Nieuwe Driemanspolder - Gemeente Zoetermeer

DHV B.V.
2.3.4 Flora- en faunawet.
De Flora- en faunawet beschermt een aantal zorgvuldig gekozen plant- en diersoorten en daarmee de
biodiversiteit in Nederland. Zo is het verboden voor de geselecteerde diersoorten:
− Art. 9: dieren, behorende tot een beschermde inheemse diersoort, te doden, te verwonden, te
vangen, te bemachtigen of met het oog daarop op te sporen;
− Art. 10: dieren, behorende tot een beschermde inheemse diersoort, opzettelijk te verontrusten;
− Art. 11: nesten, holen of andere voortplantings- of vaste rust- of verblijfplaatsen van dieren,
behorende tot een beschermde inheemse diersoort, te beschadigen, te vernielen, uit te halen, weg te
nemen of te verstoren.
Artikel 75 bepaalt dat vrijstellingen en ontheffingen van deze verbodsbepalingen kunnen worden verleend.
Het toetsingskader is begin 2005 gewijzigd door middel van een Algemene Maatregel van Bestuur,
doorgaans aangeduid als de AMvB artikel 75. Er gelden verschillende regels voor werkzaamheden in het
kader van ruimtelijke ingrepen en die in het kader van bestendig gebruik en beheer. Er bestaan drie
beschermingsregimes corresponderend met drie verschillende groepen beschermde soorten, opgenomen
in drie bijbehorende tabellen in de LNV- brochure (LNV 2005b, a) 1 .
De Flora- en faunawet kent (in artikel 2) een zogenaamde zorgplicht. Deze zorgplicht houdt in dat er bij de
uitvoering rekening gehouden moet worden met de aanwezigheid van planten en dieren en dat schade
zoveel mogelijk voorkomen moet worden. De zorgplicht geldt altijd voor alle individuen van in Nederland
voorkomende planten en dieren, ongeacht of de soort beschermd is en of er ontheffing of vrijstelling is
verleend.
De in de vorige paragraaf genoemde vernietiging en kwaliteitsverlies van vast jachtgebied valt onder
artikel 11: “het is verboden vaste rust- of verblijfplaatsen van dieren, behorende tot een beschermde
inheemse diersoort, te beschadigen, te vernielen, uit te halen, weg te nemen of te verstoren.”
De initiatiefnemer dient genoemde negatieve effecten (de vernietiging en het kwaliteitsverlies van vast
jachtgebied) te beperken (schadeverminderen = mitigeren). Als alleen het nemen van schadebeperkende
maatregelen niet alle negatieve effecten neutraliseert, blijft er restschade betreffende de beschermde
dieren, worden verbodsbepalingen overtreden en komt hun gunstige staat van instandhouding in gevaar.
Hier dient een ontheffing ex artikel 75 voor te worden aangevraagd. De restschade moet worden
gecompenseerd, zodat de gunstige staat van instandhouding van de deelpopulaties gewaarborgd blijft.
1 LNV, 2005a. Algemene Handreiking Natuurbeschermingswet 1998. Ministerie van LNV, Den Haag.
LNV, 2005b. Buiten aan het werk? Houd tijdig rekening met beschermde dieren en
planten! Ministerie van LNV, Den Haag.
Hoogheemraadschap van Rijnland/Nieuwe Driemanspolder
juni 2009, definitieve rapportage
- 12 -