Open de notulen van de ALV van 2012 (pdf) - Basisschool De Werf

Schoolvereniging voor Onderwijs op Grondslag van Vrije Persoonlijkheidsvorming
Verslag Algemene Ledenvergadering d.d. 10 juli 2012
Aanwezig:
Bestuur/directie: Ruud Baltes (penningmeester), Albert Goutbeek (secretaris, verslag), Peter de Hart
(directeur), Frank Kessel (voorzitter), Titia Wissing (oudercontact)
Ouders: Alex Beijers, Muriël Blaes, Kim de Boer-Zwart, Rob Borgraaf, Miranda Ebbers, Sonja
Glandorff, Bianca Hilbrink, Hester Hos, Tonnie Kat, J. van Leeuwen, Annemarie Man, Marjon
Mandjes, Manon Rutten, Rogier Spiekerman, Ramon Tulen, Elsje van der Veer
Agenda
1. Opening en vaststelling agenda
2. Verslag ALV 2011
3. Bestuursverslag en jaarrekening
4. Nieuwbouw De Werf
5. Ontwikkeling integraal kindcentrum
6. Ouderparticipatie
7. Communicatie
8. Samenstelling bestuur
9. Rondvraag en sluiting
1. Opening en vaststelling agenda
Frank Kessel opent de Algemene Ledenvergadering (ALV) en heet alle aanwezigen van harte welkom.
De ALV is een belangrijke vergadering, omdat hier uitwisseling plaatsvindt tussen de ouders en het
bestuur over de richting die de school opgaat. In het algemeen kan worden geconstateerd dat De Werf
een gezonde en stabiele school is. Er zijn enkele actuele ontwikkelingen die bepalend zijn voor de
toekomst van de school en die in deze vergadering uitgebreid aan bod komen: nieuwbouw voor de
school en de ontwikkeling van een integraal kindcentrum.
Er zijn voorafgaand aan de vergadering geen vragen ingediend. Alle aanwezigen kunnen zich vrij
voelen om vragen te stellen. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
2. Verslag ALV 2011
De notulen van de Algemene Ledenvergadering van 11 juli 2011 worden zonder wijzigingen
vastgesteld, onder dankzegging aan de notulist.
3. Bestuursverslag en jaarrekening
Belangrijke onderwerpen in het bestuursverslag over 2011 jaar zijn de onderwijskwaliteit (werken met
taken; bespreken, vastleggen en monitoren van de onderwijskundige doorgaande lijn), de
ontwikkelingen rond passend onderwijs (elke school moet in principe elk kind kunnen opvangen) en de

zorg (blijft een speerpunt, aansluitend bij de herijkte visie van de school: De Werf heeft relatief veel
specialisatie op gebieden als dyslexie en remedial teaching zelf in huis).
De onderwijsprestaties zijn op niveau: de toetsresultaten voor de kernvakken rekenen en taal zijn
gemiddeld tot ruim boven het gemiddelde. In de categorisering van de onderwijsinspectie geldt voor De
Werf evenals voorgaande jaren het basisarrangement, wat betekent dat de school aan de wettelijke eisen
voldoet en dat er voor de inspectie geen aanleiding is voor extra aandacht. Los van het oordeel van de
inspectie streven bestuur en directie naar verdere optimalisering van processen en resultaten.
Ten aanzien van personeel speelden in 2011 de verdere invulling van LB-functies (functiedifferentiatie),
de eigen professionele ontwikkeling en het handelings- en oplossingsgericht werken.
Bestuurlijke samenwerking: het overleg met de gemeente (vooral op het gebied van de nieuwbouw)
verloopt prima. Met de bestaande scholenkoepels in de Zaanstreek wordt samengewerkt op specifieke
thema’s. Er zijn verkennende gesprekken met deze organisaties gevoerd maar er zijn – mede gezien de
ontwikkeltrajecten van de komende jaren – geen concrete plannen om bestuurlijk aan te sluiten bij een
van deze koepels.
Hoewel de demografische ontwikkeling in de regio krimp suggereert, mikt De Werf op een lichte groei
van het leerlingenaantal, tot 320 leerlingen. In 2011 is een aantal extra kinderen geplaatst, vanaf het
schooljaar 2012-2013 start een extra kleutergroep. Met het aantal van 320 blijft de omvang
overzichtelijk en plezierig, terwijl de financiële armslag net iets ruimer wordt. Op vragen over de
grootte van de klassen (de landelijke trend is dat klassen groeien) is het antwoord dat het aantal
leerlingen per groep in principe niet boven de 30 tot 34 komt. De exacte groepsgrootte wordt per groep
bekeken en is mede afhankelijk van de specifieke zorg die leerlingen in een groep al dan niet vragen en
de ervaring en expertise van de leerkracht die voor deze groep staat.. Uit onderzoek blijkt dat de
resultaten niet onder een dergelijke groepsgrootte hoeven te leiden, terwijl De Werf met klassen van
deze omvang wel de mogelijkheid behoudt bepaalde zorgspecialismen binnen het eigen team te hebben.
Bovendien wordt in het schooljaar 2012-2013 geëxperimenteerd met onderwijsassistenten, die worden
ingezet in de groepen waar dat vanwege de omvang of anderszins gewenst is.
Eind 2011 is definitief toestemming verkregen voor de realisatie van nieuwbouw. Daaraan gepaard
lopen de voorbereidingen voor een integraal kindcentrum. Voor beide projecten, waarover meer onder
de punten 4 en 5, is professionele ondersteuning ingehuurd.
Er zijn in het jaar 2011 geen klachten ontvangen door het bestuur.
Het bestuur van De Werf is een onbezoldigd vrijwilligersbestuur. Daarmee bespaart de school zo’n 10
tot 12% van de lumpsum, ten opzichte van scholen die vallen onder een grote bestuurlijke organisatie.
Ten aanzien van intern toezicht en een governance code: het bestuur legt verantwoording af aan deze
Algemene Ledenvergadering. Het onderwerp toezicht komt terug onder punt 8 van de agenda.
Ruud Baltes licht het financiële gedeelte verder toe.
De financiële en salarisadministratie worden verzorgd door Dyade in Hoofddorp. De school heeft ter
ondersteuning zelf een deeltijdmedewerker in dienst.
De financiële positie van De Werf is gezond. Over 2011 is een bescheiden positief resultaat behaald, in
lijn met de begroting. Volgens het toetsingskader van de PO-raad kent de liquiditeit nog een
overschrijding van de bovengrens tot 2014, wat betekent dat de school volgens de norm te veel geld in
kas heeft (de overheid wil voorkomen dat scholen onnodig geld oppotten). De overige waarden voldoen
voor de komende vijf jaar aan de normen.
In 2011 is voor € 41.000 geïnvesteerd in schoolmeubilair, ICT en Onderwijs Leer Programma’s.
Door de lichte groei van de school zijn meer rijksbijdragen ontvangen, die zijn ingezet voor extra
personeel (gemiddeld 16 formatieplaatsen, tegenover 15 vorig jaar). De overige baten zijn ook iets
hoger, o.a. door een toename van de ouderbijdragen (hoewel ook het aantal vorderingen van
ouderbijdragen is toegenomen; de school heeft meer moeite met de incasso) en subsidies van de
provincie Noord-Holland. Deze toegenomen baten zijn ingezet voor ICT, specifiek schoolmeubilair en,
goed zichtbaar vanwege het display in de hal bij de bovenbouw, de zonnepanelen.
De huisvestingslasten zijn conform de begroting, maar hoger dan in 2010, doordat toen de
onderhoudsvoorziening is vrijgevallen. De onderhoudskosten aan het pand nemen iets toe.

De begroting voor 2012 laat een vergelijkbaar beeld zien. De verwachting is dat ook over 2012 sprake
zal zijn van enige groei en daarmee hogere inkomsten, die zich vertalen in hogere uitgaven voor
personeel en leermiddelen.
De jaarrekening over 2011 is goedgekeurd door Van Ree accountants.
Op de vraag waaruit de huisvestingslasten bestaan, is het antwoord: de kosten voor de binnenkant van
de school, klein onderhoud, stookkosten en de diensten van de onderhoudsadviseur. Groot onderhoud
valt hier niet onder.
Naar aanleiding van vragen volgt een discussie over de ouderbijdrage, die een van de aanwezigen hoog
vindt. Ruud Baltes licht toe dat de ouderbijdrage misschien hoog is in vergelijking met die van openbare
scholen in de omgeving, maar dat deze in (landelijke) vergelijking met die van bijzondere scholen juist
aan de lage kant is. De bijdrage is meer dan vijf jaar (gemiddeld) € 80 geweest, en is nu verhoogd tot €
90. Er zijn ook ouders die spontaan een hoger bedrag voldoen. Op de vraag of de ouderbijdrage hoger
zal worden als De Werf een integraal kindcentrum is, is het antwoord dat daar geen aanleiding voor is:
buitenschoolse opvang wordt per kind aan de ouders doorberekend, en niet vanuit een
gemeenschappelijke voorziening voldaan. Een ouder vraagt wat de school extra zou kunnen doen als de
ouderbijdrage hoger zou zijn. Dat is een mooi onderwerp voor een discussieavond: wat kan er met meer
geld, en zijn we bereid dat als ouders te investeren?
4. Nieuwbouw De Werf & 5. Ontwikkeling integraal kindcentrum
Frank Kessel licht de plannen voor nieuwbouw en de ontwikkeling van een integraal kindcentrum in
samenhang met elkaar toe.
In 2010 is een gesprek met de gemeente op gang gebracht in de context van het Integraal
Huisvestingsplan (IHP) voor scholen. Na een bouwkundige en milieukeuring van het schoolgebouw
bleek dat het pand óf grootscheeps gerenoveerd moet worden, óf moet worden vervangen door
nieuwbouw. Na vaststelling van het IHP kwam de weg vrij om daadwerkelijk over te gaan tot
nieuwbouw. Daar zijn vervolgens allerlei voorbereidingen voor op gang gekomen die nu uitmonden in
een concreet stappenplan. Er is een mooi budget beschikbaar: in aanvulling op het standaardbudget voor
scholenbouw zijn er toeslagen voor ‘frisse scholen’ en voor duurzaam bouwen. Waar de ambitie eerder
was om al komend schooljaar te starten met sloop en nieuwbouw, is de planning na inventarisatie van
allerlei randvoorwaarden (o.a. vergunningen) aangepast. Volgens de huidige planning wordt het
schooljaar 2012-2013 gebruikt voor de definitieve architectenselectie (er zijn nog drie partijen in de
running) en de start van de diverse ontwerpfasen, waarna de daadwerkelijke sloop van het oude gebouw
zal beginnen in de loop van het schooljaar daarop, 2013-2014. Een tijdelijke huisvesting tijdens sloop en
bouw (die waarschijnlijk net iets langer dan een schooljaar nodig zal zijn, bv. vanaf de meivakantie
2014 tot en met de zomer van 2015) is nog niet definitief gevonden. In overleg met de gemeente worden
diverse opties onderzocht: bij de school zelf, elders in Oud-Zaandijk of in/rond het schoolgebouw van
v/h De Mei in Wormerveer. De voorkeur gaat ernaar uit dat de school niet opgedeeld hoeft te worden
over verschillende tijdelijke locaties. Omdat er in september een extra kleutergroep start, is bovendien
een aanvraag gedaan voor een extra lokaal bij de school. (Het extra benodigde lokaal is tijdens de
zomervakantie gerealiseerd in het Ruim.)
Gedurende de voorbereidingen en inventarisaties ontstond een gesprek binnen de school en met
gesprekspartners daarbuiten over de mogelijkheid de nieuwbouw aan te grijpen om de schoolorganisatie
om te vormen tot een integraal kindcentrum (IKC). Een IKC is een plek waar kinderen van nul tot
twaalf jaar de hele dag kunnen leren, spelen en zich kunnen ontwikkelen. Onderwijs en kinderopvang
werken binnen zo’n centrum niet naast elkaar, maar gezamenlijk, aan dezelfde doelen en in hetzelfde
klimaat. Juist het integrale karakter van een kindcentrum geeft ons nu de mogelijkheid een volledig op
de toekomstige situatie toegesneden gebouw te ontwikkelen.
Om een IKC op te zetten, heeft De Werf een kinderopvangorganisatie als partner nodig. De afgelopen
periode is daarnaar gezocht. Er hebben verkennende gesprekken plaatsgevonden met vier organisaties,
met twee daarvan is doorgepraat: Babino en Partou. Met Babino zijn school en ouders bekend en de
ervaringen zijn positief, Partou is een nieuwe partij die ervaring heeft met en een visie op de
ontwikkeling van IKC’s. Na een lastige afweging is uiteindelijk gekozen voor de ervaring van Partou.
Met deze organisatie wordt nu verder nagedacht over de invulling van het IKC. Vanuit één gedeelde

visie kunnen we een gezamenlijk onderkomen inrichten voor onderwijs en opvang, dat voldoet aan de
verwachtingen die ouders in de toekomst zullen hebben. Voor zowel de ontwikkeling van het IKC als
voor de nieuwbouw worden bestuur en directie professioneel ondersteund door een adviesbureau.
Voor de opvang verandert er vooralsnog niets; Partou biedt nog geen opvang aan in de Zaanstreek en
ouders kunnen gebruik blijven maken van de opvang die zij eerder hebben gekozen. Ook als het IKC
een feit is, is er voor ouders uiteraard geen verplichting om te kiezen voor buitenschoolse opvang
binnen het IKC.
Er wordt gevraagd of er straks één of twee organisaties schuilgaan achter het IKC. In juridische zin
zullen er voorlopig wellicht nog twee organisaties blijven, vanwege wettelijke regelingen en de
financiering van het onderwijs, terwijl het voornemen is om in de presentatie naar ouders en andere
belanghebbenden toe één gezamenlijke organisatie neer te zetten.
Op de vraag naar het risico dat De Werf straks opgaat in een grotere organisatie en daarmee haar
zelfstandige positie verliest, is het antwoord dat in de selectie van een samenwerkingspartner juist naar
dit aspect is gekeken. Het bestuur is ervan overtuigd dat in een samenwerking met Partou expliciet
ruimte is om vanuit de huidige situatie en een gedeelde visie een specifieke invulling aan het IKC te
geven zodat karakter en eigenheid van onze school behouden blijven.
Is er ook ruimte voor het aanbod van bv. Fluxus binnen het IKC? Dat wordt onderzocht: hoe kunnen we
het gebouw zodanig inrichten dat school en buitenschoolse opvang zo efficiënt mogelijk de beschikbare
ruimte delen, en welke mogelijkheden zijn er binnen en buiten schooltijd voor activiteiten zoals sport,
kunst en cultuur?
In het nieuwe schooljaar zullen met enige regelmaat updates volgen over de ontwikkelingen op het
gebied van nieuwbouw en IKC.
6. Ouderparticipatie
Titia Wissing licht toe wat er afgelopen jaar is gebeurd op het gebied van ouderparticipatie.
In lijn met wat vorig jaar is opgestart, heeft de werkgroep ouderhulp zich o.a. beziggehouden met het
inhoudelijk uitwerken van het ouderhulpboekje. Er is opnieuw kritisch gekeken naar alle onderdelen
waarvoor ouderhulp werd gevraagd. Waar was uitbreiding nodig; wat kon er juist uit en welke trajecten
konden we verbeteren? Het nieuwe ouderhulpboekje is enkele weken voor de zomervakantie al
meegegeven aan de kinderen. Als de ouders vervolgens vlot reageren, kan de ouderparticipatie direct na
de vakantie worden opgestart.
Een groot succes afgelopen jaar waren de workshops: veel ouders meldden zich aan om een workshop te
verzorgen. Zo werden in de verschillende klassen workshops dans, schilderen, EHBO en pizza’s bakken
gegeven.
Verder is de ouderhulp bij de organisatie van feesten op school uitgebreid. Zo lagen organisatie en
uitvoering van het Kerstfeest en het Lentefeest bijna helemaal bij de ouders. In het nieuwe schooljaar
willen we deze vorm van ouderparticipatie nog verder uitbreiden. Door draaiboeken en ervaringen goed
te registreren, kan de organisatie van feesten e.d. in de toekomst waarschijnlijk nog soepeler verlopen.
Nieuw is dat sinds afgelopen jaar een lid van het team (Maaike Daalman) de ouderhulp coördineert.
Samen met de werkgroep coördineert zij de aanmeldingen en de communicatie met hulpouders en
leerkrachten.
Om ouders meer contactmomenten te bieden, zijn afgelopen schooljaar ook de inloopmiddagen
geïntroduceerd. De aanwezige ouders waarderen deze middagen, maar wijzen erop dat er ook weleens
iets niet goed ging in de planning. Daarover heeft inmiddels overleg plaatsgevonden binnen het team.
Bij de planning wordt rekening gehouden met gebeurtenissen als toetsweken en individuele
oudergesprekken. Verder is de vraag of een inloopmiddag nog werkt voor de groepen 7 en 8, of dat
daarvoor andere vormen van uitwisseling moeten worden gevonden. De ervaring zal dat leren, dit is
eventueel ook een onderwerp voor een discussieavond.
7. Communicatie
Albert Goutbeek licht enkele ontwikkelingen toe op het gebied van de communicatie tussen ouders en
school. De lengte van de oudergesprekken is gehandhaafd op 15 minuten, nadat de ervaringen met een
langer gesprek (eerder duurden de gesprekken tien minuten) positief waren. Ook wordt de afspraak

estendigd dat de ouders concrete informatie krijgen over de vorderingen van hun kind, aan de hand van
de meest recente toetsresultaten. Er ontstaat een discussie over toetsresultaten en trends. Peter de Hart
legt uit dat het vaak lastig is harde uitspraken over de ontwikkeling door de tijd heen te doen, omdat de
afgelopen jaren zowel nieuwe leermethoden als nieuwe toetsen zijn geïntroduceerd. Bovendien zijn
sommige toetsen nog niet geijkt. Dat alles maakt goed vergelijken moeilijk. Dat neemt niet weg dat de
resultaten kritisch worden bekeken, op individueel, groeps- en schoolniveau.
De internetapplicatie Basisschoolnet is nu voor het tweede jaar gebruikt voor de uitwisseling van
informatie tussen ouders en school. Over het algemeen zijn school en ouders tevreden over de werking
van het systeem. Het aanmelden voor de spreekavonden via Basisschoolnet verloopt goed. Wel is van
belang dat alle leerkrachten hun opties gelijktijdig open zetten, zodat ouders met kinderen in
verschillende groepen goed kunnen inplannen.
Een enkeling heeft problemen met het goed tonen van de nieuwsbrief op het scherm. Dit heeft
waarschijnlijk te maken met het thuis gebruikte besturingssysteem en/of browser. De school gaat na in
hoeverre alle gangbare browsers door Basisschoolnet worden ondersteund.
Vervolgens wordt de nieuwe huisstijl van De Werf toegelicht, die de afgelopen periode door grafisch
ontwerper en Werf-ouder Monique Botschuijver is ontwikkeld. Zij heeft een analyse gemaakt van de
bestaande stijl en het logo van de school en gesprekken gevoerd met teamleden en bestuur. Conclusie is
dat het na de herijking van de onderwijsvisie ook tijd is voor een herpositionering. De Werf is in de loop
der jaren misschien te bescheiden geworden en daarmee te weinig onderscheidend. De school moet
weer een duidelijke belofte doen naar ouders en leerlingen, waardoor ouders bewust kiezen voor de
Werf – of worden bevestigd in de keuze die zij in het verleden maakten, in een meer actieve en
ambitieuze presentatie. Daarom wordt de naam ‘Basisschool De Werf’ in de nieuwe stijl voorzien van
een pay off: ‘de basis voor persoonlijke groei’. De opdracht voor het vignet was om de T-figuur (die
staat voor de tegenliggende delen uit de oorspronkelijke onderwijsvisie) als symbool te behouden. Punt
is dat de T in het oude vignet als letter wordt gelezen en niet als symbool wordt gezien. In de nieuwe
uitwerking wordt de T niet alleen door twee tegendelige lijnen gevormd maar ook door drie met elkaar
verbonden vlakken. Daarmee wordt de T meer één symbool, waarin de drie vlakken staan voor de
leerlingen, de leerkrachten en de ouders.
Ook het kleurgebruik wordt aangepast. Het harde zwart wordt vervangen door een blauwtint, de tinten
rood en groen worden aangepast en er wordt een lichte kleur aan het palet toegevoegd, waarmee een
nieuwe combinatie ontstaat die is gebaseerd op de oude waarden, maar met een vriendelijker gezicht.
De nieuwe huisstijl zal na de zomervakantie zichtbaar worden, allereerst in de volledig vernieuwde
jaarkalender, daarna ook in uitingen als de nieuwsbrief, het briefpapier van de school én de nieuwe
website, die momenteel in de maak is en in het najaar wordt gelanceerd.
8. Samenstelling bestuur
Het bestuur bestaat momenteel uit vier ouders: Frank Kessel (voorzitter), Albert Goutbeek (secretaris),
Ruud Baltes (penningmeester), Titia Wissing (oudercontact). Nadat het bestuurslid met de portefeuille
personeelscontact vorig jaar stopte, is deze portefeuille niet opnieuw ingevuld, omdat personeelszaken
in principe zijn geborgd in de staande schoolorganisatie (directie, managementteam,
vertrouwenspersoon).
Toch is het bestuur op zoek naar versterking en uitbreiding, omdat een aantal bestuursleden de komende
jaren zal afzwaaien en omdat de intensieve projecten rond nieuwbouw en ontwikkeling integraal
kindcentrum veel aandacht vragen. Ouders worden opgeroepen om het aan te geven als zij
belangstelling hebben voor een rol in het bestuur, of daar meer over willen weten. Na de zomervakantie
worden alle ouders hiertoe opgeroepen middels een brief.
Een ander punt is dat de school ook het toezicht moet gaan regelen. Wie houdt toezicht op het bestuur?
Voor een deel zijn de ouders dat, vanwege de verenigingsvorm legt het bestuur jaarlijks verantwoording
af aan de ALV. De leden zijn daarmee ook toezichthouder. Ook de MR heeft deels een rol als
toezichthouder, met adviesrecht in veel zaken die spelen op school en instemmingsrecht voor specifieke
zaken, o.a. op het gebied van personeelsbeleid.

Wettelijk gezien komt daar nog iets bij. Sinds 01-08-2011 dient er formeel een scheiding te zijn tussen
bestuur en toezicht in het primair onderwijs. Statutair is bovendien bepaald dat drie leden toezien op het
bestuur. Deze toezichtrol is nog niet concreet ingevuld, omdat we als school zelf nog zoekende zijn naar
de juiste manier om daar invulling aan te geven. Omdat die invulling er nu wel moet gaan komen, is het
bestuur ook geïnteresseerd om in contact te komen met ouders die eventueel voor zo’n rol voelen.
Bestuurlijke ervaring is daarvoor wel een belangrijke pre. Ook deze oproep volgt in de brief na de
zomer.
9. Rondvraag en sluiting
In de rondvraag komen enkele zaken aan bod die niet eerder aan de orde kwamen.
De avondvierdaagse viel afgelopen jaar uitgerekend in de week van de Citotoets. Kan dat anders?
Het voorjaar is een heel drukke periode, met veel activiteiten binnen en buiten de school. Het zal niet
per definitie gemakkelijk zijn om met de avondvierdaagse te schuiven, maar de school zal het
aankaarten bij de organisatie daarvan.
Een ouder heeft aangeboden te helpen met remedial teaching, maar daar is de school niet op ingegaan.
Waarom niet?
De Werf is erg blij met ouders die zich voor de school willen inzetten. Zonder de hulp van ouders
kunnen veel activiteiten zelfs geen doorgang vinden. Inzet van ouders vindt over het algemeen plaats op
aanvullende gebieden en niet op het primaire onderwijsproces. Of het wenselijk is om dat wel te doen, is
een vraag waarover binnen de school nagedacht moet worden.
Waarom heeft De Werf geen rapporten?
Dit is een vraag die jaarlijks terugkeert, maar het is niet verkeerd om telkens opnieuw stil te staan bij de
overwegingen om geen rapporten te verstrekken. De Werf deelt traditioneel geen rapporten uit. De
belangrijkste overweging is dat de school kinderen niet onnodig (vroeg) wil opzadelen met de druk om
te presteren en te vergelijken. Bovendien kan het monitoren van resultaten ook prima zonder rapporten
(en cijfers) uit te delen: het leerlingvolgsysteem dat de school hanteert, is daar volledig voor toegerust.
Een eis is daarbij wel dat de leerkrachten tijdens de spreekavonden de resultaten in heldere
bewoordingen delen met de ouders.
Tot slot dankt de voorzitter alle aanwezigen voor hun komst en betrokkenheid, waarna hij de
vergadering sluit.