deugdelijk bestuur in de non-profit welzijns- en ... - Verso
deugdelijk bestuur in de non-profit welzijns- en ... - Verso
deugdelijk bestuur in de non-profit welzijns- en ... - Verso
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Deug<strong>de</strong>lijk <strong>bestuur</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>non</strong>-<strong>profit</strong><br />
<strong>welzijns</strong>- <strong>en</strong> gezondheidssector<br />
Maart<strong>en</strong> Janss<strong>en</strong>s<br />
prof. Johan Put<br />
Steunpunt WVG<br />
Instituut Sociaal Recht K.U.Leuv<strong>en</strong><br />
19 maart 2009
Opbouw<br />
• On<strong>de</strong>rzoeksopzet<br />
• On<strong>de</strong>rzoeksdome<strong>in</strong><br />
• Thema governance<br />
• Draagvlak<br />
2
On<strong>de</strong>rzoeksopzet (1)<br />
• Situer<strong>in</strong>g on<strong>de</strong>rzoek<br />
• Steunpunt Welzijn, Volksgezondheid <strong>en</strong> Gez<strong>in</strong><br />
• Ad-hoc on<strong>de</strong>rzoek<br />
3
On<strong>de</strong>rzoeksopzet (2)<br />
• On<strong>de</strong>rzoeksvrag<strong>en</strong>:<br />
• Hoe goed <strong>bestuur</strong> realiser<strong>en</strong> door <strong>de</strong> raad van<br />
<strong>bestuur</strong>: theoretisch perspectief + visies <strong>in</strong> <strong>de</strong><br />
zorgsector?<br />
• Welk draagvlak bestaat er voor <strong>in</strong>spann<strong>in</strong>g<strong>en</strong><br />
op het vlak van goed <strong>bestuur</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> Vlaamse<br />
<strong>non</strong><strong>profit</strong> <strong>welzijns</strong>- <strong>en</strong><br />
gezondheidsorganisaties?<br />
• Rol van <strong>de</strong> overheid <strong>in</strong> <strong>de</strong> stimuler<strong>in</strong>g van<br />
goed <strong>bestuur</strong>?<br />
4
• Opzet:<br />
• Eerste luik<br />
On<strong>de</strong>rzoeksopzet (3)<br />
– Eer<strong>de</strong>r theoretische <strong>in</strong>slag<br />
– Bestaan<strong>de</strong> governance mo<strong>de</strong>ll<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
wetgev<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>in</strong>itiatiev<strong>en</strong> b<strong>in</strong>n<strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>welzijns</strong><strong>en</strong><br />
gezondheidszorgsector, aanpal<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
beleidsdome<strong>in</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> het buit<strong>en</strong>land<br />
• Twee<strong>de</strong> luik<br />
– Meer praktijkgerichte <strong>in</strong>slag<br />
– Interviews met sleutelfigur<strong>en</strong> uit <strong>de</strong> sector<br />
– Oproep goe<strong>de</strong> praktijk<strong>en</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong>elaspect<strong>en</strong><br />
– Perman<strong>en</strong>te dialoog <strong>in</strong> <strong>de</strong> stuurgroep 5
On<strong>de</strong>rzoeksdome<strong>in</strong> (1)<br />
• Non<strong>profit</strong> <strong>welzijns</strong>- <strong>en</strong><br />
gezondheidssector:<br />
– Enkel organisaties<br />
– Ge<strong>en</strong> publieke voorzi<strong>en</strong><strong>in</strong>g<strong>en</strong> (bv. OCMW’s)<br />
– Ge<strong>en</strong> for<strong>profit</strong> organisaties (bv. BVBA’s)<br />
VZW’s <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>welzijns</strong>- <strong>en</strong> gezondheidssector<br />
Bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> afbak<strong>en</strong><strong>in</strong>g: ge<strong>en</strong> ziek<strong>en</strong>huiz<strong>en</strong><br />
– Eig<strong>en</strong>-aardighe<strong>de</strong>n van <strong>de</strong> sector<br />
6
On<strong>de</strong>rzoeksdome<strong>in</strong> (2)<br />
• Focus op <strong>de</strong> raad van <strong>bestuur</strong>:<br />
– Ev<strong>en</strong>knie van <strong>de</strong> directie<br />
– Governance <strong>in</strong> haar meest e<strong>en</strong>voudige vorm<br />
– Belang blijkt ook uit bestaan<strong>de</strong> governanceco<strong>de</strong>s<br />
– “Er is op alle vlakk<strong>en</strong> professionaliteit ontstaan: op<br />
het vlak van opvolg<strong>in</strong>g van het personeel, op vlak<br />
van knowhow, … Maar het <strong>en</strong>ige wat mankeert is op<br />
het niveau van <strong>de</strong> raad van <strong>bestuur</strong>, waar er, om het<br />
zo te noem<strong>en</strong>, niks veran<strong>de</strong>rd is.”<br />
7
Thema governance<br />
• Governance = bewust na<strong>de</strong>nk<strong>en</strong> over e<strong>en</strong><br />
<strong><strong>de</strong>ug<strong>de</strong>lijk</strong> <strong>bestuur</strong> van organisaties<br />
• Bestuur: voorbereid<strong>in</strong>g, vorm<strong>in</strong>g <strong>en</strong> uitvoer<strong>in</strong>g<br />
van besluit<strong>en</strong><br />
• Deug<strong>de</strong>lijk: doelgericht <strong>en</strong> doeltreff<strong>en</strong>d<br />
– Doel = doel van <strong>de</strong> organisatie<br />
• Instrum<strong>en</strong>t: checks & balances<br />
8
Draagvlak (1)<br />
• Eig<strong>en</strong> <strong>in</strong>itiatief<br />
– Evi<strong>de</strong>nt:<br />
• Sam<strong>en</strong>stell<strong>in</strong>g adhv profiel -<br />
compet<strong>en</strong>tiecomplem<strong>en</strong>tariteit<br />
• Temporele diversiteit <strong>in</strong> <strong>de</strong> sam<strong>en</strong>stell<strong>in</strong>g<br />
• Werk<strong>en</strong> <strong>in</strong> commissies<br />
• Evaluatie raad van <strong>bestuur</strong><br />
• Ge<strong>en</strong> uitvoer<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>bestuur</strong><strong>de</strong>rs<br />
• Uitgewerkte statut<strong>en</strong> met expliciete<br />
bevoegdheidsomschrijv<strong>in</strong>g<strong>en</strong><br />
• Grote stakehol<strong>de</strong>rbetrokk<strong>en</strong>heid<br />
• Belang<strong>en</strong>conflict<strong>en</strong>regel<strong>in</strong>g<br />
9
Draagvlak (2)<br />
• Eig<strong>en</strong> <strong>in</strong>itiatief:<br />
– Bespreekbaar:<br />
• Bestuur<strong>de</strong>rsvergoed<strong>in</strong>g<strong>en</strong><br />
• Evaluatie <strong>bestuur</strong><strong>de</strong>r<br />
10
Draagvlak (3)<br />
• Eig<strong>en</strong> <strong>in</strong>itiatief:<br />
– Onbespreekbaar: ?<br />
11
Draagvlak (4)<br />
• Overheids<strong>in</strong>itiatief:<br />
– Nadruk op het vrij <strong>in</strong>itiatief<br />
– Evi<strong>de</strong>nt Inc<strong>en</strong>tives:<br />
• Visitatie <strong>en</strong> <strong>in</strong>spectie<br />
• Budgett<strong>en</strong><br />
– (On)bespreekbaar Reguler<strong>in</strong>g:<br />
• Kwaliteitswetgev<strong>in</strong>g<br />
12
Change language