Onderzoeksrapport Kind op Sint Eustatius - Unicef

Kind!op!Sint!Eustatius!Het%eiland%
uitvoering!daarvan.!Op!Sint!Eustatius!bestaat!de!eilandsraad!uit!vijf!leden.!De!leden!
benoemen!de!gedeputeerden,!die!samen!met!de!gezaghebber!het!bestuurscollege!
vormen.!Begin!2013!bestaat!de!eilandsraad!uit!vier!zetels!van!de!Democratische!Partij/DP!
en!een!zetel!van!de!Progressive!Labour!Party/PLP.! 1 !!
!
Caribisch%Nederland%
Eilandsraad!(raadsleden)!
Bestuurscollege!
Gezaghebber!
Gedeputeerde!
Gemeente%
Gemeenteraad!(raadsleden)!
College!van!burgemeester!en!
wethouders!(B&W)!
Burgemeester!
Wethouder!
Tabel%4:%Bestuurlijke%vergelijking.%
2.9 Nieuwe%regels%
Er!zijn!tussen!de!overheid!en!de!openbare!lichamen!afspraken!gemaakt!over!beperkte!
invoering!van!wetgeving!voor!een!periode!van!vijf!jaar!vanaf!de!transitie!in!2010. 2 !Doel!
daarvan!was!om!burgers!en!bestuurders!rust!te!gunnen!na!de!staatkundige!veranderingen!
die!al!met!heel!veel!nieuwe!regelgeving!gepaard!ging.!!
Of!deze!‘legislatieve!terughoudendheid’!in!de!praktijk!is!geslaagd,!is!de!vraag.!Het!was!
de!bedoeling!om!alleen!het!fiscale!en!sociale!stelsel!te!herzien!en!aanpassingen!door!te!
voeren!in!het!onderwijs!en!de!zorg,!maar!daarnaast!zijn!ook!veel!andere!nieuwe!regels!
geïntroduceerd.!Volgens!de!Rijksvertegenwoordiger!(zie!hierna)!zijn!de!inwoners!en!de!
instituties!van!de!drie!eilanden!–!bedrijven,!overheden,!scholen,!ziekenhuizen!–!niet!in!
staat!om!zoveel!nieuwe!regels!in!zulke!korte!tijd!te!verwerken.!
De!Algemene!Rekenkamer!vindt!het!onmogelijk!om!te!beoordelen!of!de!afspraak!over!
de!terughoudendheid!is!nageleefd!omdat!onduidelijk!is!welke!wetW!en!regelgeving!
daaraan!moet!voldoen. 3 !!
!
In!de!hoofdstukken!over!de!specifieke!onderwerpen!vindt!u!informatie!over!de!
betreffende!wetW!en!regelgeving!op!dat!terrein.!
2.10 Voorzieningenniveau%
Net!als!over!de!regelgeving!zijn!er!afspraken!gemaakt!tussen!rijksoverheid!en!BESW
eilanden!over!het!voorzieningenniveau!op!de!terreinen!onderwijs,!volksgezondheid,!
sociale!zekerheid!en!veiligheid. 4 !Per!beleidsterrein!moeten!normen!worden!opgesteld!
voor!het!gewenste!voorzieningenniveau.!Dat!zou!moeten!gebeuren!op!basis!van!een!
beeld!van!de!uitgangspositie,!maar!daarover!was!te!weinig!informatie.!De!Algemene!
Rekenkamer!constateert!dat!de!Ministeries!van!OCW!en!VWS!hier!verschillend!mee!
omgaan.!OCW!streeft!ernaar!om!op!de!BES!een!vergelijkbaar!voorzieningenniveau!als!in!
Europees!Nederland!aan!te!bieden.!VWS!wil!het!voorzieningenniveau!per!zorginstelling!
vaststellen. 5 !!
!
In!de!hoofdstukken!over!de!specifieke!onderwerpen!vindt!u!informatie!over!het!
voorzieningenniveau!op!dat!terrein.!
32!
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
1
!Zie!ook!de!website!van!het!openbaar!lichaam!Sint!Eustatius:!www.statiagovernment.com.!
2
!Hierover!zijn!verschillende!afspraken!gemaakt.!Zie!voor!een!overzicht!hiervan:!Algemene!Rekenkamer,!
Rijksoverheid!en!Caribisch!Nederland:!naleving!van!afspraken,!Tweede!Kamer,!vergaderjaar!2012W2013,!33471,!
nr.!2.!!
3
!Idem.!
4
!Ministerie!van!BZK!(2008),!Besluitenlijst!BES!bestuurlijk!overleg!31!januari!2008.!
5
!Algemene!Rekenkamer,!Rijksoverheid!en!Caribisch!Nederland:!naleving!van!afspraken,!Tweede!Kamer,!
vergaderjaar!2012W2013,!33471,!nr.!2.!