Beleidsregels beoordelingskader poortwachter - Uwv

Bijlage bij Beleidsregels beoordelingskader poortwachter
Kader voor de beoordeling van reïntegratie-inspanningen
Welke inspanningen worden van werkgever en werknemer verwacht
Hoe toetst het UWV
Inleiding
De Wet verbetering poortwachter beoogt stimulansen te creëren voor effectiever optreden in geval
van arbeidsongeschiktheid van de werknemer, de verantwoordelijkheid van werkgever en
werknemer te versterken, en de samenwerking tussen private arbo- en reïntegratiemarkt en de
publieke uitvoeringsinstelling te verbeteren. De rollen zijn als volgt verdeeld. De werkgever laat
zich bij de invulling van zijn taken bijstaan door een gecertificeerde arbodienst. De arbodienst
heeft als professioneel onafhankelijke dienst ook de taak de werknemer bij te staan. Het UWV
beoordeelt de reïntegratie-inspanningen die door werkgever en werknemer zijn verricht.
Algemeen
Op grond van het nieuwe artikel 34a lid 1 WAO moet de werknemer bij zijn WAO-aanvraag een
door hem, de werkgever en de arbodienst opgesteld reïntegratieverslag indienen. Op basis van dit
verslag beoordeelt het UWV of werkgever en werknemer in redelijkheid hebben kunnen komen tot
de reïntegratie-inspanningen die zijn verricht.
Als het UWV van oordeel is dat er door werkgever en of door werknemer te weinig reïntegratieinspanningen
zijn geleverd, dan heeft dit belangrijke consequenties.
Is de werkgever in zijn reïntegratie-inspanningen in gebreke gebleven en heeft hij daarvoor geen
deugdelijke grond, dan moet hij, al naar gelang de aard en ernst daarvan, langer loon doorbetalen;
de WAO-aanvraag van de werknemer wordt dan afgewezen. In feite komt dit erop neer dat de
werkgever alsnog de nodige reïntegratie-inspanningen moet leveren en dat de werknemer daarna
(als het nog nodig is) een nieuwe WAO-aanvraag kan doen.
Is de werknemer in zijn reïntegratie-inspanningen in gebreke gebleven en is hem dat aan te
rekenen, dan wordt op een eventuele WAO- en/of WW-uitkering een korting toegepast.
Het UWV hanteert met het oog op een uniforme en transparante beoordeling van de reïntegratieinspanningen
een beoordelingskader. Dit beoordelingskader is gebaseerd op wettelijke
voorschriften, jurisprudentie en algemeen aanvaarde standaarden en protocollen. Het gaat daarbij
om de volgende elementen:
De wettelijke verplichtingen van werkgever en werknemer ten aanzien van het
reïntegratiedossier en het reïntegratieverslag. Het gaat hierbij met name om het bepaalde in
artikel 71a WAO, en de nadere uitwerking daarvan in de Regeling procesgang eerste ziektejaar
(Stcrt.26 maart 2002, nr. 60).
De wettelijke verplichting voor de werkgever om passende arbeid aan te bieden en de
wettelijke plicht voor de werknemer om aan zijn reïntegratie mee te werken. Deze plichten
zijn neergelegd in de nieuwe artikelen 658a en 660a van boek 7 van het Burgerlijk Wetboek.
Ook in de artikelen 25 en 28 van de WAO staan bepalingen die de werknemer verplichten mee
te werken aan zijn reïntegratie.