 6.2.2, sub b,
ten behoeve van het bouwen van erf- of terreinafscheidingen tot een hoogte van 3 m, met inachtneming van de
volgende regels:
a. de noodzaak voor een doelmatige bedrijfsvoering dient te worden aangetoond;
b. de hogere erf- of terreinafscheiding dient inpasbaar te zijn vanuit stedenbouwkundig-ruimtelijk oogpunt.
(ontwerp) Simonshaven
NL.IMRO.0568.BNSSIMDRP012011-0100 16 - 40

Artikel 7
Groen
7.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Groen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. groenvoorzieningen;
b. bermen en beplantingen;
c. speelvoorzieningen;
d. voorzieningen voor verkeer en verblijf;
e. nutsvoorzieningen;
f. water en waterhuishoudkundige voorzieningen en bergbezinkbassins.
7.2 Bouwregels
7.2.1 Gebouwen
Op of in deze gronden mogen geen gebouwen worden gebouwd.
7.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde gelden de volgende regels:
a. de bouwhoogte van kunstobjecten en lichtmasten mag niet meer bedragen dan 8 m;
b. de bouwhoogte van speelvoorzieningen mag niet meer bedragen dan 4 m;
c. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde bedraagt maximaal 3 m.
(ontwerp) Simonshaven
NL.IMRO.0568.BNSSIMDRP012011-0100 17 - 40

Artikel 8
Horeca
8.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Horeca' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. horeca met ten hoogste categorie 3;
b. nutsvoorzieningen;
c. tuinen, erven en verhardingen;
d. terrassen;
e. voorzieningen voor verkeer en verblijf;
f. parkeervoorzieningen;
g. groenvoorzieningen;
h. water en waterhuishoudkundige voorzieningen.
8.2 Bouwregels
8.2.1 Gebouwen en overkappingen
Voor het bouwen van gebouwen en overkappingen gelden de volgende regels:
a. gebouwen en overkappingen mogen uitsluitend binnen het bouwvlak worden gebouwd;
b. de goothoogte van gebouwen mag niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding 'maximale goot- en
bouwhoogte' is aangegeven;
c. de bouwhoogte van gebouwen mag niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding 'maximale goot- en
bouwhoogte' is aangegeven;
d. de bouwhoogte van een overkapping mag niet meer bedragen dan 3 m.
8.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde gelden de volgende regels:
a. bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, mogen zowel binnen als buiten het bouwvlak
worden gebouwd;
b. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag niet meer bedragen dan 2 m, met dien verstande dat de
bouwhoogte van erf- en terreinafscheiding voor de voorgevellijn niet meer mag bedragen dan 1 m;
c. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, mag niet meer
bedragen dan 3 m.
(ontwerp) Simonshaven
NL.IMRO.0568.BNSSIMDRP012011-0100 18 - 40

Artikel 9
Maatschappelijk
9.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Maatschappelijk' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. maatschappelijke voorzieningen in de vorm van openbaar bestuur, verenigingen, godsdienstuitoefening,
onderwijs, brede school, medische, sociale, culturele en sportvoorzieningen;
b. ter plaatse van de aanduiding 'begraafplaats': uitsluitend voor een begraafplaats;
c. nutsvoorzieningen;
d. voorzieningen voor verkeer en verblijf;
e. parkeervoorzieningen;
f. groenvoorzieningen;
g. water en waterhuishoudkundige voorzieningen;
alsmede voor:
h. ter plaatse van de aanduiding 'cultuurhistorische waarden': de bescherming en instandhouding van de
aanwezige cultuurhistorische waarden.
9.2 Bouwregels
9.2.1 Gebouwen en overkappingen
Voor het bouwen van gebouwen en overkappingen gelden de volgende regels:
a. gebouwen en overkappingen mogen uitsluitend binnen het bouwvlak worden gebouwd, indien een bouwvlak
wordt aangeduid;
b. de voorgevelrooilijn mag uitsluitend worden overschreden met een erker, balkon of luifel, waarbij moet worden
voldaan aan de volgende voorwaarden:
1. de overschrijding mag niet meer bedragen dan 1,5 m;
2. de afstand tot de openbare weg mag niet minder bedragen dan 2 m;
3. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan de hoogte van de eerste bouwlaag van het bijbehorende
hoofdgebouw;
4. de breedte van een erker mag niet meer bedragen dan 50% van de breedte van de voorgevel van het
hoofdgebouw.
c. de bouwhoogte van gebouwen mag niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding 'maximale
bouwhoogte' is aangegeven;
d. in afwijking van het bepaalde onder c. mag ter plaatse van de aanduiding 'specifieke bouwaanduiding -
afwijkende bouwhoogte hoofdgebouw' de hoogte van het hoofdgebouw niet meer bedragen dan de bestaande
hoogte;
e. in afwijking van het bepaalde onder a tot en met d mogen ter plaatse van de aanduiding 'begraafplaats'
gebouwen buiten het bouwvlak worden gebouwd, waarvoor de volgende regels gelden:
1. de gezamenlijke oppervlakte van gebouwen mag niet meer bedragen dan 15 m²;
2. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan 3 m.
f. de bouwhoogte van een overkapping mag niet meer bedragen dan 3 m.
9.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde gelden de volgende regels:
a. bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, mogen zowel binnen als buiten het bouwvlak
worden gebouwd;
b. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag niet meer bedragen dan 2 m, met dien verstande dat de
bouwhoogte van erf- en terreinafscheiding voor de voorgevellijn niet meer mag bedragen dan 1 m;
c. de bouwhoogte van speelvoorzieningen mag niet meer bedragen dan 4 m;
d. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, mag niet meer
bedragen dan 3 m.
(ontwerp) Simonshaven
NL.IMRO.0568.BNSSIMDRP012011-0100 19 - 40

Artikel 10 Recreatie
10.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Recreatie' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. recreatieve voorzieningen;
b. erven en verhardingen;
c. groenvoorzieningen;
d. voorzieningen voor verkeer en verblijf;
e. parkeervoorzieningen;
f. water en waterhuishoudkundige voorzieningen.
10.2 Bouwregels
10.2.1 Gebouwen en overkappingen
Op of in deze gronden mogen geen gebouwen en overkappingen worden gebouwd.
10.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde en geen overkappingen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde gelden de volgende regels:
a. bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, mogen zowel binnen als buiten het bouwvlak
worden gebouwd;
b. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag niet meer bedragen dan 2 m, met dien verstande dat de
bouwhoogte van erf- en terreinafscheiding ter plaatse van de aanduiding 'volkstuin' niet meer mag bedragen
dan 1m;
c. uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'ijsbaan' zijn, in afwijking van het bepaalde onder c, lichtmasten
toegestaan met een bouwhoogte die niet meer mag bedragen dan 10 m;
d. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, mag niet meer
bedragen dan 3 m.
(ontwerp) Simonshaven
NL.IMRO.0568.BNSSIMDRP012011-0100 20 - 40

Artikel 11 Sport
11.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Sport' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. ter plaatse van de aanduiding 'sportveld': voor sportvelden;
b. voorzieningen voor verkeer en verblijf;
c. parkeervoorzieningen;
d. groenvoorzieningen;
e. water en waterhuishoudkundige voorzieningen.
11.2 Bouwregels
11.2.1 Gebouwen en overkappingen
Op of in deze gronden mogen geen gebouwen worden gebouwd.
11.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde gelden de volgende regels:
a. bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, mogen zowel binnen als buiten het bouwvlak
worden gebouwd;
b. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag niet meer bedragen dan 2 m, met dien verstande dat de
bouwhoogte van erf- en terreinafscheiding voor de voorgevellijn niet meer mag bedragen dan 1 m;
c. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, mag niet meer
bedragen dan:
1. voor lichtmasten 25 m;
2. voor ballenvangers 10 m;
3. voor overige bouwwerken, geen gebouwen en overkappingen zijnde, 3 m.
(ontwerp) Simonshaven
NL.IMRO.0568.BNSSIMDRP012011-0100 21 - 40

Artikel 12 Tuin
12.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Tuin' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. tuinen, erven en verhardingen;
b. parkeervoorzieningen;
c. water en waterhuishoudkundige voorzieningen.
12.2 Bouwregels
12.2.1 Gebouwen en overkappingen
Op deze gronden mogen uitsluitend erkers, balkons of luifels ten behoeve van aangrenzende hoofdgebouwen
worden gebouwd, waarbij de volgende regels gelden:
a. de horizontale diepte van de uitbreiding mag niet meer bedragen dan 1 m;
b. de afstand tot de bestemmingsgrens mag niet minder bedragen dan 2 m;
c. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan de hoogte van de eerste bouwlaag van het bijbehorende
hoofdgebouw +0,3 m;
d. de breedte van een erker mag niet meer bedragen dan 50% van de breedte van de gevel van het hoofdgebouw.
12.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, gelden de volgende regels:
a. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag niet meer bedragen dan 1 m;
b. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, mag niet meer
bedragen dan 2 m.
(ontwerp) Simonshaven
NL.IMRO.0568.BNSSIMDRP012011-0100 22 - 40

Artikel 13 Verkeer - Verblijfsgebied
13.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Verkeer - Verblijfsgebied' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. voorzieningen voor verkeer en verblijf;
b. parkeervoorzieningen;
c. groen- en speelvoorzieningen;
d. straatmeubilair en nutsvoorzieningen;
e. afvalverzamelvoorzieningen;
f. ter plaatse van de aanduiding 'garage': tevens voor garageboxen;
g. water en waterhuishoudkundige voorzieningen.
13.2 Bouwregels
13.2.1 Gebouwen
Op deze gronden mogen uitsluitend garageboxen worden gebouwd ter plaatse van de aanduiding 'garage', met dien
verstande dat:
a. de oppervlakte per garagebox niet meer mag bedragen dan 25 m 2 ;
b. de bouwhoogte niet meer mag bedragen dan 3 m.
13.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde gelden de volgende regels:
a. de bouwhoogte van speelvoorzieningen mag niet meer bedragen dan 4 m;
b. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, bedraagt maximaal 6 m.
(ontwerp) Simonshaven
NL.IMRO.0568.BNSSIMDRP012011-0100 23 - 40

Artikel 14 Water
14.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Water' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. water, waterpartijen, waterlopen en waterhuishoudkundige voorzieningen;
b. taluds, bruggen, steigers, duikers, dammen, kade en dijksloten;
c. oeverbeschoeiingen, groenvoorzieningen en andere voorzieningen ten dienste van de bestemming.
14.2 Bouwregels
14.2.1 Gebouwen
Op of in deze grond mogen geen gebouwen worden gebouwd.
14.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde gelden de volgende regels:
a. de bouwhoogte bedraagt maximaal 3 m.
(ontwerp) Simonshaven
NL.IMRO.0568.BNSSIMDRP012011-0100 24 - 40

Artikel 15 Wonen
15.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Wonen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. wonen;
b. tuinen, erven en verhardingen en parkeervoorzieningen;
c. water en waterhuishoudkundige voorzieningen;
d. ter plaatse van de aanduiding 'detailhandel': tevens voor detailhandel;
e. ter plaatse van de aanduiding 'garage': tevens voor garageboxen;
f. beroepsmatig en kleinschalig bedrijfsmatig gebruik, met inachtname van het bepaalde in lid 15.4;
alsmede voor:
g. ter plaatse van de aanduiding 'cultuurhistorische waarden': de bescherming en instandhouding van de
aanwezige cultuurhistorische waarden.
15.2 Bouwregels
15.2.1 Hoofdgebouwen
Voor het bouwen van hoofdgebouwen gelden de volgende regels:
a. ter plaatse van de aanduiding:
1. 'aaneengebouwd';
2. 'gestapeld';
3. 'twee-aaneen';
4. 'vrijstaand'.
mag uitsluitend het aangeduide type worden gebouwd;
b. hoofdgebouwen dienen binnen het bouwvlak te worden gebouwd;
c. de goothoogte van een gebouw mag niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding 'maximale goot- en
bouwhoogte' is aangegeven;
d. de bouwhoogte van een gebouw mag niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding 'maximale gooten
bouwhoogte' is aangegeven;
e. de afstand van een hoofdgebouw tot de zijdelingse perceelsgrenzen ter plaatse van de aanduiding:
1. 'vrijstaand' mag aan beide zijden niet minder dan 3 m bedragen;
2. 'twee-aaneen' mag aan één zijde niet minder dan 3 m bedragen;
3. 'aaneengebouwd' mag alleen bij de eindwoningen aan één zijde niet minder dan 3 m bedragen.
15.2.2 Aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen
Voor het bouwen van aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen gelden de volgende regels:
a. aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen mogen zowel binnen als buiten het bouwvlak worden
gebouwd;
b. aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen dienen op een afstand van ten minste 3 m achter de
voorgevellijn van het hoofdgebouw te worden gebouwd;
c. de gronden gelegen buiten het bouwvlak mogen voor maximaal 50% worden bebouwd;
d. de gezamenlijke oppervlakte van aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen, voor zover gesitueerd
buiten het bouwvlak, mag niet meer bedragen dan 60 m² met dien verstande dat bestaande grotere
oppervlaktes mogen worden gehandhaafd;
e. de goothoogte mag niet meer bedragen dan 3 m;
f. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan 4,5 m;
g. in afwijking van het bepaalde onder f. mag de bouwhoogte ter plaatse van de aanduiding 'specifieke
bouwaanduiding - afwijkende bouwhoogte bijgebouwen' niet meer bedragen dan 3 m;
h. voor het bouwen van overkappingen gelden ook de volgende regels:
1. per bouwperceel mag niet meer dan één overkapping worden gebouwd;
2. de oppervlakte mag niet meer bedragen dan 30 m²;
3. de bouwhoogte van een overkapping mag niet meer bedragen dan 3 m.
15.2.3 Garageboxen
Voor het bouwen van garageboxen gelden de volgende regels:
a. garageboxen zijn uitsluitend toegestaan ter plaatse van de aanduiding 'garage';
(ontwerp) Simonshaven
NL.IMRO.0568.BNSSIMDRP012011-0100 25 - 40

. de oppervlakte per garagebox mag niet meer bedragen dan 25 m 2 ;
c. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan 3 m.
15.2.4 Bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde gelden de volgende regels:
a. bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, mogen zowel binnen als buiten het bouwvlak
worden gebouwd;
b. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag niet meer bedragen dan 2 m, met dien verstande dat de
bouwhoogte voor erf- en terreinafscheidingen vóór de voorgevellijn niet meer mag bedragen dan 1 m;
c. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, mag niet meer
bedragen dan 3 m.
15.3 Afwijken van de bouwregels
Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen voor het afwijken van lid 15.2.2 onder d ten behoeve
van sanering, mits wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:
a. het oprichten van gebouwen is uitsluitend toegestaan voor zover na inwerkingtreding van het plan èn
voorafgaand aan de bouw één of meerdere gebouwen met een oppervlakte van minimaal het dubbele van het
op te richten gebouw of de gebouwen zijn geamoveerd;
b. gebouwen mogen uitsluitend bij de sanering worden betrokken indien zij met inachtneming van het bepaalde bij
of krachtens de Woningwet of Wabo tot stand gekomen zijn.
15.4 Specifieke gebruiksregels
Beroepsmatig gebruik of kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten in een woning, een aan- of uitbouw of aangebouwd
bijgebouw, zijn respectievelijk bij wijze van medebestemming toegestaan met inachtneming van de volgende regels:
a. de activiteiten worden uitsluitend uitgeoefend door de bewoner;
b. het vloeroppervlak ten behoeve van beroeps- en de kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten is niet groter dan
25% van de brutovloeroppervlakte van de woning inclusief aan- en uitbouwen met een maximum van 60 m²;
c. op de bij de betreffende woning behorende gronden vindt geen buitenopslag van goederen ten behoeve van de
beroeps- of kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten plaats;
d. het beroepsmatig gebruik en de kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten gaan niet gepaard gaan met horeca en
detailhandel, uitgezonderd beperkte detailhandel die ondergeschikt is aan de uitoefening van de betrokken
beroeps- of kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten;
e. de beroeps- of kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten zijn inpasbaar in de woonomgeving, met dien verstande
dat:
1. op eigen terrein in voldoende parkeergelegenheid wordt voorzien, tenzij kan worden aangetoond dat het
voorgenomen gebruik geen onevenredige toename van parkeerbehoefte veroorzaakt;
2. in de omgeving van de betreffende woning geen onevenredige verkeersdruk optreedt;
3. geen verlichte of opvallende reclame uitingen aan de gevel zichtbaar mogen zijn;
4. de woning dient te blijven voldoen aan het Bouwbesluit;
5. er geen sprake is van bedrijvigheid die vergunnings- of meldingsplichtig is op grond van de Wabo.
(ontwerp) Simonshaven
NL.IMRO.0568.BNSSIMDRP012011-0100 26 - 40

Artikel 16 Leiding - Riool
16.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Leiding - Riool' aangewezen gronden zijn, behalve voor de daar voorkomende bestemmingen, primair
bestemd voor de aanleg en instandhouding van een rioolpersleiding alsmede secundair voor de andere op deze
gronden liggende bestemmingen, voor zover zij met de bestemming 'Leiding - Riool' samenvallen.
16.2 Bouwregels
Binnen de bestemming mogen gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd ten dienste van
de rioolpersleiding, met een maximale bouwhoogte van 3,5 m.
16.3 Afwijken van de bouwregels
Het bevoegd gezag kan omgevingsvergunning verlenen ter afwijking van het bepaalde in 16.2 voor de bouw van
bouwwerken, geen gebouwen zijnde, en gebouwen ten dienste van de voor deze gronden geldende hoofd- en/of
dubbelbestemming, met dien verstande dat:
a. er geen onevenredige aantasting ontstaat of kan ontstaan van de belangen als bedoeld in 16.1;
b. er vooraf advies wordt ingewonnen van de beheerder.
16.4 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of
van werkzaamheden
a. Het is verboden om zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning aanleg werken de navolgende werken
en/of werkzaamheden uit te voeren of te doen uitvoeren binnen de gronden als bedoeld in lid 16.1:
• het aanbrengen van hoogopgaande en/of diepwortelende beplanting, waaronder bijvoorbeeld
rietbeplanting;
• het wijzigen van het maaiveldniveau door ontgronding of ophoging;
• het verrichten van graafwerkzaamheden anders dan normaal spit- en ploegwerk;
• diepploegen;
• het aanbrengen van gesloten verhardingen;
• het indrijven van voorwerpen in de bodem;
• het permanent opslaan van goederen waaronder begrepen het opslaan van afvalstoffen;
• het aanleggen, vergraven, verruimen of dempen van waterlopen;
• het plaatsen van objecten zoals lichtmasten, wegwijzers en ander straatmeubilair.
b. Het in 16.3 onder a vervatte verbod geldt niet voor:
1. werken en werkzaamheden van ondergeschikte betekenis binnen het op de bestemming gerichte normale
onderhoud en beheer;
2. werken en werkzaamheden, die op het tijdstip waarop het plan rechtskracht verkrijgt in uitvoering zijn.
c. De werken en werkzaamheden als bedoeld in 16.3 onder a zijn slechts toelaatbaar, indien door die werken en
werkzaamheden dan wel door de daarvan hetzij direct, hetzij indirect te verwachte gevolgen, geen
onevenredige aantasting van de belangen van de watervoorziening ontstaat of kan ontstaan;
d. Alvorens te beslissen omtrent een vergunning als bedoeld in 16.3 onder a wordt de beheerder gehoord.
(ontwerp) Simonshaven
NL.IMRO.0568.BNSSIMDRP012011-0100 27 - 40

Artikel 17 Waarde - Archeologie - 1
17.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Waarde - Archeologie - 1' aangewezen gronden zijn, behalve voor de daar voorkomende bestemmingen,
mede bestemd voor behoud van de aan de gronden eigen zijnde archeologische waarden.
17.2 Bouwregels
a. In het belang van de archeologische monumentenzorg dient de aanvrager van een omgevingsvergunning voor
het bouwen een rapport aan het bevoegd gezag te overleggen van een archeologisch deskundige waarin de
archeologische waarde van het terrein dat blijkens de aanvraag zal worden verstoord, naar het oordeel van het
bevoegd gezag in voldoende mate is vastgesteld;
b. deze bepaling heeft uitsluitend betrekking op aanvragen om een omgevingsvergunning voor bouwwerken
(waaronder begrepen het heien van heipalen en het slaan van damwanden) welke voldoen aan de oppervlakteen
dieptematen welke genoemd zijn in 17.3.1;
c. het bevoegd gezag kan in het belang van de archeologische monumentenzorg aan een omgevingsvergunning
de volgende regels verbinden:
1. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen waardoor archeologische monumenten in de
bodem kunnen worden behouden;
2. de verplichting tot het doen van archeologisch onderzoek;
3. de verplichting de activiteit die tot bodemverstoring leidt, te laten begeleiden door een archeologisch
deskundige.
17.3 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of
van werkzaamheden
17.3.1 Verbod
In het belang van de archeologische monumentenzorg is het verboden zonder of in afwijking van
omgevingsvergunning de hierna onder 17.3.2 genoemde werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te
voeren of te doen c.q. te laten uitvoeren die dieper reiken dan 50 cm beneden maaiveld en die tevens een
terreinoppervlakte groter dan 100 m² beslaan.
17.3.2 Werken c.q. werkzaamheden
Het omgevingsvergunningvereiste betreft de volgende werken c.q. werkzaamheden:
a. grondbewerkingen (van welke aard dan ook);
b. het aanbrengen van diepwortelende beplantingen en/of bomen;
c. het indrijven van voorwerpen in de bodem;
d. het wijzigen van het maaiveldniveau door ontginnen, bodemverlagen, afgraven;
e. het ingraven van ondergrondse kabels en leidingen en daarmee verband houdende constructies e.d.;
f. het aanleggen van waterlopen of het vergraven van bestaande waterlopen.
17.3.3 Uitgezonderde werkzaamheden
Het omgevingsvergunningvereiste geldt niet voor bedoelde activiteiten gericht op het normale onderhoud en beheer
van de betreffende gronden en welke in uitvoering waren ten tijde van inwerkingtreding van dit bestemmingsplan en
evenmin voor bestaande weg- en leidingcunetten.
17.3.4 Omgevingsvergunning
Omgevingsvergunning wordt verleend nadat de aanvrager een rapport aan het bevoegd gezag heeft overgelegd van
een archeologisch deskundige waarin de archeologische waarde van het terrein dat blijkens de aanvraag zal worden
verstoord, naar het oordeel van het bevoegd gezag in voldoende mate is vastgesteld.
17.3.5 Mogelijke voorwaarden te verbinden aan omgevingsvergunning
Aan een omgevingsvergunning kunnen de volgende regels worden verbonden:
a. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen waardoor archeologische monumenten in de bodem
kunnen worden behouden;
b. de verplichting tot het doen van archeologisch onderzoek;
c. de verplichting de activiteit die tot bodemverstoring leidt te laten begeleiden door een archeologisch deskundige.
(ontwerp) Simonshaven
NL.IMRO.0568.BNSSIMDRP012011-0100 28 - 40

Artikel 18 Waarde - Archeologie - 2
18.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Waarde - Archeologie - 2' aangewezen gronden zijn, behalve voor de daar voorkomende bestemmingen,
mede bestemd voor behoud van de aan de gronden eigen zijnde archeologische waarden.
18.2 Bouwregels
a. In het belang van de archeologische monumentenzorg dient de aanvrager van een omgevingsvergunning voor
het bouwen een rapport aan het bevoegd gezag te overleggen van een archeologisch deskundige waarin de
archeologische waarde van het terrein dat blijkens de aanvraag zal worden verstoord, naar het oordeel van het
bevoegd gezag in voldoende mate is vastgesteld;
b. deze bepaling heeft uitsluitend betrekking op aanvragen om een omgevingsvergunning voor bouwwerken
(waaronder begrepen het heien van heipalen en het slaan van damwanden) welke voldoen aan de oppervlakteen
dieptematen welke genoemd zijn in 18.3.1;
c. het bevoegd gezag kan in het belang van de archeologische monumentenzorg aan een omgevingsvergunning
de volgende regels verbinden:
1. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen waardoor archeologische monumenten in de
bodem kunnen worden behouden;
2. de verplichting tot het doen van archeologisch onderzoek;
3. de verplichting de activiteit die tot bodemverstoring leidt, te laten begeleiden door een archeologisch
deskundige.
18.3 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of
van werkzaamheden
18.3.1 Verbod
In het belang van de archeologische monumentenzorg is het verboden zonder of in afwijking van
omgevingsvergunning de hierna onder 18.3.2 genoemde werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te
voeren of te doen c.q. te laten uitvoeren die dieper reiken dan 40 cm beneden maaiveld en die tevens een
terreinoppervlakte groter dan 200 m² beslaan.
18.3.2 Werken c.q. werkzaamheden
Het omgevingsvergunningvereiste betreft de volgende werken c.q. werkzaamheden:
a. grondbewerkingen (van welke aard dan ook);
b. het aanbrengen van diepwortelende beplantingen en/of bomen;
c. het indrijven van voorwerpen in de bodem;
d. het wijzigen van het maaiveldniveau door ontginnen, bodemverlagen, afgraven;
e. het ingraven van ondergrondse kabels en leidingen en daarmee verband houdende constructies e.d.;
f. het aanleggen van waterlopen of het vergraven van bestaande waterlopen.
18.3.3 Uitgezonderde werkzaamheden
Het omgevingsvergunningvereiste geldt niet voor bedoelde activiteiten gericht op het normale onderhoud en beheer
van de betreffende gronden en welke in uitvoering waren ten tijde van inwerkingtreding van dit bestemmingsplan en
evenmin voor bestaande weg- en leidingcunetten.
18.3.4 Omgevingsvergunning
Omgevingsvergunning wordt verleend nadat de aanvrager een rapport aan het bevoegd gezag heeft overgelegd van
een archeologisch deskundige waarin de archeologische waarde van het terrein dat blijkens de aanvraag zal worden
verstoord, naar het oordeel van het bevoegd gezag in voldoende mate is vastgesteld.
18.3.5 Mogelijke voorwaarden te verbinden aan omgevingsvergunning
Aan een omgevingsvergunning kunnen de volgende regels worden verbonden:
a. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen waardoor archeologische monumenten in de bodem
kunnen worden behouden;
b. de verplichting tot het doen van archeologisch onderzoek;
c. de verplichting de activiteit die tot bodemverstoring leidt te laten begeleiden door een archeologisch deskundige.
(ontwerp) Simonshaven
NL.IMRO.0568.BNSSIMDRP012011-0100 29 - 40

Artikel 19 Waarde - Archeologie - 3
19.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Waarde - Archeologie - 3' aangewezen gronden zijn, behalve voor de daar voorkomende bestemmingen,
mede bestemd voor behoud van de aan de gronden eigen zijnde archeologische waarden.
19.2 Bouwregels
a. In het belang van de archeologische monumentenzorg dient de aanvrager van een omgevingsvergunning voor
het bouwen een rapport aan het bevoegd gezag te overleggen van een archeologisch deskundige waarin de
archeologische waarde van het terrein dat blijkens de aanvraag zal worden verstoord, naar het oordeel van het
bevoegd gezag in voldoende mate is vastgesteld;
b. deze bepaling heeft uitsluitend betrekking op aanvragen om een omgevingsvergunning voor bouwwerken
(waaronder begrepen het heien van heipalen en het slaan van damwanden) welke voldoen aan de oppervlakteen
dieptematen welke genoemd zijn in 19.3.1;
c. het bevoegd gezag kan in het belang van de archeologische monumentenzorg aan een omgevingsvergunning
de volgende regels verbinden:
1. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen waardoor archeologische monumenten in de
bodem kunnen worden behouden;
2. de verplichting tot het doen van archeologisch onderzoek;
3. de verplichting de activiteit die tot bodemverstoring leidt, te laten begeleiden door een archeologisch
deskundige.
19.3 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of
van werkzaamheden
19.3.1 Verbod
In het belang van de archeologische monumentenzorg is het verboden zonder of in afwijking van
omgevingsvergunning de hierna onder 19.3.2 genoemde werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te
voeren of te doen c.q. te laten uitvoeren die dieper reiken dan 4 m beneden maaiveld en die tevens een
terreinoppervlakte groter dan 200 m² beslaan.
19.3.2 Werken c.q. werkzaamheden
Het omgevingsvergunningvereiste betreft de volgende werken c.q. werkzaamheden:
a. grondbewerkingen (van welke aard dan ook);
b. het aanbrengen van diepwortelende beplantingen en/of bomen;
c. het indrijven van voorwerpen in de bodem;
d. het wijzigen van het maaiveldniveau door ontginnen, bodemverlagen, afgraven;
e. het ingraven van ondergrondse kabels en leidingen en daarmee verband houdende constructies e.d.;
f. het aanleggen van waterlopen of het vergraven van bestaande waterlopen.
19.3.3 Uitgezonderde werkzaamheden
Het omgevingsvergunningvereiste geldt niet voor bedoelde activiteiten gericht op het normale onderhoud en beheer
van de betreffende gronden en welke in uitvoering waren ten tijde van inwerkingtreding van dit bestemmingsplan en
evenmin voor bestaande weg- en leidingcunetten.
19.3.4 Omgevingsvergunning
Omgevingsvergunning wordt verleend nadat de aanvrager een rapport aan het bevoegd gezag heeft overgelegd van
een archeologisch deskundige waarin de archeologische waarde van het terrein dat blijkens de aanvraag zal worden
verstoord, naar het oordeel van het bevoegd gezag in voldoende mate is vastgesteld.
19.3.5 Mogelijke voorwaarden te verbinden aan omgevingsvergunning
Aan een omgevingsvergunning kunnen de volgende regels worden verbonden:
a. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen waardoor archeologische monumenten in de bodem
kunnen worden behouden;
b. de verplichting tot het doen van archeologisch onderzoek;
c. de verplichting de activiteit die tot bodemverstoring leidt te laten begeleiden door een archeologisch deskundige.
(ontwerp) Simonshaven
NL.IMRO.0568.BNSSIMDRP012011-0100 30 - 40

Artikel 20 Waterstaat - Waterkering
20.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Waterstaat - Waterkering' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende
bestemmingen, mede bestemd voor:
a. voorzieningen voor de directe en indirecte kering van het water;
b. aanleg, instandhouding en/of bescherming van de waterkering;
met inachtneming van het volgende:
c. in geval van strijdigheid van regels gaan de regels van dit artikel vóór de regels die ingevolge andere artikelen
op de desbetreffende gronden van toepassing zijn.
20.2 Bouwregels
20.2.1 Gebouwen
Voor het bouwen van gebouwen geldt het volgende: gebouwen zijn niet toegestaan.
20.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Bouwwerken, geen gebouwen zijnde, tot een maximale bouwhoogte van 3 m mogen worden gebouwd ten behoeve
van de aanleg en instandhouding van de waterkering.
20.3 Afwijken van de bouwregels
Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen voor het afwijken van het bepaalde in lid 20.2.1 en lid
20.2.2 voor het bouwen ten behoeve van de overige bestemmingen van deze gronden, met inachtneming van de
volgende regels:
a. de bebouwing mag niet leiden tot een onevenredige aantasting van het waterkerende vermogen van de
waterkering;
b. het bevoegd gezag wint schriftelijk advies in bij de beheerder van de waterkering.
20.4 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of
van werkzaamheden
20.4.1 Werken en werkzaamheden
Het is verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning de volgende werken en werkzaamheden uit te
voeren of te laten uitvoeren:
a. het aanleggen van wegen of paden en/of andere oppervlakteverhardingen;
b. het uitvoeren van graafwerkzaamheden;
c. het uitvoeren van heiwerken of het anderszins indrijven van voorwerpen in de bodem;
d. het aanbrengen van diepwortelende beplanting en/of bomen;
e. het ophogen, verlagen, afgraven of egaliseren van de bodem, of anderszins wijzigen in maaiveld- of weghoogte.
20.4.2 Uitzonderingen
Het bepaalde in lid 20.4.1 is niet van toepassing op:
a. werken en werkzaamheden die het normale onderhoud betreffen overeenkomstig de bestemming van deze
gronden, dan wel van ondergeschikte betekenis zijn en/of voortvloeien uit het normale gebruik overeenkomstig
de bestemming;
b. werken en werkzaamheden die reeds bestaan of in uitvoering zijn op het tijdstip waarop het plan rechtskracht
verkrijgt.
20.4.3 Toelaatbaarheid
a. De in lid 20.4.1 genoemde omgevingsvergunning kan slechts worden verleend, indien geen onevenredige
afbreuk wordt gedaan aan de functie van de waterkering;
b. alvorens te beslissen over het verlenen van een omgevingsvergunning wint het bevoegd gezag advies in bij de
beheerder van de waterkering.
(ontwerp) Simonshaven
NL.IMRO.0568.BNSSIMDRP012011-0100 31 - 40

(ontwerp) Simonshaven
NL.IMRO.0568.BNSSIMDRP012011-0100 32 - 40

Hoofdstuk 3
Algemene regels
Artikel 21 Anti-dubbeltelregel
Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of
alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.
Artikel 22 Algemene bouwregels
22.1 Bestaande afmetingen en afstanden
a. In die gevallen dat de goothoogte, bouwhoogte en oppervlakte van bouwwerken die in overeenstemming met
het bepaalde in de Wabo tot stand zijn gekomen, op het tijdstip van terinzagelegging van het ontwerp van het
plan meer bedraagt dan in de bouwregels in hoofdstuk 2 van deze regels is toegestaan, geldt die goothoogte,
bouwhoogte, oppervlakte, horizontale dan wel verticale diepte in afwijking daarvan als maximaal toegestaan;
b. in die gevallen dat de afstand tot enige grens van bouwwerken, die in overeenstemming met het bepaalde in de
Wabo tot stand zijn gekomen, op het tijdstip van terinzagelegging van het ontwerp van het plan minder bedraagt
dan in de bouwregels in hoofdstuk 2 van deze regels is voorgeschreven toegestaan, geldt die afstand in
afwijking daarvan als minimaal toegestaan;
c. in het geval van (her)oprichting van gebouwen is het bepaalde sub a en b uitsluitend van toepassing indien het
geschiedt op dezelfde plaats.
22.2 Bestaand bebouwingspercentage
In die gevallen dat een bestaand bebouwingspercentage, dat in overeenstemming met het bepaalde in de Wabo tot
stand is gekomen, meer bedraagt dan in de bouwregels in hoofdstuk 2 van deze regels is voorgeschreven, geldt dat
bebouwingspercentage in afwijking daarvan als maximaal toegestaan.
22.3 Ondergronds bouwen
Ondergrondse gebouwen mogen worden gebouwd met inachtneming van de volgende regels:
a. ondergrondse gebouwen mogen worden gebouwd op alle gronden waar ingevolge de bestemming gebouwen
toelaatbaar zijn;
b. de ondergrondse bouwdiepte van ondergrondse gebouwen mag niet meer dan 3 m onder peil bedragen;
c. ondergrondse gebouwen worden meegerekend bij het bebouwingsoppervlak, indien en voor zover ze niet onder
een bovengronds gebouw zijn gelegen.
(ontwerp) Simonshaven
NL.IMRO.0568.BNSSIMDRP012011-0100 33 - 40

Artikel 23 Algemene gebruiksregels
23.1 Strijdig gebruik
Onder strijdig gebruik wordt in ieder geval verstaan:
a. het doen of laten gebruiken van gronden, alsmede gebouwen, onderkomens en bouwwerken, geen gebouwen
zijnde ten behoeve van (de exploitatie van) een seksinrichting, een escortbedrijf en raam- en straatprostitutie;
b. het inrichten en/of gebruiken van een aan- of uitbouw als zelfstandige woonruimte;
c. het inrichten en/of gebruiken van een vrijstaand bijgebouw als zelfstandige woonruimte en/of voor bewoning;
d. het doen of laten gebruiken van gronden en gebouwen voor het opslaan van goederen voor bedrijfsdoeleinden,
behoudens voor zover zulks noodzakelijk is in verband met het op de bestemming gerichte gebruik van de
gronden;
e. het doen of laten gebruiken van gronden als opslagplaats van hout en aannemersmaterialen, behoudens voor
zover zulks noodzakelijk is in verband met op de bestemming gerichte gebruik van de gronden;
f. het doen of laten gebruiken van gronden als opslagplaats van onbruikbare of althans aan hun oorspronkelijk
gebruik onttrokken voorwerpen, stoffen en materialen, behoudens voor zover zulks noodzakelijk is in verband
met het op de bestemming gerichte gebruik van de gronden;
g. het doen of laten gebruiken van gebouwen voor zelfstandige kantoren;
h. het doen of laten van onbebouwde gronden voor het storten c.q. lozen en/of het opslaan van bagger,
grondspecie, puin, vuil of andere vaste of vloeibare afvalstoffen;
i. het doen of laten van onbebouwde gronden voor het opslaan van gerede of ongerede goederen, zoals vaten,
kisten, containers, oude en nieuwe bouwmaterialen, voer- en vaartuigen, al dan niet voor gebruik geschikte
werktuigen, machines of onderdelen hiervan, afval, puin, grind en brandstoffen;
j. het doen of laten gebruiken van onbebouwde gronden voor het plaatsen of geplaatst houden van onderkomens.
23.2 Ondergeschikte functie
Een ondergeschikte functie mag een omvang hebben van niet meer van 30% van de gezamenlijke
brutovloeroppervlakte van de bebouwing.
(ontwerp) Simonshaven
NL.IMRO.0568.BNSSIMDRP012011-0100 34 - 40

Artikel 24 Algemene afwijkingsregels
24.1 Afwijkingen
24.1.1 Algemene afwijkingen
Het bevoegd gezag kan via een omgevingsvergunning afwijken van de regels in dit plan voor:
a. overschrijding van de gegeven maten, afmetingen en bebouwingspercentages tot maximaal 10% van de
voorgeschreven maten, afmetingen en percentages;
b. het in geringe mate aanpassen van het beloop of het profiel van wegen of de aansluiting van wegen onderling,
indien de verkeersveiligheid en/of –intensiteit en/of praktische omstandigheden daartoe aanleiding geeft;
c. het in geringe mate overschrijden van het bouwvlak, indien een meetverschil daartoe aanleiding geeft;
d. openbare nutsgebouwtjes, wachthuisjes ten behoeve van openbaar vervoer, telefooncellen, gebouwtjes ten
behoeve van de bediening van kunstwerken, toiletgebouwtjes, en naar aard daarmee gelijk te stellen
gebouwtjes worden gebouwd, met dien verstande dat de oppervlakte per gebouwtje niet meer dan 20 m² mag
bedragen én de bouwhoogte niet meer dan 3,5 m;
e. vergroting van de maximaal toegestane bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde:
1. ten behoeve van kunstwerken, geen gebouwen zijnde tot niet meer dan 40 m;
2. ten behoeve van waarschuwings- en/of communicatiemasten tot niet meer dan 40 m;
3. ten behoeve van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde tot niet meer dan 10 m.
f. overschrijding van de maximaal toegestane bouwhoogte van gebouwen voor plaatselijke verhogingen, zoals
schoorstenen, luchtkokers, liftkokers, lichtkappen en technische ruimten, met dien verstande dat:
1. de maximale oppervlakte van de vergroting niet meer mag bedragen dan 10% van het betreffende platte
dakvlak of de horizontale projectie van het schuine dakvlak;
2. de bouwhoogte niet meer mag bedragen dan 1,25 maal de maximaal toegestane bouwhoogte van het
betreffende gebouw.
(ontwerp) Simonshaven
NL.IMRO.0568.BNSSIMDRP012011-0100 35 - 40

Artikel 25 Algemene wijzigingsregels
25.1 Wijzigingen
25.1.1 Algemene wijziging
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het plan te wijzigen ten behoeve van overschrijding van
bestemmingsgrenzen, die in het belang zijn van een ruimtelijk of technisch beter verantwoorde realisering en/of
plaatsing van bestemmingen of bouwwerken of die noodzakelijk zijn in verband met de werkelijke toestand van het
terrein, met dien verstande dat:
a. verschuivingen van de bestemmingsgrens met maximaal 3 m toelaatbaar zijn;
b. het bestemmingsvlak met niet meer dan 10% wordt vergroot;
c. er geen onevenredige aantasting plaatsvindt van de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en de
belangen van derden niet onevenredig worden geschaad;
d. er geen onevenredige aantasting plaatsvindt van de in de omgeving aanwezige architectonische en/of
cultuurhistorische waarden;
e. er geen bezwaren bestaan vanuit een verantwoorde stedenbouwkundige inrichting en vormgeving;
f. de brand-, verkeers- en openbare veiligheid niet in het gedrang komen;
g. het woon- en leefklimaat niet onevenredig worden aangetast.
25.1.2 Wijziging Waarde – Archeologie
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het plan te wijzigen door voor één of meer bestemmingsvlakken de
bestemmingen 'Waarde - Archeologie - 1', 'Waarde - Archeologie - 2' en 'Waarde - Archeologie - 3' geheel of
gedeeltelijk te verwijderen indien:
a. uit nader archeologisch onderzoek is gebleken dat er plaatse geen archeologische waarden aanwezig zijn;
b. het op grond van nader archeologisch onderzoek niet meer noodzakelijk wordt geacht dat het bestemmingsplan
ter plaatse in bescherming en veiligstelling van archeologische waarden voorziet.
(ontwerp) Simonshaven
NL.IMRO.0568.BNSSIMDRP012011-0100 36 - 40

Artikel 26 Overige regels
26.1 Uitsluiting aanvullende werking Bouwverordening
De voorschriften van de Bouwverordening ten aanzien van onderwerpen van stedenbouwkundige aard blijven
overeenkomstig het gestelde in artikel 9 lid 2 van de Woningwet buiten toepassing behoudens ten aanzien van de
volgende onderwerpen:
a. de richtlijnen voor het verlenen van vrijstelling van de stedenbouwkundige regels;
b. de bereikbaarheid van gebouwen voor wegverkeer;
c. de bereikbaarheid van gebouwen voor gehandicapten;
d. het bouwen bij hoogspanningsleidingen en ondergrondse hoofdtransportleidingen;
e. de parkeergelegenheid en laad- en losmogelijkheden; en
f. de ruimte tussen bouwwerken.3
26.2 Verwijzing naar andere wettelijke regelingen
Waar in dit plan wordt verwezen naar andere wettelijke regelingen, wordt geduid op de regelingen zoals die luidden
op het tijdstip van de terinzagelegging van het ontwerp van het bestemmingsplan.
(ontwerp) Simonshaven
NL.IMRO.0568.BNSSIMDRP012011-0100 37 - 40

(ontwerp) Simonshaven
NL.IMRO.0568.BNSSIMDRP012011-0100 38 - 40

Hoofdstuk 4
Artikel 27 Overgangsrecht
Overgangs- en slotregels
27.1 Overgangsrecht bouwwerken
a. een bouwwerk dat op het tijdstip van de inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is,
dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan,
mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot:
1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de
aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop
het bouwwerk is teniet gegaan;
b. het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het lid 27.1 een omgevingsvergunning verlenen voor het
vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in lid 27.1, sub a met maximaal 10 %;
c. lid 27.1, sub a is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van de
inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende
plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.
27.2 Overgangsrecht gebruik
a. het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van de inwerkingtreding van het
bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet;
b. het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in lid 27.2, sub a, te veranderen of te
laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard
en omvang wordt verkleind;
c. indien het gebruik, bedoeld in lid 27.2, sub a, na de inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan
een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten;
d. lid 27.2, sub a is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende
bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsregels van dat plan.
27.3 Afwijking
Voor zover toepassing van het overgangsrecht leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard jegens een of meer
natuurlijke personen en/of strikte toepassing leidt tot beperkingen in het meest doelmatige gebruik, die niet door
dingende redenen wordt gerechtvaardigd, kan het bevoegd gezag ten behoeve van die persoon of personen bij een
omgevingsvergunning afwijken.
Artikel 28 Slotregel
Deze regels worden aangehaald als:
Regels van het bestemmingsplan 'Simonshaven'.
(ontwerp) Simonshaven
NL.IMRO.0568.BNSSIMDRP012011-0100 39 - 40

(ontwerp) Simonshaven
NL.IMRO.0568.BNSSIMDRP012011-0100 40 - 40

Bijlagen bij de regels

Bijlage 1
Staat van Bedrijfsactiviteiten

Staat van bedrijfsactiviteiten bedrijventerreinen.
SBI-CODE SBI-CODE 2008 OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS
nummer
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE
AFSTAND
CATEGORIE
15 10, 11 - VERVAARDIGING VAN VOEDINGSMIDDELEN EN DRANKEN
151 101, 102 0 Slachterijen en overige vleesverwerking:
151 101, 102 1 - slachterijen en pluimveeslachterijen 100 0 100 C 50 R 100 D 3.2
151 101 3 - bewerkingsinrichting van darmen en vleesafval 300 0 100 C 50 R 300 4.2
151 101 4 - vleeswaren- en vleesconservenfabrieken: p.o. > 1000 m² 100 0 100 C 50 R 100 3.2
151 101 5 - vleeswaren- en vleesconservenfabrieken: p.o. = 250.000 t/j 200 10 300 C Z 50 R 300 4.2
1551 1052 0 Zuivelprodukten fabrieken:

Staat van bedrijfsactiviteiten bedrijventerreinen.
SBI-CODE SBI-CODE 2008 OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS
nummer
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE
AFSTAND
CATEGORIE
1551 1051 3 - melkprodukten fabrieken v.c. < 55.000 t/j 50 0 100 C 50 R 100 3.2
1551 1051 4 - melkprodukten fabrieken v.c. >= 55.000 t/j 100 0 300 C Z 50 R 300 4.2
1551 1051 5 - overige zuivelprodukten fabrieken 50 50 300 C 50 R 300 4.2
1552 1052 1 Consumptie-ijsfabrieken: p.o. > 200 m² 50 0 100 C 50 R 100 3.2
1552 1052 2 - consumptie-ijsfabrieken: p.o. = 500 t/u 200 100 300 C Z 100 R 300 4.2
1561 1061 2 - p.c. < 500 t/u 100 50 200 C 50 R 200 4.1
1561 1061 Grutterswarenfabrieken 50 100 200 C 50 200 D 4.1
1562 1062 0 Zetmeelfabrieken:
1562 1062 1 - p.c. < 10 t/u 200 50 200 C 30 R 200 4.1
1562 1062 2 - p.c. >= 10 t/u 300 100 300 C Z 50 R 300 4.2
1571 1091 0 Veevoerfabrieken:
1571 1091 3 - drogerijen (gras, pulp, groenvoeder, veevoeder) cap. < 10 t/u water 300 100 200 C 30 300 4.2
1571 1091 5 - mengvoeder, p.c. < 100 t/u 200 50 200 C 30 200 4.1
1571 1091 6 - mengvoeder, p.c. >= 100 t/u 300 100 300 C Z 50 R 300 4.2
1572 1092 Vervaardiging van voer voor huisdieren 200 100 200 C 30 200 4.1
1581 1071 0 Broodfabrieken, brood- en banketbakkerijen:
1581 1071 1 - v.c. < 7500 kg meel/week, bij gebruik van charge-ovens 30 10 30 C 10 30 2
1581 1071 2 - v.c. >= 7500 kg meel/week 100 30 100 C 30 100 3.2
1582 1072 Banket, biscuit- en koekfabrieken 100 10 100 C 30 100 3.2
1583 1081 0 Suikerfabrieken:
1584 10821 0 Verwerking cacaobonen en vervaardiging chocolade- en suikerwerk:
1584 10821 2 - cacao- en chocoladefabrieken vervaardigen van chocoladewerken met p.o. < 2.000 m² 100 30 50 30 100 3.2
1584 10821 4 - Suikerwerkfabrieken met suiker branden 300 30 50 30 R 300 4.2
1584 10821 5 - Suikerwerkfabrieken zonder suiker branden: p.o. > 200 m² 100 30 50 30 R 100 3.2
1585 1073 Deegwarenfabrieken 50 30 10 10 50 3.1
1586 1083 0 Koffiebranderijen en theepakkerijen:
1586 1083 2 - theepakkerijen 100 10 30 10 100 3.2
1587 108401 Vervaardiging van azijn, specerijen en kruiden 200 30 50 10 200 4.1
1589 1089 Vervaardiging van overige voedingsmiddelen 200 30 50 30 200 D 4.1
1589.1 1089 Bakkerijgrondstoffenfabrieken 200 50 50 50 R 200 4.1
1589.2 1089 0 Soep- en soeparomafabrieken:
1589.2 1089 1 - zonder poederdrogen 100 10 50 10 100 3.2

Staat van bedrijfsactiviteiten bedrijventerreinen.
SBI-CODE SBI-CODE 2008 OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS
nummer
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE
AFSTAND
CATEGORIE
1589.2 1089 2 - met poederdrogen 300 50 50 50 R 300 4.2
1589.2 1089 Bakmeel- en puddingpoederfabrieken 200 50 50 30 200 4.1
1591 110101 Destilleerderijen en likeurstokerijen 300 30 200 C 30 300 4.2
1592 110102 0 Vervaardiging van ethylalcohol door gisting:
1592 110102 1 - p.c. < 5.000 t/j 200 30 200 C 30 R 200 4.1
1592 110102 2 - p.c. >= 5.000 t/j 300 50 300 C 50 R 300 4.2
1596 1105 Bierbrouwerijen 300 30 100 C 50 R 300 4.2
1597 1106 Mouterijen 300 50 100 C 30 300 4.2
1598 1107 Mineraalwater- en frisdrankfabrieken 10 0 100 50 R 100 3.2
16 12 -
16 12 - VERWERKING VAN TABAK
160 120 Tabakverwerkende industrie 200 30 50 C 30 200 4.1
17 13 -
17 13 - VERVAARDIGING VAN TEXTIEL
171 131 Bewerken en spinnen van textielvezels 10 50 100 30 100 3.2
172 132 0 Weven van textiel:
172 132 1 - aantal weefgetouwen < 50 10 10 100 0 100 3.2
172 132 2 - aantal weefgetouwen >= 50 10 30 300 Z 50 300 4.2
173 133 Textielveredelingsbedrijven 50 0 50 10 50 3.1
174, 175 139 Vervaardiging van textielwaren 10 0 50 10 50 3.1
1751 1393 Tapijt-, kokos- en vloermattenfabrieken 100 30 200 10 200 4.1
176, 177 139, 143 Vervaardiging van gebreide en gehaakte stoffen en artikelen 0 10 50 10 50 3.1
18 14 -
18 14 - VERVAARDIGING VAN KLEDING; BEREIDEN EN VERVEN VAN BONT
181 141 Vervaardiging kleding van leer 30 0 50 0 50 3.1
183 142, 151 Bereiden en verven van bont; vervaardiging van artikelen van bont 50 10 10 10 50 3.1
19 15 -
19 15 - VERVAARDIGING VAN LEER EN LEDERWAREN (EXCL. KLEDING)
191 151, 152 Lederfabrieken 300 30 100 10 300 4.2
192 151 Lederwarenfabrieken (excl. kleding en schoeisel) 50 10 30 10 50 D 3.1
193 152 Schoenenfabrieken 50 10 50 10 50 3.1
20 16 -
20 16 - HOUTINDUSTRIE EN VERVAARDIGING ARTIKELEN VAN HOUT, RIET, KURK E.D.
2010.1 16101 Houtzagerijen 0 50 100 50 R 100 3.2
2010.2 16102 0 Houtconserveringsbedrijven:

Staat van bedrijfsactiviteiten bedrijventerreinen.
SBI-CODE SBI-CODE 2008 OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS
nummer
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE
AFSTAND
CATEGORIE
2010.2 16102 1 - met creosootolie 200 30 50 10 200 4.1
2010.2 16102 2 - met zoutoplossingen 10 30 50 10 50 3.1
202 1621 Fineer- en plaatmaterialenfabrieken 100 30 100 10 100 3.2
203, 204, 205 162 0 Timmerwerkfabrieken, vervaardiging overige artikelen van hout 0 30 100 0 100 3.2
203, 204, 205 162 1 Timmerwerkfabrieken, vervaardiging overige artikelen van hout, p.o. < 200 m2 0 30 50 0 50 3.1
21 17 -
21 17 - VERVAARDIGING VAN PAPIER, KARTON EN PAPIER- EN KARTONWAREN
2111 1711 Vervaardiging van pulp 200 100 200 C 50 R 200 4.1
2112 1712 0 Papier- en kartonfabrieken:
2112 1712 1 - p.c. < 3 t/u 50 30 50 C 30 R 50 3.1
2112 1712 2 - p.c. 3 - 15 t/u 100 50 200 C Z 50 R 200 4.1
2112 1712 3 - p.c. >= 15 t/u 200 100 300 C Z 100 R 300 4.2
212 172 Papier- en kartonwarenfabrieken 30 30 100 C 30 R 100 3.2
2121.2 17212 0 Golfkartonfabrieken:
2121.2 17212 1 - p.c. < 3 t/u 30 30 100 C 30 R 100 3.2
2121.2 17212 2 - p.c. >= 3 t/u 50 30 200 C Z 30 R 200 4.1
22 58 -
22 58 - UITGEVERIJEN, DRUKKERIJEN EN REPRODUKTIE VAN OPGENOMEN MEDIA
2221 1811 Drukkerijen van dagbladen 30 0 100 C 10 100 3.2
2222 1812 Drukkerijen (vlak- en rotatie-diepdrukkerijen) 30 0 100 10 100 3.2
23 19 -
23 19 - AARDOLIE-/STEENKOOLVERWERK. IND.; BEWERKING SPLIJT-/KWEEKSTOFFEN
2320.1 19201 Aardolieraffinaderijen 1500 100 1500 C Z 1500 R 1500 6
2320.2 19202 A Smeeroliën- en vettenfabrieken 50 0 100 30 R 100 3.2
2320.2 19202 B Recyclingbedrijven voor afgewerkte olie 300 0 100 50 R 300 4.2
2320.2 19202 C Aardolieproduktenfabrieken n.e.g. 300 0 200 50 R 300 D 4.2
233 201, 212, 244 Splijt- en kweekstoffenbewerkingsbedrijven 10 10 100 1500 1500 D 6
24 20 -
24 20 - VERVAARDIGING VAN CHEMISCHE PRODUKTEN
2411 2011 0 Vervaardiging van industriële gassen:
2412 2012 Kleur- en verfstoffenfabrieken 200 0 200 C 200 R 200 D 4.1
2413 2012 0 Anorg. chemische grondstoffenfabrieken:
2413 2012 1 - niet vallend onder "post-Seveso-richtlijn" 100 30 300 C 300 R 300 D 4.2
2414.1 20141 A0 Organ. chemische grondstoffenfabrieken:
2414.1 20141 A1 - niet vallend onder "post-Seveso-richtlijn" 300 10 200 C 300 R 300 D 4.2

Staat van bedrijfsactiviteiten bedrijventerreinen.
SBI-CODE SBI-CODE 2008 OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS
nummer
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE
AFSTAND
CATEGORIE
2414.1 20141 B0 Methanolfabrieken:
2414.1 20141 B1 - p.c. < 100.000 t/j 100 0 200 C 100 R 200 4.1
2414.1 20141 B2 - p.c. >= 100.000 t/j 200 0 300 C Z 200 R 300 4.2
2414.2 20149 0 Vetzuren en alkanolenfabrieken (niet synth.):
2414.2 20149 1 - p.c. < 50.000 t/j 300 0 200 C 100 R 300 4.2
242 202 0 Landbouwchemicaliënfabrieken:
243 203 Verf, lak en vernisfabrieken 300 30 200 C 300 R 300 D 4.2
2441 2120 0 Farmaceutische grondstoffenfabrieken:
2441 2110 1 - p.c. < 1.000 t/j 200 10 200 C 300 R 300 4.2
2442 2120 0 Farmaceutische produktenfabrieken:
2442 2120 1 - formulering en afvullen geneesmiddelen 50 10 50 50 R 50 3.1
2451 2041 Zeep-, was- en reinigingsmiddelenfabrieken 300 100 200 C 100 R 300 4.2
2452 2042 Parfumerie- en cosmeticafabrieken 300 30 50 C 50 R 300 4.2
2462 2052 0 Lijm- en plakmiddelenfabrieken:
2462 2052 1 - zonder dierlijke grondstoffen 100 10 100 50 100 3.2
2464 205902 Fotochemische produktenfabrieken 50 10 100 50 R 100 3.2
2466 205903 A Chemische kantoorbenodigdhedenfabrieken 50 10 50 50 R 50 3.1
2466 205903 B Overige chemische produktenfabrieken n.e.g. 200 30 100 C 200 R 200 D 4.1
247 2060 Kunstmatige synthetische garen- en vezelfabrieken 300 30 300 C 200 R 300 4.2
25 22 -
25 22 - VERVAARDIGING VAN PRODUKTEN VAN RUBBER EN KUNSTSTOF
2511 221101 Rubberbandenfabrieken 300 50 300 C 100 R 300 4.2
2512 221102 0 Loopvlakvernieuwingsbedrijven:
2512 221102 1 - vloeropp. < 100 m2 50 10 30 30 50 3.1
2512 221102 2 - vloeropp. >= 100 m2 200 50 100 50 R 200 4.1
2513 2219 Rubber-artikelenfabrieken 100 10 50 50 R 100 D 3.2
252 222 0 Kunststofverwerkende bedrijven:
252 222 1 - zonder fenolharsen 200 50 100 100 R 200 4.1
252 222 2 - met fenolharsen 300 50 100 200 R 300 4.2
252 222 3 - productie van verpakkingsmateriaal en assemblage van kunststofbouwmaterialen 50 30 50 30 50 3.1
26 23 -
26 23 - VERVAARDIGING VAN GLAS, AARDEWERK, CEMENT-, KALK- EN GIPSPRODUKTEN
261 231 0 Glasfabrieken:
261 231 1 - glas en glasprodukten, p.c. < 5.000 t/j 30 30 100 30 100 3.2

Staat van bedrijfsactiviteiten bedrijventerreinen.
SBI-CODE SBI-CODE 2008 OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS
nummer
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE
AFSTAND
CATEGORIE
261 231 2 - glas en glasprodukten, p.c. >= 5.000 t/j 30 100 300 C Z 50 R 300 4.2
261 231 3 - glaswol en glasvezels, p.c.< 5.000 t/j 300 100 100 30 300 4.2
2615 231 Glasbewerkingsbedrijven 10 30 50 10 50 3.1
262, 263 232, 234 0 Aardewerkfabrieken:
262, 263 232, 234 2 - vermogen elektrische ovens totaal >= 40 kW 30 50 100 30 100 3.2
264 233 A Baksteen en baksteenelementenfabrieken 30 200 200 30 200 4.1
264 233 B Dakpannenfabrieken 50 200 200 100 R 200 4.1
2651 2351 0 Cementfabrieken:
2652 235201 0 Kalkfabrieken:
2652 235201 1 - p.c. < 100.000 t/j 30 200 200 30 R 200 4.1
2653 235202 0 Gipsfabrieken:
2653 235202 1 - p.c. < 100.000 t/j 30 200 200 30 R 200 4.1
2661.1 23611 0 Betonwarenfabrieken:
2661.1 23611 1 - zonder persen, triltafels en bekistingtrille 10 100 200 30 200 4.1
2661.1 23611 2 - met persen, triltafels of bekistingtrillers, p.c. < 100 t/d 10 100 300 30 300 4.2
2661.2 23612 0 Kalkzandsteenfabrieken:
2661.2 23612 1 - p.c. < 100.000 t/j 10 50 100 30 100 3.2
2661.2 23612 2 - p.c. >= 100.000 t/j 30 200 300 Z 30 300 4.2
2662 2362 Mineraalgebonden bouwplatenfabrieken 50 50 100 30 100 3.2
2663, 2664 2363, 2364 0 Betonmortelcentrales:
2663, 2664 2363, 2364 1 - p.c. < 100 t/u 10 50 100 10 100 3.2
2663, 2664 2363, 2364 2 - p.c. >= 100 t/u 30 200 300 Z 10 300 4.2
2665, 2666 2365, 2369 0 Vervaardiging van produkten van beton, (vezel)cement en gips:
2665, 2666 2365, 2369 1 - p.c. < 100 t/d 10 50 100 50 R 100 3.2
2665, 2666 2365, 2369 2 - p.c. >= 100 t/d 30 200 300 Z 200 R 300 4.2
267 237 0 Natuursteenbewerkingsbedrijven:
267 237 1 - zonder breken, zeven en drogen: p.o. > 2.000 m² 10 30 100 0 100 D 3.2
267 237 2 - zonder breken, zeven en drogen: p.o. = 5.000 t/j 100 200 300 C Z 30 300 4.2
2682 2399 B2 - overige isolatiematerialen 200 100 100 C 50 200 4.1

Staat van bedrijfsactiviteiten bedrijventerreinen.
SBI-CODE SBI-CODE 2008 OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS
nummer
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE
AFSTAND
CATEGORIE
2682 2399 C Minerale produktenfabrieken n.e.g. 50 50 100 50 100 D 3.2
2682 2399 D0 Asfaltcentrales: p.c.< 100 ton/uur 100 50 200 30 200 4.1
2682 2399 D1 - asfaltcentrales, p.c. >= 100 ton/uur 200 100 300 Z 50 300 4.2
27 24 -
27 24 - VERVAARDIGING VAN METALEN
271 241 0 Ruwijzer- en staalfabrieken:
271 241 2 - p.c. >= 1.000 t/j 1500 1000 1500 C Z 300 R 1500 6
272 241 0 IJzeren- en stalenbuizenfabrieken:
273 243 0 Draadtrekkerijen, koudbandwalserijen en profielzetterijen:
273 243 1 - p.o. < 2.000 m2 30 30 300 30 300 4.2
274 244 A0 Non-ferro-metaalfabrieken:
274 244 A1 - p.c. < 1.000 t/j 100 100 300 30 R 300 4.2
274 244 B0 Non-ferro-metaalwalserijen, -trekkerijen e.d.:
2751, 2752 2451, 2452 0 IJzer- en staalgieterijen/ -smelterijen:
2751, 2752 2451, 2452 1 - p.c. < 4.000 t/j 100 50 300 C 30 R 300 4.2
2753, 2754 2453, 2454 0 Non-ferro-metaalgieterijen/ -smelterijen:
2753, 2754 2453, 2454 1 - p.c. < 4.000 t/j 100 50 300 C 30 R 300 4.2
28 25 -
VERVAARD. EN REPARATIE VAN PRODUKTEN VAN METAAL (EXCL.
28 25, 31 - MACH./TRANSPORTMIDD.)
281 251, 331 0 Constructiewerkplaatsen:
281 251, 331 1 - gesloten gebouw 30 30 100 30 100 3.2
281 251, 331 1a - gesloten gebouw, p.o. < 200 m2 30 30 50 10 50 3.1
281 251, 331 2 - in open lucht, p.o. < 2.000 m2 30 50 200 30 200 4.1
281 251, 331 3 - in open lucht, p.o. >= 2.000 m2 50 200 300 Z 30 300 4.2
2821 2529, 3311 0 Tank- en reservoirbouwbedrijven:
2821 2529, 3311 1 - p.o. < 2.000 m2 30 50 300 30 R 300 4.2
2822, 2830 2521, 2530, 3311 Vervaardiging van verwarmingsketels, radiatoren en stoomketels 30 30 200 30 200 4.1
284 255, 331 A Stamp-, pers-, dieptrek- en forceerbedrijven 10 30 200 30 200 4.1
284 255, 331 B Smederijen, lasinrichtingen, bankwerkerijen e.d. 50 30 100 30 100 D 3.2
284 255, 331 B1 Smederijen, lasinrichtingen, bankwerkerijen e.d., p.o. < 200 m2 30 30 50 10 50 D 3.1
2851 2561, 3311 0 Metaaloppervlaktebehandelingsbedrijven:
2851 2561, 3311 1 - algemeen 50 50 100 50 100 3.2
2851 2561, 3311 10 - stralen 30 200 200 30 200 D 4.1
2851 2561, 3311 11 - metaalharden 30 50 100 50 100 D 3.2

Staat van bedrijfsactiviteiten bedrijventerreinen.
SBI-CODE SBI-CODE 2008 OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS
nummer
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE
AFSTAND
CATEGORIE
2851 2561, 3311 12 - lakspuiten en moffelen 100 30 100 50 R 100 D 3.2
2851 2561, 3311 2 - scoperen (opspuiten van zink) 50 50 100 30 R 100 D 3.2
2851 2561, 3311 3 - thermisch verzinken 100 50 100 50 100 3.2
2851 2561, 3311 4 - thermisch vertinnen 100 50 100 50 100 3.2
2851 2561, 3311 5 - mechanische oppervlaktebehandeling (slijpen, polijsten) 30 50 100 30 100 3.2
2851 2561,3311 6 - anodiseren, eloxeren 50 10 100 30 100 3.2
2851 2561, 3311 7 - chemische oppervlaktebehandeling 50 10 100 30 100 3.2
2851 2561, 3311 8 - emailleren 100 50 100 50 R 100 3.2
2851 2561, 3311 9 - galvaniseren (vernikkelen, verchromen, verzinken, verkoperen ed) 30 30 100 50 100 3.2
2852 2562, 3311 1 Overige metaalbewerkende industrie 10 30 100 30 100 D 3.2
2852 2562, 3311 2 Overige metaalbewerkende industrie, inpandig, p.o. = 1 MW 50 30 300 Z 30 300 D 4.2
30 26, 28, 33 - VERVAARDIGING VAN KANTOORMACHINES EN COMPUTERS
30 26, 28, 33 -
30 26, 28, 33 A Kantoormachines- en computerfabrieken incl. reparatie 30 10 30 10 30 2
31 26, 27, 33 -
31 26, 27, 33 - VERVAARDIGING VAN OVER. ELEKTR. MACHINES, APPARATEN EN BENODIGDH.
311 271, 331 Elektromotoren- en generatorenfabrieken incl. reparatie 200 30 30 50 200 4.1
312 271, 273 Schakel- en installatiemateriaalfabrieken 200 10 30 50 200 4.1
313 273 Elektrische draad- en kabelfabrieken 100 10 200 100 R 200 D 4.1
314 272 Accumulatoren- en batterijenfabrieken 100 30 100 50 100 3.2
315 274 Lampenfabrieken 200 30 30 300 R 300 4.2
3162 2790 Koolelektrodenfabrieken 1500 300 1000 C Z 200 R 1500 6
32 26,33 -
32 26, 33 - VERVAARDIGING VAN AUDIO-, VIDEO-, TELECOM-APPARATEN EN -BENODIGDH.
321 t/m 323 261, 263, 264, 331 Vervaardiging van audio-, video- en telecom-apparatuur e.d. 30 0 50 30 50 D 3.1

Staat van bedrijfsactiviteiten bedrijventerreinen.
SBI-CODE SBI-CODE 2008 OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS
nummer
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE
AFSTAND
CATEGORIE
3210 2612 Fabrieken voor gedrukte bedrading 50 10 50 30 50 3.1
33 26, 32, 33 -
33 26, 32, 33 - VERVAARDIGING VAN MEDISCHE EN OPTISCHE APPARATEN EN INSTRUMENTEN
33 26, 32, 33 A Fabrieken voor medische en optische apparaten en instrumenten e.d. incl. reparatie 30 0 30 0 30 2
34 29 -
34 29 VERVAARDIGING VAN AUTO'S, AANHANGWAGENS EN OPLEGGERS
341 291 0 Autofabrieken en assemblagebedrijven
341 291 1 - p.o. < 10.000 m2 100 10 200 C 30 R 200 D 4.1
341 291 2 - p.o. >= 10.000 m2 200 30 300 Z 50 R 300 4.2
3420.1 29201 Carrosseriefabrieken 100 10 200 30 R 200 4.1
3420.2 29202 Aanhangwagen- en opleggerfabrieken 30 10 200 30 200 4.1
343 293 Auto-onderdelenfabrieken 30 10 100 30 R 100 3.2
35 30 -
35 30 - VERVAARDIGING VAN TRANSPORTMIDDELEN (EXCL. AUTO'S, AANHANGWAGENS)
351 301, 3315 0 Scheepsbouw- en reparatiebedrijven:
351 301, 3315 1 - houten schepen 30 30 50 10 50 3.1
351 301, 3315 2 - kunststof schepen 100 50 100 50 R 100 3.2
351 301, 3315 3 - metalen schepen < 25 m 50 100 200 30 200 4.1
352 302, 317 0 Wagonbouw- en spoorwegwerkplaatsen:
352 302, 317 1 - algemeen 50 30 100 30 100 3.2
352 302, 317 2 - met proefdraaien van verbrandingsmotoren >= 1 MW 50 30 300 Z 30 R 300 4.2
353 303,3316 0 Vliegtuigbouw en -reparatiebedrijven:
353 303, 3316 1 - zonder proefdraaien motoren 50 30 200 30 200 4.1
354 309 Rijwiel- en motorrijwielfabrieken 30 10 100 30 R 100 3.2
355 3099 Transportmiddelenindustrie n.e.g. 30 30 100 30 100 D 3.2
36 31 -
36 31 - VERVAARDIGING VAN MEUBELS EN OVERIGE GOEDEREN N.E.G.
361 310 1 Meubelfabrieken 50 50 100 30 100 D 3.2
361 9524 2 Meubelstoffeerderijen b.o. < 200 m2 0 10 10 0 10 1
362 321 Fabricage van munten, sieraden e.d. 30 10 10 10 30 2
363 322 Muziekinstrumentenfabrieken 30 10 30 10 30 2
364 323 Sportartikelenfabrieken 30 10 50 30 50 3.1
365 324 Speelgoedartikelenfabrieken 30 10 50 30 50 3.1
3663.1 32991 Sociale werkvoorziening 0 30 30 0 30 2

Staat van bedrijfsactiviteiten bedrijventerreinen.
SBI-CODE SBI-CODE 2008 OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS
nummer
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE
AFSTAND
CATEGORIE
3663.2 32999 Vervaardiging van overige goederen n.e.g. 30 10 50 30 50 D 3.1
37 38 -
37 38 - VOORBEREIDING TOT RECYCLING
372 383202 A0 Puinbrekerijen en -malerijen:
372 383202 A1 - v.c. < 100.000 t/j 30 100 300 10 300 4.2
372 383202 B Rubberregeneratiebedrijven 300 50 100 50 R 300 4.2
372 383202 C Afvalscheidingsinstallaties 200 200 300 C 50 300 4.2
40 35 -
40 35 - PRODUKTIE EN DISTRIB. VAN STROOM, AARDGAS, STOOM EN WARM WATER
40 35 A0 Elektriciteitsproduktiebedrijven (electrisch vermogen >= 50 MWe)
40 35 A4 - kerncentrales met koeltorens 10 10 500 C 1500 1500 D 6
40 35 B0 bio-energieinstallaties electrisch vermogen < 50 MWe:
40 35 B1 - covergisting, verbranding en vergassing van mest, slib, GFT en reststromen
voedingsindustrie 100 50 100 30 R 100 3.2
40 35 B2 - vergisting, verbranding en vergassing van overige biomassa 50 50 100 30 R 100 3.2
40 35 C0 Elektriciteitsdistributiebedrijven, met transformatorvermogen:
40 35 C1 - < 10 MVA 0 0 30 C 10 30 2
40 35 C2 - 10 - 100 MVA 0 0 50 C 30 50 3.1
40 35 C3 - 100 - 200 MVA 0 0 100 C 50 100 3.2
40 35 C4 - 200 - 1000 MVA 0 0 300 C Z 50 300 4.2
40 35 D0 Gasdistributiebedrijven:
40 35 D1 - gascompressorstations vermogen < 100 MW 0 0 300 C 100 300 4.2
40 35 D5 - gasontvang- en -verdeelstations, cat. D 0 0 50 C 50 R 50 3.1
40 35 E0 Warmtevoorzieningsinstallaties, gasgestookt:
40 35 E1 - stadsverwarming 30 10 100 C 50 100 3.2
41 36 -
41 36 - WINNING EN DITRIBUTIE VAN WATER
41 36 A0 Waterwinning-/ bereiding- bedrijven:
41 36 A2 - bereiding met chloorbleekloog e.d. en/of straling 10 0 50 C 30 50 3.1
41 36 B0 Waterdistributiebedrijven met pompvermogen:
41 36 B1 - < 1 MW 0 0 30 C 10 30 2
41 36 B2 - 1 - 15 MW 0 0 100 C 10 100 3.2
41 36 B3 - >= 15 MW 0 0 300 C 10 300 4.2
45 41, 42, 43 -
45 41, 42, 43 - BOUWNIJVERHEID

Staat van bedrijfsactiviteiten bedrijventerreinen.
SBI-CODE SBI-CODE 2008 OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS
nummer
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE
AFSTAND
CATEGORIE
45 41, 42, 43 0 Bouwbedrijven algemeen: b.o. > 2.000 m² 10 30 100 10 100 3.2
45 41, 42, 43 1 - bouwbedrijven algemeen: b.o. 1000 m² 10 30 50 10 50 3.1
45 41, 42, 43 3 - aannemersbedrijven met werkplaats: b.o.< 1000 m² 0 10 30 10 30 2
50 45, 47 -
50 45, 47 - HANDEL/REPARATIE VAN AUTO'S, MOTORFIETSEN; BENZINESERVICESTATIONS
501 451 Groothandel in vrachtauto's (incl. import) 10 10 100 10 100 3.2
5020.4 45204 A Autoplaatwerkerijen 10 30 100 10 100 3.2
5020.4 45204 C Autospuitinrichtingen 50 30 30 30 R 50 3.1
51 46 -
51 46 - GROOTHANDEL EN HANDELSBEMIDDELING
5121 4621 0 Grth in akkerbouwprodukten en veevoeders 30 30 50 30 R 50 3.1
5121 4621 1 Grth in akkerbouwprodukten en veevoeders met een verwerkingscapaciteit van 500 ton/uur
of meer 100 100 300 Z 50 R 300 4.2
5122 4622 Grth in bloemen en planten 10 10 30 0 30 2
5123 4623 Grth in levende dieren 50 10 100 C 0 100 3.2
5124 4624 Grth in huiden, vellen en leder 50 0 30 0 50 3.1
5125, 5131 46217, 4631 Grth in ruwe tabak, groenten, fruit en consumptie-aardappelen 30 10 30 50 R 50 3.1
5132, 5133 4632, 4633 Grth in vlees, vleeswaren, zuivelprodukten, eieren, spijsoliën 10 0 30 50 R 50 3.1
5134 4634 Grth in dranken 0 0 30 0 30 2
5135 4635 Grth in tabaksprodukten 10 0 30 0 30 2
5136 4636 Grth in suiker, chocolade en suikerwerk 10 10 30 0 30 2
5137 4637 Grth in koffie, thee, cacao en specerijen 30 10 30 0 30 2
5138, 5139 4638, 4639 Grth in overige voedings- en genotmiddelen 10 10 30 10 30 2
514 464, 46733 Grth in overige consumentenartikelen 10 10 30 10 30 2
5148.7 46499 0 Grth in vuurwerk en munitie:
5148.7 46499 1 - consumentenvuurwerk, verpakt, opslag < 10 ton 10 0 30 10 V 30 2
5148.7 46499 2 - consumentenvuurwerk, verpakt, opslag 10 tot 50 ton 10 0 30 50 V 50 3.1
5148.7 46499 5 - munitie 0 0 30 30 30 2
5151.1 46711 0 Grth in vaste brandstoffen:
5151.1 46711 1 - klein, lokaal verzorgingsgebied 10 50 50 30 50 3.1
5151.2 46712 0 Grth in vloeibare en gasvormige brandstoffen:
5151.2 46712 1 - vloeistoffen, o.c. < 100.000 m3 50 0 50 200 R 200 D 4.1
5151.2 46712 3 - tot vloeistof verdichte gassen 50 0 50 300 R 300 D 4.2
5151.3 46713 Grth minerale olieprodukten (excl. brandstoffen) 100 0 30 50 100 3.2

Staat van bedrijfsactiviteiten bedrijventerreinen.
SBI-CODE SBI-CODE 2008 OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS
nummer
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE
AFSTAND
CATEGORIE
5152.1 46721 0 Grth in metaalertsen:
5152.1 46721 1 - opslag opp. < 2.000 m2 30 300 300 10 300 4.2
5152.2 /.3 46722, 46723 Grth in metalen en -halffabrikaten 0 10 100 10 100 3.2
5153 4673 0 Grth in hout en bouwmaterialen:
5153 4673 1 - algemeen: b.o. > 2000 m² 0 10 50 10 50 3.1
5153 4673 2 - algemeen: b.o. 200 m² 0 30 100 0 100 3.2
5153.4 46735 6 - algemeen: b.o. 2.000 m² 0 0 50 10 50 3.1
5154 4674 2 - algemeen: b.o. < = 2.000 m² 0 0 30 0 30 2
5155.1 46751 Grth in chemische produkten 50 10 30 100 R 100 D 3.2
5155.2 46752 Grth in kunstmeststoffen 30 30 30 30 R 30 2
5156 4676 Grth in overige intermediaire goederen 10 10 30 10 30 2
5157 4677 0 Autosloperijen: b.o. > 1000 m² 10 30 100 30 100 3.2
5157 4677 1 - autosloperijen: b.o. 1000 m² 10 30 100 10 100 D 3.2
5157.2/3 4677 1 - overige groothandel in afval en schroot: b.o. 1000 m² 0 0 100 C 30 100 3.2
6024 494 1 - Goederenwegvervoerbedrijven (zonder schoonmaken tanks) b.o.

Staat van bedrijfsactiviteiten bedrijventerreinen.
SBI-CODE SBI-CODE 2008 OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS
nummer
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE
AFSTAND
CATEGORIE
6311.2 52242 0 Laad-, los- en overslagbedrijven t.b.v. binnenvaart:
6311.2 52241 1 - containers 0 10 300 50 R 300 4.2
6311.2 52242 10 - tankercleaning 300 10 100 200 R 300 4.2
6311.2 52242 2 - stukgoederen 0 10 100 50 R 100 D 3.2
6311.2 52242 3 - ertsen, mineralen, e.d., opslagopp. < 2.000 m² 30 200 300 30 300 4.2
6311.2 52242 5 - granen of meelsoorten , v.c. < 500 t/u 50 300 200 50 R 300 4.2
6311.2 52242 7 - steenkool, opslagopp. < 2.000 m2 50 300 300 50 300 4.2
6312 52102, 52109 A Distributiecentra, koelhuizen 30 10 50 C 50 R 50 D 3.1
6312 52109 B Opslaggebouwen (verhuur opslagruimte) 0 0 30 C 10 30 2
6321 5221 2 Stalling van vrachtwagens (met koelinstallaties) 10 0 100 C 30 100 3.2
64 53 -
64 53 - POST EN TELECOMMUNICATIE
641 531, 532 Post- en koeriersdiensten 0 0 30 C 0 30 2
642 61 A Telecommunicatiebedrijven 0 0 10 C 0 10 1
71 77 -
71 77 -
VERHUUR VAN TRANSPORTMIDDELEN, MACHINES, ANDERE ROERENDE
GOEDEREN
712 7712, 7739 Verhuurbedrijven voor transportmiddelen (excl. personenauto's) 10 0 50 10 50 D 3.1
713 773 Verhuurbedrijven voor machines en werktuigen 10 0 50 10 50 D 3.1
714 772 Verhuurbedrijven voor roerende goederen n.e.g. 10 10 30 10 30 D 2
72 62
72 62 - COMPUTERSERVICE- EN INFORMATIETECHNOLOGIE
72 58, 63 B Datacentra 0 0 30 C 0 30 2
74
74
63, 69tm71,
73,74,77,78, 80tm82 -
63, 69tm71,
73,74,77,78, 80tm82 - OVERIGE ZAKELIJKE DIENSTVERLENING
747 812 Reinigingsbedrijven voor gebouwen 50 10 30 30 50 D 3.1
7481.3 74203 Foto- en filmontwikkelcentrales 10 0 30 C 10 30 2
7484.3 82991 Veilingen voor landbouw- en visserijprodukten 50 30 200 C 50 R 200 4.1
90 37, 38, 39 -
90 37, 38, 39 - MILIEUDIENSTVERLENING
9001 3700 A0 RWZI's en gierverwerkingsinricht., met afdekking voorbezinktanks:
9001 3700 A1 - < 100.000 i.e. 200 10 100 C 10 200 4.1

Staat van bedrijfsactiviteiten bedrijventerreinen.
SBI-CODE SBI-CODE 2008 OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS
nummer
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE
AFSTAND
CATEGORIE
9001 3700 A2 - 100.000 - 300.000 i.e. 300 10 200 C Z 10 300 4.2
9001 3700 B rioolgemalen 30 0 10 C 0 30 2
9002.1 381 A Vuilophaal-, straatreinigingsbedrijven e.d. 50 30 50 10 50 3.1
9002.1 381 B Gemeentewerven (afval-inzameldepots) 30 30 50 30 R 50 3.1
9002.1 381 C Vuiloverslagstations 200 200 300 30 300 4.2
9002.2 382 A0 Afvalverwerkingsbedrijven:
9002.2 382 A2 - kabelbranderijen 100 50 30 10 100 3.2
9002.2 382 A3 - verwerking radio-actief afval 0 10 200 C 1500 1500 6
9002.2 382 A4 - pathogeen afvalverbranding (voor ziekenhuizen) 50 10 30 10 50 3.1
9002.2 382 A5 - oplosmiddelterugwinning 100 0 10 30 R 100 D 3.2
9002.2 382 A6 - afvalverbrandingsinrichtingen, thermisch vermogen > 75 MW 300 200 300 C Z 50 300 D 4.2
9002.2 382 A7 - verwerking fotochemisch en galvano-afval 10 10 30 30 R 30 2
9002.2 382 B Vuilstortplaatsen 300 200 300 10 300 4.2
9002.2 382 C0 Composteerbedrijven:
9002.2 382 C3 - belucht v.c. < 20.000 ton/jr 100 100 100 10 100 3.2
9002.2 382 C4 - belucht v.c. > 20.000 ton/jr 200 200 100 30 200 4.1
9002.2 382 C5 - GFT in gesloten gebouw 200 50 100 100 R 200 4.1
93 96 -
93 96 - OVERIGE DIENSTVERLENING
9301.1 96011 A Wasserijen en strijkinrichtingen 30 0 50 C 30 50 3.1
9301.1 96011 B Tapijtreinigingsbedrijven 30 0 50 30 50 3.1
9301.2 96012 Chemische wasserijen en ververijen 30 0 30 30 R 30 2
9301.3 96013 A Wasverzendinrichtingen 0 0 30 0 30 2

Plankaart