het stelsel. De geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> organisaties, maar ook professionals <strong>en</strong> gebruikers in 2013 vrag<strong>en</strong>om uitwerking<strong>en</strong> op onderdel<strong>en</strong>, als basis voor concretisering binn<strong>en</strong> het kader <strong>van</strong> het regiemodel.Zoals eerder aangegev<strong>en</strong> loopt het proces <strong>van</strong> stelselvernieuwing (transformatie) door ná de formeleoverdracht <strong>van</strong> tak<strong>en</strong>, middel<strong>en</strong> <strong>en</strong> bevoegdhed<strong>en</strong> naar de geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. De geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> zich ineerste instantie richt<strong>en</strong> op de toegang tot het aanbod, het verbeter<strong>en</strong> <strong>van</strong> de kwaliteit, sam<strong>en</strong>hang<strong>en</strong> continuïteit <strong>van</strong> het aanbod waarmee het mer<strong>en</strong>deel <strong>van</strong> de burgers in de regio <strong>Gooi</strong> <strong>en</strong><strong>Vechtstreek</strong> kan word<strong>en</strong> ondersteund (advies, informatie, begeleiding <strong>en</strong> ambulante vorm<strong>en</strong> <strong>van</strong>hulp <strong>en</strong> behandeling). Daarbij zoek<strong>en</strong> we nadrukkelijk de verbinding met het WMO-aanbod, het(pass<strong>en</strong>d) onderwijs <strong>en</strong> traject<strong>en</strong> rond werk <strong>en</strong> inkom<strong>en</strong>. We sluit<strong>en</strong> daarbij aan bij de principes <strong>van</strong>de participatiesam<strong>en</strong>leving, <strong>en</strong> de visie, uitgangspunt<strong>en</strong> <strong>en</strong> werkwijze die t<strong>en</strong> grondslag ligg<strong>en</strong> aan deWMO.De geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> oriënter<strong>en</strong> zich nadrukkelijk op de mogelijkheid nieuwe aanbieders te contracter<strong>en</strong>voor het lever<strong>en</strong> <strong>van</strong> pass<strong>en</strong>de vorm<strong>en</strong> <strong>van</strong> ondersteuning. Tegelijkertijd voel<strong>en</strong> we onsverantwoordelijk voor e<strong>en</strong> – binn<strong>en</strong> de per 2015 beschikbare middel<strong>en</strong> – continuïteit <strong>van</strong>ondersteuning <strong>van</strong> ouders <strong>en</strong> gezinn<strong>en</strong>. Dat betek<strong>en</strong>t dat we ook na 2015 vooralsnog uitgaan <strong>van</strong>continuering <strong>van</strong> het bestaande aanbod <strong>van</strong> pleegzorg, dagbehandeling <strong>en</strong> resid<strong>en</strong>tiële zorg <strong>en</strong>behandeling. De positie <strong>van</strong> de Raad voor de Kinderbescherming stell<strong>en</strong> we niet mete<strong>en</strong> terdiscussie, <strong>en</strong> voor wat betreft de jeugdbescherming volg<strong>en</strong> we de ontwikkeling<strong>en</strong> zoals die zich dekom<strong>en</strong>de maand<strong>en</strong> in relatie tot het wetgevingstraject zull<strong>en</strong> voordo<strong>en</strong>.CommunicatieCommunicatie langs verschill<strong>en</strong>de weg<strong>en</strong> (media) zett<strong>en</strong> we in ter ondersteuning <strong>van</strong> het proces <strong>van</strong>interactieve beleidsontwikkeling, dus gericht op de verschill<strong>en</strong>de hierbov<strong>en</strong> g<strong>en</strong>oemde doel- <strong>en</strong>belang<strong>en</strong>groep<strong>en</strong> <strong>van</strong> beleid. Communicatie vatt<strong>en</strong> we nadrukkelijk op als tweerichtingsverkeer: nietalle<strong>en</strong> z<strong>en</strong>d<strong>en</strong>, maar ook het ont<strong>van</strong>g<strong>en</strong> faciliter<strong>en</strong> <strong>en</strong> mogelijk mak<strong>en</strong>.Met communicatieadviseurs <strong>van</strong>uit de geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> ontwikkel<strong>en</strong> we e<strong>en</strong> plan voor de communicatiegedur<strong>en</strong>de de <strong>transitie</strong>.Verbinding Pass<strong>en</strong>d onderwijs <strong>van</strong> de overdrachtInvoering <strong>van</strong> de Wet Pass<strong>en</strong>d Onderwijs <strong>en</strong> de Jeugdwet creëert nieuwe mogelijkhed<strong>en</strong> voorschoolbestur<strong>en</strong> <strong>en</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> om gezam<strong>en</strong>lijk de zorg rond jeugdig<strong>en</strong> <strong>en</strong> gezinn<strong>en</strong> vorm te gev<strong>en</strong>.Alle<strong>en</strong> door sam<strong>en</strong>werking tuss<strong>en</strong> het onderwijs <strong>en</strong> de geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> is het mogelijk om de zorg in <strong>en</strong>rond het onderwijs aan leerling<strong>en</strong> <strong>en</strong> de zorg die de geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> verstrekk<strong>en</strong> aan al haar ingezet<strong>en</strong><strong>en</strong>af te stemm<strong>en</strong>. Door het legg<strong>en</strong> <strong>van</strong> verbinding<strong>en</strong> is het mogelijk om het strev<strong>en</strong> <strong>van</strong> één kind, ééngezin, één plan te realiser<strong>en</strong>. In de december 2012 versch<strong>en</strong><strong>en</strong> handreiking ‘de verbinding Pass<strong>en</strong>dOnderwijs <strong>en</strong> zorg voor jeugd’ <strong>van</strong> VNG, PO-raad <strong>en</strong> VO-raad word<strong>en</strong> de bouwst<strong>en</strong><strong>en</strong> aangeleverdvoor deze verbinding. Deze handreiking zi<strong>en</strong> we als leidraad.Pilots, proeftuin<strong>en</strong> <strong>en</strong> werkplaats<strong>en</strong>In 2012 gestarte pilots word<strong>en</strong> in 2013 <strong>en</strong> 2014 voortgezet <strong>en</strong> b<strong>en</strong>ut als werkplaats<strong>en</strong> <strong>en</strong> proeftuin<strong>en</strong>voor de <strong>transitie</strong>: het uitprober<strong>en</strong> <strong>van</strong> nieuwe werkwijz<strong>en</strong> <strong>en</strong> sam<strong>en</strong>werkingsvorm<strong>en</strong>.De pilots, zowel de lokale als de regionale, br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> we in e<strong>en</strong> zinvol (inhoudelijk) verband, wemonitor<strong>en</strong> de opbr<strong>en</strong>gst <strong>en</strong> we stur<strong>en</strong> op het realiser<strong>en</strong> <strong>van</strong> maximale input voor de <strong>transitie</strong>, zowelbeleidsmatig als werkinhoudelijk. We zoek<strong>en</strong> nadrukkelijk naar werkwijz<strong>en</strong> <strong>en</strong> sam<strong>en</strong>werkingvorm<strong>en</strong>die de diverse <strong>transitie</strong>s omvatt<strong>en</strong> (e.g. het snijvlak jeugdhulp, participatiewet <strong>en</strong> Wmo aangaan). Wewill<strong>en</strong> voorkom<strong>en</strong> dat we zog<strong>en</strong>aamde integrale pilots uitvoer<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> de afzonderlijke <strong>transitie</strong>s.We will<strong>en</strong> ervaring opdo<strong>en</strong> met nieuwe vorm<strong>en</strong> <strong>van</strong> indicatiestelling <strong>en</strong> toewijzing. Dit alles onderhet motto: vernieuw<strong>en</strong>d aan de slag <strong>en</strong> learning bij doing.9
6. OPDRACHTENWettelijke tak<strong>en</strong> <strong>en</strong> uitgangspunt<strong>en</strong> voor <strong>transitie</strong> <strong>en</strong> transformatie leid<strong>en</strong> tot e<strong>en</strong> groot aantaluitwerkingsvraagstukk<strong>en</strong>.Hieronder hebb<strong>en</strong> we op basis <strong>van</strong> de nieuwe wettelijke tak<strong>en</strong> waarvoor de geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zichgeplaatst wet<strong>en</strong>, uitgewerkt wat nodig is in term<strong>en</strong> <strong>van</strong> onderzoek, beleidsontwikkeling <strong>en</strong>(voorbereiding) op de uitvoering om deze tak<strong>en</strong> ook daadwerkelijk te kunn<strong>en</strong> gaan uitvoer<strong>en</strong>.De opdracht<strong>en</strong> zijn hieronder verdeeld in 10 thema’s. Bij elk thema wordt kort de beleidsopgavegeschetst, het perspectief <strong>van</strong> de regio op deze opgave <strong>en</strong> de acties die nodig zijn. We onderscheid<strong>en</strong>de volg<strong>en</strong>de thema’s:A. Opvoedkundig klimaatB. De positie <strong>van</strong> ouders <strong>en</strong> jeugdig<strong>en</strong> in het nieuwe stelselC. ToegangD. FinancieringE. Kwaliteit <strong>en</strong> toezichtF. Aanbod, beleid <strong>en</strong> werkwijz<strong>en</strong>G. Verord<strong>en</strong>ing <strong>en</strong> beleidsprocesH. Het gedwong<strong>en</strong> kaderI. Crisissituaties <strong>en</strong> veiligheidJ. Het proces <strong>van</strong> de overdrachtK. Verbinding pass<strong>en</strong>d onderwijsRegionaal - lokaalDe geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> in de <strong>Gooi</strong> <strong>en</strong> <strong>Vechtstreek</strong> hebb<strong>en</strong> ervoor gekoz<strong>en</strong> om de beleidsopgav<strong>en</strong> gezam<strong>en</strong>lijkvoor te bereid<strong>en</strong> <strong>en</strong> uit te werk<strong>en</strong>. Dit luidt via conceptbeleidsplann<strong>en</strong> tot e<strong>en</strong> regionaal beleidskader2015-2019 waarin geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> in bepaalde situaties de mogelijkheid krijg<strong>en</strong> om het beleid aan tepass<strong>en</strong> naar hun lokale beleid. Bij de uitwerking <strong>van</strong> de verschill<strong>en</strong>de opgav<strong>en</strong> wordt de schaal <strong>van</strong>uitvoering meeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. Zo zal bijvoorbeeld de versterking <strong>van</strong> het opvoedkundig klimaat (zie A)vooral e<strong>en</strong> lokale aangeleg<strong>en</strong>heid zijn. De deskundigheid voor de inzet <strong>van</strong> gespecialiseerde vorm<strong>en</strong><strong>van</strong> <strong>jeugdzorg</strong> zull<strong>en</strong> we naar verwachting regionaal organiser<strong>en</strong>. Voor <strong>jeugdzorg</strong> in het gedwong<strong>en</strong>kader (kinderbeschermingsmaatregel<strong>en</strong>, jeugdreclassering <strong>en</strong> geslot<strong>en</strong> jeugdhulp) word<strong>en</strong> weverplicht om regionaal sam<strong>en</strong> te werk<strong>en</strong>. Dat geldt ook voor het organiser<strong>en</strong> <strong>van</strong> e<strong>en</strong> meldpunthuiselijk geweld <strong>en</strong> kindermishandeling.A. Opvoedkundig klimaatConcept jeugdwet artikel: 2.2BeleidsopgaveDe geme<strong>en</strong>te draagt zorg voor het versterk<strong>en</strong> <strong>van</strong> het opvoedkundig klimaat in gezinn<strong>en</strong>, wijk<strong>en</strong>,buurt<strong>en</strong>, schol<strong>en</strong> <strong>en</strong> kinderop<strong>van</strong>g.Doel <strong>van</strong> het stelsel• E<strong>en</strong> goed pedagogische klimaat draagt eraan bij dat jeugdig<strong>en</strong> zich veilig <strong>en</strong> (psychisch)gezond kunn<strong>en</strong> ontwikkel<strong>en</strong>. Invester<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> goed pedagogische klimaat draagt ook bijaan het terugdring<strong>en</strong> <strong>van</strong> de behoefte aan specialistische zorg.10
Change language