Toelichting_Regels_Zuidland - gemeente Bernisse

ONTWERP BESTEMMINGSPLAN
ZUIDLAND
GEMEENTE BERNISSE
november 2012

Nummer Procedurefase Datum
01 Concept mei 2012
02 Voorontwerp juni 2012
03 Ontwerp november 2012
04 Vastgesteld Raad

Ontwerp Bestemmingsplan
Zuidland
Opdrachtgever
Gemeente Bernisse
Documentnaam
645_Kern Zuidland_20121024_RCK_TL_OBP
IMRO nummer
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100
Datum
2-11-2012

Toelichting

Inhoudsopgave
hoofdstuk 1 Inleiding 3
1.1 Algemeen 3
1.2 Ligging en begrenzing plangebied 4
1.3 Vigerende Bestemmingsplannen 4
1.4 Het bestemmingsplan 5
1.5 Leeswijzer 5
hoofdstuk 2 Beschrijving plangebied 7
2.1 Algemeen 7
2.2 Historische ontwikkeling 7
2.3 Ruimtelijke structuur 10
2.4 Functionele structuur 16
hoofdstuk 3 Beleidskader 21
3.1 Inleiding 21
3.2 Rijksbeleid 21
3.3 Provinciaal beleid 23
3.4 Gemeentelijk beleid 26
hoofdstuk 4 Sectorale aspecten 37
4.1 Verkeer en infrastructuur 37
4.2 Bedrijven en milieuzonering 39
4.3 Externe veiligheid 40
4.4 Kabels en leidingen 44
4.5 Geluidshinder 45
4.6 Luchtkwaliteit 47
4.7 Archeologie en cultuurhistorie 48
4.8 Bodem 59
4.9 Ecologie 59
4.10 Water 61
4.11 Milieueffectrapportage 66
4.12 Duurzaamheid 66
hoofdstuk 5 Juridische planbeschrijving 71
5.1 Plansystematiek 71
5.2 De bestemmingen 71
hoofdstuk 6 Handhaving 81
6.1 Algemeen 81
6.2 Doelstelling Handhaving 81
6.3 Uitvoering handhaving 82
hoofdstuk 7 Uitvoerbaarheid 83
7.1 Economische uitvoerbaarheid 83
7.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid 83
Bestemmingsplan Zuidland 1 - 84

Figuur 1.1 Globale ligging plangebied.
Bestemmingsplan Zuidland 2 - 84

hoofdstuk 1 Inleiding
1.1 Algemeen
Dit document vormt de toelichting op het bestemmingsplan 'Zuidland'. Het bestemmingsplan bestaat, naast deze
toelichting, uit een verbeelding en bijbehorende regels. Dit bestemmingsplan heeft een consoliderend karakter.
Slechts ondergeschikte en concrete ontwikkelingen zullen in het bestemmingsplan worden opgenomen. In dit
bestemmingsplan gebeurt dit met twee wijzigingsbevoegdheden, een aan de Mr. P.J. Oudweg en een bij de
begraafplaats aan de Kerkweg. In dit hoofdstuk worden de aanleiding en leeswijzer van dit bestemmingsplan
uiteen gezet. Daarnaast wordt specifiek ingegaan op de ligging van het plangebied evenals de begrenzingen van
het plangebied. Ook wordt aangegeven wat de voorheen vigerende bestemmingsplannen zijn.
De gemeente Bernisse is momenteel bezig met het actualiseren van haar vigerende bestemmingsplannen.
Actualisatie van de bestaande bestemmingsplannen vindt niet zozeer plaats vanwege nieuwe ruimtelijke
opvattingen of ontwikkelingen, maar omdat de Wro voorschrijft dat een bestemmingsplan per tien jaar moet
worden herzien. In dat kader is besloten om de vigerende bestemmingsplannen voor Zuidland te herzien. Naast dit
bestemmingsplan worden eveneens de bestemmingsplannen geactualiseerd van de kernen Geervliet, Heenvliet,
Oudenhoorn, Simonshaven en het bedrijventerrein Zuidland. Voor de kern Abbenbroek en het buitengebied is het
geactualiseerde bestemmingsplan al vastgesteld.
Het merendeel van de bestemmingsplannen is ouder dan 10 jaar en is daarom aan herziening toe. Met de
herziening wordt ook een uniformiteit in de bestemmingsplanregels aangebracht. Met dit bestemmingsplan wordt
ook het aantal bestemmingsplannen binnen de gemeente verminderd, waardoor de toegankelijkheid van de
bestemmingsplannen wordt vergroot. De leesbaarheid en toegankelijkheid van bestemmingsplannen is ook
vergroot door de komst van de landelijk geldende richtlijn Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2008
(SVBP2008) en de digitaliseringverplichting die is voorgekomen uit de Wro. Per 1 oktober 2010 is de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht (Wabo) in werking getreden. Deze wet heeft voor wat betreft bestemmingsplannen
geen ingrijpende inhoudelijke wijzigingen opgeleverd, maar brengt wel nieuwe begrippen mee voor bestaande
instrumenten.
Het doel van het onderhavig bestemmingsplan is om te voldoen aan de actualiseringsplicht uit de Wro voor 1 juli
2013 en het bestemmingsplan conform SVBP2008 en de Wabo digitaal raadpleegbaar te stellen met een doorloop
van 10 jaar.
Bestemmingsplan Zuidland 3 - 84

1.2 Ligging en begrenzing plangebied
Het plangebied omvat de gehele kern van Zuidland en sluit aan op het bestemmingsplan Buitengebied van de
gemeente Bernisse. Zuidland is de grootste kern van Bernisse en is ook redelijk centraal gelegen binnen de
gemeente, maar is wel één van de zuidelijke kernen. Zuidland is ten westen van de Bernisse en de Stompaardse
plas gelegen. Het plangebied ligt ongeveer 2 km ten noorden van de Haringvliet en ligt grofweg tussen Spijkenisse
en Hellevoetsluis in.
Figuur 1.2 Begrenzing Plangebied.
1.3 Vigerende Bestemmingsplannen
Het onderhavige bestemmingsplan 'Zuidland' voorziet in een nieuwe bestemmingsregeling van de kern Zuidland
binnen de gemeente Bernisse. Dit bestemmingsplan vervangt de onderstaande bestemmingsplannen.
Bestemmingsplan Vastgesteld Gemeente Goedgekeurd Provincie
1 De Eilanden van Zuidland: De Groene kamers 13-02-1996 18-06-1996
2 Dorpsgebied Zuidland 08-01-2002 22-07-2002
3 De Tramhalte 11-12-2000 15-03-2001
Bestemmingsplan Zuidland 4 - 84

1
3
2
Figuur 1.3 Begrenzing bestemmingsplanplangebieden
1.4 Het bestemmingsplan
Het bestemmingsplan ‘Zuidland’ bestaat uit drie delen: een verbeelding, regels en een toelichting. De verbeelding
en de regels vormen het juridisch bindende deel van het bestemmingsplan. De toelichting bevat een motivatie en
verantwoording van de keuzes die in het bestemmingsplan zijn gemaakt. Daarnaast zijn in de toelichting onder
andere het vigerende beleid en diverse milieuaspecten beschreven.
Om de uitvoerbaarheid van de het plan te kunnen aantonen worden verschillende sectorale onderzoeken
uitgevoerd. Omdat binnen het plangebied geen nieuwe ontwikkelingen worden mogelijk gemaakt, heeft het
bestemmingsplan een consoliderend karakter. Uitgebreid onderzoek naar een aantal aspecten is derhalve niet
noodzakelijk.
1.5 Leeswijzer
Na deze inleiding wordt in hoofdstuk 2 een middels de historische ontwikkeling, ruimtelijke structuur en de
functionele structuur een beschrijving van het plangebied gegeven. In hoofdstuk 3 worden vervolgens de relevante
beleidsstukken behandeld op rijks-, provinciaal en gemeentelijk niveau. Daarna wordt in hoofdstuk 4 de
verschillende sectorale aspecten van het bestemmingsplan bekeken. Hierbij moet gedacht worden aan
onderzoeken zoals luchtkwaliteit, externe veiligheid, akoestische onderzoeken en dergelijke. In hoofdstuk 5 wordt
de juridische vertaling beschreven van het bestemmingsplan en Hoofdstuk 6 benoemt het handhavingsbeleid van
de gemeente. Hoofdstuk 7 gaat tot slot in op de economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid van het plan.
Bestemmingsplan Zuidland 5 - 84

Bestemmingsplan Zuidland 6 - 84

hoofdstuk 2 Beschrijving plangebied
2.1 Algemeen
Zuidland maakt deel uit van de gemeente Bernisse. De gemeente Bernisse, die bestaat uit zes kernen en een groot
buitengebied, ligt op het eiland Voorne-Putten, dat deel uitmaakt van het Deltagebied van Zuidwest-Nederland.
Door haar landelijke uitstraling contrasteert de gemeente sterk met de omliggende stedelijke gebieden van
Hellevoetsluis, Spijkenisse en de Botlek. De gemeente Bernisse wordt in noordzuidrichting doorsneden door de
gelijknamige rivier. Zuidland ligt aan de westoever van de Bernisse, min of meer centraal binnen de gemeente
Bernisse, maar is wel één van de zuidelijke kernen.
2.2 Historische ontwikkeling
2.2.1 Algemeen
In het grondgebied van de huidige gemeente Bernisse vond de eerste permanente bewoning plaats vanaf de 8e
eeuw, op de hoger gelegen gronden tussen de stromen en kreken in het veengebied. Vanaf de late middeleeuwen
vond meer grootschalige bedijking plaats, waardoor veenpolders (kleine polders omgeven door een ringdijk)
ontstonden. Karakteristiek voor deze polders is de aanwezigheid van een dorpje aan de dijk.
Zuidland is een typisch voorbeeld van een dergelijk dorp. De Molendijk, Gooidijk (Stationsweg) en Drogendijk zijn
ook in de huidige situatie nog aanwezig. Door het afdammen van kreeklopen en het realiseren van meer dijken
werden vervolgens nieuwe polders ontgonnen. Uiteindelijk werd heel Voorne-Putten ingepolderd, met uitzondering
van de Bernisse, die tot in de late middeleeuwen een vaarweg van betekenis was.
In de middeleeuwen werden aan de Bernisse vijf nederzettingen gesticht: Heenvliet, Geervliet, Abbenbroek, Zuidland
en Simonshaven. De oorsprong van deze dorpen ligt rond havens die aan weerszijden van de Bernisse ontstonden
door afdamming van bestaande kreken. De bebouwingskernen ontstonden gelijktijdig met de aanleg van de eerste
dijken en kregen vaak een karakteristieke hoefijzervorm, doordat bebouwing werd opgericht aan drie zijden van de
haven. De eerste uitbreiding van de dorpen vond vervolgens in veel gevallen plaats langs het ‘polderpad’, dat de
haven met het achterliggende poldergebied verbond en waarlangs ook de kerk met het kerkhof was gesitueerd.
Bestemmingsplan Zuidland 7 - 84

Figuur 2.1 Topografische kaart ca. 1905. (bron: Grote historische topografische atlas)
Door de verlanding van de Bernisse en de havens vanaf de tweede helft van de 16e eeuw kwam een eind aan de
periode van economische bloei. Van handelskernen transformeerden de dorpen tot kernen waar landbouw de
belangrijkste inkomensbron vormde. Hierdoor is enkele eeuwen lang sprake geweest van een lage dynamiek in de
dorpen, die gepaard ging met een zeer beperkte groei. In de 19e en 20e eeuw werden in de omgeving van de
gemeente grootschalige haven- en industriegebieden ontwikkeld, waar veel inwoners van de dorpskernen werk
vonden. In de loop van de 20e eeuw heeft dit geleid tot de realisering van planmatig opgezette woonbuurten, in
aansluiting op de historische ring- en lintstructuren van de dorpen.
2.2.2 Zuidland
Zuidland is een gaaf voorbeeld van een historische nederzetting in het gebied van de Zuid-Hollandse eilanden. Het
dorp kenmerkt zich als een bedijkingskern, welke is ontwikkeld rond een vroegere havenkom. De kleinschalige
structuur van smalle straatjes, de aaneengesloten bebouwing met panden van geringe afmetingen en de
terzijdeligging van de Hervormde Kerk zijn typisch voor de dorpskernen op het eiland Voorne – Putten.
Zuidland is gesitueerd aan de westzijde van de Bernisse. Het noordelijke deltagebied bestond in 1250 grotendeels
uit klei op veengebieden. De breedte van de Bernisse was rond 1200 gelijk aan de afstand tussen de Stationsweg en
de Slompaardsedijk. Het dorp dateert waarschijnlijk uit de 14 e eeuw, toen de aanwassen op Voorne-Putten werden
bedijkt en door de heren uitgegeven aan edelen en burgers.
Bestemmingsplan Zuidland 8 - 84

Aanleiding voor de situering van Zuidland is wellicht een oude stroom welke ongeveer ter plaatse van de Ring in de
Bernisse uitkomt. Het dorp is gelegen aan de rand van de polder op een punt waar de lozing van het overtollige
water via Zuidlandsche Polder kon plaatsvinden. De opzet van Zuidland vertoont een sterke verwantschap met
andere Bernissehavens, zoals Abbenbroek en Heenvliet.
De historische kern van Zuidland wordt gekenmerkt door een regelmatig verkavelingspatroon met percelen, welke
georiënteerd zijn op het Hoofd, de Ring, de Dorpsstraat en de Breedstraat. De kerk heeft, zoals bij alle historische
kerken, een oriëntatie in oost-westrichting. De dijk langs de Bernisse loopt ter hoogte van het dorp over in een
smalle straat, welke toegang geeft tot de Ring en wordt vervoegd via de Molendijk. Erg karakteristiek is het zicht op
‘De Arend', de korenmolen aan de Molendijk. Het Hoofd vormde vroeger het eindpunt van de havenkom. Deze
havenkom is, zoals blijkt uit de kadastrale minuut, waarschijnlijk in de 18 e eeuw afgedamd. In 1878 is boven op de
dam, dwars op de Ring, een bebouwingsstrook gerealiseerd met het raadhuis, een school en een woning. Het
resterende gedeelte van de Haven is in later tijd omgevormd tot een vijver met een rondom gelegen park, waarin
een achthoekige muziektent is opgenomen.
Na de eerste wereldoorlog vindt bebouwing plaats buiten de oorspronkelijke kern in de vorm van lintbebouwing
langs de Kerkweg en de Langeweg en een complex woningwet woningen nabij de Kerkweg. Na de Tweede
Wereldoorlog vindt een oriëntatie plaats op de Rotterdamse haven met als gevolg een verdere uitbreiding van het
dorp in de vorm van woningbouw; eerst aan de westzijde en later aan de oostzijde.
Figuur 2.2 Topografische kaart. (bron: ANWB topografische atlas Zuid-Holland)
Bestemmingsplan Zuidland 9 - 84

2.3 Ruimtelijke structuur
2.3.1 Algemeen
In Zuidland is de historische structuur in het hedendaagse dorp nog duidelijk te herkennen. Vanuit de historische
kern rondom de kerk lopen enkele bebouwingslinten naar het buitengebied. Ten westen van de historische kern zijn
er in de loop van de tijd verschillende woonbuurten gebouwd, als een schil om de kern heen. De Kerkweg vormt
daarbij de grens tussen de kern en het bedrijventerrein en het buitengebied.
Ruimtelijk gezien is Zuidland in acht deelgebieden te verdelen. De deelgebieden hebben elk een eigen
kenmerkende structuur. Het hart van het dorp wordt gevormd door het historisch centrum van Zuidland (1): het
gebied rond de Ring, de Breedstraat en de Kerkstraat. Samen met de Dam en het Hoofd heeft dit gebied de status
als rijksbeschermd dorpsgezicht. De bebouwingslinten (2) die vanuit het centrum naar het buitengebied lopen
vormen het tweede deelgebied. Dit zijn de linten Molendijk, Drogendijk, Kerkweg, Raadhuisstraat en Stationsweg.
Langs deze wegen staat in een onregelmatig patroon vrijstaande bebouwing, afgewisseld met open plekken. De
deelgebieden 3 t/m 7 worden gevormd door planmatig opgezette woonbuurten. Deelgebied 3 is een vooroorlogse
woonbuurt rondom de Wilhelminastraat. De structuur van deze buurt is gebaseerd op het patroon van de
poldersloten en de buurt heeft een sterk samenhangende architectuur. Het deelgebied 4 wordt gevormd door de
woonbuurten met een rationele stroken en blokverkaveling. Deze buurten liggen tussen de Kerkweg en de
Verlorenkost / Emmastraat / Trambaanpad en tussen de Raadhuisstraat en de Mr. J.R. Thorbeckestraat. In dit
deelgebied ligt aan de Julianastraat, Christinastraat en Wilhelminastraat een zone met maatschappelijke
voorzieningen. Het deelgebied 5 wordt gevormd door een woonbuurt met het woonerfconcept. Het deel tussen de
Kerkweg en Weidesingel kenmerkt zich door een strakke en rechtlijnige opzet, terwijl het deel tussen de
Weidesingel en Molendijk een grillig verloop heeft. Het deelgebied 6 is de buurt tussen de Beeldsweg en Het
fietspad (Trambaanpad). Deze buurt heeft een moderne opzet met veel water, deels rechte en deels gebogen
straten. De villabuurt Het Landgoed Gooischedijk vormt deelgebied 7. De meanderende ontsluitingsweg
Gooischelaan ontsluit de vrijstaande villa’s. Het achtste deelgebied is een gevarieerd deelgebied dat wordt gevormd
door bedrijven, een appartementcomplex en sportvelden ten westen van de Molendijk / Krommedijk en de
begraafplaats aan de Kerkweg.
Bestemmingsplan Zuidland 10 - 84

1 Historisch centrum
4
6
3
2
7
1
2 Bebouwingslinten
3 Vooroorlogse woonbuurt
4 Woonbuurt in blokken- en stroken
verkaveling
2
2
8
5 Woonerven
6 Moderne woonbuurt
8
5
7 Villabuurt
8 Gevarieerde zone
2
Figuur 2.3 Deelgebieden Zuidland
Historisch centrum
In aard en opzet is Zuidland anders dan de andere Bernisse-nederzettingen. In Zuidland is sprake van een compleet
met bebouwing omgeven stedelijke ruimten. De dorpsruimten zijn opvolgend en verschillen van karakter, zowel
qua aard als opzet. De drie belangrijkste openbare ruimten in de historische kern zijn de Ring, de Breedstraat en de
Kerkstraat met kerk. Daarnaast kenmerkt de historische kern zich door een tweedeling naar hoog en laag,
respectievelijk de dijk met aangrenzende Ring en het achterliggende lager gelegen gedeelte van de kern in de
richting van de Oude Watering.
De bebouwing bestaat uit veelal aaneengesloten woonhuizen op smalle, diepe percelen. De woningen hebben door
variatie in nok- en goothoogte, variatie in kopgevels en in materiaal- en kleurgebruik een individueel karakter. De
bebouwing aan de open ruimten onderscheiden zich van de bebouwing langs de straten door de forsere
bouwmassa’s en -hoogtes. De bouwhoogte langs de straten is één tot anderhalve laag met kap, terwijl in de
pleinwanden de bebouwing tot twee lagen met kap hoog is.
Bebouwingslinten
De linten Molendijk, Drogendijk, delen van de Kerkweg, Raadhuisstraat en Stationsweg zijn de uitlopers van het
historisch centrum van Zuidland. De bebouwingslinten hebben een onregelmatig bebouwingspatroon met
verspreide, vrijstaande woningen afgewisseld door open plekken en clusters aaneengesloten woningen. Tussen de
bebouwing door zijn er doorzichten naar het achtergebied. De oriëntatie van de bebouwing is zowel evenwijdig aan
de weg als haaks op de weg. De bebouwing in de linten varieert van kleinschalige arbeiderswoningen tot forse
boerderijen. Aan de Molendijk staat de molen ‘De Arend’, waar nog steeds graan wordt gemalen en verkocht.
Bestemmingsplan Zuidland 11 - 84

De linten kenmerken zich door een grote verscheidenheid aan bouwmassa’s en bouwhoogten. Door latere
verdichting zijn er langs de bebouwingslinten verschillende architectuurstijlen te vinden.
De linten Stationsweg, Molendijk en Drogendijk zijn dijklinten. De bebouwing langs deze linten staat zowel op de
kruin van de dijk als op de voet of op enige afstand ervan. Langs de Kerkweg en de Raadshuisstraat ligt de
bebouwing op dezelfde hoogte als de weg.
Vooroorlogse woonbuurt
In Zuidland vormt de woonbuurt rondom de Wilhelminastraat (tussen Julianastraat en Pr. Bernardstraat en tussen
de Emmastraat en Willemstraat) de eerste planmatige uitbreiding van het historisch centrum. De structuur van
deze uitbreiding volgt het patroon van de poldersloten. De woningen hebben een per bouwstrook een grote
samenhang in architectuur. Per bouwstrook is de rooilijn recht, is de bouwhoogte gelijk en kent het materiaal- en
kleurgebruik een grote samenhang. De architectuur, uit de jaren ’30, mist de voor die tijd kenmerkende
uitgesproken detaillering met omtimmerde dakoverstekken en horizontale geleding.
Aan het Oranjeplein staat een cluster nieuwbouw seniorenwoningen rondom een pleintje waar ook geparkeerd
wordt. Deze woningen zijn in dezelfde stijl gebouwd als de rest van de woonbuurt.
Woonbuurt in blokken- en stroken verkaveling
Het deelgebied 4 wordt gevormd door de woonbuurten met een rationele stroken en blokverkaveling. Deze buurten
liggen tussen de Kerkweg en de Verlorenkost / Emmastraat / Trambaanpad en tussen de Raadhuisstraat en de
Mr. J.R. Thorbeckestraat.
Deze woonbuurten zijn opgebouwd uit een helder stratenpatroon waar de gelijkvormige bouwblokken gesitueerd
zijn langs straten. De wijk kent een hoge bebouwingsdichtheid met seriematige woningbouw en heeft enkele open
(speel)plekken. De bouwstroken hebben binnen hetzelfde bouwblok een gelijke hoogte en verschijningsvorm. De
bouwblokken verschillen onderling sterk van elkaar. Er komen verschillende woningtypes voor, zoals drive-inwoningen,
geschakelde woningen, woningen met een plat dak en met een lessenaarsdak. Naast
eengezinswoningen liggen er in deze buurt ook geclusterd enkele maatschappelijke voorzieningen en gestapelde
woningen (tot 3 bouwlagen).
Maatschappelijke voorzieningen
In dit deelgebied ligt aan de Julianastraat, Christinastraat en Wilhelminastraat een zone met maatschappelijke
voorzieningen en gestapelde woningbouw. In deze zone bevinden zich onder andere scholen, de bibliotheek, een
kerk en een verpleeghuis. Deze bebouwing staat vrij en is rondom zichtbaar, alle gevels dienen daarom als
voorgevels behandeld te worden. De gebouwen bestaan uit één tot drie bouwlagen met overwegend plat dak. De
klokkentoren van de kerk vormt in deze zone een hoogteaccent.
Bestemmingsplan Zuidland 12 - 84

Woonerven
Het deelgebied met woonerven kent twee delen, het deel tussen de Kerkweg en Weidesingel en het deel tussen de
Weidesingel en Molendijk.
De structuur van het deel tussen de Kerkweg en Weidesingel is strak en rechtlijnig van opzet. Het kenmerkt zich
door doodlopende straten en wonen aan woonpaden. Het openbaar gebied is ingericht als verblijfsgebied waarbij
de auto ondergeschikt is. In de straten en paden zijn groenstroken opgenomen wat de buurt een groen beeld geeft.
De woningen zijn overwegend grondgebonden en zijn twee lagen met kap hoog. Typerend voor de bebouwing zijn
de aanbouwen aan de voorzijde waarboven het schuine dakvlak doorloopt.
De structuur van het deel tussen de Weidesingel en Molendijk is grillig van opzet. Het kenmerkt zich door een
rondlopende straat met doodlopende straten. Het openbaar gebied is ingericht als verblijfsgebied waarbij de auto
ondergeschikt is. De woningen hebben een gestaffelde rooilijn die de loop van de straat volgen. De woningen zijn
overwegend grondgebonden en twee lagen met kap. Typerend voor de bebouwing zijn ook hier de aanbouwen aan
de voorzijde waarboven het schuine dakvlak doorloopt.
Moderne woonbuurt
Het deelgebied 6 is de woonbuurt ‘De Groene Kamers’, gelegen tussen de Beeldsweg en Het fietspad
(Trambaanpad). Deze buurt, de eerste fase van de ontwikkeling van ‘de Eilanden van Zuidland’ heeft een moderne
opzet met veel water, deels rechte en deels gebogen straten. Vanuit de openbare ruimte is het water mede door de
doorzichten tussen de woningen goed beleefbaar. De bebouwing bestaat uit verschillende typen grondgebonden
woningen, in rijen, geschakeld of vrijstaand. De woningen zijn één tot drie lagen hoog en zijn voorzien van een plat
dak, een lessenaarsdak of een gebogen kapvorm.
Dakopbouwen
De woningen in de buurt ‘De Groene Kamers’ hebben een uitgesproken verschijningsvorm. De woningen zijn
gebouwd in moderne architectuur, waarbij dakopbouwen onderdeel zijn van het gehele ontwerp van de woningen.
Voor de mogelijkheden voor uitbreiding van deze dakopbouwen is een stedenbouwkundige visie opgesteld. Daarin
zijn de verschillende woningtypen bekeken en zijn stedenbouwkundig beoordeeld wat betreft eventuele
mogelijkheden voor uitbreiding van de dakopbouw, derde bouwlaag of mogelijke dakkapellen. De
stedenbouwkundige visie ‘Dakopbouwen De groene kamers Zuidland, Bernisse - februari 2012’ is als bijlage
opgenomen bij dit bestemmingsplan.
Villabuurt
De villabuurt ‘Het Landgoed Gooischedijk’ ligt tussen de Stationsweg en de waterloop de Bernisse. Alle woningen
zijn vrijstaand en worden door de meanderende weg, Gooischelaan, ontsloten. Centraal in de buurt ligt een
Bestemmingsplan Zuidland 13 - 84

waterpartij. Een aantal woningen grenst met de achterkant aan dit water. In andere delen loopt de ontsluitingsweg
langs het water, waardoor het water voor de hele buurt beleefbaar is. De woningen zijn vrijstaande villa’s met een
hoogte van één tot twee lagen met kap.
Gevarieerde zone
Het achtste deelgebied is een gevarieerd gebied dat wordt gevormd door bedrijven en sportvelden ten westen van
de Molendijk / Krommedijk en de begraafplaats aan de Kerkweg.
Aan de Krommedijk ligt een zone met grotere gebouwen die zowel direct aan de Krommedijk liggen, als in de
tweedelijn. Aan de Krommedijk ligt een buurt met nieuwbouwwoningen. Naast een tweelaags
appartementengebouw dat op de koppen is voorzien van een kap, staan er enkele rijwoningen. Achter deze
woningen is het bedrijf Aluku gevestigd in verschillende grote bedrijfshallen. Het bedrijf maakt aluminium en
kunststof kozijnen, schuifpuien, serres enz.
Aan de Molendijk, achter het lint ligt een cluster met verschillende sportvoorzieningen. Hier zijn de sporthal
Drenkwaard, het zwembad ’t Molengors en de tennisvereniging LTV te vinden.
Aan de ander kant van Zuidland, aan de Kerkweg ligt een begraafplaats.
2.3.2 Groen en water
De Bernisse vormt het belangrijkste landschappelijke element binnen de gemeente en is de recreatieve drager van
de gemeente. De rivier kent een ruimtelijke zonering, die bepaald wordt door de beplanting langs de Bernisse, de
inrichting van de aangrenzende gebieden en de situering van de aanpalende kernen. Het overige deel van het
buitengebied heeft een agrarisch karakter.
Door Zuidland loopt langs de Weidesingel, Lijnzaadstraat, achter de Nijverheidstraat, langs de Stationsweg en het
fietspad (Trambaanpad) een groen- en waterstructuur. Deze groen- en waterstructuur loopt tussen de verschillende
buurten door. In de buurten zelf zijn kleinere groenplekken aanwezig. In het historische centrum ligt het groen
rondom de kerk en in de Ring. Verder heeft het centrum een vrij stenige uitstraling.
In de verschillende buurten liggen verschillende groenplekken, veelal gecombineerd met speelplekken. Daarnaast
speelt water in de buurten een rol. Het water ligt deels achter de woningen, maar doordat het deels aan de
openbare ruimte grenst, is het water in de buurten beleefbaar.
2.3.3 Infrastructuur
De belangrijkste verbindingsweg binnen de kern Zuidland met de voorzieningen, en werkgelegenheidscentra in
Spijkenisse, Abbenbroek en Heenvliet is de Gemeenlandsedijk Zuid, Stationsweg, Oosteinde / Nieuwe Veerdam en
Bestemmingsplan Zuidland 14 - 84

Biertsedijk. Het deel door de kern, Stationsweg en Oosteinde, is een vrij smalle weg met aan weerszijden
fietssuggestiestroken. Om Zuidland loopt een ring van wegen die de verschillende wijken ontsluiten. De
Stationsweg, Molendijk, Drogendijk, Kerkweg, Beeldsweg vormen deze ring. De Julianastraat en de Dr. W. Dreesstraat
vormen twee dwarsverbindingen in de ring. De Drogendijk heeft daarentegen geen directe verbinding met de
woonwijken. De Kerkweg is een doorgaande route aan de rand van de kern als scheiding tussen het woongebied en
het bedrijventerrein.
De verkeersstructuur van de oude kern van Zuidland is grotendeels opgebouwd uit smalle straatjes met een
historisch karakter. Centraal in het historisch centrum ligt de Kerk. Om de kerk lopen de Dorpsstraat en de
Kerkstraat. De Dorpsstraat is voetgangersgebied en in de Kerkstraat geldt éénrichtingsverkeer. Vanuit de Kerkstraat
lopen drie ontsluitingswegen die zich in verschillende windrichtingen van het centrum afwenden, de
Raadhuisstraat, de Jhr. Mr. A. F. de Savornin Lohmanstraat en de Willemstraat.
De woonwijken worden ontsloten door een hoofdontsluitingsroute van waaruit verschillende kleine straatjes de
wijken inprikken. Deze buurtstraatjes lopen veelal dood. Als hoofdontsluiting van de wijken wordt de doorgaande
ring gebruikt en de twee doorsteken.
Figuur 2.4 Luchtfoto met infrastructuur. (bron: CycloMedia Globespotter)
Bestemmingsplan Zuidland 15 - 84

Ten noordoosten van het plangebied liggen drie fietsknooppunten, nr. 81, 82 en 83. De recreatieve fietsroutes van
dit knooppuntennetwerk lopen door en langs het plangebied. De routes lopen over het fietspad (Trambaanpad) en
over de Koekendorpseweg / Kerkweg / Raadhuisstraat / Breedstraat / Dorpsstraat / Hoofd en Oosteinde. Ook de
fietspaden aan beide zijden van de Bernisse horen tot het knooppuntennetwerk.
Voor de voetgangers zijn er door de grotere groene ruimtes speciale voetpaden aangelegd, of routes gecombineerd
met rustige autoroutes. Er is geen echte doorlopende langzaam verkeersroute door Zuidland.
2.3.4 Ontwikkelingen
Binnen het plangebied zijn twee gebieden aangeduid voor ontwikkeling door middel van een
wijzigingsbevoegdheid:
1 De eerste wijzigingsbevoegdheid is opgenomen over gronden ten zuiden van de begraafplaats aan de
Kerkweg. Het wijzigingsgebied is opgenomen om ter plaatse de bestemming 'Groen' met aanduiding
'volkstuin' te kunnen wijzigen naar de bestemming 'Maatschappelijk' met de aanduiding 'begraafplaats'.
Voorwaarden bij verzilvering van het wijzigingsgebied is het realiseren van voldoende parkeerplaatsen en er
moet sprake zijn van een groene inpassing, die in lijn is met de bestaande groene zoom;
2 De tweede wijzigingsbevoegdheid is opgenomen over een woonbestemming aan de Mr. P.J. Oudweg. Ter
plaatse wordt beoogd om een uitbreiding mogelijk te maken van de centrumvoorzieningen. De bestemming
'Wonen' en 'Tuin' mogen gewijzigd worden naar de bestemmingen 'Centrum' en 'Verkeer – Verblijfsgebied'. Het
bedrijfsvloeroppervlak bedraagt hier maximaal 500 m 2 . De bebouwing bestaat uit ten hoogste 1 bouwlaag. De
hoeveelheid parkeerplaatsen wordt bepaald op basis van de gemeentelijke parkeernormen.
In het voorontwerp van het bestemmingsplan was nog een wijzigingsbevoegdheid opgenomen voor de locatie
achter de Molendijk. De wijzigingsbevoegdheid lag hier over een agrarisch perceel en een huidige
bedrijfsbestemming. Op dit moment zijn de plannen en de uitvoerbaarheid van deze ontwikkeling nog niet volledig
uitgekristalliseerd, waardoor is besloten de wijzigingsbevoegdheid niet in het ontwerpbestemmingsplan terug te
laten komen. De wenselijkheid om hier nieuwe woningen te ontwikkelen blijft wel bestaan. Daarom zal te zijner tijd,
waarschijnlijk binnen de planperiode, middels een separaat juridisch-planologisch traject alsnog de ontwikkeling
van woningbouw worden mogelijk gemaakt.
2.4 Functionele structuur
Zuidland is een typisch ‘woondorp’, maar vooral in het historisch centrum zijn ook wel diverse andere functies te
vinden. Naast de woonfunctie komen in de kern nog enkele bedrijfspercelen en maatschappelijke voorzieningen
voor. Een groot cluster maatschappelijke functies ligt aan de Julianastraat, ten noordwesten van het historisch
Bestemmingsplan Zuidland 16 - 84

centrum. Daarnaast liggen in en rondom het historisch centrum enkele niet geclusterde maatschappelijke
voorzieningen. De woonwijken om de oude kern bevatten in hoofdzaak woningbouw. Hierna worden de
verschillende voorkomende functies binnen het plangebied beschreven.
2.4.1 Wonen
Zuidland bestaat hoofdzakelijk uit woningen. De woningen zijn voornamelijk grondgebonden. Op drie plekken
bevinden zich gestapelde woningbouw, aan de Oude Watering, de Dirk Blaakstraat en de Krommedijk.
In het historische centrum staat een grote variatie aan vrijstaande en geschakelde woningen. De woonwijken
bestaan voornamelijk uit zowel korte als lange rijtjes. Langs de linten komen zowel vrijstaande, geschakelde als
korte rijtjes met woningen voor. In het villabuurtje in het noordoosten van het plangebied ligt een clusters van
vrijstaande woningen.
2.4.2 Maatschappelijke voorzieningen
De maatschappelijke voorzieningen van Zuidland liggen voornamelijk in het historische centrum en in het cluster
aan de Julianalaan. Daar liggen onder andere scholen, de bibliotheek, een kerk en een verpleeghuis. Verspreid door
Zuidland liggen nog enkele andere maatschappelijke voorzieningen. Bijvoorbeeld de sporthal Drenkwaard. Hier
vinden diverse maatschappelijke activiteiten plaats door het jaar heen. In het historisch centrum bevinden zich
daarnaast nog twee kerken en een huisartsenpost met apotheek.
In het plangebied liggen drie begraafplaatsen. Aan de Raadhuisstraat ligt de algemene begraafplaats, aan de
Kerkweg liggen twee begraafplaatsen; begraafplaats Kerkweg aan de Kerkweg 1 en een kleine Joodse
begraafplaats met vijf grafstenen tussen Kerkweg 38a en 38b.
2.4.3 Detailhandel
De meeste detailhandelvoorzieningen bevinden zich in het historisch centrum. Dit zijn diverse kleinschalige
detailhandelvoorzieningen die bestemd zijn als centrum. Het gaat om voorzieningen als: kledingwinkels,
fietsenwinkel, kappers en dergelijke. Al deze functies passen goed in de schaal en maat van het historisch centrum.
Aan de P. J. Oudweg ligt een klein winkelcentrum met een supermarkt.
Eén maal per week, op woensdag, wordt op de Breedstraat markt gehouden.
2.4.4 Horeca
Binnen het plangebied zijn in het historisch centrum een aantal horecavestigingen gevestigd. In de betreffende
panden zijn sinds een (groot) aantal jaren horecabedrijven aanwezig. Deze leveren mede een bijdrage aan de
levendigheid in het centrumgebied.
Bestemmingsplan Zuidland 17 - 84

Afhankelijk van de aard van de bedrijfsvoering en de verkeersaantrekkende werking kunnen in het algemeen
horecabedrijven met name geluidshinder in de omgeving veroorzaken. Om de ontwikkelingen in het plangebied in
de hand te houden wordt in het bestemmingsplan gebruik gemaakt van het aanduiden van de hogere horeca
categorieën.. Alleen binnen de bestemming Horeca zijn alle horecacategorieën zonder meer toegestaan. Deze
bestemming komt alleen voor op de Nieuwe Veerdam 2 en 2a, hier is dan ook geen aanduiding vereist. In dit
bestemmingsplan worden de horecabedrijven ingedeeld in 4 categorieën:
1 in hoofdzaak gericht op het verstrekken van ter plaatse bereide maaltijden;
2 in hoofdzaak gericht op het verstrekken van etenswaren ten behoeve van consumptie al dan niet in combinatie
met nachtverblijf en/of zalenverhuur;
3 in hoofdzaak gericht op het verstrekken van alcoholhoudende dranken voor consumptie, zoals een café, bar of
zalenverhuur ten behoeve van bruiloften en partijen.;
4 in hoofdzaak gericht op het bedrijfsmatig bieden van gelegenheid tot dansen, al dan niet in combinatie met het
verstrekken van alcoholhoudende en niet-alcoholhoudende dranken, zoals een dancing of discotheek.
De vier horeca categorieën zijn verder uitgelegd in de begripsbepalingen van de regels. De horecabedrijven in het
plangebied behoren tot de volgende categorieën:
naam adres soort horeca categorie
FoodAnDrink Ring 2 bar, lunchroom, restaurant Cat. 2
Café Meiburg Ring 15 café Cat. 3
Snackpoint de Ring Ring 23 cafetaria Cat. 2
Blessing Cuisine Savoureuse Ring 24/25 restaurant, hotel Cat. 3
Restaurant Hellas Mythos Dorpsestraat 28/30 Restaurant Cat. 2
Stroop Pannenkoeken Nieuwe Veerdam 2a restaurant Cat. 3 (bestemming
Horeca)
De Zuidlandse Hoeve Nieuwe Veerdam 2 partycentrum, restaurant Cat. 4 (bestemming
Horeca)
Shoarma cafetaria Breedstraat 6 cafetaria Cat. 2
Pizzaria Milano Breedstraat 18 Afhaal- en bezorgservice Cat. 2
De Lange Muur Breedstraat 24 restaurant Cat. 2
Bestemmingsplan Zuidland 18 - 84

2.4.5 Bedrijven
De bedrijven in Zuidland liggen aan de Molendijk, achter het lint en in de omgeving van de Stationsweg /
Nijverheidsstraat. Aan de Molendijk ligt een groter bedrijfsperceel met verschillende loodsen. Hier is een bedrijf
gevestigd dat aluminium en kuststof kozijnen, schuifpuien, serres enz. maakt.
In de omgeving van de Stationsweg / Nijverheidsstraat zijn een autodealer, garagebedrijven, aannemersbedrijven
en (interieur)bouwbedrijven gevestigd. Aan de Beatrixstraat / Raadhuisstraat zijn ook enkele bedrijven gevestigd,
onder meer de gemeentewerken.
2.4.6 Kantoren
Aan de Dam 10a bevindt zich een kantoor (grafisch design) samen met een woning. Deze valt binnen de
bestemming Gemengd.
2.4.7 Agrarische bedrijven
Binnen de grenzen van het plangebied zijn geen agrarische percelen aanwezig.
2.4.8 Sport en recreatie
In het plangebied liggen aan de Molendijk, achter het lint, sportvoorzieningen. Er ligt een sporthal (Drenkwaard),
een openluchtzwembad (’t Molengors) met drie baden en een ligweide en een tennisvereniging (LTV) met vijf
tennisbanen. De sporthal Drenkwaard is opgenomen binnen de bestemming Maatschappelijk, aangezien hier
behalve sportactiviteiten ook andere activiteiten op maatschappelijk gebied plaatsvinden.
Vlakbij de sportvoorzieningen ligt er een ijsbaan. Verder zijn er in het plangebied een duivenvereniging gelegen en
een schietvereniging, beide liggen achter de bebouwing aan de Julianastraat, aan het fietspad (Trambaanpad).
Bestemmingsplan Zuidland 19 - 84

Bestemmingsplan Zuidland 20 - 84

hoofdstuk 3 Beleidskader
3.1 Inleiding
Ten behoeve van een goede ruimtelijke ordening wordt in dit bestemmingsplan inzicht gegeven op de invloed van
het van toepassing zijnde beleid ten opzichte van het plangebied en de beoogde ruimtelijke ontwikkeling. In dit
hoofdstuk worden de verschillende beleidskaders weergegeven waarmee rekening moet worden gehouden. De Wro
gaat uit van een scheiding tussen beleid en normstelling (juridische verankering). Het beleid is opgenomen in
structuurvisies. Normstelling vindt plaats in het bestemmingsplan en/of algemene regels. De Wro regelt dat
concrete beleidsbeslissingen van het Rijk en de provincie overgenomen moeten worden in bestemmingsplannen.
De inhoud van het bestemmingsplan moet in overeenstemming zijn met de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte
en het provinciale ruimtelijke beleid. In dit hoofdstuk zal hier nader op worden ingegaan.
3.2 Rijksbeleid
3.2.1 Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte
In maart 2012 is de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) vastgesteld. De structuurvisie vervangt de Nota
ruimte, Nota mobiliteit (gedeeltelijk), de structuurvisie Randstad en nog een aantal kleine plannen. In de SVIR zijn,
uitgaande van de verantwoordelijkheden van het Rijk, de ambities uitgewerkt in rijksdoelen tot 2028, waarbij is
aangegeven welke nationale belangen aan de orde zijn.
Nederland moet concurreren en daarnaast bereikbaar, leefbaar en veilig zijn, dat is het streven van het Rijk. Het Rijk
voorziet dit met een krachtige aanpak die ruimte geeft aan regionaal maatwerk, de gebruiker voorop zet,
investeringen scherp prioriteert en ruimtelijke ontwikkelingen en infrastructuur met elkaar verbindt. De ruimtelijke
structuur van Nederland heeft zich ontwikkeld van steden in een landelijk gebied naar stedelijke regio’s in
interactie met landelijke en cultuurhistorische gebieden. Dit maakt Nederland sterk en onderscheidend in de
wereld. Die samenhang van het internationale en regionale schaalniveau wil het Rijk behouden, laten groeien en
versterken. Nederland heeft met zijn internationale oriëntatie en open economie een hoog welvaartsniveau
opgebouwd. Een netwerk van hoogwaardige internationale verbindingen van weg, spoor, water en lucht, met
daarbinnen de mainports als belangrijke knooppunten is de basis voor die internationale concurrentiepositie. De 3
hoofddoelen van de structuurvisie zijn:
Het vergroten van de concurrentiekracht van Nederland door het versterken van de ruimtelijk-economische
structuur van Nederland;
Bestemmingsplan Zuidland 21 - 84

Het waarborgen van een leefbare en veilige omgeving waarin unieke natuurlijke en cultuurhistorische
waarden behouden zijn;
Het verbeteren, in stand houden en ruimtelijk zeker stellen van de bereikbaarheid waarbij de gebruiker
voorop staat.
Conclusie
Aan de ambities en richtlijnen die in de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte zijn opgenomen wordt in het
onderhavig bestemmingsplan voldaan. Zo worden de cultuurhistorische monumenten aangeduid en de
verkeerswegen als zodanig bestemd, ook is de dubbelbestemming beschermd dorpsgezicht opgenomen.
3.2.2 Barro
Het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening, ook wel het Barro genoemd, heeft medio 2009 als ontwerp ter
inzage gelegen, destijds nog als AMvB Ruimte. Begin 2012 is de SVIR vastgesteld, de basis waarop de regelgeving
van het Barro gebaseerd is. Het Barro is op 30 december 2011 in afgeslankte vorm in werking getreden, niet alle
onderwerpen uit het ontwerp waren hierin opgenomen. Op 1 oktober 2012 is het Barro aangevuld en volledig in
werking getreden.
Het Barro heeft als doel om vanuit een concreet nationaal belang een goede ruimtelijke ordening te bevorderen.
Het Barro is het inhoudelijke beleidskader van de rijksoverheid waaraan bestemmingsplannen van gemeenten
moeten voldoen. Dit betekent dat het Barro regels geeft over bestemmingen en het gebruik van gronden en zich
daarbij primair richt tot de gemeenten. Daarnaast kan het Barro aan de gemeenten opdragen om in de toelichting
bij een bestemmingsplan bepaalde zaken uitdrukkelijk te motiveren.
De volgende onderwerpen uit het Barro moeten worden vertaald in bestemmingsplannen: (1) Project
Mainportontwikkeling Rotterdam, (2) Kustfundament, (3) Grote Rivieren, Waddenzee en Waddengebied, (4)
Defensie, (5) Erfgoederen van uitzonderlijke universele waarde, (6) Rijksvaarwegen, (7) Hoofdwegen en
spoorwegen, (8) Elektriciteitsvoorzieningen, (9) EHS, (10) Primaire waterkeringen buiten het kustfundament en de
(11) uitbreidingsruimte van het IJsselmeer.
Daarnaast bevat het besluit om het Barro aan te vullen een wijziging van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro). Dit
is de volgende wijziging: Gemeenten en provincies zijn verplicht om in de toelichting van een ruimtelijk besluit de
zogenaamde 'ladder voor duurzame verstedelijking' op te nemen, wanneer een zodanig besluit een nieuwe
stedelijke ontwikkeling mogelijk maakt.
Bestemmingsplan Zuidland 22 - 84

Conclusie
Het gebied dat aan de noordkant aan de gemeente grenst is op de kaart met Grote Rivieren aangegeven als
rivierbed. Het Barro stelt geen regels aan grensgebieden, alleen het gebied wat daadwerkelijk binnen de rivierbed
is gelegen. Het bestemmingsplan is daarmee niet in strijd met het Barro.
3.3 Provinciaal beleid
3.3.1 Provinciale Structuurvisie
Provinciale Staten hebben op 2 juli 2010 de Provinciale Structuurvisie “Visie op Zuid-Holland”, de Verordening
Ruimte en de Uitvoeringsagenda vastgesteld. In de Visie op Zuid-Holland beschrijft de provincie haar doelstellingen
en provinciale belangen. De Structuurvisie geeft de visie voor 2020 met bijbehorende uitvoeringsstrategie en geeft
een doorkijk naar 2040. De kern van Visie op Zuid-Holland is het versterken van samenhang, herkenbaarheid en
diversiteit binnen Zuid-Holland. Dit draagt bij aan een goede kwaliteit van leven en een sterke economische
concurrentiepositie. Duurzame ontwikkeling en klimaatbestendigheid zijn belangrijke pijlers.
Figuur 3.1 Uitsnede functiekaart Visie op Zuid-Holland. (bron: structuurvisie Zuid-Holland)
De functiekaart, zie figuur 3.1, geeft de gewenste ruimtelijke functies weer die in de structuurvisie zijn geordend,
begrensd en vastgelegd als ruimtelijk beleid tot 2020. Op de functiekaart van Visie op Zuid-Holland is het
plangebied aangeduid als 'Stads- en dorpsgebied'. Binnen de functie 'stads- en dorpsgebied' streeft de provincie
naar gedifferentieerdheid van gebruik om een prettig woon- en vestigingsklimaat te realiseren. De hoofdfunctie is
wonen, maar ook functies als bedrijvigheid, kantoren en andere stedelijke voorzieningen vinden hierin plaats. Om
het plangebied heen liggen andere functies als 'Stedelijk groen buiten de contour', 'Recreatiegebied' en
'Bedrijventerrein'. De blauwe arcering (vierkantjes) ten zuiden van Zuidland staat voor een zoeklocatie voor een
zoetwaterkanaal.
Bestemmingsplan Zuidland 23 - 84

Figuur 3.2 Uitsnede kwaliteitskaart Visie op Zuid-Holland. (bron: structuurvisie Zuid-Holland)
Naast het sturen op functies, 'wat en waar', wil de provincie ook sturen op kwaliteit, 'waar en welke'. Op de
kwaliteitskaart, zie uitsnede in figuur 3.2, zijn zowel de bestaande als de gewenste kwaliteiten benoemd op een
globale, regionale schaal. Op de kwaliteitskaart van Visie op Zuid-Holland is het plangebied aangeduid als
'dorpskern' met water en een dijken met (cultuurhistorisch waardevol) bebouwingslint, Stationsweg / Molendijk. De
bruine arcering (vierkantjes) geeft aan dat Zuidland en omgeving een kroonjuweel zijn op het gebied van
cultuurhistorisch erfgoed.
Beide kaarten duiden de bestaande situatie en hiermee is Zuidland ook in de toekomst passend in de provinciale
visie. Tot 2020 staan voor het stedelijk netwerk de volgende provinciale belangen centraal:
versterken van het stedelijk netwerk en versterken van vitaliteit en diversiteit van stedelijke centra;
optimaal benutten van bestaande ruimte voor economische clusters;
verbeteren interne en externe bereikbaarheid;
voldoende aanbod van verschillende woonmilieus;
voorzien in een gezonde leefomgeving.
Conclusie
Zuidland is op de functie- en kwaliteitskaart aangewezen als stads- en dorpsgebied met een kroonjuweel op het
gebied van cultuurhistorisch erfgoed. De historische dorpskern is opgenomen binnen het beschermd dorpsgezicht
en heeft op de verbeelding een passende dubbelbescherming gekregen. Met dit bestemmingsplan worden geen
directe ontwikkelingen mogelijk gemaakt, alleen een wijzigingsbevoegdheid aan de Mr. P.J. Oudstraat binnen de
kern, die niet in strijd is met het provinciale beleid. Er is derhalve geen sprake van strijdigheid met het provinciale
beleid.
Bestemmingsplan Zuidland 24 - 84

3.3.2 Provinciale Verordening Ruimte
De Ruimtelijke Provinciale Verordening is vastgesteld door Provinciale staten op 2 juli 2010. In de Verordening
ruimte zijn regels opgenomen waaraan gemeentelijke bestemmingsplannen moeten voldoen. Op basis van de
provinciale belangen, zoals benoemd in de structuurvisie, zijn in de verordening voor diverse aspecten regels
opgenomen. Er gelden onder meer regels voor de nieuwbouw van woningen, kantoren, bedrijventerreinen en
detailhandel, voor agrarische bedrijven, voor de ecologische hoofdstructuur en voor molenbiotopen.
In de verordening is vastgelegd dat er in principe geen verstedelijking buiten bebouwingscontouren (geen nieuwe
vestiging of uitbreiding van stedelijke functies, intensieve recreatieve functies of bebouwing voor extensieve
recreatieve functies) mag plaatsvinden. Alleen onder bepaalde voorwaarden kunnen bebouwingscontouren worden
aangepast. De bebouwingscontouren voor Zuidland liggen om de bestaande kern heen, de opgenomen
wijzigingsbevoegdheid aan de Mr. P.J. Oudweg ligt binnen deze contour. In de bebouwingscontouren voor Zuidland
is in het noordwesten van de kern ruimte gelaten voor uitbreidingsmogelijkheden, de ontwikkeling ‘Kreken van
Nibbeland’. Deze ontwikkeling valt buiten het plangebied van dit bestemmingsplan, hiervoor wordt op dit moment
een separaat bestemmingsplan opgesteld.
Daarnaast is ten behoeve van de molen ‘De Arend' een molenbiotoop opgenomen die binnen het plangebied ligt, zie
figuur 3.4, ter bescherming van de windvang en het vrije zicht op de molen (zie paragraaf 4.7.3).
Figuur 3.3 Rode contour Zuidland. (bron: Geo atlas Zuid-
Holland)
Figuur 3.4 Molenbiotoop van ‘De Arend’. (bron: Geo atlas Zuid-
Holland)
Conclusie
Het onderhavige bestemmingsplan is niet in strijd met de provinciale belangen, kaarten en bepalingen uit de
provinciale verordening. Ook de wijzigingsbevoegdheid aan de Mr. P.J. Oudweg ligt binnen de rode contouren.
Binnen het plangebied is voor de molen ‘De Arend’ een regeling opgenomen ter bescherming van de windvang en
het vrije zicht.
Bestemmingsplan Zuidland 25 - 84

3.4 Gemeentelijk beleid
3.4.1 Toekomstvisie
Op 18 september 2007 is de Toekomstvisie Bernisse vastgelegd door de gemeenteraad. De toekomstvisie is tot
stand gekomen in interactief proces tussen de gemeente en de samenleving van Bernisse. In deze visie zijn per
thema beleidsuitgangspunten geformuleerd.
Wonen
In het kader van de Woonvisie zijn diverse beleidsuitgangspunten geformuleerd. Het uitgangspunt van de visie is
om woningen te bouwen naar de behoefte. Het saldo van vertrekkers en vestigers binnen de gemeente Bernisse
wordt hierbij op nul gehouden. Daarnaast wordt er belang aan gehecht om de diverse woonwensen van inwoners
te respecteren. Met enige regelmaat vindt een inventarisatie plaats naar de woonwensen en de resultaten hiervan
worden binnen de beleidsmatige en fysieke mogelijkheden zoveel mogelijk gerespecteerd. Voorts is het bevorderen
van doorstroming op de woningmarkt van belang. Tot slot zoekt de gemeente aansluiting bij de 'natuurlijke
verhuismomenten'. Met een actieve benadering van diverse leeftijdsgroepen wordt beoogd de doorstroming verder
op gang te brengen. Op basis van het voorgaande zijn de volgende bestuurlijke keuzes gemaakt:
kerngewijze ontwikkeling: spreiding van woningbouw over alle kernen;
gebruik van de bestaande voorraad: doel is een gedifferentieerde woningvoorraad;
dorps bouwen: behoud en versterking van het dorpse karakter is een uitgangspunt;
openstaan voor initiatieven van derde partijen.
Werken
Binnen de gemeente Bernisse worden momenteel geen nieuwe bedrijventerreinen meer beoogd. Er wordt
terughoudend omgegaan met de uitbreiding van de bestaande bedrijventerreinen. Als binnen het bestaande areaal
aan bedrijventerreinen geen ruimte meer is, kan uitbreiding alsnog plaatsvinden. Bedrijvigheid binnen de kernen
zelf wordt vanuit het oogpunt van levendigheid wel wenselijk geacht, wanneer deze zich voegt naar de
woonfunctie. Kantoren en kleinschalige ambachtelijke en dienstverlenende bedrijvigheid in en rond de historische
dorpskernen is goed mogelijk en gewenst.
Recreatie en sport
De gemeente Bernisse wil zich profileren als gemeente met de aantrekkelijke landschappen, fraaie dorpskernen
van cultuurhistorische waarde, beleefbare natuurgebieden en een beheersbare diversiteit van
recreatiemogelijkheden. Met name in het gebied rond de Bernisse wordt een uitbreiding van dagrecreatieve
activiteiten voorgestaan. Door een versterking van de relatie tussen de Bernisse en de historische kernen kan de
Bestemmingsplan Zuidland 26 - 84

ecreatieve aantrekkingskracht van het gebied worden vergroot. Horeca hoort met name thuis in de historische
dorpscentra.
De sportvoorzieningen, zowel voor veldsport als voor zaalsport worden geclusterd op één of enkele locaties,
waarbij een zo groot mogelijke cross-over tussen de diverse sporten en een gemeenschappelijk gebruik door meer
verenigingen in de rede ligt.
Conclusie
Omdat middels dit bestemmingsplan geen nieuwe ontwikkelingen worden mogelijk gemaakt, kan er geen verdere
invulling worden gegeven aan de toekomstvisie, met uitzondering van de wijzigingsbevoegdheid aan de Mr. P.J.
Oudweg. Deze wijziging maakt de afronding van het centrumbeeld langs de Mr. P.J. Oudweg mogelijk.
3.4.2 Structuurvisie 2025 Gemeente Bernisse
De structuurvisie 2025 is vastgesteld op 21 september 2010. Deze visie is te beschouwen als een ruimtelijke
doorvertaling van de toekomstvisie van Bernisse. De structuurvisie geeft richting aan de gewenste ruimtelijke
inrichting van een gebied waardoor voor iedereen in algemene zin duidelijk is of bepaalde initiatieven daar binnen
passen of niet. De structuurvisie gaat daarnaast in op hoe het gemeentebestuur van Bernisse het voor ogen heeft
om voorgenomen ontwikkelingen te verwezenlijken. In de structuurvisie is voor alle kernen binnen de gemeente
een strategie op kernniveau opgenomen.
Huidige situatie
Zuidland is de grootste kern binnen de gemeente. Net als de andere dorpen is zij ontstaan als havendorp aan de
Bernisse. De oorspronkelijke opzet van het ringdorp is nog duidelijk zichtbaar en herbergt in tegenstelling tot de
andere dorpen een aantal winkels en horecavoorzieningen. De historische kern is aangeduid als beschermd
dorpsgezicht en herbergt een aantal Rijksmonumenten en gemeentelijke monumenten. De eigenlijke relatie met de
Bernisse is niet meer aanwezig, de verbinding met het water bestaat niet meer. Zuidland is met name richting het
noorden en zuiden ontwikkeld.
Duurzaam ruimtelijke structuurbeeld (DRS)
In het DRS voor de kern is het beschermde dorpsgezicht en de monumenten verankerd. Voorgesteld wordt om de
oorspronkelijke verbinding met de Bernisse te herstellen. Daarnaast geldt voor het gehele gebied dat is
opgespannen tussen de Bernisse en de Stationsweg / Molendijk dat daar waar mogelijk de relatie met de Bernisse
wordt versterkt. Voor Zuidland geldt dat een gedeelte van de Bernisse op termijn nog ontwikkeld kan worden mits
het de Bernisse-zone versterkt en het bijdraagt aan het vergroten van de toegankelijkheid ervan. De Drogendijk en
de Kerkweg bepalen aan de zuidzijde de ligging van de groene contour. De contour is vervolgens om het
Bestemmingsplan Zuidland 27 - 84

edrijventerrein Harregat gelegd. Richting het noorden is er nog mogelijkheden voor uitbreiding van Zuidland. Hier
ligt de contour globaal ter hoogte van de Haasdijk. De voormalige kreek, nu verworden tot watersloot, zal bij
toekomstige ontwikkelingen worden ingezet als ruimtelijke drager en biedt mogelijkheden om middels langzaam
verkeersverbindingen het krekenstelsel en de Bernisse te verbinden.
Figuur 3.5 Structuurvisie Gemeente Bernisse, strategiekaart Zuidland
Strategie
De strategie “verbetering” is van toepassing verklaard op de woongebieden aan de zuidzijde van de kern. Hier zijn
op termijn ingrepen in de verkavelingsopzet noodzakelijk om de parkeerproblemen op te lossen en de openbare
ruimte te upgraden. Als ontwikkelingslocaties zijn Harregat (bedrijventerrein) en ‘Kreken van Nibbeland’
(woongebied) aangeduid. Binnen ‘Kreken van Nibbeland’ is een voorzieningenstrip opgenomen, waarnaar de
bestaande scholen in Zuidland verplaatst kunnen worden. De vrijkomende gronden kunnen dan in samenhang met
de naastgelegen bejaardenwoningen Julianastraat / Emmastraat als nieuw woonmilieu worden ontwikkeld. Een
programma waarin nultrede woningen een belangrijk onderdeel vormen, ligt gelet op de nabijheid van
Bernissesteijn (zorg) en de opgave uit het woonbeleidsplan voor de hand. In de noordelijke rand van de ‘Kreken van
Nibbeland’ wordt de bestaande kreek verbreed en als locatie voor landelijk wonen landschappelijk ingericht. Het
gebied, waar zich thans de tennisbanen, de ijsbaan en de Drenkwaard bevinden, zal getransformeerd worden op het
moment dat het sportcomplex Bernisse-Zuid tot ontwikkeling wordt gebracht. Bij een transformatie tot
hoofdzakelijk woongebied kan ook de ontsluiting van de woongebieden aan de zuidzijde van de kern op de
Bestemmingsplan Zuidland 28 - 84

hoofdverkeersader om het beschermd dorpsgezicht gelegd worden, waardoor met name de omgeving van de Ring
ontlast wordt. Het gebied waar zich thans de sportvelden van Zuidland bevinden, is één van de mogelijke locaties
voor Bernisse-Zuid. Daar is een koppeling denkbaar met de voorzieningenstrip. Bij een keuze voor een andere
locatie voor Bernisse-Zuid, kunnen de gronden van de bestaande sportvelden geschikt gemaakt worden voor
afronding van het woongebied ‘Kreken van Nibbeland’.
Conclusie
In het bestemmingsplan 'Zuidland' wordt enkel de bestaande situatie vastgelegd, daarbij is het beschermde
dorpsgezicht opgenomen en zijn cultuurhistorische waarden als zodanig aangeduid op de verbeelding. De
ontwikkelingen die voorzien zijn voor Zuidland en omgeving worden in een later stadium planologisch vastgelegd,
met uitzondering van de wijzigingsbevoegdheid aan de Mr. P.J. Oudweg. Daarnaast kan dit bestemmingsplan geen
verdere invulling geven aan de structuurvisie.
3.4.3 Voorzieningennota en accommodatiebeleid
In september 2007 heeft de gemeenteraad een wenselijk toekomstbeeld vastgesteld van de gemeente voor 2025.
Door een wijziging van de financieel-economische omstandigheden, is er een noodzaak om een nieuw balans vast
te stellen tussen de sociale en fysieke structuur, om zo de sociale cohesie binnen de kernen te behouden. In de
Voorzieningennota is een visie neergezet als voorstel voor de gewijzigde toekomstkoers, waarbij wordt gekozen
voor behoud van een minimale basisstructuur per kern, met als kapstok de Brede School gedachte. De gemeente
formuleert in de voorzieningennota de volgende doelstellingen:
gemeenschapszin is kracht lokale samenleving;
Brede school als vliegwiel van de lokale samenleving.
De gemeente wil dit bereiken door:
Clusteren en afstoten voorzieningen;
Vastgoed afstoten en beheer op afstand;
Sobere inrichting van en partners zoeken voor beheer openbare ruimte;
Stimuleren bedrijvigheid;
Versobering Wmo-voorzieningen;
Bezuiniging op subsidies.
Zuidland is vrij breed voorzien van de meeste voorzieningen. De Brede Schoolgedachte wordt gedragen; er ligt
nabij Zuidland al een initiatief. Dat er bepaalde voorzieningen zullen moeten verdwijnen (mogelijk de bibliotheek)
wordt als onvermijdelijk gezien, er wordt daarbij wel gelet op de behoefte van jongeren en ouderen.
Bestemmingsplan Zuidland 29 - 84

Sportaccommodaties centraliseren is niet op voorhand afgewezen, maar het beleid laat wel de ruimte om eigen
middelen te vinden. Daarnaast wordt gewezen op het openhouden van het zwembad. De gemeente wil ook meer
mogelijk maken voor initiatieven in bijvoorbeeld recreatie en toerisme. Dat zijn kansen om meer ontwikkeling en
dynamiek in het gebied te brengen.
Conclusie
Omdat met dit bestemmingsplan geen nieuwe ontwikkelingen op het gebied van voorzieningen mogelijk worden
gemaakt, kan er geen verdere invulling worden gegeven aan de voorzieningennota.
3.4.4 Woonbeleidsplan 2009
In het woonbeleidsplan is het gemeentelijk beleid op het gebied van wonen geformuleerd. Het woonbeleidsplan
werkt de gemaakte keuzes uit de Toekomstvisie 2025 verder uit. Uitgangspunt is het vinden van een balans tussen
de toekomstige woningvoorraad en de wensen van de inwoners. Binnen de gemeente Bernisse bestaat de behoefte
om tot aan 2020 circa 1.000 nieuwe woningen te realiseren. Voor de kern Zuidland zijn meerdere harde
nieuwbouwplannen opgenomen. De grootste plannen betreft de ‘Kreken van Nibbeland’. Daar wordt in totaal de
realisatie van 640 woningen beoogd. Daarnaast wordt op de locatie verenigingsgebouw de realisatie van 46
woningen beoogd en zijn er aan de Krommedijk respectievelijk 14 woningen gerealiseerd. In de kern staan op dit
moment circa 2070 woningen. Het streefbeeld voor de kern is om een woningaantal te bereiken van 2560 – 2770
woningen. De verhouding koop- en huurwoningen bedraagt binnen de gemeente Bernisse circa 70% om 30%, en de
verhouding in Zuidland sluit hier in grote lijnen op aan.
Zuidland kent als gevolg van het concentratiebeleid een relatief jonge woningvoorraad. Het grootste
nieuwbouwplan van de gemeente, ‘Kreken van Nibbeland’ is ook in Zuidland geprojecteerd. Deze is gekoppeld aan
een voorzieningenniveau die boven dat van de andere kernen uitstijgt, zowel in termen van zorg als in termen van
detailhandel. Voor de woningbouw betekent dit dat meer dan gemiddelde aandacht besteed moet worden aan de
realisatie van voldoende woningen voor senioren met diverse gradaties van zorgbehoefte. Invulling van de
woonzorgzone met geschikte woningen is daarvoor een vereiste. Herstructurering is op termijn te verwachten voor
de wijk Kerckhoek, mede op grond van de geringe woontevredenheid die daar gemeten is.
Conclusie
De voorziene herstructureringen en ontwikkelingen uit de woonvisie in Zuidland worden met dit bestemmingsplan
nog niet mogelijk gemaakt. De behoeften zoals beschreven in het woonbeleidsplan dienen wel in acht te worden
genomen bij nieuwe ontwikkelingen.
Bestemmingsplan Zuidland 30 - 84

3.4.5 Welstandsnota gemeente Bernisse
In de welstandsnota van gemeente Bernisse, d.d. mei 2004, is voor ieder bepaald gebied binnen de gemeente een
beoordelingskader vastgelegd waaraan bouwplannen getoetst dienen te worden. De gemeentelijke welstandsnota
richt zich op de lokale karakteristieken in het stedelijk gebied en in het buitengebied. Aan welke criteria een
bouwplan getoetst wordt, hangt af van het soort gebied en het type bouwwerk. In het welstandsbeleid worden de
volgende typen criteria onderscheiden:
algemene criteria;
gebiedsgerichte criteria;
sneltoetscriteria (algemeen);
gebiedsgerichte sneltoetscriteria;
thematische criteria.
In de welstandsnota is het volgende opgenomen over Zuidland. De oude dorpskern heeft een hoge
stedenbouwkundige kwaliteit. Met name door de herkenbare hoogteverschillen en de spannende opeenvolging van
de dorpsruimten, welke alle verschillend van karakter zijn. Zowel qua aard als qua opzet. Anders dan in andere
kernen van Bernisse is hier sprake van compleet met bebouwing omgeven
stedelijke ruimte. Deze bebouwing bestaat uit veelal aaneengesloten woonhuizen geplaatst op smalle, diepe
percelen. Deze woningen zijn als afzonderlijke elementen te beleven door de sterke afwisseling van nok- en
goothoogtes en variatie in klokgevels, tuitgevels en lijstgevels. Ook het materiaal- en kleurgebruik verschilt per
woning, er zijn namelijk diverse soorten bakstenen toegepast en het pleisterwerk is uitgevoerd in verschillende
lichtgekleurde tinten. Overeenkomst is er wel in het overwegende gebruik van oranje keramische dakpannen, de
nadrukkelijke verticale geleding en de kaprichting die overwegend haaks op de weg ligt. Ook de kapvorm is in het
gehele gebied gelijk: zadeldaken al dan niet met wolfseind. De bebouwing langs de open ruimtes onderscheidt zich
van de bebouwing langs de straten door de forsere bouwmassa’s en –hoogtes. Langs de straten reikt de bebouwing
tot maximaal anderhalve laag met kap, in de pleinwanden komt bebouwing voor met twee hoge bouwlagen plus
kap.
Zuidland is op de welstands-beleidskaart aangegeven als een nederzetting met bijzondere bebouwing. Daarnaast
zijn er verschillende (gebiedsgerichte)criteria van toepassing op Zuidland. Bij ontwikkelingen dienen de
bouwplannen bij welstand getoetst te worden, dit gebeurt aan de hand van de welstandsnota. Middels dit
bestemmingsplannen worden geen ontwikkelingen mogelijk gemaakt en is derhalve niet in strijd met het
welstandsbeleid van Bernisse.
Conclusie
De welstandsnota is ter kennisgeving opgenomen in het bestemmingsplan.
Bestemmingsplan Zuidland 31 - 84

3.4.6 Collegeprogramma 2010: Balancerend Bernisse 'Samen doen we meer'
Een doel van het college voor de bestuursperiode 2010 – 2014 wordt als volgt geformuleerd: "een ondernemende
aanpak met ruimte voor vernieuwende initiatieven van inwoners, buurten, verenigingen, ondernemers en
maatschappelijke organisaties". Op het gebied van ruimte wordt het volgende beschreven.
De mogelijkheden tot het plegen van woningbouw binnen de gemeente zijn de laatste jaren verruimd. Bernisse is in
het kader van de verstedelijkingsafspraken met de Stadsregio een woningbouwtaakstelling voor de periode 2005-
2010 aangegaan. Nieuwe afspraken worden in het college programma ook beoogd voor de periode 2011-2015. De
nadruk wordt hierbij gelegd op kwalitatief hoogwaardige woningbouw. Handhaving en versterking van het dorpse
en landelijke karakter van de gemeente, ook bij nieuwbouw, staan hierbij voor ogen. Eveneens wil het college in het
ruimtelijk beleid ervoor zorgen dat er binnen de sociale woonvoorraad, maar ook in de vrije sector, voldoende
levensloopbestendige woningen zijn om de vergrijzing in de nabije toekomst het hoofd te bieden.
Binnen het collegeprogramma zijn een aantal ambities en aandachtspunten voor Zuidland benoemd. Ten eerste wil
de gemeente de bestaande detailhandel behouden en nieuwe detailhandel aantrekken voor de Breedstraat. Zo wil
de gemeente het verblijfs- en winkelklimaat verbeteren. Ook faciliteert de gemeente een extra uitbouw van
recreatiepark Zuidland-buiten. Daarnaast wordt verkeersveiligheid als aandachtspunt benoemd. Er wordt overlast
ervaren van het verkeer dat de doorgaande wegen door de kernen gebruikt als sluiproute, waarbij vaak te hard
wordt gereden. Door het aanbrengen van snelheidsremmende maatregelen wordt het gedrag van de
verkeersdeelnemer beïnvloed. De gemeente zet in op oplossingen om de overlast terug te dringen.
Conclusie
De bovenstaande doelstelling wil het college bereiken in de huidige bestuursperiode. Uitwerkingen op het
bestemmingsplan hebben de doelstellingen niet. Wel wordt in dit bestemmingsplan het oprichten van terrassen op
de Breedstraat, in overleg met de gemeente, mogelijk gemaakt voor de daar aanwezige Horeca. Het oprichten van
terrassen is alleen mogelijk voor horecavestigingen in horeca categorie 2 en 3. Voor de Ring heeft de gemeente op
een nota opgesteld om plaatsing van terrassen ook hier mogelijk te maken. De nota is verder uitgewerkt in
paragraaf 3.4.10. Daarnaast worden de meeste wegen in dit bestemmingsplan bestemd als Verkeer –
Verblijfsgebied
3.4.7 Waterplan gemeente Bernisse 2009
Doel van het waterplan is het creëren van een robuust en veerkrachtig watersysteem in de gemeente Bernisse. Het
waterplan richt zich vooral op het oplossen van knelpunten en het benutten van kansen in het watersysteem in en
rond de kernen van de gemeente Bernisse. De kern Zuidland is gelegen binnen diverse peilgebieden. In het
Bestemmingsplan Zuidland 32 - 84

waterplan worden per kern enkele knelpunten met bijbehorende oorzaken en maatregelen benoemd. Voor de kern
Zuidland zijn dat de volgende:
Knelpunt Oorzaak Maatregel
Een slechte doorstroming in de
omgeving Oostende, Stationsweg
en Gooischelaan. De ecologische
waterkwaliteit is hier
gewaardeerd als slecht en de
oeverecologie als matig.
Een slechte doorstroming in de
watergang langs het noordelijke
deel van de Beeldsweg.
Zeer slechte ecologische oevers
in de omgeving van Ganzenhoek
en de waterkwaliteit is ook als
slecht beoordeeld.
Een slechte doorstroming in de
voormalig kreek gelegen tussen
de hoek van het fietspad
(Trambaanpad) en de
Scheijdelveweg.
Slechte ecologische oever en
matige waterkwaliteit in de
omgeving van de Kerkweg.
Slechte ecologische oever en
matige waterkwaliteit in de
omgeving van de Schansoever.
Slechte ecologische oever- en
matige waterkwaliteit in de
omgeving van de molen.
Door versnipperde peilgebieden en
opeenvolging van duikers met een
geringe diameter, smalle bruggen en
stuwen wordt de doorstroming
beperkt. Ook is er een geringe
inlaatcapaciteit onder de
Stationsweg.
De slecht functionerende stuwen
veroorzaken de slechte
doorstroming.
Door beperkte ruimte zijn hier harde
oevers aangelegd waardoor goede
ecologische kwaliteit nauwelijks
mogelijk is.
Deze watergang is doodlopend. De
waterham eindigt bij het fietspad
(Trambaanpad) en sluit niet aan op
de watergang langs de Kerkweg.
Inspectie ter plaatse heeft
aangetoond dat er twee duikers
boven het waterpeil liggen en in één
dam geen duiker aanwezig is.
Bladval en schaduw van bomen is de
oorzak van de slechte ecologische
kwaliteit.
De oorzaak is het stelsel van lange
duikers en smalle watergangen.
Hierdoor is er sprake van een geringe
doorstroming en vermoedelijk
contact met licht en lucht.
Er wordt een tweede inlaatpunt
aangebracht langs de noordzijde van
het fietspad (Trambaanpad). De
watergang ten oosten van de
Stationsweg moet worden verbreed
om voldoende aanvoer van water
mogelijk maken.
Voor dit knelpunt is er in het kader van
het woningbouwplan ‘Kreken van
Nibbeland’ een plan gemaakt om een
klepstuw te plaatsen. Deze komt aan
de noordwestzijde van de weg te
liggen. Ook komt er aansluitend op
deze klepstuw een watergang richting
het nieuwbouwplan.
Aanleggen van een groen talud is niet
mogelijk. De maatregelen bestaan
derhalve uit drie duikers onder het
fietspad (Trambaanpad) en een pomp
waardoor de stroming is vergroot.
De doodlopende kreek bij dit knelpunt
zal worden verbonden met de
watergang langs de Kerkweg, met
daaronder een duiker. Ten noorden
van het fietspad (Trambaanpad) wordt
een klepstuw aangelegd.
In drie dammen moeten nieuwe
duikers worden aangelegd.
Een schouwstrook langs de watergang
moet bladval en schaduw
verminderen.
Lange duikers zullen geregeld
doorgespoten moeten worden.
Conclusie
Dit plan bevat geen ontwikkelingen die bijdragen aan het verbeteren of oplossen van knelpunten. Op de
verbeelding zijn wel de watergangen en beschermingszones opgenomen.
Bestemmingsplan Zuidland 33 - 84

3.4.8 Gemeentelijk Rioleringsplan planperiode 2007-2011
Bij de afweging van het te voeren rioleringsbeleid binnen de gemeente is het gemeentelijk rioleringsplan een
belangrijk hulpmiddel. Hierin wordt beschreven op welke wijze de gemeente invulling geeft aan haar wettelijke
plicht voor een doelmatige inzameling en een doelmatig transport van het geproduceerde afvalwater op haar
grondgebied. De gemeente streeft de volgende doelen na:
inzamelen van geproduceerd stedelijk afvalwater binnen het gemeentelijk gebied;
inzameling en verwerking van afvloeiend hemelwater en grondwater;
transport van het ingezamelde water naar een geschikt lozingspunt.
Conclusie
Bij eventuele ontwikkelingen dient rekening gehouden te worden met het gemeentelijk rioleringsplan, waarbij
nieuwe locaties goed worden aangesloten op het gemeentelijk rioleringssysteem.
3.4.9 Groenstructuurplan
Het Groenstructuurplan heeft momenteel nog de status als ontwerp. Wanneer het Groenstructuurplan vastgesteld
zal worden is nog onduidelijk. Zodra het plan is vastgesteld, zal dit worden opgenomen in deze paragraaf.
Vanuit een inventarisatie van de huidige situatie, een SWOT analyse en verdere beleidsplannen, is een visie
vastgesteld. Deze is per kern vormgegeven in een kaartje. In figuur 3.6 is de visie voor Zuidland weergegeven. De
groenstructuur is benoemd in een aantal categorieën, namelijk: Hoofdstructuur, Substructuur, Park/Parel, Natuurlijk
groen en Kansen. Voor deze categorieën zijn productpaspoorten gemaakt, waarin de inrichting en beheersaspecten
zijn omschreven.
Figuur 3.6 Groenstructuurplan Gemeente Bernisse, visie voor Zuidland
Bestemmingsplan Zuidland 34 - 84

Daaropvolgend is de beheerkwaliteit vastgesteld en vertaald naar werkpakketten om de kosten inzichtelijk te
maken voor het gestelde beheer. In het bestemmingsplan is hier rekening mee gehouden door belangrijke
groenstructuren ook als Groen te bestemmen.
In het groenstructuurplan staat over Zuidland het volgende: Zuidland is de grootste kern van de gemeente Bernisse
met een aantal zeer mooie parels. De parel, de Ring in het centrum, ziet er redelijk verzorgd en overzichtelijk uit.
Dankzij de lage beplanting is er een duidelijk overzicht over het gehele plein. Een deel van de beplanting is
daarentegen aan vervanging toe. De hoofdgroenstructuur langs de Weide Singel ziet er erg verzorgd uit, mooie
gezonde bomen in een netjes gemaaide strook gazon langs het water. De substructuur is op diverse plaatsen zeer
duidelijk aanwezig en komt op meerdere plaatsen terug. Maar ook in deze kern zijn er diverse plantvakken waar
oude en hoge beplanting staat die het overzicht wegnemen, dergelijke plantvakken zouden omgevormd kunnen
worden naar gazon en/of de oude beplanting kan vervangen worden voor lage, eenduidige beplanting. Verder is de
uitbreiding aan de buitenrand een kans om de groenstructuur te verrijken.
Conclusie
De hoofdgroenstructuren zijn daar waar mogelijk opgenomen met de bestemming Groen binnen dit
bestemmingsplan. Zodoende kunnen aanwezige waarden worden beschermd.
3.4.10 Nota Terrassen Zuidland
Al geruime tijd bestaat de wens om in Zuidland terrassen mogelijk te maken. De toevoeging van terrassen zorgt
ervoor dat de kern leefbaar wordt gehouden en wordt de horeca ondersteund in de vraag. Het mogelijk maken van
terrassen past ook in de door de raad vastgestelde ‘Beleidsnotitie, Economisch Beleid Bernisse 2012-2016’. De nota
is opgenomen als bijlage bij deze toelichting. In opdracht van het college is door SpaceValue is een nota opgesteld
voor het plaatsen van terrassen binnen Zuidland. De nota beschrijft de randvoorwaarden ten aanzien van de
locaties waar terrassen mogelijk zijn en de eisen die aan de inrichting van de terrassen worden gesteld.
Uitgangspunt hierbij is dat horecaondernemers aan de Ring onder bepaalde voorwaarden terrassen mogen gaan
exploiteren. Deze locatie leent zich hier goed voor, omdat er al een centrumfunctie aanwezig is en vanwege de
historische en groene uitstraling. Zorgvuldigheid is hier wel gevraagd, omdat het gebied deel uitmaakt van het
beschermd dorpsgezicht.
Bestemmingsplan Zuidland 35 - 84

Figuur 3.7 Nota Terrassen Zuidland.
Vooralsnog is gekozen voor een oplossing waarbij terrassen seizoensgebonden geëxploiteerd mogen worden. In de
toekomst wordt gekeken naar een permanente oplossing, waarbij onderzoek gedaan zal worden om de Ring
autoluw te maken.
Het streefbeeld is het behouden van bestaande bomen en het waar mogelijk benutten van bestaande paden.
Daarnaast is het de bedoeling om de huidige parkeerplaatsen zoveel mogelijk te behouden. Vanwege de gewenste
zicht op de terrassen vanuit de horeca-etablissementen is het noodzakelijk om gedurende het seizoen twee
parkeerplaatsen te laten vervallen. Deze worden na het seizoen weer in gebruik genomen. Figuur 3.7 geeft een
indruk van de toekomstige situatie van de Ring. In dit bestemmingsplan worden de terrassen toegestaan, middels
de aanduiding 'terras' op de plankaart. Voor inrichting, materiaalgebruik en locatie binnen de Ring is de Nota
Terrassen Zuidland leidend.
Bestemmingsplan Zuidland 36 - 84

hoofdstuk 4 Sectorale aspecten
Dit bestemmingsplan is conserverend van karakter en vertaalt de bestaande situatie in een nieuw ruimtelijk plan.
Binnen het plangebied worden geen ontwikkelingen opgenomen die in dit bestemmingsplan vertaald moeten
worden. Uitvoerig onderzoek naar diverse sectorale aspecten is dan ook niet noodzakelijk. Dit hoofdstuk beschrijft
derhalve geen recente onderzoeken. Wel zijn in de diverse paragrafen beleidsstukken beschreven en
gebiedsbeschrijvingen opgenomen. Dit vormt de onderlegger van het bestemmingsplan en geldt als toetsingskader
voor eventueel toekomstige ontwikkelingen.
4.1 Verkeer en infrastructuur
4.1.1 Wettelijk kader
Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte
De hoofdlijnen met betrekking tot het mobiliteitsysteem van Nederland, waarin de reiziger centraal staat, zijn als
volgt. Een robuust hoofdnetwerk van weg, spoor en vaarwegen rondom en tussen de belangrijkste stedelijke regio's
inclusief de achterlandverbindingen is daarbij van belang. Robuustheid en samenhang worden bereikt door de
modaliteiten (weg, openbaar vervoer, vaarwegen) ieder voor zich vraaggericht te versterken, beter met elkaar te
verknopen en de samenhang met ruimtelijke ontwikkelingen te vergroten. Een betere benutting van de capaciteit
en het in stand houden van het bestaande mobiliteitssystemen van weg, spoor en vaarwegen is daarbij belangrijk.
De fiets en het openbaar vervoer moeten in de toekomst een grote rol gaan spelen om de drukte in de stedelijke
regio's op te lossen.
4.1.2 Onderzoek
In deze paragraaf wordt een beschrijving gegeven van de verkeersstructuur binnen het plangebied. De omschrijving
betreft behalve het gemotoriseerde verkeer tevens het openbaar vervoer en het langzaam verkeer. Een
omschrijving van het hoofdinfrastructuur is reeds opgenomen in paragraaf 2.3.3.
Gemotoriseerd verkeer
Binnen de kern is grotendeels sprake van een maximum snelheid van 30 km/h. De wegen die zorgen voor de
ontsluiting van Zuidland en de verbinding leggen met de omgeving, Kerkweg en Stationsweg, geldt een maximale
snelheid van 50 km/h. Zodra de woonwijk in wordt gereden geldt een 30 km/h-regime. Hiermee ontstaat een
duidelijk onderscheid in stroomwegen en wegen binnen de woonwijken.
Bestemmingsplan Zuidland 37 - 84

Uitzondering is de Drogendijk, als weg buiten de bebouwde kom geldt hier een maximum snelheid van 60 km/h.
Ook de belangrijkste verbindingsweg van Zuidland met de voorzieningen en werkgelegenheidscentra in Spijkenisse,
de Nieuwe Veerdam, het vervolg van het Oosteinde, heeft een maximum snelheid van 60 km/h. (in de toekomst zal
de maximum snelheid van de Nieuwe Veerdam door het waterschap worden verhoogd naar 80 km/h). De
Nieuwlandsedijk Zuid, in het verlengde van de Stationsweg, de verbinding met Abbenbroek en Heenvliet heeft
daarentegen een maximumsnelheid van 80 km/h. Deze verbindt Zuidland ook met de Groene Kruisweg, de
belangrijkste ontsluitingsweg voor de gemeente Bernisse, met Europoort en Rotterdam. Deze ligt voor Zuidland op
een redelijke afstand en is daarmee wat minder snel bereikbaar.
Voor het vrachtverkeer is een verbod ingesteld voor enkele wegen in de kern Zuidland, deel Beeldseweg, deel
Nijverheidstraat en de Verlorenkost en omgeving.
Lettende op het voorgaande kan worden gesteld dat de ontsluiting voor gemotoriseerd verkeer redelijk tot goed te
noemen is.
Openbaar vervoer
Binnen Zuidland of in de directe omgeving hiervan, zijn geen openbaar vervoervoorzieningen per spoor aanwezig.
De kern Zuidland wordt enkel bediend door een tweetal buslijnen, namelijk de lijn 106 Spijkenisse Metro Centrum –
Hellevoetsluis - Rozenburg Eikenlaan (streekbus) en de lijn 107 Oudenhoorn - Geervliet (belbus).
Vanuit Spijkenisse kan gebruik gemaakt worden van de metro in de richting van Rotterdam. De buslijn 106 halteert
tweemaal per uur.
Gelet op de regelmatige frequentie van de buslijn 106 en de verbinding richting zowel Spijkenisse, Hellevoetsluis en
Rozenburg, en de aanvulling hierop met de belbus richting Geervliet / Heenvliet kan gesteld worden dat sprake is
van een redelijke ontsluiting met het openbaar vervoer.
Langzaam verkeer
Binnen de gehele kern Zuidland is sprake van een 30 km/h-regime. De wegen dienen te worden gebruikt voor alle
wegdeelnemers. Voor voetgangers zijn wel trottoirs aanwezig. Zodra de kern per fiets wordt verlaten zijn
verschillende vrijliggende fietspaden aanwezig naar de omliggende kernen of de wat grotere plaatsen.
Dwars door het plangebied loopt het fietspad (Trambaanpad), een belangrijke regionale fietsverbinding. Deze sluit
net als de vrijliggende fietspaden langs de Nieuwe Veerdam aan op het fietspadennetwerk in het recreatiegebied
de Bernisse en zorgt voor een goede recreatieve verbinding naar de andere kernen van de gemeente Bernisse. Het
fietspad (Trambaanpad) loopt daarnaast richting het westen naar Hellevoetsluis en het vrijliggende fietspad langs
de Nieuwe Veerdam is de fietsverbinding naar Spijkenisse.
Bestemmingsplan Zuidland 38 - 84

Binnen de kern Zuidland is naast het fietspad (Trambaanpad) geen sprake van vrije fietsverbindingen, maar
aangezien voor de gehele kern een maximum snelheid voor gemotoriseerd verkeer geldt van 30 km/h is dit ook
niet noodzakelijk. Via vrijliggende paden kunnen gemakkelijk omliggende kernen worden bereikt. Derhalve kan
gesteld worden dat voor het aspect langzaam verkeer de ontsluiting redelijk tot goed te noemen is.
Conclusie
Door de ontsluiting naar zowel Heenvliet als Spijkenisse met directe routes vanuit Zuidland, maar de afstand tot de
Groene Kruisweg voor de verbinding naar onder andere Rotterdam, kan de ontsluiting van de kern redelijk tot goed
worden genoemd. Door de regelmatige frequentie van de buslijn 106 en de aanvulling van de belbus 107 is de
bereikbaarheid met het openbaar vervoer redelijk te noemen. Binnen de kern moeten de wegen gedeeld worden
tussen langzaam en gemotoriseerd verkeer, met uitzondering van het vrijliggende fietspad door de kern, het
fietspad (Trambaanpad). Buiten de kern zijn goede fietsverbindingen aangelegd. De ontsluiting voor langzaam
verkeer is daarom redelijk tot goed te noemen. Voor bijna alle verkeerswegen binnen het bestemmingsplan is de
bestemming Verkeer – Verblijfsgebied opgenomen, met uitzondering van de Kerkweg. Dit heeft onder andere te
maken met de inrichtings- en gebruiksmogelijkheden van de openbare ruimte.
4.2 Bedrijven en milieuzonering
4.2.1 Wettelijk kader
In het kader van een goede ruimtelijke ordening is het van belang dat bij de aanwezigheid van bedrijven in de
omgeving van milieugevoelige functies zoals woningen:
ter plaatse van de woningen een goed woon- en leefmilieu kan worden gegarandeerd;
rekening wordt gehouden met de bedrijfsvoering en milieuruimte van de betreffende bedrijven.
Om in de bestemmingsregeling de belangenafweging tussen bedrijvigheid en gevoelige functies met betrekking tot
milieu in voldoende mate mee te nemen, wordt in dit bestemmingsplan gebruik gemaakt van een milieuzonering.
Deze milieuzonering vindt plaats aan de hand van een Staat van Bedrijfsactiviteiten (SvB).
In het plangebied zijn naast woningen nog andere functies (zoals bedrijven, detailhandel en horeca) aanwezig. Deze
functies worden in het bestemmingsplan opgenomen. Voor het gehele plangebied wordt de SvB toegepast. Om de
toelaatbaarheid van milieubelastende activiteiten te bepalen wordt hier uitgegaan van een afstandstoetsing ten
opzichte van een rustige woonwijk. De activiteiten die in het gebied worden toegelaten zijn weergegeven in de SvB
die is opgenomen in bijlage 1 van de regels. Voor al deze activiteiten is naar aanleiding van hun milieubelasting een
categorie bepaald. Door het opnemen van categorieën op de verbeelding of in de regels worden de maximaal
toegestane activiteiten bepaald. Binnen het plangebied worden bedrijven van milieucategorie 2 algemeen
toelaatbaar geacht.
Bestemmingsplan Zuidland 39 - 84

4.2.2 Onderzoek
In paragraaf 2.4 is een beschrijving gegeven van de binnen het plangebied voorkomende (agrarische) bedrijven.
Binnen het gebied komen enkele bedrijfslocaties voor. Deze zijn gesitueerd aan de Molendijk, achter het lint en in
de omgeving van de Stationsweg / Nijverheidsstraat.
Aan de Stationsweg / Nijverheidsstraat betreft het een klein bedrijventerrein met diverse kleinschalige bedrijven,
zoals een autodealer, garagebedrijven, aannemersbedrijven en (interieur) bouwbedrijven. Aan de Molendijk ligt een
groter bedrijfsperceel met verschillende loodsen. Hier is een bedrijf dat aluminium en kunststof kozijnen,
schuifpuien, serres enz. maakt gevestigd. De meeste bedrijven passen binnen de maximaal toegestane
milieucategorie 2, met uitzondering van de bedrijven die specifiek aangeduid zijn, deze vallen in categorie 3.1 of 3.2.
Deze reeds bestaande bedrijven passen, gelet op het gebruik en de afstand ten opzichte van de nabijgelegen
woningen, binnen de huidige bestaande omgeving en vormen daarmee geen belemmering voor de bestaande
woonomgeving. Om de huidige kwaliteit van de leefomgeving te behouden, dan wel te verbeteren, is het niet
zondermeer mogelijk om zwaardere bedrijvigheden te initiëren.
Agrarische bedrijven zijn gelegen in het buitengebied rondom Zuidland. Doordat geen sprake is van ontwikkelingen
binnen het plangebied is verdere toetsing naar mogelijke overlast van agrarische bedrijven hier niet noodzakelijk.
Binnen het plangebied is één agrarische perceel opgenomen. Deze grond mag uitsluitend worden gebruikt voor
akkerbouw en opengrondse tuinbouw en de huidige bebouwing in de vorm van een kas.
4.2.3 Conclusie
Gelet op het consoliderende karakter van dit bestemmingsplan is uitsluitend de bestaande ruimtelijk situatie
vastgelegd. De bestaande bedrijven binnen het plangebied of in de directe omgeving veroorzaken geen knelpunten.
In geval er sprake is van zaken die van belang zijn op het gebied van externe veiligheid, dan zal dit nader worden
beschreven in paragraaf 4.3. Het aspect bedrijven staat derhalve de vaststelling van dit bestemmingsplan niet in de
weg.
4.3 Externe veiligheid
4.3.1 Wettelijk kader
Bij ruimtelijke plannen dient ten aanzien van externe veiligheid naar verschillende aspecten te worden gekeken,
namelijk:
1 Bedrijven waar opslag, gebruik en/of productie van gevaarlijke stoffen plaatsvindt.
2 Vervoer van gevaarlijke stoffen over wegen, spoor, water of leidingen.
Bestemmingsplan Zuidland 40 - 84

In het externe veiligheidsbeleid wordt doorgaans onderscheid gemaakt tussen het plaatsgebonden risico (PR) en
het groepsrisico (GR). Het PR is de kans per jaar dat een persoon op een bepaalde plaats overlijdt als rechtstreeks
gevolg van een ongeval met gevaarlijke stoffen, indien hij onafgebroken en onbeschermd op die plaats zou
verblijven. Het PR wordt weergegeven met risicocontouren rondom een inrichting of langs een vervoersas. Het GR
drukt de kans per jaar uit dat een groep mensen van minimaal een bepaalde omvang overlijdt als rechtstreeks
gevolg van een ongeval met gevaarlijke stoffen.
Het externe veiligheidsbeleid heeft betrekking op het gebruik, productie, opslag en transport van gevaarlijke
stoffen. De overheid stelt grenzen aan de risico's van inrichtingen met gevaarlijke stoffen. De grenzen zijn vertaald
in een norm voor het PR en een oriëntatiewaarde en verantwoordingsplicht voor het GR.
Het beleid voor inrichtingen is vastgelegd in het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) en de Regeling
externe veiligheid inrichtingen (Revi).
Voor het transport van gevaarlijke stoffen is de Circulaire Risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen (Circulaire
RNVGS) en de Nota vervoer gevaarlijke stoffen (2006) van toepassing. Sinds 1 januari 2011 is voor wat betreft
buisleidingen het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) in werking getreden, wat onderdeel uitmaakt van
de structuurvisie Buisleidingen. De gevolgen van eventuele buisleidingen in de omgeving van het plangebied staat
nader uitgewerkt in paragraaf 4.4.
Plaatsgebonden risico
Het PR kent een grenswaarde van 10 -6 per jaar voor nieuwe situaties. Binnen de PR 10 -6 contour mogen geen
kwetsbare objecten aanwezig zijn. Voor beperkt kwetsbare objecten geldt deze waarde als richtwaarde en in
nieuwe situaties moet in beginsel ook aan deze waarde worden voldaan.
Verantwoordingsplicht groepsrisico
Het groepsrisico is een maat voor de kans, dat door een ramp bij een activiteit met gevaarlijke stoffen of met een
vliegtuig, een groep mensen, die niet rechtstreeks bij de activiteit betrokken is, tegelijkertijd omkomt. Deze maat is
niet gericht op een bepaalde specifieke locatie of op een individuele persoon. Groepsrisicoberekeningen beogen
maatschappelijke ontwrichting inzichtelijk te maken. De verantwoordingsplicht is erop gericht om een
weloverwogen afweging te maken over de risico's in relatie tot de (ruimtelijke) ontwikkelingen in het plangebied.
Voor het groepsrisico zijn geen vaste waarde vastgelegd, alleen oriënterende waarde: de kans op een ongeval met
10 dodelijke slachtoffers van 10 -5 per jaar, met de kans op een ongeval met 100 dodelijke slachtoffers van 10 -7 per
jaar, en met de kans op 1.000 of meer dodelijke slachtoffers van 10 -9 per jaar. De oriëntatiewaarde voor het
Bestemmingsplan Zuidland 41 - 84

groepsrisico ligt voor het transport van gevaarlijke stoffen en buisleidingen echter een factor 10 lager dan voor
inrichtingen.
In de verantwoording van het groepsrisico worden onderwerpen behandeld die van belang zijn bij het maken van
een afweging over het risico en de ruimtelijke situatie. Het groepsrisico wordt kwantitatief beoordeeld. Daarnaast
komen ook planologische aspecten aan de orde en de mogelijkheden tot rampenbestrijding (zie ook Handreiking
verantwoordingsplicht groepsrisico voor inrichtingen).
4.3.2 Onderzoek
Consoliderend bestemmingsplan
Het voorliggend bestemmingsplan is een consoliderend bestemmingsplan. Dit houdt in dat er geen ontwikkelingen
mogelijk worden gemaakt. Het bestemmingsplan voorziet slechts in het positief bestemmen van reeds bestaande
(planologische) situaties. Daarnaast zijn er geen voor externe veiligheid relevante bedrijven (Bevi-inrichtingen)
binnen het plangebied of in de directe omgeving aanwezig. Een nadere uitwerking van dit aspect is derhalve niet
noodzakelijk.
Figuur 4.1 Uitsnede risicokaart externe veiligheid. Bron : http://www. Risicokaart.nl
Transport per weg, water en spoor
In of in de nabijheid van het plangebied zijn geen (spoor)wegen gelegen waarover transport van gevaarlijke stoffen
plaatsvindt.
Vaarwegen
Over het Hartelkanaal (noordzijde gemeente Bernisse) en de Haringvliet (zuidzijde) vindt vervoer van gevaarlijke
stoffen over het water plaats. Het groepsrisico-aandachtsgebied bedraagt, net zoals bij het vervoer over spoor en
Bestemmingsplan Zuidland 42 - 84

weg, 200 m. Zuidland ligt van beide vaarwegen enkele kilometers verwijderd, verdere aandacht is derhalve niet
noodzakelijk.
Inrichtingen binnen het plangebied
Binnen het plangebied zijn twee bedrijven gelegen die zijn aangewezen als risicovolle inrichting. In het
noordoostelijke deel van het plangebied is zwembad 't Molengors gelegen, die vanwege opslag van gevaarlijk
stoffen een risicovolle inrichting is. Het zwembad heeft geen PR. Daarnaast is de op de Stationsweg 5 gevestigde
Albers Tweewielers als risicovolle inrichting aangewezen. Dit omdat het een benzine vulpunt is (zonder LPG). Albers
Tweewielers heeft geen PR en omdat er geen LPG verkoop plaatsvindt is het geen Bevi-inrichting. Beide bedrijven
betreffen geen Bevi-inrichtingen.
Inrichtingen buiten het plangebied
In de nabijheid van het plangebied, op het bedrijventerrein Harregat / Kerkweg, zijn 2 locaties aanwezig waar in
relatie tot veiligheid rekening mee moet worden gehouden. Dit betreft een verkooppunt voor motorbrandstoffen
aan de Scheijdelveweg 1. Hier vindt geen verkoop van LPG plaats, waardoor dit geen Bevi-inrichting is en heeft
derhalve geen PR.
De andere locatie betreft Plascoat Europe B.V. een kunststofverwerkend bedrijf aan de Meeuwenoordlaan 19 waar
sprake is van opslag van meer dan 200 ton aan brandbare vaste stoffen. Dit bedrijf is eveneens geen Beviinrichting.
Desalniettemin wordt voor deze locatie geadviseerd om een afstand aan te houden in relatie tot
veiligheid van minstens 50 m tot milieugevoelige functies. Er liggen geen milieugevoelige functies binnen deze
50 m.
Veiligheidsadvies Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond
Door de veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond wordt geadviseerd om bij (her)ontwikkelingen voorzieningen te
treffen ten behoeve van zelfredzaamheid en de mogelijkheden voor de hulpverlening te vergroten. Dit geldt voor
een zone van 340 meter tot Plascoat Europe B.V. Binnen deze zone worden met dit bestemmingsplan geen
ontwikkelingen voorzien.
Voorts wordt geadviseerd om binnen 35 meter van het tankstation de (noord)uitgang(en) zo te situeren dat
aanwezige personen veilig in tegengestelde richting van de risicobron kunnen vluchten. Hierdoor verbetert de
zelfredzaamheid.
4.3.3 Conclusie
In het plangebied vinden geen overschrijdingen plaats van de grenswaarde voor het PR. Binnen de PR 10 -6 -
risicocontouren van de relevante inrichtingen liggen in het plangebied geen kwetsbare of beperkt kwetsbare
objecten. Voor wat betreft het groepsrisico kan worden gesteld dat het bestemmingsplan geen nieuwe (beperkt)
Bestemmingsplan Zuidland 43 - 84

kwetsbare objecten mogelijk worden gemaakt, waardoor het GR geen belemmering vormt. Mochten er nieuwe
kwetsbare objecten worden ontwikkeld in de nabijheid van de risicovolle inrichtingen dient een GR verantwoording
plaats te vinden.
Het aspect externe veiligheid staat de vaststelling van het bestemmingsplan niet in de weg. Externe veiligheid voor
transport van gevaarlijke stoffen middels buisleidingen wordt onderstaand in paragraaf 4.4 behandeld.
4.4 Kabels en leidingen
4.4.1 Wettelijk kader
Besluit Externe veiligheid Buisleidingen (Bevb)
Het Bevb bevat regels voor de exploitant, regels voor gemeenten over het opnemen van buisleidingen in
bestemmingsplannen en regels voor het melden van ongewone voorvallen. De afweging van de externe
veiligheidssituatie van buisleidingen heeft op deze manier een grondslag in de Wet milieubeheer (Wm) en in de
Wro. Het Bevb vervangt de circulaires Zonering langs hogedruk aardgasleidingen (1984) en Zonering langs
transportleidingen voor brandbare vloeistoffen van de K1-, K2- en K3-categorie (1991).
In het Bevb is geen sprake meer van veiligheids- / bebouwings- en toetsingsafstanden zoals deze werden
voorgeschreven in de circulaires. Het Bevb gaat uit van grens- en richtwaarden voor het plaatsgebonden risico (PR)
en een verantwoordingsplicht van het groepsrisico (GR). De regeling voor buisleidingen is hiermee vergelijkbaar
met de regeling voor inrichtingen zoals vastgelegd in het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi).
Het Bevb zal van toepassing zijn op:
hogedruk aardgasleidingen (vanaf de 16 bar);
brandstofleidingen voor de categorieën K1, K2 en K3 (inclusief brandstofleidingen van Defensie);
overige leidingen met gevaarlijke stoffen zoals aangewezen bij ministeriële regeling. Het betreft onder meer
CO 2 , buteen en chloor.
Overige ruimtelijk relevante leidingen en kabels
Andere mogelijk planologisch relevante leidingen die in een bestemmingsplan opgenomen kunnen worden zijn
leidingen zoals elektriciteits-, afvalwater- en rioolwaterleidingen. Deze vallen niet onder het Bevb.
Binnen het plangebeid is één planologisch relevante buisleiding aanwezig. Dit betreft een rioolpersleiding. Ter
bescherming van deze buisleiding is een belemmeringenstrook opgenomen van 3 m ter weerszijden van de leiding.
Dit is in beginsel de minimale afstand die aangehouden moet worden voor het uitvoeren van werken. De ligging
Bestemmingsplan Zuidland 44 - 84

van de leiding, samen met de belemmeringenstrook is op de verbeelding opgenomen middels de bestemming
Leiding – Riool. In de regels is geregeld onder welke voorwaarden werken uitgevoerd mogen worden.
4.4.2 Onderzoek
Ten noordoosten van het plangebied zijn enkele buisleidingen gelegen waardoor gevaarlijke stoffen vervoerd
worden. Deze buisleidingen liggen op enkele kilometers van de kern af. Voor het onderhavige bestemmingsplan zijn
deze buisleidingen vanwege de conserverende aard en de afstand van het plan niet relevant.
4.4.3 Conclusie
In het plangebied bevinden zich één rioolpersleiding die een planologische bescherming behoeft. Deze is als
zodanig op de verbeelding en in de regels bestemd.
4.5 Geluidshinder
4.5.1 Wettelijk kader
Wegverkeerslawaai
De Wet geluidhinder (Wgh) vormt het juridische kader van het Nederlandse geluidsbeleid. De Wgh bevat een
uitgebreid stelsel van bepalingen ter voorkoming en bestrijding van geluidhinder door onder meer industrie,
wegverkeer en spoorwegverkeer. De wet richt zich vooral op de bescherming van de burger in zijn woonomgeving
en bevat bijvoorbeeld normen voor de maximale geluidsbelasting op de gevel van een huis.
Op 1 januari 2007 is de gewijzigde Wet geluidhinder in werking getreden. Hierin is de bevoegdheid voor het
verlenen van een hogere waarde gedecentraliseerd naar Burgemeester en Wethouders. Dat betekent dat het
'hogere waardebesluit' niet langer ter goedkeuring aan Gedeputeerde Staten hoeft te worden voorgelegd. Voor
wegverkeerslawaai en spoorweglawaai stapt de wetgever nu over op de Europese dosismaat Lden (staat voor dayevening-
night). In de wet wordt Lden aangegeven in decibel (dB).
Voor geluidgevoelige functies zoals woningen geldt een voorkeursgrenswaarde van 48 dB voor wegverkeer. De
maximale ontheffingswaarde voor wegverkeer bedraagt 63 dB. Bij nieuwe ontwikkelingen dient te worden bekeken
of de voorkeursgrenswaarde niet wordt overschreden. Is dit het geval, dan moeten hogere waarden voor de
ontwikkeling worden aangevraagd, met een maximale ontheffingswaarde van 63 dB.
Onderzoek moet plaatsvinden in geval de nieuwe ontwikkeling zich bevindt binnen een bepaalde zone van weg
waar 50 km/h of meer gereden mag worden. De breedte van de zones, gemeten uit de as van de weg bedraagt:
Bestemmingsplan Zuidland 45 - 84

in stedelijk gebied:
voor een weg, bestaande uit drie of meer rijstroken: 350 meter;
voor een weg, bestaande uit één of twee rijstroken genoemde geval: 200 meter.
in buitenstedelijk gebied:
voor een weg, bestaande uit vijf of meer rijstroken: 600 meter;
voor een weg, bestaande uit drie of vier rijstroken: 400 meter;
voor een weg, bestaande uit één of twee rijstroken: 250 meter.
Industrielawaai
De kern Zuidland is niet gelegen binnen een geluidszone van een industrieterrein in de omgeving.
Stiltegebied
Op grond van de wet milieubeheer kunnen provincies gebieden aanwijzen waarin de kwaliteit van het milieu
bijzondere bescherming behoeft. Hieronder valt ook het stiltegebied. Binnen stiltegebieden wordt een streefwaarde
van 40 dB(A) gehanteerd. De stiltegebieden zijn verankerd in de verordening van de provincie, waarbij de vertaling
hiervan moet plaatsvinden binnen bestemmingsplannen. Binnen stiltegebieden worden bestemmingen uitgesloten
of op een afstand gehouden, bijvoorbeeld luidruchtige bedrijvigheid, recreatiebedrijven, kartingbanen,
motorcrossing, et cetera.
4.5.2 Onderzoek
Spoor- en Wegverkeerslawaai
Het bestemmingsplan is conserverend van aard en voorziet niet in de ontwikkeling van nieuwe geluidsgevoelige
functies. Ook worden middels dit plan geen nieuwe wegen aangelegd. Een onderzoek naar wegverkeerslawaai of
spoorweglawaai is dan ook niet verplicht. Wel wordt een korte beschrijving gegeven van de geluidscontouren,
waarmee bij eventuele ontwikkelingen in de toekomst rekening gehouden moet worden. Deze informatie komt
voort uit de "Nota Hogere waardenbeleid Wet geluidhinder gemeente Bernisse". De nota is door DCMR opgesteld en
wordt naar verwachting binnen afzienbare tijd vastgesteld door het college van B&W van Bernisse.
Binnen en in de nabijheid van het plangebied zijn enkele wegen gelegen met een 50, 60 of 80 km/h regime. Dit zijn
de Oosteinde, de Nieuwe Veerdam, de Stationsweg, de Beeldsweg, de Drogendijk, de Krommedijk en een gedeelte
van de Kerkweg. In of in de nabijheid van het plangebied zijn geen spoorwegen gelegen. Bij ontwikkelingen binnen
de geluidszone van deze wegen dient een akoestisch onderzoek plaats te vinden.
Bestemmingsplan Zuidland 46 - 84

Stiltegebieden
In de nabijheid van het plangebied, ten zuiden van het bedrijventerrein, bevindt zich een stiltegebied. Het
stiltegebied is gelegen op een afstand van circa 750 meter van de kern. Gelet op de afstand tot dit gebied en het
feit dat middels dit bestemmingsplan geen nieuwe ontwikkelingen worden mogelijk gemaakt, is een nadere
afweging naar dit aspect niet noodzakelijk.
4.5.3 Conclusie
Het bestemmingsplan staat geen nieuwe geluidsgevoelige functies toe en er worden ook geen nieuwe wegen
aangelegd. Onderzoek naar spoorweg-, wegverkeers- en industrielawaai is dan ook niet noodzakelijk. Deze
aspecten staan de vaststelling van het bestemmingsplan niet in de weg.
4.6 Luchtkwaliteit
4.6.1 Wettelijk kader
Het toetsingskader voor luchtkwaliteit wordt gevormd door de Wet milieubeheer luchtkwaliteitseisen 2007 (ook
wel Wet Luchtkwaliteit, Wlk). De Wlk bevat grenswaarden voor zwaveldioxide, stikstofdioxide en stikstofoxiden, fijn
stof, lood, koolmonoxide en benzeen. Hierbij zijn in de ruimtelijke ordeningspraktijk langs wegen met name de
grenswaarden voor stikstofdioxide (jaargemiddelde) en fijn stof (jaar- en daggemiddelde) van belang. De
grenswaarden gelden voor de buitenlucht, met uitzondering van een werkplek in de zin van de
Arbeidsomstandighedenwet.
Op grond van artikel 5.16 van de Wlk kunnen bestuursorganen bevoegdheden die gevolgen kunnen hebben voor de
luchtkwaliteit, zoals de vaststelling van een bestemmingsplan, uitoefenen indien:
de bevoegdheden / ontwikkelingen niet leiden tot een overschrijding van de grenswaarden (lid 1 onder a);
de concentratie in de buitenlucht van de desbetreffende stof als gevolg van de uitoefening van die
bevoegdheid per saldo verbetert of ten minste gelijk blijft (lid 1 onder b1);
bij een beperkte toename van de concentratie van de desbetreffende stof, door een met de uitoefening van
de betreffende bevoegdheid samenhangende maatregel of een door die uitoefening optredend effect, de
luchtkwaliteit per saldo verbetert (lid 1 onder b2);
de bevoegdheden / ontwikkelingen niet in betekende mate bijdragen aan de concentratie in de buitenlucht
(lid 1 onder c);
het voorgenomen besluit is genoemd of past binnen het omschreven Nationaal Samenwerkingsprogramma
Luchtkwaliteit (NSL) of een vergelijkbaar programma dat gericht is op het bereiken van de grenswaarden (lid
1 onder d).
Bestemmingsplan Zuidland 47 - 84

Besluit niet in betekende mate (NIBM)
In het besluit NIBM en de bijbehorende regeling is exact bepaald in welke gevallen een project vanwege de
beperkte gevolgen voor de luchtkwaliteit niet aan de grenswaarden hoeft te worden getoetst. Dit kan het geval zijn
wanneer een project een effect heeft van minder dan 3% van de jaargemiddelde grenswaarde NO2 en PM10.
4.6.2 Onderzoek
Het bestemmingsplan is conserverend van aard en voorziet derhalve niet in de bouw van nieuwe woningen of
andere functies met een verkeersaantrekkende werking. Een onderzoek naar de luchtkwaliteit is dan ook niet
verplicht. Bij eventuele toekomstige ontwikkelingen zal wel specifiek onderzocht moeten worden of onder de
grenswaarden van het NSL wordt gebleven.
4.6.3 Conclusie
Geconcludeerd wordt dat het aspect luchtkwaliteit de vaststelling van het onderhavige bestemmingsplan niet in de
weg staat.
4.7 Archeologie en cultuurhistorie
4.7.1 Wettelijk kader
Verdrag van Malta
Als gevolg van het Verdrag van Malta, dat in 1998 door het Nederlandse parlement is goedgekeurd en in 2006 zijn
beslag heeft gekregen in de Wet op de Archeologische Monumentenzorg, is de Monumentenwet 1988 gewijzigd.
Rijk en provincie stellen zich op het standpunt dat in het ruimtelijk beleid zorgvuldig met het archeologische
erfgoed moet worden omgegaan. Voor gebieden waar archeologische waarden voorkomen of waar reële
verwachtingen bestaan dat ter plaatse archeologische waarden aanwezig zijn, dient voorafgaand aan
bodemingrepen archeologisch onderzoek te worden uitgevoerd. De uitkomsten van het archeologisch onderzoek
dienen vervolgens volwaardig in de belangenafweging te worden betrokken.
Het Rijk heeft deze beleidsuitgangspunten neergelegd in onder meer de Cultuurnota 2005-2008, de Nota
Belvedère, de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte en het Structuurschema Groene Ruimte 2.
Modernisering Monumentenzorg
Eén van de pijlers van de Modernisering Monumentenzorg is het meewegen van cultuurhistorische belangen in de
ruimtelijke ordening. De uitwerking hiervan is de wijziging van het Bro per 1 januari 2012.
Bestemmingsplan Zuidland 48 - 84

Artikel 3.1.6 lid 2 onder a van het Bro bepaalt dat in de toelichting van het bestemmingsplan een beschrijving dient
te worden opgenomen van de wijze waarop met de in het gebied aanwezige cultuurhistorische waarden en in de
grond aanwezige of te verwachten monumenten rekening is gehouden. Hiermee maakt cultureel erfgoed expliciet
onderdeel uit van de ruimtelijke afweging in het kader van het bestemmingsplan. In de Nota van Toelichting op de
wijziging van het Bro staat dat het ingaan op cultuurhistorische waarden in de toelichting betekent dat de
gemeenten een analyse moeten verrichten van de cultuurhistorische waarden in een bestemmingsplangebied en
daar conclusies aan verbinden die in een bestemmingsplan verankerd worden. De analyse kan plaatsvinden door
middel van het uitvoeren van een cultuurhistorische inventarisatie.
In het kader van deze nieuwe verplichting vanuit het Bro om cultuurhistorische waarden van de gemeente vast te
leggen en te verankeren in bestemmingsplannen is de gemeente Bernisse voornemens om een cultuurhistorische
waardenkaart te laten maken.
In dit bestemmingsplan zijn de gemeentelijke- en rijksmonumenten vastgelegd, tevens is het beschermd
dorpsgezicht aangegeven.
Nota Belvedère
De Nota Belvedère bevat het rijksbeleid voor de relatie tussen cultuurhistorie en ruimtelijke inrichting. Daarnaast
werkt de nota door in rijksnota's en –plannen en zal deze zijn vertaling moeten krijgen in het beleid van andere
bestuursniveaus.
De Nota Belvedère geeft een visie op de wijze waarop met de cultuurhistorische kwaliteiten in de toekomstige
ruimtelijke inrichting kan worden omgegaan. Het behoud en het benutten van het cultureel erfgoed voegt kwaliteit
toe aan de culturele dimensie van de ruimtelijke inrichting.
Culturele identiteit is één van de basisprincipes voor de ruimtelijke inrichting. Hierbij staat een
ontwikkelingsgerichte benadering centraal. In de Nota Belvedère wordt aangegeven dat cultuurhistorie een
belangrijke drager is voor ruimtelijke ontwikkelingen en als inspiratiebron kan worden gebruikt. De nota wil
bewerkstelligen dat aanwezige cultuurhistorische waarden bewust, vroegtijdig en volwaardig worden
meegenomen in de ruimtelijke planvorming. Uitgangspunt is dat op elke locatie in Nederland cultuurhistorische
waarden aanwezig zijn. Het ruimtelijk beleid voor de cultuurhistorie heeft daarom in principe betrekking op heel
Nederland. De gebieden waar sprake is van een dusdanige cumulatie van cultuurhistorische waarden dat zij
specifieke beleidsmatige aandacht verdienen, zijn aangemerkt als Belvedèregebied. In totaal zijn 70 gebieden
aangemerkt als Belvedèregebied en zijn 105 cultuurhistorisch belangrijke steden benoemd.
Provinciaal beleid
De provincie Zuid-Holland hanteert het uitgangspunt dat op terreinen die voorkomen op de Archeologische
Monumentenkaart Zuid-Holland en in gebieden die op de kaart archeologische waarden van de Cultuurhistorische
Bestemmingsplan Zuidland 49 - 84

Hoofdstructuur (CHS-kaart) ten minste een redelijke tot grote kans op archeologische sporen hebben, archeologisch
vooronderzoek in het kader van de planvoorbereiding dient plaats te vinden. Voor zover er onzekerheid bestaat
over de precieze aanwezigheid van archeologische waarden, dient in het bestemmingsplan voor het bouwrijp
maken een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken of werkzaamheden te worden gehanteerd. Het
verlenen van een omgevingsvergunning wordt daarbij afhankelijk gesteld van de uitkomsten van nader
archeologisch onderzoek en de belangenafweging op grond daarvan.
Gemeentelijk beleid
De gemeente Bernisse onderschrijft de uitwerking van het “Verdrag van Malta”: behoud van het archeologisch
erfgoed waar mogelijk en documentatie van vindplaatsen waar nodig. Hierbij wordt aangesloten op het rijksbeleid
en het provinciale beleid dat naar aanleiding van het “Verdrag van Malta” is ontwikkeld en dat zijn neerslag heeft
gevonden in de Wet op de archeologische monumentenzorg (2007). Bernisse heeft in 2008 een gemeentelijk
archeologisch beleid vastgesteld, waarvan de Archeologische Waarden- en Beleidskaart een belangrijk instrument
vormt. De kaart toont de archeologische waarden en verwachtingen binnen het gemeentelijk grondgebied en geeft
aan hoe de gemeente Bernisse daarmee wenst om te gaan. In bestemmingsplannen wordt voor de verschillende
plangebieden het archeologisch beleid nader uitgewerkt.
Binnen het grondgebied van de gemeente zijn enkele tientallen vindplaatsen uit de IJzertijd, de Romeinse tijd en de
Middeleeuwen vanaf circa 1000 bekend. Vermoedelijk gaat het in werkelijkheid om een veelvoud van dergelijke
vindplaatsen. Daarnaast is er het in de Late Middeleeuwen (na circa 1300) ontgonnen landschap met bijbehorende
vaarten, sloten, wegen en dijken en de woonkernen Heenvliet, Geervliet, Abbenbroek, Zuidland, Simonshaven en
Biert.
Het doel van het gemeentelijk archeologisch beleid is om (1) te zorgen voor het ongeschonden behoud van
archeologische waarden ter plaatse in de bodem; (2) te zorgen voor de documentatie van archeologische waarden
indien behoud ter plaatse niet mogelijk is; (3) te zorgen dat de resultaten van het archeologisch onderzoek
bereikbaar en kenbaar zijn voor derden.
4.7.2 Onderzoek archeologie
Archeologische waarden
Het vaststellen, waarderen en documenteren van archeologische waarden binnen een te ontwikkelen plangebied
vindt binnen de archeologische monumentenzorg gefaseerd plaats. Na een bureauonderzoek kan het nodig zijn een
archeologische inventarisatie in het veld uit te voeren. De resultaten van de inventarisatie kunnen vervolgens leiden
tot een aanvullend archeologisch onderzoek. De resultaten van laatstgenoemd onderzoek vormen het uitgangspunt
Bestemmingsplan Zuidland 50 - 84

ij de keuze om een vindplaats te behouden, op te graven, waarnemingen uit te voeren tijdens het bouwproject of
geen verdere stappen te ondernemen.
Figuur 4.2 Archeologische waarden. (bron: BOOR)
Archeologische verwachting
Het plangebied maakt deel uit van een archeologisch kansrijk gebied. Op de Archeologische Waarden- en
Beleidskaart Bernisse (2008) gelden voor dit gebied verschillende archeologische verwachtingen, van redelijk tot
zeer hoog, met hieraan gekoppeld archeologisch beleid. Dit beleid wordt in voorliggend bestemmingsplan omgezet
in een tweetal archeologische regimes (zie ook de Aanbevelingen).
Eventuele bewoningssporen uit de periode Neolithicum-Bronstijd bevinden zich op de oeverwallen van een, nu
fossiele, zoetwatergetijdengeul, die zich door het toenmalige veenlandschap slingerde. Resten uit de IJzertijd en
Romeinse tijd zijn potentieel te vinden langs jongere waterlopen in het op natuurlijke wijze ontwaterde veen- /
kleigebied. Sporen uit de middeleeuwen kunnen samenhangen met de ontginning van het gebied (rond 1000) en de
(her)inpoldering na de 12e-eeuwse overstromingen, waarbij vooral de dijken belangrijke bewoningslinten zijn. De
dijken en stroken grond ter weerszijden ervan zijn daarom zeer kansrijk op het aantreffen van archeologische
sporen uit deze periode. In het plangebied ligt een deel van de vermoede loop van de dijk rondom de polder
Drencwaard (Repelstraat-Mr. P.J. Oudweg-Stationsweg).
Bestemmingsplan Zuidland 51 - 84

De middeleeuwse dorpskern van Zuidland is op de provinciale CHS en op de gemeentelijke AWK aangegeven als een
terrein met een zeer grote kans op archeologische sporen.
In het bestemmingsplangebied zijn zowel grote landschappelijke fenomenen (slootstructuren, akkercomplexen) te
verwachten, als kleinere structuren die in een booronderzoek traceerbaar zijn, zoals huisplaatsen uit de prehistorie
of de Romeinse tijd. Dergelijke structuren hebben een gemiddelde oppervlakte van 100-200 vierkante meter.
Archeologische indicatoren van dit type en/of uit deze periode, aangetroffen in een klein plangebied (kleiner dan
200 vierkante meter), leveren doorgaans een beperkte wetenschappelijke waarde op en de archeologische
informatie is gefragmenteerd. De kosten en administratieve handelingen die een dergelijk onderzoek met zich
meebrengt staan niet in verhouding tot de relatief kleine (en dus minder kostbare) bodemingreep, die vaak door
een particulier wordt uitgevoerd en betaald. Het verlies aan archeologische informatie als in dergelijke gevallen
geen onderzoek wordt uitgevoerd is relatief gering. Uiteindelijk is de diepte van de bodemverstoring (in combinatie
met de specifieke bodemopbouw) belangrijker dan de oppervlakte; die bepaalt of archeologische waarden bedreigd
worden of niet.
Het registreren van een enkel spoor of een enkele vondst die bij dergelijke bodemingrepen wordt aangetroffen kan
wel zinvol zijn. Daarom wijst de gemeente, wanneer (nader) archeologisch onderzoek niet verplicht is, altijd op de
meldingsplicht in geval van ‘toevalsvondsten’, zoals verwoord in artikel 53 van de Monumentenwet 1988.
Voor de middeleeuwse dorpskern van Zuidland, evenals voor de oorspronkelijke polderdijk en de vermoede loop
van de dijk rondom de polder Drencwaard (Waarde Archeologie - 1), geldt een bouwregeling en een
omgevingsvergunning voor werken, geen bouwwerk zijnde, voor bouw- en graafwerkzaamheden met een
oppervlak groter dan 100 m² en die tevens dieper reiken dan 50 cm beneden maaiveld. Waar deze regeling van
toepassing is, is in het bestemmingsplan de dubbelbestemming Waarde – Archeologie 1 opgenomen.
Voor de rest van het bestemmingsplangebied (Waarde Archeologie - 2) geldt een bouwregeling en een
omgevingsvergunning voor werken, geen bouwwerk zijnde, voor bouw- en graafwerkzaamheden met een
oppervlak groter dan 200 m² en die tevens dieper reiken dan 80 cm beneden maaiveld. Waar deze regeling van
toepassing is, is in het bestemmingsplan de dubbelbestemming Waarde – Archeologie 2 opgenomen.
4.7.3 Onderzoek cultuurhistorie
Beschermd dorpsgezicht
In 2007 is de oude kern van Zuidland aangewezen als ‘beschermd dorpsgezicht’. De Monumentenwet geeft als
definitie voor een stads- en dorpsgezicht: “groepen van onroerende zaken die van algemeen belang zijn wegens
hun schoonheid, hun onderlinge ruimtelijke of structurele samenhang dan wel hun wetenschappelijke of
Bestemmingsplan Zuidland 52 - 84

cultuurhistorische waarde en in en welke groepen zich één of meer monumenten bevinden”. De aanwijzing tot
beschermd dorpsgezicht hoeft niet te betekenen dat de huidige situatie ‘bevroren wordt’. “Het uit de aanwijzing
voortvloeiende bestemmingsplan kan iedere ontwikkeling, die de historische behandeling van de ruimte niet
verstoort, mogelijk maken”.
In de Monumentenwet is geregeld dat de karakteristieke elementen van het beschermde dorpsgezicht, die om
bescherming vragen door midden van een bestemmingsplan, worden omschreven in de toelichting die behoort bij
enkel de aanwijzing van een gebied tot ‘beschermd dorpsgezicht’. Deze omschrijving dient als toetsingsinstrument
voor het vervaardigde bestemmingsplan. Vanwege het belang hiervan is hieronder een samenvatting gegeven van
de toelichting van de aanwijzing van Zuidland tot ‘beschermd dorpsgezicht’. De gehele toelichting van de
aanwijzing van Zuidland tot ‘beschermd dorpsgezicht’ is opgenomen in de bijlage.
Figuur 4.3 Beschermd dorpsgezicht.
In de toelichting bij de aanwijzing zijn de volgende elementen benoemd als te beschermen waarden:
Meest waardevolle hoofdkenmerken
De Ring als aanvankelijk driezijdig bebouwde lus van de dijk ronde havenkom;
Zeer goed herkenbare agrarische oriëntatie van de bewoners van de Kerkstraat en de Breedstraat, die zich
manifesteert door de aanwezigheid van een vrij groot aantal dorpsboerderijen en schuren.
Bestemmingsplan Zuidland 53 - 84

Hoofdstructuur
De Ring rondom de Havenkom;
De polderdijk (Gooidijk (Stationsweg) en Molendijk);
De haaks op de polderdijk liggende Hoofd;
De Nieuwe Watering, die de dorpskern omzoomt en zorgt voor de waterhuishouding;
In de as van de Breedstraat – Raadhuisstraat komt de centrale rol van Zuidland in de totale polder tot uiting.
Verkavelingsstructuur
De verkaveling is in hoofdzaak op de wegen gericht;
Langs de as Gooijdijk – Molendijk zijn ook de kappen van de bebouwing haaks op de wegen gericht;
Aan de zuidzijde van de Kerkstraat liggen wat ruimere kavels dan elders;
Opmerkelijk zijn de steegjes die de Dorpsstraat en de Kerkstraat verbinden.
Openbare ruimte en groenvoorzieningen
Deze zijn vooral gericht op de voormalige Havenkom, belangrijk zijn de kade aan de oostzijde en het talud en
de hierin opgenomen bomenbeplanting;
Het voormalige kerkhof met het ruime gazon en een aantal opgaande bomen, samen vormen ze een
ondersteuning van het zicht op de kerk.
Bebouwing
Zuidland wordt gedomineerd door woningen uit de 17 e tot en met de vroege 20 e eeuw en voormalige
boerderijen uit de 18 e , 19 e en 20 e eeuw. Over het algemeen is de bebouwing kleinschalig van karakter;
De woningen hebben meestal één of twee woonlagen en een verdieping onder de kap, in veel gevallen werd
in de 20 e eeuw de begane grond ingericht als winkelruimte;
De boerderijen zijn meestal eenlaags met een verdieping onder de kap. Bij de boerderijen horen meestal
bakstenen schuren of stallen;
De hervormde kerk domineert het dorpssilhouet door zijn toren en door het hoge steile zadeldak;
Het café is een uitzondering op het bebouwingsbeeld aan de Ring. Het café is niet alleen veel jonger maar
heeft ook een kap die evenwijdig staat aan de straat.
Functionele waarden
De belangrijkste functionele waarden binnen het plangebied zijn de werkende en de voormalige boerderijen,
en de bijbehorende schuren en opstallen;
Bestemmingsplan Zuidland 54 - 84

Aan de Ring ligt een eenvoudige gietijzeren dorpspomp en vormt (mede) het relatief schaarse cultuurgoed;
Er zijn verscheidene voorzieningen zoals kerken, scholen een raadshuis en een café.
Voorliggend bestemmingsplan voorziet in een bescherming van de ruimtelijke en functionele waarden van het
‘beschermd dorpsgezicht’. Enerzijds wordt dit bewerkstelligd doordat de bestaande bebouwing relatief strak
bestemd is, waardoor het bestemmingsplan geen grote uitbreidingsmogelijkheden biedt. Anderzijds is de
dubbelbestemming ‘Waarde – Beschermd dorpsgezicht’ opgenomen, waarin algemene regels voor bouwen in het
‘beschermd dorpsgezicht’ en een aanlegvergunningenstelsel zijn opgenomen. In deze regels is onder andere
opgenomen dat er geen verandering mag plaatsvinden aan de situering van gebouwen, de gevelindeling van de
gebouwen en de kaprichting van de gebouwen. De laatst genoemde staat hieronder weergegeven.
Figuur 4.4 Kappenkaart Zuidland
Monumenten
Binnen het plangebied van voorliggend bestemmingsplan bevindt zich een groot aantal rijks- en gemeentelijke
monumenten. De monumenten zijn op de verbeelding aangeduid met ‘cw’. De gronden met deze aanduiding zijn
mede bestemd voor de instandhouding en bescherming van de aanwezige monumenten. Bescherming van de
monumenten is verder gewaarborgd door de regelingen in de Monumentenwet 1988 (rijksmonumenten) dan wel
de gemeentelijke monumentenverordening (gemeentelijke monumenten). Het betreft de volgende objecten:
Bestemmingsplan Zuidland 55 - 84

Rijksmonumenten
Gemeentelijke monumenten
Hoofd 1 Breedstraat 7
Hoofd 3 Breedstraat 10
Hoofd 5 Breedstraat 16
Kerkstraat 8 Dam 2
Kerkstraat 10 Dorpsstraat 9
Kerkstraat 12 – 14 Dorpsstraat 11
Molendijk 35 (molen ‘De Arend’ )
Joodse begraafplaats Kerkweg
Nieuwe Veerdam 3 Molendijk 2
Ring 3 Molendijk 26
Ring 7 Nieuwe Veerdam 2
Ring 13
Houten schuur Nijverheidstraat / Dorpsstraat
Ring 22
Smeedijzeren toegangshek begraafplaats aan de Raadhuisstraat
Stationsweg 7 (theekoepel) Raadhuisstraat 1
Stationsweg 7 (woonhuis) Raadhuisstraat 8
Raadhuisstraat 31
Raadhuisstraat 46
Gietijzeren pomp aan de Ring
Ring 1
Ring 2
Ring 5
Ring 8
Ring 15
Ring 17
Stationsweg 11
Molen 'De Arend'
‘De Arend’ is een korenmolen uit 1844 gelegen in het meest oostelijke puntje van Zuidland. De molen werd in
opdracht van Pieter de Gilde gebouwd als vervanger van een afgebrande houten molen. Een gedenksteen boven de
deur naar de stelling vermeldt dat de eerste steen is gelegd door Cornelia Jannetje de Gilde P.D. en de tweede
steen door Jannetje Johanna de Gilde A.D. Daarna werd ‘De Arend’ een aantal malen doorverkocht. Hij bleef in
bedrijf tot 1954, om daarna langzaam maar zeker in verval te raken. In 1969 kocht de gemeente de molen, om hem
Bestemmingsplan Zuidland 56 - 84

na twee restauraties in 1972 en in 1976-1977 weer maalvaardig te laten restaureren. Sindsdien wordt hij door
vrijwilligers in bedrijf gehouden. De vlucht van de molen bedraagt 22,30 m.
In de molen bevinden zich twee koppels maalstenen en een mengketel. De molen is doorgaans op vrijdag en
zaterdag geopend en tijdens de openingsuren worden er molenproducten verkocht.
Figuur 4.5 Molen 'De Arend'
Figuur 4.6 Hervormde kerk van Zuidland.
Kerk
Het kerkgebouw van de Hervormde Gemeente, de huidige Dorpskerk, dateert uit de eerste helft van de vijftiende
eeuw. De toren is omstreeks 1470 gebouwd. Kort daarop verrees, parallel aan het bestaande gebouw, een tweede
beuk. In de zuidelijke muur werden daartoe ronde gewelven uitgehakt. De bevolking sprak indertijd van ‘de oude’ en
‘de nieuwe’ kerk, al vormden beide delen één geheel.
Begin 20 e eeuw werd de kerk getroffen door een blikseminslag en stond een deel van de kerk in brand. De kerk is
toen gerestaureerd. Doordat alleen nog een gedeelte van de muren was blijven staan, werd de kerk eigenlijk
opnieuw opgetrokken tot de staat waarin de kerk nu is, zie figuur 4.6.
Overige cultuurhistorische waarden
Zuidland ligt in het Belvedèregebied Voorne-Bernisse. In de gebiedsomschrijving zijn de kernen Abbenbroek,
Geervliet, Heenvliet, Oudenhoorn en Zuidland benoemd als welvarende haven- annex Voorstraat nederzettingen
langs de Bernisse, die de voornaamste vaarroute tussen Holland en Vlaanderen vormde. Het gebied rond de kernen
wordt gekarakteriseerd als kleipolderlandschap, met min of meer ronde ringpolders. Kenmerkend zijn verder de
kreekruggensystemen uit de voor-Romeinse tijd die langs de Bernisse liggen.
Bestemmingsplan Zuidland 57 - 84

Naast de rijks- en gemeentelijke monumenten zijn in Zuidland diverse elementen met een cultuurhistorische
betekenis aanwezig. De Cultuurhistorische Waardenkaart van de provincie Zuid-Holland geeft meerdere wegen als
historisch dijklint aan, waaronder de Stationsweg, de Kerkweg en de Molendijk. Daarnaast is het beschermde
dorpsgezicht en enkele andere gedeeltes van het plangebied aangeduid als nederzetting met zeer hoge waarde.
Ook de molenbiotoop van molen ‘De Arend’ is op de cultuurhistorische kaart aangegeven. Om de windvang van de
molen te beschermen, is in het bestemmingsplan een molenbeschermingszone opgenomen. Binnen deze
beschermingszone gelden beperkingen aan de hoogte van bebouwing. Bovendien is een aanleg
vergunningenstelsel opgenomen voor het aanbrengen van bovengrondse constructies en de aanplant van bomen.
Figuur 4.7 Uitsnede cultuurhistorische kaart. (bron: geo.zuid-holland.nl)
4.7.4 Conclusie
Zuidland ligt in het Belvedèregebied Voorne-Bernisse. In de gebiedsomschrijving zijn de kernen Abbenbroek,
Heenvliet, Geervliet, Simonshaven en Zuidland benoemd als welvarende haven- annex Voorstraat nederzettingen
langs de Bernisse, die de voornaamste vaarroute tussen Holland en Vlaanderen vormde. Het gebied rond de kernen
wordt gekarakteriseerd als kleipolderlandschap, met min of meer ronde ringpolders. Kenmerkend zijn verder de
kreekruggensystemen uit de voor-Romeinse tijd die langs de Bernisse liggen. Ter bescherming van de bestaande
uitstraling van het dorpsgezicht is de oude kern van Zuidland aangewezen als ‘beschermd dorpsgezicht’. In de
bestemmingsregeling bij dit bestemmingsplan is geregeld dat uitsluitend het bestaande beeld van de bebouwing
teruggebouwd mag worden.
Voor de middeleeuwse dorpskern van Zuidland, (Waarde Archeologie - 1), geldt een bouwregeling en een
omgevingsvergunning voor werken, geen bouwwerk zijnde, voor bouw- en graafwerkzaamheden met een
oppervlak groter dan 100 m² en die tevens dieper reiken dan 50 cm beneden maaiveld.
Bestemmingsplan Zuidland 58 - 84

Voor de rest van het plangebied (Waarde Archeologie - 2) geldt een bouwregeling en een omgevingsvergunning
voor werken, geen bouwwerk zijnde, voor bouw- en graafwerkzaamheden met een oppervlak groter dan 200 m² en
die tevens dieper reiken dan 80 cm beneden maaiveld.
4.8 Bodem
4.8.1 Wettelijk kader
In het kader van een goede ruimtelijke ordening is het van belang om de bodemkwaliteit te onderzoeken. Bij
functiewijzigingen moet gekeken worden of de bodemkwaliteit voldoende is ten dienste van de beoogde nieuwe
functie. Nieuwe bestemmingen moeten bij voorkeur op schone grond worden gerealiseerd.
De provincie hanteert als richtlijn dat bij de beoordeling van ruimtelijke plannen in ieder geval het eerste deel van
een verkennend bodemonderzoek moet worden verricht. Dit is het historisch onderzoek. Als uit dit onderzoek blijkt
dat binnen de nieuwe bestemmingen sprake is geweest van een activiteit met een verhoogd risico op
verontreiniging, dan is een volledig verkennend bodemonderzoek noodzakelijk.
4.8.2 Onderzoek
Het bestemmingsplan is conserverend van aard en voorziet derhalve niet in de bouw van nieuwe woningen of
andere functies. Dit bestemmingsplan biedt daarmee niet de mogelijkheid voor verstoringen van de bodem. Indien
een locatie binnen het plangebied herontwikkeld wordt op een manier waardoor de bodem verstoord wordt, zal
een bodemonderzoek uitgevoerd moeten worden.
4.8.3 Conclusie
Geconcludeerd wordt dat het aspect bodem de vaststelling van het onderhavige bestemmingsplan niet in de weg
staat.
4.9 Ecologie
4.9.1 Wettelijk kader
Vogel- en Habitatrichtlijnen
De vogelrichtlijn beschermt vogelsoorten die zijn genoemd in Bijlage I van de richtlijn. De Habitatrichtlijn omvat
naast de bescherming van planten en dieren in gebieden die worden aangeduid als Habitatgebied, ook de
bescherming van verschillende planten- en diersoorten op zich.
Bestemmingsplan Zuidland 59 - 84

Flora- en faunawet (soortenbescherming)
Voorde soortenbescherming is de Flora- en faunawet (Ffw) van belang. Deze wet heeft als doel de bescherming van
dier- en plantensoorten in hun natuurlijke leefgebied. Dit doel is niet alleen voor de zeldzame soorten, maar ook
alle in het wild levende planten en dieren. De Ffw bevat onder meer verbodsbepalingen met betrekking tot het
aantasten, verontrusten of verstoren van beschermde dier- en plantensoorten, hun nesten, holen en andere
voorplantings- of vaste rust- en verblijfplaatsen. De wet maakt hierbij een onderscheid tussen 'licht' en 'zwaar'
beschermde soorten. Indien sprake is van bestendig beheer, onderhoud of gebruik, dan wel van ruimtelijke
ontwikkeling of inrichting, dat gelden voor sommige soorten de verbodsbepalingen van de Ffw niet. Er is dan sprake
van vrijstelling op grond van de wet. Voor zover deze vrijstelling niet van toepassing is, bestaat de mogelijkheid om
van de verbodsbepalingen ontheffing te verkrijgen van het betreffende ministerie.
Natuurbeschermingswet 1998 (gebiedsbescherming)
Uit het oogpunt van gebiedsbescherming is de Natuurbeschermingswet (Nb-wet) van belang. Deze wet onderscheid
drie soorten gebieden, te weten:
Door de minister aangewezen gebieden, zoals bedoeld in de Vogel- en Habitatrichtlijn;
Door de minister aangewezen beschermde natuurmonumenten;
Door gedeputeerde staten aangewezen beschermde landschapsgezichten.
De wet bevat een zwaar beschermingsregime voor de onder de eerste twee punten bedoelde gebieden (in de vorm
van verboden voor allerlei handelingen). De bescherming van het laatste punt bedoelde gebieden vindt plaats door
middel van het bestemmingsplan.
Bij de uitvoering van een plan moet worden onderzocht of de Nb-wet de uitvoering van de ontwikkeling niet inde
weg staat. De Nb-wet staat de uitvoering van het project in de weg, wanneer de uitvoering tot ingrepen noodzaakt
waarvan moet worden aangenomen dat daarvoor geen vergunning ingevolge de Nb-wet zal kunnen worden
verkregen.
4.9.2 Onderzoek
Soortenbescherming
Het onderhavige bestemmingsplan is consoliderend van aard. Middels dit bestemmingsplan worden geen
functiewijzigingen beoogd en worden ook geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt. Vaststelling van dit
bestemmingsplan zal derhalve niet leiden tot verstoring van eventueel beschermde flora en fauna. Indien sprake
zal zijn van een ontwikkeling binnen het plangebied, zal de ruimtelijke verandering in een separaat plan worden
vastgelegd waarin onderzoek uitgevoerd zal worden naar flora en fauna.
Bestemmingsplan Zuidland 60 - 84

Gebiedsbescherming
Het plangebied vormt geen onderdeel van een natuur- of groengebied met een beschermde status, zoals een
staats- of beschermd natuurmonument of Natura 2000-gebied. Het plangebied maakt ook geen deel uit van de
Provinciale Ecologische Hoofdstructuur (PEHS). Op een afstand van 1,4 km bevindt zich een Natura 2000-gebied. Dit
betreft het Haringvliet. Gelet op de afstand en het feit dat het hier een consoliderend bestemmingsplan betreft, is
nader onderzoek naar de invloed hierop niet noodzakelijk. Gebiedsbescherming komt derhalve in deze paragraaf
niet meer aan de orde. Wel zijn er in de Bernisse en aan de overkant van de Bernisse natuurkundige waarden
aanwezig.
Figuur 4.8 Plangebied ten opzichte van de Ecologische Hoofdstructuur. (bron: geo.zuid-holland.nl)
4.9.3 Conclusie
Voorliggend bestemmingsplan maakt geen ontwikkelingen mogelijk die invloed kunnen hebben op de flora en
fauna binnen het plangebied. Mocht een locatie binnen het plangebied (her-)ontwikkeld worden, zoals het
wijzigingsgebied, zal een flora- en faunaonderzoek moeten plaatsvinden.
4.10 Water
4.10.1 Wettelijk kader
Het is wettelijk verplicht een watertoets uit te voeren. Dit is een procedure waarbij de initiatiefnemer in een vroeg
stadium overleg voert met de waterbeheerder over de beoogde ruimtelijke ontwikkeling. De watertoets heeft als
doel het voorkomen van nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen die in strijd zijn met duurzaam waterbeheer.
Bestemmingsplan Zuidland 61 - 84

Het plangebied ligt binnen het beheersgebied van het waterschap Hollandse Delta die verantwoordelijk is voor het
waterkwantiteit- en waterkwaliteitsbeheer. Bij het tot stand komen van dit bestemmingsplan wordt overleg
gevoerd met de waterbeheerders over deze waterparagraaf. De opmerkingen van de waterbeheerder zijn verwerkt
in deze waterparagraaf.
Beleid duurzaam stedelijk waterbeheer
Op verschillende bestuursniveaus zijn de afgelopen jaren beleidsnota's verschenen aangaande de
waterhuishouding, allen met als doel een duurzaam waterbeheer (kwalitatief en kwantitatief). Dit betreft op
Europees gebied de Kaderrichtlijn Water (KRW). Op nationaal niveau zijn dat het 'Nationaal Waterplan (NW),
Waterbeleid voor de 21 e eeuw (WB21), Nationaal Bestuursakkoord Water (NBW) en de Waterwet. Provincie Zuid-
Holland heeft haar visie en regelgeving opgenomen in het Provinciaal Waterplan, Provinciale Structuurvisie en de
Verordening Ruimte. De verschillende beleidsnota's zijn verwerkt in het waterschapsbeleid van het Waterschap
Hollandse Delta.
Waterschapsbeleid
In het Waterbeheerplan 2009-2015 (2009) staat hoe Hollandse Delta het waterbeheer in het werkgebied in de
komende jaren wil uitvoeren. Daarbij gaat het om betaalbaar waterbeheer met evenwichtige aandacht voor
veiligheid, waterkwaliteit, waterkwantiteit, duurzaamheid en om het watersysteem als onderdeel van de ruimtelijke
inrichting van ons land. Het Waterbeheerplan beschrijft de uitgangspunten voor het beheer, de ontwikkelingen die
de komende jaren verwacht worden en de belangrijkste keuzen die het waterschap moet maken. Daarnaast geeft
het Waterbeheerplan een overzicht van maatregelen en kosten. De maatregelen voor de Europese Kaderrichtlijn
Water (KRW) zijn onderdeel van het plan.
Uit het oogpunt van waterkwaliteit moet schoon hemelwater bij voorkeur worden afgekoppeld en direct worden
geloosd op oppervlaktewater. Dit vermindert de vuiluitworp uit het gemengde rioolstelsel en verlaagd de
hydraulische belasting van de rioolwaterzuiveringsinstallatie (rwzi). Bij een toename van aaneengesloten verhard
oppervlak van 250 m 2 of meer moet voor hemelwater een lozingsvergunning worden aangevraagd in het kader van
de Keur. Als er sprake is van een toename aan verhard oppervlak, dan moet in principe 10% van deze toename
worden gecompenseerd in de vorm van open water binnen het peilgebied waarin de toename van verharding
plaatsvindt. De voorkeur gaat hierbij uit naar compensatie binnen het plangebied of het gebied waar de verharding
toeneemt. Ook voor overige werkzaamheden welke het belang raken van het Waterschap, moet op grond van de
Keur een ontheffing worden aangevraagd bij het waterschap.
Bestemmingsplan Zuidland 62 - 84

Gemeentelijk waterbeleid
Waterplan gemeente Bernisse 2009
Doel van het waterplan is het creëren van een robuust en veerkrachtig watersteem in de gemeente Bernisse. Het
waterplan richt zich vooral op het oplossen van knelpunten en het benutten van kansen in het watersysteem in en
rond de kernen van de gemeente Bernisse. De kern Zuidland beslaat meerdere peilgebieden. In het waterplan
worden per kern enkele knelpunten met bijbehorende oorzaken en maatregelen benoemd. In figuur 4.9 staan deze
aangeduid. Knelpunten binnen het plangebeid betreffen de locaties Z1, Z3, Z5 en Z6.
Knelpunt Oorzaak Maatregel
(Z1) Een slechte doorstroming in de Door versnipperde peilgebieden en Een tweede inlaatpunt wordt aangelegd
omgeving Oostende, Stationsweg en opeenvolging van duikers met een langs de noordzijde van de Trambaanpad.
Goorschelaan. De ecologische geringe diameter, smalle bruggen en De watergang ten oosten van de
waterkwaliteit is hier gewaardeerd stuwen wordt de doorstroming beperkt. Stationsweg moet worden verbreed,
als slecht en de oeverecologie als
matig.
Ook is er een geringe inlaatcapaciteit
onder de Stationsweg.
waarbij rekening gehouden moet worden
met het behoud van de schouwstrook.
Tevens moeten de duikers onderzocht
worden en zo nodig worden vervangen
door ruime duikers.
(Z3) Zeer slechte ecologische oevers
in de omgeving van Ganzenhoek. De
Door beperkte ruimte zijn hier harde
oevers aangelegd. Hierdoor is er geen of
Er is onvoldoende ruimte voor een groene
talud. We zijn maatregelen getroffen om
ecologische waterkwaliteit is hier nauwelijks een oever van goede de ecologische waterkwaliteit te
beoordeeld als slecht.
ecologische kwaliteit.
verbeteren. Die bestaan uit een drietal
duikers onder het Trambaanpad en een
pomp waardoor de doorstroming vergroot.
Onder de Beeldsweg wordt een
stuwduiker aangelegd.
(Z5) Een slechte ecologische Inspectie ter plaatse heeft aangetoond In drie dammen moeten nieuwe duikers
waterkwaliteit in de omgeving van
de Kerkweg. De oeverecologie is hier
matig.
dat er twee duikers boven het waterpeil
liggen en in één dam geen duiker
aanwezig is. Hierdoor vindt er geen
worden aangelegd. De hoogteligging moet
worden afgestemd op het polderpeil van
NAP -1,80 meter.
doorstroming plaats.
(Z7) Een slechte ecologische Dit wordt waarschijnlijk veroorzaakt door De duiker die tijdens de
waterkwaliteit in de omgeving van het stelsel van lange duikers en smalle bouwwerkzaamheden is beschadigd,
de molen.. De oeverecologie is hier watergangen. Hierdoor is er sprake van wordt hersteld. De lange duikers zullen
matig.
een geringe doorstroming en geregeld doorgespoten (en geïnspecteerd)
vermoedelijk weinig contact met licht en
lucht.
moeten worden om de doorstroming te
waarborgen.
Bestemmingsplan Zuidland 63 - 84

4.10.2 Onderzoek
Huidige situatie
Het plangebied is vlak naast de Bernisse en de Stompaardse plas gelegen. Binnen het plangebied worden geen
nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt. Daarnaast worden middels dit bestemmingsplan geen wijzigingen
beoogd aan het watersysteem. Het plangebied is grotendeels verhard door bebouwing, door woningen als ook door
andere voorzieningen en infrastructuur. Met name langs de randen van de kern bevinden zich groenvoorzieningen
en agrarische gronden en ten zuidwesten van het plangebied liggen de bedrijventerreinen Harregat en Kerkweg.
Figuur 4.9 Waterhuishouding en knelpunten Zuidland. (bron:waterplan Bernisse)
Zuidland beslaat meerdere peilgebieden. Het inlaatwater uit de Bernisse wordt via de Bernisse vanuit het oosten
aangevoerd. De betreffende watergang (peilgebied 3.19) loopt van het oosten naar het noordwesten met een
waterpeil van NAP -0,30 m. In het kleine peilgebied (3.20) met daarin o.a. sporthal Drenkwaard en zwembad
‘t Molengors met waterpeil NAP -0,70 m, wordt het water door middel van twee pompen in- en uitgelaten. De ene
pomp zorgt voor inlaat vanuit de aanvoerwatergang, de andere voor de afvoer op de afvoerwatergang.
Verderop westwaarts, bij de weg Oosteinde, wordt het water in twee lager gelegen peilgebieden ingelaten. Het
peilgebied (3.13) dat het grootste gedeelte van Zuidland bestrijkt, heeft een waterpeil van NAP -1,80. De grens van
het peilgebied komt grotendeels overeen met de grens van de bebouwde kom van Zuidland. De hoofdwatergang
loopt centraal door Zuidland parallel aan de Prins Bernhardstraat en langs de Weidesingel. Via meerdere
(regelbare) stuwen stroom het overtollige water naar de lager gelegen peilgebieden ten westen en ten zuiden van
Zuidland.
Zoals in het gemeentelijk beleid is aangegeven wordt binnen de gemeente Bernisse een gescheiden stelsel
nagestreefd voor afvalwater en het afvloeien van schoon (hemel)water. Bij nieuwe ontwikkelingen is een
gescheiden stelsel ook verplicht. Hierdoor wordt de belasting op de RWZI minder groot.
Bestemmingsplan Zuidland 64 - 84

Grondwater
De gemiddelde grondwaterstand in Zuidland varieert van -1.50 tot -.190 meter benden maaiveld. In het plangebied
komt in beperkte mate kwel voor in het grondwater, de kwalintensiteit ligt tussen de 0,25 en o,50 mm per dag.
Hoofdwatergangen en waterkeringen
Binnen het plangebied zijn meerde watergangen gelegen, waarvan de hoofdwatergangen in dit bestemmingsplan
als Water zijn bestemd. Langs het fietspad (Trambaanpad) is aan weerszijden een watergang gelegen, waarvan het
water aan de noordzijde de grootste waterpartij binnen het plangebied is. Een andere watergang die het
plangebied doorsnijdt is de Nieuwe Watering. Daarnaast is op enkele andere plekken ook de bestemming water
opgenomen.
Binnen het plangebied is een waterkering gelegen over de Stationsweg / de Ring en de Molendijk en nog een aantal
kleine stukjes van waterkeringen aan de noordoost grens van het plangebied dat onderdeel uitmaakt van de
Boezemkade langs de Bernisse. Binnen dit gebied worden geen ontwikkelingen gerealiseerd. Ter bescherming van
de waterkerende functie is de dubbelbestemming Waterstaat – waterkering opgenomen.
Afvalwaterketen
De woonkernen van de gemeente Bernisse zijn over het algemeen gemengd gerioleerd. De gemeente heeft een
basis rioleringsplan opgesteld waarmee de gemeente probeert de rioleringssystemen te verbeteren, zodat kan
worden voldaan aan de zogenaamde 'basisinspanning'. Ook is er een afkoppelplan opgesteld, onder afkoppelen
wordt verstaan het scheiden van twee waterstromen: 'schoon' hemelwater en 'vuil' hemelwater. Het doel van het
afkoppelen is het verder reduceren van de emissie via de riooloverstorten van de gemengde riolering en het
ontlasten van de rioolwaterzuiveringsinstallaties. Hierbij heeft het afkoppelen van Zuidland de prioriteit.
Toekomstige situatie
Het bestemmingsplan is consoliderend van aard en hierin worden geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt.
Vanwege de consoliderende aard biedt het bestemmingsplan weinig of geen mogelijkheden om het watersysteem
en het beheer hiervan te verbeteren.
Mocht in de toekomst alsnog ruimtelijke ontwikkelingen plaatsvinden dan is het uitgangspunt dat de
waterhuishoudkundige situatie niet mag verslechteren. Hierbij wordt gedacht aan het voorkomen dat schoon
hemelwater wordt afgevoerd naar de rioolwaterzuiveringsinstallatie. Dit kan gedaan worden door het afkoppelen
van schoon water van verhard oppervlak naar locaties waar sprake is van open water. Daarnaast is het bij
eventuele ruimtelijke ontwikkelingen de bedoeling om de toename van het verharde oppervlak of het dempen van
open water te compenseren. Tot slot dient ter voorkoming van diffuse verontreinigingen gebruik gemaakt te
worden van duurzame, niet uitloogbare materialen (geen koper, lood, PAK's-houdende materialen en zink).
Bestemmingsplan Zuidland 65 - 84

Aanpassingen aan het bestaande waterhuishoudingsysteem is alleen mogelijk nadat bij het Waterschap, op basis
van de Keur, een watervergunning is aangevraagd. Ook is in de Keur geregeld dat een beschermingszone voor
watergangen en waterkeringen in acht moet worden genomen. Zonder toestemming van het Waterschap is bouwen
en opslag binnen de beschermingszones niet toegestaan.
4.10.3 Conclusie
Gelet op het consoliderende karakter van het bestemmingsplan zijn er geen negatieve gevolgen te verwachten voor
het waterhuishoudkundige systeem.
4.11 Milieueffectrapportage
In onderdeel C en D van de bijlage bij het Besluit m.e.r. is aangegeven welke activiteiten in het kader van een
ruimtelijke procedure planmer-plichtig, projectmer-plichtig of mer-beoordelingsplichtig zijn. Voor deze activiteiten
zijn in het Besluit m.e.r. drempelwaarden opgenomen. Daarnaast dient het bevoegd gezag, bij de betreffende
activiteiten die niet aan de bijbehorende drempelwaarden voldoen, na te gaan of er sprake kan zijn van nadelige
gevolgen voor het milieu, gelet op de omstandigheden als bedoeld in bijlage III van de EEG-richtlijn
milieueffectbeoordeling. Deze omstandigheden betreffen:
de kenmerken van de projecten;
de plaats van de projecten;
de kenmerken van potentiële effecten.
Conclusie
Dit bestemmingsplan betreft een consoliderend plan, waarin geen activiteiten mogelijk worden gemaakt die merplichtig
zijn. Er is derhalve geen sprake van potentiële effecten die belangrijke negatieve milieugevolgen kunnen
hebben. Voor dit bestemmingsplan is daarom geen mer-procedure of mer-beoordelingsprocedure nodig, conform
het Besluit m.e.r.
4.12 Duurzaamheid
Duurzaamheid
Duurzaamheid reikt verder dan milieu alleen. Duurzaamheid is onlosmakelijk verbonden met een combinatie van
sociaal-culturele, ecologische en economische waarden. Velen erkennen dat duurzaamheid ook economische winst
kan opleveren; duurzaamheid loont! Maar ook sociaal heeft duurzaamheid een belangrijke betekenis.
Bestemmingsplan Zuidland 66 - 84

Een inmiddels breed geaccepteerde indeling van duurzaamheid is de Triple P-Benadering gebaseerd op de pijlers:
People - sociale duurzaamheid;
Planet - fysieke duurzaamheid;
Prosperity - economische duurzaamheid.
Sociale duurzaamheid richt zich op de kwaliteiten, zoals sociale veiligheid, de leefbaarheid van de omgeving,
gezondheid en de betrokkenheid van bewoners.
Fysieke duurzaamheid heeft een rechtstreeks verband met de milieuproblematiek, zoals geluid, luchtkwaliteit en
externe veiligheid. Naast de klassieke milieuthema's moet er ook aandacht zijn voor thema's als verlies aan
biodiversiteit, klimaatsverandering en aantasting van de leefomgeving. Het gaat hier om milieukwaliteiten, zoals
energie, ecologie, water en verkeer.
Economische duurzaamheid heeft betrekking op de aanwezigheid van voorzieningen, werkgelegenheid en
inkomensdifferentiatie. Hierbij wordt bijgedragen aan het functioneren van de leefomgeving.
De mogelijkheden voor de vergroting van de duurzaamheid in Zuidland is met dit bestemmingsplan minimaal
aangezien dit bestemmingsplan enkel de bestaande situatie bestemd. Toch zijn er ook in dit bestemmingsplan wel
mogelijkheden om in te zetten op bovengenoemde kwaliteitsaspecten.
Sociale duurzaamheid
Woonbeleidsplan
Het gemeentelijk Woonbeleidsplan is een beleidsdocument waarin de beleidsuitgangspunten voor de woningbouw
in de komende jaren wordt geformuleerd. Het Woonbeleidsplan is onder meer gebaseerd op de "Toekomstvisie
Bernisse" en is tevens een vervolg op de "Woonvisie Bernisse". Binnen het bestemmingsplan worden de bestaande
woningen als zodanig bestemd.
Woon- en leefklimaat
Om de kwaliteit van de openbare ruimte en het woon- en leefklimaat binnen het plangebied te verbeteren, zijn de
meeste wegen bestemd als Verkeer - Verblijfsgebied, waarbij naast de verkeersbestemming ook het verblijven
centraal staat.
Ook is structureel groen als zodanig bestemd, waarmee het behoud hiervan is gegarandeerd.
Bewonersparticipatie
Bewoners zijn en worden tijdens de bestemmingsplanprocedure betrokken, waarbij inspraakreacties en zienswijzen
ingediend kunnen worden. Reacties die hieruit voortkomen zullen worden meegenomen in de verdere planvorming.
Bestemmingsplan Zuidland 67 - 84

Fysieke duurzaamheid
Fysieke duurzaamheid richt zich op de milieuproblematiek. Aangezien er in dit bestemmingsplan geen
ontwikkelingen mogelijk worden gemaakt is verbetering op dit onderdeel niet mogelijk. Bij eventuele
ontwikkelingen in de toekomst, bijvoorbeeld die van de locatie Molendijk 15-17 zal er aandacht moeten worden
geschonken aan de milieuaspecten. Het gaat hier bijvoorbeeld om Geluid, Luchtkwaliteit, Externe veiligheid,
Afvalwater, Verkeer, Energie, Materiaalgebruik op woningniveau en Biodiversiteit. Bij nieuwbouw en/of verbouw zal
er wel rekening moeten worden gehouden met het materiaalgebruik. Er dient geen gebruik te worden gemaakt van
milieubelastende materialen, zoals koper en zink.
Bestemmingsplan Zuidland 68 - 84

Economische duurzaamheid
Binnen het bestemmingsplan worden bestaande bedrijven als zodanig bestemd en daarmee niet in hun
bedrijfsvoering gehinderd. De menging van functies in het plangebied vergroot de economische duurzaamheid van
Zuidland. Daarnaast geven de bestemmingen Centrum en Gemengd zijn diverse functies mogelijk, zo kan er een
uitwisseling tussen verschillende functies plaatsvinden binnen dit bestemmingsplan.
Bestemmingsplan Zuidland 69 - 84

Bestemmingsplan Zuidland 70 - 84

hoofdstuk 5 Juridische planbeschrijving
5.1 Plansystematiek
In dit bestemmingsplan wordt gestreefd naar de juridische verankering van de bestaande ruimtelijke situatie
binnen het plangebied. Het bestemmingsplan is opgesteld als een globaal gedetailleerd plan. Er wordt namelijk
voorzien in enige mate van flexibiliteit, zodat kleinschalige uitbreidingsmogelijkheden niet meteen tot wijziging van
het bestemmingsplan zullen leiden. Hierdoor ontstaat de ruimte om beter in te kunnen spelen op de dan bestaande
behoefte. Anderzijds is het plan wel gedetailleerd, in die zin dat vastgelegd is in de verbeelding waar welke functies
toegestaan zijn en waar hoofdgebouwen gerealiseerd zijn.
In dit bestemmingsplan ‘Zuidland’ wordt gebruikgemaakt van de landelijke richtlijn Standaard Vergelijkbare
Bestemmingsplannen 2008 (SVBP2008). Hierin zijn verplichtingen opgenomen ten aanzien van de opbouw en
presentatie van het bestemmingsplan. De landelijke richtlijn SVBP is opgenomen in de Wro. Daarnaast geldt per
1 oktober 2010 de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Deze wet introduceert nieuwe begrippen voor
bestaande instrumenten, zonder deze (ingrijpend) inhoudelijk te wijzigen. Het bestemmingsplan is hiermee in lijn
gebracht.
De planregels zijn opgedeeld in 4 hoofdstukken. In het eerste hoofdstuk worden de inleidende regels gegeven. In
het tweede hoofdstuk is de bestemmingsregeling gegeven die gelden voor het plangebied. In hoofdstuk 3 zijn
vervolgens de algemene regels opgenomen. Tot slot staan in hoofdstuk 4 de overgangs- en slotregels. In de
onderstaande paragrafen wordt per artikel uiteen gezet wat de functie van het artikel is binnen het
bestemmingsplan.
5.2 De bestemmingen
5.2.1 Inleidende regels
Begrippen (artikel 1) en Wijze van meten (artikel 2)
De begrippen die in dit bestemmingsplan zijn opgenomen, worden in artikel 1 nader gedefinieerd. Bij toetsing van
het bestemmingsplan wordt uitgegaan van de in dit artikel opgenomen definities van de begrippen. Naast
begrippen zijn in het bestemmingsplan hoogte- en andere maten opgenomen die van belang zijn bij het bouwen
van bouwwerken. Artikel 2 van de regels geeft een nadere omschrijving hoe de bedoelde maten gemeten moeten
worden.
Bestemmingsplan Zuidland 71 - 84

5.2.2 Bestemmingsregels
Artikel 3 – Agrarisch
Achter de bebouwing aan de Molendijk bevindt zich nog een gebied met de bestemming Agrarisch. Op deze
gronden mag niet worden gebouwd. Uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen en overkappingen zijnde, zijn
toegestaan in de vorm van erf- en terreinafscheidingen tot een maximale bouwhoogte van 1 meter.
Artikel 4 – Bedrijf
Op diverse locaties binnen het plangebied komen bedrijfspercelen voor. Deze percelen hebben de bestemming
Bedrijf gekregen met de maximale milieucategorie 2. Bij enkele bedrijven is sprake van een afwijkend gebruik. Voor
deze locatie is een specifieke aanduiding opgenomen, met de maximale milieucategorie 3.1 of 3.2. Voor het
opgenomen bouwvlak geldt dat deze volledig mag worden bebouwd, indien er geen bebouwingspercentage is
opgenomen. De maximaal toegestane bouwhoogte zijn op de verbeelding weergegeven.
Artikel 5 – Bedrijf – Nutsvoorziening
Nutsvoorzieningen kunnen in principe binnen verschillende bestemmingen vergunningvrij worden gebouwd, met
dien verstande dat deze maximaal een omvang van 15 m 2 mag hebben met een maximale bouwhoogte van 3 m. Op
enkele locaties binnen het plangebied is echter een omvangrijkere nutsvoorzieningen aanwezig. Deze hebben een
aparte bestemming opgelegd gekregen. Ander gebruik dan een nutsvoorziening is hier niet toegestaan.
Artikel 6 – Centrum
Langs verschillende straten in het historische gedeelte van Zuidland is de bestemming Centrum opgenomen. Dit
geldt onder andere voor (delen van) de Breedstraat, Dorpsstraat, Kerkstraat en Ring. Ter plaatse van deze
bestemming is meervoudig ruimtegebruik toegestaan en wordt een ruimer scala aan functies toegestaan. Zo is
wonen toegestaan, maar ook kantoorruimte en lichte horeca uit categorie 1 (bijvoorbeeld een snackbar of
lunchroom). Hogere horecacategorieën zijn aangeduid. Voorts zijn functies zoals detailhandel, dienstverlening,
maatschappelijke en culturele voorzieningen alleen op de begane grond toegestaan. Beroepsmatig en kleinschalig
bedrijfsmatig gebruik van een woning is eveneens toegestaan, hiervoor zijn wel specifieke regels opgenomen.
Voor het bouwen is bepaald dat hoofdgebouwen alleen binnen het bouwvlak mogen worden gebouwd. Aan- en
uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen mogen daar buiten. Wel moet voor deze bouwwerken een afstand
worden aangehouden van 3 meter tot de voorgevellijn van het hoofdgebouw. Voorts mogen de gronden buiten het
bouwvlak maximaal voor 50% worden bebouwd, met een maximum van 60 m 2 . Voor overkappingen is een
specifieke bouwregeling opgenomen. Per bouwvlak mag hoogstens één overkapping worden gebouwd met een
oppervlakte van 30 m 2 en waarvan de bouwhoogte maximaal 3 m bedraagt.
Bestemmingsplan Zuidland 72 - 84

Gebouwen die aangemerkt worden als rijks en/of gemeentelijk monument hebben op de verbeelding de aanduiding
'cultuurhistorische waarden' (cw) gekregen ter bescherming van de cultuurhistorische waarde.
Artikel 7 - Cultuur en ontspanning – Speeltuin
Aan de Savornin Lohmanstraat is een grote wijkspeeltuin gevestigd. Hiervoor is de specifieke bestemming Cultuur
en Ontspanning – Speeltuin opgenomen. Binnen deze bestemming zijn speeltoestellen tot een hoogte van 6 meter
toegestaan en is er voor de bestaande bebouwing een bouwvlak opgenomen.
Artikel 8 - Detailhandel
Hoewel op meerdere locaties sprake is van detailhandel binnen de kern Zuidland, is slechts voor één locatie de
bestemming Detailhandel opgenomen. De overige locaties zijn opgenomen binnen de bestemming Centrum of
Gemengd. Deze locatie betreft een kledingwinkel. Binnen de bestemming is een bouwvlak opgenomen, waarbinnen
het hoofdgebouw gebouwd dient te worden. Daarbij is ook een maximale goot- en bouwhoogte aangegeven. Het
volledige bouwvlak mag worden bebouwd.
Artikel 9 - Gemengd
Naast de bestemmingen centrum en detailhandel komen er in de woongebieden nog enkele aanvullende
voorzieningen voor, zoals bedrijfjes, sportvoorzieningen, een kantoor en wat kleinschalige detailhandel in
combinatie met wonen. Deze zijn opgenomen binnen de bestemming Gemengd, waarbinnen een variatie aan
functies mogelijk wordt gemaakt. Binnen de bestemming is een bouwvlak opgenomen, waarbinnen het
hoofdgebouw gebouwd dient te worden. Daarbij is ook een maximale goot- en bouwhoogte aangegeven. Het
volledige bouwvlak mag worden bebouwd. Binnen de bestemming is sprake van cultuurhistorische waarden. Deze
elementen zijn nader aangeduid met de aanduiding 'cultuurhistorische waarden'.
Artikel 10 – Groen
Binnen het plangebied zijn structuurbepalende groengebieden opgenomen. Deze gronden zijn bestemd als Groen.
Binnen de bestemming zijn uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, toegestaan. Om enige flexibiliteit in
het bestemmingsplan te houden is de mogelijkheid opgenomen om binnen de bestemming eveneens
nutsvoorzieningen, water, speelvoorzieningen en voet- en fietspaden aan te leggen. Het hekwerk bij de
begraafplaats aan de Raadhuislaan en de pomp aan de Ring hebben op de verbeelding de aanduiding
'cultuurhistorische waarden' (cw) gekregen ter bescherming van de cultuurhistorische waarde.
Bestemmingsplan Zuidland 73 - 84

Artikel 11 – Horeca
Op één locatie is sprake van een horecavoorziening. Deze is bestemd als Horeca. Anders dan bij de bestemming
Centrum is hier een hogere categorie van horeca-activiteiten toegestaan, namelijk tot en met horeca categorie 4.
Deze categorie is in hoofdzaak gericht op het bedrijfsmatig bieden van gelegenheid tot dansen, al dan niet in
combinatie met het verstrekken van alcoholhoudende en niet-alcoholhoudende dranken, zoals een dancing of
discotheek. De boerderij aan de Nieuwe Veerdam die aangemerkt is als monument heeft op de verbeelding de
aanduiding 'cultuurhistorische waarden' (cw) gekregen ter bescherming van de cultuurhistorische waarde.
Artikel 12 – Maatschappelijk
De gronden met de bestemming 'Maatschappelijk' zijn bestemd voor maatschappelijke en culturele voorzieningen.
In Zuidland zijn enkele maatschappelijke voorzieningen aanwezig. Deze zijn met name gelegen in het westelijk deel
van Zuidland. Binnen deze bestemming zijn diverse maatschappelijk voorzieningen toegestaan. Daarnaast mogen
de gronden ter plaatse van de aanduiding 'begraafplaats’ uitsluitend gebruikt worden als begraafplaats. Op diverse
locaties zijn ook onderwijsinstellingen aanwezig. Daarnaast zijn er ook andere voorzieningen aanwezig binnen het
plangebied, zoals een bibliotheek en de kerken.. Aan de Molendijk bevindt zich een sporthal die tevens gebruikt
wordt voor maatschappelijke doeleinden. Het hoofdgebouw moet hierbij binnen het bouwvlak worden gebouwd,
waarbij geldt dat het volledige vlak bebouwd mag worden. Binnen de bestemming is sprake van cultuurhistorische
waarden. Deze elementen zijn nader aangeduid met de aanduiding 'cultuurhistorische waarden'.
Artikel 13 – Recreatie
Binnen Zuidland bevinden zich een aantal recreatieve functies. Alle functies zijn specifiek aangeduid, namelijk een
ijsbaan, volkstuinen en een duiven- en schietvereniging. De verschillende functies kennen verschillende bouwregels.
Zo zijn er bij de volkstuinen uitsluitend vrijstaande bergingen en hobbykassen toegestaan. Per volkstuin mag ten
hoogste één vrijstaande berging worden gebouwd met een bouwhoogte van 3 m en een maximum oppervlakte van
6 m 2 . Daarnaast is één hobbykas toegestaan met een bouwhoogte van 3 m en een maximum oppervlakte van
20 m 2 . Voor de duiven- en schietvereniging is een bouwvlak opgenomen voor de gebouwen en overkappingen, met
een goot-, bouwhoogte en bebouwingspercentage. Bij de ijsbaan zijn als uitzondering lichtmasten tot 10 meter
toegestaan. De gronden mogen ook worden gebruikt voor onder andere parkeervoorzieningen, water en
watershuishoudkundige voorzieningen.
Artikel 14 - Sport
Aan de Molendijk zijn diverse sportvoorzieningen gelegen. Om de diverse gebruiksmogelijkheden in deze gebieden
aan te geven zijn deze specifiek aangeduid. Ter plaatse van de aanduiding 'sportveld' zijn sportvelden toegestaan, in
de huidige situatie is dit een tennisvereniging. Ter plaatse van de aanduiding ‘zwembad’ is een openluchtzwembad
Bestemmingsplan Zuidland 74 - 84

toegestaan. Op deze twee locaties is het toegestaan om tot een maximum bebouwingspercentage gebouwen te
realiseren, aangezien er geen bouwvlak is ingetekend. Hierbij is wel een maximale goot- en bouwhoogte
aangegeven.
Artikel 15 – Tuin
De voortuinen en enkele zijerven bij grondgebonden woningen worden bestemd als Tuin. Binnen deze bestemming
is maar een beperkte hoeveelheid aan bouwwerken toegestaan. Voor erkers, balkons en luifels zijn specifieke
bouwregels opgenomen om binnen de bestemming Tuin te mogen bouwen. Bij een aantal woningen met de
achterkant langs het water is een deel van de achtertuin bestemd als Tuin. Dit moet ervoor zorgen dat er minder
makkelijk bijgebouwen en erfscheidingen aan de waterkant worden opgericht. In de tuin van Stationsweg 7 staat
een theekoepel die nader is aangeduid met de aanduiding 'cultuurhistorische waarden'.
Artikel 16 – Verkeer
De Kerkweg is een doorgaande weg aan de rand van de kern en is daarom als Verkeer bestemd in aansluiting op
het bestemmingsplan ‘Bedrijventerrein Zuidland’. De bestemming is bedoeld voor voorzieningen zoals wegen, maar
ook voor openbaar vervoervoorzieningen, parkeerplaatsen, groen en water. Ten behoeve van een goede
waterhuishouding zijn binnen de bestemming ook voorzieningen zoals duikers toegestaan..
Artikel 17 – Verkeer – Verblijfsgebied
Alle andere wegen die gelegen zijn binnen het plangebied zijn opgenomen binnen de bestemming Verkeer -
Verblijfsgebied. De bestemming is erop gericht om ook bijvoorbeeld speelvoorzieningen binnen de woonstraten te
kunnen realiseren. Binnen deze bestemming wordt eveneens ruimte geboden voor parkeergelegenheden. Ter
plaatse van de aanduiding 'garage' zijn garages toegestaan. Voor zover het openbaar gebied geen onderdeel
uitmaakt van het structureel groen, zijn de openbare ruimte en de groenvoorzieningen opgenomen binnen deze
bestemming. Op de Breedstraat is op deze bestemming een aanduiding opgenomen voor de wekelijkse markt, één
standplaats en om de oprichting van terrassen mogelijk te maken.
Artikel 18 – Water
Het open water binnen het plangebied is opgenomen binnen de bestemming Water. Binnen deze bestemming zijn
bruggen, duikers, oeververbindingen en steigers mogelijk. Er mogen uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen
zijnde, worden opgericht. Op grond van de Keur van het Waterschap is langs hoofdwatergangen, wegsloten en
overige watergangen beschermingszones aanwezig. Eventuele waterkeringen zijn op de kaart weergegeven. Dit
staat nader uitgewerkt in artikel 24 Waterstaat – Waterkering.
Bestemmingsplan Zuidland 75 - 84

Artikel 19 – Wonen
Het grootste gedeelte van het plangebied is bestemd als Wonen. Voor diverse woningen is sprake van
cultuurhistorische waarden. Het betreft hier gebouwen die zijn aangemerkt als rijks- en/of gemeentelijke
monument. Deze gebouwen hebben de aanduiding 'cultuurhistorische waarden' (cw) gekregen ter bescherming van
de cultuurhistorische waarde. Daarnaast zijn onder voorwaarden beroeps- en kleinschalige bedrijfsactiviteiten
toegestaan. De voorwaarden zijn opgenomen onder de specifieke gebruiksregels.
Om de ruimtelijke situatie binnen de kern te reguleren, zijn verschillende bouwaanduidingen opgenomen voor de
verschillende typen woningen. Zo mag ter plaatse van de aanduiding 'aaneengebouwd' uitsluitend
aaneengebouwde woningen worden gebouwd. Ter plaatse van 'twee-aaneen' is uitsluitend dit type toegestaan.
Vrijstaande hoofdgebouwen mogen uitsluitend worden gebouwd ter plaatse van de aanduiding 'vrijstaand'. Tot slot
zijn gestapelde woningen enkel toegestaan ter plaatse van de aanduiding 'gestapeld’.
Binnen de bestemmingsregeling zijn bouwregels opgenomen voor wat betreft hoofdgebouwen en aan- en
uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen. Ook is een ruime bouwregeling opgenomen voor bouwwerken, geen
gebouwen en geen overkappingen zijnde.
Artikel 20 - Leiding – Riool
Binnen het plangebied is de rioolpersleiding als dubbelbestemming opgenomen. Binnen deze bestemming is het
oprichten van gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde niet toegestaan zonder dat er een
omgevingsvergunning voor wordt verleend door het bevoegd gezag.
Artikel 21 en 22 – Waarde – Archeologie – 1 en – 2
In Zuidland is sprake van afwisselend lage en middelhoge verwachtingswaarden voor archeologische resten. Bij de
ruimtelijke inrichting en ontwikkelingen moet daarom gezocht worden naar eventueel voorkomende
archeologische waarden. De dubbelbestemming Waarde - Archeologie is daarom opgenomen om het gebied aan te
geven waar in ieder geval onderzoek benodigd is. Hierbij is een onderverdeling gemaakt naar twee waarden
opgenomen in twee verschillende artikelen. Het verschil tussen de twee bestemmingen betreft de diepte en het
oppervlakte die vrijgesteld zijn van onderzoeks- en omgevingsvergunningsplicht, namelijk bij werkzaamheden
binnen:
1. Waarde – Archeologie – 1, met een oppervlakte groter dan 100 m 2 en dieper dan 50 cm;
2. Waarde – Archeologie – 2, met een oppervlakte groter dan 200 m 2 en dieper dan 80 cm;
In artikel 29 van dit bestemmingsplan is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen om de bestemming Waarde -
Archeologie (1 en 2) te wijzigen, danwel geheel of gedeeltelijk te verwijderen. Dit is mogelijk indien uit
Bestemmingsplan Zuidland 76 - 84

archeologisch onderzoek is gebleken dat ter plaatse geen sprake meer is van archeologische waarden. Uit het
nader archeologisch onderzoek moet blijken dat het niet meer noodzakelijk wordt geacht dat het bestemmingsplan
ter plaatse in bescherming en veiligstelling van de archeologische waarden voorziet.
Artikel 23 – Waarde – Beschermd dorpsgezicht
Gelet op de cultuurhistorische waarden binnen het plangebied en het beschermd dorpsgezicht is de
dubbelbestemming Waarde – Beschermd dorpsgezicht opgenomen. Deze dubbelbestemming regelt dat de aan
deze gronden gegeven bestemmingen primair bestemd zijn voor de bescherming en onderhoud van het
beschermde dorpsgezicht.
Met dit artikel wordt bepaald dat er geen veranderingen mogen worden aangebracht aan de situering, goot- en
bouwhoogten van gebouwen, bebouwingspercentage, bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, etc. De
bestaande situatie wordt als ware bevroren. Met een omgevingsvergunning kan door het bevoegd gezag hiervan
worden afgeweken. Op deze wijze kan het beschermde dorpsgezicht in stand worden gehouden.
Omgevingsvergunning kan worden verleend indien de karakteristiek en de kenmerken van het dorpsgezicht niet
onevenredig worden aangetast. Voordat omgevingsvergunning kan worden afgegeven, dient eerst door het
bevoegd gezag advies ingewonnen te worden bij de monumentencommissie van de gemeente Bernisse. In dit
artikel wordt opgesomd welke sloop, werken en werkzaamheden niet mogen worden uitgevoerd zonder
omgevingsvergunning.
Artikel 24 – Waterstaat – Waterkering
Over de Stationsweg / Molendijk en enkele kleine gebieden aan de noordoostgrens van het plangebied hebben een
waterkerende functie. Derhalve is de dubbelbestemming Waterstaat – Waterkering opgenomen. Door middel van
deze bestemming is geregeld dat slechts beperkte bouwmogelijkheden zijn toegestaan op deze gronden.
Uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, met een maximale hoogte van 3 m zijn hier toegestaan.
5.2.3 Algemene Regels
Artikel 25 – Antidubbeltelregel
Het doel van de anti-dubbeltelregel is te voorkomen dat, wanneer volgens een bestemmingsplan bepaalde
gebouwen niet meer dan een bepaald deel van een bouwperceel mogen beslaan, het opengebleven terrein niet nog
eens meetelt bij het toestaan van een ander gebouw, waaraan een soortgelijke eis wordt gesteld. Kortweg komt
het erop neer, dat grond die één keer in beschouwing is genomen voor het toestaan van gebouwen, niet een
tweede maal mag meetellen voor de toelaatbaarheid van andere gebouwen, als die grond inmiddels tot een ander
bouwperceel is gaan behoren.
Bestemmingsplan Zuidland 77 - 84

Artikel 26 – Algemene bouwregels
Naast de bouwregels die opgenomen zijn in hoofdstuk 2 van de planregels, gelden er aanvullende algemene
bouwregels. De algemene bouwregels hebben betrekking op alle bestemmingen die binnen dit bestemmingsplan
zijn opgenomen.
Binnen lid 1 en 2 van dit artikel geldt dat de bestaande goot- en bouwhoogte, oppervlakte van bouwwerken en
bebouwingspercentage ten tijde van de ter inzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan als maximum gelden.
In lid 3 zijn regels opgenomen voor wat betreft ondergronds bouwen. Dit is namelijk alleen toegestaan op alle
plaatsen waar boven de grond ook gebouwd mag worden. Daarbij bedraagt de ondergrondse bouwdiepte ten
hoogste 3 m onder het peil.
Artikel 27 – Algemene gebruiksregels
In dit artikel staat omschreven wat binnen de bestemmingsregeling, zoals opgenomen in hoofdstuk 2 van de
planregels, onder strijdig gebruik wordt verstaan. Het gaat hier bijvoorbeeld om het gebruik van gronden voor het
opslaan van goederen voor bedrijfsdoeleinden, behoudens voor zover zulks noodzakelijk is in verband met het op
de bestemming gerichte gebruik van de gronden. Deze bepaling regelt dat het opslaan van goederen voor
bedrijfsmatig gebruik niet is toegestaan, tenzij de opslag past en noodzakelijk is voor de bedrijfmatige activiteiten
waarvoor de gronden ook zijn bestemd. Daarnaast wordt in dit artikel vastgelegd dat ondergeschikte functies bij
een bestemming ten hoogste 30% van de gezamenlijke bruto vloeroppervlakte mag bedragen.
Artikel 28 – Algemene aanduidingsregels
Als algemene aanduiding binnen het plangebied is als eerste de vrijwaringszone van de molenbiotoop opgenomen.
Om vrije windvang te garanderen en het zicht op de betrokken molen veilig te stellen, gelden binnen een zone van
400 m rondom de molen beperkende bouwmaatregelen. Binnen een afstand van 100 m vanaf het middelpunt van
de molen mag geen bebouwing worden gebouwd dat hoger is dan het onderste punt van de verticaal staande wiek.
Voorts tot een afstand van 400 m is op glijdende schaal hogere bebouwing toegestaan. Hierbij geldt een
verhouding dat de bouwhoogte een honderdste deel van de horizontale afstand mag bedragen, gerekend vanaf het
onderste punt van de verticaal staande wiek. Het bevoegd gezag kan hiervan afwijken met een
omgevingsvergunning onder voorwaarde dat de vrije windvang en/of het zicht niet onevenredig wordt beperkt of
aangetast.
Als tweede algemene aanduiding binnen het plangebied is de wro-zone – wijzigingsgebied opgenomen. Ter plaatse
van deze aanduiding is het mogelijk om de bestemming Wonen te wijzigen naar de bestemming Centrum. Hierbij
zijn als eisen gesteld dat het gebouw uit maximaal 1 bouwlaag mag bestaan en dat de uitbreiding van de
centrumvoorzieningen met ten hoogste 500 m 2 bvo mag worden uitgebreid.
Bestemmingsplan Zuidland 78 - 84

Artikel 29 – Algemene afwijkingsregels
Dit artikel is opgenomen om ondergeschikte afwijkingen van het bestemmingsplan met een algemene bevoegdheid
mogelijk te maken. De regeling voorziet in een duidelijke begrenzing van het toepasbaar bereik van de afwijking.
Artikel 30 – Algemene wijzigingsregels
In dit artikel wordt een opsomming gegeven van de regels waarmee door middel van een wijzigingsbevoegdheid
ex artikel 3.6 Wro het mogelijk is enige flexibiliteit in het plan aan te brengen. Het gaat hierbij om een bevoegdheid
en houdt geen verplichting in. Deze bevoegdheid mag nadrukkelijk niet worden gebruikt om zodanig aanzienlijke
wijzigingen van bestemmingen te bewerkstelligen, dat daarmee de essentie van het plan wezenlijk wordt
veranderd.
Daarnaast is een wijzigingsmogelijkheid opgenomen, om, indien uit nader archeologisch onderzoek is gebleken dat
ter plaatse geen sprake is van archeologische waarden, de dubbelbestemmingen Waarde – Archeologie - 1 en – 2 in
zijn geheel of gedeeltelijk te verwijderen.
Artikel 31 – Overige regels
Uitsluiting aanvullende werking bouwverordening
Bij globale bestemmingsplannen bestaat de kans dat bij toetsing van bouwaanvragen sprake is van aanvullende
werking van de bouwverordening, omdat het bestemmingsplan ter zake van de stedenbouwkundige bepalingen uit
de bouwverordening (zoals rooilijnen) niets regelt. Deze aanvullende werking kan ongewenst zijn, omdat het
bestemmingsplan met opzet globaal is gehouden ten aanzien van deze onderwerpen. Lid 1 voorkomt dat
bepalingen uit de bouwverordening alsnog van toepassing kunnen zijn.
Werking wettelijke regelingen
In dit artikel is bepaald dat wettelijke regelingen waarnaar in de regels wordt verwezen, gelden zoals deze luidden
op het moment van vaststelling van het plan. Van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRS)
mag een bestemmingsplan enkel en alleen worden gewijzigd volgens de vereiste procedure van de Wro. De
Afdeling heeft er bezwaar tegen dat een plan impliciet gewijzigd kan worden. Met dit artikel wordt dit voorkomen.
5.2.4 Overgangs- en slotregels
Artikel 32 – Overgangsrecht
Het overgangsrecht ten aanzien van het bouwen staat verwoord in artikel 21.1 Wro. Dit artikel is, rekening houdend
met de terminologie uit de Wabo, één op één overgenomen in dit bestemmingsplan. Een bouwwerk dat op het
moment dat het bestemmingsplan in werking treedt aanwezig is, dan wel planologisch mogelijk is en afwijkt van
het plan, mag gedeeltelijk worden vernieuwd, veranderd of in het geval van een calamiteit geheel worden
Bestemmingsplan Zuidland 79 - 84

vernieuwd of veranderd. De aard van het gebouw mag hierbij niet veranderen en ook mag de omvang niet worden
vergroot. Eventuele uitbreiding is slechts mogelijk met een omgevingsvergunning van het bevoegd gezag. Het
voorgaande geldt niet voor bouwwerken die weliswaar bestaan op het moment van inwerkingtreding van het plan,
maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd zijn met het hiervoor geldende bestemmingsplan, daaronder
begrepen het overgangsrecht van dat plan.
Het tweede lid gaat in op het gebruik van (on)bebouwde gronden en bouwwerken, dat afwijkt van het
bestemmingsplan op het moment dat dit bestemmingsplan in werking treedt. Dit gebruik mag worden voortgezet.
Ander strijdig gebruik is niet toegestaan.
Artikel 33 – Slotregel
Het laatste artikel van het bestemmingsplan betreft de slotregel, waarin de naam, zoals de regels aangehaald
kunnen worden, is opgenomen.
Bestemmingsplan Zuidland 80 - 84

hoofdstuk 6 Handhaving
6.1 Algemeen
Het handhavingsbeleid van de gemeente Bernisse is vastgelegd in het “Beleidsplan Integrale handhaving Fysieke
leefomgeving”. Het college van burgemeester en wethouders heeft hiertoe op 6 maart 2012 besloten.
In dit document wordt een beschrijving gegeven van het gemeentelijk kader omtrent toezicht en handhaving zoals
dat onder de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo), de Wro en delen van de Algemene
plaatselijke verordening (APV) geldt. Het beleidsmatig kader, de afwegingsaspecten en de prioriteiten worden
beschreven. Verder worden taken en verantwoordelijkheden benoemd en vastgelegd. Toezicht en handhaving is
georganiseerd vanuit een drietal uitgangspunten: effectief, efficiënt en eenduidig.
Naast het beleidsmatig deel is als onderdeel van de handhavingkader ook een jaarlijks vast te stellen
uitvoeringsprogramma opgenomen waarin het beleid (de “wat-vraag”) is vertaald naar concrete prioriteringen en
waarbij inzichtelijk is gemaakt welke keuzen worden gemaakt en met welke middelen die keuzen kunnen worden
uitgevoerd (“hoe”, en “waarmee”-vraag). Het beleid en uitvoeringsprogramma vormen een basisdocument waarop
toezicht en handhaving binnen de gemeente is georganiseerd. Deze basis vormt samen met de bijbehorende
communicatie, werkprocessen, werkinstructies, protocollen en monitoring het geheel.
Het door het college vastgesteld beleid voldoet aan de bepalingen uit de Wabo (hoofdstuk 5) en het gestelde in het
besluit omgevingsrecht (Bor: artikel 7.2 tot en met 7.7). Het kader vormt daarbij tevens een basis voor de
uitvoeringsprogramma’s van de uitvoeringsorganisaties voor wat betreft het aspect Milieu (DCMR / RUD) en
brandpreventieve taken (Veiligheidsregio / regionale brandweer). Tot slot kan hiermee invulling worden gegeven
aan de ketensamenwerking met de andere handhavingpartners en de politie / Openbaar Ministerie (strafrechtelijk
deel).
6.2 Doelstelling Handhaving
Het handhavingbeleidsplan heeft de volgende doelstelling: “Langs de werkwijze van integraal en programmatisch
handhaven komen tot een effectieve en efficiënte inzet van middelen, met als doel de naleving van de wet- en
regelgeving op het gebied van de fysieke leefomgeving te bereiken en/of te bevorderen. Daarbij wordt de inzet
transparant weergegeven en wordt hierover jaarlijks gerapporteerd”.
Bestemmingsplan Zuidland 81 - 84

Met de uitvoering van het beleid wordt ingezet op het bereiken van een gezond en economisch vitaal woon-, werken
leefklimaat voor inwoners en ondernemers, waarbij er oog is voor:
gezondheid en veiligheid;
behoud van cultureel erfgoed;
duurzaamheid en natuurontwikkeling; en
behoud en verbetering van het woon- en leefklimaat in de kernen en buitengebied.
Integraal toezicht en handhaving zijn gericht op een zo groot mogelijk nalevinggedrag om de gestelde doelen te
bereiken. Daarbij krijgen preventie en handhaving aandacht. Bij overtredingen handhaaft de gemeente op een
integrale en transparante wijze met oog voor zowel het algemeen als individuele belangen van inwoners en
ondernemers.
Het actualiseren van bestemmingsplannen is op zichzelf reeds een vorm van handhaving. Handhaving is namelijk
niet alleen het daadwerkelijk repressief optreden tegen overtreders, maar ook voor een belangrijk deel het maken
van heldere en hanteerbare regels en het verschaffen van inzicht daarin, zodat eenieder het vanzelfsprekend acht
zich aan de gestelde norm te houden.
Bijzondere aandacht dient besteed te worden aan zogenaamde 'oude' gevallen. Bij de opstelling van
bestemmingsplannen dient nagegaan te worden welke situaties uitdrukkelijk gehandhaafd moeten worden, welke
zaken onder de werking van het overgangsrecht kunnen worden gebracht en welke zaken positief bestemd kunnen
worden. In het kader van de actualisering van het bestemmingsplan wordt hier daarom uitdrukkelijk bij stil gestaan.
Zo nodig zal wraking van de illegale situatie plaats moeten vinden, zodat in principe handhaving mogelijk blijft.
6.3 Uitvoering handhaving
Daar waar een overtreding wordt geconstateerd en legalisatie niet mogelijk is, moet in eerste instantie toepassing
worden gegeven aan de bestuursrechterlijke handhaving. Het proces van bestuursrechtelijke handhaving is
vastgelegd in het beleid en uitgewerkt in een stappenplan, waarin de verschillende stadia van de besluitvorming en
procedures tot uitdrukking komen.
Naast de bestuursrechtelijke mogelijkheden van handhaving wordt een duidelijke taak gezien voor de
strafrechtelijke handhaving. In die zin biedt de aankondiging dat een overtreding van het bestemmingsplan tevens
een overtreding is op grond van de Wet Economische Delicten, perspectief. De uitvoering en voortgang van de
handhaving wordt jaarlijks vastgelegd in een verslag, dat bestuurlijk dient te worden vastgesteld.
Bestemmingsplan Zuidland 82 - 84

hoofdstuk 7 Uitvoerbaarheid
7.1 Economische uitvoerbaarheid
Bij ontwikkelingen die middels het bestemmingsplan mogelijk worden gemaakt, is het noodzakelijk aan te tonen in
hoeverre de beoogde plannen financieel haalbaar zijn en wie de risicodragende partij is. In dit kader is in afdeling
6.4 Wro bepaald dat de gemeenteraad een exploitatieplan moet vaststellen, indien een bij algemene maatregel van
bestuur aangewezen bouwplan is voorgenomen. Hiervan kan worden afgeweken indien de plankosten anderzijds
zijn verzekerd, bijvoorbeeld door een anterieure overeenkomst. Het onderhavige bestemmingsplan betreft een
consoliderend plan. Hierin worden geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt en is er derhalve geen sprake
van een bouwplan. Het opstellen van een exploitatieplan is dan ook niet vereist. Op basis van het voorgaande wordt
geconcludeerd dat dit bestemmingsplan economisch uitvoerbaar is.
7.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid
7.2.1 Inspraak
Het voorontwerpbestemmingsplan ‘Zuidland’ heeft in het kader van de inspraakprocedure vanaf 14 juni 2012
gedurende zes weken ter inzage gelegen. Het bestemmingsplan was eveneens via de gemeentelijke website in te
zien en is toegelicht in een inspraak- / informatieavond, welke op 25 juni 2012 heeft plaatsgevonden. Gedurende de
periode van terinzagelegging kon een ieder een inspraakreactie tegen het voorontwerpbestemmingsplan indienen.
Gedurende deze termijn zijn 9 inspraakreacties ingediend.
De inspraakreacties zijn samengevat en van een beantwoording voorzien in de als bijlage 3 opgenomen ‘Nota van
beantwoording vooroverleg en inspraak bestemmingsplan Zuidland’. De inspraakreacties hebben geleid tot een
beperkte aanpassing van het bestemmingsplan.
7.2.2 Overleg ex artikel 3.1.1 Bro
Het voorontwerpbestemmingsplan ‘Zuidland’ is in het kader van artikel 3.1.1 Bro opgestuurd naar verschillende
overleginstanties. De overlegreacties zijn samengevat en van een beantwoording voorzien in de als bijlage 3
opgenomen ‘Nota van beantwoording vooroverleg en inspraak bestemmingsplan Zuidland’. De overlegreacties
hebben geleid tot een beperkte aanpassing van het bestemmingsplan.
Bestemmingsplan Zuidland 83 - 84

7.2.3 Zienswijzen
Nu het bestemmingsplan als voorontwerp ter inzage heeft gelegen en de overlegpartners op het bestemmingsplan
hebben gereageerd, is het bestemmingsplan gereedgemaakt als ontwerpbestemmingsplan. Het
ontwerpbestemmingsplan zal vervolgens in het kader van afdeling 3:4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb)
gedurende 6 weken ter inzage gelegd. Gedurende deze periode krijgt een ieder de gelegenheid om zienswijzen op
het bestemmingsplan in te dienen. De verwerking van eventuele zienswijzen zal in een aparte nota worden
verwerkt. De nota, inclusief beantwoording, en het ontwerpbestemmingsplan zullen voorts door de gemeenteraad
worden vastgesteld.
Bestemmingsplan Zuidland 84 - 84

Bijlagen bij de
toelichting

Bijlage 1
Toelichting beschermd dorpsgezicht Zuidland

Bijlage 2
Stedenbouwkundige visie
‘Dakopbouwen De groene kamers Zuidland Bernisse - februari 2012’

Visie
STEDENBOUWKUNDIGE VISIE DAKOPBOUWEN
DE GROENE KAMERS ZUIDLAND, BERNISSE
februari 2012
ruimte voor ideeën

2
4
1
5
1
2
3
2
5
1
1
2

Inventarisatie
De woningen in de buurt De Groene Kamers hebben een uitgesproken
verschijningsvorm. De woningen zijn gebouwd in moderne architectuur,
waarbij dakopbouwen onderdeel zijn van het gehele ontwerp van de
woning. Bijna bij alle woningen is sprake van een derde bouwlaag, met
uitzondering van de patiowoningen (5).
Deze derde bouwlaag is op verschillende manieren vormgegeven:
1. bij alle tweekappers als een dakopbouw (bijzondere bouwlaag);
2. bij de rijen aan de Beeldseweg en de Schardelaan als dakopbouw
waarbij maximaal 50% van de derde laag is bebouwd;
3. bij de rijen aan het Oostendeelplein als bijna volledige bouwlaag, met
50% plat en daarna schuin aflopend tot 2 lagen;
4. bij de rijen aan de Grotenhoeklaan als schuine kap van 3 naar 2 lagen.
“De Groene Kamers is een buurt
met woningen met een uitgesproken
verschijningsvorm”
Bestemmingsplan
Het bestemmingsplan stelt dat het aantal bouwlagen per woning niet
meer mag bedragen dan 2 lagen, met dien verstande, dat:
1. van ten hoogste 25% van het aantal woningen dat wordt of is gebouwd
het aantal bouwlagen per woning niet meer mag bedragen dan 3
lagen;
2. bij iedere woning boven het maximum aantal bouwlagen als hiervoor
bedoeld een bijzondere bouwlaag mag worden gebouwd.
Een bijzondere bouwlaag wordt omschreven als: de afdekking van
een gebouw door een bouwlaag, met eventueel een borstwering van ten
hoogste 1,20 m en daarop geplaatst een kap, waarbij de maximale bouwhoogte
niet meer mag bedragen dan 4 m boven de maximum toegestane
goothoogte en de maximale grondoppervlakte niet meer mag bedragen
dan 50% van de grondoppervlakte van de ondergelegen bouwlaag.
derde laag
Bijzondere bouwlaag
Een bouwlaag die niet groter mag
zijn dan 50% van de grondoppervlakte
van de ondergelegen
bouwlaag.
van drie naar twee lagen
tweede laag
3

C
E
F
G
I
C
D
H
B
G
A
A
4

A
B
Stedenbouwkundige visie
C
D
De verschilende woningtypen zijn bekeken en zijn stedenbouwkundig
beoordeeld wat betreft eventuele mogelijkheden voor uitbreiding van
de dakopbouw, derde bouwlaag of mogelijke dakkapellen. Aangezien de
voorzijden van de woningen beeldbepalend zijn en binnen het straatbeeld
uniformiteit gewenst is, zijn aanpassingen aan de voorzijde niet toegestaan.
A. Tweekapper met gelijke tweede en derde bouwlaag
De opbouw wordt gevormd door de tweede en derde bouwlaag en vormt
gezien van de straatzijde de totale woning. Uitbreiding van beide bouwlagen
zou de woningen erg pompeus maken. Daannaast liggen de woningen
met hun achterzijde aan het openbare fietspad en zijn ook hier beeldbepalend.
Uitbreidingen aan de achterzijde zijn daarom niet gewenst. Geen
verdere uitbreiding van tweede en derde bouwlaag toegestaan.
B. Tweekapper met asymmetrische opbouw
De opbouw ligt halverwege de tweede bouwlaag en door de asymmetrische
plaatsing zorgt de opbouw voor een specifieke vormgeving van de
woning. Eventuale uitbreiding van de opbouw, ook aan de achterzijde, zal
een afbreuk doen aan deze vormgeving. Daarnaast is de afstand van de
woningen tot het achtergelegen bouwblok plaatselijk beperkt. Uitbreiding
van de derde bouwlaag maakt dat de woningen nog meer oprijzen gezien
vanuit de tuinen van het bouwblok. Geen verdere uitbreiding van
tweede en derde bouwlaag toegestaan.
“Aangezien de voorzijde van de woningen beeldbepalend
zijn en binnen het straatbeeld uniformiteit gewenst is, zijn
aanpassingen aan de voorzijde niet toegestaan.”
C. Rijwoningen aan Beeldseweg met opbouw aan voorzijde
De opbouw ligt aan de voorzijde en is onderdeel van de voorgevel. Eventuele
uitbreidingen aan de achterzijde tast het straatbeeld niet aan. Daarentegen
is een uitbreiding van de opbouw wel van invloed op de lichtinval
van naastgelegen woning en ook op de zon op het terras en in de tuin.
Het volledig volbouwen van de derde bouwlaag is daarom niet gewenst.
Uitbreiding van derde bouwlaag toegestaan aan achterzijde over
een diepte van maximaal 50% van het dakterras.
D. Rijwoningen aan Oostendeelplein in drie lagen
De woningen zijn aan de voorzijde drie bouwlagen. De kap loopt na circa 5
meter af tot halverwege de tweede bouwlaag. Het schuine dak ligt aan de
achterzijde en het eventueel plaatsen van dakkapellen tast het straatbeeld
niet aan. Toestaan van dakkapel aan achterzijde, binnen de
gestelde randvoorwaarden van de WABO.
5

E
F
G
H
I
E. Rijwoning aan Grotenhoeklaan met lessenaarskap
De woningen zijn aan de voorzijde drie bouwlagen. De kap loopt af tot
twee bouwlagen. Het schuine dak ligt aan de achterzijde en het eventueel
plaatsen van dakkapellen tast het straatbeeld niet aan. Toestaan van
dakkapel aan achterzijde, binnen de gestelde randvoorwaarden
van de WABO.
F. Tweekapper met opbouw tot achtergevel
Geen uitbreidingsmogelijkheden meer aan achterzijde. Geen verdere
uitbreiding van derde bouwlaag toegestaan
G. Patiowoningen met incidentele opbouw tweede bouwlaag
In de bestaande situatie komen op het achterste gedeelte van de woningen
verschillende opbouwen van de tweede bouwlaag voor. De meest uitgebreide
uitgevoerde uitbouw is een L-vorm rondom de patio. De L-vormige
opbouw van de tweede bouwlaag voor alle woningen toegestaan.
“De centrale ligging van de opbouw is beeldbepalend. Uitbreidingen
van de opbouw zouden een afbreuk zijn aan de
vormgeving van de rij.”
H. Rijwoningen aan Schardelaan met centrale opbouw
De centrale ligging van de opbouw is beeldbepalend. Het blok ligt zowel
aan de voor- als achterzijde in zicht van het openbaar gebied. Uitbreidingen
van de opbouw zouden een afbreuk zijn aan de vormgeving van de rij.
Geen verdere uitbreiding van derde bouwlaag toegestaan.
I. Tweekapper met bijzonder vormgegeven opbouw
De vormgeving van de opbouw sluit uitbreiding uit. Geen verdere uitbreiding
van derde bouwlaag toegestaan.
6

Bijlage 3
Notitie inspraak en overleg – september 2012

September 2012
Nota van beantwoording
vooroverleg en inspraak
Bestemmingsplan Zuidland

Inhoudsopgave
1 Inleiding 3
1.1 Status Nota van beantwoording 3
1.2 Leeswijzer 3
1.3 Procedure bestemmingsplan 3
1.4 Ingekomen reacties 3
1.4.1 Schriftelijke inspraakreacties 3
1.4.2 Mondelinge inspraakreacties 3
1.4.3 Schriftelijke overlegreacties 4
1.4.3 Mondelinge overlegreacties 4
2 Inspraakreactie 5
2.1 Inleiding 5
2.1 Beantwoording inspraakreacties 5
3 Vooroverlegreacties 8
3.1 Inleiding 8
3.2 Beantwoording vooroverlegreacties 8
4 Ambtshalve wijzigingen 10
4.1 Inleiding 10
4.2 Ambtshalve wijzigingen 10
2

1. Inleiding
1.1 Status nota van beantwoording
De voorliggende nota van beantwoording behoort bij het besluit over de tervisielegging van het
ontwerpbestemmingsplan “Zuidland”.
1.2 Leeswijzer
Deze nota van beantwoording bestaat uit drie hoofdstukken. Hoofdstuk 1 beschrijft de procedure van
het bestemmingsplan “Zuidland” en bevat een overzicht van de ingediende inspraakreacties.
In hoofdstuk 2 en 3 volgt een samenvatting van de inspraakreacties en de voorliggende
overlegreacties met een gemeentelijk commentaar en een conclusie. Telkens wordt aangegeven of,
en zo ja welke, aanpassingen de betreffende reactie tot gevolg heeft gehad. In hoofdstuk 4 zijn de
ambtshalve wijzigingen uitééngezet die het gevolg zijn van voorschrijdend inzicht en los staan van de
ingediende reacties. De nota biedt hiermee een volledig overzicht van door te voeren/doorgevoerde
wijzigingen in het ontwerpbestemmingsplan ten opzichte van het voorontwerpbestemmingsplan.
1.3 Procedure voorontwerpbestemmingsplan
Het voorontwerpbestemmingsplan “Zuidland” is gepubliceerd op 13 juni 2012. Het bestemmingsplan
heeft vanaf 14 juni 2012 gedurende zes weken ter inzage gelegen in het gemeentehuis. Het
bestemmingsplan was gedurende voornoemde periode digitaal in te zien via de gemeentelijke website
www.gemeentebernisse.nl
Op 25 juni 2012 is een inloopbijeenkomst georganiseerd in de kantine van sporthal De Drenkwaard in
Zuidland.
In het kader van het vooroverleg ex artikel 3.1.1 Bro is het bestemmingsplan voorgelegd aan de
diverse rijksdiensten, de provincie Zuid-Holland, het Waterschap Hollandse Delta en Veiligheidsregio
Rotterdam-Rijnmond.
1.4 Ingekomen reacties
1.4.1 Schriftelijke inspraakreacties
Tijdens de inspraakperiode zijn 9 reacties binnengekomen. Onderstaande tabel bevat een overzicht
van de schriftelijk ingediend inspraakreacties.
Inspraakreactie Datum ontvangst Registratienummer
Inspreker 1 25 juni 2012 12.0008741
Inspreker 2 25 juni 2012 12.0008742
Inspreker 3 25 juni 2012 12.0008743
Inspreker 4 25 juni 2012 12.0008744
Inspreker 5 25 juni 2012 12.0008745
Inspreker 6 10 juli 2012 12.0008885
Inspreker 7 16 juli 2012 12.0007540
Inspreker 8 1 augustus 2012 12.0008088
Inspreker 9 1 augustus 2012 12.0008084
1.4.2 Mondelinge inspraakreacties
Er zijn geen mondelinge inspraakreacties ingebracht. Tijdens de informatiebijeenkomst zijn vragen
gesteld, maar er zijn geen formele mondelinge inspraakreacties ingediend.
3

1.4.3 Schriftelijke vooroverlegreacties
In het kader van het vooroverleg zijn 2 reacties binnengekomen. Deze
Vooroverlegreacties Datum ontvangst Registratienummer
Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond 25 juni 2012 12.0006525
Waterschap Hollandse Delta 25 juli 2012 12.0007899
1.4.4 Mondelinge vooroverlegreacties
Door de vooroverlegpartners zijn geen mondelinge reacties ingebracht.
4

2. Inspraakreacties
2.1 Inleiding
De reacties worden in de navolgende tekst beantwoord. Bij de beantwoording is een
kolommenstructuur gebruikt waarin een samenvatting van ingediende reacties wordt gegeven (kolom
1) en vervolgens het gemeentelijk commentaar op de reactie wordt uiteengezet (kolom 2). In de
daaropvolgende kolom is een conclusie geformuleerd (kolom 3).
Inspraakreactie
Inspreker 1
De Bernisser wordt niet altijd
ontvangen
Inspreker 2
Inspreker reageert op de
wijzigingsbevoegdheid die in het
bestemmingsplan is opgenomen
voor de gronden grenzend aan
de achterzijde van de woning
van inspreker.
Inspreker wijst er op de gronden
de achterzijde van zijn woning
reeds jarenlang in gebruik te
hebben en deze grond kwijt te
raken als de op deze gronden
voorziene woningbouw wordt
geëffectueerd.
Gevraagd wordt om dit aspect in
overleg met de gemeente te
bespreken
Commentaar op de
inspraakreactie
Deze reactie betreft een klacht
over de bezorging van De
Bernisser. In deze weekkrant
wordt de gemeentelijke
aankondigingen opgenomen.
De klacht is onder de aandacht
gevraagd van de
communicatiemedewerker van
de gemeente.
De reactie heeft betrekking op
de in het bestemmingplan
opgenomen
wijzigingsbevoegdheid met
betrekking tot gronden grenzend
aan de noordoostzijde van het
perceel van inspreker.
De wijzigingsbevoegdheid
maakt het mogelijk de vigerende
agrarische bestemming te
wijzigen in de bestemming
“Wonen”.
Een deel van de gronden is in
gebruik bij, doch geen
eigendom van, inspreker.
Dit betreft een privaatrechtelijke
aangelegenheid, waarin de
gemeente geen partij is,
aangezien de gemeente niet
beschikt over het eigendom van
de betreffende gronden.
De gemeente is in overleg met
een projectontwikkelaar over de
realisatie van circa 30 woningen
op betreffende gronden.
Omdat nog geen concreet zicht
bestaat op de uitvoerbaarheid
van de plannen zal de in het
bestemmingsplan opgenomen
wijzigingsbevoegdheid voor de
betreffende gronden komen te
vervallen.
Te zijner tijd zal voor de
hiervoor genoemde ontwikkeling
5
Conclusie
Op basis van deze reactie wordt
geen aanpassing doorgevoerd
in het bestemmingsplan.
De in het bestemmingsplan
opgenomen
wijzigingsbevoegdheid voor het
perceel Molendijk 15-17 en
aangrenzende gronden komt te
vervallen.
Wel zal in de toelichting van het
bestemmingsplan worden
gemeld naar verwachting
binnen de planperiode van het
bestemmingsplan voornoemde
gronden zullen worden
ontwikkeld in woningbouw.

Inspreker 3
Inspreker vraagt om toezicht op
het gebruik van het pand
Nieuwe Veerdam 2
Inspreker 4
Inspreker vraagt om aan de
achterzijde van zijn perceel
ruimte vrij te houden om de
toegankelijkheid van zijn perceel
aan de achterzijde te
waarborgen.
Inspreker 5
Inspreker vraagt naar de
verandering ten opzichte van
het vigerende plan.
Inspreker 6
Inspreker reageert op de in het
bestemmingplan opgenomen
wijzigingsbevoegdheid voor de
gronden ten noordoosten van
zijn perceel en de
aangrenzende percelen
separaat een ruimtelijke
procedure worden doorlopen.
In het pand was voorheen een
horecabedrijf gevestigd. Het
pand is niet meer als zodanig in
gebruik en staat leeg.
Uit de reactie van inspreker valt
op te maken dat het pand
schijnbaar door derden wordt
gebruikt.
De inspraakreactie is onder de
aandacht gebracht bij de
afdeling Vergunning en
Handhaving.
Het perceel waarop inspreker
doelt is bestemd conform het
vigerende bestemmingsplan
‘Dorpsgebied Zuidland’.
Ten opzichte van de vigerende
planologische situatie treedt als
zodanig geen wijziging op voor
inspreker.
Feitelijk is het perceel thans in
gebruik als parkeerterrein. Op
het terrein was voorheen een
verenigingsgebouw gevestigd.
De gemeente is in overleg over
verkoop van het perceel.
Bij een eventuele verkoop van
het perceel zal de wens van
inspreker aan koper kenbaar
worden gemaakt.
Bij de beantwoording van deze
reactie is er vanuit gegaan dat
inspreker doelt op de mogelijke
verandering ten opzicht van het
perceel Stationsweg 2-4 te
Zuidland.
Aan genoemde percelen is
conform het vigerend
bestemmingsplan een
woonbestemming toegekend.
De achterliggende gronden zijn,
ten opzichte van het vigerend
bestemmingsplan, gewijzigd van
“agrarische doeleinden” in “tuin”,
conform het vigerend gebruik.
De op het perceel staande
opstallen zijn
dienovereenkomstig bestemd.
Voor wat betreft de reactie ten
aanzien van de opgenomen
wijzigingsbevoegdheid wordt
verwezen naar de
beantwoording van
inspraakreactie 2.
Op basis van deze reactie wordt
geen aanpassing doorgevoerd
in het bestemmingsplan.
Op basis van deze reactie wordt
geen aanpassing doorgevoerd
in het bestemmingsplan.
Op basis van deze reactie wordt
geen aanpassing doorgevoerd
in het bestemmingsplan.
Verwezen wordt naar de
conclusie van inspraakreactie 2.
6

Molendijk 15-17.
Inspreker heeft een deel van de
gronden reeds jarenlang in
gebruik.
Inspreker uit zijn ongenoegen
over de communicatie
(terinzagelegging tijdens de
vakantie, woningbouwplannen
niet tijdig gecommuniceerd met
de omgeving) en vraagt wat is
gebeurd met de in het vigerende
bestemmingsplan opgenomen
wijzigingsbevoegdheid met
betrekking tot voornoemde
gronden.
Inspreker 7
Inspreker verzet zich tegen het
toestaan van een dakopbouw
over een diepte van maximaal
50% voor de rijenwoningen aan
de Beeldsweg, gelegen in de
“Groene Kamers” en vraagt ter
onderbouwing van deze
regeling een zonnestudie.
Inspreker vreest voor
beïnvloeding van uitzicht een
waarde van zijn woning.
Voor wat betreft het aspect
communicatie geldt dat het
bestemmingsplan vóór de
vakantieperiode ter inzage is
gelegd.
De reden dat de beoogde
woningbouwplannen nog niet
zijn gecommuniceerd met de
omgeving is gelegen in het feit
dat de gemeente nog in
afwachting is van het eindplan
van de ontwikkelaar.
Eerst dan wordt het zinvol
geacht de plannen met de
omgeving te communiceren.
Het gebied waarvoor de Visie
'Dakopbouwen de Groene
Kamers' is opgesteld, betreft
een gebied waar nu nog een
bestemmingsplan vigeert dat
opgesteld is om de
woningbouwontwikkeling op
deze locatie mogelijk te maken.
Inmiddels is dit woongebied
volledig bebouwd en wordt nu
overgestapt op een op beheer
gericht bestemmingsplan in
plaats van een
ontwikkelingsplan. Het
vigerende bestemmingsplan
biedt echter nog de mogelijkheid
op uitbreidingen die, gelet op de
stedenbouwkundige opzet van
het woongebied, niet meer
wenselijk zijn of beheerbaar zijn.
De regeling was voornamelijk
bedoeld als sturingselement op
het toen in ontwikkeling zijnde
woongebied.
Voor de ontwikkeling van het
woongebied was het toegestaan
om 25% van de woningen in De
Groene Kamers te voorzien van
een volledige derde bouwlaag.
Deze mogelijkheid wordt, op
basis van de opgestelde visie, in
het nieuwe bestemmingsplan
aangepast tot een regeling die
beter past bij de kenmerken van
de omgeving. Hierbij is per type
woning gekeken naar de
mogelijkheden.
Bij het opstellen van de
Stedenbouwkundige visie
'Dakopbouwen De Groene
Kamers Zuidland' is er voor de
woningen aan de Beeldsweg
Op basis van deze reactie wordt
geen aanpassing doorgevoerd
in het bestemmingsplan.
7

Inspreker 8
Inspreker ageert tegen de in het
bestemmingsplan opgenomen
wijzigingsbevoegdheid met
betrekking tot het perceel
Molendijk 15-17 en
aangrenzende gronden.
Inspreker 9
Inspreker ageert tegen de in het
bestemmingsplan opgenomen
wijzigingsbevoegdheid met
betrekking tot het perceel
Molendijk 15-17 en
aangrenzende gronden.
een afweging gemaakt tussen
de belangen van de
woningbezitters, die op basis
van het ontwikkelingsgerichte
bestemmingsplan nog de
mogelijkheid hebben om het
dakterras volledig te bebouwen,
en de belangen van
omwonenden, die, op basis van
de bestaande bebouwde
situatie, door de bestaande
bouwmogelijkheden meer last
van schaduwwerking in hun tuin
kunnen krijgen.
Gelet op het voorgaande is
ervoor gekozen om de huidige
mogelijkheden die het
bestemmingsplan biedt aan te
passen, om zo ook de
schaduwwerking in de tuinen
van naastgelegen woningen te
beperken.
Lettende op het voorgaande
wordt het uitvoeren van een
zonnestudie derhalve niet
noodzakelijk geacht.
Tot slot wordt opgemerkt dat de
eventueel noodzakelijke
toestemming van de architect,
indien aanwezig, niet in het
kader van het bestemmingsplan
wordt geregeld, maar
waarschijnlijk in de koopakte.
Het vragen van toestemming
van de architect is voor het
realiseren van een uitbouw op
de verdieping derhalve geen
reden om de regeling uit dit
bestemmingsplan te wijzigen.
Verwezen wordt naar de
weerlegging van inspraakreactie
2.
Verwezen wordt naar de
weerlegging van inspraakreactie
2.
Verwezen wordt naar de
conclusie van inspraakreactie 2.
Verwezen wordt naar de
conclusie van inspraakreactie 2.
8

3. Vooroverlegreacties
3.1 Inleiding
De reacties worden in de navolgende tekst beantwoord. Bij de beantwoording is een
kolommenstructuur gebruikt waarin een samenvatting van ingediende reacties wordt gegeven (kolom
1) en vervolgens het gemeentelijk commentaar op de reactie wordt uiteengezet (kolom 2). In de
daaropvolgende kolom is een conclusie geformuleerd (kolom 3).
3.2 Beantwoording vooroverlegreacties
Vooroverlegreactie
Veiligheidsregio Rotterdam-
Rijnmond
Door de Veiligheidsregio is
advies uitgebracht over de
verantwoording van het
groepsrisico en de
mogelijkheden voor
hulpverlening en
zelfredzaamheid.
Waterschap Hollandse Delta
In de toelichting wordt gemist
een beschrijving over de
afvalwaterketen en een
algemene beschouwing over de
grondwaterstand.
Gevraagd wordt in de
bestemmingsomschrijving en de
verbeelding de functie
rioolgemaal op te nemen,
alsmede op de verbeelding de
gearceerde contouren van de
Regionale Waterkering en het
ontbrekende gedeelte van de
Boezemkade weer te geven.
Commentaar op de
vooroverlegreactie
Het advies is een aanvulling op
de paragraaf Externe Veiligheid
van het voorontwerpbestemmingsplan
Zuidland.
De adviespunten voor eventuele
ontwikkelingen zijn in
voornoemde paragraaf
toegevoegd.
Daarbij is de conclusie gelijk
gebleven dat het aspect externe
veiligheid de vaststelling van het
bestemmingsplan niet in de weg
staat.
De gevraagde aanvulling zal in
de toelichting worden verwerkt.
De functie “rioolgemaal” kan
worden geschaard onder de
definitie van het begrip
“nutsvoorziening” dan wel
“water en
waterhuishoudkundige
voorzieningen”.
Teneinde uit te sluiten dat op
het onderhavige perceel binnen
de toegekende
bedrijfsbestemming andere
gebouwen dan een rioolgemaal
kunnen worden opgericht, zal
aan het onderhavige perceel de
functieaanduiding “nv”
(nutsvoorziening) worden
toegevoegd.
De contouren van de Regionale
Waterkering en het ontbrekende
gedeelte van de Boezemkade
worden op de verbeelding
opgenomen.
9
Conclusie
Het advies van de
Veiligheidsregio zal worden
verwerkt in de paragraaf
Externe Veiligheid van de
toelichting van het
bestemmingsplan.
De gevraagde aanvulling zal in
par. 4.10 van de toelichting
worden verwerkt.
Aan het perceel zal de
functieaanduiding
'nutsvoorziening' (nv) worden
toegevoegd.
De Regionale Waterkering en
het ontbrekende gedeelte van
de boezemkade zijn op
kaartblad 4 van de verbeelding
opgenomen met de
dubbelbestemming Waterstaat –
Waterkering.

4. Ambtshalve wijzigingen
4.1 Inleiding
De ambtshalve wijzigingen worden in het navolgende overzicht uiteengezet. Onderscheid wordt
gemaakt tussen ambtshalve wijzigingen in de toelichting, in de regels en in de verbeelding. De
wijzigingen worden in hoofdlijnen weergegeven zonder in detail te treden over exacte verwerking
4.2 Ambtshalve wijzigingen
Toelichting
Paragraaf
Toelichting wijziging
2.3.4 Er is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen voor de gronden gelegen
ten zuid-westen van de begraafplaats aan de Kerkweg t.b v. uitbreiding
van de begraafplaats.
2.4.2 Aanvulling tekst met sporthal.
2.4.4 Toevoeging horeca categorie.
2.4.4 Aanvulling tekst i.v.m. toestaan van terrassen op de Ring en in de
Breedstraat.
Regels
Artikelnummer
1.50 Toevoeging horeca categorie 4.
10.1 Toevoeging dat ter plaatse van de functieaanduiding ‘tr’ terrassen zijn
toegestaan.
11.1 Horeca categorie 3 is vervangen door categorie 4.
12.1 Komen te vervallen zijn artikelleden:
- ter plaatse van de aanduiding ‘bibliotheek’: uitsluitend voor een
bibliotheek;
- ter plaatse van de aanduiding ‘onderwijs’: uitsluitend voor
onderwijsvoorzieningen;
- ter plaatse van de aanduiding ‘zorginstelling’: uitsluitend voor een
zorginstelling.
14.1 Komen te vervallen is het artikellid: ter plaatse van de aanduiding
‘sporthal: voor een sporthal.
17.1 Toevoeging dat ter plaatse van de functieaanduiding ‘tr’ terrassen zijn
toegestaan.
28.2 Vervangen door wijzigingsbevoegdheid t.b.v. uitbreiding begraafplaats.
Verbeelding
Locatie
Sporthal
Breedstraat/Ring
Kerkweg (gronden ten
zuid-westen van de
begraafplaats)
Maatschappelijke
bestemmingen met
aanduiding ‘on’, ‘zoi’ en
‘bi’
Bestemming gewijzigd in “Maatschappelijk”.
Functieaanduiding ‘tr’ toegevoegd.
Gebiedsaanduiding “Wijzigingsgebied 1” opgenomen.
De aanduidingen ‘on’ (onderwijs), ‘bi’ (bibliotheek) en ‘zoi’ (zorginstelling)
bij de bestemmingen “Maatschappelijk” zijn verwijderd.
10

5. Bijlagen
Bijlage 1:
Bijlage 2:
Vooroverlegreactie Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond
Vooroverlegreactie Waterschap Hollandse Delta
11

Vooroverlegreactie Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond
13

Vooroverlegreactie Waterschap Hollandse Delta
15

Bijlage 4
Nota Terrassen Zuidland, Gemeente Bernisse

nota
TERRASSEN ZUIDLAND
Gemeente Bernisse

2
Colofon
De nota voor terrassen aan
de Ring in Zuidland is opgesteld door:
Spacevalue B.V.
Raadhuisstraat 12
4835 JB Breda
info@spacevalue.nl
In opdracht van:
10 oktober 2012
Gemeente Bernisse
Nota Terrassen Zuidland

INHOUDSOPGAVE
VOORWOORD
1. INLEIDING
aanleiding.........................................................................................................7
ambitie.............................................................................................................7
3
2. VISIE
analyse............................................................................................................11
‘Onder de bomen’..........................................................................................13
3. BEELDKWALITEIT
streefbeeld......................................................................................................17
spelregelset....................................................................................................19

4
Gemeente Bernisse
Nota Terrassen Zuidland

VOORWOORD
5
Voor u ligt de nota voor terrassen aan de
Ring in Zuidland. De nota beschrijft de
randvoorwaarden ten aanzien van de locaties
waar terrassen mogelijk zijn en de eisen die
aan de inrichting van de terrassen worden
gesteld. Uitgangspunt is dat huidige en
toekomstige horecaondernemers aan de Ring
in Zuidland onder bepaalde voorwaarden
terrassen mogen gaan exploiteren. Op
pagina 4 is de luchtfoto van de Ring met het
groene binnengebied en de directe omgeving
afgebeeld.
De nota dient als ruimtelijk en kwalitatief kader
voor de toetsing van toekomstige initiatieven
en vormt een bouwsteen voor het beleid zoals
dat opgenomen wordt in het bestemmingsplan
voor de kern Zuidland.

BESTAANDE SITUATIE IN BEELD
6
zicht op het binnengebied
profiel ter plaatse van FoodAnDrink
profiel ter plaatse van Café Meiburg
huidig terras Café Meiburg
huidig terras Snackpoint De Ring
huidig terras FoodAnDrink
Gemeente Bernisse
Nota Terrassen Zuidland

1. INLEIDING
aanleiding
Een veelgehoord knelpunt in Zuidland is dat er
weinig terrassen voor inwoners, toeristen en
recreanten zijn. Onder bepaalde voorwaarden
zou de Ring daar een geschikte plaats voor
zijn, met de karakteristieke en historische
panden als aantrekkelijk decor. De Ring vormt
onderdeel van het ‘beschermd dorpsgezicht’,
wat grote zorgvuldigheid vraagt ten aanzien
van inpassing met aandacht voor het
historisch erfgoed.
In het kader van het bestemmingsplan
Zuidland (voorontwerp d.d. 11 juni 2012)
heeft de gemeente Bernisse Spacevalue B.V.
gevraagd te onderzoeken hoe terrassen aan
de Ring ingepast kunnen worden.
Op basis van analyse en een variantenstudie is
in overleg met ambtenaren, de monumentencommissie
en het college van burgemeester
en wethouders een voorkeursmodel
ontwikkeld dat basis vormt voor input in het
bestemmingsplan.
ambitie
Op middellange termijn (5 tot 10 jaar) wordt
er integraal onderzoek gedaan naar de
mogelijkheden van het autoluw maken van
de Ring. Dit biedt wellicht mogelijkheden
om terrassen op een andere manier dan
de voorgestelde manier te organiseren.
Echter omdat enkele ondernemers hebben
aangegeven al op korte termijn een terras
te willen gaan exploiteren, is gekozen voor
een (semi-permanente) oplossing, die
seizoensgebonden geëxploiteerd kan worden
en desgewenst buiten het seizoen verwijderd
kan worden. Uitgangspunt hierbij is dat de
bestaande bomen en parkeerplaatsen aan de
Ring behouden blijven.
7

8
Gemeente Bernisse
Nota Terrassen Zuidland

2. VISIE
analyse
9
Momenteel exploiteert Hotel Blessing als
enige een terras aan de Ring in Zuidland. Drie
horecaondernemers hebben aangegeven ook
graag een terras te willen gaan exploiteren.
Het betreft FoodAnDrink (Ring nr. 2), Café
Meiburg (Ring nr. 15) en Snackpoint De Ring
(Ring nr. 23). Qua type onderneming gaat het
respectievelijk om een restaurant, een café en
een cafetaria.
Deze ondernemingen richten zich op
verschillende doelgroepen, die ieder om een
ander gebruik van een terras vragen:
• restaurant: middellang tot lang gebruik
van het terras, voldoende ruimte en rust
om te dineren, bediening vanuit het pand;
• café: middellang tot lang gebruik van het
terras, beperkte ruimte, bediening vanuit
het pand;
• cafetaria: kort gebruik, beperkte ruimte
om te eten, (vaak) zelfbediening.
Daarnaast is de maximale afstand van het
pand tot aan het terras belangrijk. Zowel voor
de gebruiker, deze wil graag weten waar hij of
zij op het terras zit, maar zeker ook voor de
exploitant (zicht, klantvriendelijkheid, arbo- en
vergunningseisen etc.). Voor een restaurant en
café is deze maximale afstand circa 30 m, mits
er vanuit het pand goed zicht op het terras is.
Voor een cafetaria is dit circa 20 m, mits er
vanuit het pand goed zicht is op het terras.
Uit de hiernaast afgebeelde analysekaart blijkt
dat dit betekent dat de drie geïnteresseerde
ondernemers vanuit het oogpunt van
‘nabijheid’ te ver uit elkaar zitten om
gezamenlijk een terras te exploiteren. Ook
gelet op het gebruik is het samenvoegen
van de verschillende doelgroepen op één of
meerdere terrassen niet wenselijk.
De huidige inrichting van de Ring en het
binnengebied maken het onmogelijk voor de
exploitant van Café Meiburg in de zone tussen
de 20 en 30 m goed zicht te hebben op het
terras. In dit geval zal er in de zone tot 20 m
gezocht worden naar ruimte voor een terras.
Hierbij is het uitgangspunt de terrassen in het
binnengebied te realiseren, zodat het huidige
profiel van de Ring (stoepen, rijbaan en
parkeren) ongewijzigd blijft.

10
Gemeente Bernisse
Nota Terrassen Zuidland

2. VISIE
“Onder de bomen”
11
Uit de variantenstudie is het hiernaast
afgebeelde voorkeursmodel naar voren
gekomen. In dit model wordt tegemoet
gekomen aan de wensen van de verschillende
ondernemers, maar is tevens zorgvuldig
afstemming gezocht met het historische
karakter van de Ring en rekening gehouden
met een seizoensgebonden inrichting.
Voor de drie ondernemers is ruimte voor
een terras gevonden aan de rand van het
binnengebied. De terrassen bevinden zich
op deze manier dichtbij het pand, maar
profiteren van het aantrekkelijke karakter van
het binnengebied. Vanwege de bereikbaarheid
van en zicht op het terras is het wenselijk om
gedurende het seizoen twee parkeerplaatsen
te laten vervallen.
De terrassen worden gerealiseerd op houten
vlonders. De vlonder worden op enige afstand
(circa 1 m) van het hekwerk en de bestaande
verharding gepositioneerd, zodat er rondom
ruimte is voor beplanting (gras). Hierdoor
worden de terrassen als solitaire elementen in
het binnengebied ervaren.
De terrasvlonders voor Café Meiburg en
Snackpoint De Ring hebben een afmeting van
maximaal 5 x 4 m en zijn daarmee geschikt
voor maximaal 6 kleinere tafels voor 4
personen. De terrasvlonder voor FoodAnDrink
heeft een afmeting van maximaal 5 x 5 m en
is daarmee geschikt voor maximaal 4 ruime
tafels voor 4 personen of 6 kleinere tafels voor
4 personen.
Vanwege het relatief steile talud van het
binnengebied heeft het de voorkeur de
vlonders op korte palen, vrij van het maaiveld
aan te leggen. Hiermee ontstaat er een klein
hoogteverschil ten opzichte van het maaiveld.
Dit vormt automatisch een barrière om vanaf
de vlonder het binnengebied in te stappen.
Ter plaatse van het terras voor Café Meiburg
zal de huidige beplanting vervangen worden
door gras. Voor de toegang tot het terras van
FoodAnDrink kan gebruikt worden gemaakt
van het bestaande pad en de poort in het
hekwerk. Voor het terras van Café Meiburg zal
een nieuwe opening in het hekwerk gemaakt
moeten worden. Dit geldt ook voor het terras
van Snackpoint De Ring.
De sfeerbeelden op de hierna volgende
pagina’s geven een impressie van de
uitstraling van de terrassen en de (beperkte)
ruimtelijke impact in het binnengebied.

12
Gemeente Bernisse
Nota Terrassen Zuidland

14
Gemeente Bernisse
Nota Terrassen Zuidland

16
Gemeente Bernisse
Nota Terrassen Zuidland

3. BEELDKWALITEIT
streefbeeld
17
Uitgangspunt bij het realiseren van terrassen
aan de Ring is dat dit met respect voor het
historisch karakter gebeurd. Dit betekent dat
er niet alleen eisen worden gesteld aan de
uitstraling en afmetingen van de terrassen,
maar ook dat de locaties zorgvuldig gekozen
zijn.
Het behouden van bestaande bomen en het
waar mogelijk benutten van bestaande paden
staat daarbij voorop. Het streven is tevens de
huidige parkeerplaatsen te behouden. Echter
vanwege gewenst zicht op de terrassen en de
bereikbaarheid ervan is het noodzakelijk om
gedurende het seizoen twee parkeerplaatsen
te laten vervallen. Deze kunnen echter buiten
het seizoen wel gebruikt worden.

18
Gemeente Bernisse
Nota Terrassen Zuidland

3. BEELDKWALITEIT
spelregelset
19
De uitstraling en afmeting van de terrassen
dienen een eenheid te vormen en aan te
sluiten bij het historisch karakter van de
Ring. Hiertoe is er een heldere spelregelset
opgesteld. De spelregels hebben met name
betrekking op kleur- en materiaalgebruik en
zijn erop gericht ondernemers te stimuleren.
Terrassen
De terrassen bestaan uit hardhouten vlonders,
met een ribbelprofiel (antislip) en worden door
de gemeente aangelegd en onderhouden.
De vlonders blijven gedurende het hele jaar
liggen, maar mogen enkel gedurende het
seizoen gebruikt worden als terras.
Meubilair
Per terras is één (zweef)parasol toegestaan.
Deze kan in het midden van de vlonder
geplaatst worden en mag gedurende het
seizoen blijven staan. De ondernemers worden
verplicht gezamenlijk te kiezen voor één soort
parasol in dezelfde donkere kleur (zwart of
antracietgrijs).
Windschermen, terrasverwarming en
andere losse inrichtingselementen, zoals
plantenbakken en verlichting, zijn niet
toegestaan. Het terrasmeubilair (stoelen)
dient tevens in donkere kleuren (zwart
of antracietgrijs) te worden aangeschaft.
Ondernemers zijn vrij om het soort meubilair te
kiezen dat bij hun onderneming past.
Om eventuele overlast te voorkomen is het
verplicht om, met uitzondering van de (zweef)
parasol, iedere dag het meubilair van de
vlonders te verwijderen en binnen op te slaan.
Verwijzingen
Het is niet toegestaan om individueel aan de
rand van het binnengebied borden te plaatsen
die naar de terrasen verwijzen. Indien het
vanuit de ondernemers gewenst is om in
het openbaar gebied een verwijzing naar de
terrassen te plaatsen, dient er gezamenlijk
gekozen te worden voor één soort verwijzing.

Regels

Inhoudsopgave
1 Inleidende regels 3
Artikel 1 Begrippen 3
Artikel 2 Wijze van meten 10
2 Bestemmingsregels 11
Artikel 3 Agrarisch 11
Artikel 4 Bedrijf 12
Artikel 5 Bedrijf - Nutsvoorziening 14
Artikel 6 Centrum 15
Artikel 7 Cultuur en ontspanning - Speeltuin 17
Artikel 8 Detailhandel 18
Artikel 9 Gemengd 19
Artikel 10 Groen 21
Artikel 11 Horeca 22
Artikel 12 Maatschappelijk 23
Artikel 13 Recreatie 24
Artikel 14 Sport 25
Artikel 15 Tuin 26
Artikel 16 Verkeer 27
Artikel 17 Verkeer - Verblijfsgebied 28
Artikel 18 Water 29
Artikel 19 Wonen 30
Artikel 20 Leiding - Riool 32
Artikel 21 Waarde - Archeologie - 1 33
Artikel 22 Waarde - Archeologie - 2 34
Artikel 23 Waarde - Beschermd dorpsgezicht 35
Artikel 24 Waterstaat - Waterkering 37
3 Algemene regels 39
Artikel 25 Anti-dubbeltelregel 39
Artikel 26 Algemene bouwregels 40
Artikel 27 Algemene gebruiksregels 41
Artikel 28 Algemene aanduidingsregels 42
Artikel 29 Algemene afwijkingsregels 43
Artikel 30 Algemene wijzigingsregels 44
Artikel 31 Overige regels 45
4 Overgangs- en slotregels 47
Artikel 32 Overgangsrecht 47
Artikel 33 Slotregel 47
Bijlagen bij de regels
Bijlage 1 Staat van bedrijfsactiviteiten

(ontwerp) Zuidland
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100 2 - 47

1 Inleidende regels
Artikel 1
Begrippen
1.1 plan
het bestemmingsplan Zuidland van de gemeente Bernisse.
1.2 bestemmingsplan
de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100
met de bijbehorende regels (en eventuele bijlagen).
1.3 kaart
de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100.
1.4 aanbouw
een gebouw dat als afzonderlijke ruimte is gebouwd aan een hoofdgebouw waarmee het in directe verbinding staat,
welk gebouw onderscheiden kan worden van het hoofdgebouw en dat in architectonisch opzicht ondergeschikt is
aan het hoofdgebouw.
1.5 aanduiding
een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden
gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden.
1.6 aanduidingsgrens
de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft.
1.7 aaneengebouwd
bebouwing waarbij meer dan drie aaneengebouwde hoofdgebouwen aan beide zijden in de perceelsgrens zijn
gebouwd, met dien verstande dat de eindwoning slechts aan één zijde in de zijdelingse perceelsgrens hoeft te
worden gebouwd.
1.8 achtergevel
een van de weg afgekeerde gevel van een hoofdgebouw die parallel of nagenoeg parallel loopt aan de voorgevel.
1.9 achtergevelrooilijn
de achterste grens van een bouwvlak, gezien vanaf de weg waarop het hoofdgebouw is georiënteerd. Indien er geen
sprake is van een achterste grens van een bouwvlak dan wel geen bouwvlak is aangegeven: de denkbeeldige lijn die
wordt getrokken langs de achtergevel van het hoofdgebouw - zonder aan- en uitbouwen en aangebouwde
bijgebouwen - alsmede het verlengde daarvan.
1.10 afwijking
een afwijking als bedoeld in artikel 2.1, lid 1, sub c juncto artikel 2.12, lid 1, sub a, onderdeel 1 van de Wabo, zoals
deze luidt op het moment van vaststelling van het plan.
1.11 agrarisch bedrijf
een bedrijf, gericht op het continue en duurzaam voortbrengen van producten door middel van het telen van
gewassen en/of het houden van dieren, nader te onderscheiden in onder meer:
a. akker- en opengrondstuinbouw: de teelt van gewassen op open grond met uitzondering van fruitteelt, sierteelt
en bosbouw;
(ontwerp) Zuidland
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100 3 - 47

. grondgebonden veehouderij: het houden van melk- en ander vee alsmede het houden van paarden ten
behoeve van de fokkerij waarbij het africhten van en de handel in paarden in ondergeschikte mate plaatsvindt,
geheel of nagenoeg geheel met gebruikmaking van open grond;
c. sierteelt: de teelt van gewassen met in beperkte mate gebruikmaking van kassen al dan niet gecombineerd met
de handel en export in boomkwekerijgewassen en vaste planten.
1.12 archeologische waarde
de in het kader van dit plan aan het gebied toegekende waarde gekenmerkt door voorwerpen of bewoningssporen
van vroegere samenlevingen direct onder het aardoppervlak.
1.13 bebouwing
één of meer gebouwen en/of andere bouwwerken, geen gebouwen zijnde.
1.14 bedrijfsgebouw
een gebouw dat dient voor de uitoefening van een bedrijf.
1.15 bedrijfswoning
een woning in of bij een gebouw of op een terrein, die slechts is bestemd voor bewoning door (het huishouden van)
een persoon, wiens huisvesting daar noodzakelijk is, gelet op de bestemming van het gebouw of het terrein.
1.16 beroeps- c.g. bedrijfsvloeroppervlak
het totale vloeroppervlak van de ruimte binnen een bouwwerk dat wordt gebruikt als kantoor- en praktijkruimten en
voor de uitoefening van de kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten bij een woning, inclusief opslag- en
administratieruimten en dergelijke.
1.17 beroepsmatig gebruik van een woning
het gebruik van (een beperkt gedeelte van) een woning en/of daarbij behorende aan- of uitbouwen en aangebouwde
bijgebouwen voor een beroep of het beroepsmatig verlenen van diensten door de hoofdbewoner op administratief,
juridisch, medisch, therapeutisch, kunstzinnig, ontwerptechnisch of hiermee gelijk te stellen gebied, dat door zijn
beperkte omvang in een woning en/of daarbij behorende aan- of uitbouwen en aangebouwde bijgebouwen met
behoud van de woonfunctie kan worden uitgeoefend.
1.18 bestaand
ten tijde van de inwerkingtreding van dit plan.
1.19 bestemmingsgrens
de grens van een bestemmingsvlak.
1.20 bestemmingsvlak
een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming.
1.21 bevoegd gezag
het bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een aanvraag om een
omgevingsvergunning of ten aanzien van een al verleende omgevingsvergunning, zoals bedoeld in de Wabo.
1.22 bewoner
een persoon die zijn hoofdverblijf heeft in een woning en op dat adres is ingeschreven in de gemeentelijke
basisadministratie.
(ontwerp) Zuidland
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100 4 - 47

1.23 bijgebouw
een op zichzelf staand, al dan niet vrijstaand, gebouw dat door de vorm, ligging en constructie onderscheiden kan
worden van het op hetzelfde bouwperceel gelegen hoofdgebouw en dat in functioneel en architectonisch opzicht
ondergeschikt is aan het hoofdgebouw.
1.24 bouwen
het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk,
alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van een standplaats.
1.25 bouwgrens
de grens van een bouwvlak.
1.26 bouwlaag
een doorlopende gedeelte van een gebouw dat door op gelijke of nagenoeg gelijke hoogte liggende vloeren of
balklagen is begrensd, zulks met inbegrip van de begane grond en met uitsluiting van onderbouw en zolder.
1.27 bouwperceel
een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is
toegelaten.
1.28 bouwperceelgrens
de grens van een bouwperceel.
1.29 bouwvlak
een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangegeven, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en
bouwwerken, geen gebouwen zijnde zijn toegelaten.
1.30 bouwwerk
elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct of indirect met de
grond verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond.
1.31 brutovloeroppervlakte
het oppervlak gemeten op vloerniveau langs de buitenomtrek van de opgaande scheidingswanden, die de
desbetreffende ruimte of groep van ruimtes omhullen. Dit is met inbegrip van ruimten, zoals keukens, toiletten,
bergruimten en dergelijke.
1.32 cultuurhistorische waarde
de aan een bouwwerk of gebied toegekende waarde, gekenmerkt door het beeld dat is ontstaan en door het gebruik
dat de mens in de loop van de geschiedenis van dat bouwwerk of dat gebied heeft gemaakt, zoals dat onder meer
tot uitdrukking komt in de beplanting, het reliëf, de verkaveling, het sloten- of wegenpatroon en/of de architectuur.
1.33 detailhandel
het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten verkoop, het verkopen en/of leveren van
goederen aan personen die die goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening
van een beroeps- of bedrijfsactiviteit.
1.34 dienstverlening
het bedrijfsmatig verlenen van diensten, waarbij het publiek rechtstreeks (al dan niet via een balie) te woord wordt
gestaan en geholpen, waaronder kapperszaken, schoonheidsinstituten, fotostudio’s en naar aard daarmee gelijk te
stellen bedrijven en inrichtingen, evenwel met uitzondering van een garagebedrijf en prostitutie.
(ontwerp) Zuidland
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100 5 - 47

1.35 druiplijn
de lijn die van onderen het dak begrenst of de onderste horizontale lijn van een dakvlak dat geen goot heeft.
1.36 eerste bouwlaag
de bouwlaag op de begane grond.
1.37 erfafscheiding
de afscheiding van een erf.
1.38 erker
een grondgebonden uitbreiding van één bouwlaag aan de voor- of zijgevel van een woning.
1.39 escortbedrijf
de natuurlijke persoon, groep of rechtspersoon die bedrijfsmatig, of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was,
prostitutie aanbiedt die op een andere plaats dan in de bedrijfsruimte (van een seksinrichting) wordt uitgeoefend,
zoals escortservices en bemiddelingsbureaus.
1.40 functie
doeleinden ten behoeve waarvan gebruik van gebouwen en/of gronden of aangewezen delen daarvan is toegestaan.
1.41 gebouw
elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte
vormt.
1.42 geschakeld
bebouwing waarbij het hoofdgebouw niet grenst aan een ander hoofdgebouw maar waarbij het hoofdgebouw door
een bijgebouw en/of aan- en uitbouw is geschakeld aan een ander hoofdgebouw.
1.43 gestapeld
een hoofdgebouw waarin meerdere woningen zijn ondergebracht, zodanig dat deze boven dan wel beneden elkaar
zijn gesitueerd, waarbij per woning een zelfstandige toegankelijkheid gewaarborgd is.
1.44 groenvoorzieningen
parken, plantsoenen en perken.
1.45 hoofdgebouw
een gebouw, dat door zijn constructie of afmetingen dan wel gelet op de bestemming als belangrijkste gebouw op
een bouwperceel valt kan worden aangemerkt.
1.46 horeca
een bedrijf waar bedrijfsmatig dranken en etenswaren voor consumptie ter plaatse worden verstrekt en/of waar
bedrijfsmatig logies wordt aangeboden.
1.47 horeca categorie 1
een bedrijf dat in hoofdzaak is gericht op het bedrijfsmatig verstrekken van ter plaatse bereide snacks, ijs en kleine
maaltijden voor consumptie zowel ter plaatse als elders, met daaraan ondergeschikt het verstrekken van dranken,
zoals een snackbar, cafetaria, lunchroom, ijssalon en tearoom.
(ontwerp) Zuidland
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100 6 - 47

1.48 horeca categorie 2
een bedrijf dat in hoofdzaak is gericht op het bedrijfsmatig verstrekken van al dan niet ter plaatse bereide etenswaren
ten behoeve van consumptie ter plaatse, alsmede het daaraan ondergeschikt verstrekken van alcoholhoudende en
niet-alcoholhoudende dranken, al dan niet in combinatie met het verstrekken van nachtverblijf en/of van zaalverhuur,
zoals een (hotel-) restaurant, pannenkoekhuis, eetcafé, pizzeria en snackbar.
1.49 horeca categorie 3
een bedrijf dat in hoofdzaak is gericht op het bedrijfsmatig verstrekken van overwegend alcoholische dranken voor
consumptie ter plaatse, al dan niet in combinatie met kleine etenswaren, zoals een café, bar of zalenverhuur ten
behoeve van bruiloften en partijen.
1.50 horeca categorie 4
een bedrijf dat in hoofdzaak is gericht op het bedrijfsmatig bieden van gelegenheid tot dansen dan wel tot het
uitoefenen van een kans- en behendigheidsspel al dan niet in combinatie met het verstrekken van alcoholhoudende
en niet-alcoholhoudende dranken, zoals een dancing, discotheek, casino of automatenhal.
1.51 huishouden
een alleenstaande, dan wel twee of meer personen die een duurzame gemeenschappelijke huishouding voeren of
willen voeren.
1.52 kantoor
het bedrijfsmatig verlenen van diensten waarbij het publiek niet of slechts in ondergeschikte mate rechtstreeks te
woord wordt gestaan en geholpen.
1.53 kleinschalig bedrijfsmatig gebruik van een woning
het gebruik van (een gedeelte van) een woning en/of daarbij behorende aan- of uitbouwen en aangebouwde
bijgebouwen voor het bedrijfsmatig verlenen van diensten c.q. het uitoefenen van ambachtelijke bedrijvigheid door
de hoofdbewoner, in tegenstelling tot een beroepsmatig gebruik van een woning, gericht op consumentenverzorging
geheel of overwegend door middel van handwerk, waarvan de omvang zodanig is dat de woonfunctie behouden blijft
en waarvoor geen melding- of vergunningplicht op grond van de Wabo geldt.
1.54 maatschappelijke voorzieningen
educatieve, sociaal-medische, sociaal-culturele voorzieningen en voorzieningen ten behoeve van openbare
dienstverlening, als ook ondergeschikte detailhandel en horeca ten dienste van deze voorzieningen.
1.55 markt
de door het college ingestelde (waren)markt overeenkomstig de geldende (markt) verordening.
1.56 nutsvoorzieningen
voorzieningen ten behoeve van het openbare nut, zoals transformatorhuisjes, gasreduceerstations, schakelhuisjes,
duikers, bemalingsinstallaties, gemaalgebouwtjes, telefooncellen en apparatuur voor telecommunicatie.
1.57 onderbouw
een gedeelte van een gebouw, dat gedeeltelijk onder peil is gelegen.
1.58 ondergrondse gebouwen
gebouwen of delen daarvan die zijn gelegen onder peil.
1.59 onderkomen
een voor verblijf geschikt, al dan niet aan zijn bestemming onttrokken, vaar- of voertuig, ark of caravan, voor zover
dat/die niet als een bouwwerk is aan te merken, alsook een tent.
(ontwerp) Zuidland
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100 7 - 47

1.60 overkapping
een bouwwerk, geen gebouw zijnde voorzien van een gesloten dak en voorzien van maximaal één wand.
1.61 prostitutie
het zich beschikbaar stellen tot het verrichten van seksuele handelingen ten behoeve van een ander tegen
vergoeding.
1.62 raamprostitutie
een seksinrichting met één of meer ramen van waarachter de prostitué/prostituee tracht de aandacht van passanten
op zich te vestigen.
1.63 seksinrichting
een voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatig, of in omvang alsof zij bedrijfsmatig was,
seksuele handelingen worden verricht of vertoningen van erotisch-pornografische aard plaatsvinden. Onder een
seksinrichting worden in elk geval verstaan: een seksbioscoop, seksautomatenhal, sekstheater, een parenclub, een
(raam)prostitutiebedrijf of een erotische massagesalon, al dan niet in combinatie met elkaar.
1.64 Staat van Bedrijfsactiviteiten
de Staat van Bedrijfsactiviteiten die van deze regels onderdeel uitmaakt en is gebaseerd op de VNG-brochure 2009
Bedrijven en milieuzonering.
1.65 standplaats
het vanaf een vaste plaats op een openbare en in de openlucht gelegen plaats te koop aanbieden, verkopen of
afleveren van goederen dan wel diensten aan te bieden, gebruikmakend van fysieke middelen, zoals een kraam, een
wagen of een tafel.
1.66 straatprostitutie
het door handelingen, houding, woord, gebaar of op andere wijze passanten tot prostitutie bewegen, uitnodigen of
aanlokken, dan wel het naar aanleiding daarvan verrichten van seksuele handelingen.
1.67 terras
een buiten een gebouw gelegen gebied, waar sta- of zitgelegenheid kan worden geboden en waar tegen vergoeding
dranken worden geschonken en/of etenswaren worden verstrekt.
1.68 twee-aaneen
bebouwing waarbij de hoofdgebouwen aan één zijde in de zijdelingse perceelsgrens zijn gebouwd, waarbij
onderscheid kan worden gemaakt in geschakelde hoofdgebouwen en twee aaneengebouwde hoofdgebouwen.
1.69 uitbouw
de vergroting van een bestaande ruimte in een hoofdgebouw, die qua afmetingen en/of visueel opzicht (onder meer
voor wat betreft (goot)hoogte, dakhelling en/of dakvorm) ondergeschikt is aan het hoofdgebouw.
1.70 verblijfsruimte
een in een gebouw gelegen ruimte, bestemd voor het verblijven van mensen.
1.71 voorgevel
de gevel van een hoofdgebouw die door zijn aard, functie, constructie dan wel gelet op de uitstraling ervan als
belangrijkste gevel kan worden aangemerkt.
1.72 voorgevellijn
de gevellijn waarin de voorgevel van het hoofdgebouw is gelegen, alsmede het verlengde daarvan.
(ontwerp) Zuidland
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100 8 - 47

1.73 voorgevelrooilijn
de grens van het bouwvlak die gericht is naar de weg en waarop de bebouwing is georiënteerd.
1.74 voorzieningen voor verkeer en verblijf
wegen, erftoegangswegen, voet- en fietspaden, in- en uitritten en trottoirs met het bijbehorende straatmeubilair.
1.75 vrijstaand
bebouwing waarbij de hoofdgebouwen aan beide zijden niet in de perceelsgrens zijn gebouwd.
1.76 Wabo
de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, zoals die luidde ten tijde van de inwerkingtreding van dit plan.
1.77 waterhuishoudkundige voorzieningen
voorzieningen die nodig zijn ten behoeve van een goede wateraanvoer, waterafvoer, waterberging en waterkwaliteit,
waaronder duikers, stuwen, gemalen, inlaten en voorzieningen ten behoeve van berging en infiltratie van
hemelwater.
1.78 werk
een constructie, geen gebouw of bouwwerk zijnde.
1.79 wonen
het gebruik van een complex van ruimten voor de huisvesting van niet meer dan één huishouden.
1.80 woning
een complex van ruimten, inclusief aan- en uitbouwen, geschikt en bestemd voor de huisvesting van één
huishouden.
1.81 Wro
Wet ruimtelijke ordening, zoals die luidde ten tijde van de inwerkingtreding van dit plan.
(ontwerp) Zuidland
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100 9 - 47

Artikel 2
Wijze van meten
Bij toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten:
2.1 afstanden
van gebouwen onderling alsmede afstanden van bouwwerken, geen gebouwen zijnde tot bouwperceelsgrens
worden daar gemeten, waar deze afstanden het kleinst zijn.
2.2 afstand tot de zijdelingse perceelsgrens
de kortste afstand van het verticale vlak in de zijdelingse perceelsgrens tot enig punt van het op dat bouwperceel
voorkomende bouwwerk.
2.3 bebouwde oppervlak
optellen van de oppervlakten van alle op een terrein gelegen gebouwen en overkappingen tezamen, tenzij in deze
regels anders is bepaald.
2.4 bebouwingspercentage
het deel van het bouwblok uitgedrukt in procenten dat bebouwd mag worden.
2.5 breedte, diepte c.q. lengte van een bouwwerk
tussen de buitenwerkse hoofdgevelvlakken en/of de harten van gemeenschappelijke scheidingsmuren.
2.6 de bouwhoogte van een bouwwerk
vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met uitzondering
van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar de aard daarmee gelijk te stellen
bouwonderdelen.
2.7 de goothoogte van een bouwwerk
vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeibord, of een daarmee gelijk te stellen
constructiedeel.
2.8 de inhoud van een bouwwerk
tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidsmuren)
en de buitenzijde van daken en dakkapellen.
2.9 de oppervlakte van een bouwwerk
tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het
gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk.
2.10 peil
a. voor gebouwen die onmiddellijk aan de weg grenzen: de hoogte van die weg;
b. indien in of op het water wordt gebouwd: het gemiddelde waterpeil;
c. in andere gevallen én voor bouwwerken, geen gebouwen zijnde: de gemiddelde hoogte van het aansluitende
afgewerkte maaiveld.
2.11 ondergeschikte bouwdelen
Bij toepassing van het bepaalde ten aanzien van het bouwen worden ondergeschikte bouwdelen als:
a. plinten, pilasters, kozijnen, gevelversieringen, ventilatiekanalen, schoorstenen, gevel- en kroonlijsten en
uitbouwen met een oppervlakte van 2 m² of kleiner;
b. overstekende daken tot ten hoogste 1 m;
c. luifels als geïntegreerd onderdeel van een uitbouw;
buiten beschouwing gelaten, mits de overschrijding niet meer dan 1 m bedraagt ten opzichte van de bouwgrens of de
maximale bouwhoogte.
(ontwerp) Zuidland
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100 10 - 47

2 Bestemmingsregels
Artikel 3
Agrarisch
3.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Agrarisch' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. akkerbouw, opengrondse tuinbouw met uitzondering van fruitteelt, en grondgebonden veehouderij;
b. wegen en paden;
c. water en waterhuishoudkundige voorzieningen.
3.2 Bouwregels
3.2.1 Gebouwen en overkappingen
Op of in deze gronden mogen geen gebouwen of overkappingen worden gebouwd.
3.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, gelden de volgende regels:
a. er mogen uitsluitend erf- en terreinafscheidingen worden gebouwd;
b. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag niet meer bedragen dan 1 m.
(ontwerp) Zuidland
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100 11 - 47

Artikel 4
Bedrijf
4.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Bedrijf' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. bedrijven uit ten hoogste categorie 2 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten, zoals opgenomen in Bijlage 1 bij deze
regels;
b. ter plaatse van de aanduiding 'verkooppunt motorbrandstoffen zonder lpg': tevens voor een verkooppunt
motorbrandstoffen zonder lpg;
c. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - aannemersbedrijf': uitsluitend voor een
aannemersbedrijf in ten hoogste categorie 3.1 van den Staat van Bedrijfsactiviteiten;
d. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - constructiebedrijf': uitsluitend voor een
constructiebedrijf in ten hoogste categorie 3.2 van den Staat van Bedrijfsactiviteiten;
e. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - gemeentewerken': uitsluitend voor gemeentewerken
in ten hoogste categorie 3.1 van den Staat van Bedrijfsactiviteiten;
f. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - timmerbedrijf': uitsluitend voor een timmerbedrijf in
ten hoogste categorie 3.2 van den Staat van Bedrijfsactiviteiten;
g. voorzieningen voor verkeer en verblijf;
h. parkeervoorzieningen;
i. groenvoorzieningen;
j. water en waterhuishoudkundige voorzieningen.
4.2 Bouwregels
4.2.1 Bedrijfsgebouwen en overkappingen
Voor het bouwen van bedrijfsgebouwen en overkappingen gelden de volgende regels:
a. gebouwen en overkappingen mogen uitsluitend binnen het bouwvlak worden gebouwd;
b. het bebouwingspercentage van het bouwvlak mag niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding
'maximale goot- en bouwhoogte en maximum bebouwingspercentage' of 'maximaal bebouwingspercentage' is
aangegeven;
c. de goothoogte van gebouwen mag niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding 'maximale goot- en
bouwhoogte' of 'maximale goot- en bouwhoogte en maximum bebouwingspercentage' is aangegeven;
d. de bouwhoogte van gebouwen mag niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding 'maximale goot- en
bouwhoogte' of 'maximale goot- en bouwhoogte en maximum bebouwingspercentage' is aangegeven;
e. de bouwhoogte van een overkapping mag niet meer bedragen dan 3 m.
4.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, gelden de volgende regels:
a. bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, mogen zowel binnen als buiten het bouwvlak
worden gebouwd;
b. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag niet meer bedragen dan 2 m, met dien verstande dat de
bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen voor de voorgevellijn niet meer mag bedragen dan 1 m;
c. de bouwhoogte van lichtmasten mag niet meer bedragen dan 6 m;
d. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, mag niet meer
bedragen dan 3 m.
4.3 Specifieke gebruiksregels
Met betrekking tot het gebruik van gronden en bouwwerken gelden de volgende regels:
a. opslag van goederen op gronden gelegen tussen bedrijfsgebouwen en de meest nabij gelegen bestemming
'Verkeer - Verblijfsgebied' is niet toegestaan;
b. opslag van goederen met een totale stapelhoogte van meer dan 3 m is op onbebouwde gronden niet
toegestaan;
c. opslag en verkoop van vuurwerk is niet toegestaan.
(ontwerp) Zuidland
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100 12 - 47

4.4 Afwijken van de gebruiksregels
Het bevoegd gezag kan via een omgevingsvergunning afwijken van lid 4.1, sub a:
a. om bedrijven toe te laten die niet in de Staat van Bedrijfsactiviteiten zijn genoemd, voor zover het betrokken
bedrijf naar aard en invloed op de omgeving geacht kan worden te behoren tot de categorieën, zoals in lid 4.1,
sub a genoemd;
b. voor de uitoefening van een bedrijfsactiviteit die één categorie hoger is dan algemeen toelaatbaar, mits deze
activiteit naar haar kwalitatieve uitstraling, aard en invloed op de omgeving (gelet op de specifieke werkwijze of
bijzondere verschijningsvorm alsmede getoetst aan de aangegeven maatgevende milieuaspecten) kan worden
gelijkgesteld met een krachtens lid 4.1, sub a ter plaatse toegelaten categorie bedrijfsactiviteiten én passend
wordt geacht.
4.5 Wijzigingsbevoegdheid
4.5.1 Wijziging Staat van Bedrijfsactiviteiten
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd, overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.6 Wro, de van deze regels deel
uitmakende Staat van Bedrijfsactiviteiten te wijzigen in die zin, dat bedrijfsactiviteiten kunnen worden toegevoegd
dan wel worden verwijderd indien en voor zover een wijziging van de belasting van de desbetreffende typen van
bedrijven op het milieu als gevolg van technologische ontwikkelingen daartoe aanleiding geeft.
(ontwerp) Zuidland
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100 13 - 47

Artikel 5
Bedrijf - Nutsvoorziening
5.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Bedrijf - Nutsvoorziening' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. nutsvoorzieningen;
b. ter plaatse van de aanduiding 'gemaal': uitsluitend een rioolgemaal;
c. voorzieningen voor verkeer en verblijf;
d. parkeervoorzieningen;
e. groenvoorzieningen;
f. water en waterhuishoudkundige voorzieningen.
5.2 Bouwregels
5.2.1 Gebouwen en overkappingen
Voor het bouwen van gebouwen en overkappingen gelden de volgende regels:
a. gebouwen en overkappingen worden binnen het bouwvlak gerealiseerd, waarbij dit bouwvlak volledig mag
worden bebouwd;
b. bedrijfswoningen zijn niet toegestaan;
c. de goothoogte van gebouwen mag niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding 'maximale goot- en
bouwhoogte' is aangegeven;
d. de bouwhoogte van gebouwen mag niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding 'maximale goot- en
bouwhoogte' is aangegeven;
e. de bouwhoogte van een overkapping mag niet meer bedragen dan 3 m.
5.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, gelden de volgende regels:
a. bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, mogen zowel binnen als buiten het bouwvlak
worden gebouwd;
b. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag niet meer bedragen dan 2 m, met dien verstande dat de
bouwhoogte van erf- en terreinafscheiding voor de voorgevellijn niet meer mag bedragen dan 1 m;
c. de bouwhoogte van lichtmasten mag niet meer bedragen dan 6 m;
d. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, mag niet meer
bedragen dan 3 m.
5.2.3 Afwijken van de bouwregels
Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen voor het afwijken van het bepaalde in lid 5.2.2, sub b,
ten behoeve van het bouwen van erf- of terreinafscheidingen tot een hoogte van 3 m, met inachtneming van de
volgende regels:
a. de noodzaak voor een doelmatige bedrijfsvoering dient te worden aangetoond;
b. de hogere erf- of terreinafscheiding dient inpasbaar te zijn vanuit stedenbouwkundig-ruimtelijk oogpunt.
(ontwerp) Zuidland
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100 14 - 47

Artikel 6
Centrum
6.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Centrum' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. wonen;
b. beroepsmatig en kleinschalig bedrijfsmatig gebruik, met inachtname van het bepaalde in lid 6.3;
c. kantoren;
d. detailhandel, uitsluitend op de begane grond;
e. dienstverlening, uitsluitend op de begane grond;
f. horeca categorie 1, uitgezonderd ter plaatse van de aanduiding 'horeca van categorie' waar de hogere
aangeduide horecacategorie is toegestaan;
g. maatschappelijke en culturele voorzieningen, uitsluitend op de begane grond;
h. nutsvoorzieningen;
i. tuinen, erven en verhardingen;
j. terrassen;
k. voorzieningen voor verkeer en verblijf;
l. parkeervoorzieningen;
m. groenvoorzieningen;
n. water en waterhuishoudkundige voorzieningen;
alsmede voor:
o. ter plaatse van de aanduiding 'cultuurhistorische waarden': de bescherming en instandhouding van de
aanwezige cultuurhistorische waarden.
6.2 Bouwregels
6.2.1 Hoofdgebouwen
Voor het bouwen van hoofdgebouwen gelden de volgende regels:
a. hoofdgebouwen mogen uitsluitend binnen het bouwvlak worden gebouwd;
b. de diepte van hoofdgebouwen exclusief aan- en uitbouwen, gemeten vanuit de bestemmingsgrens, mag ten
hoogste gelijk zijn aan de diepte die aanwezig is op de dag van de terinzagelegging van het
ontwerpbestemmingsplan.
6.2.2 Aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen
Voor het bouwen van aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen gelden de volgende regels:
a. aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen mogen uitsluitend binnen het bouwvlak worden gebouwd;
b. aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen dienen op een afstand van ten minste 3 m achter de
voorgevellijn van het hoofdgebouw te worden gebouwd;
c. de gezamenlijke oppervlakte van aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen mag ten hoogste 50% van
het bijbehorende zij- en achtererf bedragen tot een maximum van 60 m²;
d. de goothoogte mag niet meer bedragen dan 3 m;
e. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan 4,5 m;
f. voor het bouwen van overkappingen gelden ook de volgende regels:
1. per bouwvlak mag niet meer dan één overkapping worden gebouwd;
2. de oppervlakte mag niet meer bedragen dan 30 m²;
3. de bouwhoogte van een overkapping mag niet meer bedragen dan 3 m.
6.2.3 Bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde gelden de volgende regels:
a. bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, mogen zowel binnen als buiten het bouwvlak
worden gebouwd;
b. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag niet meer bedragen dan 2 m, met dien verstande dat de
bouwhoogte van erf- en terreinafscheiding voor de voorgevellijn niet meer mag bedragen dan 1 m;
c. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, mag niet meer
bedragen dan 3 m.
(ontwerp) Zuidland
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100 15 - 47

6.3 Specifieke gebruiksregels
Het beroepsmatig gebruik of kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten in een woning, een aan- of uitbouw of
aangebouwd bijgebouw, is toegestaan met inachtneming van de volgende regels:
a. de activiteiten worden uitsluitend uitgeoefend door de bewoner;
b. het vloeroppervlak ten behoeve van beroeps- en de kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten is niet groter dan
25% van de brutovloeroppervlakte van de woning inclusief aan- en uitbouwen met een maximum van 60 m²;
c. op de bij de betreffende woning behorende gronden vindt geen buitenopslag van goederen ten behoeve van de
beroeps- of kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten plaats;
d. het beroepsmatig gebruik en de kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten gaan niet gepaard gaan met horeca en
detailhandel, uitgezonderd beperkte detailhandel die ondergeschikt is aan de uitoefening van de betrokken
beroeps- of kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten;
e. de beroeps- of kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten zijn inpasbaar in de woonomgeving, met dien verstande
dat:
1. op eigen terrein in voldoende parkeergelegenheid wordt voorzien, tenzij kan worden aangetoond dat het
voorgenomen gebruik geen onevenredige toename van parkeerbehoefte veroorzaakt;
2. in de omgeving van de betreffende woning geen onevenredige verkeersdruk optreedt;
3. geen verlichte of opvallende reclame uitingen aan de gevel zichtbaar mogen zijn;
4. de woning dient te blijven voldoen aan het Bouwbesluit;
5. geen omgevingsvergunning wordt verleend voor het uitoefenen van bedrijvigheid die vergunnings- of
meldingsplichtig is op grond van de Wabo.
(ontwerp) Zuidland
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100 16 - 47

Artikel 7
Cultuur en ontspanning - Speeltuin
7.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Cultuur en ontspanning - Speeltuin' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. speelvoorzieningen;
b. paden;
c. parkeervoorzieningen;
d. groenvoorzieningen;
e. water en waterhuishoudkundige voorzieningen.
7.2 Bouwregels
7.2.1 Gebouwen en overkappingen
Voor het bouwen van gebouwen en overkappingen gelden de volgende regels:
a. gebouwen en overkappingen mogen uitsluitend binnen het bouwvlak worden gebouwd;
b. de goothoogte van gebouwen mag niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding 'maximale goot- en
bouwhoogte' is aangegeven;
c. de bouwhoogte van gebouwen mag niet meer mag bedragen dan ter plaatse van de aanduiding 'maximale
goot- en bouwhoogte' is aangegeven;
d. de bouwhoogte van een overkapping mag niet meer bedragen dan 3 m.
7.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde gelden de volgende regels:
a. bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, mogen zowel binnen als buiten het bouwvlak
worden gebouwd;
b. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag niet meer bedragen dan 2 m;
c. de bouwhoogte van speelvoorzieningen mag niet meer bedragen dan 6 m;
d. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, mag niet meer
bedragen dan 3 m.
(ontwerp) Zuidland
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100 17 - 47

Artikel 8
Detailhandel
8.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Detailhandel' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. detailhandelsbedrijven;
b. voorzieningen voor verkeer en verblijf;
c. parkeervoorzieningen;
d. groenvoorzieningen;
e. water en waterhuishoudkundige voorzieningen.
8.2 Bouwregels
8.2.1 Gebouwen en overkappingen
Voor het bouwen van gebouwen en overkappingen gelden de volgende regels:
a. gebouwen en overkappingen mogen uitsluitend binnen het bouwvlak worden gebouwd;
b. de goothoogte van gebouwen mag niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding 'maximale goot- en
bouwhoogte' is aangegeven;
c. de bouwhoogte van gebouwen mag niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding 'maximale goot- en
bouwhoogte' is aangegeven;
d. de bouwhoogte van een overkapping mag niet meer bedragen dan 3 m.
8.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde gelden de volgende regels:
a. bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, mogen zowel binnen als buiten het bouwvlak
worden gebouwd;
b. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag niet meer bedragen dan 2 m, met dien verstande dat de
bouwhoogte van erf- en terreinafscheiding voor de voorgevellijn niet meer mag bedragen dan 1 m;
c. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, mag niet meer
bedragen dan 3 m.
8.3 Specifieke gebruiksregels
Met betrekking tot het gebruik van gronden en bouwwerken gelden de volgende regels:
a. opslag van goederen op gronden gelegen tussen gebouwen en de meest nabij gelegen bestemming 'Verkeer -
Verblijfsgebied' is niet toegestaan;
b. opslag van goederen met een totale stapelhoogte van meer dan 3 m is op onbebouwde gronden niet
toegestaan;
c. opslag en verkoop van vuurwerk is niet toegestaan.
(ontwerp) Zuidland
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100 18 - 47

Artikel 9
Gemengd
9.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Gemengd' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. wonen;
b. beroepsmatig en kleinschalig bedrijfsmatig gebruik, met inachtname van het bepaalde in lid 9.3;
c. bedrijven uit ten hoogste categorie 2 van de Staat van bedrijfsactiviteiten, zoals opgenomen in Bijlage 1 bij deze
regels;
d. kantoren;
e. bestaande detailhandel;
f. bestaande horeca;
g. maatschappelijke en culturele voorzieningen;
h. dienstverlening;
i. sportvoorzieningen;
j. nutsvoorzieningen;
k. tuinen, erven en verhardingen;
l. voorzieningen voor verkeer en verblijf;
m. parkeervoorzieningen;
n. groenvoorzieningen;
o. water- en waterhuishoudkundige voorzieningen;
alsmede voor:
p. ter plaatse van de aanduiding 'cultuurhistorische waarden': de bescherming en instandhouding van de
aanwezige cultuurhistorische waarden.
9.2 Bouwregels
9.2.1 Gebouwen en overkappingen
Voor het bouwen van gebouwen en overkappingen gelden de volgende regels:
a. gebouwen en overkappingen mogen uitsluitend binnen het bouwvlak worden gebouwd;
b. het bebouwingspercentage van het bouwvlak mag niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding
'maximale bebouwingspercentage' is aangegeven;
c. de goothoogte van gebouwen mag niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding 'maximale goot- en
bouwhoogte' is aangegeven;
d. de bouwhoogte van gebouwen mag niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding 'maximale goot- en
bouwhoogte' is aangegeven;
e. de bouwhoogte van een overkapping mag niet meer bedragen dan 3 m.
9.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde gelden de volgende regels:
a. bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, mogen zowel binnen als buiten het bouwvlak
worden gebouwd;
b. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag niet meer bedragen dan 2 m, met dien verstande dat de
bouwhoogte van erf- en terreinafscheiding voor de voorgevellijn niet meer mag bedragen dan 1 m;
c. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, mag niet meer
bedragen dan 3 m.
9.3 Specifieke gebruiksregels
Het beroepsmatig gebruik of kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten in een woning, een aan- of uitbouw of
aangebouwd bijgebouw, is toegestaan met inachtneming van de volgende regels:
a. de activiteiten worden uitsluitend uitgeoefend door de bewoner;
b. het vloeroppervlak ten behoeve van beroeps- en de kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten is niet groter dan
25% van de brutovloeroppervlakte van de woning inclusief aan- en uitbouwen met een maximum van 60 m²;
c. op de bij de betreffende woning behorende gronden vindt geen buitenopslag van goederen ten behoeve van de
beroeps- of kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten plaats;
(ontwerp) Zuidland
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100 19 - 47

d. het beroepsmatig gebruik en de kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten gaan niet gepaard gaan met horeca en
detailhandel, uitgezonderd beperkte detailhandel die ondergeschikt is aan de uitoefening van de betrokken
beroeps- of kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten;
e. de beroeps- of kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten zijn inpasbaar in de woonomgeving, met dien verstande
dat:
1. op eigen terrein in voldoende parkeergelegenheid wordt voorzien, tenzij kan worden aangetoond dat het
voorgenomen gebruik geen onevenredige toename van parkeerbehoefte veroorzaakt;
2. in de omgeving van de betreffende woning geen onevenredige verkeersdruk optreedt;
3. geen verlichte of opvallende reclame uitingen aan de gevel zichtbaar mogen zijn;
4. de woning dient te blijven voldoen aan het Bouwbesluit;
5. geen omgevingsvergunning wordt verleend voor het uitoefenen van bedrijvigheid die vergunnings- of
meldingsplichtig is op grond van de Wabo.
(ontwerp) Zuidland
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100 20 - 47

Artikel 10 Groen
10.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Groen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. groenvoorzieningen;
b. bermen en beplantingen;
c. speelvoorzieningen;
d. voorzieningen voor verkeer en verblijf;
e. nutsvoorzieningen;
f. ter plaatse van de aanduiding 'terras': tevens voor terrassen ten dienste van horeca in categorie 2 en 3;
g. water en waterhuishoudkundige voorzieningen en bergbezinkbassins;
alsmede voor:
h. ter plaatse van de aanduiding 'cultuurhistorische waarden': de bescherming en instandhouding van de
aanwezige cultuurhistorische waarden.
10.2 Bouwregels
10.2.1 Gebouwen
Op of in deze gronden mogen geen gebouwen worden gebouwd.
10.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde gelden de volgende regels:
a. de bouwhoogte van kunstobjecten en lichtmasten mag niet meer bedragen dan 8 m;
b. de bouwhoogte van speelvoorzieningen mag niet meer bedragen dan 4 m;
c. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde bedraagt maximaal 3 m.
(ontwerp) Zuidland
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100 21 - 47

Artikel 11 Horeca
11.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Horeca' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. horeca met ten hoogste categorie 4;
b. nutsvoorzieningen;
c. tuinen, erven en verhardingen;
d. terrassen;
e. voorzieningen voor verkeer en verblijf;
f. parkeervoorzieningen;
g. groenvoorzieningen;
h. water en waterhuishoudkundige voorzieningen;
alsmede voor:
i. ter plaatse van de aanduiding 'cultuurhistorische waarden': de bescherming en instandhouding van de
aanwezige cultuurhistorische waarden.
11.2 Bouwregels
11.2.1 Gebouwen en overkappingen
Voor het bouwen van gebouwen en overkappingen gelden de volgende regels:
a. gebouwen en overkappingen mogen uitsluitend binnen het bouwvlak worden gebouwd;
b. het bebouwingspercentage van het bouwvlak mag niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding
'maximale bebouwingspercentage' is aangegeven;
c. de bouwhoogte van een overkapping mag niet meer bedragen dan 3 m.
11.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde gelden de volgende regels:
a. bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, mogen zowel binnen als buiten het bouwvlak
worden gebouwd;
b. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag niet meer bedragen dan 2 m, met dien verstande dat de
bouwhoogte van erf- en terreinafscheiding voor de voorgevellijn niet meer mag bedragen dan 1 m;
c. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, mag niet meer
bedragen dan 3 m.
(ontwerp) Zuidland
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100 22 - 47

Artikel 12 Maatschappelijk
12.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Maatschappelijk' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. maatschappelijke voorzieningen in de vorm van openbaar bestuur, verenigingen, godsdienstuitoefening,
onderwijs, brede school, medische, sociale, culturele en sportvoorzieningen;
b. ter plaatse van de aanduiding 'begraafplaats': uitsluitend voor een begraafplaats;
c. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van maatschappelijk - molen': uitsluitend voor een molen;
d. nutsvoorzieningen;
e. voorzieningen voor verkeer en verblijf;
f. parkeervoorzieningen;
g. groenvoorzieningen;
h. water en waterhuishoudkundige voorzieningen;
alsmede voor:
i. ter plaatse van de aanduiding 'cultuurhistorische waarden': de bescherming en instandhouding van de
aanwezige cultuurhistorische waarden.
12.2 Bouwregels
12.2.1 Gebouwen en overkappingen
Voor het bouwen van gebouwen en overkappingen gelden de volgende regels:
a. gebouwen en overkappingen mogen uitsluitend binnen het bouwvlak worden gebouwd indien een bouwvlak
wordt aangeduid;
b. het bebouwingspercentage van het bouwvlak danwel het bestemmingsvlak, indien een bouwvlak ontbreekt,
mag niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding 'maximale goot- en bouwhoogte en maximum
bebouwingspercentage' is aangegeven;
c. de voorgevelrooilijn mag uitsluitend worden overschreden met een erker, balkon of luifel, waarbij moet worden
voldaan aan de volgende voorwaarden:
1. de overschrijding mag niet meer bedragen dan 1,5 m;
2. de afstand tot de openbare weg mag niet minder bedragen dan 2 m;
3. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan de hoogte van de eerste bouwlaag van het bijbehorende
hoofdgebouw;
4. de breedte van een erker mag niet meer bedragen dan 50% van de breedte van de voorgevel van het
hoofdgebouw.
d. de goothoogte van gebouwen mag niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding 'maximale goot- en
bouwhoogte' of 'maximale goot- en bouwhoogte en maximum bebouwingspercentage' is aangegeven;
e. de bouwhoogte van gebouwen mag niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding 'maximale goot- en
bouwhoogte' of 'maximale goot- en bouwhoogte en maximum bebouwingspercentage' is aangegeven, met dien
verstande dat ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van maatschappelijk – molen' de bestaande
bouwhoogte is toegestaan;
f. in afwijking van het bepaalde onder a tot en met e mogen ter plaatse van de aanduiding 'begraafplaats'
gebouwen buiten het bouwvlak worden gebouwd, waarvoor de volgende regels gelden:
1. de gezamenlijke oppervlakte van gebouwen mag niet meer bedragen dan 15 m²;
2. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan 3 m.
g. de bouwhoogte van een overkapping mag niet meer bedragen dan 3 m.
12.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde gelden de volgende regels:
a. bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, mogen zowel binnen als buiten het bouwvlak
worden gebouwd;
b. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag niet meer bedragen dan 2 m;
c. de bouwhoogte van speelvoorzieningen mag niet meer bedragen dan 4 m;
d. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, mag niet meer
bedragen dan 3 m.
(ontwerp) Zuidland
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100 23 - 47

Artikel 13 Recreatie
13.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Recreatie' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. recreatieve voorzieningen;
b. ter plaatse van de aanduiding 'ijsbaan': uitsluitend voor een ijsbaan;
c. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van recreatie - duiven- en schietvereniging': uitsluitend voor een
duivenvereniging en een schietvereniging;
d. ter plaatse van de aanduiding 'volkstuin': uitsluitend voor volkstuinen;
e. erven en verhardingen;
f. groenvoorzieningen;
g. voorzieningen voor verkeer en verblijf;
h. parkeervoorzieningen;
i. water en waterhuishoudkundige voorzieningen.
13.2 Bouwregels
13.2.1 Gebouwen en overkappingen ter plaatse van de aanduidingen 'ijsbaan' en 'specifieke vorm van recreatie -
duiven- en schietvereniging'
Voor het bouwen van gebouwen en overkappingen ter plaatse van de aanduidingen 'ijsbaan' en 'specifieke vorm van
recreatie - duiven- en schietvereniging' gelden de volgende regels:
a. gebouwen en overkappingen mogen uitsluitend binnen het bouwvlak worden gebouwd, indien een bouwvlak
wordt aangeduid;
b. het bebouwingspercentage mag niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding 'maximale goot- en
bouwhoogte en maximum bebouwingspercentage' is aangegeven;
c. de bouwhoogte van gebouwen mag niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding 'maximale goot- en
bouwhoogte en maximum bebouwingspercentage' is aangegeven;
d. de goothoogte van gebouwen mag niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding 'maximale goot- en
bouwhoogte en maximum bebouwingspercentage' is aangegeven;
e. de bouwhoogte van een overkapping mag niet meer bedragen dan 3 m.
13.2.2 Gebouwen en overkappingen ter plaatse van de aanduiding 'volkstuin'
Voor het bouwen van gebouwen en overkappingen ter plaatse van de aanduiding 'volkstuin' gelden de volgende
regels:
a. uitsluitend toestaan zijn vrijstaande bergingen en hobbykassen;
b. per volkstuin mag ten hoogste 1 vrijstaande berging worden gebouwd met een maximale bouwhoogte van 3 m
en maximale oppervlakte van 6 m 2 ;
c. per volkstuin mag ten hoogste 1 hobbykas worden gebouwd met een maximale bouwhoogte van 3 m en
maximale oppervlakte van 20 m 2 ;
d. de bouwhoogte van een overkapping mag niet meer bedragen dan 3 m.
13.2.3 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde en geen overkappingen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde gelden de volgende regels:
a. bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, mogen zowel binnen als buiten het bouwvlak
worden gebouwd;
b. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag niet meer bedragen dan 2 m, met dien verstande dat de
bouwhoogte van erf- en terreinafscheiding ter plaatse van de aanduiding 'volkstuin' niet meer mag bedragen
dan 1 m;
c. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, mag niet meer
bedragen dan 3 m;
d. uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'ijsbaan' zijn, in afwijking van het bepaalde onder c, lichtmasten
toegestaan met een bouwhoogte die niet meer mag bedragen dan 10 m.
(ontwerp) Zuidland
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100 24 - 47

Artikel 14 Sport
14.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Sport' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. ter plaatse van de aanduiding 'sportveld': uitsluitend voor sportvelden;
b. ter plaatse van de aanduiding 'zwembad': uitsluitend voor een openluchtzwembad;
c. ondergeschikte horecavoorzieningen;
d. voorzieningen voor verkeer en verblijf;
e. parkeervoorzieningen;
f. groenvoorzieningen;
g. water en waterhuishoudkundige voorzieningen.
14.2 Bouwregels
14.2.1 Gebouwen en overkappingen
Voor het bouwen van gebouwen en overkappingen gelden de volgende regels:
a. gebouwen en overkappingen mogen uitsluitend binnen het bouwvlak worden gebouwd, indien een bouwvlak
wordt aangeduid;
b. het bebouwingspercentage mag niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding 'maximale goot- en
bouwhoogte en maximum bebouwingspercentage' is aangegeven;
c. de bouwhoogte van gebouwen mag niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding 'maximale goot- en
bouwhoogte' of 'maximale goot- en bouwhoogte en maximum bebouwingspercentage' is aangegeven;
d. de goothoogte van gebouwen mag niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding 'maximale goot- en
bouwhoogte' of 'maximale goot- en bouwhoogte en maximum bebouwingspercentage' is aangegeven;
e. de bouwhoogte van een overkapping mag niet meer bedragen dan 3 m.
14.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde gelden de volgende regels:
a. bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, mogen zowel binnen als buiten het bouwvlak
worden gebouwd;
b. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag niet meer bedragen dan 2 m, met dien verstande dat de
bouwhoogte van erf- en terreinafscheiding voor de voorgevellijn niet meer mag bedragen dan 1 m;
c. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, mag niet meer
bedragen dan:
1. voor lichtmasten 25 m;
2. voor ballenvangers 10 m;
3. voor overige bouwwerken, geen gebouwen en overkappingen zijnde, 3 m.
(ontwerp) Zuidland
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100 25 - 47

Artikel 15 Tuin
15.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Tuin' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. tuinen, erven en verhardingen;
b. parkeervoorzieningen;
c. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van tuin - berging': tevens voor bestaande bergingen en schuren;
d. water en waterhuishoudkundige voorzieningen;
alsmede voor:
e. ter plaatse van de aanduiding 'cultuurhistorische waarden': de bescherming en instandhouding van de
aanwezige cultuurhistorische waarden.
15.2 Bouwregels
15.2.1 Gebouwen en overkappingen
Op deze gronden mogen uitsluitend erkers, balkons of luifels ten behoeve van aangrenzende hoofdgebouwen
worden gebouwd, waarbij de volgende regels gelden en met uitzondering van de bestaande gebouwen ter plaatse
van de aanduiding 'specifieke vorm van tuin - berging':
a. de horizontale diepte van de uitbreiding mag niet meer bedragen dan 1 m;
b. de afstand tot de bestemmingsgrens mag niet minder bedragen dan 2 m;
c. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan de hoogte van de eerste bouwlaag van het bijbehorende
hoofdgebouw +0,3 m;
d. de breedte van een erker mag niet meer bedragen dan 50% van de breedte van de gevel van het hoofdgebouw.
15.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, gelden de volgende regels:
a. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag niet meer bedragen dan 1 m;
b. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, mag niet meer
bedragen dan 2 m.
(ontwerp) Zuidland
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100 26 - 47

Artikel 16 Verkeer
16.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Verkeer' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. voorzieningen voor verkeer en verblijf;
b. parkeervoorzieningen;
c. groenvoorzieningen;
d. nutsvoorzieningen;
e. water en waterhuishoudkundige voorzieningen.
16.2 Bouwregels
16.2.1 Gebouwen
Op of in deze gronden mogen geen gebouwen worden gebouwd.
16.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Voor bouwwerken, geen gebouwen zijnde gelden de volgende regels:
a. bouwwerken, geen gebouwen zijnde worden uitsluitend opgericht ten dienste van de bestemming;
b. de bouwhoogte van palen, masten en portalen voor geleiding, beveiliging en regeling van het verkeer,
kunstobjecten en lichtmasten mag niet meer bedragen dan 10 m;
c. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde bedraagt maximaal 3 m.
(ontwerp) Zuidland
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100 27 - 47

Artikel 17 Verkeer - Verblijfsgebied
17.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Verkeer - Verblijfsgebied' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. voorzieningen voor verkeer en verblijf;
b. parkeervoorzieningen;
c. groen- en speelvoorzieningen;
d. straatmeubilair en nutsvoorzieningen;
e. afvalverzamelvoorzieningen;
f. ter plaatse van de aanduiding 'garage': tevens voor garageboxen;
g. ter plaatse van de aanduiding 'markt': tevens het houden van markten;
h. ter plaatse van de aanduiding 'terras': tevens voor terrassen ten dienste van horeca in categorie 2 en 3;
i. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van gemengd - standplaats': tevens voor standplaatsen;
j. water en waterhuishoudkundige voorzieningen.
17.2 Bouwregels
17.2.1 Gebouwen
Op of in deze gronden mogen uitsluitend garageboxen worden gebouwd ter plaatse van de aanduiding 'garage', met
dien verstande dat:
a. de oppervlakte per garagebox niet meer mag bedragen dan 25 m 2 ;
b. de bouwhoogte niet meer mag bedragen dan 3 m.
17.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde gelden de volgende regels:
a. de bouwhoogte van speelvoorzieningen mag niet meer bedragen dan 4 m;
b. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, bedraagt maximaal 6 m.
17.3 Specifieke gebruiksregels
Met betrekking tot het gebruik van gronden en bouwwerken gelden de volgende regels:
a. ter plaatse van de aanduiding 'markt' mag ten hoogste 1 keer per week een markt plaatsvinden;
b. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van gemengd - standplaats' mag ten hoogste 1 standplaats in
gebruik zijn;
c. het gebruik van terrassen ten dienste van horeca in categorie 2 en 3 ter plaatse van de aanduiding 'terras' mag
geen hinder opleveren voor het verkeer dan wel de verkeersveiligheid verminderen.
17.4 Afwijken van de gebruiksregels
Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen voor het afwijken van lid 17.1 onder h. ten behoeve van
terrassen ten dienste van horeca in categorie 1, mits wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:
a. het gebruik van terrassen mag geen hinder opleveren voor het verkeer dan wel de verkeersveiligheid
verminderen;
b. het bevoegd gezag kan nadere eisen stellen aan de situering, beeldkwaliteit en omvang van terrassen.
(ontwerp) Zuidland
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100 28 - 47

Artikel 18 Water
18.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Water' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. water, waterpartijen, waterlopen en waterhuishoudkundige voorzieningen;
b. taluds, bruggen, steigers, duikers, dammen, kade en dijksloten;
c. oeverbeschoeiingen, groenvoorzieningen en andere voorzieningen ten dienste van de bestemming.
18.2 Bouwregels
18.2.1 Gebouwen
Op of in deze grond mogen geen gebouwen worden gebouwd.
18.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde gelden de volgende regels:
a. de bouwhoogte bedraagt maximaal 3 m.
(ontwerp) Zuidland
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100 29 - 47

Artikel 19 Wonen
19.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Wonen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. wonen;
b. tuinen, erven, verhardingen en parkeervoorzieningen;
c. water en waterhuishoudkundige voorzieningen;
d. beroepsmatig en kleinschalig bedrijfsmatig gebruik, met inachtname van het bepaalde in lid 19.4;
alsmede voor:
e. ter plaatse van de aanduiding 'cultuurhistorische waarden': de bescherming en instandhouding van de
aanwezige cultuurhistorische waarden.
19.2 Bouwregels
19.2.1 Hoofdgebouwen
Voor het bouwen van hoofdgebouwen gelden de volgende regels:
a. ter plaatse van de aanduiding:
1. 'aaneengebouwd';
2. 'gestapeld';
3. 'twee-aaneen';
4. 'vrijstaand'.
mag uitsluitend het aangeduide type worden gebouwd;
b. hoofdgebouwen dienen binnen het bouwvlak te worden gebouwd;
c. de goothoogte van een gebouw mag niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding 'maximale goot- en
bouwhoogte' is aangegeven;
d. de bouwhoogte van een gebouw mag niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding 'maximale gooten
bouwhoogte' is aangegeven;
e. de afstand van een hoofdgebouw tot de zijdelingse perceelsgrenzen ter plaatse van de aanduiding:
1. 'vrijstaand' mag aan beide zijden niet minder dan 3 m bedragen;
2. 'twee-aaneen' mag aan één zijde niet minder dan 3 m bedragen;
3. 'aaneengebouwd' mag alleen bij de eindwoningen aan één zijde niet minder dan 3 m bedragen.
19.2.2 Aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen
Voor het bouwen van aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen gelden de volgende regels:
a. aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen mogen zowel binnen als buiten het bouwvlak worden
gebouwd;
b. aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen dienen op een afstand van ten minste 3 m achter de
voorgevellijn van het hoofdgebouw te worden gebouwd;
c. de gronden gelegen buiten het bouwvlak mogen voor maximaal 50% worden bebouwd;
d. de gezamenlijke oppervlakte van aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen, voor zover gesitueerd
buiten het bouwvlak, mag niet meer bedragen dan 60 m² met dien verstande dat bestaande grotere
oppervlaktes mogen worden gehandhaafd;
e. de goothoogte mag niet meer bedragen dan 3 m;
f. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan 4,5 m;
g. voor het bouwen van overkappingen gelden ook de volgende regels:
1. per bouwperceel mag niet meer dan één overkapping worden gebouwd;
2. de oppervlakte mag niet meer bedragen dan 30 m²;
3. de bouwhoogte van een overkapping mag niet meer bedragen dan 3 m.
19.2.3 Bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde gelden de volgende regels:
a. bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, mogen zowel binnen als buiten het bouwvlak
worden gebouwd;
b. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag niet meer bedragen dan 2 m, met dien verstande dat de
bouwhoogte voor erf- en terreinafscheidingen vóór de voorgevellijn niet meer mag bedragen dan 1 m;
(ontwerp) Zuidland
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100 30 - 47

c. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, mag niet meer
bedragen dan 3 m.
19.3 Afwijken van de bouwregels
Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen voor het afwijken van lid 19.2.2 onder d ten behoeve
van sanering, mits wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:
a. het oprichten van gebouwen is uitsluitend toegestaan voor zover na inwerkingtreding van het plan èn
voorafgaand aan de bouw één of meerdere gebouwen met een oppervlakte van minimaal het dubbele van het
op te richten gebouw of de gebouwen zijn geamoveerd;
b. gebouwen mogen uitsluitend bij de sanering worden betrokken indien zij met inachtneming van het bepaalde bij
of krachtens de Woningwet of Wabo tot stand gekomen zijn.
19.4 Specifieke gebruiksregels
Beroepsmatig gebruik of kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten in een woning, een aan- of uitbouw of aangebouwd
bijgebouw, zijn respectievelijk bij wijze van medebestemming toegestaan met inachtneming van de volgende regels:
a. de activiteiten worden uitsluitend uitgeoefend door de bewoner;
b. het vloeroppervlak ten behoeve van beroeps- en de kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten is niet groter dan
25% van de brutovloeroppervlakte van de woning inclusief aan- en uitbouwen met een maximum van 60 m²;
c. op de bij de betreffende woning behorende gronden vindt geen buitenopslag van goederen ten behoeve van de
beroeps- of kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten plaats;
d. het beroepsmatig gebruik en de kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten gaan niet gepaard gaan met horeca en
detailhandel, uitgezonderd beperkte detailhandel die ondergeschikt is aan de uitoefening van de betrokken
beroeps- of kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten;
e. de beroeps- of kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten zijn inpasbaar in de woonomgeving, met dien verstande
dat:
1. op eigen terrein in voldoende parkeergelegenheid wordt voorzien, tenzij kan worden aangetoond dat het
voorgenomen gebruik geen onevenredige toename van parkeerbehoefte veroorzaakt;
2. in de omgeving van de betreffende woning geen onevenredige verkeersdruk optreedt;
3. geen verlichte of opvallende reclame uitingen aan de gevel zichtbaar mogen zijn;
4. de woning dient te blijven voldoen aan het Bouwbesluit;
5. er geen sprake is van bedrijvigheid die vergunnings- of meldingsplichtig is op grond van de Wabo.
(ontwerp) Zuidland
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100 31 - 47

Artikel 20 Leiding - Riool
20.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Leiding - Riool' aangewezen gronden zijn, behalve voor de daar voorkomende bestemmingen, primair
bestemd voor de aanleg en instandhouding van een rioolpersleiding alsmede secundair voor de andere op deze
gronden liggende bestemmingen, voor zover zij met de bestemming 'Leiding - Riool' samenvallen.
20.2 Bouwregels
Binnen de bestemming mogen gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd ten dienste van
de rioolpersleiding, met een maximale bouwhoogte van 3,5 m.
20.3 Afwijken van de bouwregels
Het bevoegd gezag kan omgevingsvergunning verlenen ter afwijking van het bepaalde in 20.2 voor de bouw van
bouwwerken, geen gebouwen zijnde, en gebouwen ten dienste van de voor deze gronden geldende hoofd- en/of
dubbelbestemming, met dien verstande dat:
a. er geen onevenredige aantasting ontstaat of kan ontstaan van de belangen als bedoeld in 20.1;
b. er vooraf advies wordt ingewonnen van de beheerder.
20.4 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of
van werkzaamheden
a. Het is verboden om zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning aanleg werken de navolgende werken
en/of werkzaamheden uit te voeren of te doen uitvoeren binnen de gronden als bedoeld in lid 20.1:
het aanbrengen van hoogopgaande en/of diepwortelende beplanting, waaronder bijvoorbeeld
rietbeplanting;
het wijzigen van het maaiveldniveau door ontgronding of ophoging;
het verrichten van graafwerkzaamheden anders dan normaal spit- en ploegwerk;
diepploegen;
het aanbrengen van gesloten verhardingen;
het indrijven van voorwerpen in de bodem;
het permanent opslaan van goederen waaronder begrepen het opslaan van afvalstoffen;
het aanleggen, vergraven, verruimen of dempen van waterlopen;
het plaatsen van objecten zoals lichtmasten, wegwijzers en ander straatmeubilair.
b. Het in 20.4 onder a vervatte verbod geldt niet voor:
1. werken en werkzaamheden van ondergeschikte betekenis binnen het op de bestemming gerichte normale
onderhoud en beheer;
2. werken en werkzaamheden, die op het tijdstip waarop het plan rechtskracht verkrijgt in uitvoering zijn.
c. De werken en werkzaamheden als bedoeld in 20.4 onder a zijn slechts toelaatbaar, indien door die werken en
werkzaamheden dan wel door de daarvan hetzij direct, hetzij indirect te verwachte gevolgen, geen
onevenredige aantasting van de belangen van de watervoorziening ontstaat of kan ontstaan.
d. Alvorens te beslissen omtrent een vergunning als bedoeld in 20.3 wordt de beheerder gehoord.
(ontwerp) Zuidland
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100 32 - 47

Artikel 21 Waarde - Archeologie - 1
21.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Waarde - Archeologie - 1' aangewezen gronden zijn, behalve voor de daar voorkomende bestemmingen,
mede bestemd voor behoud van de aan de gronden eigen zijnde archeologische waarden.
21.2 Bouwregels
a. In het belang van de archeologische monumentenzorg dient de aanvrager van een omgevingsvergunning voor
het bouwen een rapport aan het bevoegd gezag te overleggen van een archeologisch deskundige waarin de
archeologische waarde van het terrein dat blijkens de aanvraag zal worden verstoord, naar het oordeel van het
bevoegd gezag in voldoende mate is vastgesteld;
b. deze bepaling heeft uitsluitend betrekking op aanvragen om een omgevingsvergunning voor bouwwerken
(waaronder begrepen het heien van heipalen en het slaan van damwanden) die dieper reiken dan 50 cm
beneden maaivelden en die tevens een oppervlakte groter dan 100 m² hebben;
c. het bevoegd gezag kan in het belang van de archeologische monumentenzorg aan een omgevingsvergunning
de volgende regels verbinden:
1. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen waardoor archeologische monumenten in de
bodem kunnen worden behouden;
2. de verplichting tot het doen van archeologisch onderzoek;
3. de verplichting de activiteit die tot bodemverstoring leidt, te laten begeleiden door een archeologisch
deskundige.
21.3 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of
van werkzaamheden
21.3.1 Verbod
In het belang van de archeologische monumentenzorg is het verboden zonder of in afwijking van
omgevingsvergunning de hierna onder 21.3.2 genoemde werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te
voeren of te doen c.q. te laten uitvoeren die dieper reiken dan 50 cm beneden maaiveld en die tevens een
terreinoppervlakte groter dan 100 m² beslaan.
21.3.2 Werken c.q. werkzaamheden
Het omgevingsvergunningvereiste betreft de volgende werken c.q. werkzaamheden:
a. grondbewerkingen (van welke aard dan ook);
b. het aanbrengen van diepwortelende beplantingen en/of bomen;
c. het indrijven van voorwerpen in de bodem;
d. het wijzigen van het maaiveldniveau door ontginnen, bodemverlagen, afgraven;
e. het ingraven van ondergrondse kabels en leidingen en daarmee verband houdende constructies e.d.;
f. het aanleggen van waterlopen of het vergraven van bestaande waterlopen.
21.3.3 Uitgezonderde werkzaamheden
Het omgevingsvergunningvereiste geldt niet voor bedoelde activiteiten gericht op het normale onderhoud en beheer
van de betreffende gronden en welke in uitvoering waren ten tijde van inwerkingtreding van dit bestemmingsplan en
evenmin voor bestaande weg- en leidingcunetten.
21.3.4 Omgevingsvergunning
Omgevingsvergunning wordt verleend nadat de aanvrager een rapport aan het bevoegd gezag heeft overgelegd van
een archeologisch deskundige waarin de archeologische waarde van het terrein dat blijkens de aanvraag zal worden
verstoord, naar het oordeel van het bevoegd gezag in voldoende mate is vastgesteld.
21.3.5 Mogelijke voorwaarden te verbinden aan omgevingsvergunning
Aan een omgevingsvergunning kunnen de volgende regels worden verbonden:
a. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen waardoor archeologische monumenten in de bodem
kunnen worden behouden;
b. de verplichting tot het doen van archeologisch onderzoek;
c. de verplichting de activiteit die tot bodemverstoring leidt te laten begeleiden door een archeologisch deskundige.
(ontwerp) Zuidland
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100 33 - 47

Artikel 22 Waarde - Archeologie - 2
22.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Waarde - Archeologie - 2' aangewezen gronden zijn, behalve voor de daar voorkomende bestemmingen,
mede bestemd voor behoud van de aan de gronden eigen zijnde archeologische waarden.
22.2 Bouwregels
a. In het belang van de archeologische monumentenzorg dient de aanvrager van een omgevingsvergunning voor
het bouwen een rapport aan het bevoegd gezag te overleggen van een archeologisch deskundige waarin de
archeologische waarde van het terrein dat blijkens de aanvraag zal worden verstoord, naar het oordeel van het
bevoegd gezag in voldoende mate is vastgesteld;
b. deze bepaling heeft uitsluitend betrekking op aanvragen om een omgevingsvergunning voor bouwwerken
(waaronder begrepen het heien van heipalen en het slaan van damwanden) die dieper reiken dan 80 cm
beneden maaiveld en die tevens een oppervlakte groter dan 200 m² hebben;
c. het bevoegd gezag kan in het belang van de archeologische monumentenzorg aan een omgevingsvergunning
de volgende regels verbinden:
1. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen waardoor archeologische monumenten in de
bodem kunnen worden behouden;
2. de verplichting tot het doen van archeologisch onderzoek;
3. de verplichting de activiteit die tot bodemverstoring leidt, te laten begeleiden door een archeologisch
deskundige.
22.3 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of
van werkzaamheden
22.3.1 Verbod
In het belang van de archeologische monumentenzorg is het verboden zonder of in afwijking van
omgevingsvergunning de hierna onder 22.3.2 genoemde werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te
voeren of te doen c.q. te laten uitvoeren die dieper reiken dan 80 cm beneden maaiveld en die tevens een
terreinoppervlakte groter dan 200 m² beslaan.
22.3.2 Werken c.q. werkzaamheden
Het omgevingsvergunningvereiste betreft de volgende werken c.q. werkzaamheden:
a. grondbewerkingen (van welke aard dan ook);
b. het aanbrengen van diepwortelende beplantingen en/of bomen;
c. het indrijven van voorwerpen in de bodem;
d. het wijzigen van het maaiveldniveau door ontginnen, bodemverlagen, afgraven;
e. het ingraven van ondergrondse kabels en leidingen en daarmee verband houdende constructies e.d.;
f. het aanleggen van waterlopen of het vergraven van bestaande waterlopen.
22.3.3 Uitgezonderde werkzaamheden
Het omgevingsvergunningvereiste geldt niet voor bedoelde activiteiten gericht op het normale onderhoud en beheer
van de betreffende gronden en welke in uitvoering waren ten tijde van inwerkingtreding van dit bestemmingsplan en
evenmin voor bestaande weg- en leidingcunetten.
22.3.4 Omgevingsvergunning
Omgevingsvergunning wordt verleend nadat de aanvrager een rapport aan het bevoegd gezag heeft overgelegd van
een archeologisch deskundige waarin de archeologische waarde van het terrein dat blijkens de aanvraag zal worden
verstoord, naar het oordeel van het bevoegd gezag in voldoende mate is vastgesteld.
22.3.5 Mogelijke voorwaarden te verbinden aan omgevingsvergunning
Aan een omgevingsvergunning kunnen de volgende regels worden verbonden:
a. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen waardoor archeologische monumenten in de bodem
kunnen worden behouden;
b. de verplichting tot het doen van archeologisch onderzoek;
c. de verplichting de activiteit die tot bodemverstoring leidt te laten begeleiden door een archeologisch deskundige.
(ontwerp) Zuidland
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100 34 - 47

Artikel 23 Waarde - Beschermd dorpsgezicht
23.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Waarde - Beschermd dorpsgezicht' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende
bestemmingen, mede bestemd voor de bescherming van het dorpsgezicht.
23.2 Bouwregels
In afwijking van hetgeen elders in deze regels is bepaald ten aanzien van het bouwen krachtens de overige
bestemmingen van deze gronden, mag aan de gronden en de bebouwing geen verandering worden aangebracht ten
aanzien van de volgende karakteristiek/ kenmerken:
a. situering van gebouwen;
b. (minimale en maximale) goot- en bouwhoogte van gebouwen, de bouwhoogte van gebouwen;
c. het bebouwingspercentage en bebouwingsoppervlakte van bouwpercelen, tenzij op de verbeelding anders
wordt aangeduid;
d. de hoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde;
e. gevelindeling van gebouwen;
f. voorgevelbreedte van gebouwen;
g. kaprichting van gebouwen;
h. dakhelling van gebouwen;
i. kleur- en materiaalgebruik van gebouwen.
23.3 Afwijken van de bouwregels
a. Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen voor het afwijken van het bepaalde in lid 23.2 voor
zover en indien daardoor de karakteristiek/kenmerken van het dorpsgezicht niet onevenredig worden aangetast;
b. alvorens een omgevingsvergunning wordt verleend, wint het bevoegd gezag advies in bij de
monumentencommissie.
23.4 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of
van werkzaamheden
23.4.1 Werken en werkzaamheden
Het is verboden, zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning, op of in deze gronden de volgende werken,
geen bouwwerken zijnde en/of werkzaamheden uit te voeren of te laten uitvoeren:
a. verleggen van bestaande paden en wegen;
b. bestraten en verharden van onverharde gronden;
c. bestraten of herstraten van de bestaande profielen, in de zin van herprofilering en/of wijziging van
bestratingsmateriaal, het aanbrengen, wegnemen of veranderen van stoepen, stoepranden, stoeppalen en
waterpompen;
d. herinrichten en/of wijzigen van de inrichting van de openbare ruimte;
e. herinrichten en/of wijzigen van oevers;
f. het aanbrengen en/of wijzigen van niveauverschillen in het maaiveld en peil;
g. het vellen, rooien of beschadigen van bomen en andere opgaande beplanting die zichtbaar is vanaf de
openbare ruimte en die hoger zijn dan 4 m, met dien verstande dat voor aaneengesloten beplanting een hoogte
van 2 m geldt;
h. het schilderen, sauzen, pleisteren of ontpleisteren van gevels die zichtbaar zijn vanaf de openbare ruimte.
23.4.2 Toelaatbaarheid
a. De in lid 23.4.1 bedoelde omgevingsvergunning kan slechts worden verleend indien noodzakelijk voor het in de
enkelbestemming toegestane gebruik van de grond, en indien door werkzaamheden geen onevenredige
aantasting plaatsvindt van de cultuurhistorische waarde en het beeldbepalende karakter van de aanwezige
bebouwing en de karakteristieke inrichting van het aangewezen gebied;
b. alvorens een omgevingsvergunning wordt verleend, wint het bevoegd gezag advies in bij de
monumentencommissie.
23.4.3 Uitzonderingen
(ontwerp) Zuidland
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100 35 - 47

Het bepaalde in lid 23.4.1 is niet van toepassing op:
a. werken en werkzaamheden die het normale onderhoud betreffen overeenkomstig de bestemming van deze
gronden, dan wel van ondergeschikte betekenis zijn en/of voortvloeien uit het normale gebruik overeenkomstig
de bestemming;
b. werken en werkzaamheden die reeds bestaan of in uitvoering zijn op het tijdstip waarop het plan rechtskracht
verkrijgt.
23.5 Omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk
23.5.1 Slopen
Het is verboden, zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning gebouwen of delen
van gebouwen te slopen anders dan ter uitvoering van een bouwplan waarvoor omgevingsvergunning voor het
bouwen is verleend of ter vernieuwing van onderdelen, welke uit oogpunt van onderhoud noodzakelijk is.
23.5.2 Toelaatbaarheid
a. De in lid 23.5.1 bedoelde omgevingsvergunning kan slechts worden verleend indien noodzakelijk voor het in de
enkelbestemming toegestane gebruik van de grond, en in geval van gedeeltelijke sloop, indien door de
sloopwerkzaamheden geen onevenredige aantasting plaatsvindt van de cultuurhistorische waarde en het
beeldbepalende karakter van de aanwezige bebouwing en de karakteristieke inrichting van het aangewezen
gebied;
b. alvorens een omgevingsvergunning wordt verleend, wint het bevoegd gezag advies in bij de
monumentencommissie.
23.5.3 Uitzonderingen
Het bepaalde in lid 23.5.1 is niet van toepassing op:
a. werken en werkzaamheden die het normale onderhoud betreffen overeenkomstig de bestemming van deze
gronden, dan wel van ondergeschikte betekenis zijn en/of voortvloeien uit het normale gebruik overeenkomstig
de bestemming;
b. werken en werkzaamheden die reeds bestaan of in uitvoering zijn op het tijdstip waarop het plan rechtskracht
verkrijgt.
(ontwerp) Zuidland
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100 36 - 47

Artikel 24 Waterstaat - Waterkering
24.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Waterstaat - Waterkering' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende
bestemmingen, mede bestemd voor:
a. voorzieningen voor de directe en indirecte kering van het water;
b. aanleg, instandhouding en/of bescherming van de waterkering;
met inachtneming van het volgende:
c. in geval van strijdigheid van regels gaan de regels van dit artikel vóór de regels die ingevolge andere artikelen
op de desbetreffende gronden van toepassing zijn.
24.2 Bouwregels
24.2.1 Gebouwen
Voor het bouwen van gebouwen geldt het volgende: gebouwen zijn niet toegestaan.
24.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Bouwwerken, geen gebouwen zijnde, tot een maximale bouwhoogte van 3 m mogen worden gebouwd ten behoeve
van de aanleg en instandhouding van de waterkering.
24.3 Afwijken van de bouwregels
Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen voor het afwijken van het bepaalde in lid 24.2.1 en lid
24.2.2 voor het bouwen ten behoeve van de overige bestemmingen van deze gronden, met inachtneming van de
volgende regels:
a. de bebouwing mag niet leiden tot een onevenredige aantasting van het waterkerende vermogen van de
waterkering;
b. het bevoegd gezag wint schriftelijk advies in bij de beheerder van de waterkering.
24.4 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of
van werkzaamheden
24.4.1 Werken en werkzaamheden
Het is verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning de volgende werken en werkzaamheden uit te
voeren of te laten uitvoeren:
a. het aanleggen van wegen of paden en/of andere oppervlakteverhardingen;
b. het uitvoeren van graafwerkzaamheden;
c. het uitvoeren van heiwerken of het anderszins indrijven van voorwerpen in de bodem;
d. het aanbrengen van diepwortelende beplanting en/of bomen;
e. het ophogen, verlagen, afgraven of egaliseren van de bodem, of anderszins wijzigen in maaiveld- of weghoogte.
24.4.2 Uitzonderingen
Het bepaalde in lid 24.4.1 is niet van toepassing op:
a. werken en werkzaamheden die het normale onderhoud betreffen overeenkomstig de bestemming van deze
gronden, dan wel van ondergeschikte betekenis zijn en/of voortvloeien uit het normale gebruik overeenkomstig
de bestemming;
b. werken en werkzaamheden die reeds bestaan of in uitvoering zijn op het tijdstip waarop het plan rechtskracht
verkrijgt.
24.4.3 Toelaatbaarheid
a. De in lid 24.4.1 genoemde omgevingsvergunning kan slechts worden verleend, indien geen onevenredige
afbreuk wordt gedaan aan de functie van de waterkering;
b. alvorens te beslissen over het verlenen van een omgevingsvergunning wint het bevoegd gezag advies in bij de
beheerder van de waterkering.
(ontwerp) Zuidland
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100 37 - 47

(ontwerp) Zuidland
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100 38 - 47

3 Algemene regels
Artikel 25 Anti-dubbeltelregel
Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of
alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.
(ontwerp) Zuidland
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100 39 - 47

Artikel 26 Algemene bouwregels
26.1 Bestaande afmetingen en afstanden
a. In die gevallen dat de goothoogte, bouwhoogte en oppervlakte van bouwwerken die in overeenstemming met
het bepaalde in de Wabo tot stand zijn gekomen, op het tijdstip van terinzagelegging van het ontwerp van het
plan meer bedraagt dan in de bouwregels in hoofdstuk 2 van deze regels is toegestaan, geldt die goothoogte,
bouwhoogte, oppervlakte, horizontale dan wel verticale diepte in afwijking daarvan als maximaal toegestaan;
b. in die gevallen dat de afstand tot enige grens van bouwwerken, die in overeenstemming met het bepaalde in de
Wabo tot stand zijn gekomen, op het tijdstip van terinzagelegging van het ontwerp van het plan minder bedraagt
dan in de bouwregels in hoofdstuk 2 van deze regels is voorgeschreven toegestaan, geldt die afstand in
afwijking daarvan als minimaal toegestaan;
c. in het geval van (her)oprichting van gebouwen is het bepaalde sub a en b uitsluitend van toepassing indien het
geschiedt op dezelfde plaats.
26.2 Bestaand bebouwingspercentage
In die gevallen dat een bestaand bebouwingspercentage, dat in overeenstemming met het bepaalde in de Wabo tot
stand is gekomen, meer bedraagt dan in de bouwregels in hoofdstuk 2 van deze regels is voorgeschreven, geldt dat
bebouwingspercentage in afwijking daarvan als maximaal toegestaan.
26.3 Ondergronds bouwen
Ondergrondse gebouwen mogen worden gebouwd met inachtneming van de volgende regels:
a. ondergrondse gebouwen mogen worden gebouwd op alle gronden waar ingevolge de bestemming gebouwen
toelaatbaar zijn;
b. de ondergrondse bouwdiepte van ondergrondse gebouwen mag niet meer dan 3 m onder peil bedragen;
c. ondergrondse gebouwen worden meegerekend bij het bebouwingsoppervlak, indien en voor zover ze niet onder
een bovengronds gebouw zijn gelegen.
(ontwerp) Zuidland
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100 40 - 47

Artikel 27 Algemene gebruiksregels
27.1 Strijdig gebruik
Onder strijdig gebruik wordt in ieder geval verstaan:
a. het doen of laten gebruiken van gronden, alsmede gebouwen, onderkomens en bouwwerken, geen gebouwen
zijnde ten behoeve van (de exploitatie van) een seksinrichting, een escortbedrijf en raam- en straatprostitutie;
b. het inrichten en/of gebruiken van een aan- of uitbouw als zelfstandige woonruimte;
c. het inrichten en/of gebruiken van een vrijstaand bijgebouw als zelfstandige woonruimte en/of voor bewoning;
d. het doen of laten gebruiken van gronden en gebouwen voor het opslaan van goederen voor bedrijfsdoeleinden,
behoudens voor zover zulks noodzakelijk is in verband met het op de bestemming gerichte gebruik van de
gronden;
e. het doen of laten gebruiken van gronden als opslagplaats van hout en aannemersmaterialen, behoudens voor
zover zulks noodzakelijk is in verband met op de bestemming gerichte gebruik van de gronden;
f. het doen of laten gebruiken van gronden als opslagplaats van onbruikbare of althans aan hun oorspronkelijk
gebruik onttrokken voorwerpen, stoffen en materialen, behoudens voor zover zulks noodzakelijk is in verband
met het op de bestemming gerichte gebruik van de gronden;
g. het doen of laten gebruiken van gebouwen voor zelfstandige kantoren;
h. het doen of laten van onbebouwde gronden voor het storten c.q. lozen en/of het opslaan van bagger,
grondspecie, puin, vuil of andere vaste of vloeibare afvalstoffen;
i. het doen of laten van onbebouwde gronden voor het opslaan van gerede of ongerede goederen, zoals vaten,
kisten, containers, oude en nieuwe bouwmaterialen, voer- en vaartuigen, al dan niet voor gebruik geschikte
werktuigen, machines of onderdelen hiervan, afval, puin, grind en brandstoffen;
j. het doen of laten gebruiken van onbebouwde gronden voor het plaatsen of geplaatst houden van onderkomens.
27.2 Ondergeschikte functie
Een ondergeschikte functie mag een omvang hebben van niet meer van 30% van de gezamenlijke
brutovloeroppervlakte van de bebouwing.
(ontwerp) Zuidland
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100 41 - 47

Artikel 28 Algemene aanduidingsregels
28.1 Vrijwaringszone - molenbiotoop
28.1.1 Bouwregels
Op de gronden ter plaatse van de aanduiding 'vrijwaringszone - molenbiotoop' mag uitsluitend worden gebouwd met
inachtneming van de volgende regels:
a. binnen een afstand van 100 m vanaf het middelpunt van de molen mag geen bebouwing worden opgericht
hoger dan de onderste punt van de verticaal staande wiek;
b. binnen een afstand van 100 tot 400 m vanaf het middelpunt van de wiek mag geen bebouwing worden
opgericht met een hoogte die meer bedraagt dan 1/30 van de afstand van het bouwwerk tot de molen, gerekend
vanaf het onderste punt van de verticaal staande wiek.
28.1.2 Afwijken van de bouwregels
Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen voor het afwijken van het bepaalde in lid 28.1.1 indien:
a. er sprake is van een situatie waarin vrije windvang en het zicht op de molen al beperkt zijn door bebouwing,
zolang de vrije windvang en het zicht op de molen niet verder worden beperkt; óf
b. zeker is gesteld dat de belemmering van de windvang en het zicht op de molen door maatregelen elders in de
molenbeschermingszone worden gecompenseerd.
28.1.3 Voorrang bouwregels
Indien op basis van de bouwregels van de ter plaatse geldende bestemming een lagere bouwhoogte ten hoogste is
toegestaan dan de bouwhoogte welke op grond van lid 28.1.1 of lid 28.1.2 kan worden toegestaan, gaat het
bepaalde in deze bouwregels voor het hier bepaalde.
28.1.4 Specifieke gebruiksregels
Op de gronden ter plaatse van de aanduiding 'vrijwaringszone – molenbiotoop' gelden de volgende regels:
a. binnen een afstand van 100 m vanaf het middelpunt van de molen mag geen beplanting aanwezig zijn, hoger
dan de onderste punt van de verticaal staande wiek;
b. binnen een afstand van 100 tot 400 m vanaf het middelpunt van de wiek mag geen beplanting aanwezig zijn
met een hoogte die meer bedraagt dan 1/30 van de afstand van het bouwwerk tot de molen, gerekend vanaf het
onderste punt van de verticaal staande wiek.
28.2 wro-zone - wijzigingsgebied 1
Burgemeester en wethouders zijn, op grond van het bepaalde in artikel 3.6 van de Wro, bevoegd het plan ter plaatse
van de aanduiding 'wro-zone - wijzigingsgebied 1' te wijzigen naar de bestemming 'Maatschappelijk' met de
aanduiding 'begraafplaats', met inachtneming van de volgende regels:
a. de bouwregels van het naastgelegen begraafplaats zijn onverkort van toepassing op de uitbreiding;
b. voor de uitbreiding dienen voldoende parkeerplaatsen te worden gerealiseerd, conform de gemeentelijke eisen;
c. langs de randen van de uitbreiding moet sprake zijn van een groene inpassing die in lijn is met de bestaande
groene zoom;
d. de aanduiding 'volkstuin' komt na wijziging volledig te vervallen;
e. wijziging mag uitsluitend plaatsvinden nadat het huidige gebruik van de gronden is beëindigd of dat beëindiging
in de nabije toekomst wordt voorzien.
28.3 wro-zone - wijzigingsgebied 2
Burgemeester en wethouders zijn, op grond van het bepaalde in artikel 3.6 van de Wro, bevoegd het plan ter plaatse
van de aanduiding 'wro-zone - wijzigingsgebied 2' te wijzigen naar de bestemmingen 'Centrum' en 'Verkeer -
Verblijfsgebied' met inachtneming van de volgende regels:
a. er mag ten hoogste 500 m² aan bedrijfsvloeroppervlak worden gerealiseerd;
b. bebouwing heeft een maximale bouwhoogte van 1 bouwlaag;
c. er dienen voldoende parkeerplaatsen te worden gerealiseerd, conform de gemeentelijke eisen.
(ontwerp) Zuidland
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100 42 - 47

Artikel 29 Algemene afwijkingsregels
29.1 Afwijkingen
29.1.1 Algemene afwijkingen
Het bevoegd gezag kan via een omgevingsvergunning afwijken van de regels in dit plan voor:
a. overschrijding van de gegeven maten, afmetingen en bebouwingspercentages tot maximaal 10% van de
voorgeschreven maten, afmetingen en percentages;
b. het in geringe mate aanpassen van het beloop of het profiel van wegen of de aansluiting van wegen onderling,
indien de verkeersveiligheid en/of –intensiteit en/of praktische omstandigheden daartoe aanleiding geeft;
c. het in geringe mate overschrijden van het bouwvlak, indien een meetverschil daartoe aanleiding geeft;
d. openbare nutsgebouwtjes, wachthuisjes ten behoeve van openbaar vervoer, telefooncellen, gebouwtjes ten
behoeve van de bediening van kunstwerken, toiletgebouwtjes, en naar aard daarmee gelijk te stellen
gebouwtjes worden gebouwd, met dien verstande dat de oppervlakte per gebouwtje niet meer dan 20 m² mag
bedragen én de bouwhoogte niet meer dan 3,5 m;
e. vergroting van de maximaal toegestane bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde:
1. ten behoeve van kunstwerken, geen gebouwen zijnde tot niet meer dan 40 m;
2. ten behoeve van waarschuwings- en/of communicatiemasten tot niet meer dan 40 m;
3. ten behoeve van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde tot niet meer dan 10 m.
f. overschrijding van de maximaal toegestane bouwhoogte van gebouwen voor plaatselijke verhogingen, zoals
schoorstenen, luchtkokers, liftkokers, lichtkappen en technische ruimten, met dien verstande dat:
1. de maximale oppervlakte van de vergroting niet meer mag bedragen dan 10% van het betreffende platte
dakvlak of de horizontale projectie van het schuine dakvlak;
2. de bouwhoogte niet meer mag bedragen dan 1,25 maal de maximaal toegestane bouwhoogte van het
betreffende gebouw.
(ontwerp) Zuidland
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100 43 - 47

Artikel 30 Algemene wijzigingsregels
30.1 Wijzigingen
30.1.1 Algemene wijziging
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het plan te wijzigen ten behoeve van overschrijding van
bestemmingsgrenzen, die in het belang zijn van een ruimtelijk of technisch beter verantwoorde realisering en/of
plaatsing van bestemmingen of bouwwerken of die noodzakelijk zijn in verband met de werkelijke toestand van het
terrein, met dien verstande dat:
a. verschuivingen van de bestemmingsgrens met maximaal 3 m toelaatbaar zijn;
b. het bestemmingsvlak met niet meer dan 10% wordt vergroot;
c. er geen onevenredige aantasting plaatsvindt van de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en de
belangen van derden niet onevenredig worden geschaad;
d. er geen onevenredige aantasting plaatsvindt van de in de omgeving aanwezige architectonische en/of
cultuurhistorische waarden;
e. er geen bezwaren bestaan vanuit een verantwoorde stedenbouwkundige inrichting en vormgeving;
f. de brand-, verkeers- en openbare veiligheid niet in het gedrang komen;
g. het woon- en leefklimaat niet onevenredig worden aangetast.
30.1.2 Wijziging Waarde – Archeologie
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het plan te wijzigen door voor één of meer bestemmingsvlakken de
bestemmingen 'Waarde - Archeologie - 1' en 'Waarde - Archeologie - 2' geheel of gedeeltelijk te verwijderen indien:
a. uit nader archeologisch onderzoek is gebleken dat er plaatse geen archeologische waarden aanwezig zijn;
b. het op grond van nader archeologisch onderzoek niet meer noodzakelijk wordt geacht dat het bestemmingsplan
ter plaatse in bescherming en veiligstelling van archeologische waarden voorziet.
(ontwerp) Zuidland
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100 44 - 47

Artikel 31 Overige regels
31.1 Uitsluiting aanvullende werking Bouwverordening
De voorschriften van de Bouwverordening ten aanzien van onderwerpen van stedenbouwkundige aard blijven
overeenkomstig het gestelde in artikel 9 lid 2 van de Woningwet buiten toepassing behoudens ten aanzien van de
volgende onderwerpen:
a. de richtlijnen voor het verlenen van vrijstelling van de stedenbouwkundige regels;
b. de bereikbaarheid van gebouwen voor wegverkeer;
c. de bereikbaarheid van gebouwen voor gehandicapten;
d. het bouwen bij hoogspanningsleidingen en ondergrondse hoofdtransportleidingen;
e. de parkeergelegenheid en laad- en losmogelijkheden; en
f. de ruimte tussen bouwwerken.
31.2 Verwijzing naar andere wettelijke regelingen
Waar in dit plan wordt verwezen naar andere wettelijke regelingen, wordt geduid op de regelingen zoals die luidden
op het tijdstip van de terinzagelegging van het ontwerp van het bestemmingsplan.
(ontwerp) Zuidland
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100 45 - 47

(ontwerp) Zuidland
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100 46 - 47

4 Overgangs- en slotregels
Artikel 32 Overgangsrecht
32.1 Overgangsrecht bouwwerken
a. een bouwwerk dat op het tijdstip van de inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is,
dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan,
mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot:
1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de
aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop
het bouwwerk is teniet gegaan;
b. het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van lid 32.1 sub a een omgevingsvergunning verlenen voor het
vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in lid 32.1, sub a met maximaal 10%;
c. lid 32.1, sub a is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van de
inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende
plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.
32.2 Overgangsrecht gebruik
a. het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van de inwerkingtreding van het
bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet;
b. het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in lid 32.2, sub a, te veranderen of te
laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard
en omvang wordt verkleind;
c. indien het gebruik, bedoeld in lid 32.2, sub a, na de inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan
een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten;
d. lid 32.2, sub a is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende
bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsregels van dat plan.
32.3 Afwijking
Voor zover toepassing van het overgangsrecht leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard jegens een of meer
natuurlijke personen en/of strikte toepassing leidt tot beperkingen in het meest doelmatige gebruik, die niet door
dingende redenen wordt gerechtvaardigd, kan het bevoegd gezag ten behoeve van die persoon of personen bij een
omgevingsvergunning afwijken.
Artikel 33 Slotregel
Deze regels worden aangehaald als:
Regels van het bestemmingsplan 'Zuidland'.
(ontwerp) Zuidland
NL.IMRO.0568.BNSZLDDRP012011-0100 47 - 47

Bijlagen bij de regels

Bijlage 1
Staat van bedrijfsactiviteiten

Staat van bedrijfsactiviteiten bedrijventerreinen.
SBI-CODE SBI-CODE 2008 OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS
nummer
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE
AFSTAND
CATEGORIE
15 10, 11 - VERVAARDIGING VAN VOEDINGSMIDDELEN EN DRANKEN
151 101, 102 0 Slachterijen en overige vleesverwerking:
151 101, 102 1 - slachterijen en pluimveeslachterijen 100 0 100 C 50 R 100 D 3.2
151 101 3 - bewerkingsinrichting van darmen en vleesafval 300 0 100 C 50 R 300 4.2
151 101 4 - vleeswaren- en vleesconservenfabrieken: p.o. > 1000 m² 100 0 100 C 50 R 100 3.2
151 101 5 - vleeswaren- en vleesconservenfabrieken: p.o. = 250.000 t/j 200 10 300 C Z 50 R 300 4.2
1551 1052 0 Zuivelprodukten fabrieken:

Staat van bedrijfsactiviteiten bedrijventerreinen.
SBI-CODE SBI-CODE 2008 OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS
nummer
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE
AFSTAND
CATEGORIE
1551 1051 3 - melkprodukten fabrieken v.c. < 55.000 t/j 50 0 100 C 50 R 100 3.2
1551 1051 4 - melkprodukten fabrieken v.c. >= 55.000 t/j 100 0 300 C Z 50 R 300 4.2
1551 1051 5 - overige zuivelprodukten fabrieken 50 50 300 C 50 R 300 4.2
1552 1052 1 Consumptie-ijsfabrieken: p.o. > 200 m² 50 0 100 C 50 R 100 3.2
1552 1052 2 - consumptie-ijsfabrieken: p.o. = 500 t/u 200 100 300 C Z 100 R 300 4.2
1561 1061 2 - p.c. < 500 t/u 100 50 200 C 50 R 200 4.1
1561 1061 Grutterswarenfabrieken 50 100 200 C 50 200 D 4.1
1562 1062 0 Zetmeelfabrieken:
1562 1062 1 - p.c. < 10 t/u 200 50 200 C 30 R 200 4.1
1562 1062 2 - p.c. >= 10 t/u 300 100 300 C Z 50 R 300 4.2
1571 1091 0 Veevoerfabrieken:
1571 1091 3 - drogerijen (gras, pulp, groenvoeder, veevoeder) cap. < 10 t/u water 300 100 200 C 30 300 4.2
1571 1091 5 - mengvoeder, p.c. < 100 t/u 200 50 200 C 30 200 4.1
1571 1091 6 - mengvoeder, p.c. >= 100 t/u 300 100 300 C Z 50 R 300 4.2
1572 1092 Vervaardiging van voer voor huisdieren 200 100 200 C 30 200 4.1
1581 1071 0 Broodfabrieken, brood- en banketbakkerijen:
1581 1071 1 - v.c. < 7500 kg meel/week, bij gebruik van charge-ovens 30 10 30 C 10 30 2
1581 1071 2 - v.c. >= 7500 kg meel/week 100 30 100 C 30 100 3.2
1582 1072 Banket, biscuit- en koekfabrieken 100 10 100 C 30 100 3.2
1583 1081 0 Suikerfabrieken:
1584 10821 0 Verwerking cacaobonen en vervaardiging chocolade- en suikerwerk:
1584 10821 2 - cacao- en chocoladefabrieken vervaardigen van chocoladewerken met p.o. < 2.000 m² 100 30 50 30 100 3.2
1584 10821 4 - Suikerwerkfabrieken met suiker branden 300 30 50 30 R 300 4.2
1584 10821 5 - Suikerwerkfabrieken zonder suiker branden: p.o. > 200 m² 100 30 50 30 R 100 3.2
1585 1073 Deegwarenfabrieken 50 30 10 10 50 3.1
1586 1083 0 Koffiebranderijen en theepakkerijen:
1586 1083 2 - theepakkerijen 100 10 30 10 100 3.2
1587 108401 Vervaardiging van azijn, specerijen en kruiden 200 30 50 10 200 4.1
1589 1089 Vervaardiging van overige voedingsmiddelen 200 30 50 30 200 D 4.1
1589.1 1089 Bakkerijgrondstoffenfabrieken 200 50 50 50 R 200 4.1
1589.2 1089 0 Soep- en soeparomafabrieken:
1589.2 1089 1 - zonder poederdrogen 100 10 50 10 100 3.2

Staat van bedrijfsactiviteiten bedrijventerreinen.
SBI-CODE SBI-CODE 2008 OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS
nummer
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE
AFSTAND
CATEGORIE
1589.2 1089 2 - met poederdrogen 300 50 50 50 R 300 4.2
1589.2 1089 Bakmeel- en puddingpoederfabrieken 200 50 50 30 200 4.1
1591 110101 Destilleerderijen en likeurstokerijen 300 30 200 C 30 300 4.2
1592 110102 0 Vervaardiging van ethylalcohol door gisting:
1592 110102 1 - p.c. < 5.000 t/j 200 30 200 C 30 R 200 4.1
1592 110102 2 - p.c. >= 5.000 t/j 300 50 300 C 50 R 300 4.2
1596 1105 Bierbrouwerijen 300 30 100 C 50 R 300 4.2
1597 1106 Mouterijen 300 50 100 C 30 300 4.2
1598 1107 Mineraalwater- en frisdrankfabrieken 10 0 100 50 R 100 3.2
16 12 -
16 12 - VERWERKING VAN TABAK
160 120 Tabakverwerkende industrie 200 30 50 C 30 200 4.1
17 13 -
17 13 - VERVAARDIGING VAN TEXTIEL
171 131 Bewerken en spinnen van textielvezels 10 50 100 30 100 3.2
172 132 0 Weven van textiel:
172 132 1 - aantal weefgetouwen < 50 10 10 100 0 100 3.2
172 132 2 - aantal weefgetouwen >= 50 10 30 300 Z 50 300 4.2
173 133 Textielveredelingsbedrijven 50 0 50 10 50 3.1
174, 175 139 Vervaardiging van textielwaren 10 0 50 10 50 3.1
1751 1393 Tapijt-, kokos- en vloermattenfabrieken 100 30 200 10 200 4.1
176, 177 139, 143 Vervaardiging van gebreide en gehaakte stoffen en artikelen 0 10 50 10 50 3.1
18 14 -
18 14 - VERVAARDIGING VAN KLEDING; BEREIDEN EN VERVEN VAN BONT
181 141 Vervaardiging kleding van leer 30 0 50 0 50 3.1
183 142, 151 Bereiden en verven van bont; vervaardiging van artikelen van bont 50 10 10 10 50 3.1
19 15 -
19 15 - VERVAARDIGING VAN LEER EN LEDERWAREN (EXCL. KLEDING)
191 151, 152 Lederfabrieken 300 30 100 10 300 4.2
192 151 Lederwarenfabrieken (excl. kleding en schoeisel) 50 10 30 10 50 D 3.1
193 152 Schoenenfabrieken 50 10 50 10 50 3.1
20 16 -
20 16 - HOUTINDUSTRIE EN VERVAARDIGING ARTIKELEN VAN HOUT, RIET, KURK E.D.
2010.1 16101 Houtzagerijen 0 50 100 50 R 100 3.2
2010.2 16102 0 Houtconserveringsbedrijven:

Staat van bedrijfsactiviteiten bedrijventerreinen.
SBI-CODE SBI-CODE 2008 OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS
nummer
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE
AFSTAND
CATEGORIE
2010.2 16102 1 - met creosootolie 200 30 50 10 200 4.1
2010.2 16102 2 - met zoutoplossingen 10 30 50 10 50 3.1
202 1621 Fineer- en plaatmaterialenfabrieken 100 30 100 10 100 3.2
203, 204, 205 162 0 Timmerwerkfabrieken, vervaardiging overige artikelen van hout 0 30 100 0 100 3.2
203, 204, 205 162 1 Timmerwerkfabrieken, vervaardiging overige artikelen van hout, p.o. < 200 m2 0 30 50 0 50 3.1
21 17 -
21 17 - VERVAARDIGING VAN PAPIER, KARTON EN PAPIER- EN KARTONWAREN
2111 1711 Vervaardiging van pulp 200 100 200 C 50 R 200 4.1
2112 1712 0 Papier- en kartonfabrieken:
2112 1712 1 - p.c. < 3 t/u 50 30 50 C 30 R 50 3.1
2112 1712 2 - p.c. 3 - 15 t/u 100 50 200 C Z 50 R 200 4.1
2112 1712 3 - p.c. >= 15 t/u 200 100 300 C Z 100 R 300 4.2
212 172 Papier- en kartonwarenfabrieken 30 30 100 C 30 R 100 3.2
2121.2 17212 0 Golfkartonfabrieken:
2121.2 17212 1 - p.c. < 3 t/u 30 30 100 C 30 R 100 3.2
2121.2 17212 2 - p.c. >= 3 t/u 50 30 200 C Z 30 R 200 4.1
22 58 -
22 58 - UITGEVERIJEN, DRUKKERIJEN EN REPRODUKTIE VAN OPGENOMEN MEDIA
2221 1811 Drukkerijen van dagbladen 30 0 100 C 10 100 3.2
2222 1812 Drukkerijen (vlak- en rotatie-diepdrukkerijen) 30 0 100 10 100 3.2
23 19 -
23 19 - AARDOLIE-/STEENKOOLVERWERK. IND.; BEWERKING SPLIJT-/KWEEKSTOFFEN
2320.1 19201 Aardolieraffinaderijen 1500 100 1500 C Z 1500 R 1500 6
2320.2 19202 A Smeeroliën- en vettenfabrieken 50 0 100 30 R 100 3.2
2320.2 19202 B Recyclingbedrijven voor afgewerkte olie 300 0 100 50 R 300 4.2
2320.2 19202 C Aardolieproduktenfabrieken n.e.g. 300 0 200 50 R 300 D 4.2
233 201, 212, 244 Splijt- en kweekstoffenbewerkingsbedrijven 10 10 100 1500 1500 D 6
24 20 -
24 20 - VERVAARDIGING VAN CHEMISCHE PRODUKTEN
2411 2011 0 Vervaardiging van industriële gassen:
2412 2012 Kleur- en verfstoffenfabrieken 200 0 200 C 200 R 200 D 4.1
2413 2012 0 Anorg. chemische grondstoffenfabrieken:
2413 2012 1 - niet vallend onder "post-Seveso-richtlijn" 100 30 300 C 300 R 300 D 4.2
2414.1 20141 A0 Organ. chemische grondstoffenfabrieken:
2414.1 20141 A1 - niet vallend onder "post-Seveso-richtlijn" 300 10 200 C 300 R 300 D 4.2

Staat van bedrijfsactiviteiten bedrijventerreinen.
SBI-CODE SBI-CODE 2008 OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS
nummer
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE
AFSTAND
CATEGORIE
2414.1 20141 B0 Methanolfabrieken:
2414.1 20141 B1 - p.c. < 100.000 t/j 100 0 200 C 100 R 200 4.1
2414.1 20141 B2 - p.c. >= 100.000 t/j 200 0 300 C Z 200 R 300 4.2
2414.2 20149 0 Vetzuren en alkanolenfabrieken (niet synth.):
2414.2 20149 1 - p.c. < 50.000 t/j 300 0 200 C 100 R 300 4.2
242 202 0 Landbouwchemicaliënfabrieken:
243 203 Verf, lak en vernisfabrieken 300 30 200 C 300 R 300 D 4.2
2441 2120 0 Farmaceutische grondstoffenfabrieken:
2441 2110 1 - p.c. < 1.000 t/j 200 10 200 C 300 R 300 4.2
2442 2120 0 Farmaceutische produktenfabrieken:
2442 2120 1 - formulering en afvullen geneesmiddelen 50 10 50 50 R 50 3.1
2451 2041 Zeep-, was- en reinigingsmiddelenfabrieken 300 100 200 C 100 R 300 4.2
2452 2042 Parfumerie- en cosmeticafabrieken 300 30 50 C 50 R 300 4.2
2462 2052 0 Lijm- en plakmiddelenfabrieken:
2462 2052 1 - zonder dierlijke grondstoffen 100 10 100 50 100 3.2
2464 205902 Fotochemische produktenfabrieken 50 10 100 50 R 100 3.2
2466 205903 A Chemische kantoorbenodigdhedenfabrieken 50 10 50 50 R 50 3.1
2466 205903 B Overige chemische produktenfabrieken n.e.g. 200 30 100 C 200 R 200 D 4.1
247 2060 Kunstmatige synthetische garen- en vezelfabrieken 300 30 300 C 200 R 300 4.2
25 22 -
25 22 - VERVAARDIGING VAN PRODUKTEN VAN RUBBER EN KUNSTSTOF
2511 221101 Rubberbandenfabrieken 300 50 300 C 100 R 300 4.2
2512 221102 0 Loopvlakvernieuwingsbedrijven:
2512 221102 1 - vloeropp. < 100 m2 50 10 30 30 50 3.1
2512 221102 2 - vloeropp. >= 100 m2 200 50 100 50 R 200 4.1
2513 2219 Rubber-artikelenfabrieken 100 10 50 50 R 100 D 3.2
252 222 0 Kunststofverwerkende bedrijven:
252 222 1 - zonder fenolharsen 200 50 100 100 R 200 4.1
252 222 2 - met fenolharsen 300 50 100 200 R 300 4.2
252 222 3 - productie van verpakkingsmateriaal en assemblage van kunststofbouwmaterialen 50 30 50 30 50 3.1
26 23 -
26 23 - VERVAARDIGING VAN GLAS, AARDEWERK, CEMENT-, KALK- EN GIPSPRODUKTEN
261 231 0 Glasfabrieken:
261 231 1 - glas en glasprodukten, p.c. < 5.000 t/j 30 30 100 30 100 3.2

Staat van bedrijfsactiviteiten bedrijventerreinen.
SBI-CODE SBI-CODE 2008 OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS
nummer
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE
AFSTAND
CATEGORIE
261 231 2 - glas en glasprodukten, p.c. >= 5.000 t/j 30 100 300 C Z 50 R 300 4.2
261 231 3 - glaswol en glasvezels, p.c.< 5.000 t/j 300 100 100 30 300 4.2
2615 231 Glasbewerkingsbedrijven 10 30 50 10 50 3.1
262, 263 232, 234 0 Aardewerkfabrieken:
262, 263 232, 234 2 - vermogen elektrische ovens totaal >= 40 kW 30 50 100 30 100 3.2
264 233 A Baksteen en baksteenelementenfabrieken 30 200 200 30 200 4.1
264 233 B Dakpannenfabrieken 50 200 200 100 R 200 4.1
2651 2351 0 Cementfabrieken:
2652 235201 0 Kalkfabrieken:
2652 235201 1 - p.c. < 100.000 t/j 30 200 200 30 R 200 4.1
2653 235202 0 Gipsfabrieken:
2653 235202 1 - p.c. < 100.000 t/j 30 200 200 30 R 200 4.1
2661.1 23611 0 Betonwarenfabrieken:
2661.1 23611 1 - zonder persen, triltafels en bekistingtrille 10 100 200 30 200 4.1
2661.1 23611 2 - met persen, triltafels of bekistingtrillers, p.c. < 100 t/d 10 100 300 30 300 4.2
2661.2 23612 0 Kalkzandsteenfabrieken:
2661.2 23612 1 - p.c. < 100.000 t/j 10 50 100 30 100 3.2
2661.2 23612 2 - p.c. >= 100.000 t/j 30 200 300 Z 30 300 4.2
2662 2362 Mineraalgebonden bouwplatenfabrieken 50 50 100 30 100 3.2
2663, 2664 2363, 2364 0 Betonmortelcentrales:
2663, 2664 2363, 2364 1 - p.c. < 100 t/u 10 50 100 10 100 3.2
2663, 2664 2363, 2364 2 - p.c. >= 100 t/u 30 200 300 Z 10 300 4.2
2665, 2666 2365, 2369 0 Vervaardiging van produkten van beton, (vezel)cement en gips:
2665, 2666 2365, 2369 1 - p.c. < 100 t/d 10 50 100 50 R 100 3.2
2665, 2666 2365, 2369 2 - p.c. >= 100 t/d 30 200 300 Z 200 R 300 4.2
267 237 0 Natuursteenbewerkingsbedrijven:
267 237 1 - zonder breken, zeven en drogen: p.o. > 2.000 m² 10 30 100 0 100 D 3.2
267 237 2 - zonder breken, zeven en drogen: p.o. = 5.000 t/j 100 200 300 C Z 30 300 4.2
2682 2399 B2 - overige isolatiematerialen 200 100 100 C 50 200 4.1

Staat van bedrijfsactiviteiten bedrijventerreinen.
SBI-CODE SBI-CODE 2008 OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS
nummer
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE
AFSTAND
CATEGORIE
2682 2399 C Minerale produktenfabrieken n.e.g. 50 50 100 50 100 D 3.2
2682 2399 D0 Asfaltcentrales: p.c.< 100 ton/uur 100 50 200 30 200 4.1
2682 2399 D1 - asfaltcentrales, p.c. >= 100 ton/uur 200 100 300 Z 50 300 4.2
27 24 -
27 24 - VERVAARDIGING VAN METALEN
271 241 0 Ruwijzer- en staalfabrieken:
271 241 2 - p.c. >= 1.000 t/j 1500 1000 1500 C Z 300 R 1500 6
272 241 0 IJzeren- en stalenbuizenfabrieken:
273 243 0 Draadtrekkerijen, koudbandwalserijen en profielzetterijen:
273 243 1 - p.o. < 2.000 m2 30 30 300 30 300 4.2
274 244 A0 Non-ferro-metaalfabrieken:
274 244 A1 - p.c. < 1.000 t/j 100 100 300 30 R 300 4.2
274 244 B0 Non-ferro-metaalwalserijen, -trekkerijen e.d.:
2751, 2752 2451, 2452 0 IJzer- en staalgieterijen/ -smelterijen:
2751, 2752 2451, 2452 1 - p.c. < 4.000 t/j 100 50 300 C 30 R 300 4.2
2753, 2754 2453, 2454 0 Non-ferro-metaalgieterijen/ -smelterijen:
2753, 2754 2453, 2454 1 - p.c. < 4.000 t/j 100 50 300 C 30 R 300 4.2
28 25 -
VERVAARD. EN REPARATIE VAN PRODUKTEN VAN METAAL (EXCL.
28 25, 31 - MACH./TRANSPORTMIDD.)
281 251, 331 0 Constructiewerkplaatsen:
281 251, 331 1 - gesloten gebouw 30 30 100 30 100 3.2
281 251, 331 1a - gesloten gebouw, p.o. < 200 m2 30 30 50 10 50 3.1
281 251, 331 2 - in open lucht, p.o. < 2.000 m2 30 50 200 30 200 4.1
281 251, 331 3 - in open lucht, p.o. >= 2.000 m2 50 200 300 Z 30 300 4.2
2821 2529, 3311 0 Tank- en reservoirbouwbedrijven:
2821 2529, 3311 1 - p.o. < 2.000 m2 30 50 300 30 R 300 4.2
2822, 2830 2521, 2530, 3311 Vervaardiging van verwarmingsketels, radiatoren en stoomketels 30 30 200 30 200 4.1
284 255, 331 A Stamp-, pers-, dieptrek- en forceerbedrijven 10 30 200 30 200 4.1
284 255, 331 B Smederijen, lasinrichtingen, bankwerkerijen e.d. 50 30 100 30 100 D 3.2
284 255, 331 B1 Smederijen, lasinrichtingen, bankwerkerijen e.d., p.o. < 200 m2 30 30 50 10 50 D 3.1
2851 2561, 3311 0 Metaaloppervlaktebehandelingsbedrijven:
2851 2561, 3311 1 - algemeen 50 50 100 50 100 3.2
2851 2561, 3311 10 - stralen 30 200 200 30 200 D 4.1
2851 2561, 3311 11 - metaalharden 30 50 100 50 100 D 3.2

Staat van bedrijfsactiviteiten bedrijventerreinen.
SBI-CODE SBI-CODE 2008 OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS
nummer
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE
AFSTAND
CATEGORIE
2851 2561, 3311 12 - lakspuiten en moffelen 100 30 100 50 R 100 D 3.2
2851 2561, 3311 2 - scoperen (opspuiten van zink) 50 50 100 30 R 100 D 3.2
2851 2561, 3311 3 - thermisch verzinken 100 50 100 50 100 3.2
2851 2561, 3311 4 - thermisch vertinnen 100 50 100 50 100 3.2
2851 2561, 3311 5 - mechanische oppervlaktebehandeling (slijpen, polijsten) 30 50 100 30 100 3.2
2851 2561,3311 6 - anodiseren, eloxeren 50 10 100 30 100 3.2
2851 2561, 3311 7 - chemische oppervlaktebehandeling 50 10 100 30 100 3.2
2851 2561, 3311 8 - emailleren 100 50 100 50 R 100 3.2
2851 2561, 3311 9 - galvaniseren (vernikkelen, verchromen, verzinken, verkoperen ed) 30 30 100 50 100 3.2
2852 2562, 3311 1 Overige metaalbewerkende industrie 10 30 100 30 100 D 3.2
2852 2562, 3311 2 Overige metaalbewerkende industrie, inpandig, p.o. = 1 MW 50 30 300 Z 30 300 D 4.2
30 26, 28, 33 - VERVAARDIGING VAN KANTOORMACHINES EN COMPUTERS
30 26, 28, 33 -
30 26, 28, 33 A Kantoormachines- en computerfabrieken incl. reparatie 30 10 30 10 30 2
31 26, 27, 33 -
31 26, 27, 33 - VERVAARDIGING VAN OVER. ELEKTR. MACHINES, APPARATEN EN BENODIGDH.
311 271, 331 Elektromotoren- en generatorenfabrieken incl. reparatie 200 30 30 50 200 4.1
312 271, 273 Schakel- en installatiemateriaalfabrieken 200 10 30 50 200 4.1
313 273 Elektrische draad- en kabelfabrieken 100 10 200 100 R 200 D 4.1
314 272 Accumulatoren- en batterijenfabrieken 100 30 100 50 100 3.2
315 274 Lampenfabrieken 200 30 30 300 R 300 4.2
3162 2790 Koolelektrodenfabrieken 1500 300 1000 C Z 200 R 1500 6
32 26,33 -
32 26, 33 - VERVAARDIGING VAN AUDIO-, VIDEO-, TELECOM-APPARATEN EN -BENODIGDH.
321 t/m 323 261, 263, 264, 331 Vervaardiging van audio-, video- en telecom-apparatuur e.d. 30 0 50 30 50 D 3.1

Staat van bedrijfsactiviteiten bedrijventerreinen.
SBI-CODE SBI-CODE 2008 OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS
nummer
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE
AFSTAND
CATEGORIE
3210 2612 Fabrieken voor gedrukte bedrading 50 10 50 30 50 3.1
33 26, 32, 33 -
33 26, 32, 33 - VERVAARDIGING VAN MEDISCHE EN OPTISCHE APPARATEN EN INSTRUMENTEN
33 26, 32, 33 A Fabrieken voor medische en optische apparaten en instrumenten e.d. incl. reparatie 30 0 30 0 30 2
34 29 -
34 29 VERVAARDIGING VAN AUTO'S, AANHANGWAGENS EN OPLEGGERS
341 291 0 Autofabrieken en assemblagebedrijven
341 291 1 - p.o. < 10.000 m2 100 10 200 C 30 R 200 D 4.1
341 291 2 - p.o. >= 10.000 m2 200 30 300 Z 50 R 300 4.2
3420.1 29201 Carrosseriefabrieken 100 10 200 30 R 200 4.1
3420.2 29202 Aanhangwagen- en opleggerfabrieken 30 10 200 30 200 4.1
343 293 Auto-onderdelenfabrieken 30 10 100 30 R 100 3.2
35 30 -
35 30 - VERVAARDIGING VAN TRANSPORTMIDDELEN (EXCL. AUTO'S, AANHANGWAGENS)
351 301, 3315 0 Scheepsbouw- en reparatiebedrijven:
351 301, 3315 1 - houten schepen 30 30 50 10 50 3.1
351 301, 3315 2 - kunststof schepen 100 50 100 50 R 100 3.2
351 301, 3315 3 - metalen schepen < 25 m 50 100 200 30 200 4.1
352 302, 317 0 Wagonbouw- en spoorwegwerkplaatsen:
352 302, 317 1 - algemeen 50 30 100 30 100 3.2
352 302, 317 2 - met proefdraaien van verbrandingsmotoren >= 1 MW 50 30 300 Z 30 R 300 4.2
353 303,3316 0 Vliegtuigbouw en -reparatiebedrijven:
353 303, 3316 1 - zonder proefdraaien motoren 50 30 200 30 200 4.1
354 309 Rijwiel- en motorrijwielfabrieken 30 10 100 30 R 100 3.2
355 3099 Transportmiddelenindustrie n.e.g. 30 30 100 30 100 D 3.2
36 31 -
36 31 - VERVAARDIGING VAN MEUBELS EN OVERIGE GOEDEREN N.E.G.
361 310 1 Meubelfabrieken 50 50 100 30 100 D 3.2
361 9524 2 Meubelstoffeerderijen b.o. < 200 m2 0 10 10 0 10 1
362 321 Fabricage van munten, sieraden e.d. 30 10 10 10 30 2
363 322 Muziekinstrumentenfabrieken 30 10 30 10 30 2
364 323 Sportartikelenfabrieken 30 10 50 30 50 3.1
365 324 Speelgoedartikelenfabrieken 30 10 50 30 50 3.1
3663.1 32991 Sociale werkvoorziening 0 30 30 0 30 2

Staat van bedrijfsactiviteiten bedrijventerreinen.
SBI-CODE SBI-CODE 2008 OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS
nummer
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE
AFSTAND
CATEGORIE
3663.2 32999 Vervaardiging van overige goederen n.e.g. 30 10 50 30 50 D 3.1
37 38 -
37 38 - VOORBEREIDING TOT RECYCLING
372 383202 A0 Puinbrekerijen en -malerijen:
372 383202 A1 - v.c. < 100.000 t/j 30 100 300 10 300 4.2
372 383202 B Rubberregeneratiebedrijven 300 50 100 50 R 300 4.2
372 383202 C Afvalscheidingsinstallaties 200 200 300 C 50 300 4.2
40 35 -
40 35 - PRODUKTIE EN DISTRIB. VAN STROOM, AARDGAS, STOOM EN WARM WATER
40 35 A0 Elektriciteitsproduktiebedrijven (electrisch vermogen >= 50 MWe)
40 35 A4 - kerncentrales met koeltorens 10 10 500 C 1500 1500 D 6
40 35 B0 bio-energieinstallaties electrisch vermogen < 50 MWe:
40 35 B1 - covergisting, verbranding en vergassing van mest, slib, GFT en reststromen
voedingsindustrie 100 50 100 30 R 100 3.2
40 35 B2 - vergisting, verbranding en vergassing van overige biomassa 50 50 100 30 R 100 3.2
40 35 C0 Elektriciteitsdistributiebedrijven, met transformatorvermogen:
40 35 C1 - < 10 MVA 0 0 30 C 10 30 2
40 35 C2 - 10 - 100 MVA 0 0 50 C 30 50 3.1
40 35 C3 - 100 - 200 MVA 0 0 100 C 50 100 3.2
40 35 C4 - 200 - 1000 MVA 0 0 300 C Z 50 300 4.2
40 35 D0 Gasdistributiebedrijven:
40 35 D1 - gascompressorstations vermogen < 100 MW 0 0 300 C 100 300 4.2
40 35 D5 - gasontvang- en -verdeelstations, cat. D 0 0 50 C 50 R 50 3.1
40 35 E0 Warmtevoorzieningsinstallaties, gasgestookt:
40 35 E1 - stadsverwarming 30 10 100 C 50 100 3.2
41 36 -
41 36 - WINNING EN DITRIBUTIE VAN WATER
41 36 A0 Waterwinning-/ bereiding- bedrijven:
41 36 A2 - bereiding met chloorbleekloog e.d. en/of straling 10 0 50 C 30 50 3.1
41 36 B0 Waterdistributiebedrijven met pompvermogen:
41 36 B1 - < 1 MW 0 0 30 C 10 30 2
41 36 B2 - 1 - 15 MW 0 0 100 C 10 100 3.2
41 36 B3 - >= 15 MW 0 0 300 C 10 300 4.2
45 41, 42, 43 -
45 41, 42, 43 - BOUWNIJVERHEID

Staat van bedrijfsactiviteiten bedrijventerreinen.
SBI-CODE SBI-CODE 2008 OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS
nummer
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE
AFSTAND
CATEGORIE
45 41, 42, 43 0 Bouwbedrijven algemeen: b.o. > 2.000 m² 10 30 100 10 100 3.2
45 41, 42, 43 1 - bouwbedrijven algemeen: b.o. 1000 m² 10 30 50 10 50 3.1
45 41, 42, 43 3 - aannemersbedrijven met werkplaats: b.o.< 1000 m² 0 10 30 10 30 2
50 45, 47 -
50 45, 47 - HANDEL/REPARATIE VAN AUTO'S, MOTORFIETSEN; BENZINESERVICESTATIONS
501 451 Groothandel in vrachtauto's (incl. import) 10 10 100 10 100 3.2
5020.4 45204 A Autoplaatwerkerijen 10 30 100 10 100 3.2
5020.4 45204 C Autospuitinrichtingen 50 30 30 30 R 50 3.1
51 46 -
51 46 - GROOTHANDEL EN HANDELSBEMIDDELING
5121 4621 0 Grth in akkerbouwprodukten en veevoeders 30 30 50 30 R 50 3.1
5121 4621 1 Grth in akkerbouwprodukten en veevoeders met een verwerkingscapaciteit van 500 ton/uur
of meer 100 100 300 Z 50 R 300 4.2
5122 4622 Grth in bloemen en planten 10 10 30 0 30 2
5123 4623 Grth in levende dieren 50 10 100 C 0 100 3.2
5124 4624 Grth in huiden, vellen en leder 50 0 30 0 50 3.1
5125, 5131 46217, 4631 Grth in ruwe tabak, groenten, fruit en consumptie-aardappelen 30 10 30 50 R 50 3.1
5132, 5133 4632, 4633 Grth in vlees, vleeswaren, zuivelprodukten, eieren, spijsoliën 10 0 30 50 R 50 3.1
5134 4634 Grth in dranken 0 0 30 0 30 2
5135 4635 Grth in tabaksprodukten 10 0 30 0 30 2
5136 4636 Grth in suiker, chocolade en suikerwerk 10 10 30 0 30 2
5137 4637 Grth in koffie, thee, cacao en specerijen 30 10 30 0 30 2
5138, 5139 4638, 4639 Grth in overige voedings- en genotmiddelen 10 10 30 10 30 2
514 464, 46733 Grth in overige consumentenartikelen 10 10 30 10 30 2
5148.7 46499 0 Grth in vuurwerk en munitie:
5148.7 46499 1 - consumentenvuurwerk, verpakt, opslag < 10 ton 10 0 30 10 V 30 2
5148.7 46499 2 - consumentenvuurwerk, verpakt, opslag 10 tot 50 ton 10 0 30 50 V 50 3.1
5148.7 46499 5 - munitie 0 0 30 30 30 2
5151.1 46711 0 Grth in vaste brandstoffen:
5151.1 46711 1 - klein, lokaal verzorgingsgebied 10 50 50 30 50 3.1
5151.2 46712 0 Grth in vloeibare en gasvormige brandstoffen:
5151.2 46712 1 - vloeistoffen, o.c. < 100.000 m3 50 0 50 200 R 200 D 4.1
5151.2 46712 3 - tot vloeistof verdichte gassen 50 0 50 300 R 300 D 4.2
5151.3 46713 Grth minerale olieprodukten (excl. brandstoffen) 100 0 30 50 100 3.2

Staat van bedrijfsactiviteiten bedrijventerreinen.
SBI-CODE SBI-CODE 2008 OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS
nummer
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE
AFSTAND
CATEGORIE
5152.1 46721 0 Grth in metaalertsen:
5152.1 46721 1 - opslag opp. < 2.000 m2 30 300 300 10 300 4.2
5152.2 /.3 46722, 46723 Grth in metalen en -halffabrikaten 0 10 100 10 100 3.2
5153 4673 0 Grth in hout en bouwmaterialen:
5153 4673 1 - algemeen: b.o. > 2000 m² 0 10 50 10 50 3.1
5153 4673 2 - algemeen: b.o. 200 m² 0 30 100 0 100 3.2
5153.4 46735 6 - algemeen: b.o. 2.000 m² 0 0 50 10 50 3.1
5154 4674 2 - algemeen: b.o. < = 2.000 m² 0 0 30 0 30 2
5155.1 46751 Grth in chemische produkten 50 10 30 100 R 100 D 3.2
5155.2 46752 Grth in kunstmeststoffen 30 30 30 30 R 30 2
5156 4676 Grth in overige intermediaire goederen 10 10 30 10 30 2
5157 4677 0 Autosloperijen: b.o. > 1000 m² 10 30 100 30 100 3.2
5157 4677 1 - autosloperijen: b.o. 1000 m² 10 30 100 10 100 D 3.2
5157.2/3 4677 1 - overige groothandel in afval en schroot: b.o. 1000 m² 0 0 100 C 30 100 3.2
6024 494 1 - Goederenwegvervoerbedrijven (zonder schoonmaken tanks) b.o.

Staat van bedrijfsactiviteiten bedrijventerreinen.
SBI-CODE SBI-CODE 2008 OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS
nummer
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE
AFSTAND
CATEGORIE
6311.2 52242 0 Laad-, los- en overslagbedrijven t.b.v. binnenvaart:
6311.2 52241 1 - containers 0 10 300 50 R 300 4.2
6311.2 52242 10 - tankercleaning 300 10 100 200 R 300 4.2
6311.2 52242 2 - stukgoederen 0 10 100 50 R 100 D 3.2
6311.2 52242 3 - ertsen, mineralen, e.d., opslagopp. < 2.000 m² 30 200 300 30 300 4.2
6311.2 52242 5 - granen of meelsoorten , v.c. < 500 t/u 50 300 200 50 R 300 4.2
6311.2 52242 7 - steenkool, opslagopp. < 2.000 m2 50 300 300 50 300 4.2
6312 52102, 52109 A Distributiecentra, koelhuizen 30 10 50 C 50 R 50 D 3.1
6312 52109 B Opslaggebouwen (verhuur opslagruimte) 0 0 30 C 10 30 2
6321 5221 2 Stalling van vrachtwagens (met koelinstallaties) 10 0 100 C 30 100 3.2
64 53 -
64 53 - POST EN TELECOMMUNICATIE
641 531, 532 Post- en koeriersdiensten 0 0 30 C 0 30 2
642 61 A Telecommunicatiebedrijven 0 0 10 C 0 10 1
71 77 -
71 77 -
VERHUUR VAN TRANSPORTMIDDELEN, MACHINES, ANDERE ROERENDE
GOEDEREN
712 7712, 7739 Verhuurbedrijven voor transportmiddelen (excl. personenauto's) 10 0 50 10 50 D 3.1
713 773 Verhuurbedrijven voor machines en werktuigen 10 0 50 10 50 D 3.1
714 772 Verhuurbedrijven voor roerende goederen n.e.g. 10 10 30 10 30 D 2
72 62
72 62 - COMPUTERSERVICE- EN INFORMATIETECHNOLOGIE
72 58, 63 B Datacentra 0 0 30 C 0 30 2
74
63, 69tm71,
73,74,77,78, 80tm82 -
74
63, 69tm71,
73,74,77,78, 80tm82 - OVERIGE ZAKELIJKE DIENSTVERLENING
747 812 Reinigingsbedrijven voor gebouwen 50 10 30 30 50 D 3.1
7481.3 74203 Foto- en filmontwikkelcentrales 10 0 30 C 10 30 2
7484.3 82991 Veilingen voor landbouw- en visserijprodukten 50 30 200 C 50 R 200 4.1
90 37, 38, 39 -
90 37, 38, 39 - MILIEUDIENSTVERLENING
9001 3700 A0 RWZI's en gierverwerkingsinricht., met afdekking voorbezinktanks:
9001 3700 A1 - < 100.000 i.e. 200 10 100 C 10 200 4.1

Staat van bedrijfsactiviteiten bedrijventerreinen.
SBI-CODE SBI-CODE 2008 OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS
nummer
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE
AFSTAND
CATEGORIE
9001 3700 A2 - 100.000 - 300.000 i.e. 300 10 200 C Z 10 300 4.2
9001 3700 B rioolgemalen 30 0 10 C 0 30 2
9002.1 381 A Vuilophaal-, straatreinigingsbedrijven e.d. 50 30 50 10 50 3.1
9002.1 381 B Gemeentewerven (afval-inzameldepots) 30 30 50 30 R 50 3.1
9002.1 381 C Vuiloverslagstations 200 200 300 30 300 4.2
9002.2 382 A0 Afvalverwerkingsbedrijven:
9002.2 382 A2 - kabelbranderijen 100 50 30 10 100 3.2
9002.2 382 A3 - verwerking radio-actief afval 0 10 200 C 1500 1500 6
9002.2 382 A4 - pathogeen afvalverbranding (voor ziekenhuizen) 50 10 30 10 50 3.1
9002.2 382 A5 - oplosmiddelterugwinning 100 0 10 30 R 100 D 3.2
9002.2 382 A6 - afvalverbrandingsinrichtingen, thermisch vermogen > 75 MW 300 200 300 C Z 50 300 D 4.2
9002.2 382 A7 - verwerking fotochemisch en galvano-afval 10 10 30 30 R 30 2
9002.2 382 B Vuilstortplaatsen 300 200 300 10 300 4.2
9002.2 382 C0 Composteerbedrijven:
9002.2 382 C3 - belucht v.c. < 20.000 ton/jr 100 100 100 10 100 3.2
9002.2 382 C4 - belucht v.c. > 20.000 ton/jr 200 200 100 30 200 4.1
9002.2 382 C5 - GFT in gesloten gebouw 200 50 100 100 R 200 4.1
93 96 -
93 96 - OVERIGE DIENSTVERLENING
9301.1 96011 A Wasserijen en strijkinrichtingen 30 0 50 C 30 50 3.1
9301.1 96011 B Tapijtreinigingsbedrijven 30 0 50 30 50 3.1
9301.2 96012 Chemische wasserijen en ververijen 30 0 30 30 R 30 2
9301.3 96013 A Wasverzendinrichtingen 0 0 30 0 30 2

Verbeelding in
4 bladen