naar een versterkte sociale dimensie van de europese unie

feitelijke behoefte. Zeer recent (begin juni) lanceerde de EIB het Growth Financing Initiative,dat voorziet in ruimere financieringsconstructies voor mid-cap bedrijven die actief zijn ophet gebied van onderzoek, ontwikkeling en innovatie. 2 De AIV juicht de groeiende betekenisvan de EIB voor het economisch herstel in Europa toe en beveelt de Nederlandse regeringaan haar invloed te gebruiken om te bevorderen dat de kredietverlening aan speciaal hetMKB via de EIB daadwerkelijk wordt verruimd.De EIB zou, mede gelet op het belang van lokale expertise voor de economischeontwikkeling van regio’s, de samenwerking met lokale banken in de zuidelijke lidstatenkunnen uitbreiden, mits deze banken – vanwege de noodzaak tot risicobeperking – voldoenaan de Bazel III-richtlijn. Mogelijk zou dit een eerste stap kunnen zijn om op langeretermijn de diverse bilaterale bankinitiatieven rondom de kredietverschaffing aan hetMKB in Europese richtlijnen te verankeren en te harmoniseren. Overigens zal het eerderaangeduide probleem van de financiële marktsegmentatie pas in de wortel kunnen wordenaangepakt, wanneer een volwaardige bankenunie tot stand wordt gebracht. De realiseringhiervan komt mede om die reden grote urgentie toe.Ten slotte breekt de AIV een lans voor een aanpassing van de Europese aanbestedingsregelsdoor overheden launching customers te maken, dit ten gunste van jonge, startendeinnovatieve bedrijven. Nu belemmeren deze regels, door bijvoorbeeld eisen te stellen tenaanzien van de bestaanszekerheid van een bedrijf, jonge ondernemers om projecten bij deoverheid te winnen, waardoor bestaande bedrijven worden bevoordeeld.Sociale begeleiding van arbeidsmigratieDe AIV roept in herinnering dat bij de discussie tijdens de totstandkoming van de EMU overde thematiek van optimal currency zones de stelling is verdedigd dat arbeidsmobiliteit vanzwakke naar sterke economische regio’s een van de voorwaarden is voor de houdbaarheidvan een muntunie op langere termijn. Deze stelling heeft haar geldigheid behouden. Nude EU wordt geconfronteerd met massale werkloosheid in vooral de zuidelijke lidstaten,moet grensoverschrijdende arbeidsmigratie ook om sociale redenen als positief wordenbeschouwd en worden bevorderd. Het is immers een effectief middel om langdurigewerklozen, zonder uitzicht op een baan, een nieuwe economische toekomst te bieden inlanden waar, althans in bepaalde sectoren, sprake is van arbeidstekorten. Hoewel al eenduidelijke beweging van mobiliteit van arbeid op gang is gekomen, zijn de mogelijkhedenop dit terrein bij lange na niet uitgeput. Zo is minder dan 0,5% (30.000 personen) van dewerklozen in Spanje in 2012 naar Duitsland getrokken. Weliswaar is dit aantal gestegenten opzichte van voorgaande jaren, maar de omvang blijft zeer bescheiden. Ook vanuitandere landen met een hoge jeugdwerkloosheid vindt maar mondjesmaat arbeidsmigratienaar Duitsland plaats, te weten vanuit Italië (42.000 personen), Griekenland (34.000) enPortugal (12.000). Naar schatting is 30-40% van de migranten jonger dan 25 jaar.Er blijken in de praktijk talrijke obstakels te zijn die geïnteresseerde werkloze, maargoed geschoolde, arbeidskrachten ervan weerhouden de gedurfde stap te zettenvan een nieuw bestaan in een ander land. Afgezien van cultuur- en taalverschillenliggen de hindernissen vooral op het terrein van erkenning van diploma’s, socialeverzekeringswetten die niet op elkaar zijn afgestemd, pensioenbreuken, schaarste aan2 De AIV vindt het instructief melding te maken van het Good Growth Fund, een mechanisme dat onderandere ondersteuning van het MKB in ontwikkelingslanden wil bevorderen. Ook hier speelt de EIB in dekredietverlening aan het MKB een versterkende rol.8