Verwerking van persoonsgegevens door Fraude Interventieteams ...

CBP onderzoek bij Interventieteam Wijk WestRapport bevindingen5 Procesbeschrijving ‘Heimelijke waarnemingen door de interventieteams’(Goedgekeurd door het CBP op 23 mei 2006)1. InleidingBij handhaving op het terrein van de sociale zekerheid, belasting- en premieheffing kan hetnoodzakelijk zijn dat op grond van eigen waarneming door de uitvoerende organisatie gegevensworden vastgelegd zonder de betrokkene daarvan direct op de hoogte te stellen. In dezeprocesbeschrijving zullen deze werkzaamheden als “heimelijke waarnemingen” wordenaangeduid. Onder deze waarnemingen worden alle waarnemingen verstaan die binnen het kadervan een goedgekeurd interventieteamproject worden uitgevoerd en waarover de waargenomene(betrokkene) niet direct geïnformeerd wordt en waarbij sprake is van verzameling en/ofvastlegging van gegevens.In de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp) wordt geen onderscheid gemaakt tussenopenbare en heimelijke waarnemingen. Het begrip heimelijke waarneming komt in de Wbp nietvoor. Art. 31, lid 1, sub b,van de Wbp handelt over het vastleggen van gegevens op grond vaneigen waarneming door een verantwoordelijke zonder dat betrokkene daarvan op de hoogtewordt gesteld. Zodra een verantwoordelijke het voornemen heeft om hiertoe over te gaan, is hijverplicht om het toezichthoudende College Bescherming Persoonsgegevens (CBP) om eenvoorafgaand onderzoek te vragen. Het doel van dit onderzoek is het toetsen van derechtmatigheid van de gegevensverwerking en de waarborgen waaronder deze heimelijkewaarnemingen worden uitgevoerd. Het instellen van een voorafgaand onderzoek heeft totgevolg dat de gegevensverwerking, waaronder de heimelijke waarnemingen, niet mag wordenuitgevoerd, totdat dit onderzoek is afgerond. Als in aangemelde gegevensverwerkingen sprake isvan zogenoemde heimelijke waarnemingen en aangegeven wordt dat deze uitgevoerd wordenbinnen het kader van deze procesbeschrijving, die is goedgekeurd door het CBP, volgt inprincipe geen nader onderzoek in het kader van het voorafgaand onderzoek.In deze procesbeschrijving worden de door de interventieteams uitgevoerde heimelijkewaarnemingen beschreven. Voor zover bij de individuele interventieteamprojecten de bij datproject uitgevoerde heimelijke waarnemingen binnen de kaders van de procesbeschrijvingblijven, zal in de Wbp-melding per project volstaan worden met verwijzing naar dezeprocesbeschrijving. De procesbeschrijving is tot stand gekomen na voorafgaand beleidsoverlegmet het College Bescherming Persoonsgegevens.2. Algemene opmerkingen over de InterventieteamsIn het kader van de fraudebestrijding werken de volgende landelijke organisaties regionaalsamen met gemeenten:-Arbeidsinspectie (AI)-Uitvoering Werknemersverzekeringen (UWV)-Belastingdienst (BD)-Sociale Verzekeringsbank (SVB) en-Openbaar Ministerie (OM).De samenwerking met de Regiopolitie/Vreemdelingenpolitie wordt per project apartbeschreven. In het projectplan wordt aangegeven of en op grond van welke wettelijke bepalinggegevens uitgewisseld mogen worden (toestemming Officier van Justitie). De politie kan alleengegevens aan een interventieteampartner verstrekken, indien de uitoefening van de politietaakdaarmee is gebaat. Gegevens uit politieregisters mogen uitsluitend voor controledoeleindenworden gebruikt indien daarin bij of krachtens de Wet politieregisters is voorzien.Op projectbasis kunnen andere organisaties met een (semi-)publieke taak deelnemen: b.v. RDW,Keuringsdienst van Waren, Kamers van Koophandel, inspecties. Daarnaast is op het terrein vande handhaving samenwerking mogelijk met privaatrechtelijke organisaties: b.v.woningcorporaties, nutsbedrijven, zorgverzekeraars. De opsomming in de procesbeschrijving isniet limitatief. Deze organisaties werken samen aan de bestrijding van fraude met24