magazine-nationale-veiligheid-en-crisisbeheersing-2014-2-corr_tcm126-548010

Effectieve crisisbeheersing
door samen te innoveren
• Pieter-Christiaan van Oranje
CEO AGT Nederland en Voorzitter van de Vereniging van
Beveiligingsmanagers Nederland 1
Als gevolg van het in toenemende mate asymmetrische en onvoorspelbare
karakter van de hedendaagse dreigingen liggen de
uitdagingen voor de crisisbestrijding en -beheersing in Nederland
zowel op bestuurlijk vlak, in organisatie en samenwerking, als
op technisch vlak, met betrekking tot informatie-uitwisseling
en systeemtoepassingen. Ik richt mij daarbij op drie aandachtsgebieden
die de effectiviteit in crisisbeheersing verhogen: de
publiek-private samenwerking, het innoveren in de driehoek
en een landelijk platform bieden aan best practices.
Er zijn steeds meer voorbeelden van publiek-private samenwerking
op uiteenlopende gebieden, zoals de beveiliging van industrieterreinen,
ordehandhaving bij popconcerten, beveiliging van
gevangenissen en bewaking van onze vitale infrastructuur.
Tegenwoordig is de samenwerking nog vooral gericht op fysieke
veiligheid, bijvoorbeeld door gebruik van hekwerken, camera’s
en honden. De in frequentie en impact groeiende asymmetrische
bedreigingen, denk aan cyber-criminaliteit, vereisen echter een
andere aanpak. Informatie-uitwisseling, smart technology en
samenwerking tussen overheid, kennisinstellingen en MKB zijn
hierbij cruciaal.
Echter, samenwerking op het gebied van smart technology komt maar
moeizaam van de grond en de informatie-uitwisseling tussen de
betrokken partijen ten behoeve van de veiligheid, is beperkt. Het is
de uitdaging van deze tijd om te komen tot een gedegen, gezamenlijke
voorbereiding op de risico’s die big data met zich meebrengt.
Tegelijkertijd brengt big data veel nieuwe kansen op het gebied van
veiligheid en crisisbeheersing, wanneer slimme dataoplossingen
deel gaan worden van kerncompetenties in het veiligheidsdomein.
Ondanks bestaande procedures voor crisisbestrijding, werd tijdens
Project X in Haren pijnlijk zichtbaar gemaakt hoe bestuurlijke
onervarenheid met asymmetrische dreigingen, in dit geval social
media, kan leiden tot grote onrust. Het uitblijven van een passend
antwoord van de autoriteiten was het resultaat en zorgde voor een
enorme chaos. De spanning zit hem hier vooral bij regio-overschrijdende
crises, waarbij een onoverzichtelijke bestuurlijke structuur en
versnippering van bevoegdheden een adequaat optreden in de weg
staan.
1
Deze column is gebaseerd op de keynote, uitgesproken op 10 april tijdens de
Emergency Expo Ahoy Rotterdam.
We kunnen elkaar helpen om op dit gebied te innoveren door
samen te werken. Wetenschapsinstellingen, het bedrijfsleven en
met name het MKB en de overheid zouden als een ecosysteem voor
toegepaste innovatie moeten functioneren. Door mensen, kennis,
informatie en technologie effectief in te zetten kan er samen tot een
krachtige aanpak worden gekomen.
Op dit moment is er een bedrijfstak in ontwikkeling die zich
specialiseert in innovatie op het gebied van Open Source Intelligence.
Zij leggen zich toe op de visualisatie en analyse van big data. Een
goed voorbeeld van een effectieve publiek-private samenwerking,
waar deze technologie kan bijdragen aan gezamenlijke innovatie,
is een zogenaamd Real-time intelligence center. Een Real-time intelligence
center is een geïntegreerde oplossing, afkomstig uit een publiekprivate
samenwerking, waarbij informatie-uitwisseling tot stand is
gebracht, diverse bronnen worden gekoppeld, er gebruik wordt
gemaakt van sensoren, zoals camera’s met eventueel slimme
herkenningssoftware, en er informatie wordt gewonnen uit
open bronnen, zoals sociale media.
Een effectieve publiek-private oplossing geeft handelingsperspectief
en een duidelijk gezamenlijk en gedeeld inzicht in situaties.
Geïntegreerd optreden leidt tot een betere voorbereiding en een
effectievere aanpak van incidenten en crises. Tenslotte wil ik
toetsing van landelijke draagkracht bepleiten voor toekomstige
succesvolle publiek-private samenwerkingen op het gebied van
veiligheid.
www.agtinternational.com
www.emergencyconference.nl
60 | Magazine nationale veiligheid en crisisbeheersing 2014 - nr. 2